第一篇：淺談如何抓住新時期士兵特點加強部隊管理

淺談如何抓住新時期士兵特點加強部隊管理

近年來，隨著網絡的應用和信息技術的發(fā)展，士兵接受新信息、新事物的渠道、方法也在不斷的拓寬，士兵思想也隨之不斷的變化，呈現出思想活躍、有自己獨特的觀點、民主性強等特點。根據近年來帶兵管理中的一點經驗，就如何把握新時期士兵思想變化的規(guī)律特點，抓好部隊管理，更好的踐行“三句話”總要求談一些粗淺的認識。

一、新時期士兵思想變化的特點

一是兵與兵之間文化層次差距拉大。隨著兵役制度的改革，入伍士兵的學歷有了一定的差距，有上完大學來當兵的大學生，有大學肄業(yè)的在校生，也有初中尚未畢業(yè)的農村學生。文化水平的差異使得同在一個單位生活、工作、訓練，但對同一問題的理解和看法卻產生較大的差異。一些文化層次較高的戰(zhàn)士，喜歡干些動腦筋的工作，參與意識較濃、民主意識較強；而文化程度較低的戰(zhàn)士則樂于干些體力勞動，服從意識較強。

二是家庭條件的差異，導致士兵對部隊各類問題認識的差距。在士兵隊伍當中，有來自城市家庭條件比較好的士兵，也有來自農村、山區(qū)等比較貧窮地區(qū)的士兵。家庭條件的不同，直接影響著士兵的價值取向和入伍動機。一般來講，城市入伍的士兵大多是為了到部隊鍛練一下，或者把當兵入伍當做一塊“跳板”，干夠年限就復員回家安排工作或者直接在父母的單位尋求一份好職位。而農村等貧困地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，除了盡義務以外，大多數還是想在部隊好好干，考學、學技術或者轉士官，爭取在部隊多干幾年。

三是社會經歷的不同，使士兵對部隊管理的認識有較大的差距。一些戰(zhàn)士入伍前在外打工或者經商，有一定的社會經驗，同時也沾染了一些不良的社會習氣。這部分士兵一般會比較靈活地處理周圍的關系，思想較為復雜，常常把社會上的一些不良習氣帶入工作和生活當中，在管理當中易產生抵觸情緒。而從學校畢業(yè)進入軍營和在農村務農的戰(zhàn)士則相對比較單純，可塑性強，比較容易管理，服從性較好。

四是入伍動機的差異也比較大。一些家庭條件比較好的戰(zhàn)士，有一部分是父母“逼”來的，只想到部隊這所“大學?！崩镥憻拑赡辏宋楹笠膊怀畛雎贰６行┘彝l件比較差的戰(zhàn)士，入伍動機相當明確，那就是考學、轉士官、學技術。入伍動機的差異，直接導致了工作、學習、訓練態(tài)度的差異，想考學的戰(zhàn)士工作積極、訓練熱情高，而“混”兩年就想走的戰(zhàn)士則抱著“當一天和尚，撞一天鐘”的思想，得過且過，進取意識淡薄。

五是獨生子女增多，管理難度增大。在當前的戰(zhàn)士隊伍中，獨生子女占了很大一部分，很多獨生子女戰(zhàn)士或多或少的存在自理能力差、承受能力弱、依賴心理強、平等意識濃、不善交流、喜歡以自我為中心等問題。一改以往戰(zhàn)士簡單的服從，而什么事都要問個究竟、講個明白，或者走另一極端,把想法悶在心里不說不講，這給部隊管理帶來了一定的難度。

六是不良社會風氣造成的負面影響較大。家庭條件好的戰(zhàn)士受地方一些商品經濟思潮影響滲透，思想相對比較活躍，社會上的享樂主義、拜金主義對其有一定的影響，戰(zhàn)士之間出現攀比現象，津貼遠不

夠日常開銷，以各種方式向家里要錢，盲目追求高消費，私自配備手機、數碼相機、MP3，有的相互吃請，甚至到高檔娛樂場所消費，給管理工作帶來許多新的矛盾。警營外的燈紅酒綠與部隊內部的相對單調和嚴格要求形成的反差越來越大，戰(zhàn)士們越發(fā)向往警營外無拘無束的生活，甚至熄燈后不假外出的現象也時有發(fā)生。

七是家庭背景不同，給部隊管理也帶來了一定的難度?，F在有相當一部分戰(zhàn)士入伍都有一定的背景，通過各種社會關系，在部隊上都能攀上關系，這就無形中給部隊管理帶來了一定的負面影響，在考學、轉士官、學技術等敏感時期，有關系的戰(zhàn)士可以憑關系，很容易就得到機會，而那些工作踏實，表現突出，沒有關系的戰(zhàn)士則很難得到這些繼續(xù)留隊的機會，那些表現好，沒有關系的戰(zhàn)士難免會產生一定思想包袱，從而增加了管理工作的難度。

八是士官比例逐漸增多，給管理也產生了一定的影響。隨著兵役制度的改革，士官在士兵中的比例逐漸增多，特別是一些技術崗位上的老士官較多，這是與以往所不同的新特點，有些士官與管理者是同年兵，甚至兵齡比管理者的還要長，這在某些方面也會影響部隊的正常管理。

二、當前部隊基層管理中存在的主要問題

一是以往的一些管理和教育方法已很難適應時代的步伐。當代戰(zhàn)士與以往戰(zhàn)士相比，其觀念和思想都有了較大的變化，出現了許多新情況、新問題，現行教育模式和管理方法已很難適應新的管理要求，特別是以往那種簡單粗暴的方法更是行不通的，所以我們必須承認其

教育效果也已經大打折扣，因此，我們只有潛心研討、不斷探索，尋求適合新時期士兵特點的管理教育方法。

二是部分管理者對出現的新情況、新問題缺乏研究。一些帶兵干部對在戰(zhàn)士管理工作中出現的新情況、新問題，不分析研究，不對癥下藥，而是采用老方法解決新問題，還帶著“我是干部你是兵，我的話你要聽”的官論，以管理者自居，對戰(zhàn)士進行管理教育。對如何適應形勢和任務需要，抓好戰(zhàn)士隊伍管理教育心中無數，束手無策。許多戰(zhàn)士有思想、有頭腦、懂法律，使用強壓的手段、命令的方式已逐漸失去其威力。

三是個別帶兵干部受上下左右關系的影響不敢管、不愿管，怕得罪人，怕影響自己的進步，“老好人”思想嚴重。有些“難管理”的戰(zhàn)士或是上級個別領導或是一些機關干部直接、間接的親屬，或與單位領導關系密切，礙于情面或出于“互相關照”的個人目的，使部分干部在管理上，不敢較真，不敢碰硬。該教育的不教育，該要求的不要求，不愿做深入細致的思想工作，甚至做了違紀的事情也得不到處理?？陀^上，確實存在一些“后門兵”、“關系兵”在實際中盡管沒做什么工作，卻得到了其他同志通過工作、努力才能得到的榮譽和實惠。

三、如何加強基層部隊的管理

（一）堅持正面教育，牢固樹立宗旨意識。緊密結合部隊開展的各項階段性活動和長期性教育加強對士兵的人生觀、價值觀教育，通過采取學習革命英模事跡、參觀革命勝地、剖析英模成長經歷等方式，對戰(zhàn)士進行義務、責任、自身形象以及抵制“燈紅酒綠”和紀律等方面 的教育，使他們增強責任感、使命感和榮譽感，正確對待社會，正確對待分工，正確對待人生，從而認識到當兵盡義務的光榮，牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想。

（二）根據士兵的特點，對癥下藥，正確引導價值取向。不但要做到管理要針對個人的性格等因素，還要做到管理要區(qū)分城鄉(xiāng)、區(qū)域、家庭的不同等情況，有的放矢地進行思想教育,對待不同的士兵采用不同的方法。一是授知法。針對那些家庭條件較好的追求時尚的年輕官兵，這些官兵可塑性很強，在許多問題上存在盲目性、狂熱性、多變性和反復性，這與知識貧乏有關。因此解決官兵的思想問題，一個有效途徑就是傳授各種新知識，開闊官兵的視野，增加官兵的知識和修養(yǎng)，從而糾正他們的錯誤思想。二是矯正法。針對那些疑心重的官兵和后進的官兵，防止他們破罐子破摔。工作中要注意使他們的心理恢復正常，保持平衡，達到由疑心變?yōu)榉判?，由氣餒變?yōu)樽孕诺男Ч?。要先情后理，取得心理上的共鳴，情感上接近與相融，使后進官兵有一種親切感、溫暖感。三是寬容法。針對那些犯了錯誤的官兵。一定條件下，有限度有目的地寬容，勝于嚴厲的批評與懲處。適當地寬容可以達到對方的自責、自省、自警和自重。但是，寬容不是姑息，放縱、遷就，而是和風細雨，循序漸進，達到感化的目的。四是疏導法。針對那些性格內向的官兵壓力較大的官兵。我們所說的疏并不是不堵，不是降低規(guī)章條令條例的約束力，而是要堅持以疏為主，以堵為輔，以教為主，以罰為輔，多在疏上花心血，用力氣，使疏導成為實現強制性管理的催化劑，起到引導的作用。五是情理法。針對那些文

化水平較高的，有自己獨到見解的官兵。情是理的先導，理是情的升華，入情才能入理，以理才能服人，做好經常性思想工作，需要動之以情，曉之以理，導之以行，有效地調動官兵內在積極因素，使受教育者心明理，明理導行，以達到標本兼治的目的。

（三）強化紀律意識，加大管理力度，用條令條例約束部隊。將條令條例學習做到制度化、經?；㈤L期化，增強戰(zhàn)士的紀律觀念，樹立條令條例就是部隊“法”的概念，讓戰(zhàn)士在日常工作、學習、訓練中以條令條例為綱，自覺遵守部隊各項規(guī)章制度。并加大管理力度，嚴格落實查鋪查哨、請銷假、晚點名等日常制度，增強條令條例的權威性、強制性，努力錘煉一支高素質的守紀律部隊。在部隊中要積極采取獎懲措施，對紀律遵守好的同志要積極表揚和鼓勵，對違反條令條例的要批評教育，恩威并施、寬嚴相濟，使每名戰(zhàn)士都要懂得：遵守部隊紀律光榮，違反部隊紀律可恥。只有在思想上打牢基礎，才能在遵守紀律上增強戰(zhàn)士的自覺性。

第二篇：2019部隊士兵自查報告

2019部隊士兵自查報告

按照分局關于開展“作風紀律整頓月”活動的安排部署和我所《作風紀律活動實施方案》，通過深入的學習有關文件和法律法規(guī)等規(guī)章制度，結合自己近幾年來的實際情況，個人對照活動要求，從思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面進行了自查自糾，擺出問題，分析原因，以便更好的開展工作。

一、存在問題和不足

1、黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的還不夠，全心全意為人民服務的思想樹立的還不夠好，放松了對自己世界觀的改造。

2、工作還有不夠主動的問題。總認為自己工作這么多年，有一種想休息一下的想法，對自己的要求有所下降，工作不能夠主動和自覺。

3.工作方式方法還不夠靈活。工作中，思想不夠解放，存在著因循守舊的觀念，習慣于按舊框框、老規(guī)矩辦事，不敢于破舊立新;在方法方式上還沒有完全做到合理統(tǒng)籌兼顧;工作抓得不細，按照績效考核的要求還有很大的差距，有待進一步提高。

4、艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松，工作上還有“蹲、守、靠”的思想。因為工作繁忙，有時會放松了學習和自我深造的時間。

5.在生活作風方面，基本上能做到勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，抵制拜金主義。但也存在一些問題，例如有時貪圖安逸、貪圖享樂;節(jié)約計劃性不強，總認為每月都有工資，花完還發(fā)，沒有很好地發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、存在問題的主要原因

在思想上對政治學習認識不夠，平時雖按時參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，理論與實踐脫節(jié)，自己思想意識的更新不夠。

三、整改措施

通過開展作風紀律整頓活動，本人認真對照干部作風建設方面的要求，通過學習總書記們的長處，認真反思自己的不足，決心邊學邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真從以下幾個方面進行整改：①認真學習“三個代表”重要思想，深入結合“科學發(fā)展觀”，用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高基層工作能力。與時俱進，不斷加強思想政治理論和業(yè)務學習，要堅持理論聯系實際，在思考中活化思維，提升境界，以適應新形勢的要求，更好的完成本職工作。②大膽創(chuàng)新，銳意進取，善于總結工作的得與失，及時發(fā)現存在的問題和不足，不斷提高自己的文化素養(yǎng)和業(yè)務水平。

1.加強自我改造，提高綜合素質。首先，加強業(yè)務學習，提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，更新自己的知識結構和理論水平。從自身工作的實際出發(fā)，進一步積極探索建立健全科學管理的新機制。其次，要注重法律實務，將法律理論與基層實際相結合，提高問題處理的規(guī)范性、科學性。最后，要虛心好學，遇到問題多看多問多想多請教，以高度的工作責任感和踏實的工作作風，嚴格、公正、文明處理各種問題，真正做到全心全意為社區(qū)居民服務。

2.以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心，腳踏實地、勤勤懇懇的完成所分管的各項工作任務，切實轉變工作作風、提高工作效率、開拓創(chuàng)新、求真務實，模范的履行好一個警察的職責，努力開拓工作新局面。

3.要嚴格要求自己，以身作則，自覺遵守工作紀律，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，嚴謹、規(guī)范、科學地做好各項工作。深刻的認識到進一步加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，堅定不移的推進反腐倡廉建設。生活上崇尚簡單化，勤儉節(jié)約，與人友善相處，自尊自重，并嚴格要求自己不參與賭博、不到娛樂場所、不得有違法亂紀行為，時刻檢點自己生活的方方面面。

4.發(fā)揚民主，團結共事。在以后的工作中進一步增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結共事，自覺接受黨內監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，心胸開闊、平等待人。

5.扎實做好自律和他律。嚴以律己，通過讀書學習，自覺改造自己;嚴格要求自己，自覺的警示自己;見賢思齊，自覺地激勵自己。同時，加強思想教育，努力提高自身內在素質;加強法制學習，以法律己。時刻以市局的“八個不準”警醒自己、約束自己。

通過此次自查自糾，本人要充分認識到加強作風紀律的重要性和緊迫性，要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，以高度的政治責任感和踏實的工作作風，實事求是、真抓實干，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，發(fā)揚民主、顧全大局，切實樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、榮辱觀、權力觀和地位觀，形成“為民、務實、清廉”的作風，爭做一名合格的張世平式的好民警。

第三篇：部隊士兵自我剖析材料

部隊士兵自我剖析材料

在這次整頓中，我清楚地認識到自己在部隊的生活、學習、工作中存在的不足，認識到自己存在問題的嚴重，如果不加以改正，將勢必影響部隊的工作成績，影響到自己的成長進步?，F在，我就存在的問題作如下匯報：

一、政治理論學習方面

1、對學習的認識不充分。在上級組織學習時，總是混日子，不把心思真正用在學習上，總是想這是必要的形式，沒有實在的內容，總是不把聽課放在心上，學習都是被動式地接受，而不主動學習，在平時的生活中更沒有自學的習慣，不重視理論知識的自學，甚至不愿意安排時間自學。

2、學習動力不足。在平時的學習中，缺乏學習興趣，總認為在部隊學習的這些理論知識對打仗沒有多大的作用，只要自己學習好了專業(yè)知識就行了，沒有必要學習這么多的政治理論知識。不能充分認識到政治教育在軍隊建設中的重要地位和作用。

3、沒有端正的學風，不能理論聯系實際。由于學習風氣不是很好，在學習中總是不能靜心學習，看到別人在玩自己也玩，不能正確對待學習，不會把學到的知識用在解決問題上，不能充分發(fā)揮理論知識在生活中的重要作用，不能用學到的知識指導自己的工作。因此，我在學習上總是存在著不想學習、不愿學習的思想。

二、政治意識方面

1、政治意識有所淡化，對國家的大事不關心，對國家的政策不了解，看報，看新聞的時間較少，不能及時了解國家的時事。自己總認為國家的大事與自己沒有多大的關系，只要自己干好平時的工作就行了，沒有意識到作為軍人應該懂國事，知國事，熟悉國家的政策，關心國家的大政方針。

2、政治紀律意識不強，落實條令條例的意識不強，在落實規(guī)章制度上打折扣。條令條例的學習教育不經常，學習條令條例的自覺性和積極性不高，總認為自己當兵這么多年，對部隊的管理規(guī)定和各項規(guī)章制度比較熟悉了，沒有必要經常學習，只要自己不犯錯誤就行了，不能高標準地要求自己。

3、在執(zhí)行上級命令指示上有一種得過且過的思想，落實上級指示不堅決、不徹底。有時我對上級的指示搞變通，不能完完全全地按照指示精神工作，把落實上級的指示精神做在表面，不注重檢查，不注重工作效果，不講求工作成績。

三、日常工作方面

1、對工作沒創(chuàng)造性的意見，沒有把自己的精力全部用在工作。在工作中沒有良好的精神狀態(tài)，不思進取，感覺這樣的工作沒意思，工作只求沒問題不求出成績。

2、工作積極性不高，沒有主動地工作，只是被動地接受任務，對工作中存在的問題不是主動解決，而是主動回避，對一些艱苦的工作總是想方設法地躲避。

3、在工作中沒有高標準地完成任務，履行職責不嚴，工作不踏實。自己對工作不能盡心盡職，對工作不能兢兢業(yè)業(yè)，在工作中，總是不能嚴格要求自己，對工作的標準不高，不能按照職責完成任務，不能積極、主動地工作。

第四篇：部隊士兵年終工作總結 （模版）

2011部隊士兵年終工作總結

一年來在黨委和首長領導下在同志們關懷、支持和幫助下自己注重政治學習加強世界觀改造強化業(yè)務學習不斷提高業(yè)務能力嚴格落實各項規(guī)章制度工作取得了一定成績基本上圓滿完成了上級交給各項工作任務

能夠加強學習堅定政治信念努力提高業(yè)務素質積極參加部里組織各類學習活動認真學習馬列主義、毛澤東思想學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論按照“三個代表”明確標準樹立正確人生觀、世界觀時刻保持清醒頭腦提高政治鑒別力自覺抵制酒綠燈紅影響堅決同拜金主義、享樂主義作斗爭確保在政治上合格永遠忠誠于黨、忠誠于人民軍隊不斷加強世界觀改造做到了在任何情況下都能聽黨話跟黨走政治堅定旗幟鮮明在業(yè)務上能夠按照上級領導和本職工作要求與標準不斷提高自身業(yè)務素質注重向書本學習、向同事們請教在工作中學習堅持在實踐中鍛煉努力將知識轉化為能力提高發(fā)現問題、分析問題、解決問題能力入手提高思維敏銳性善于從本職工作實際出發(fā)吃透上情、摸準下情強化為基層服務觀念做到不讓領導說兩遍不讓基層跑兩趟樹立對工作高度負責精神保持飽滿工作熱情和堅韌不拔毅力創(chuàng)造性地開展工作

在平時注重強化作風紀律觀念從嚴自我要求能夠認真落實各項規(guī)章制度自身要求比較嚴格始終堅持以條令條例和規(guī)章制度為依據用正規(guī)有序工作環(huán)境來促進個人行為素質養(yǎng)成和提高堅持從小事做起從我做起持之以恒地把強制性地規(guī)定、被動式服從變?yōu)樽杂X行為堅決避免和克服工作中拖拉疲沓、浮躁松跨和差錯誤漏現象做到工作之前有請示完成任務有匯報踏踏實實一步一個腳印提高自控能力嚴守保密規(guī)定時刻警惕杜絕發(fā)生失泄密現象適時糾正不嚴謹、不正規(guī)、不規(guī)范個人行為偏差促進行為素質不斷提高樹立良好機關干部形象具體表現在以下四個方面：

政治方面：認清形勢與時俱進在思想上、行動上努力與黨中央保持高度一致不斷加強政治理論學習提高政治敏感性堅持從自身做起從嚴要求自己從端正思想認識入手正確處理學習和工作關系積極參加組織各種學習做到不缺課、不早退認真學、認真記寫體會、談感受、說想法從思想深處認識到學習重要性理想信念得到了進一步加強

學習方面：堅持學以致用不斷提高工作水平由于自己剛剛從別部隊調來在業(yè)務上和工作中不很熟悉但我能得利用一定時間加強學習不斷充實完善自己努力使自己成為工作明白人隨著形勢發(fā)展預備役工作在新形勢下不斷出現新情況、新問題如何在新時期把民兵預備役工作干好必須不斷加強學習不斷充實完善自己自己深深感到學習問題一個干到老學到老問題學習永無止境只有不斷學習適應形勢變化勇于面對問題勇于探索才能使自己適應工作需要不落伍認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心關于講學習、講政治、講正氣重要論述通過讀書學習觀看錄像輔導座談交流體會加深對以開展“黨員先進性教育”為主要內容黨性黨風教育重要性和必要性認識通過學習民兵預備役工作條例、文件、《中國民兵》、《黃河民兵》等資料刊物不斷提高理論水平

工作方面：加強責任心完成好各項工作任務在上半年部首長機關訓練中能夠撲下身子不恥下問向大家學習請教在訓練方面及時掌握訓練情況根據訓練進度制定各期訓練計劃協(xié)助訓練基地完成上半年訓練工作并做好各類資料積累工作

組織紀律方面：自律意識強爭做合格軍人認真落實《條例》、《條令》和部里規(guī)章制度嚴格請銷假制度公私分明不假公濟私以公為私在集體利益與個人利益發(fā)生矛盾時做到以集體利益為重在與地方人員交往中嚴格遵守軍隊紀律維護軍人形象在團結同志中講民主重團結與別人發(fā)生矛盾、誤會時不背后私下議論人認真開展批評與自我批評敞開思想暢所欲言地與對方談心交心從中達到更好地團結人

回顧一年來工作雖然取得了一定成績但也仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)主要體現在以下幾個方面：

一學習積極性不夠滿足于現有理論水平缺乏向理論探索意識事業(yè)心、責任感需要進一步培養(yǎng)和加強

二工作標準不夠高習慣于已有經驗、熟悉套路辦事工作一般化只求過得去不求過得硬由于工作頭緒多、任務重個人工作壓力大往往存在顧此失彼現象

下一步工作打算：

加強學習努力提高自身素質；注重團結協(xié)作從嚴要求自己始終堅持工作高標準；堅持和發(fā)揚良好工作作風努力培養(yǎng)時間觀念和快、準、細、嚴、實工作作風；實事求緊緊圍繞黨委開展工作扎扎實實做好自己本職工作

篇二：連隊年終總結

2011年,我們認真貫徹執(zhí)行團黨委關于軍事訓練、教育和后勤建設的指示精神,以《基層建設綱要》》和條令、條例為依據,結合本連實際,狠抓以軍事訓練為中動的各項工作,較好地完成了上級交給的各項任務.參加軍區(qū)軍事專業(yè)技術比武,取得了兩項第一名.在團 處組織的 教育考核中,3次獲得第一名.黨支部被軍評為優(yōu)秀黨支部；連隊伙食超過了“斤半加四兩”的標準,錢、糧節(jié)余雙超萬.一、主要做法

（一）狠抓“一班人”的自身建設,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 我們把塑造好支部“一班人”的自身形象,作為加強黨支部建設的重點,一年來,主要做了以下工作：

1、加強支部內部團結,充分發(fā)揮出整體效能.為了增強支部內部團結,我們認真貫徹團黨委關于支部建設的指示精神,逐項抓落實.,對支部進行了為期5天的整頓.在整頓中,組織支部“一班人”重新學習了黨的基礎知識,按照《黨章》的要求,對思想上、工作上存在的問題,認真進行解剖,找出癥結,明確了努力方向.同時,相互之間開展交心通氣、批評與自我批評等活動,并對一名工作消極、鬧轉業(yè)的支部委 員進行了重點幫助,使他認識了錯誤,以新的姿態(tài)投入了工作.其次,認真落實黨的組織生活、評議黨員、報告工作等7項制度,依靠制度來管組織、管黨員,努力造成每個黨員都要自覺地接受黨組織管理和監(jiān)督的環(huán)境,從而增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力.2、發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,努力樹立良好風氣.我們把切實發(fā)揮群眾監(jiān)督作用作為黨支部建設的重要環(huán)節(jié)來抓.針對市場經濟條件下黨風黨紀建設的新特點,我們制定了《黨支部保持廉潔的7項規(guī)定》,并發(fā)動群眾監(jiān)督執(zhí)行.8月份,連隊擔任營房建設任務,各種建筑材料應有盡有,連隊干部沒有人拿一塊木板一顆釘.連隊庫房里也經常儲藏一些雞、蛋、魚、肉,連隊干部沒有開過一次小灶,沒有用公家的東西送過一次禮.在轉志愿兵、評先進和選調人員學技術等問題上,均由群眾推薦,黨支部審查決定.連隊干部不拉關系,不走“后門”,不搞個人說了算.3、強化黨員表率作用,提高了黨員威信.我們把發(fā)揮黨員干部的表率作用,視為增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要因素.一年來,我們主要抓了兩個環(huán)節(jié).1是思想引導.教育黨員干部事事處處模范帶頭,以身作則.通過開展“三想”、“兩比”活動（即想自己在入黨志愿書上是怎么寫的,想自己在入黨宣誓時是怎樣講的,想自己 在平時是怎么做的；與先進人物比思想境界,與身邊群眾比貢獻大??使黨員時刻不忘自己的模范作用.2是組織約束.黨支部堅持對黨員干部的教育嚴于群眾,要求高于群眾,交給的任務重于群眾.定期對黨員干部進行評議,對有缺點或錯誤的黨限期改正.黨支部還根據需要不定期地進行以查表率作用為主要內容的思想整頓,使黨員的表率作用得到了更好的發(fā)揮,黨員的威信大大增強了.今年有 5名黨員被團評為優(yōu)秀黨員.（二）扎扎實實地抓好專題教育,著眼于提高全連官兵的 素質 我軍建設指導思想實行戰(zhàn)略性的轉變,加上市場經濟迅猛發(fā)展對部隊建設的影響,尤其是蘇聯解體、東歐巨變,廣大指戰(zhàn)員的思想出現了許多新的情況和問題.為了使干部戰(zhàn)士的思想認識適應新的形勢,我們依據上級有關 教育的指示,結合連隊干部戰(zhàn)士的思想實際,主要開展了四個專題的教育：

1、針對國內外形勢,狠抓了堅持四項基本原則的教育.我們把深入進行四項基本原則的教育,作為保證我軍在 上永遠合格的重大措施來抓.,認真組織干部戰(zhàn)士學習了《人民日報》的重要社論和中共中央、中央軍委有關指示精神,使大家自覺地與黨中央、中央軍委在 上、行動上保持一

致.其次.緊密聯系實際,灌輸基本 道理,從根本上澄情是非,統(tǒng)一思想.通過舉辦理論講座等形式,使大家進一步堅定了社會主義信念；再次,舉辦了“愛我中華”讀書演講會和“堅定社會主義信念”有獎征文活動,加深了對社會主義制度優(yōu)越性的理解.2、圍繞連隊中心工作,深入進行“四有”教育.1是引導干部戰(zhàn)士好行“自尊、自強、自愛、自育”的自我教育,深化 人生觀教育.2是開展爭當“四有合格兵”活動.把“四有”四個方面的要求與部隊工作、軍事訓練等聯系起來,鞏固發(fā)展了教育成果.3是運用理論討論和演講等形式,澄清了“四有”教育中的模糊認識.四是開展了連隊干部帶頭講理想、講黨性、做“四有”新人的活動,促進了“四有”教育的發(fā)展.通過“四有”教育,涌現了一批先進人物.如家往廈門特區(qū)的戰(zhàn)士王××,家里是經銷家電的個體戶,財產600多萬元,服役期剛滿,家里就來電催其退伍.工作需要,連隊決定他繼續(xù)留隊,他愉快地服從了,并用4個月的時間革新了火炮瞄準裝置,獲軍區(qū)技術革新二等獎,榮立了三等功.3、根據上級指示,認真進行法律常識教育.我們組織干部戰(zhàn)士學習了全國 常委會《關于加強法律教育,維護安定團結》的決定,系統(tǒng)地上了《法律常識》課,還組織了法律知識競賽,到地方參觀違 法犯罪的實物展覽等活動,從而增強了干部戰(zhàn)士知法守法的自覺性.今年來,連隊沒有發(fā)生違法現象,在上級組織的法律知識考核中,人人都拿到了合格證書.4、從連隊實際出發(fā),搞好經常性思想教育.強有力的經常性思想教育,是保持部隊高度穩(wěn)定、提高部隊戰(zhàn)斗力的重要保證.基于這一認識,我們抓了三方面的工作：1是針對社會和家庭對戰(zhàn)士 思想方面的影響越來越大的情況,打破以往“閉營自教”的框框,大力開展部隊、地方政府、戰(zhàn)士家庭“三方聯教”的活動,促進了部隊穩(wěn)定.戰(zhàn)士不安心動服役、拍假電報、不服管理等老大難問題均得到了較好的解決.2是建立健全以黨員、團小組長和其他積極分子為主體的思想骨干隊伍,經常向他們交任務、提要求、傳方法.思想骨干積極開展工作,形成了先進有人及時贊,后進有人及時幫的新面貌.3是在 工作方法上我們做到了5個結合：即灌輸 道理與傳授文化知識相結合；解決思想問題與解決實際問題相結合；部隊教育與社會教育、家庭教育相結合；普遍教育與個別教育相結合； 討論與自我教育相結合.這些方法增強了經常性 教育的有效性.（三）積極穩(wěn)妥地改革訓練方法,提高練兵積極性

軍隊建設指導思想實行戰(zhàn)略轉變后,我們堅持不懈地 把軍事訓練作為連隊的中心工作來抓,促進了連隊全面建設.1、想方設法調動干部戰(zhàn)士的練兵積極性.年初,連長傳達了團關于《2011年軍事訓練的指示》,指導員就如何完成訓練任務作了動員,提出了具體要求.在此基礎上,各排分別進行了討論,制定了措施,開展了表決心、訂措施和挑、應戰(zhàn)活動,叫響了“當兵不習武,不算盡義務；武藝練不精,不算合格兵”的口號,激發(fā)了干部戰(zhàn)士的練兵熱情.2、始終突出抓好對干部的訓練.連隊干部軍事素質的優(yōu)劣,直接影響連隊軍事訓練的質量.黨支部把這一問題作為關鍵環(huán)節(jié)來抓.1是組織干部輪流參加團“軍事訓練示范作業(yè)教學法”和“坦克連戰(zhàn)術理論”集訓,提高了干部的組織能力,豐富了干部的理論知識,為組織好全連訓練奠定了基礎.2是連隊主動承擔了團基礎課目干部示范教學任務,使干部在示范教學中得到提高.3是在訓練中及時組織干部總結交流經驗.通過一年的實踐,干部的軍事素質有了明顯提高,在軍裝甲兵處組織的軍事理論、實際課目考核中,全連6名干部都是優(yōu)秀.3、充分利用本連優(yōu)勢,改革訓練方法.我連

6名干部都經過院校培訓,理論知 識比較豐富.我們發(fā)揮這個優(yōu)勢,積極支持他們把學過的理論在實踐中加以運用,并結合實際研究和探索軍事訓練的新方法.1是調整訓練節(jié)奏.坦克兵的技術訓練,每年分為基礎訓練和合同訓練兩個階段,往年基礎訓練時間過長,影響了合同訓練.我們根據戰(zhàn)士實際接受能力和領導科學的有關原理,在不減少《訓練大綱》規(guī)定的訓練內容和總的間的前提下,調整了部分課目的先后次序和時間劃分,使學得快的戰(zhàn)士減少陪練和重復訓練,學得慢的戰(zhàn)士加大了壓力,既全面激發(fā)了練兵熱情,又加強了合同訓練.2是改變訓練編組.每個專業(yè)組分為“大綱標準組”和“強化標準組”.訓練中,半個月考核一次,連續(xù)3次達到大綱標準的,升入“強化訓練組”,從而充分挖掘了戰(zhàn)士的訓練潛力.3是采用科學訓練方法.先后施行了“網絡法”、“模擬法”、“目標激勵法”典型引路法”等,通過訓練方法改革,全連干部戰(zhàn)士軍事素質明顯提高.（四）從增強行政管理工作的科學性入手,克服“松”、“散”現象 我連針對過去行政管理中某些“松”、“散”現象,在管理工作中大力提倡敢于碰硬的,鼓勵干實的,主動抓難的,從而增強了管理工作的主動性.1、實施目標管理.我們根據條令、條例的要求,對全連各類干部、骨 干、值班值日人員,都制定了具體的責任目標；對

（四）從增強行政管理工作的科學性入手,克服“松”、“散”現象 我連針對過去行政管理中某些“松”、“散”現象,在管理工作中大力提倡敢于碰硬的,鼓勵干實的,主動抓難的,從而增強了管理工作的主動性.1、實施目標管理.我們根據條令、條例的要求,對全連各類干部、骨 干、值班值日人員,都制定了具體的責任目標；對軍容風紀、作風紀律、內務衛(wèi)生等制訂了具體標準細則,并通過打分進行量化.在此基礎上,建立考評、獎懲等制度.每周進行一次評比,將結果公布在“評比欄”上.改變了過去“戰(zhàn)士靠自覺,干部靠經驗,檢查評比憑眼力,總結講評憑印象”的管理模式,增強了自我調節(jié)能力.2、把管理與教育結合起來.我們堅持把管理與教育有機地結合起來,廣泛開展談心活動,經常和戰(zhàn)士的家庭取得聯系,架起了干部與戰(zhàn)士、連隊與戰(zhàn)士家庭的橋梁.始終堅持從“愛”字出發(fā)、“幫”字入手,既嚴格要求,又耐心教育,不濫施懲罰,從而使上下感情融洽,連隊管理工作出現好勢頭.（五）切實加強后勤管理,抓好“斤半加四兩”,發(fā)揮服務保障作用.我們立足現有條件,大力開展了“雙增雙節(jié)”活動,較好地解決了經費不足和物價上漲等因素給教育訓練和官兵生活帶來的困難.1、因地制宜地搞好農副業(yè)生產.今年,連隊除種好原有菜地外,還利用業(yè)余時間開墾荒地20余畝 ,收獲蔬菜95400多斤,除保障連隊自給外,還創(chuàng)收4030元.此外,還在駐地科技部門幫助下,建起了沼氣灶,節(jié)約伙食用煤30多噸.2、嚴格執(zhí)行后勤管理的各項制度.黨支部重點抓了伙食管理5項制度的落實,減少了不必要的開支,堵塞了漏洞.在財務開支方面,達到了“三好五無”標準.還開展了“節(jié)約一度電、一滴水、一粒米”活動,收倒了較好效果.3、努力改善連隊的文化生活.在改善物質生活的同時,還投資5600多元裝飾了俱樂部,購置了臺球桌、電子琴、架子鼓,經常開展各種文化活動,促進了兩個文明建設.二、存在的主要問題 今年連隊建設雖然邁出了一大步,但還存在一些問題：

（1）對新形勢下思想 工作的新情況缺乏深入研究.在市場經濟大發(fā)展的猛烈沖擊下,每個官兵都面臨著利益得失、政策紀律、價值觀念等方面的嚴重考驗.然而,我們對此還缺乏深入研究,解決新問題的措施不力.另外,對干部戰(zhàn)士消費觀念的變化沒有及時進行引導,少數人中出現超前消費的現象.（2）管理工作還有漏洞.主要是落實制度尚有死角,致使個別人探家超假、不請假外出等.三、今后努力方向2010年（指新）連隊要認真貫徹黨的十七屆三中全會、四中全會、軍委擴大會議和全軍政工會議精神,堅持以軍事訓練為中

心,進一步加強 建設和領導班子建設,按《綱要》要求,扎扎實實抓好各項工作,確保部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一, 完成上級賦予的各項任務.（3）進一步抓好堅持四項基本原則、堅定社會主義信念的教育.我們要繼續(xù)把堅持四項基本原則、堅定社會主義信念的教育作 教育的主線,貫穿到各項工作中去.要有計劃、有步驟地學習一些馬列主義的基本常識,提高全連干部戰(zhàn)士分析問題、辨別是非的能力.（4）適應市場經濟條件下官兵思想的新變化,進一步加強思想 工作.要加強對市場經濟條件下教育對象的研究,及時準確地把握部隊的思想狀況,切實做好干部戰(zhàn)士在國際國內發(fā)生重大事件、國家和軍隊頒布重要政策、改革方案出臺、任務轉換、工作調動、入黨人團、獎勵處分、院校招生、轉業(yè)退伍、家庭變故、婚戀受挫等情況下的思想 工作.（5）進一步明確軍事訓練的中心地位,鞏固和發(fā)展現有訓練成果.注重打好基礎,在提高 官兵軍事素質上力爭有新的突破.1是要繼續(xù)抓好干部和骨干訓練,為指導連隊訓練創(chuàng)造條件；2是抓好新兵基礎訓練,努力達到《大綱》要求；3是抓好技能訓練,切實打牢技能基?凰氖親ズ昧⑴帕郊墩絞躚盜?提高靈活處置各種復雜情況的能力；五是抓好后勤保障訓練,提高現有條件下后勤快速保障能力.要廣泛開展軍事比武競賽,堅持以比促訓,以考促訓.（6）繼續(xù)抓好《軍隊基層建設綱要》的貫徹落實,全面加強基層建設.根據我連實際,特別要抓好以下幾個方面的工作：1是充分發(fā)揮3個組織的作用；2是進一步搞好文化活動,達到“三場一室一臺”要求,力爭連隊藏書850冊以上；3是加強作風紀律培養(yǎng)；四是進一步加強基層 建設.

第五篇：新時期部隊正規(guī)化管理研究

新時期部隊正規(guī)化管理研究

適應世界新軍事變革的時代要求確保我軍完成新時期的使命與任務要求我們用新的戰(zhàn)略眼光審視和研究我軍的正規(guī)化管理問題增強我軍建設的正規(guī)化水平。本文試圖從正規(guī)化管理的概念入手闡述了正規(guī)化管理的內涵分析了我軍正規(guī)化管理所面臨的問題與挑戰(zhàn)提出了我軍在正規(guī)化管理方面的任務與措施。這對于加強我軍正規(guī)化管理積極適應世界新軍事變革確立科學的發(fā)展觀保證執(zhí)行黨和國家領導人提出的“打的贏”、“不變質”的建軍思想將具有重要的理論和現實意義。關鍵詞部隊 正規(guī)化管理 研究 內容提要 引 言 當前以信息技術和微電子技術為核心的世界范圍內的新軍事革命方興未艾我軍正處于由數量規(guī)模型向質量效能型轉變的關鍵時期目的是完成我軍的機械化、信息化革命實現跨越式發(fā)展保證我軍在新時期能完成黨和人民賦予的打贏高科技局部戰(zhàn)爭的任務。軍隊建設是一個系統(tǒng)工程包括裝備、人才、管理、教育等諸多方面。建國來特別是改革開放以來在服從服務于經濟發(fā)展大局的前提下我軍集中有限的資源各項建設事業(yè)都取得了長足進步裝備水平有了較大改善人才隊伍建設也初具規(guī)模管理效率也較建國初期有了很大程度的提升但是如果把我軍建設放在世界軍事革命的浪潮中放在我軍目前所面臨的緊迫的軍事斗爭任務面前放在我軍所處的市場經濟建設的大環(huán)境中去考量我軍全面建設特別是我軍正規(guī)化建設的水平距離我軍“打的贏”、“不變質”的總目標尚有差距。法制建設尚需加強一定程度上還存在“人治”代替“法治”的問題熟悉新軍事革命的內涵并擁有較高科學素質的管理人才相對缺乏。提高部隊管理的正規(guī)化水平適應新軍事革命、市場經濟以及長期和平環(huán)境給我軍帶來的挑戰(zhàn)是擺在我軍現代化建設面前的重大而迫切的歷史使命。因此我軍必須加快正規(guī)化建設的步伐。

一、新時期部隊正規(guī)化管理的戰(zhàn)略意義 一部隊正規(guī)化管理的概念 正規(guī)化是軍隊發(fā)展的必然趨勢是治軍建軍的高級階段。正規(guī)化就是通過從嚴治軍建立起科學的組織結構和運行機制并加以法制化、規(guī)范化把革命化、現代化產生的思想基礎和物質基礎有機地整合成為現代條件下的強大軍事力量。1一些同志在治軍實踐中把正規(guī)化簡單的看作是統(tǒng)一設施、整理內務、檢查軍容、隊列訓練等這沒有搞清正規(guī)化的本質。1952年毛澤東同志在給軍事學院的訓詞中指出“與現代化裝備相適應的就是要求部隊管理正規(guī)化就是要求實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的訓練就是要求實現諸兵種密切的協(xié)同動作。為此就要克服在過去時期曾經是正確的而現在則是不正確的那種不集中、不統(tǒng)一、紀律不嚴、簡單現象和游擊習氣等等而必須加強在整個工作、指揮上而首先又應該是從教育訓練上來培養(yǎng)的那種組織性、計劃性、準確性和紀律性?！?后來彭德懷同志又指出正規(guī)化就是要把全軍的各方面用正式的規(guī)定即條令的規(guī)定徹頭徹尾的統(tǒng)一起來。并要求把統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一紀律制成條令作為每個軍人遵守的法典以適應統(tǒng)一指揮協(xié)同作戰(zhàn)的需要。這些論述有力地指導 1總參謀部軍務部《軍隊基層管理》軍事誼文出版社1996年第47頁。2毛澤東《中央人民政府人民革命軍事委員會主席訓詞》1952年 了我軍20世紀50年代正規(guī)化建設。進入新的歷史時期以來我軍的兵員成分、武器裝備和編制體制等雖然發(fā)生了很大的變化但毛澤東同志所講的“五統(tǒng)四性”的具體內容也不斷豐富與發(fā)展它并沒有過時仍然是我軍正規(guī)化建設的基本內容。鄧小平同志把正規(guī)化納入了我軍建設的總任務和總目標。他指出“必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規(guī)化的革命軍隊”3并提出了依法從嚴治軍的方針強調要通過改革體制編制、完善法規(guī)制度、加強教育訓練和嚴格作風紀律來提高部隊正規(guī)化水平。江澤民同志也指出我們要建設現代化的革命軍隊要嚴格按照條令條例來規(guī)范部隊的行動建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序。他還提出了“政治合格軍事過硬作風優(yōu)良紀律嚴明保障有力”的總要求4。根據毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于正規(guī)化的論述和我軍正規(guī)化建設的實踐與發(fā)展正規(guī)化的內涵可以理解為正規(guī)化就是以實行統(tǒng)一的指揮、制度、編制、紀律、訓練加強組織性、計劃性、紀律性建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序為基本內容用以條令條例為主體的法規(guī)制度規(guī)范軍隊的各個方面建立起適應武器裝備現代化水平符合現代戰(zhàn)爭規(guī)律的組織結構和運行機制。這就是要把軍隊建設納入法制化的軌道達到高度的集中統(tǒng)一建立起適應機械化、信息化建設的組織結構和運行機制。3 《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第325頁。4江澤民 《中國人民解放軍基層工作會議上的講話》1997年。二關于部隊正規(guī)化管理的戰(zhàn)略思想 無論在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設時期黨的三代領導核心都十分重視軍隊管理教育工作。毛澤東同志在締造和領導人民軍隊的偉大實踐中創(chuàng)立了人民軍隊管理教育思想奠定了我軍管理教育的思想和理論基礎。鄧小平同志在領導我軍現代化建設實踐中提出和闡明了加強新時期軍隊管理教育的思想是我軍在新的歷史時期管理教育理論的新發(fā)展。江澤民同志在領導我軍跨世紀實踐中對加強和改進軍隊管理教育作了重要論述為豐富和發(fā)展我軍管理教育思想做出了突出貢獻。三代領導核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實踐相結合的產物實現了我軍管理教育發(fā)展思想做出了突出貢獻。三代領導核心的管理教育思想是馬克思主義與我軍管理教育實踐相結合的產物實現了我軍管理教育發(fā)展史上的三次歷史性飛躍。5三代領導核心軍隊管理教育思想是一個連貫的體系。前后一脈相承又不斷有新發(fā)展。因此軍隊管理必須堅持以三代領導核心的管理教育思想為指導這對實現管理工作正規(guī)化、科學化、經?；粩嗵岣卟筷牴芾斫逃酱龠M部隊全面建設都具有十分重要的現實意義和理論指導作用。

1、毛澤東軍隊正規(guī)化管理思想 重視以條令條例為主體的軍事法規(guī)建設對部隊實行正規(guī)化管理是毛澤東軍隊管理教育思想的重要方面。在紅軍時期 5王會朋主編《新時期軍隊管理研究》國防大學出版社2000年第82頁 毛澤東同志就指出紅軍建設要走向正規(guī)化。后來又要求“制成條例或章程以便普及全軍成為法制”6。毛澤東同志不僅重視制定和完善我軍法規(guī)制度而且特別強調法規(guī)的強制性和權威性。要求全軍“一定要守法不要破壞革命的法制”并反復告誡我們要堅持不懈地克服自由散漫習氣培養(yǎng)高度的組織觀念和建立鐵的紀律。要求無論軍官還是士兵都必須同樣遵守紀律在紀律面前人人平等任何人不能例外。新中國成立初期毛澤東同志站在軍隊長遠發(fā)展的高度首次闡明了正規(guī)化管理的內容和標準。毛澤東同志在《中央人民政府人民革命軍事委員會主席訓詞》中指出“與現代化裝備相適應的就是要求部隊建設的正規(guī)化就是要求實行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的訓練就是要求實現諸兵種密切協(xié)同動作。為此就需要克服在過去時期曾經是正確的而現在則是不正確的那種組織性、計劃性、準確性和紀律性”。“五統(tǒng)四性”深刻提示了軍隊正規(guī)化建設的基本特征奠定了軍正規(guī)化建設的理論基礎正確反映了我軍正規(guī)化建設的內在規(guī)律是我軍正規(guī)化建設經驗的科學總結?！拔褰y(tǒng)四性”的提出是正規(guī)化建設史上的一個里程碑標志著我軍正規(guī)化管理思想已經成熟。新的歷史時期“五統(tǒng)四性”仍然是我軍正規(guī)化建設的基本內容和要求。

2、鄧小平軍隊正規(guī)化管理思想 鄧小平同志的軍隊正規(guī)化管理思想的核心內容是建章立制和依法治軍。1建章立制的思想。嚴格依據法規(guī)制度實施管理是鄧小平軍隊管理思想的重要內容。鄧小平同志指出 6 《毛澤東選集》第4卷人民出版社1992年版第168頁。黨有黨紀國有國法軍有軍規(guī)歷來如此現在理應加以強調。他非常重視從解決制度問題入手解決軍隊管理問題7。他指出要講法制就要建立健全必要的規(guī)章制度在管理體制上當前要特別注意加強責任制所有的領域所有的方面都要訂出章程建立規(guī)章制度要嚴、要細標準要高一點差錯也不能有要建立嚴格的責任制每個人都要有自己的職責。要用科學、嚴格、穩(wěn)定的規(guī)章制度覆蓋軍隊建設的各個方面保證軍隊的每一個成員的軍事活動和日常生活中都有明確的行為規(guī)范都有章可循。在鄧小平同志的指導下軍隊法制建設同國家法制建設相適應相繼制定一系列軍事法律、軍事法規(guī)和軍事行政法規(guī)、軍事規(guī)章和軍事行政規(guī)章初步形成具有我軍特色的軍事法規(guī)體系使我軍建設和管理有了新的法規(guī)依據和標準。2依法治軍依法嚴管的思想。依法治軍是加強軍隊管理的根本問題是鄧小平一貫的治軍思想。治軍是否從嚴關系到我軍的形象關系到我軍是否能履行自己的神圣使命。從嚴治軍就是要依法治軍。從嚴治軍不是隨心所欲地“嚴”而是依法從嚴治軍就是要堅決維護軍隊各項法規(guī)制度、條例條令和各項規(guī)章制度的嚴肅性和權威性嚴格以此規(guī)范部隊決不允許在法規(guī)之外另搞一套自立“土章法”使全軍真正實現“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一訓練”。軍隊是一個高度集中統(tǒng)一的武裝集團更需要嚴格的管理。嚴格的管理可以培養(yǎng)部隊優(yōu)良的作風、嚴明的紀律可以提高部隊戰(zhàn)斗力。軍隊建設越發(fā)展管理越要嚴格。管理要嚴是新時期軍隊正規(guī)化管理必須始終貫徹的一條重要方針。要嚴格制 7 《鄧小平中央軍委擴大會議上的講話》1991年。度嚴格紀律嚴格訓練嚴格管理。鄧小平同志指出要特別強調的一個是制度問題“執(zhí)行規(guī)章制度寧可要求嚴一些不嚴就建立不起來”再一個是紀律問題“軍隊非講紀律不可紀律松弛是不行的?！?紀律是軍隊的命脈沒有嚴格的紀律制度再好也不可能堅持下來。3江澤民軍隊正規(guī)化管理思想 面對國際形勢的風云變幻和西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”的企圖面對戰(zhàn)爭高科技化的趨勢和新的軍事革命特別是我國改革開放和市場經濟的深入發(fā)展所引起的社會變革帶來的一些新情況、新問題江澤民同志作為黨的第三代領導集體的核心更加重視軍隊管理教育。江澤民同志對軍隊管理教育作了一系列重要論述為新形勢下全面加強軍隊正規(guī)化管理管理提供了新的依據和行動指南。江主席關于新時期軍隊正規(guī)化管理的思想核心是依法管理和科學管理。1依法從嚴治軍的思想。江澤民同志把“依法從嚴治軍”確立為治理軍隊的基本方略。明確指出軍隊管理教育必須“以加強紀律建設為核心依法從嚴治軍?！睆娬{“紀律是軍隊是命脈沒有嚴格的紀律就是一盤散沙就不成為軍隊”“從嚴治軍。是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)也是我軍建設的一條重要規(guī)律”“治軍要嚴不僅是我軍一個重要的指導原則也是我軍全面加強軍隊建設的必然途徑”“要嚴肅軍紀嚴明賞罰嚴格部隊管理一切按條例條令規(guī)范部隊的行動”“要把條令條例貫徹落實到部隊各項工作中去建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序不斷提高正規(guī)化管理水平”等等。9為此他要求各級領導機關 8《鄧小平中央軍委擴大會議上的講話》1991年。9江澤民 《中國人民解放軍基層工作會議上的講話》1997年。和領導干部要進一步強化正規(guī)化意識強化條令條例意識帶頭學條令條例用條令條例嚴格按條令條例和規(guī)章制度管理部隊。他認為抵制腐朽思想文化的侵蝕和“綠酒燈紅”的消極影響絕不能離開嚴格管理。他指出“嚴格管理搞好了是出戰(zhàn)斗力的越是管理得好要求得嚴部隊戰(zhàn)斗力就越高。”依法治軍就是把黨關于國防建設和武裝力量建設的主張通過法定程序上升為國家意志從制度上和法律上保證黨對軍隊的絕對領導保持人民軍隊的性質推動軍隊現代化建設。10各級干部要努力學習法律知識增強法制觀念和依法辦事的能力學會用法規(guī)制度管理部隊協(xié)調和處理內外關系和各種矛盾。2加強科學管理的思想。科學管理是江澤民軍隊管理教育思想的重要組成部分。他明確指出“科學管理是興國之道也是興軍之道”闡明了軍隊管理走科學管理之路的途徑和內在規(guī)律。強調堅持“思想理論武裝”和“高科技知識武裝”相統(tǒng)一提出軍隊要把思想政治建設擺在首位科技強軍和質量建設是一個必須長期堅持的根本方針強調嚴格管理不等于簡單粗暴要講究方式方法把“堵”和“疏”結合起來要求在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上大膽改革創(chuàng)新正確處理學習外軍有益經驗與保持我軍特色的關系強調要采用矩陣式管理和系統(tǒng)工程等現代管理方法號召“大家要不斷研究新情況、新問題努力學習管理知識深刻闡明了加強科學管理的任務和方向、方針和原則、途徑和道路提示了軍隊管理的顯著特點和內在規(guī)律為加強我軍科學管理提供了依據。10毛澤東《在中國共產黨第七次全國代表大會上的講話》1945年。三部隊正規(guī)化管理的地位與作用

1、正規(guī)化是軍隊建設不可違背的規(guī)律。人民軍隊經歷著從無到有從小到大從弱到強從游擊隊到正規(guī)軍、從游擊戰(zhàn)到正規(guī)戰(zhàn)、從簡單化向正規(guī)化轉變。早在紅軍時期毛澤東同志就高瞻遠矚的指出游擊主義是非正規(guī)性就是不集中、不統(tǒng)一、紀律不嚴、工作方法簡單化等。東西是紅軍幼年時代帶來的有些在當時還正是需要的。然而到了紅軍高級階段必須逐漸地自覺地去掉它們使紅軍更集中些更統(tǒng)一些更有紀律些工作更周密些就是說使之更帶正規(guī)性。抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東同志又指出在裝備了新式武器之后“這時的軍隊將獲得高度的集中性和組織性作戰(zhàn)將獲得高度的正規(guī)性大大減少其游擊性低級的將變?yōu)楦呒壍闹袊偷膶⒆兂墒澜缧偷??！苯夥艖?zhàn)爭時期他又及時指出“人民解放軍主力軍團的作戰(zhàn)將要擺脫現在還存在的某些游擊性進入更高程度的正規(guī)化?！敝腥A人民共和國成立后毛澤東同志向全軍發(fā)出了“建設正規(guī)化、現代化的國防軍隊”的號召是我軍正規(guī)化建設得到蓬勃的發(fā)展。鄧小平同志主持軍委工作后做出了恢復我軍正規(guī)化建設的重大決策指引我軍撥亂反正沿著正規(guī)化的道路闊步前進。江澤民總書記更是根據新的形勢提出了“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的五句話的總要求所有這些都說明了正規(guī)化是軍隊建設不可違背的客觀規(guī)律。

2、正規(guī)化關系著我軍建設的全面發(fā)展。革命化、現代化、正規(guī)化建設是一個有機的整體革命化主要是解決政治方向、精神境界和思想道德問題現代化主要是改善部隊的武器裝備并大力提高軍人的高科技素質和駕御高科技戰(zhàn)爭的能力正規(guī)化則是實行“五統(tǒng)四性”建立“四個秩序”、科學的組織結構和運行機制從而把革命化、現代化產生的思想基礎和物質基礎有機地結合起來提高部隊戰(zhàn)斗力。革命化是我軍建設的方向現代化是我軍建設的中心正規(guī)化是我軍實現革命化、現代化的保障三者相互關聯、相互依托、相互促進缺一不可。由于國家經濟建設的不斷發(fā)展我軍裝備不斷改善現代化建設水平不斷提高。而當前正規(guī)化建設已經成為影響我軍現代化建設、制約我軍發(fā)展的一個重要問題。因此我軍必須把正規(guī)化建設擺上重要的議事日程下大力加強正規(guī)化建設才能全面促進“三化”建設提高部隊的整體水平。

3、正規(guī)化關系著軍隊的形象和戰(zhàn)斗力的鞏固與提高。正規(guī)化建設是關系著規(guī)范軍人的行為塑造軍人的形象提高軍人的覺悟的一項根本性經常性的基礎建設。我軍威武文明之師的形象、人民子弟兵的形象、我軍官兵“四有”軍人形象反映著軍隊的思想覺悟、軍隊的精神面貌和軍隊的性質宗旨關系著國威軍威。而鍛造威武文明之師的形象和“四有”軍人的形象大量的工作要靠加強正規(guī)化建設得以實現。在當前的和平環(huán)境下市場經濟的迅速發(fā)展“酒綠燈紅”、歌舞生平的影響容易使部隊產生松散的現象嚴重影響著軍隊的形象。治松治散有多種途徑最根本的就是加強正規(guī)化建設。而“五統(tǒng)四性”建立和維護“ 四個秩序”正是從嚴治理部隊松散現象、提高部隊戰(zhàn)斗力的重要舉措。

4、軍隊正規(guī)化建設關系著國防的鞏固與黨和國家的生死存亡。1945年毛澤東同志《在中國共產黨第七次全國代表大會上的講話》中深刻地指“如果我們對于工業(yè)問題對于大城市問題對于經濟問題對于軍隊正規(guī)化問題不解決那共產黨就要滅亡?！?1深刻揭示了軍隊正規(guī)化建設與經濟建設與國防建設和黨的建設的密切聯系闡明了沒有軍隊的正規(guī)化就沒有鞏固的國防就沒有黨的生存。足見加強軍隊正規(guī)化建設的意義十分重大。進入新世紀新階段我軍面臨高技術戰(zhàn)爭和社會主義市場經濟的嚴峻挑戰(zhàn)如何適應“市場”和應對“戰(zhàn)場”的需要加強正規(guī)化建設更具有重要意義。戰(zhàn)爭的高技術化要求軍隊的組織結構和作戰(zhàn)指揮更加科學軍隊的作風紀律建設更加嚴格令行禁止、快速反應、密切協(xié)同、高效運轉市場經濟的深入發(fā)展資源配置方式的變革利益格局的調整需要一套與之相適應的保障軍隊地位作用和權益的法規(guī)制度社會環(huán)境的變化腐朽思想文化的侵蝕也需要加強和完善部隊的教育機制、管理機制和法制建設以適應高技術戰(zhàn)爭和市場經濟發(fā)展的需要維護部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。11裴懷慶著《鄧小平軍隊正規(guī)化建設思想研究》國防大學出版社1992年第221頁。

二、新時期部隊正規(guī)化管理面臨的問題與挑戰(zhàn) 一市場經濟對部隊管理工作的影響 建立和發(fā)展社會主義市場經濟是我國社會生活中的一場深刻的革命是一場涉及社會經濟、政治、文化等領域的深刻革命不可避免地要對部隊管理帶來一些影響。

1、市場經濟對部隊管理的積極影響。建立和發(fā)展社會主義市場經濟走有中國特色的社會主義道路是馬克思主義同我國具體實際情況想結合的產物是中華民族實現偉大復興走向繁榮富強的唯一正確的道路。社會主義市場經濟的建立和完善使我軍建設和管理有了難得的發(fā)展條件和機遇為加強部隊管理注入了新的生機和活力經濟發(fā)展的巨大成就堅定了廣大官兵走有中國特色社會主義道路的信念激發(fā)了獻身國防的光榮感和使命感改革開放促進了官兵的思想解放和觀念更新為深化部隊管理工作奠定了思想基礎社會主義市場經濟管理機制為部隊管理工作提供了有益的借鑒為進一步改進和加強部隊管理起到了促進作用改革開放和市場經濟對人才和知識的需求激勵了官兵奮發(fā)進取求知成材的積極性有利于促進官兵科學文化的學習和干部骨干管理素質的提高隨著社會主義經濟的發(fā)展和綜合國力的增強為穩(wěn)定官兵的思想改善管理環(huán)境創(chuàng)造了條件等?？傊鐣髁x市場經濟體制的建立與完善對部隊管理工作的積極影響是巨大的并帶根本性的。

2、市場經濟對部隊管理的消極影響。1部隊管理的內驅動力減弱。社會主義市場經濟建立與完善的過程必然會帶來社會利益關系的調整。這種利益關系變化在軍隊內部也有明顯的反映。一是軍隊干部的經濟收入與地方同職級干部相比相對較少軍官家屬就業(yè)難度也在加大軍官家庭的經濟收入和生活水平受到了不同程度的影響。二是軍官轉業(yè)后的利益缺乏有效保障。大多數軍官缺乏經濟建設的專業(yè)知識和經驗年齡又偏大到地方后在激烈的競爭中就業(yè)、住房、家屬安置等都將遇到很多困難。上述情況對部隊的管理造成了很大的影響。部分軍官認為在部隊工作吃虧責任心、事業(yè)心減弱不安心本職工作工作積極性受到影響。2內部關系出現“物化”傾向。受利益驅動的影響官兵關系出現了“利用”傾向。一些戰(zhàn)士對能為自己學技術、考院校等涉及個人利益的問題說上話、使上勁、幫上忙的便投其所好送其所需個別干部要為別人做了點什么就要別人付給足量的甚至超量的“交換價值”。同時工作關系也出現了“物化”傾向。有的待人接物分三六九等對管錢管物的奉若神明有的對上級下達的任務打折扣講價錢有錢有物有利可圖就樂意去做不給錢給物無利可圖就拖拖拉拉不愿去干戰(zhàn)士、退伍、學技術、選改士官、立功.