第一篇：信訪復查申請書

信訪復查申請書

申請人：劉XX，男，漢族，1948年x月x日生，住濰坊市濰城區(qū)xx街道辦事處xx村xxx號，身份證號碼：3707211948xxxx,聯(lián)系電話：130xxx。

申請事項

請求依法對中共濰城區(qū)委xx街道工作委員會于2018年x月x日作出的xx信訪復字【2018】xx號《關(guān)于劉xx反映拆遷安置問題信訪事項處理意見書》進行復查，依法保障申請人拆除所居住的住宅及院落后xx村按照普通村民待遇給予申請人拆遷補償費、租房補助費、拆遷安置房（210.29平米）。

事實與理由

一、事實經(jīng)過：

申請人一家自1985年到1995年在當時的xx林業(yè)隊的房子中借住，義務(wù)看護苗圃，并一直在苗圃周邊撿廢品作為收入來源，因苗圃與xx村的地挨著，1995年申請人與xx村村長xxx相識，后xxx多次動員申請人到xx村落戶，申請人因長期在此生活、xxx承諾給予申請人村民待遇，且申請人孩子當時都在xx村小學上學等因素，申請人經(jīng)考慮后決定到xx村落戶。1995年農(nóng)歷11月申請人按照村里要求交納戶口遷入款和宅基地款后，xx村書記xxx給申請人辦理準遷證，xx村于1996年x月x日就收取的申請人戶口遷入款4000元、蓋房基地款3000元，金額合計7000元（金額標準與其他同期遷入村民一致）出具收款單。經(jīng)申請人申請xx村給申請人在村東土地上指定一處宅基地，準許申請人在此處蓋房4間以及院落。1997年農(nóng)歷x月x日xx村副村長xxx在村東土地上按照本村村民宅基地標準給申請人劃出了宅基地的范圍，南北長17米，東西寬14米。申請人按村里要求在此處蓋房4間及院落一處，一直連續(xù)居住至今。2018年x月濰坊市濰城區(qū)xx街道辦事處xx村開始拆遷，村委會通知申請人拆遷，拆除住宅及院落后，一般村民按照每戶210.29平米給予補償安置房，但是卻僅給予申請人74.8平米的安置房。原因是申請人的房屋和院落建在了村外，屬于建在了可耕地上，不給予宅基地的待遇，只給予申請人四間房屋的宅基地待遇。直到現(xiàn)在，申請人才知道二十多年前xx村指定的用于申請人建設(shè)住宅和院落的土地是可耕地而不是宅基地。至此申請人與xx村村委就拆遷安置發(fā)生分歧。

二、我們要求同等村民待遇的理由：

1、申請人戶籍遷入xx村后，自然就是xx村的村民，不論遷入原因如何，其當然享有同等村民待遇。實際生活中，對于申請人此類情況以及因嫁娶、入學畢業(yè)、入伍退伍等戶口遷入遷出情況，許多基層自治組織都以“空掛戶”的名義不給予村民待遇，但此類做法并無法律依據(jù)。最高人民法院判斷是否享有村民待遇的判斷標準就是以是否具有村民自治組織成員資格來判定，而成員資格的判斷標準就是戶籍。

2、享有宅基地，是村民的基本權(quán)利，涉及到村民的居住權(quán)，而居住權(quán)是生存權(quán)的重要組成部分。宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。宅基地屬于村民最基本的福利待遇。

3、xx村給申請人出具的收款單上載明的蓋房基地款應(yīng)當是對申請人收取的宅基地費用。申請人戶籍遷入xx村，首先面臨的問題是居住問題，解決居住問題就需要蓋房。而村民住宅依法占用的土地當然指向宅基地。收款單上雖然寫的是“蓋房基地款”，因“房”與“宅”同義，“房基地”就是“宅基地”，對“蓋房基地款”不能機械理解和摳字眼，更不能否認此款項是宅基地費用的性質(zhì)，且二十多年前，法制尚不健全，基層人員及民眾法律素養(yǎng)較淺，相應(yīng)文書未必盡是“法言法語”，這種寫法符合當時情況及公共的一般認知。申請人成為xx村的村民后其當然享有申請使用 宅基地的權(quán)利，其沒必要通過其他途徑獲取土地使用權(quán)用以蓋房及在耕地上蓋房的必要。

4、xx村在收取申請人“蓋房基地款”后或者收到申請人使用宅基地申請后，應(yīng)當依法提供符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的宅基地給申請人用于建設(shè)住宅及院落。宅基地當然包括房屋及院落占用的土地。申請人住宅建在什么性質(zhì)的土地上，申請人是欠缺認識的，申請人只是知道自己落戶后需要居住，找村里給批的宅基地，村里也收取了宅基地的款項。1997年農(nóng)歷x月xx日xx村副村長xxx在村東土地上按照本村村民宅基地標準給申請人劃出了宅基地的范圍，南北長17米，東西寬14米。至于后期辦理宅基地的手續(xù)問題，申請人作為一個老農(nóng)民，認為反正有房子住了，有收費單據(jù)了，村里也認可，就沒有刻意催促。至于村里沒有給申請人辦理宅基地的手續(xù)，申請人認為可能因為村里當年給申請人指定的宅基地并不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，基于土地用途的限制，給申請人辦理宅基地手續(xù)存在法律障礙。xx村給申請人提供的由xxx與xxx出具的《關(guān)于劉xx落戶建房經(jīng)過》至少也體現(xiàn)了申請人在xx村落戶及建房居住的事實。

5、至于xx村給申請人提供的建設(shè)住宅及院落的土地是否是宅基地，申請人因是遷入人口，對xx村情況并不了解，且蓋房用地完全由xx村主導，從常理上其完全認為是宅基地；至于xx村村委是否知道申請人蓋房用地的性質(zhì)及該土地上是否可以建設(shè)住宅，理論上其應(yīng)知悉。假若xx村不提供此處土地給申請人蓋房，申請人斷然不會在此蓋房，也不會衍生出現(xiàn)在的糾紛。至于xx村為什么提供土地用途不是宅基地的土地給申請人蓋房使用，我們相信當時xx村村委并無惡意，因為此事發(fā)生在二十多年前，當時社會法制尚不健全，村民自治組織成員對相關(guān)法律法規(guī)并不熟悉，農(nóng)村事務(wù)處理具有一定的隨意性，相關(guān)手續(xù)的辦理具有滯后性和事后性。所以申請人的此類情況是一定時期的社會產(chǎn)物。

6、申請人在xx村村委指定的“宅基地”上蓋好住宅及院落后全家一直在此居住至今達二十年之久，期間歷屆村委及政府相關(guān)部門并未對此提出異議。如若不是城市化進程及近些年來城中村改造、政府部署的“散亂污”企業(yè)治理，申請人的住宅現(xiàn)狀會一直持續(xù)下去。

7、申請人的房屋性質(zhì)一直是住宅，申請人在村里并無其他住宅，按照村委對申請人的現(xiàn)行安置政策，并不能滿足申請人實際居住需要。申請人贊同及支持社會發(fā)展所采取的相關(guān)舉措，但也希望相關(guān)各方保障申請人的居住權(quán)，因為在此次事件中申請人并無過錯。按照各地城中村改造的一貫方針政策，城中村改造不得減損村民的居住條件，同時要注意農(nóng)村的復雜情況，妥善保障村民的合法權(quán)益。

8、申請人蓋房距今已有二十多年，申請人的情況屬于歷史遺留問題，村委及政府相關(guān)部門應(yīng)當作為特殊情況特殊處理。

因申請人住宅及庭院占用的土地認定成宅基地在當前情況下存在諸多法律障礙，我們暫且擱置一邊，但對于當前城中村改造拆遷安置事宜，針對申請人的情況，應(yīng)當對申請人蓋房的用地視同“宅基地”給予與本村其他村民同等的待遇，這才是符合實質(zhì)公平的。信訪處理意見中說申請人的住宅及院落蓋在耕地上，既然此地是耕地那怎么又成了村工業(yè)園區(qū)？耕地怎么搞了非農(nóng)建設(shè)呢？

9、申請人當前住宅及庭院用地現(xiàn)狀并不是申請人私自非法建設(shè)住宅造成的，而是由于xx村當年不當指定“宅基地”行為造成的，xx村應(yīng)當延續(xù)對申請人蓋房用地視同“宅基地”的做法或者基于過錯賠償?shù)脑瓌t，給予申請人與本村其他村民同等的待遇。

《民法總則》第一百零一條：村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。村委會享有法人的權(quán)利，同時承擔法人的義務(wù)。第一百七十六條：民事主體依照法律規(guī)定和當事人約定，履行民事義務(wù)，承擔民事責任。xx村村委領(lǐng)導班子二十多年來雖然 發(fā)生過更迭，但xx村村委當年的行為后果依然由現(xiàn)在的xx村村委承繼。本次拆遷安置協(xié)議的簽訂主體是xx村村委與村民，xx村村委作為拆遷安置義務(wù)人，其應(yīng)當延續(xù)以往村委對申請人住宅及庭院占用土地性質(zhì)的認識，視同與其他村民土地性質(zhì)一致，給予同樣的安置補償。

《民法總則》第一百七十九條：承擔民事責任的方式主要有：…(八)賠償損失…?！锻恋毓芾矸ā返谄呤藯l規(guī)定了非法批準征收、使用土地的責任。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。該條雖然規(guī)定的是一種行政責任及行政賠償，但應(yīng)當參照適用于xx村村委違法批準宅基地的情形。

綜上，基于城中村改造的社會目的、申請人的村民身份、村民對宅基地的當然使用權(quán)、申請人無過錯、xx村對申請人住宅宅基地的違法指定及事后不能或未能進行合法化審批轉(zhuǎn)化、權(quán)責對應(yīng)原則、損害賠償原則等等，懇請濰坊市濰城區(qū)人民政府對之前的信訪處理意見進行實質(zhì)復查，詢問xxx、xxx、xxx等事件參與人及其他必要調(diào)查，維護申請人的合法利益。

此致

濰坊市濰城區(qū)人民政府

申請人：

****年**月**日

第二篇：信訪復查申請書

信訪復查申請書

尊敬的州人社局管理科：

申請人：王安奎，男，苗族，1938年生，中專文化，于1994年在臺江縣農(nóng)牧局退休，電話：5327502

我因?qū)ε_江縣人事局于1995年11月22日行的（95）01號文，臺江縣人民政府于1999年1月8日行的臺府通（99）01號文和州人事局2006年元月10日行的州人事信函（2006）01號文不服，特申請貴科幫助給予復查，并實事求是地落實我多年信訪的問題。

現(xiàn)將我的工作簡歷陳述如下：

1、于1955年底我參加過臺江縣醫(yī)院舉辦的《人醫(yī)培訓班》學習，1956年2月28日結(jié)業(yè)，有證書作為依據(jù)（見附件之一），隨后分配我到原臺濃鄉(xiāng)搞人醫(yī)工作。

2、我在搞人醫(yī)工作的途中，于1956年3月被時任臺拱區(qū)委書記的王興德推薦到黔東南州干部學校學習《畜牧專業(yè)》均有時任區(qū)委書記王興德的證實書（見附件之二），于1958年6月15日畢業(yè)，由學校教務(wù)科頒發(fā)的《畢業(yè)證書和介紹信》并指定回原縣農(nóng)業(yè)科分配工作為依據(jù)《見附件之

三、之四》。

3、畢業(yè)以后，于1958年6月中旬，被當時的原縣農(nóng)業(yè)科長熊兆元分配我到臺拱一區(qū)的養(yǎng)豬場任獸醫(yī)技術(shù)指導工作，均有時任縣農(nóng)業(yè)科熊兆云將我安排工作的證明書為依據(jù)（見附件之五）。1

我在臺拱區(qū)養(yǎng)豬場工作時，因場里突發(fā)豬瘟病，由于當時的交通不便藥物緊缺，挽救不了豬的死亡率，而生豬死過多，為而，駐村的干部歐德勝不顧客觀原因，視我家庭歷史不好，并指責我對工作不負責，就不分青紅皂白，于1958年年底私自口頭開除我的公職回家，均有歐德勝開除我公職的證明書（見附件之六）。十一屆三中全會以后，我曾以開除公職去縣落實辦要求落實未成。

4、我被開除公職后，于1959年9月—1966年7月被縣教育局聘到臺拱小學（現(xiàn)三?。┤蚊褶k教師（見附件之七），我任教學工作中，分別有右正國（學校負責人）和徐正先（學區(qū)負責人）的證明書（見附件之

八、之九）。

5、我因“文革”開始，學校被迫停課以后，于1966年8月—1978年分別到臺拱公社、臺拱鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局的單位繼續(xù)任長期的獸醫(yī)技術(shù)員工作，在此期間的獸醫(yī)工作，曾有臺拱公社長：石光明和生豬聯(lián)落員：邰榮明的證實書。曾有縣農(nóng)業(yè)局的調(diào)動我工作的通知書。曾有縣農(nóng)業(yè)局發(fā)放我的工資清冊。曾有省頒發(fā)我的《人民公社畜牧獸醫(yī)站工作證》。曾有州農(nóng)牧局頒發(fā)我的《獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員證》。曾有州干部學校學習進修頒發(fā)我的《結(jié)業(yè)證書》。曾有臺農(nóng)職改通字（1991）01號我縣農(nóng)牧局各站共39名參加全州統(tǒng)一考試，我獲第一名技術(shù)職稱（可查詢時任副縣長張進武、副局長歐明義本局等人。）曾有省農(nóng)經(jīng)委頒發(fā)我的《獸醫(yī)技師》證書。曾有省政府頒發(fā)我的《長期從事農(nóng)業(yè)科

學技術(shù)推廣工作》證書（見附件之十八—之十九）。

臺江縣勞動局根據(jù)我的上述工作簡歷和時間，于1994年11月22日，臺江縣勞動局按國發(fā)（78）104號和（73）計勞業(yè)字第112號文件精神，行臺勞字（94）272號文給予辦理我退休，文頭有時任縣長劉躍密簽字（見附件之二十）?？墒桥_江縣人事局行臺人報（1995）01號文報縣委、縣政府給予否定我的工作簡歷和時間（見附件二十一），不同意給我辦理退休手續(xù)。

然后臺江縣人民政府偏聽臺江縣人事局（95）01號的報文，并于1999年1月8日行臺府通（1999）01號文撤銷了臺勞字（1994）272號文（見附件二十二），之所以我的退休手續(xù)就得不到辦理，為而我分別先后到縣、州、省有關(guān)部門申請給予處理解決，但是州人事局就行了州人信函（2006）01號文說：“我不符合辦理退休的條件”（見附件二十三）。之所以我對以上三個否定我的退休手續(xù)的文件不服，特申請上級給予復查。

要求復查理由是：

1、按國家計委勞動局（73）計勞業(yè)字112號文，凡一九六六年以前參加工作的長期臨時工，可按固定職工的退休規(guī)定辦理退休。而我從1955年底至1966年間，都從事學習、工作（公職被開除）再工作（臨時工）的狀態(tài)，均有真實的依據(jù)可在，請按此文條給予辦理退休。

2、按貴州省委勞動工資局關(guān)于“一九六六年底以前參加工作的長期合同工，可按退休規(guī)定執(zhí)行”，我是從1956年3月—199

4年底都參加臨時工（并且還是有公職被開除的），在這三十八年的工作時里，都是屬于長期合同工依據(jù)實在，按條件應(yīng)符合辦理退休，請復查核對給予辦理。

3、按省辦發(fā)（1986）34號文的精神，凡六十年代初期錯精簡下放高等學校畢業(yè)生要收回安置，因冤假錯案處理失去公職的干部及未分配工作的大中專生、畢業(yè)生的安置??，由人事部門負責。我是1958年6月有職被冤開除的，但曾要求落實未成，為了簡化程序，我要求按上述兩個文件給予辦理退休手續(xù)。（附有二十五件）。

此致

敬禮

申請人：臺江縣臺拱村五組王安奎

2011年月日

第三篇：信訪(上訪)復查申請書--范本

信訪/上訪復查申請書

一、申請人：

申請人姓名，性別：男（女），身份證號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，戶籍地址（與身份證一致）：XXXXXXXXXXXXXXXXX，通信地址（可有可無）：北京市XXXXXXXXXXXX，聯(lián)系電話（最好手機號碼）:1388XXXXXXX

二、信訪事項： 信訪事項一：

………………………………； 信訪事項二：

………………………………； 信訪事項三：

………………………………；

（把申請人最初反映的信訪事項一一列出，但不必過于求細，說明清晰明了即可）

三、申請復查事項：

申請人不服XXX（出具批復單位全稱）于XXXX年XX月XX日做出的《關(guān)于XXXXXXXXXXXXXX的答復》XX【XXXX】第XX號，特此申請復查。

（一）……；

（二）……；

（三）…………。

（針對答復意見有以上幾點）

四、事實與理由：

（一）…………；

（二）…………；

（三）…………。

〔對以上提到的‘申請復查事項’的要點，分別按點有針對性地列出事實與理由〕 附：相關(guān)證明材料 至此

XXXXXXX〔復查相關(guān)機關(guān)稱呼〕

申請人（簽字）: XXXX年XX月XX日

第四篇：信訪事項復查申請書

信訪事項復查申請書

申請人：關(guān)真賀，男，漢族，身份證號：***5042218，住遷西縣漢兒莊鄉(xiāng)楊家峪村，聯(lián)系電話：***。

申請事項：請求遷西縣人民政府對漢兒莊鄉(xiāng)政府2015年7月22日作出的《信訪事項答復意見》處理結(jié)果進行復查，依法保障申請人的合法權(quán)益。

事實與理由：

一、經(jīng)過關(guān)真賀與當時分地樹的人員了解，當時所分的地和樹的編號并不是同時編排的，也就是地是地的編號、樹是樹的編號，兩者之間沒關(guān)系。例如：鄉(xiāng)里所出示的調(diào)查情況“四”中所提到的（賬上顯示關(guān)真賀產(chǎn)量地上有產(chǎn)量樹758號至763號，而關(guān)真賀家產(chǎn)量樹的編號從680號至752號，顯然758至763號樹不是關(guān)真賀的產(chǎn)量樹，卻標在了關(guān)真賀的29號地上），通過上面的調(diào)查報告可證明不能用樹的編號來確定地的范圍，同時證明了地和樹的產(chǎn)量是分開的。然而鄉(xiāng)村兩級干部在調(diào)查和解決問題時卻一直以718號樹來確定地的范圍是沒有理論依據(jù)的。

另一方面，山中地樹的排列并不整齊，而是錯落不齊的。多年以后，根本不能確定當時分地樹在編號時是按何方向進行編排的。而鄉(xiāng)里在調(diào)查中卻說：“718號樹即所在地應(yīng)該在 717號產(chǎn)量以上”，這種說法完全是他們自己的主觀判斷沒有任何理由，同時說明了這些所謂的領(lǐng)導們根本沒有根據(jù)實際情況解決問題。

二、關(guān)勝文的邊界賬目中明確寫著：“坐落：由關(guān)志永與賈瑞營邊界至3113母樹，679號樹臺下為關(guān)勝文邊界”。賬上明明白白的寫著關(guān)勝文的邊界到3113母樹，意思就是上面和他沒有關(guān)系，雖然679號樹在爭議地上，但賬上也指出了“679號樹臺下為關(guān)勝文”。一切文字都證明了爭議地應(yīng)該歸關(guān)真賀所有。然而鄉(xiāng)里在給出示的調(diào)查情況中卻將這么一個有力的證據(jù)給否定了，他們這樣做合理嗎？

三、關(guān)真賀和關(guān)勝文所爭議的地顯然屬于邊界問題，鄉(xiāng)里卻將能說明邊界問題的邊界帳給否定掉，用一棵不能說明問題本質(zhì)的718號樹來確定地的范圍。這種扭曲事實給的結(jié)果我們不服。

此致 遷西縣人民政府

2015年7月27日

第五篇：信訪復查申請書

信訪復查申請書

一、申請人：寧都縣供電有限責任公司全民勞動合同工人，共307人：

二、被申請人：寧都縣供電有限責任公司

三、申請事項：

申請人不服寧都縣供電有限公司2013年4月23日作出的?關(guān)于農(nóng)電工給市長信箱‘要求落實全民勞動合同制工人身份及相關(guān)待遇’答復意見書?，根據(jù)國家《信訪條例》第34條規(guī)定，特提出信訪復查申請，請予以復查。

四、事實、理由和法律、法規(guī)規(guī)定：

（一）以文件為依據(jù)，鐵的事實證明，我們是全民合同制工人：

1994年6月4日，江西省勞動廳水利廳下發(fā)《關(guān)于核定全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)和人員編制的通知》，1994年贛水人字第039號文件規(guī)定?？梢哉J定以下事實：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站隸屬縣（市、區(qū)）水利電力局領(lǐng)導作為縣（市、區(qū)）水利電力局的直屬國有企業(yè)單位。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站的人員身份屬全民所有制企業(yè)性質(zhì)的員工。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)及人員編制，由縣（市、區(qū)）勞動人事局核定。

同時，寧都縣人民事勞動局和寧都縣水利電力局1997年11月7日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站合同制工人的實施意見》（寧人勞字[97]81號）文件規(guī)定，可以確定如下事項：

1、本次招收的合同制工人，1997年12月底以前在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電站、供電站（所）工作，現(xiàn)仍在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站崗位上

從事發(fā)供電管理工作，并經(jīng)1994年縣水電局調(diào)查模底報地區(qū)水電局審查備案的水電管理工作人員。

2、被招收農(nóng)電工為全民合同制工人，享受全民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。

3、各招收為全民合同制工人，補交養(yǎng)老保險金1993年9月以前的按每人1000元補交，1993年10月以后的，單位按個人工資的23%，個人按3%的規(guī)定標準逐月累計計算一次補交。

1998年6月11日，寧都縣人事勞動局下發(fā)《同意黃宜彬等四佰四十六名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為全民合同制工人的通知》寧勞字[98]58號文件規(guī)定。可以得出以下結(jié)論：

1、同意黃宜彬446名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站全民勞動合同制工人。

2、參加工作時間按縣人事勞動局與縣水利電力局核定的最后一次從事農(nóng)電工作的時間開始計算工齡（其他按規(guī)定可計算工齡的時間可合并計算），并按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定套改工資。

3、福利待遇參照縣屬全民所有制企業(yè)工人同等對待。根據(jù)以文件規(guī)定，我們應(yīng)該享受全民所有制企業(yè)單位勞動合同制工人工資、福利、保險待遇。根據(jù)國發(fā)[1999]2號、國辦發(fā)[1998]134號、（國經(jīng)貿(mào)廳電力[1999]85號）及（國經(jīng)貿(mào)電力[1999]294號）文件精神，可以確定以下內(nèi)容：

1、將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改為縣供電企業(yè)直接經(jīng)營管理的供電營業(yè)所，使其成為縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理的派出機構(gòu)。應(yīng)按照便于管理、方便用戶的原則，采取營配合一的管理模式進行設(shè)臵。縣供電企業(yè)要明確各供電營業(yè)廳的營業(yè)區(qū)域，名稱統(tǒng)一為××縣（市）供電公司××供電營業(yè)廳。

2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為完全隸屬于縣供電企業(yè)所屬的供電營業(yè)所，其人、財、物納入縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。其中，國經(jīng)貿(mào)電力[1999]294號文第四點，關(guān)于人員管理還特別強烈?鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為供電營業(yè)所后，所有人員納入供電企業(yè)統(tǒng)一管理?，縣級供電企業(yè)正式員工?。

3、由供電企業(yè)根據(jù)實際需要，本著精簡的原則進行定編、定崗、定責，按照定編標準，對供電營業(yè)所人員實行聘用制。原則上應(yīng)優(yōu)先從供電企業(yè)正式職工或優(yōu)秀的農(nóng)村電工中通過統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，并簽訂聘用合同，實行合同制管理，要堅決杜絕供電營業(yè)所人員聘用過程中的不正之風。

4、各?。ňW(wǎng)）電力公司按照精簡高效的原則制定供電營業(yè)廳的定崗、定責和定編的指導意見；縣供電企業(yè)根據(jù)供電企業(yè)勞動定員標準和當?shù)貙嶋H情況，按照?。ňW(wǎng)）電力公司的統(tǒng)一要求，具體核定供電營業(yè)所編制。

5、縣供電企業(yè)按照批準的方案組建供電營業(yè)所，招聘供電營業(yè)所人員，招聘人員由縣供電企業(yè)負責考核，報?。ňW(wǎng)）電力公司備案。

6、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站人員，在人財物納入縣級供電企業(yè)統(tǒng)一管理后，就應(yīng)該是縣級供電企業(yè)的正式職工。

根據(jù)寧都縣人民政府在1999年印發(fā)《寧都縣人民政府關(guān)于我縣實施農(nóng)電體制改革有關(guān)問題的通知》（寧府發(fā)[1999]7號）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)寧都縣加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造小組<關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)電站企業(yè)人員在崗在編認定原則及處理辦法>的通知》（寧府字[1999]114號）及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽署的《關(guān)于寧都縣供電局股份制改造的協(xié)議書》的內(nèi)容，可以知道以下事情：

1、撤銷原隸屬于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的供電企業(yè)，改為縣電力公司所

屬供電所，負責農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護和經(jīng)營管理。其人、財、物納入縣電力公司統(tǒng)一管理。

2、凡持有1998年6月30日以前辦理相關(guān)手續(xù)（如經(jīng)人事勞動部門辦理介紹手續(xù)等）的，認定為在編。

3、接管后的人員由縣電力公司組織實行考試考核，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。所有聘用人員與縣電力公司簽訂聘用合同，實行合同管理，享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)電工待遇。

4、寧都縣人民政府同意江西省電力公司參股入股，就縣局實行股份制改造。所屬行政不作為，嚴重違反勞動合同法，我們原在水利電力局簽訂過無期限合同。

5、縣電力公司實行全員勞動合同制。

根據(jù)以上文件規(guī)定和樁樁事實，我們是全民合同制工人，按答復書所說?沒有依據(jù)?，這難道不是依據(jù)，這難道不是事實嗎？？？

（二）勞動仲裁確立我們是全民合同制工人：

為了澄清事實，明確身份，從2005年至今一值不斷的向上級反映。但無動于衷，毫無結(jié)果。甚至遭到當時有關(guān)部門的沉痛打擊。（2008年12月黃小華、吳智府、王志勇被當?shù)毓才に托淌戮辛?，逼迫退養(yǎng)），手段非常殘忍。為了堅持真理，要回尊嚴。2012年12月12日強行經(jīng)《寧都縣勞動人事爭議仲裁院仲裁裁決書》寧勞仲案字（2012）第07號、審理查明確認為全民合同制工人身份，未經(jīng)臵換永遠存在。按答復書所說：?仲裁所認定的是檔案職工身份為全民勞動合同制工人，僅僅是指99年農(nóng)改前，農(nóng)電工各自在寧都原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理的職工身份，而不是指99年根據(jù)農(nóng)改規(guī)定進入本公司和2007年進入新農(nóng)村電力服務(wù)公司的身份。?你們是在胡叫蠻纏，荒唐透頂。請你們翻開文件看看，94年贛水

人字第039號文件規(guī)定，第二條規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理的人員身份屬全民所有制企業(yè)性質(zhì)的員工。寧勞字<97>81號文件定第二條規(guī)定，被招收農(nóng)電工為全民合同制工人，享受全民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資，福利、保險等待遇。工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。寧勞字（98）58號文件規(guī)定第一條，同意黃宜彬446名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站全民勞動合同制工人。寧府字（1999）114號文件及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽屬的《關(guān)于寧都縣供電局股份制改造的協(xié)議書》規(guī)定第二條，凡持有1998年6月30日以前辦理相關(guān)手續(xù)《如經(jīng)人事勞動部門辦理介紹手續(xù)等》的，認定為在編。以上文件明確規(guī)定我們是名符其實的全民勞動合同制工人。如果我們不是，那請問，公司406人都是當?shù)貏趧尤耸虏块T檔案身份，也是縣水利電力局下設(shè)機構(gòu)的職工，這是其一。其二：說我們是99年農(nóng)改前原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力的管理的職工身份。你們這是歪理斜說：（1）我們沒有簽訂過任何解除身份的協(xié)議；（2）沒有任何經(jīng)濟補償將賣斷身份。因此，我們的身份仍然是全民勞動合同制工人。

（三）2007年12月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合同。

2007年11月8日，寧都縣供電公司以召開職工代表大會為名，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電正、副站（所）長叫到公司，當時緊鎖公司大門。甚至動用警力把守公司大門。在職工根本不自愿，更沒有一點協(xié)商余地的情況下，強迫，恐嚇，威逼參加會議的正、副站（所）長帶頭簽訂、所謂?職工自愿，雙方協(xié)商一致?的解聘協(xié)議。同時，與寧都縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)公司簽訂的新的勞動合同。一直到當日下午兩點，在公司某些領(lǐng)導的恐嚇，威逼之下，部分正副站（所）長被迫簽訂下來，對于當時不愿簽訂9名基層站（所）的中層干部就免職，停薪停崗。盡管他們玩弄一切手法，在此之前，已經(jīng)退養(yǎng)的91人并沒有再簽訂過任何勞動合同。

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第二章第二十六條（勞動合同的無效）下列勞動合同無效或部分無效。

（一）以欺詐，脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同。

（二）用人單位免除自己的法定責任，排除勞動者權(quán)利的。當時采取強迫、恐嚇、威逼職工簽訂合同是無效合同。同時根據(jù)勞動法第三章、第三十三條（用人單位名稱、法定代表人等的變更）用人單位變更名稱、法定代表人，主要負責人或者投資人事等項，不影響勞動合同的履行。

第三十四條（用人單位合并或者分立）用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。如此說來，原與寧都縣供電有限責任公司簽訂勞動合同繼續(xù)有效。2007年12月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合同。

（四）答復意見所說，不存在為已私欲的現(xiàn)象。

公司在?兩改一同價?時，報省公司被案406人。據(jù)我所知原公司只有270余人，這一百多人又從何而入呢？還不是憑關(guān)系從其它單位轉(zhuǎn)入公司和市公司領(lǐng)導、各縣公司領(lǐng)導，本公司領(lǐng)導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局級領(lǐng)導的親屬子女安插其內(nèi)，還說是?經(jīng)審核確定，現(xiàn)予以批復?，難道非得我們指名道姓？同時隨同?兩改一同價?人、財物轉(zhuǎn)編在公司時，有的連做飯、挑水都納入公司一員，造成人員嚴重超編，高達千人之多的公司。這不是變成某些領(lǐng)導徇私情，謀私利的工具嗎？

我們強烈要求上級調(diào)查落實，對寧都縣供電公司人員檔案，重新清查核實，該清除的清除，該恢復的恢復。

（五）被迫內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做法。供電公司所謂執(zhí)行國發(fā)<1999>2號和江西省電力公司53號文件，同時，出臺2001年87號，2002年58號文件《關(guān)于下發(fā)（寧都縣供電有限責任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實施辦法）的通知》第四條內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法以：?凡收編人員中男年滿48周歲，女，年滿43周歲，連續(xù)工齡十年以上者，因病或身體原因難以堅持正常工作者，可申報辦理內(nèi)部退養(yǎng)?。答復書還說：?經(jīng)本人申請，公司批準，辦理了內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)?。再次請問，公司91名退養(yǎng)，有誰向公司提出過申請要求退養(yǎng)，還不是公司一次會議48周歲一刀切而論。內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做法，全市18個縣乃至全省唯有寧都縣公司。其次，將我退下后，又重新招聘協(xié)管員數(shù)十名。這難道是下崗分流，減人增效嗎？又有那一個文件規(guī)定退養(yǎng)？純屬逃避勞動法。

社會養(yǎng)老保險、投保同編同崗人員不同等參保，單位應(yīng)繳保費每年少繳幾個月，導致現(xiàn)已辦理退休人員每月只能領(lǐng)退休金418元，低于國家規(guī)定的最低生活保障。最近省規(guī)定贛州市最低生活保障費在1070元/月。本年4月1日執(zhí)行。還說我們高于鄰近縣的待遇。

按照寧人勞字（97）81號文件規(guī)定，被招收的農(nóng)電工，為全民合同制工人，享受全民所有制企業(yè)單位的勞動合同制工人的工資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。如此說來，毫無凝問，按收編人員工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算，補交養(yǎng)老保險。

2000年至2003年寧都縣供電公司號召每人自行交費4500元作提前參保之用，而沒有想到的是4年當中社會養(yǎng)老保險，集體

20%，個人80%全部個人承擔。參加互助金也在工資中扣除，這個應(yīng)該退回。

寧都縣供電有限責任公司在2001年出臺《關(guān)于下發(fā)（寧都縣供電有限責任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實施辦法）的通知》，該通知第八條規(guī)定?收編人員在退養(yǎng)期間，由公司全額繳納其養(yǎng)老保險金?。第十三條規(guī)定?在職期間，由公司全額繳納養(yǎng)老保險金?。文件規(guī)定，理應(yīng)在退養(yǎng)期間不需交納養(yǎng)老保險個人部分8%，但每月照常在幾佰元生活費中扣除，這也應(yīng)退回。

其它事項我們不再數(shù)說，所需說明的是以上問題，都在五年前在造成的遺留問題。

總之，同等的崗位，不同等的勞動報酬，福利、待遇，所謂的?國電工?、?農(nóng)電工?不論是在崗的、退養(yǎng)的、退休的工資及待遇差距?天嚷之別?，?農(nóng)電工?工資獎金全網(wǎng)公布，?國電工?工資獎金密不通風，無形制造?直系?和?派系?，這是寧都公司的一貫做法和作風。

尊敬的各位領(lǐng)導，我們是受騙，而不是收編，我們要求各級領(lǐng)導，體察民情，了解民意，傾聽民心，盡快解決我們所提出的問題，深表感謝！

此復

附：寧都縣供電有限責任公司文件《關(guān)于農(nóng)電工給市長信箱?要求落實全民勞動合同制工人身份及相關(guān)待遇?答復意見書》

申請人：寧都縣供電有限責任公司

全民合同制工人

2013年5月6日