區(qū)2021年河長制湖長制工作總結(jié)

2021年，我區(qū)河長制湖長制工作在上級河長辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，始終以打造美麗中國XX樣板為總目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強(qiáng)保障；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，狠抓源頭治理；強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制；加大宣傳力度，確保整治效果?，F(xiàn)將我區(qū)工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

XX區(qū)位于XX省西部，全區(qū)國土面積XXXX平方公里，人口XX萬，下轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X個街道，是市府所在地。境內(nèi)有XX條區(qū)級河流，XX條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河流，設(shè)有XX名區(qū)級河長，XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長，XXX名村級河長，XXX巡查員或?qū)９軉T，XXX名保潔員。全區(qū)共有水庫XXX座，其中X座大型水庫，X座中型水庫，XX座?。ㄒ唬┬退畮?，XXX座?。ǘ┬退畮?，有區(qū)級庫長X名，每座水庫都配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫長1名，村級庫長1名，巡查員、保潔員各1名，明確工作范圍和職責(zé)，配置統(tǒng)一服裝和巡查工具。

二、河長制日常工作開展情況

1.召開了總河湖長會。我區(qū)河長制湖長制工作緊緊圍繞中央、省、市總體決策部署，針對我區(qū)存在的短板和不足，加大工作力度，推動我區(qū)河長制湖長制工作取得更大成效。會議審議通過了《XX區(qū)2021年河湖長制工作要點》、《XX區(qū)2021年河湖長制考核方案》。

2.更新河湖長制公示牌。因人事調(diào)整，河湖長制公示牌及時更新，按照省市最新格式要求，我辦于今年X月份，統(tǒng)一公示牌格式，對全區(qū)的河長制公示牌進(jìn)行了全面更新。

3.加大宣傳力度。我區(qū)結(jié)合“世界水日”、“中國水周”等紀(jì)念日開展了宣傳活動，并組織了河湖長進(jìn)行巡查工作，大力宣傳了河長制，使群眾更加了解河長制。

4.嚴(yán)厲打擊非法電魚毒魚等違法行為。因群眾反映我區(qū)局部地區(qū)非法電魚毒魚現(xiàn)象嚴(yán)重，我區(qū)開展了非法電魚的專項整治行動，對有問題的區(qū)域進(jìn)行了全面的摸排，并加大了執(zhí)法力度。

5.落實了水庫水質(zhì)檢測費(fèi)用。我辦已經(jīng)行文區(qū)政府落實了本年度水質(zhì)檢測費(fèi)用，落實了檢測單位，開展了兩項水質(zhì)監(jiān)測。

6.抓好反饋問題整改。對20XX年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改到位并及時銷號。抓好了XX湖水環(huán)境專項整治、持續(xù)推進(jìn)V類和劣V類水治理的各項工作、XX流域生態(tài)環(huán)保審計發(fā)現(xiàn)問題的整改、XX問題專項治理等工作。我區(qū)出臺了XX湖水環(huán)境專項整治實施方案，成立了我區(qū)XX湖專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。完成了省、市、區(qū)布置的各項工作任務(wù)。印發(fā)了《XX區(qū)20XX年河湖長制工作要點》、《XX區(qū)20XX年河湖長制考核方案》、《XX區(qū)20XX年“清河行動”實施方案》、《深入推進(jìn)全區(qū)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》等。

三、河長制工作成效舉措

1.完善了河湖保潔和志愿者體系。對河長湖長發(fā)生變動的一個月內(nèi)及時在網(wǎng)站上公布；完善了河流湖泊三員，設(shè)立了民間河長并督促履行職責(zé)；強(qiáng)化了“河小青”生態(tài)志愿服務(wù)體系建設(shè)，依托區(qū)團(tuán)委和志愿者組織開展經(jīng)常性的河湖保潔活動，全年共開展XX多次活動。

2.加強(qiáng)了河湖問題督查督辦。我區(qū)以總河長令形式開展了多次督辦，同時開展各級河長督查督辦，所發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。另外，區(qū)河長定期不定期開展明察暗訪。我區(qū)抓好了清河行動為題整改，共完成X個問題的整改。抓好了上級暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

3.貫徹落實地方法規(guī)和工作標(biāo)準(zhǔn)方面。我區(qū)重點開展了《XX省實施河長制湖長制條例》的宣傳貫徹，結(jié)合中國水周、世界水日等開展宣傳活動。還實施了河長制進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳活動，共開展活動XX多次；縣、鄉(xiāng)、村河長湖長年度巡河巡湖次數(shù)達(dá)到條例規(guī)定；按照《河長制湖長制工作規(guī)范》設(shè)置了河長制湖長制公示牌；對照《河長制湖長制工作規(guī)范》要求建立了事件受理及處理臺賬、巡查記錄表、督辦單、河湖保潔記錄。

4.持續(xù)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)離任審計方面。我區(qū)編制了審計實施方案，組織了現(xiàn)場審計實施，出具了正式審計意見，按時向省級審計部門報送了有關(guān)審計材料。

5.落實“一河一策”“一湖一策”和實現(xiàn)河湖管理信息平臺數(shù)據(jù)共享方面，我區(qū)及時更新了更新“一河（湖）一檔”“一河（湖）一策”；通過省河湖長制信息平臺完整填報了鄉(xiāng)村級河長制湖長制信息、XX湖生態(tài)環(huán)境專項整治、消滅V類及劣V類水、流域生態(tài)綜合治理。

6.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育方面。充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體，多形式、全方位開展了河長制湖長制宣傳報道，形成了良好的輿論氛圍，共刊發(fā)宣傳報道XX多篇；大力開展了生態(tài)文明建設(shè)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”主題宣傳教育活動，共開展活動XX多次；利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺，組織開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳，開展公益宣傳累計XX多次；將河長制湖長制工作納入了本級黨校課程；由河長湖長多次帶頭宣講河長制湖長制工作；開展了全省中小學(xué)校紅色、綠色、古色文化教育活動，將河湖保護(hù)作為活動重要內(nèi)容；落實了《XX省預(yù)防中小學(xué)生溺水管理暫行辦法》，有效預(yù)防和減少了學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

7.XX湖生態(tài)環(huán)境專項整治日常工作方面，重點任務(wù)清單年度目標(biāo)全部完成；問題清單整改年度目標(biāo)全部完成，并做到每月調(diào)度工作推進(jìn)情況。

8.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水及垃圾整治方面。（1）城鎮(zhèn)生活污水處理：城鎮(zhèn)污水處理做到了提質(zhì)增效，制定了城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案；年平均進(jìn)水BOD濃度達(dá)到了全省平均水平；年人均BOD削減量進(jìn)入了全省前xx位；城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造方面完成了中心城區(qū)污水處理廠一級A提標(biāo)改造項目。（2）建制鎮(zhèn)污水處理：按任務(wù)要求完成了建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行工作（3）城鎮(zhèn)生活垃圾處理：完善了生活垃圾處理設(shè)施；中心城區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建有生活垃圾處理設(shè)施；中心城區(qū)垃圾填埋場已關(guān)停；中心城區(qū)已建成焚燒處理設(shè)施并運(yùn)行發(fā)電。（4）農(nóng)村生活垃圾治理：通過了中央和省有關(guān)部門衛(wèi)生檢查；推行第三方治理或探索垃圾分類成效較好，積極開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動和普遍推廣“門前三包”、清潔家庭評比。

9.持續(xù)開展工業(yè)污染集中整治方面。（1）基本完成了“散亂污”企業(yè)整治工作，倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完成了全部整治任務(wù)。（2）完成了長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。（3）全面完成了農(nóng)業(yè)、電鍍、食品加工、有色金屬4大行業(yè)企業(yè)清潔化改造任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理方面。（1）進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理：提供了調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案；提供了關(guān)于調(diào)整超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定情形管理文件；未出現(xiàn)因超出法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)引發(fā)投訴情形；未出現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷規(guī)模以下養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的情形。（2）進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用：2021年畜禽糞污綜合利用率高于國家目標(biāo)值XX%；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率超過XX%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到XX%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到XX%；2021年度創(chuàng)建的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場XX個；畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目達(dá)到時序目標(biāo)；轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染重大事件。

11.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動方面。推廣了農(nóng)作物病蟲害綠色防控和低毒低殘留農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)且病蟲情報按照《XX省主要農(nóng)作物病蟲害防治科學(xué)安全用藥指南》推薦用藥；推廣了測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)。

12.持續(xù)推進(jìn)船舶港口污染防治和非法碼頭整治方面。（1）出臺了推廣節(jié)能環(huán)保型船舶和淘汰老舊運(yùn)輸船舶的方案或通知并開展了相關(guān)宣傳、推動工作，淘汰了X艘及以上的老舊運(yùn)輸船舶；制定了相關(guān)方案與措施的且完成了全部任務(wù)。（2）全面完成了船舶污染物接收站建設(shè)任務(wù)；船舶污染物接收站已投入運(yùn)營且船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管與服務(wù)信息平臺已經(jīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有碼頭和接收站；按規(guī)定建造或添置了船舶污染物接收設(shè)施，并具備接收能力。（3）按規(guī)定時限要求報送了工作方案且以當(dāng)?shù)卣l(fā)布工作方案；以當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開展了宣傳報道；明確出臺了拆解補(bǔ)貼。

13.持續(xù)開展非法采砂和侵占岸線整治方面，按要求組織開展了河湖衛(wèi)士“XXXX”聯(lián)合執(zhí)法行動，制定了聯(lián)合執(zhí)法行動通知或方案并及時報送總結(jié)材料；按照XX湖生態(tài)環(huán)境專項整治水域采砂整治工作要求，2021年年中前全面完成了采砂船舶衛(wèi)星定位安裝工作并及時報送了水域采砂整治工作總結(jié)報告；落實了行業(yè)清源行動周報制度工作要求且每周及時報送了執(zhí)法數(shù)據(jù)。

14.加快推進(jìn)應(yīng)急備用水源建設(shè)方面，配合市政府抓好了應(yīng)急備用水源建設(shè)。

15.持續(xù)推進(jìn)V類和劣V類水治理方面，全年斷面水質(zhì)均值未出現(xiàn)V類及劣V類水；年度整治措施全部完成。

16.持續(xù)開展入河排污口整治方面，按要求完成了2021年入河排污口整治任務(wù)；按照時間節(jié)點及時報送了材料。

17.持續(xù)開展保護(hù)漁業(yè)資源專項整治方面，實施了發(fā)布通告、船網(wǎng)回收、出臺轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、社保等政策；嚴(yán)厲打擊了非法電力捕撈等非法捕撈行為；建立了長效管理機(jī)制。

18.持續(xù)開展河湖水庫生態(tài)漁業(yè)整治方面，專項整治了湖泊水庫投肥養(yǎng)殖行為；完成了《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制；對規(guī)模以上養(yǎng)殖區(qū)（場）開展了養(yǎng)殖尾水治理試點；深入開展了河湖水庫非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖和垃圾圍壩整治，加快建立問題臺賬。對照2021年摸底排查建立的問題臺賬，按要求完成了整改任務(wù)。

19.持續(xù)推進(jìn)保護(hù)飲用水水源地整治方面，所有區(qū)級和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地完成了保護(hù)區(qū)劃定并依法批復(fù)；所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地問題完成了整治；所有區(qū)級及以上和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地完成了矢量邊界數(shù)據(jù)編制且按時上報；所有區(qū)級及以上集中式飲用水水源地問題全部整治完成且標(biāo)志設(shè)立符合規(guī)范。

20.持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理方面，制定了年度黑臭水體排查整治工作要點，完成整治的黑臭水體建立了長效機(jī)制；到2021年底，中心城區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)XX%，且已完成整治的黑臭水體未返黑返臭。

21.持續(xù)推進(jìn)破壞濕地和野生動物資源整治方面，濕地保護(hù)率超過XX%；濕地保護(hù)情況方面不存在涉濕生態(tài)環(huán)境問題。濕地公園建設(shè)管理情況方面已建立省級以上濕地公園X個；濕地管理工作方面開展了濕地保護(hù)專項整治行動和濕地科普宣傳活動；開展了野生動物保護(hù)專項整治行動；未發(fā)生重特大野生動植物保護(hù)刑事案件。

22.持續(xù)開展涉河湖違法行為整治（推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化）方面，制定了以“清四亂”為抓手的河湖水域岸線專項整治方案；按要求開展了河湖管理范圍內(nèi)“四亂”排查，建立了問題清單臺賬，并在河湖“清四亂”工作中運(yùn)用河湖管理督查APP；逐個問題明確細(xì)化清理整治的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、部門分工、責(zé)任要求和進(jìn)度安排，按時間節(jié)點完成了本年度的整治任務(wù)；按時報送了河湖“清四亂”清理整治問題清單、完成情況、工作小結(jié)。

23.持續(xù)加大河湖水域治安整治工作方面，積極開展了河道采砂聯(lián)合整治行動、打擊電魚等非法捕撈專項整治行動和開展其他破壞水域環(huán)境資源等突出問題專項整治工作；持續(xù)推進(jìn)了“掃黑除惡”斗爭，依法打擊各類破壞環(huán)境資源的違法犯罪行為；明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量繼續(xù)開展河湖水域治安問題整治。

24.全面實施流域生態(tài)綜合整治方面，編制了流域生態(tài)綜合治理實施方案；完成了露天礦山生態(tài)修復(fù)。

25.加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理方面，出臺了農(nóng)村河湖管理的相關(guān)文件、方案；水利部暗訪發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完成。

26.力爭完成河湖管理范圍和國有水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作方面，按時完成了2021年度河湖劃界成果修正補(bǔ)充完善；按時完成轄內(nèi)國有水利工程劃界工作并按時報送劃界工作進(jìn)展情況。

四、存在的問題

我區(qū)今年的“河長制湖長制”工作雖然取得一些成效，但仍然存在一些問題和不足，主要有以下幾方面：一是各級河長的作用未得到充分發(fā)揮，仍未完全形成齊抓共管合力，少數(shù)水域監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象；二是廣大公眾對“河長制”工作的重要性認(rèn)識還未完全到位；三是歷史形成的水污染問題欠賬較多，治理難度大；四是河長辦人、財、編未予以充分保障。五是破壞河湖水質(zhì)問題仍時有發(fā)生；六是河湖治理資金缺口大。

五、明年工作打算

一是進(jìn)一步深入貫徹上級文件精神，完善工作措施。

二是進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃、落實最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)水污染綜合防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)行政監(jiān)管與執(zhí)法、完善河湖保護(hù)管理制度及法規(guī)共8項主要任務(wù)。

三是進(jìn)一步做到思路升級、制度升級、能力升級、行動升級、宣教升級，啟動流域生態(tài)綜合治理工作，完善相關(guān)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)河湖長效保護(hù)管理，推進(jìn)突出問題專項整治，營造群防群治濃厚氛圍，為維護(hù)我區(qū)河湖健康生命，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，打造美麗中國XX樣板作出應(yīng)有努力。