第一篇：長沙市河長制湖長制工作考核問責(zé)與激勵(lì)制度12.16

長沙市河長制湖長制工作考核問責(zé)與激勵(lì)制度

為全面落實(shí)河長湖長工作責(zé)任制，推進(jìn)河長制湖長制工作取得實(shí)效，根據(jù)《關(guān)于全面推行河長制的實(shí)施意見》（長辦〔2017〕25號(hào)）、《關(guān)于在全市湖泊實(shí)施湖長制的意見》（長辦〔2018〕33號(hào)）和《長沙市全面推行河長制工作方案》，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

一、考核對(duì)象

第一條

各區(qū)縣（市）黨委政府和各區(qū)縣（市）第一總河長、總河長。

二、考核原則

第二條

考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、日常考評(píng)與集中考核相結(jié)合、佐證材料與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的原則，確?？茖W(xué)考核，效果明顯。

（一）注重治理效果。確保河流（湖泊）跨行政區(qū)域交界斷面、主要支流入河（湖）口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（二）注重管護(hù)效果。實(shí)現(xiàn)河流（湖泊）管護(hù)全覆蓋，水中無影響水生態(tài)的雜草，水面無漂浮廢棄物、動(dòng)物尸體，河（湖）堤（岸）無成堆生活垃圾或建筑垃圾。

（三）注重執(zhí)法效果。開展專項(xiàng)執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)河湖無亂占亂建、無亂挖亂采、無亂傾亂倒、無偷排漏排、無非法捕撈等違法行為。

三、考核主體 第三條

考核工作在市河長制工作委員會(huì)（以下簡稱市河委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下，由市河長制工作委員會(huì)辦公室（以下簡稱市河長辦）牽頭會(huì)同市河長制工作委員會(huì)成員單位（以下簡稱市成員單位）組織實(shí)施。其中：

市河長辦負(fù)責(zé)制定年度河長制湖長制工作要點(diǎn)和考核細(xì)則，負(fù)責(zé)日?？荚u(píng)及年度考核組織工作；

市成員單位根據(jù)年度考核細(xì)則職責(zé)分工，制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)分工事項(xiàng)的考核，參與現(xiàn)場復(fù)查。

四、考核內(nèi)容

第四條

重點(diǎn)考核區(qū)縣（市）河長制湖長制基礎(chǔ)工作、日常工作、專項(xiàng)工作及其他事項(xiàng)的完成情況。

第五條

考核采取以下步驟

（一）方案制定。每年市河長辦會(huì)商相關(guān)市成員單位，根據(jù)《河長制湖長制年度工作要點(diǎn)》，制定出臺(tái)年度考核細(xì)則。

(二)地方自評(píng)。每年12月初，各區(qū)縣（市）結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際情況，對(duì)本年度本地區(qū)考核任務(wù)完成情況進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果和佐證材料一并提交至市河長辦及有考核任務(wù)的相關(guān)市成員單位。

(三)部門初評(píng)。每年12月中旬前，有考核任務(wù)的市成員單位根據(jù)地方自評(píng)(佐證材料)和日常考評(píng)情況，對(duì)分工事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果和佐證材料一并提交至市河長辦。

(四)現(xiàn)場核查。每年12月底前，市河長辦匯總?cè)粘？荚u(píng)（包括日常巡查、督察、暗訪等）情況以及部門評(píng)分形成初評(píng)分后，會(huì)同相關(guān)市成員單位組成考核組，以初評(píng)分為基礎(chǔ)，分組進(jìn)行重點(diǎn)抽查，形成綜合評(píng)分。

(五)報(bào)批與通報(bào)。次年1月，市河長辦匯總綜合評(píng)分，形成考核結(jié)果呈報(bào)市第一總河長、總河長審定。審定同意后報(bào)市績效辦和組織部門，并公布考核結(jié)果。

五、考核結(jié)果運(yùn)用

第六條

考核結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣（市）年度績效考核，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核組成部分，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和防汛抗災(zāi)責(zé)任落實(shí)的重要依據(jù)。

第七條

對(duì)成績突出、成效明顯，年度考核等次為優(yōu)秀的區(qū)縣（市）予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、排名靠后，年度考核不合格的區(qū)縣（市）予以通報(bào)，由市第一總河長或總河長對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第二篇：河長制制度

永昌鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法

為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，使河長制工作扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)根據(jù)涼州區(qū)河長辦公室有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

各村河長

二、考核內(nèi)容

“河長制”工作考核內(nèi)容主要包括“河長制”工作制度機(jī)制、“河長制”工作督考、“河長制”基礎(chǔ)工作等指標(biāo)，并分別細(xì)化賦分。

三、考核方式

“河長制”考核包括月度考核和考核。月度考核由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢查組，鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分組考核”的原則，采用聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場檢查、查閱臺(tái)帳資料、召開座談會(huì)等方式進(jìn)

四、考核評(píng)分

“河長制”工作考核評(píng)分采用百分制，考核得分=月度綜合考核得分均值×70%＋綜合考核得分×30%，月度綜合考核得分均值=月度綜合考核得分之和÷12。當(dāng)月考核扣分點(diǎn)在下個(gè)月考核之前未整改到位，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分，直至完成整改。

考核結(jié)果分四檔：分四檔：90分（含90分）以上為優(yōu)秀、80分（含80分）－90分為良好、70分（含70分）－80分為合格、70分以下為不合格。

（一）對(duì)上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體報(bào)道的問題未及時(shí)整改落實(shí)的，一次扣5分，20分扣完為止。

（二）發(fā)現(xiàn)河長牌聯(lián)系方式不通的每處扣5分；發(fā)現(xiàn)河長牌不干凈整潔每個(gè)扣5分；20分扣完為止。

（三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定計(jì)劃的最高扣10分，20分扣完為止。

（四）河道、岸坡發(fā)現(xiàn)漂浮物、垃圾等污染物一處扣2分；河道管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章一處扣5分；未及時(shí)上報(bào)涉河排污口，一處扣4分；未設(shè)置涉河排污口標(biāo)志牌的，一處扣2分；40分扣完為止。

（五）“河長”巡查臺(tái)賬記錄情況，巡查臺(tái)賬每日一次，缺一篇扣2分。10分扣完為止

五、獎(jiǎng)懲制度

考核結(jié)果作為各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果為優(yōu)秀的河長予以通報(bào)表彰；連續(xù)2次考核結(jié)果為不合格的河長，問責(zé)其履職不力的責(zé)任。

永昌鎮(zhèn)河長責(zé)任制度

一、鎮(zhèn)級(jí)“河長”職責(zé)

１、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施掛鉤聯(lián)系河道轄區(qū)內(nèi)河段的水環(huán)境治理“一河一策”實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

２、定期開展掛鉤聯(lián)系河段的巡查，并負(fù)責(zé)與各相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)各項(xiàng)治理工程、工作落實(shí)；

３、協(xié)調(diào)解決跨村河道（段）“河長制”工作；

４、負(fù)責(zé)下屬村級(jí)“河長”考核工作；

５、定期向縣級(jí)河長書面上報(bào)掛鉤聯(lián)系河段的“一河一策”水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和自身履職工作情況，同時(shí)抄送縣河長辦（縣河長辦）、縣級(jí)督查長和警長。

6．及時(shí)記錄河長日記，每月不少于三篇，河長要親自手寫記錄，不能由他人代寫。

二、村級(jí)“河長”職責(zé)

１、負(fù)責(zé)協(xié)助社區(qū)級(jí)河長開展本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的水環(huán)境治理工作；

２、落實(shí)本村范圍內(nèi)掛鉤聯(lián)系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施；

３、負(fù)責(zé)定期向鎮(zhèn)級(jí)“河長”上報(bào)河道治理工作進(jìn)展，積極落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)“河長”部署、督辦的各項(xiàng)任務(wù)；

４、負(fù)責(zé)動(dòng)員沿河村民參與護(hù)河、愛河活動(dòng)；

永昌鎮(zhèn)河長制舉報(bào)投訴受理制度

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率，積極發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和群眾參與力量，及時(shí)掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)“河長制工作實(shí)施”，特制定本制度。

（一）、鎮(zhèn)、村河長電話及監(jiān)督舉報(bào)電話均需在河長公示牌上公布，一旦聯(lián)系河道被投訴舉報(bào)必須受理，河長需要及時(shí)到現(xiàn)場，聽取舉報(bào)人和群眾意見，進(jìn)行實(shí)地探勘調(diào)查，并及時(shí)交辦有關(guān)部門立即解決處置；不能現(xiàn)場立即處置的，要以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以查處，并抓好跟蹤落實(shí)和情況反饋，確保整改到位。

（二）、鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)下列違法行為：⑴排污單位偷排、直排廢水；⑵隨意傾倒泥漿等建筑垃圾；⑶違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污；⑷河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場；⑸河道周邊存在涉水違法（構(gòu)）建筑物；⑹河岸垃圾亂堆放，未有效集中處置等。

（三）、任何單位或個(gè)人通過電話舉報(bào)或來人舉報(bào)等方式，需同時(shí)提供被舉報(bào)河道的名稱、地址（或違法事實(shí)發(fā)生地）、違法行為發(fā)生時(shí)間、基本違法事實(shí)（或違規(guī)現(xiàn)象），必要時(shí)要配合河長及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料。

（四）、對(duì)實(shí)名舉報(bào)的問題，河長對(duì)投訴舉報(bào)做到件件受理，事事回應(yīng)。由接報(bào)地的河長牽頭會(huì)同有關(guān)部門單位進(jìn)行核查，把事件處理的結(jié)果要及時(shí)反饋給舉報(bào)人，向社會(huì)公開。

（五）、各級(jí)河長辦應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)檔案，包括記錄、立案和查處情況等。工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，任何單位和個(gè)人不得將其姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況對(duì)外公布或者泄露給被舉報(bào)單位和其他人員，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（六）、舉報(bào)人應(yīng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人以達(dá)到自己不可告人的目的，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

永昌鎮(zhèn)河長制會(huì)議制度

為全面推進(jìn)落實(shí)河長制，研究部署河長制有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)《武威市市級(jí)河長會(huì)議制度》和《涼州區(qū)全面推行河長制工作方案?，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、議事范圍

1.學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推行河長制相關(guān)方針、政策，安排部署貫徹落實(shí)意見、措施;2.研究決定全面推行河長制重大決策、重要規(guī)劃、重要制度;3.研究確定河長制工作要點(diǎn)和考核方案;4.研究河長制表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及重大責(zé)任追究事項(xiàng);5.協(xié)調(diào)解決全局性重大問題;6.區(qū)級(jí)總河長批示研究的其他事項(xiàng)。

二、出席范圍

會(huì)議由鎮(zhèn)河長主持召開。出席人員包括村級(jí)河長、鎮(zhèn)各站辦所負(fù)責(zé)人、水管所負(fù)責(zé)人等，其他出席人員由鎮(zhèn)河長根據(jù)需要確定。

三、議事規(guī)則

河長會(huì)議原則上每年年初召開一次。根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)河長同意，可另行召開。

河長制巡查制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，促進(jìn)長效巡查檢查工作，確保各級(jí)河長履職到位，特制訂本制度。

1、巡查范圍：全鎮(zhèn)所有河道及河道管理范圍。

2、巡查頻率：各級(jí)河長要加大對(duì)包干河道的巡查力度，監(jiān)管河道污染情況。鎮(zhèn)級(jí)河長一周一巡查，村級(jí)河長一日一巡查。除日常巡查外，河長可以結(jié)合河道實(shí)際情況進(jìn)行不定期巡查，此外，河長要督促河道保潔員每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

3、巡查內(nèi)容：

⑴河道截污納管、日常保潔是否到位；

⑵工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在偷排、漏排及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，⑶是否存在各類污水直排口、涉水違建（構(gòu)）筑物、棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物等；

⑷生活垃圾是否有效收集處理，是否出現(xiàn)反彈現(xiàn)象等

⑸河道整治工程質(zhì)量進(jìn)展情況；

⑹河道兩岸30米范圍內(nèi)的各類堆積物及違章建筑；

4、巡查處置。

河長在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處置：

⑴處置權(quán)限屬于河長，馬上進(jìn)行處置；

⑵處置權(quán)限屬于村級(jí)，河長應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系或督促有關(guān)村進(jìn)行查處。

⑶若發(fā)現(xiàn)責(zé)任部門對(duì)問題查處不力的，應(yīng)第一時(shí)間以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以查處，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)，督促反饋結(jié)果，確保整改到位。

5、巡查記錄

河長要做好每次巡查的記錄工作，并把巡查中發(fā)現(xiàn)的問題與處置情況，準(zhǔn)確詳細(xì)的在河長巡查記錄中做好記錄。

河道保潔長效管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)河道保潔工作，恢復(fù)河道生態(tài)功能，進(jìn)一步完善河道保潔管理機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)水域?qū)嶋H，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的所有河道全部納入保潔范圍，主要保潔河道漂浮物、河道滋生物、生活和生產(chǎn)垃圾，清理河道岸邊圍欄、雜物和垃圾等。河道保潔要達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)：即河面無漂浮物、河中無障礙物、河邊無圍欄養(yǎng)禽、河岸無暴露垃圾。把打撈的垃圾、雜物及時(shí)送到規(guī)定的垃圾堆放場所，垃圾、雜物要日產(chǎn)日清，確保河道環(huán)境整潔。實(shí)現(xiàn)“流暢、水清、岸綠”的河道保潔管理目標(biāo)。

二、人員組織保障

按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，成立鎮(zhèn)、村二級(jí)河長機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)長擔(dān)任鎮(zhèn)河長，村委會(huì)書記和主任擔(dān)任村級(jí)河長。鎮(zhèn)政府成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并確定專人負(fù)責(zé)治水工作。

一、河道保潔管理范圍

永昌鎮(zhèn)石羊河河段在永昌鎮(zhèn)境內(nèi)以白洪村八組為起點(diǎn)，途徑張英村、校東村、東坡村、水磨村、張興村，以張興村九組為終點(diǎn)，河道左岸，長21.47km。

二、河道保潔工作要求

1、建立河道保潔工作制度，并在主要河道邊設(shè)立河長制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明確本單位所保潔的河道名稱、河道長度，河長。

2、必須保證保潔質(zhì)量。保潔隊(duì)伍要根據(jù)河道保潔要求，達(dá)到“四無”標(biāo)準(zhǔn)，日常保潔每天開展一次，日產(chǎn)日清，遇特殊情況，隨時(shí)保潔，確保河道整潔、暢通。

3、實(shí)行監(jiān)督與管理。對(duì)河道保潔承包單位，實(shí)行鎮(zhèn)監(jiān)督管理，不定期的抽查。

第三篇：街道河（湖）長制工作匯報(bào)

街道河（湖）長制工作匯報(bào)

*年上半年，我街道河（湖）長制工作按照省、市、縣河長辦的要求，在街道、村兩級(jí)河（湖）長的共同努力和全街道人民積極參與下，構(gòu)建了目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力、考核嚴(yán)格的管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“見河長、見行動(dòng)”到“見成效”，取得了階段性成效。現(xiàn)將我街道*年上半年河（湖）長制工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、街道基本情況

*街道位于*市南大門，總面積*平方公里，轄*個(gè)行政村和*個(gè)社區(qū)。街道全域受*大堤保護(hù)，堤外分別為甘溪港河與白沙長河，轄區(qū)內(nèi)有*、*湖、*湖、*湖四大內(nèi)湖水系穿插，境內(nèi)地形復(fù)雜。

二、工作開展情況

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建工作體系。

按照“三長一站”河（湖）長制工作機(jī)制的要求，街道成立了河長制工作委員會(huì)，黨工委書記*為第一總河長，辦事處主任*為總河長，常務(wù)副主任*、分管環(huán)境保護(hù)的副職*、分管水利的副職*為副總河長，河道督察長、河道警長與護(hù)河志愿者工作站站長分別由黨政班子成員擔(dān)任，*處鎮(zhèn)級(jí)河湖由街道黨政班子成員為鎮(zhèn)級(jí)河長，*處村級(jí)河長由各村總支書記擔(dān)任。在河道、湖泊、水庫、山塘、溝渠的顯要位置設(shè)立了“河長”公示牌，標(biāo)明“河長”姓名、職責(zé)，切實(shí)做到了“每個(gè)河（湖）都有一個(gè)河（湖）長”。街道河長制工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，位于街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，按要求落實(shí)工作人員配置，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。

（二）開展河湖巡查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各河（湖）長嚴(yán)格按照街道鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長每月巡河湖*次，村級(jí)河長每月巡河湖塘庫*次的頻次要求開展巡河，今年以來，街道、村兩級(jí)河（湖）長巡河*次，其中鎮(zhèn)級(jí)河（湖）長巡河*次。街道河長制工作委員會(huì)堅(jiān)持開展河長巡河督導(dǎo)，每月按時(shí)報(bào)送河湖長制工作宣傳簡報(bào)。各級(jí)河（湖）長認(rèn)真履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明晰管理職責(zé)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真做好巡查記錄，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，跟蹤辦理，直到問題解決。

（三）整治污染源頭，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

為確保河流水污染有效解決，我們將工作重心由面上治理轉(zhuǎn)向源頭管控。一是圍繞“清四亂”開展巡查。組織力量重點(diǎn)對(duì)“亂占、亂采、亂堆、亂建”及河段垃圾清理工作進(jìn)行巡查，通過日常管護(hù)、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治問題，不斷提高河湖水域岸線管護(hù)水平。二是嚴(yán)格防止畜禽退養(yǎng)、“兩圍”拆除等工作反彈。在日常巡查中緊盯畜禽退養(yǎng)、“兩圍”拆除工作情況，發(fā)現(xiàn)任何苗頭，及時(shí)消除。今年*月份完成龍飛船廠徹底拆除清理和長江委交辦的謝家壩疑似矮圍鑒定，通過提供詳實(shí)資料，證明謝家壩不屬矮圍，已銷號(hào)處理。三是積極開展河道保潔和保護(hù)綠化等工作。由保潔公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的*、浩江湖、大小黃家湖、榨南湖、白沙長河、甘溪港河水面日常保潔，所在村負(fù)責(zé)岸上綠化保護(hù)。今年來，共清理河面水草、垃圾、漂浮物及岸坡垃圾*百余噸。將生活垃圾按環(huán)保要求進(jìn)行處理，保潔公司對(duì)全街道所有村（社區(qū)）全部配備保潔員、保潔車，將生活垃圾運(yùn)至專門的填埋場進(jìn)行處理。四是全面推動(dòng)農(nóng)村面源污染防治。通過農(nóng)村居民改廁、黑臭水體整治、農(nóng)藥化肥減量等工作，減少面源污染，加強(qiáng)水體管護(hù)。五是加強(qiáng)溝渠、塘壩清淤疏浚。通過工程建設(shè)對(duì)溝渠、塘壩進(jìn)行清淤，全力消除溝渠塘壩淤塞、排灌不暢等問題。

（四）加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)。

通過制作河湖長制政策展示板、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、村村響廣播宣傳等方式，對(duì)周邊百姓進(jìn)行切實(shí)有效的宣傳教育，提高群眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，提高河湖長制知曉率，引導(dǎo)群眾參與到河長制工作中來，共同營造整潔、優(yōu)美、健康的河湖環(huán)境。

三、下步工作計(jì)劃

1.加大宣傳力度。營造全街道人民參與愛護(hù)河湖就是愛護(hù)家園的宣傳氛圍。

2.注重能力建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)街道河長辦工作力量同時(shí)，落實(shí)好村級(jí)河長辦專職人員，通過組織各村級(jí)河長辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。

3.打造樣板河湖。針對(duì)今年街道申報(bào)的樣板河湖（小黃家湖）加大建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)岸線環(huán)境美化以及日常維護(hù)和保潔工作。

4.突出專項(xiàng)整治。按照河長制工作方案以及“清四亂”工作的要求，梳理出問題，通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的方式，在溝渠清淤疏浚、河岸綠化、河湖面漂浮垃圾清理整治、入河排污口監(jiān)測與治理、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等方面加大力度，采取有效措施，抓出成效，使我街道河湖、溝塘面貌得到明顯改觀，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到河長制工作階段性成果，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖溝塘生態(tài)新格局。

第四篇：河湖長制工作落實(shí)情況匯報(bào)

一、河湖長制工作落實(shí)情況

一是全面建立河湖長制。按照國家全面建立河湖長制“四個(gè)到位”總體要求和中央、省、市級(jí)全面推行河湖長制文件精神，全區(qū)共設(shè)立總河長、總湖長2名，區(qū)級(jí)河長7名，鄉(xiāng)級(jí)總河長18名，鄉(xiāng)級(jí)河長51名，村級(jí)河長112名，在區(qū)內(nèi)24條主要河流及109條鄉(xiāng)級(jí)河流設(shè)立河湖長公示牌126塊，建立了以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長為主體的河湖長制組織體系，各級(jí)河湖長名單在新聞媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

二是不斷完善制度體系。印發(fā)了《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)河長會(huì)議制度》《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)信息共享制度》《市區(qū)河長制工作督察制度》《市區(qū)河長制管理工作巡查督辦制度》《市區(qū)全面推行河長制工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《市區(qū)河長制工作進(jìn)展情況信息報(bào)送制度》等6項(xiàng)制度，研究制定了《市區(qū)河長制考核問責(zé)與激勵(lì)制度》《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)驗(yàn)收辦法》等2項(xiàng)制度，有利促進(jìn)了河湖長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)化各級(jí)河長履職盡責(zé)。全面推行河長制湖長制以來，各級(jí)河長履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，先后赴各自擔(dān)任河長的河段進(jìn)行巡河，并就存在的突出問題親自督辦、協(xié)調(diào)解決。2019年，總河長共巡河7次，區(qū)級(jí)河長共巡河14人次，業(yè)主湖長巡湖7人次，鄉(xiāng)、村級(jí)河長共巡河1514人次，及時(shí)研究解決了河道突出問題。

四是有序推進(jìn)基礎(chǔ)工作。為了明確河流湖庫管理保護(hù)范圍，嚴(yán)格水域岸線及水生態(tài)空間管控，根據(jù)省、市河湖管理范圍劃定和河湖岸線保護(hù)與利用的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)河長辦對(duì)流域面積大于50平方公里河流進(jìn)行梳理，建立了全區(qū)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制名錄。目前，已對(duì)楊稍沙河段開展保護(hù)范圍劃定的前期勘測工作。

五是定期召開河長會(huì)議。2019年召開總河長會(huì)議3次，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長上崗履職，做到了由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效，實(shí)現(xiàn)了“有名”到“有實(shí)”和向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)的攻堅(jiān)期的轉(zhuǎn)變，部署了區(qū)檢察院和區(qū)水務(wù)局聯(lián)合開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了河湖流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等現(xiàn)象，全面整治了破壞河流、溝道、渠生態(tài)環(huán)境等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以河湖長制為抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，全面落實(shí)“一河一策”，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)河湖“清四亂”是推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡的重要內(nèi)容，始終以“零容忍”的態(tài)度和“出重拳”的力度開展非法采砂、侵占河道等專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明綠色健康發(fā)展。

六是加大河湖督查力度。建立了常態(tài)化河湖督查工作機(jī)制，將督查結(jié)果納入河湖長制工作考核，同時(shí)，與檢察院建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，督促各地加快河湖問題清理整治。2019年，區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)檢察院先后4次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題均已反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河長，督促各級(jí)河長嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，逐條整改落實(shí)，逐項(xiàng)銷號(hào)。

七是強(qiáng)化宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用世界水日、中國水周組織開展了全市河湖長制宣傳周活動(dòng)。同時(shí)，為了推進(jìn)河道采砂管理依法有序，使砂石資源科學(xué)開采，合理利用，恢復(fù)河道生態(tài)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)專家就規(guī)范河道采砂管理工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河長辦相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升和加強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。

二、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

2018年7月，省、市部署河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，制定了《市區(qū)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2019年聯(lián)合區(qū)人民檢察院制定了《“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了問題認(rèn)定和清理整治標(biāo)準(zhǔn)。

一是排查整改情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)黃河、干流及其他中小河流、洪水溝道、湖庫進(jìn)行認(rèn)真摸排，掌握問題底數(shù);對(duì)照清理整治標(biāo)準(zhǔn)，集中整治河湖亂堆亂放垃圾、違法違規(guī)涉河項(xiàng)目、無證無序采砂、非法圍墾河道、侵占水域?yàn)┑氐葐栴}。累計(jì)發(fā)現(xiàn)“四亂”問題21起，整治“四亂”問題21起。其中，亂建8起，亂采1起，亂堆10起，亂占2起;對(duì)重點(diǎn)問題發(fā)出《督辦令》5份，完成“四亂”問題共計(jì)21項(xiàng)，整改完成率100%。

二是水利部和省水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況。2019年2月份、5月份，水利部和省水利廳分別開展了一輪暗訪，共發(fā)現(xiàn)我區(qū)河湖疑似問題11個(gè)，確定問題清單4個(gè)，截止目前，已整改銷號(hào)4個(gè)。

三是“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。區(qū)檢察機(jī)關(guān)、水務(wù)部門聯(lián)合開展了“四亂”問題督查，有效推進(jìn)河湖疑難問題整改落實(shí)。對(duì)整改的“四亂”問題逐一篩選，主動(dòng)移交問題線索。截止目前，向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索2個(gè)(王華砂廠亂堆問題、石福海亂建問題)，立案2起，同時(shí)積極聯(lián)系區(qū)檢察院、市自然資源局分局、王家山鎮(zhèn)、市公安局分局王家山派出所開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，動(dòng)用挖機(jī)1臺(tái)，鏟車2輛，運(yùn)輸車5輛，同步開展工作，進(jìn)行強(qiáng)拆。取締黃河段采砂場2家，清理污染和非法占用河道2處0.36公里，整改拆除違法建筑4處210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9處172噸，整改完成2起，疏浚了河道，確保了河道行洪暢通。

三、存在的主要問題

經(jīng)過河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流亂采問題得到有效遏制，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，河湖面貌持續(xù)改觀。但也發(fā)現(xiàn)一些單位部門對(duì)“河長制”工作認(rèn)識(shí)不深，“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)存在排查不全不細(xì)、整改不到位、整治不徹底等問題。一是河長辦機(jī)構(gòu)人員不能落實(shí)。雖然設(shè)立了河長制辦公室，但沒有專職人員，河長辦主任由水務(wù)局長兼任，只有牌子，沒有編制，也沒有人員，導(dǎo)致出現(xiàn)河長辦職能弱化的現(xiàn)象，造成河湖管護(hù)和河長制工作推行落實(shí)困難。二是工作力度逐級(jí)遞減。今年“開展攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)檢察院督查發(fā)現(xiàn)的河湖問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均未自查出來，說明基層河湖“四亂”問題排查存在盲區(qū)和疏漏，督查督辦力度逐級(jí)遞減。三是認(rèn)定整改降低標(biāo)準(zhǔn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)河道洪溝違規(guī)建筑、圍墾河道等歷史性遺留問題未納入“四亂”問題清單，把關(guān)停非法采砂、拆除亂搭亂建視為完成整改，致使堆放砂料清理不徹底，砂坑、場地恢復(fù)不到位，降低了問題認(rèn)定和整治標(biāo)準(zhǔn)。四是監(jiān)管有待加強(qiáng)。對(duì)于涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)不全、占用河道堆放固體廢棄物等問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處態(tài)度不堅(jiān)決，處置不徹底，整治不到位。五是河湖劃界工作滯后。根據(jù)市河長制辦公室《市需要?jiǎng)澖绾椭贫ㄋ虬毒€利用與保護(hù)規(guī)劃的河流名錄》急需開展河湖劃界的河流為4條(楊稍沙河段、吊溝沙河、水泉沙河、上沙河)，已開展河湖劃界的河流為1條(楊稍沙河段)，需制定水域岸線利用與保護(hù)規(guī)劃的河流4條(均未開展)、河湖管理智能化數(shù)字化等基礎(chǔ)性工作，由于缺少資金，導(dǎo)致河湖劃界和水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等工作進(jìn)度滯后，與水利部和水利廳的要求有很大差距，也將影響河長制工作年終考核結(jié)果。六是基層河長履職盡責(zé)不夠。目前，雖然每條河流都有了河長，但由于宣傳培訓(xùn)的力度不夠，還沒有達(dá)到家喻戶曉的程度，特別是鄉(xiāng)、村級(jí)河長還沒有真正認(rèn)識(shí)到河長的職責(zé)和作用，河長制急需從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，避免河長形同虛設(shè)，截至目前區(qū)各級(jí)河長應(yīng)巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：長征街道應(yīng)巡河8次，完成66次，巡河率100%;紅會(huì)路街道應(yīng)巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和鎮(zhèn)應(yīng)巡河96次，完成40次，巡河率42%;寶積鎮(zhèn)應(yīng)巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山鎮(zhèn)應(yīng)巡河72次，完成17次，巡河率24%;復(fù)興鄉(xiāng)應(yīng)巡河160次，完成27次，巡河率17%;種田鄉(xiāng)應(yīng)巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉鎮(zhèn)應(yīng)巡河460次，完成10次，巡河率2%;黃橋鎮(zhèn)應(yīng)巡河168次，完成1次，巡河率1%)。七是河長公示牌更新不及時(shí)。目前按照省、市標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)共設(shè)置河(湖)長公示牌127個(gè)。其中，種田鄉(xiāng)9個(gè)、復(fù)興鄉(xiāng)18個(gè)、寶積鎮(zhèn)23個(gè)、水泉鎮(zhèn)31個(gè)、共和鎮(zhèn)10個(gè)、王家山鎮(zhèn)8個(gè)、黃嶠鎮(zhèn)24、紅會(huì)路街道3個(gè)，長征街道1個(gè)。八是“河長”加“警長”制度建立不完善。全區(qū)流域面積50平方公里以上河流24條(包括黃河段)，及流域面積50平方公里以下季節(jié)性河流109條，均未建立“河長”加“警長”制度。

四、下一步工作打算

下一步，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，全力以赴推進(jìn)河湖長制各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任和部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，推動(dòng)河湖長制工作規(guī)范化、制度化，確保達(dá)到預(yù)期效果。二要持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合水利部黃河委員會(huì)黃河“清河行動(dòng)”及全區(qū)“四抓四促”要求，積極聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，緊盯“亂占”“亂建”等重點(diǎn)問題，集中力量“拔釘子”“啃硬骨頭”，確保11月底前完成各項(xiàng)整治任務(wù)。三要做好“回頭看”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)“四亂”問題全面核查，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。同時(shí)，建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，鞏固治理成效。四要強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)黨政主導(dǎo)、河湖長掛帥、水利牽頭、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制，充實(shí)河長辦和河湖管理機(jī)構(gòu)人員力量，提高河長辦牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、分辦督辦能力。五要加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制等基礎(chǔ)工作，今年5月底前基本完成楊稍沙河的管理范圍劃定工作，并向社會(huì)公告河湖管理范圍劃定成果，同時(shí)開展其它河流河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。六要根據(jù)2019年市公安局《公安機(jī)關(guān)在全市河道湖泊實(shí)施河湖警長制工作方案》要求，在全區(qū)推行實(shí)施兩級(jí)河湖警長制。

第五篇：河湖長制工作落實(shí)情況匯報(bào)

河湖長制工作落實(shí)情況匯報(bào)

一、河湖長制工作落實(shí)情況

一是全面建立河湖長制。

按照國家全面建立河湖長制“四個(gè)到位”總體要求和中央、省、市級(jí)全面推行河湖長制文件精神，全區(qū)共設(shè)立總河長、總湖長2名，區(qū)級(jí)河長7名，鄉(xiāng)級(jí)總河長18名，鄉(xiāng)級(jí)河長51名，村級(jí)河長112名，在區(qū)內(nèi)24條主要河流及109條鄉(xiāng)級(jí)河流設(shè)立河湖長公示牌126塊，建立了以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長為主體的河湖長制組織體系，各級(jí)河湖長名單在新聞媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

二是不斷完善制度體系。

印發(fā)了《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)河長會(huì)議制度》《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)信息共享制度》《市區(qū)河長制工作督察制度》《市區(qū)河長制管理工作巡查督辦制度》《市區(qū)全面推行河長制工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《市區(qū)河長制工作進(jìn)展情況信息報(bào)送制度》等6項(xiàng)制度，研究制定了《市區(qū)河長制考核問責(zé)與激勵(lì)制度》《市區(qū)河長制區(qū)級(jí)驗(yàn)收辦法》等2項(xiàng)制度，有利促進(jìn)了河湖長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)化各級(jí)河長履職盡責(zé)。

全面推行河長制湖長制以來，各級(jí)河長履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，先后赴各自擔(dān)任河長的河段進(jìn)行巡河，并就存在的突出問題親自督辦、協(xié)調(diào)解決。2019年，總河長共巡河7次，區(qū)級(jí)河長共巡河14人次，業(yè)主湖長巡湖7人次，鄉(xiāng)、村級(jí)河長共巡河1514人次，及時(shí)研究解決了河道突出問題。

四是有序推進(jìn)基礎(chǔ)工作。

為了明確河流湖庫管理保護(hù)范圍，嚴(yán)格水域岸線及水生態(tài)空間管控，根據(jù)省、市河湖管理范圍劃定和河湖岸線保護(hù)與利用的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)河長辦對(duì)流域面積大于50平方公里河流進(jìn)行梳理，建立了全區(qū)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制名錄。目前，已對(duì)楊稍沙河段開展保護(hù)范圍劃定的前期勘測工作。

五是定期召開河長會(huì)議。

2019年召開總河長會(huì)議3次，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長上崗履職，做到了由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效，實(shí)現(xiàn)了“有名”到“有實(shí)”和向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)的攻堅(jiān)期的轉(zhuǎn)變，部署了區(qū)檢察院和區(qū)水務(wù)局聯(lián)合開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了河湖流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等現(xiàn)象，全面整治了破壞河流、溝道、渠生態(tài)環(huán)境等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以河湖長制為抓手，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，全面落實(shí)“一河一策”，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)河湖“清四亂”是推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡的重要內(nèi)容，始終以“零容忍”的態(tài)度和“出重拳”的力度開展非法采砂、侵占河道等專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明綠色健康發(fā)展。

六是加大河湖督查力度。

建立了常態(tài)化河湖督查工作機(jī)制，將督查結(jié)果納入河湖長制工作考核，同時(shí)，與檢察院建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，督促各地加快河湖問題清理整治。2019年，區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)檢察院先后4次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題均已反饋相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河長，督促各級(jí)河長嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，逐條整改落實(shí)，逐項(xiàng)銷號(hào)。

七是強(qiáng)化宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

充分利用世界水日、中國水周組織開展了全市河湖長制宣傳周活動(dòng)。同時(shí)，為了推進(jìn)河道采砂管理依法有序，使砂石資源科學(xué)開采，合理利用，恢復(fù)河道生態(tài)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)專家就規(guī)范河道采砂管理工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河長辦相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升和加強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。

二、河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

2018年7月，省、市部署河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視，制定了《市區(qū)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2019年聯(lián)合區(qū)人民檢察院制定了《“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了問題認(rèn)定和清理整治標(biāo)準(zhǔn)。

一是排查整改情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)黃河、干流及其他中小河流、洪水溝道、湖庫進(jìn)行認(rèn)真摸排，掌握問題底數(shù);對(duì)照清理整治標(biāo)準(zhǔn)，集中整治河湖亂堆亂放垃圾、違法違規(guī)涉河項(xiàng)目、無證無序采砂、非法圍墾河道、侵占水域?yàn)┑氐葐栴}。累計(jì)發(fā)現(xiàn)“四亂”問題21起，整治“四亂”問題21起。其中，亂建8起，亂采1起，亂堆10起，亂占2起;對(duì)重點(diǎn)問題發(fā)出《督辦令》5份，完成“四亂”問題共計(jì)21項(xiàng)，整改完成率100%。

二是水利部和省水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

2019年2月份、5月份，水利部和省水利廳分別開展了一輪暗訪，共發(fā)現(xiàn)我區(qū)河湖疑似問題11個(gè)，確定問題清單4個(gè)，截止目前，已整改銷號(hào)4個(gè)。

三是“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。

區(qū)檢察機(jī)關(guān)、水務(wù)部門聯(lián)合開展了“四亂”問題督查，有效推進(jìn)河湖疑難問題整改落實(shí)。對(duì)整改的“四亂”問題逐一篩選，主動(dòng)移交問題線索。截止目前，向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索2個(gè)(王華砂廠亂堆問題、石福海亂建問題)，立案2起，同時(shí)積極聯(lián)系區(qū)檢察院、市自然資源局分局、王家山鎮(zhèn)、市公安局分局王家山派出所開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，動(dòng)用挖機(jī)1臺(tái)，鏟車2輛，運(yùn)輸車5輛，同步開展工作，進(jìn)行強(qiáng)拆。取締黃河段采砂場2家，清理污染和非法占用河道2處0.36公里，整改拆除違法建筑4處210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9處172噸，整改完成2起，疏浚了河道，確保了河道行洪暢通。

三、存在的主要問題

經(jīng)過河湖集中清理整治，河湖垃圾、主要河流亂采問題得到有效遏制，水事秩序明顯好轉(zhuǎn)，河湖面貌持續(xù)改觀。但也發(fā)現(xiàn)一些單位部門對(duì)“河長制”工作認(rèn)識(shí)不深，“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)存在排查不全不細(xì)、整改不到位、整治不徹底等問題。一是河長辦機(jī)構(gòu)人員不能落實(shí)。雖然設(shè)立了河長制辦公室，但沒有專職人員，河長辦主任由水務(wù)局長兼任，只有牌子，沒有編制，也沒有人員，導(dǎo)致出現(xiàn)河長辦職能弱化的現(xiàn)象，造成河湖管護(hù)和河長制工作推行落實(shí)困難。二是工作力度逐級(jí)遞減。今年“開展攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)以來，區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)檢察院督查發(fā)現(xiàn)的河湖問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均未自查出來，說明基層河湖“四亂”問題排查存在盲區(qū)和疏漏，督查督辦力度逐級(jí)遞減。三是認(rèn)定整改降低標(biāo)準(zhǔn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)河道洪溝違規(guī)建筑、圍墾河道等歷史性遺留問題未納入“四亂”問題清單，把關(guān)停非法采砂、拆除亂搭亂建視為完成整改，致使堆放砂料清理不徹底，砂坑、場地恢復(fù)不到位，降低了問題認(rèn)定和整治標(biāo)準(zhǔn)。四是監(jiān)管有待加強(qiáng)。對(duì)于涉河建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)不全、占用河道堆放固體廢棄物等問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處態(tài)度不堅(jiān)決，處置不徹底，整治不到位。五是河湖劃界工作滯后。根據(jù)市河長制辦公室《市需要?jiǎng)澖绾椭贫ㄋ虬毒€利用與保護(hù)規(guī)劃的河流名錄》急需開展河湖劃界的河流為4條(楊稍沙河段、吊溝沙河、水泉沙河、上沙河)，已開展河湖劃界的河流為1條(楊稍沙河段)，需制定水域岸線利用與保護(hù)規(guī)劃的河流4條(均未開展)、河湖管理智能化數(shù)字化等基礎(chǔ)性工作，由于缺少資金，導(dǎo)致河湖劃界和水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等工作進(jìn)度滯后，與水利部和水利廳的要求有很大差距，也將影響河長制工作年終考核結(jié)果。六是基層河長履職盡責(zé)不夠。目前，雖然每條河流都有了河長，但由于宣傳培訓(xùn)的力度不夠，還沒有達(dá)到家喻戶曉的程度，特別是鄉(xiāng)、村級(jí)河長還沒有真正認(rèn)識(shí)到河長的職責(zé)和作用，河長制急需從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，避免河長形同虛設(shè)，截至目前區(qū)各級(jí)河長應(yīng)巡河1300次，完成277次，巡河率21.3%(其中：長征街道應(yīng)巡河8次，完成66次，巡河率100%;紅會(huì)路街道應(yīng)巡河48次，完成23次，巡河率48%;共和鎮(zhèn)應(yīng)巡河96次，完成40次，巡河率42%;寶積鎮(zhèn)應(yīng)巡河200次，完成85次，巡河率42%;王家山鎮(zhèn)應(yīng)巡河72次，完成17次，巡河率24%;復(fù)興鄉(xiāng)應(yīng)巡河160次，完成27次，巡河率17%;種田鄉(xiāng)應(yīng)巡河88次，完成8次，巡河率9%;水泉鎮(zhèn)應(yīng)巡河460次，完成10次，巡河率2%;黃橋鎮(zhèn)應(yīng)巡河168次，完成1次，巡河率1%)。七是河長公示牌更新不及時(shí)。目前按照省、市標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)共設(shè)置河(湖)長公示牌127個(gè)。其中，種田鄉(xiāng)9個(gè)、復(fù)興鄉(xiāng)18個(gè)、寶積鎮(zhèn)23個(gè)、水泉鎮(zhèn)31個(gè)、共和鎮(zhèn)10個(gè)、王家山鎮(zhèn)8個(gè)、黃嶠鎮(zhèn)24、紅會(huì)路街道3個(gè)，長征街道1個(gè)。八是“河長”加“警長”制度建立不完善。全區(qū)流域面積50平方公里以上河流24條(包括黃河段)，及流域面積50平方公里以下季節(jié)性河流109條，均未建立“河長”加“警長”制度。

四、下一步工作打算

下一步，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，全力以赴推進(jìn)河湖長制各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)河長責(zé)任和部門職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，推動(dòng)河湖長制工作規(guī)范化、制度化，確保達(dá)到預(yù)期效果。二要持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合水利部黃河委員會(huì)黃河“清河行動(dòng)”及全區(qū)“四抓四促”要求，積極聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用公益訴訟等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，緊盯“亂占”“亂建”等重點(diǎn)問題，集中力量“拔釘子”“啃硬骨頭”，確保11月底前完成各項(xiàng)整治任務(wù)。三要做好“回頭看”工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)“四亂”問題全面核查，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。同時(shí)，建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，鞏固治理成效。四要強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)黨政主導(dǎo)、河湖長掛帥、水利牽頭、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制，充實(shí)河長辦和河湖管理機(jī)構(gòu)人員力量，提高河長辦牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、分辦督辦能力。五要加快推進(jìn)河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制等基礎(chǔ)工作，今年5月底前基本完成楊稍沙河的管理范圍劃定工作，并向社會(huì)公告河湖管理范圍劃定成果，同時(shí)開展其它河流河湖管理范圍劃定、河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。六要根據(jù)2019年市公安局《公安機(jī)關(guān)在全市河道湖泊實(shí)施河湖警長制工作方案》要求，在全區(qū)推行實(shí)施兩級(jí)河湖警長制。