第一篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題

一、單項選擇題

1、馬克思主義哲學認為世界在本質上是（）。A、各種物質實體的總和 B、多樣性的物質統(tǒng)一 C、物質和精神的統(tǒng)一 D、主體和客體的統(tǒng)一

2、關于意識的本質問題，唯心主義的錯誤在于（）。A、否認意識對物質的決定作用 B、夸大物質對意識的決定作用 C、否認意識對物質的依賴性

D、片面強調意識對物質的依賴關系

3、計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展既對社會發(fā)展有巨大的推動作用，又可能對國家安全構成威脅。從哲學上分析，體現(xiàn)了（）。A、事物是普遍聯(lián)系的觀點

B、兩點論和重點論相統(tǒng)一的觀點 C、矛盾普遍性的觀點

D、矛盾雙方在一定條件下相互轉化的觀點

4、事物發(fā)展的動力和源泉是（）。A、質和量的相互轉化 B、肯定和否定的相互轉化 C、矛盾的同一性和斗爭性

D、矛盾雙方的互相排斥、互相否定

5、黨的十一屆三中全會以后，為適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，我國初步建立起了具有中國特色的社會主義法律體系。該法律體系包括（）等部門法。

A、憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法、科教文衛(wèi)法、資源環(huán)境保護法、刑法、訴訟法、軍事法

B、憲法、立法法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法、科教文衛(wèi)法、資源環(huán)境保護法、刑法、軍事法

C、立法法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法、科教文衛(wèi)法、資源環(huán)境保護法、刑法、訴訟法、軍事法

D、立法法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、勞動法、科教文衛(wèi)法、資源環(huán)境保護法、刑法、仲裁法、軍事法

6、法的國家強制性來自（）。A、輿論力量 B、國家強制力 C、政黨的力量 D、社會力量

7、財務行政，是指有關（）的處理與調整。A、國家收支 B、國家預算 C、政府稅收 D、政府支出

8、我國國家行政機關實行（）。A、職位分類制度 B、品行分類制度

C、職位分類與品位分行相結合 D、級別分類制度

9、黨政機關的行文關系有（）。A、平行文、下行文、越級行文

B、逐級行文、多級行文、直貫到底行文 C、越級行文、逐級行文、多級行文 D、上行文、下行文、平行文

10、黨的群眾路線強調，人民群眾是社會實踐的（），他們的經(jīng)驗是最豐富最實際的。必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，遇事同群眾商量，充分調動人民群眾的積極性。A、主體 B、客體 C、載體 D、主人

11、黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)（）。A、中國特色社會主義 B、社會主義制度 C、共產(chǎn)主義

D、全面小康社會

12、書寫公文中的成文日期應使用（）。A、阿拉伯數(shù)字 B、漢字 C、漢字大寫

D、漢字與阿拉伯數(shù)字皆可

13、平均利潤率呈下降趨勢，根本原因是（）。A、社會平均資本有機構成的不斷提高 B、社會平均資本有機構成的不斷下降 C、社會勞動生產(chǎn)率提高

D、資本家占用的利潤量絕對地減少

14、生產(chǎn)資本的職能是（）。A、為生產(chǎn)剩余價值準備條件 B、生產(chǎn)剩余價值 C、實現(xiàn)剩余價值 D、分配剩余價值

15、下列哪些事項可以不設定行政許可（）。

A、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護等特定活動的 B、直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動的 C、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的 D、市場競爭能夠有效調節(jié)的

16、正式提出“構建社會主義和諧社會”的科學概念是在（）。A、2002年十六大

B、2003年十六屆三中全會 C、2004年十六屆四中全會

D、2005年2月胡錦濤重要講話

17、下列不屬于領導的指揮職能的是（）。A、說服 B、命令 C、示范 D、引導

18、“三個代表”重要思想的主題是（）。A、建設中國特色的社會主義 B、全面建設小康社會 C、堅持黨的先進性

D、立黨為公、執(zhí)政為民

19、市場機制充分發(fā)揮作用的關鍵條件是市場的主體企業(yè)的（）。A、競爭性 B、獨立性 C、壟斷性 D、控制性

20、在國際經(jīng)濟發(fā)展趨緩的形勢下，確保實現(xiàn)我國經(jīng)濟較快增長的根本之策是（）。A、刺激和擴大國內需求 B、擴大我國商品出口量 C、擴大國債發(fā)行規(guī)模 D、擴大吸引外資規(guī)模

二、多項選擇題

1、唯物辯證法過程論的主要內容包括（）。

A、一切事物都是運動變化和發(fā)展的，世界上沒有永恒存在著的事物 B、一切事物都是產(chǎn)生、發(fā)展、轉化為他事物的過程 C、一切事物都有其過去、現(xiàn)在和未來 D、一切事物都是前進性的發(fā)展過程

2、原因和結果的區(qū)分是確定的又是不確定的，是指（）。A、在某一具體的、特定關系中原因和結果的區(qū)分是確定的 B、在現(xiàn)實世界的普遍聯(lián)系中原因和結果可以相互轉化

C、原因和結果的區(qū)分在自然界中是確定的，在社會中則是不確定的

D、在世界復雜聯(lián)系中，同一現(xiàn)象在一種關系中是結果，在另一種關系中則可能是原因

3、馬克思主義的認識論認為，認識是（）。A、主體對客體的能動的反映 B、主體對客體信息的選擇

C、主體對客體信息的思維加工和重構 D、主體對客體信息的創(chuàng)造

4、下列觀點正確表述了真理原則和價值原則的關系的是（）。A、真理原則強調客體性原則，價值原則強調主體性原則 B、真理原則和價值原則是完全一致的 C、真理是一元的，價值是多元的 D、真理原則和價值原則相互補充

5、馬克思主義唯物史觀產(chǎn)生前，唯心史觀長期占統(tǒng)治地位的根源在于（）。A、整個社會的生產(chǎn)和科學都很落后

B、占統(tǒng)治地位的剝削階級必然夸大的精神的力量和英雄人物的歷史作用

C、廣大人民群眾被剝奪了享受精神文化活動的權利，不可能產(chǎn)生出自己系統(tǒng)的歷史觀 D、人類社會發(fā)展的主體性給人們帶來的錯覺

6、與職能資本相比，借貸資本有其獨特的特點（）。A、是資本商品

B、兼有商品、資本的屬性 C、是所有權資本

D、它有特殊的運動形式

7、級差地租形成的條件是（）。

A、農(nóng)業(yè)資本有機構成低于社會平均資本有機構成 B、土地私有權的壟斷 C、土地的優(yōu)劣等級不同

D、同一塊土地連續(xù)追加投資所形成的勞動生產(chǎn)率不同 8、2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，深化政治體制改革，必須（）。A、堅持人民代表大會制度 B、堅持正確政治方向

C、以保證人民當家作主為根本

D、以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標 9、2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，要（）。A、在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展 B、在建設社會主義新農(nóng)村、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展方面取得重大進展 C、大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整

D、深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識

10、代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、實踐、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力（）。

A、體現(xiàn)“三個面向”的要求 B、體現(xiàn)社會主義文化的要求

C、促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高 D、為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持

11、第一次世界大戰(zhàn)中垮臺的帝國是（）。A、德意志帝國 B、沙皇俄國 C、奧匈帝國 D、土耳其帝國

12、法律關系的基本特征為（）。A、以權利義務為內容 B、由國家強制力保證 C、屬于物質關系

D、以現(xiàn)行法存在為前提 E、由國家政治內容決定的

13、胡錦濤同志指出，學習好、貫徹好和落實好“三個代表”重要思想，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成就，為此，要注重做到（）。A、學習理論和指導實踐相結合 B、改造客觀世界和改造主觀世界相結合 C、運用理論和發(fā)展理論相結合 D、理論和實踐相結合

14、社會主義初級階段理論（）。

A、是中國共產(chǎn)黨制定路線、綱領、方針、政策的根本出發(fā)點 B、豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學社會主義理論 C、是鄧小平理論的重要組成部分

D、是我國現(xiàn)階段最大的實際的科學反映

15、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想之所以是一脈相承的科學體系是因為（）。

A、具有統(tǒng)一的原則立場 B、具有統(tǒng)一的基本觀點

C、具有統(tǒng)一的國內外歷史背景 D、具有統(tǒng)一的思想方法

16、堅持與時俱進，就是黨的全部理論和全部工作要（）。A、體現(xiàn)時代性 B、把握規(guī)律性 C、富于創(chuàng)造性 D、注重協(xié)調性

17、科學的決策必須符合的基本標準是（）。A、具有準確的決策目標

B、決策方案的執(zhí)行沒有任何風險

C、決策的執(zhí)行結果能夠實現(xiàn)確定的目標 D、實現(xiàn)決策目標所付出的代價小 E、決策執(zhí)行后的副作用相對少

18、危機的應對或管理主要有（）等方面的要點。A、查清危機產(chǎn)生的原因 B、減少、緩解危機

C、動員、準備資源以有效地控制危機 D、危機后的恢復與重建

19、我國現(xiàn)階段存在按勞分配、經(jīng)營收入、資產(chǎn)收益等多種分配方式，其客觀依據(jù)是（）。A、存在商品貨幣關系，實行社會主義市場經(jīng)濟 B、存在以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分

C、公有制具有多種實現(xiàn)形式和實行多種經(jīng)營方式 D、土地、資本等是創(chuàng)造國民收入的要素

20、按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)的收入形式主要有（）。A、個體勞動收入 B、工資分配收入 C、資本分配收入 D、勞動力價值收入 E、風險收入

三、判斷題

1、黨的某些政策可以起到法律的作用，是因為該項政策具有了國家意志的屬性。（）

2、法的性質是由一定社會的經(jīng)濟基礎決定的，并且也受其他社會因素的影響。（）

3、甲、乙、丙、丁在其父死之后，對其父遺留下來的一處房產(chǎn)的繼承發(fā)生糾紛，經(jīng)協(xié)商后，他們決定通過仲裁來進行分割。（）

4、機關制發(fā)文件，應遵守事無巨細都要發(fā)文的原則。（）

5、“一國兩制”構想的政治基礎是愛國主義。（）

6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是不斷擴大發(fā)展規(guī)模，增強發(fā)展后勁。（）

7、世界現(xiàn)代史開端的標志性事件是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。（）

8、資本積累使商品生產(chǎn)的所有權規(guī)律轉化為資本主義的占有規(guī)律。（）

9、對黨員干部的黨內紀律監(jiān)督，既包括黨組織的監(jiān)督、黨員群眾的監(jiān)督、專職機關的監(jiān)督，還包括黨員干部相互之間的監(jiān)督。（）

10、公共政策的控制功能是指針對自然人的行動進行控制。（）

11、科學社會主義理論體系的核心是社會主義代替資本主義的歷史必然性。（）

12、觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。（）

13、根據(jù)我國《刑法》第12條的規(guī)定，在刑法溯及力上采取的是從舊兼從輕原則。（）

14、在我國，行政命令可以是抽象行政行為，也可以是具體行政行為。（）

15、一個國家在一定時期內用于生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素所得全部收入的總和就是國內生產(chǎn)總值。（）

四、案例分析題

李某（45歲）平時十分喜愛侄兒李小（12歲），2006年7月18日，李某帶李小上街去玩游戲，看見賣福利彩票的，李某摸了幾張均未中，便讓李小去摸，但李小沒錢，李某給李小5元錢，“拿去摸獎吧，湊個熱鬧，不用還了”。結果，李小摸得價值50萬元大獎。李某聲稱該獎是他出錢請李小摸的，應歸他本人所有。問：

1、李某交給李小5元錢的行為是委托行為還是贈與行為？

2、李小摸獎的行為是否獨立有效？

五、公文改錯題 0000001 機密

××市人民政府文件 ×政發(fā)（2002）003號

××市人民政府

關于××××××的通知 ×××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××× 注釋：

1、××××

2、××××

××市人民政府（印）二○○二年一月十二日 附件：××× ×××

抄送：×××、×××、××× 主題詞：×××××××××

××市人民政府辦公廳秘書處××××年×月×日印發(fā)

六、簡答題

1、簡述公共政策制定的原則。

2、簡述無效民事行為的概念和法律特征。

3、為什么說改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展？

七、論述題

1、試論鄧小平關于市場經(jīng)濟思想的主要內容和意義。

2、如何按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設。

2010年公開選拔黨政領導干部公共知識 筆試模擬試卷

（一）參考答案與解析

一、單項選擇題

1、B 【解析】在哲學史上所有的唯物主義都承認物質是世界的本原，世界統(tǒng)一于物質。但是在解釋“物質”本原是什么的問題上，在唯物主義內部又有了分歧。馬克思主義之前的一切唯物主義都沒有對世界本原“物質”作出科學的規(guī)定和揭示。辯證唯物主義從無限多樣的物質現(xiàn)象中抽象出共同的本質，從哲學上作了最高概括，指出客觀實在是物質的本質規(guī)定。

2、C 【解析】意識是人腦的機能，是對客觀存在的反映，是物質決定意識，意識依賴于物質，而不是相反。這是唯物主義在意識本質問題上的基本觀點。“否認意識對物質的依賴關系”就是唯心主義的觀點，所以C項是正確選項。

3、B 【解析】“計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展對社會發(fā)展有巨大的推動作用”這是矛盾的主要方面，而“又可能對國家安全構成威脅”這是矛盾的非主要方面，這正好在哲學上體現(xiàn)了“兩點論和重點論相統(tǒng)一的觀點”。

4、C 【解析】“事物發(fā)展的動力和源泉”就是指矛盾著的雙方既斗爭又同一，推動事物由低級向高級發(fā)展。

5、A 【解析】識記題。A項為部門法的完整概括，選A。

6、B 【解析】國家強制力賦予法的強制性，選B。

7、A 【解析】此題考查財務行政的概念，屬識記內容。

8、A 【解析】略。

9、D 【解析】黨政機關的行文關系根據(jù)不同標準可以作出不同分類。而其中較為常用的分類就是根據(jù)相互之間的關系所作的分類，包括下行文、上行文與平行文。

10、A 【解析】人是實踐的主體，我們黨尤其強調人民群眾的主體地位，認為人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。

11、C 【解析】黨的目標和理想分為最高理想和當前理想。共產(chǎn)主義是最高理想和目標。

12、B 【解析】這是公文所特別要求的，由公文的特點、性質和體例所決定。

13、A 【解析】平均利潤率呈下降趨勢的根本原因是社會平均資本有機構成的不斷提高。

14、B 【解析】略。

15、C 【解析】此題考查行政許可的設定范圍，公民、法人或者其他組織能夠自主決定的可以不設定行政許可。

16、C 【解析】2004年十六屆四中全會從加強黨的執(zhí)政能力的角度，要求提高“構建社會主義和諧社會”的能力，從而明確提出“社會主義和諧社會”的科學概念，這在我們黨的歷史上是第一次。因此，此題應選C項。

17、D 【解析】此題考查領導的指揮職能。指揮一般可采取命令、說服、示范三種方式。

18、A 【解析】2003年8月11日《人民日報》刊載的《認真學習貫徹“三個代表”重要思想——學習貫徹“三個代表”重要思想宣講團提納（摘要）》指出：深刻認識“三個代表”重要思想的主題是建設中國特色的社會主義。因此此題選A項。

19、B 【解析】市場發(fā)揮作用的關鍵是其主體企業(yè)擁有相對寬松的環(huán)境，尤其是具有獨立性。

20、A 【解析】國內需求的擴大才是經(jīng)濟增長的根本之策。

二、多項選項題

1、ABC 【解析】事物的發(fā)展變化則是前進性和曲折性的統(tǒng)一過程，而決非是直線前進的發(fā)展過程。

2、ABD 【解析】題中A、B和D項的內容全面說明了原因和結果的確定性和不確定性的關系，所以A、B、D項是正確選項。題中的C項明顯是干擾項，排除掉。此題又是一個考生必須掌握的重要考點。

3、ABC 【解析】馬克思主義認識論認為，認識就是主體對客體的反映，反映就是選擇信息并對信息進行思維加工重新組合建構的過程。所以反映與信息、選擇、重構是一致的。題中所給定的四個選項中，D項明顯是錯誤的需要排除，A、B、C項是符合題意的正確的選項。

4、ACD 【解析】由于真理是標志著主觀與客觀相符合的范疇，而主觀與客觀是否相符合是一個客觀標準而不是主觀認為，即真理原則強調客體性原則，而價值原則強調的是有用性，即強調主體性原則；由于真理是對同一個對象的正確反映，所以真理是一元的，而價值即有用性是多種多樣的，因而是多元的；真理和價值作為人類活動所追求的兩大目標，二者相互補充。

5、ABCD 【解析】略。

6、ABCD 【解析】四項都是借貸資本的特點。

7、CD 【解析】略。

8、BCD 【解析】2007年10月15日，胡錦濤在十七大報告中指出，深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。

9、ACD 【解析】見十七大報告內容。

10、BCD 【解析】“三個面向”不屬于先進文化的范疇，而是知識教育的目標，即教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。

11、ABCD 【解析】第一次世界大戰(zhàn)中垮臺的四個帝國是：德意志帝國、沙皇俄國、奧匈帝國、土耳其帝國。

12、ABD 【解析】法律關系為思想關系，不是物質關系，也不由國家政治內容決定，選ABD。

13、ABC 【解析】2003年7月1日，胡錦濤同志在《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》中指出：當前，擺在全黨全國人民面前的一項重大政治任務，就是把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好和落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成就。為此要注重做到以下三個結合：第一，堅持學習理論和指導實踐相結合。第二，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合。第三，堅持運用理論和發(fā)展理論相結合。

14、ABCD 【解析】十一屆三中全會以來，黨正確分析國情，作出了我國還處于社會主義初級階段的科學論斷?？忌莆瘴覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段。這是我國最大的實際，最基本的國情，是我們制定路線方針政策的基本出發(fā)點，因此它也成為鄧小平理論的重要組成部分。ABCD均為鄧小平社會主義初級階段理論的正確表述，都為正確選項。

15、ABD 【解析】掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的共同點和不同點。它們在基本立場、觀點、方法方面是一致的。因此，ABD為正確選項。但其形成的歷史背景是不一樣的，提出的具體方針政策也不盡相同，因而，C不選。

16、ABC 【解析】黨的十六大報告指出：堅持與時俱進，就是黨的全部理論和全部工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。故本題選ABC。

17、ACDE 【解析】科學的決策一般說來必須符合四個基本標準，即具有準確的決策目標，決策的執(zhí)行結果能夠實現(xiàn)確定的目標，實現(xiàn)決策目標所付出的代價小，決策執(zhí)行后的副作用相對少。從選項來看，ACDE四項符合題意，所以，此題應選ACDE。

18、ABCD 【解析】此題考查危機的應對管理應注意的要點，屬識記題，應全選。

19、ABC 【解析】土地、資本等生產(chǎn)要素不是創(chuàng)造國民收入的源泉，而是生產(chǎn)財富必不可少的條件。

20、ACDE 【解析】生產(chǎn)要素參與分配是一種新的趨勢，題中除工資收入外都屬于要素分配。

三、判斷題

1、×【解析】任何黨的政策未經(jīng)上升為法律，都不具備法律的作用。

2、√【解析】略。

3、×【解析】仲裁是對已達成協(xié)議的仲裁。

4、×【解析】事無巨細不是公文制發(fā)的要求。

5、√【解析】略。

6、×【解析】可持續(xù)發(fā)展并不是指不斷擴大規(guī)模，而是指不影響后代的前提下實行健康穩(wěn)定的發(fā)展模式。

7、×【解析】世界現(xiàn)代史開端的標志性事件是俄國十月革命。

8、√【解析】略。

9、√【解析】略。

10、×【解析】是指公共政策通過規(guī)范、制約的方式對有關法人，自然人的行動進行控制，使之不采取決策者所不希望的行動。

11、√【解析】略。

12、√【解析】略。

13、√【解析】略。

14、√【解析】略。

15、×【解析】概念理解題。國內生產(chǎn)總值是一個國家所有單位在一定時期內生產(chǎn)活動的最終成果的總和。

四、案例分析題

1、【答案要點】

李某交與李小5元錢的行為屬于贈與行為。因為李某在此之前不僅沒有明確表示請李小替他摸獎，并說了不用還此錢，顯然李某的意思是贈與李小5元錢。該5元錢自交付時所有權轉讓，李小實際上是用自己的錢在摸獎。

2、【答案要點】本題中李小雖只有12歲，但已是限制民事行為能力人。根據(jù)《民法通則》第12條第1款的規(guī)定，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。又根據(jù)《民通意見》第3條的規(guī)定：“10周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應，可以從行為與本人生活相關聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為，并預見相應的行為后果，以及行為標的數(shù)額等方面認定?！睋?jù)此，本題中李小完全能夠理解摸獎行為的意義，并能預見到行為的后果是可能中獎，而 且摸獎對摸獎主體并無限制，李小具備摸獎的主體資格，其與獎票出售人之間的合同行為成立、合法、有效。

五、公文改錯題 【答案要點】（1）機密后應加注★號；

（2）×政發(fā)（2002）003號之（2002）應為［2002］；003應為［003］；（3）標題擺放不規(guī)范；（4）注釋位置不當；

（5）作者與日期位置錯誤；××市人民政府（印）應去掉；（6）附件缺少序號；（7）主題詞稍多；（8）附件位置不當。

六、簡答題

1、【答案要點】

制定公共政策必須嚴肅認真，只有始終遵循以下原則，公共政策才可能被社會公眾接受并因此影響他們。（1）社會公正的原則。（2）最終受益人是個人的原則。（3）保障弱者原則。（4）連續(xù)性原則。

2、【答案要點】

（1）無效民事行為指因根本不具備民事法律行為的要件、自始確定的、當然的、完全不能發(fā)生法律效力的民事行為。

（2）特征：①無效民事行為是嚴重欠缺民事行為生效要件的民事行為。②無效民事行為是自始不能發(fā)生效力的民事行為。③無效民事行為是確定的當然無效的民事行為。

3、【答案要點】改革之所以不是傳統(tǒng)意義上的革命，而是社會主義制度的自我完善，是因為社會主義社會的基本矛盾不是對抗性的矛盾，而是一種非對抗性的矛盾，因而它可以經(jīng) 過社會主義制度本身，通過改革生產(chǎn)關系和上層建筑中的不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展從而推動社會主義社會不斷完善和發(fā)展。正是在這個意義上說改革是社會主義制度的自我完善。如果把改革看作改變社會主義的基本制度，那是完全錯誤的。

七、論述題

1、【答案要點】（1）經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標，是關系到我國整個社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心是正確選擇資源的配置方式，正確認識和處理計劃和市場的關系。經(jīng)過改革開放以來的不斷探索，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，鄧小平創(chuàng)造性地提出了社會主義經(jīng)濟的理論。

（2）鄧小平關于市場經(jīng)濟思想的主要內容：第一，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。早在1979年，鄧小平就指出市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟。

這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。

第二，計劃和市場都是方法。1987年黨的十三大召開前，鄧小平明確指出：計劃和市場都是方法。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。

第三，計劃和市場都是經(jīng)濟手段。1992年春鄧小平在南方談話中，又明確指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?/p>

（3）鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論的理論意義和現(xiàn)實意義就在于打破了傳統(tǒng)的觀念，解除思想束縛，為重新認識計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的問題提供了強大的思想武器。具體說：第一，明確界定了市場經(jīng)濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標志；第二，解除了社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛；第三，為我國最終確定社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式奠定了理論基礎，極大地推動了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉變。1992年黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

2、【答案要點】（1）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發(fā)揚求真務實、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進黨和國家的各項工作，在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。

（2）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，始終保持黨的先進性，同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。

（3）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發(fā)揚黨內民主，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，保持并不斷增強黨的活力。

（4）貫徹“三個代表”要求，我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的干部隊伍。

（5）貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決克服黨內存在的消極腐敗現(xiàn)象。

一、公選考試主觀題全面探秘

（一）、公選考試主觀性試題的特點：信息量大，能力層次多，綜合要求高，選拔功能強。

（二）、公選考試主觀性試題的命題特點：重視基礎，突出運用——能力立意；熱點多元，模擬情境——拓展思維；強調聯(lián)系，細分入口——回歸教材；角度多維，分層設問——思維綜合；適度開放，難度穩(wěn)定——引導創(chuàng)新。

（三）、公選考試主觀性試題學生得分偏低的主要原因：

1、基礎知識未落實：①概念界定不清——判斷失誤；②觀點理解不透——遷移失??；

③知識表述不全——要點失缺；④人文通識不廣——思維失活。

2、常規(guī)能力未到位：①無法提煉有效信息——茫然失措，切題困難②不能形成有機聯(lián)系——思路不清，運用失當；③沒有結合熱點分析——東拉西扯，要點不顯；④難以形成穩(wěn)定觀點——觀點游離，點睛缺失

3、解題未掌握：①命題特點不清——定位不準；②問題要求不明——破題不易；③答題過程不白——思路不順；④答題套路不熟——得分不高

4、①書寫潦草，難以評判；②術語不準，辭不達意③邏輯混亂，層次不清。

（四）、公選考試主觀性試題審題過程要注意“六部曲”

1、看：看什么——看設問

怎么看——要看出設問的范圍（考點包括經(jīng)濟常識、哲學常識、政治常識三個部分，哲學常識又包括唯物論、辯證法、認識論、人生價值觀四個部分）；角度（是什么、為什么、怎么樣）指向主體特殊的限制與要求等，并一次性將所有的問題看完。

2、抓：抓什么——抓住材料的關鍵詞，中心意；

怎么抓——通?？捎谩笆孜卜?，詞語頻率法，同一中心法，引導法”來抓；

3、領：領什么——領悟命題者的意圖，主要是考什么知識原理； 怎么領——從題目的材料出發(fā)，去思考該題所處的時政背景，從而判斷出命題者的意圖主要是想考查什么知識內容

4、聯(lián)：聯(lián)什么——緊扣題目的材料聯(lián)系相應的教材術語和時政術語；

怎么聯(lián)——回想相應的教材知識網(wǎng)和相關熱點背景，準確完整的聯(lián)想。

5、列：列什么——列出答題綱要；

怎么列——按照前面的四部曲的內容，把相關題目設問所要求的材料知識、教材知識，時政知識等內容按先后次有序地列出答案要點。

6、思：思什么——反思答案的完整性，科學性；

怎么思——倒推重審題，注意題分值（看分作答）

（五）、公選考試主觀性試題答案組織要求注意“六個化”

1、解題過程程序化：每答一題都要遵循上面六部曲來進行；

2、答案組織要點化：每個要點自成一點，自成一理；

3、答案表述術語化：采用教材政治術語或時政精辟術語；

4、答案結構邏輯化：各要點之間要有一定的主次、先后、微觀、宏觀等邏輯關系

5、答案編寫完整化：各要點要支持原理+方法論、觀點+材料、基礎分+提高分等三個方面的統(tǒng)一（提高分是指要聯(lián)系黨和國家的方針政策的最新時政精辟觀點，進行創(chuàng)造性答題而爭取加分）；（內在美）

6、字跡書寫整潔化：要注意該卷老師的心理，以喚起閱卷老師的同情心和印象分（外在美）

（六）、從公開選拔考試閱卷看怎樣答政治主觀性試題

1、要想方設法使你的答卷成為能夠得分的答卷——這是前提

2、讓閱卷老師產(chǎn)生好的第一印象——這是關鍵；

3、努力喚起閱卷老師的同情心——這是保證

考生能夠贏得同情分通常有以下表現(xiàn)：

（1）卷面整潔，字體整齊，層次清楚，使閱卷老師一目了然，產(chǎn)生愉悅之感；

（2）敘述和論證符合邏輯，步驟明確，無前后顛倒，答非所問的表達

（3）字體娟秀整齊，粗細得當為度

（4）試卷無異味，不要使用刺激性大、氣味重，油膩性的藥物或降暑用品

（5）考生答卷字數(shù)適中。使閱卷老師處理時間短且效率高，一般分析性小題的字數(shù)控制在50~60字以內，論述性大題的字數(shù)在300字內，不要下筆千言，不切主題，使閱卷老師費時，費眼力，產(chǎn)生厭倦情緒。（6）處上述情況外，試卷要保持完好，不要有擦破，劃破，讓人懷疑可能做記號。

二、公選考試主觀題九大題型分析

題型

一、“體現(xiàn)類”主觀題

【題型特點】：體現(xiàn)型的設問中有“體現(xiàn)了什么”“怎樣體現(xiàn)”“如何體現(xiàn)”等字眼。

【解題技巧】：具體的解題思路是：定點——聯(lián)系——梳理——作答

一定點：確定考核的知識點是什么；

二聯(lián)系：聯(lián)系所給材料與所學知識；

三梳理作答：將

第二篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》由中共中央組織部2009年9月8日頒布修訂版，修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內容，附件為公共科目筆試內容。它是與《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》相配套的法規(guī)性文件，用以規(guī)范考試的內容、測評要素和方式方法，是黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)。目錄

內容簡介

具體內容

第一章 總 則

第二章 公共科目筆試

一、政治

（一）馬克思列寧主義

（二）毛澤東思想

（三）鄧小平理論

（四）“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

（六）黨的學說和黨的建設

（七）黨和國家的方針政策

（八）時事政治

（三）宏觀經(jīng)濟

（四）國際經(jīng)濟

三、法律

（一）法學基礎理論

（二）憲法

（三）有關部門法

（一）公共行政

（二）公共政策

（三）領導學

（一）科學技術與社會

（二）科學常識與科學前沿問題

（三）高新技術及其產(chǎn)業(yè)化

（一）歷史

（三）公文寫作與處理 第三章 專業(yè)科目筆試

第四章 面 試

第五章 附 則

解讀“中組部新版干部選拔考試大綱” 內容簡介 具體內容 第一章 總 則

第二章 公共科目筆試

一、政治

（一）馬克思列寧主義

（二）毛澤東思想

（三）鄧小平理論

（四）“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

（六）黨的學說和黨的建設

（七）黨和國家的方針政策

（八）時事政治

（三）宏觀經(jīng)濟

（四）國際經(jīng)濟

三、法律

（一）法學基礎理論

（二）憲法

（三）有關部門法

（一）公共行政

（二）公共政策

（三）領導學

（一）科學技術與社會

（二）科學常識與科學前沿問題

（三）高新技術及其產(chǎn)業(yè)化

（一）歷史

（三）公文寫作與處理 第三章 專業(yè)科目筆試 第四章 面 試 第五章 附 則

解讀“中組部新版干部選拔考試大綱”

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱（The party politics the leading cadre to select publicly with the competition mount guard test program;Party and government leading cadres of open selection and competition for posts Syllabus）。

黨政領導干部

公開選拔和競爭上崗考試大綱

（2009年9月修訂）

2012版 最新版本 適合2011年黨政領導干部選拔考試專用

2012年教材上下冊 編輯本段第一章 總 則

第一條 按照中共中央關于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設高素質干部隊伍的部署，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試的基本依據(jù)。

考試是黨政領導干部公開選拔和競爭上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領導能力。

第四條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構的領導干部或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關內設的廳局級、處級機構領導干部，縣級以上地方各級黨委，人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門內設機構領導干部的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領導干部或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導干部的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國有企業(yè)領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第五條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

第六條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際，問題的能力。

第七條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。

（五）試題內容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第八條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、清晰、嚴密的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質的要求確定。

第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質，特別是運用專業(yè)知識分析解決領導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運用專業(yè)管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

第四章 面 試

第十二條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎上進一步測評應試者在領導能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十三條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內在聯(lián)系、本質特征和變化規(guī)律的能力。

（二）語言表達能力。清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。

（五）決策能力。面對問題和機遇，及時準確地進行分析和判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應對突發(fā)事件能力。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。

（八）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（九）個性特征。應試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。

具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結構化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。

面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應有熟悉選拔職位業(yè)務的人員?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應對考官小組成員進行培訓。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，按結構化要求進行規(guī)范性設計。考官在與應試者以問答方式當面交談的過程中，根據(jù)應試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

（二）無領導小組討論。該方法要求一組應試者（一般5至7人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據(jù)應試者在討論中的言語和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

（三）角色扮演。該方法要求應試者扮演某一領導角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。考官根據(jù)應試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

（四）公文筐測驗。該方法要求應試者在規(guī)定時間內對與工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處、理?？脊俑鶕?jù)應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規(guī)則；應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（二）無領導小組討論的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考務人員將有關資料發(fā)給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（三）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（四）公文筐測驗的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考務人員向應試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

第五章 附 則

第十六條 公共科目筆試內容作為本考試大綱附件隨文頒布。專業(yè)科目筆試內容另行公布。

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中共中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。

編輯本段第二章 公共科目筆試

第五條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。

第六條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%,中等難度試題約占50%，較容易試題約占30%。

（五）試題內容比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第七條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

第八條 公共科目筆試內容包括：

編輯本段

一、政治

該部分內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設、黨和國家的方針政策、時事政治。

（一）馬克思列寧主義

1．哲學

(1）科學的世界觀和方法論

哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學的基本特點

（2）物質和意識

世界的物質性 意識的起源、本質和作用 物質和意識的關系及其實踐基礎

（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇

（4）認識和實踐

以實踐為基礎的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標準 真理發(fā)展的辯證性質真理與價值主體認識能力

（5）社會規(guī)律和人的活動

歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性

（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾 經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替

（7）階級和國家

階級的起源和實質 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質和職能 階級的消滅和國家的消亡

（8）社會意識及其形式

社會意識的本質 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式

（9）人民群眾和個人在歷史上的作用

兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用

個人在歷史上的作用

（10）社會進步和人的解放

社會進步及其標準 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展

2．政治經(jīng)濟學

（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系 經(jīng)濟制度及其類型

（2）商品與貨幣

商品 貨幣 價值規(guī)律

（3）資本與剩余價值

貨幣轉化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資

（4）資本積累

資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構成和相對人口過剩

（5）資本的流通過程

資本的循環(huán) 資本的周轉 社會資本的再生產(chǎn)和流通

（6）剩余價值的分割與國民收入分配

利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配

（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢

資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟危機 資本主義必然滅亡

3．科學社會主義

（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學

空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立 科學社會主義是關于工人階級和人類解放的偉大學說

（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論

社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征

（3）列寧對科學社會主義的發(fā)展

帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟政策與社會主義建設的構想

（4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程

資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關系社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的理論成果

馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導地位的確立 毛澤東思想的科學內涵和科學體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會

近代中國半殖民地半封建社會 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化

3．社會主義改造和社會主義建設

人民民主專政 中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結 社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質的社會矛盾 四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 中國工業(yè)化的道路

4．統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團結 實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊

武裝斗爭是中國革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術 人民軍隊的宗旨、任務和黨指揮槍的原則 建設強大的現(xiàn)代化國防

6．黨的領導和黨的建設

中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義事業(yè)的領導核心 黨的建設是一項“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設面臨的新考驗

7．思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內容和根本原則

8．政策和策略

政策和策略是黨的生命 從實際出發(fā)制定和實行政策和策略 黨在領導革命和建設過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則

9．國際關系和外交方針

獨立自主的新型外交及和平共處五項原則 反對霸權主義、維護世界和平

10．毛澤東思想的活的靈魂

實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本點 群眾路線是黨的根本工作路線 獨立自主、自力更生

11．毛澤東思想的歷史地位

科學認識毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅持和發(fā)展毛澤東思想

（三）鄧小平理論

1．鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學體系 馬克思主義在當代中國發(fā)展的新階段

2．鄧小平理論的精髓

黨的思想路線的重新確立 解放思想與實事求是的統(tǒng)一 堅持黨的思想路線的重大意義

3．社會主義的本質與根本任務

建設中國特色社會主義首要的基本理論問題 社會主義的本質 社會主義的根本任務

4．社會主義初級階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 社會主義初級階段的基本含義 社會主義初級階段的主要矛盾 社會主義初級階段的基本路線

5．社會主義改革

改革是中國的第二次革命 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個有利于”標準 改革開放與堅持四項基本原則

6.社會主義對外開放

現(xiàn)在的世界是開放的世界 中國的發(fā)展離不開世界 對外開放的基本原則 對外開放與自力更生

7．社會主義建設發(fā)展戰(zhàn)略

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略重點 尊重知識、尊重人才 科學技術是第一生產(chǎn)力

8．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義也可以搞市場經(jīng)濟 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重大意義

9．社會主義民主與法制

沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化 黨的領導與人民民主的關系 堅持社會主義基本政治制度 積極推進政治體制改革 加強社會主義法制建設

10．社會主義精神文明建設

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征 堅持物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”

11.“一國兩制”構想與祖國統(tǒng)一

“一國兩制”科學構想的形成和發(fā)展 “一國兩制”構想的主要內容 “一國兩制”構想的偉大實踐及其意義

12．社會主義國家外交戰(zhàn)略

和平與發(fā)展是當今時代的主題 反對霸權主義和強權政治 按照和平共處五項原則建立國際政治經(jīng)濟新秩序

13．社會主義事業(yè)的領導核心和依靠力量

社會主義現(xiàn)代化建設必須堅持黨的領導 加強和改善黨的領導 社會主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（四）“三個代表”重要思想

1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎 “三個代表”重要思想形成的歷史方位 中國共產(chǎn)黨80年奮斗的基本經(jīng)驗 十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗 深化對“三個規(guī)律”的認識 “三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶

2.“三個代表”重要思想的歷史地位

馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強和改進黨的建設、推進社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器 黨必須長期堅持的指導思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

3.“三個代表”重要思想的科學內涵

代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國先進文化的前進方向 代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內在聯(lián)系 “三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論

4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系 建設社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉 堅持和完善基本經(jīng)濟制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對外開放水平社會主義政治文明 堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一 改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式 依法治國和以德治國相結合 走中國特色的精兵之路 維護世界和平，促進共同發(fā)展 黨的建設的新的偉大工程 以改革的精神推進黨的建設 黨的建設的總方針 最廣泛最充分地調動一切積極因素

5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

關鍵在堅持與時俱進 核心在堅持黨的先進性 本質在堅持執(zhí)政為民 保持與時俱進的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

1．中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時期

五四運動與工人階級隊伍的壯大 馬克思主義在中國的廣泛傳播 中國共產(chǎn)黨的誕生 民主革命綱領和策略方針的制定

2．新民主主義革命時期

第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭 八七會議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭的勝利與挫折 遵義會議與紅軍長征的勝利 瓦窯堡會議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會和黨的工作重心的轉移 新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗

3．從新民主主義向社會主義的轉變時期

建國初期的形勢和黨的任務 過渡時期的總路線 有中國特點的社會主義改造

4．社會主義建設的探索時期

八大前后黨對社會主義建設道路的探索 社會主義建設道路探索中的失誤 國民經(jīng)濟的全面調整 “左”傾錯誤的嚴重發(fā)展 “文化大革命”及其教訓

5．改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期

十一屆三中全會與工作重點的轉移 《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 十二大與經(jīng)濟體制改革的全面展開 十三大與社會主義初級階段的理論 十三屆四中全會與第三代中央領導集體的形成 十四大與社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立 十五大與跨世紀的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設小康社會

（六）黨的學說和黨的建設

1.馬克思主義黨的學說的創(chuàng)立和發(fā)展 馬克思恩格斯黨的學說的基本思想 列寧新型無產(chǎn)階級政黨學說的基本原理 毛澤東黨的學說主要內容 鄧小平黨的建設理論主要內容 “三個代表”重要思想對黨的學說的發(fā)展

2．黨的性質

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心 中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益

3．黨的綱領和路線

堅持黨的最高綱領與最低綱領的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標 黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領 黨的政治路線和黨的建設的關系

4．黨的宗旨和群眾路線

全心全意為人民服務 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢 樹立群眾觀點、走群眾路線 加強和改進新形勢下黨的群眾工作

5．黨的領導

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導 堅持、加強和改善黨的領導 黨必須在憲法和法律的范圍內活動 堅持黨要管黨、從嚴治黨 加強黨的執(zhí)政能力建設

6.黨的思想建設

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的行動指南 深入學習貫徹“三個代表”重要思想 堅持解放思想、實事求是、與時俱進

7．黨的干部隊伍建設

干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級領導干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領導干部必須堅持的原則

8．黨員隊伍和黨的基層組織建設

堅持共產(chǎn)黨員標準 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設中的地位和作用黨的基層組織的基本任務 增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎

9．黨的民主集中制與黨的制度建設

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內民主是黨的生命 建立健全黨內民主制度 正確處理民主和集中的關系，維護黨的集中統(tǒng)一 加強黨內監(jiān)督 嚴肅黨的紀律

10．黨的作風建設與反腐倡廉

執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡 黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風 黨的作風建設的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭

11．維護和加強黨的團結

講大局、講團結、講穩(wěn)定 正確開展批評和自我批評

12．正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關系

處理中國共產(chǎn)黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨之間關系的原則和意義

（七）黨和國家的方針政策

1．全面建設小康社會

抓住二十一世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期 全面建設小康社會的奮斗目標

2．經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放 走新型工業(yè)化道路 科教興國戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進程 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革 推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度 深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場體系 擴大內需方針 完善宏觀調控 推進投資體制改革 完善財稅體制 深化金融改革 “引進來”與“走出去”相結合 深化勞動就業(yè)體制改革與擴大就業(yè) 推進收入分配制度改革 完善社會保障體系 改善人民生活

3．政治建設和政治體制改革

堅持和完善社會主義民主制度 加強社會主義法制建設 改革和完善決策機制 深化行政管理體制改革

推進司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強對權力的制約和監(jiān)督 維護社會穩(wěn)定

4．文化建設和文化體制改革

堅持先進文化的前進方向 弘揚和培育民族精神 加強思想道德建設 實施人才強國戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革

5.國防建設

堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展 堅持黨對軍隊的絕對領導 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國防動員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民

6.“一國兩制”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針 發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張

7.對外政策

獨立自主的和平外交政策 建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序 反對一切形式的恐怖主義 加強睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟合作

（八）時事政治

當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內外發(fā)生的重大事件

二、經(jīng)濟

該部分內容包括社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制

1．經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度 經(jīng)濟體制與資源配置 市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制

2．市場經(jīng)濟

市場經(jīng)濟的基本特征 市場經(jīng)濟的基本功能 市場失靈與宏觀調控

3．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟的特點 社會主義市場經(jīng)濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構 計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變

（二）微觀經(jīng)濟

1．市場主體

市場主體類型 家庭經(jīng)濟功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場中介機構

2．市場機制

需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎性作用

3.市場競爭

市場體系 產(chǎn)品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規(guī)則與市場秩序

4．收入分配

按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平

（三）宏觀經(jīng)濟

1.宏觀經(jīng)濟調控

國民經(jīng)濟核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟管理職能 宏觀調控目標 宏觀調控體系

2.財政與稅收

財政收支 財政預算 稅收與稅率 財政政策

3．貨幣與銀行

貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構 金融市場與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理

（四）國際經(jīng)濟

1．開放經(jīng)濟

閉關鎖國與對外開放 經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經(jīng)濟安全

2.國際貿(mào)易

國際貿(mào)易原理 國際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國加入世貿(mào)組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)

3．國際金融

國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動

編輯本段

三、法律

該部分內容包括法學基礎理論、憲法和有關部門法。

（一）法學基礎理論

1．基本概念

法律及其特征 法律關系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責任 權利與義務 法治與法制

2．法律的制定和實施

法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務 法律援助

3．依法治國的理論與實踐

依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權 黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一

（二）憲法

1．憲法的地位和作用

憲法的地位 憲法的作用

2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度

中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟制度 推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展

3．中華人民共和國公民的基本權利和義務

平等權 政治權利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權 社會經(jīng)濟文化權利 特定主體的權利保護 公民的基本義務 正確認識和行使憲法規(guī)定的權利自由

4．中華人民共和國國家機構

國家機構的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務委員會 中華人民共和國主席 國務院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關 人民法院 人民檢察院

5．國家賠償制度

國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責原則 行政賠償?shù)姆秶⒊绦蚝土x務機關 刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務機關

（三）有關部門法

1．行政法

行政組織法 行政程序法 公務員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導 行政復議 行政法制監(jiān)督

2．刑法

刑法基本原則 犯罪與犯罪構成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務有關的犯罪

3．民法

民法的調整對象 民事主體與人格權 民事法律 行為與代理 物權概念及其類型 知識產(chǎn)權及其類型債權概念及其特點 合同自由與違約責任 侵權責任

4．經(jīng)濟法

經(jīng)濟法的調整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質量法 證券法 房地產(chǎn)法

5．社會法

社會法的范圍和性質 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度

6．環(huán)境與資源保護法

環(huán)境與資源保護法的體系 環(huán)境與資源保護法的基本原則 環(huán)境與資源保護的基本法律制度

7．訴訟程序法

訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法

8．國際法

國際法的基本原則 國家主權 國家責任 國際條約 國際人權保護 外交特權與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法

9．國際經(jīng)濟法

國際經(jīng)濟法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟組織法律制度 解決國際經(jīng)濟爭議法律制度

四、管理

該部分內容包括公共行政、公共政策和領導學。

（一）公共行政

1．公共行政的內涵

公共行政的本質 公共行政在國家管理中的功能

2．政府職能

政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內容 政府與市場的關系 政府與社會的關系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機管理

3．行政組織

行政組織特性 行政組織設置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構的關系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理

4．人事行政與國家公務員制度

人事行政的主要內容 人才資源開發(fā) 我國公務員制度 公務員隊伍建設

5．公共財政

公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革

6．行政績效

行政執(zhí)行 行政成本 電子政務 行政績效評估

7．行政責任與行政倫理

依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內涵和范疇 我國公務員行為規(guī)范

8．行政監(jiān)督

行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度

9．行政改革與創(chuàng)新

行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒

（二）公共政策

1．公共政策的基本概念

公共政策的本質屬性 公共政策的功能 公共政策的分類

2．政策制定

政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法

3．政策執(zhí)行

政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素

4．政策評價

政策評價的內涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調整 政策終止

（三）領導學

1．領導活動和領導理論

領導活動的基本要素 領導理論的歷史演變 馬克思主義領導理論的發(fā)展和創(chuàng)新

2．領導的本質

領導的二重性 社會主義領導的本質 領導權力

3．領導者和領導群體

領導者的素質和能力 領導群體結構和整體效能 領導者的選拔任用

4.領導體制

領導體制的作用 現(xiàn)代領導體制的類型 我國的領導體制改革

5．領導決策

領導決策的要素和類型 領導決策的科學化民主化領導決策的程序和方法

6．領導用人

領導用人的原則 領導用人的方法

7．思想政治工作

思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內容和原則 思想政治工作的改進和創(chuàng)新

8．領導方式、方法和藝術

領導方式 領導方法 領導藝術

9．領導效能考評

領導效能考評的作用 領導效能考評的原則 領導效能考評的程序和方法

五、科學技術

該部分內容包括科學技術與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術及其產(chǎn)業(yè)化。

（一）科學技術與社會

1．科學技術及其作用

科學與技術 現(xiàn)代科學技術的特點和發(fā)展趨勢 科學技術的發(fā)展規(guī)律 科學技術的社會作用 信息社會 科學技術進步與經(jīng)濟增長 知識經(jīng)濟 科學技術是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志

2．科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策

我國科學技術工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國科學技術規(guī)劃 國家科技計劃 科學技術體制改革 科學技術的研究與開發(fā) 保護知識產(chǎn)權 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉化 國家創(chuàng)新體系 信息化帶動工業(yè)化 人才、專利、技術標準戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國21世紀議程

（二）科學常識與科學前沿問題

1．科學常識

熱力學三定律 電磁理論 相對論 量子力學 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細胞 基因 蛋白質 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡

2．科學前沿問題

物質結構 宇宙演化 生命起源 人類起源和進化 人類基因組計劃 認知科學 腦科學

（三）高新技術及其產(chǎn)業(yè)化

1．高技術及高技術領域

高技術 通信技術 電子計算機技術 網(wǎng)絡技術 微電子技術 多媒體技術 自動控制技術 航空航天技術 軍事科學技術 生物工程 克隆技術 干細胞技術 新材料技術 納米技術 新能源技術 激光技術 交通運輸技術 海洋技術 水資源利用技術 農(nóng)業(yè)科學技術 環(huán)境科學和環(huán)境保護技術

2．高技術產(chǎn)業(yè)化

高技術產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護產(chǎn)業(yè) 高新技術開發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務機構

六、歷史 國情國力 公文寫作與處理

該部分內容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。

（一）歷史

1．中國古代史

（1）先秦時期

早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰(zhàn)國七雄與變法圖強 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》

（2）秦漢至明清時期

秦統(tǒng)一六國與中央集權封建制度確立 封建政治制度的演變 統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展 農(nóng)民起義與王朝更替 王朝盛世的出現(xiàn)與衰落 土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展 中外經(jīng)濟和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學技術的發(fā)展 學術思想的變遷 文學藝術 宗教源流

2．中國近現(xiàn)代史

（1）晚清時期

鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端 太平天國運動 中國人對世界的新認識 洋務運動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生 西方科學技術的引進和傳播 列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅

（2）中華民國時期

中華民國的成立及其政權變化 民國初年的教育改革 五四新文化運動 第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展 南京國民政府的成立及其政治體制 從國家資本主義到官僚資本主義 科學研究事業(yè)的發(fā)展 廢除不平等條約運動 日本帝國主義的武裝入侵 國共兩黨的抗戰(zhàn) 抗戰(zhàn)時期的文學藝術 民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展 抗戰(zhàn)勝利與重慶談判 解放戰(zhàn)爭與國民黨南京政府的終結

3．中國當代史

（1）中華人民共和國的成立和社會主義建設的曲折歷程

中華人民共和國的成立 新中國的外交 國民經(jīng)濟的恢復 第一個五年計劃與工業(yè)化的起步 社會主義制度的確立 “大躍進”運動 人民公社化運動 “調整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹 科學技術與文學藝術事業(yè)的發(fā)展 “文化大革命” 中國重返聯(lián)合國與外交工作的新突破

（2）改革開放與中國特色社會主義建設的全面發(fā)展

撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉變 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 城市經(jīng)濟體制改革的歷程 經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調控與國民經(jīng)濟的“軟著陸” 建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定 軍隊和國防現(xiàn)代化建設 抵御亞洲金融危機的沖擊 文學藝術的繁榮 香港、澳門回歸與推進祖國和平統(tǒng)一進程

人民生活總體上達到小康水平與全面建設小康社會奮斗目標的確立

4．世界歷史

（1）古代和中世紀史

世界文明古國 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發(fā)展 世界三大宗教起源 新航路的開辟 文藝復興運動

（2）近現(xiàn)代史

英國革命 美國獨立 法國大革命 德意志帝國的形成 歐美工業(yè)革命 日本明治維新 十月革命 帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動 羅斯福新政 凱恩斯主義

（3）當代史

聯(lián)合國的成立及其演變 萬隆會議 不結盟運動兩大陣營對立 蘇聯(lián)解體與東歐劇變 八國首腦會議歐洲聯(lián)盟 中東問題近代以來的文化和科技成就

（二）國情國力

1．國土與資源

自然狀況 資源概況 資源保護政策

2．人口與國民素質

人口狀況 計劃生育政策 國民素質

3．民族與宗教

民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策

4．生態(tài)環(huán)境狀況

生態(tài)環(huán)境面臨的問題 環(huán)境保護的政策和法律 環(huán)境保護的主要內容 環(huán)境保護的成就和問題

5．社會經(jīng)濟結構

城鄉(xiāng)二元結構的歷史、現(xiàn)狀和改革方向 地區(qū)差距國民收入與分配制度 貧困問題

6．綜合國力

國力和綜合國力的基本狀況 國防能力的增強 居民生活水平的提高 綜合國力發(fā)展的前景和問題 國際競爭力的比較

（三）公文寫作與處理

1．公文寫作

公文的概念、類別和功能 公文的文體、結構、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫作的基本要求 行文規(guī)則 公文寫作的語言運用

2．公文處理

公文處理及其基本任務 公文處理責任 公文辦理程序 公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核和簽發(fā)的方法要求

編輯本段第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質，特別是運用專業(yè)知識分析解決領導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領導職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占50%，較容易試題約占30%。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

測評要素比例根據(jù)領導職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內容另行公布。

編輯本段第四章 面 試

第十三條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎上，進一步測試應試者在領導能力素質和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。

第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，可使用結構化面試方法，根據(jù)需要也可使用無領導小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等其他測評方法。有條件的可采用評價中心技術以多種方法進行測評。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結構化要求進行規(guī)范性設計。考官在與應試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（二）無領導小組討論。該方法要求一組應試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（三）公文筐測驗。該方法要求應試者在規(guī)定時間內對各種與特定領導工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據(jù)應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（四）角色扮演。該方法要求應試者扮演某一領導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。考官根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（五）演講。該方法要求應試者在規(guī)定時間內圍繞與選拔職位工作有關的某一主題進行即席發(fā)言。考官根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規(guī)則；應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官追問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（二）無領導小組討論的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對參加小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關資料發(fā)給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（三）公文筐測驗的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官向應試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（四）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（五）演講的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官向應試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

第十六條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內在聯(lián)系、本質特征及變化規(guī)律的能力。

（二）言語表達能力。清楚、流暢、準確地表達自己的思想和觀點的能力。

（三）組織協(xié)調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。通過情感、態(tài)度、思想、觀點的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。

（五）決策能力。面臨問題和機遇，及時準確地進行分析、判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應變能力。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應，采取適當方法和措施予以妥善解決的能力。

（八）激勵能力。依據(jù)人的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。

（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（十）個性特征。應試者表現(xiàn)出來的氣質風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。

具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

編輯本段第五章 附 則

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行?！度珖_選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》同時廢止。

編輯本段解讀“中組部新版干部選拔考試大綱”

2009年09月08日，中共中央組織部發(fā)出通知，頒布修訂后的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。

《考試大綱》是與《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》相配套的法規(guī)性文件，用以規(guī)范考試的內容、測評要素和方式方法，是黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)。從2007年10月開始，中央組織部組織力量，對2004年頒布的《考試大綱》進行了修訂。這次修訂以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，按照黨的十七大精神，在總結近年來公開選拔和競爭上崗工作經(jīng)驗基礎上，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點來進行。修訂后的《考試大綱》，體現(xiàn)了全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試工作中的實踐經(jīng)驗和科研成果，強調了圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領導能力。修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內容，附件為公共科目筆試內容。由中組部領導干部考試與測評中心組織新編的《〈考試大綱〉學習讀本》，也將于近期由黨建讀物出版社出版發(fā)行。中組部通知要求，各級組織人事部門要認真貫徹實施修訂后的《考試大綱》，堅持“干什么、考什么”的原則，不斷提高黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試工作的科學化水平。

中組部負責人就“新版干部選拔考試大綱”答問

2009年09月09日，中共中央組織部頒布了修訂后的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）。針對大家關心的一些問題，本報記者采訪了中組部負責人。

問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發(fā)揮了什么作用？

答：《考試大綱》是黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)，對廣大干部加強學習、提高素質、增長本領，具有重要的導向作用。20世紀90年代，隨著各地各部門黨政領導干部公開選拔和競爭上崗工作的廣泛開展，領導干部選拔考試工作中試題質量參差不齊、內容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試內容、方式、程序的規(guī)定。為保證考試質量，降低考試成本，提高工作效率，推進領導干部選拔考試的科學化、規(guī)范化、制度化，我們從1998年底開始啟動全國通用題庫建設，并組織有關專家研究制定黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱。2000年1月我部頒布了《全國公開選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》。2004年，按照黨的十六大精神，我們總結各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》的基礎上，正式制定頒布了《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。

《考試大綱》頒布實施以來，在黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試工作中發(fā)揮了重要作用。一是規(guī)范了公開選拔和競爭上崗考試內容、方法和程序，促進了公開選拔和競爭上崗制度的推行，提高了各地各部門公開選拔和競爭上崗工作的科學化水平；二是為全國通用題庫建設提供了基本依據(jù)；三是對廣大干部加強學習、提高素質、增長本領，起到了積極引導作用；四是降低了考試成本，保證了考試質量，提高了工作效率。從各方面的反映看，總體效果是好的，廣大干部給予了充分肯定。

第三篇：黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

考試內容

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱

[編輯本段]第一章 總 則

第一條為貫徹落實中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設高素質干部隊伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導干部考試與測評工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構的領導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關內設的司局級、處級機構領導成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關或者工作部門的內設機構領導成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領導成員或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國有企業(yè)領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第四條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織人事部門組織實施。

[編輯本段]第二章 公共科目筆試

第五條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。

第六條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題內容比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第七條 公共科目筆試測評要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。

測評要素比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。

第八條 公共科目筆試內容包括：

[編輯本段]

一、政治

該部分內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設、黨和國家的方針政策、時事政治。

（一）馬克思列寧主義

1．哲學

(1）科學的世界觀和方法論

哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學的基本特點

（2）物質和意識

世界的物質性 意識的起源、本質和作用 物質和意識的關系及其實踐基礎

（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質變規(guī)律 否定之否定規(guī)律唯物辯證法的基本范疇。

（4）認識和實踐

以實踐為基礎的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標準 真理發(fā)展的辯證性質真理與價值主體認識能力

（5）社會規(guī)律和人的活動

歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性

（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾 經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替

（7）階級和國家

階級的起源和實質 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質和職能 階級的消滅和國家的消亡

（8）社會意識及其形式

社會意識的本質 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式

（9）人民群眾和個人在歷史上的作用

兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用

個人在歷史上的作用

（10）社會進步和人的解放

社會進步及其標準 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展

2．政治經(jīng)濟學

（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系 經(jīng)濟制度及其類型

（2）商品與貨幣

商品 貨幣 價值規(guī)律

（3）資本與剩余價值

貨幣轉化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資（4）資本積累

資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構成和相對人口過剩（5）資本的流通過程

資本的循環(huán) 資本的周轉 社會資本的再生產(chǎn)和流通

（6）剩余價值的分割與國民收入分配

利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配

（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢

資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟危機 資本主義必然滅亡

3．科學社會主義

（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學

空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立 科學社會主義是關于工人階級和人類解放的偉大學說

（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論

社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征

（3）列寧對科學社會主義的發(fā)展

帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟政策與社會主義建設的構想

（4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程

資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關系社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的理論成果

馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導地位的確立 毛澤東思想的科學內涵和科學體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會

近代中國半殖民地半封建社會 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化

3．社會主義改造和社會主義建設

人民民主專政 中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結 社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質的社會矛盾 四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 中國工業(yè)化的道路

4．統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團結 實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊

武裝斗爭是中國革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術 人民軍隊的宗旨、任務和黨指揮槍的原則建設強大的現(xiàn)代化國防

6．黨的領導和黨的建設

中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義事業(yè)的領導核心 黨的建設是一項“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設面臨的新考驗

7．思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內容和根本原則

8．政策和策略

政策和策略是黨的生命 從實際出發(fā)制定和實行政策和策略 黨在領導革命和建設過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則

9．國際關系和外交方針

獨立自主的新型外交及和平共處五項原則 反對霸權主義、維護世界和平

10．毛澤東思想的活的靈魂

實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本點 群眾路線是黨的根本工作路線 獨立自主、自力更生

11．毛澤東思想的歷史地位

科學認識毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅持和發(fā)展毛澤東思想

（三）鄧小平理論

1．鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學體系 馬克思主義在當代中國發(fā)展的新階段

2．鄧小平理論的精髓

黨的思想路線的重新確立 解放思想與實事求是的統(tǒng)一 堅持黨的思想路線的重大意義

3．社會主義的本質與根本任務

建設中國特色社會主義首要的基本理論問題 社會主義的本質 社會主義的根本任務

4．社會主義初級階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 社會主義初級階段的基本含義 社會主義初級階段的主要矛盾 社會主義初級階段的基本路線

5．社會主義改革

改革是中國的第二次革命 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個有利于”標準 改革開放與堅持四項基本原則

6.社會主義對外開放

現(xiàn)在的世界是開放的世界 中國的發(fā)展離不開世界 對外開放的基本原則 對外開放與自力更生

7．社會主義建設發(fā)展戰(zhàn)略

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略重點 尊重知識、尊重人才 科學技術是第一生產(chǎn)力

8．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義也可以搞市場經(jīng)濟 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重大意義

9．社會主義民主與法制

沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化 黨的領導與人民民主的關系 堅持社會主義基本政治制度積極推進政治體制改革 加強社會主義法制建設

10．社會主義精神文明建設

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征 堅持物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”

11.“一國兩制”構想與祖國統(tǒng)一

“一國兩制”科學構想的形成和發(fā)展 “一國兩制”構想的主要內容 “一國兩制”構想的偉大實踐及其意義

12．社會主義國家外交戰(zhàn)略

和平與發(fā)展是當今時代的主題 反對霸權主義和強權政治 按照和平共處五項原則建立國際政治經(jīng)濟新秩序

13．社會主義事業(yè)的領導核心和依靠力量

社會主義現(xiàn)代化建設必須堅持黨的領導 加強和改善黨的領導 社會主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（四）“三個代表”重要思想

1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎 “三個代表”重要思想形成的歷史方位 中國共產(chǎn)黨80年奮斗的基本經(jīng)驗 十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗 深化對“三個規(guī)律”的認識 “三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶

2.“三個代表”重要思想的歷史地位

馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強和改進黨的建設、推進社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器 黨必須長期堅持的指導思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

3.“三個代表”重要思想的科學內涵

代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國先進文化的前進方向 代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內在聯(lián)系 “三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論

4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系 建設社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉堅持和完善基本經(jīng)濟制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對外開放水平社會主義政治文明 堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式 依法治國和以德治國相結合 走中國特色的精兵之路 維護世界和平，促進共同發(fā)展 黨的建設的新的偉大工程 以改革的精神推進黨的建設 黨的建設的總方針 最廣泛最充分地調動一切積極因素

5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

關鍵在堅持與時俱進 核心在堅持黨的先進性 本質在堅持執(zhí)政為民 保持與時俱進的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想

（五）中共黨史

1．中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時期

五四運動與工人階級隊伍的壯大 馬克思主義在中國的廣泛傳播 中國共產(chǎn)黨的誕生 民主革命綱領和策略方針的制定

2．新民主主義革命時期

第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭 八七會議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭的勝利與挫折 遵義會議與紅軍長征的勝利 瓦窯堡會議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會和黨的工作重心的轉移 新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗

3．從新民主主義向社會主義的轉變時期

建國初期的形勢和黨的任務 過渡時期的總路線 有中國特點的社會主義改造

4．社會主義建設的探索時期

八大前后黨對社會主義建設道路的探索 社會主義建設道路探索中的失誤 國民經(jīng)濟的全面調整 “左”傾錯誤的嚴重發(fā)展 “文化大革命”及其教訓

5．改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期

十一屆三中全會與工作重點的轉移 《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 十二大與經(jīng)濟體制改革的全面展開 十三大與社會主義初級階段的理論 十三屆四中全會與第三代中央領導集體的形成 十四大與社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立 十五大與跨世紀的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設小康社會

（六）黨的學說和黨的建設

1.馬克思主義黨的學說的創(chuàng)立和發(fā)展 馬克思恩格斯黨的學說的基本思想 列寧新型無產(chǎn)階級政黨學說的基本原理 毛澤東黨的學說主要內容 鄧小平黨的建設理論主要內容 “三個代表”重要思想對黨的學說的發(fā)展

2．黨的性質

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心 中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益

3．黨的綱領和路線

堅持黨的最高綱領與最低綱領的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標 黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領 黨的政治路線和黨的建設的關系

4．黨的宗旨和群眾路線

全心全意為人民服務 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢 樹立群眾觀點、走群眾路線 加強和改進新形勢下黨的群眾工作

5．黨的領導

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導 堅持、加強和改善黨的領導 黨必須在憲法和法律的范圍內活動 堅持黨要管黨、從嚴治黨 加強黨的執(zhí)政能力建設

6.黨的思想建設

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的行動指南 深入學習貫徹“三個代表”重要思想 堅持解放思想、實事求是、與時俱進

7．黨的干部隊伍建設

干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級領導干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領導干部必須堅持的原則

8．黨員隊伍和黨的基層組織建設

堅持共產(chǎn)黨員標準 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設中的地位和作用黨的基層組織的基本任務 增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎

9．黨的民主集中制與黨的制度建設

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內民主是黨的生命 建立健全黨內民主制度 正確處理民主和集中的關系，維護黨的集中統(tǒng)一 加強黨內監(jiān)督 嚴肅黨的紀律

10．黨的作風建設與反腐倡廉

執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡 黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風 黨的作風建設的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭

11．維護和加強黨的團結

講大局、講團結、講穩(wěn)定 正確開展批評和自我批評

12．正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關系

處理中國共產(chǎn)黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨之間關系的原則和意義

（七）黨和國家的方針政策

1．全面建設小康社會

抓住二十一世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期 全面建設小康社會的奮斗目標

2．經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放 走新型工業(yè)化道路 科教興國戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進程 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度 深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場體系 擴大內需方針 完善宏觀調控 推進投資體制改革 完善財稅體制 深化金融改革 “引進來”與“走出去”相結合 深化勞動就業(yè)體制改革與擴大就業(yè) 推進收入分配制度改革 完善社會保障體系 改善人民生活

3．政治建設和政治體制改革

堅持和完善社會主義民主制度 加強社會主義法制建設 改革和完善決策機制 深化行政管理體制改革 推進司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強對權力的制約和監(jiān)督 維護社會穩(wěn)定

4．文化建設和文化體制改革

堅持先進文化的前進方向 弘揚和培育民族精神 加強思想道德建設 實施人才強國戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革

5.國防建設

堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展 堅持黨對軍隊的絕對領導 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國防動員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民

6.“一國兩制”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針 發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張

7.對外政策

獨立自主的和平外交政策 建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序 反對一切形式的恐怖主義 加強睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟合作

（八）時事政治

當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內外發(fā)生的重大事件

二、經(jīng)濟

該部分內容包括社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。

（一）社會主義市場經(jīng)濟體制

1．經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度 經(jīng)濟體制與資源配置 市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制

2．市場經(jīng)濟

市場經(jīng)濟的基本特征 市場經(jīng)濟的基本功能 市場失靈與宏觀調控

3．社會主義市場經(jīng)濟

社會主義市場經(jīng)濟的特點 社會主義市場經(jīng)濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構 計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變

（二）微觀經(jīng)濟

1．市場主體

市場主體類型 家庭經(jīng)濟功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場中介機構

2．市場機制

需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎性作用

3.市場競爭

市場體系 產(chǎn)品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規(guī)則與市場秩序 4．收入分配

按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平

（三）宏觀經(jīng)濟

1.宏觀經(jīng)濟調控

國民經(jīng)濟核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟管理職能 宏觀調控目標 宏觀調控體系

2.財政與稅收

財政收支 財政預算 稅收與稅率 財政政策

3．貨幣與銀行

貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構 金融市場與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理

（四）國際經(jīng)濟

1．開放經(jīng)濟

閉關鎖國與對外開放 經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經(jīng)濟安全

2.國際貿(mào)易

國際貿(mào)易原理 國際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國加入世貿(mào)組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)

3．國際金融

國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動 [編輯本段]

三、法律

該部分內容包括法學基礎理論、憲法和有關部門法。

（一）法學基礎理論

1．基本概念

法律及其特征 法律關系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責任 權利與義務 法治與法制

2．法律的制定和實施

法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務 法律援助

3．依法治國的理論與實踐

依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權 黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一

（二）憲法

1．憲法的地位和作用

憲法的地位 憲法的作用

2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度

中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟制度 推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展

3．中華人民共和國公民的基本權利和義務

平等權 政治權利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權 社會經(jīng)濟文化權利 特定主體的權利保護公民的基本義務 正確認識和行使憲法規(guī)定的權利自由

4．中華人民共和國國家機構

國家機構的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務委員會 中華人民共和國主席 國務院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關 人民法院 人民檢察院

5．國家賠償制度

國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務機關 刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務機關

（三）有關部門法

1．行政法

行政組織法 行政程序法 公務員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導 行政復議 行政法制監(jiān)督

2．刑法

刑法基本原則 犯罪與犯罪構成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務有關的犯罪

3．民法

民法的調整對象 民事主體與人格權 民事法律 行為與代理 物權概念及其類型 知識產(chǎn)權及其類型債權概念及其特點 合同自由與違約責任 侵權責任

4．經(jīng)濟法

經(jīng)濟法的調整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質量法 證券法 房地產(chǎn)法

5．社會法

社會法的范圍和性質 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度

6．環(huán)境與資源保護法

環(huán)境與資源保護法的體系 環(huán)境與資源保護法的基本原則 環(huán)境與資源保護的基本法律制度

7．訴訟程序法

訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受

案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法

8．國際法

國際法的基本原則 國家主權 國家責任 國際條約 國際人權保護 外交特權與豁免 國際爭端的解決聯(lián)合國 國際刑法

9．國際經(jīng)濟法

國際經(jīng)濟法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度國際經(jīng)濟組織法律制度 解決國際經(jīng)濟爭議法律制度

四、管理

該部分內容包括公共行政、公共政策和領導學。

（一）公共行政

1．公共行政的內涵

公共行政的本質 公共行政在國家管理中的功能

2．政府職能

政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內容 政府與市場的關系 政府與社會的關系 中央政府職能地方政府職能 公共危機管理

3．行政組織

行政組織特性 行政組織設置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構的關系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理

4．人事行政與國家公務員制度

人事行政的主要內容 人才資源開發(fā) 我國公務員制度 公務員隊伍建設

5．公共財政

公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革 6．行政績效

行政執(zhí)行 行政成本 電子政務 行政績效評估 7．行政責任與行政倫理

依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內涵和范疇 我國公務員行為規(guī)范

8．行政監(jiān)督

行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度

9．行政改革與創(chuàng)新

行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒

（二）公共政策

1．公共政策的基本概念

公共政策的本質屬性 公共政策的功能 公共政策的分類

2．政策制定

政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法

3．政策執(zhí)行

政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素

4．政策評價

政策評價的內涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調整 政策終止

（三）領導學

1．領導活動和領導理論

領導活動的基本要素 領導理論的歷史演變 馬克思主義領導理論的發(fā)展和創(chuàng)新 2．領導的本質

領導的二重性 社會主義領導的本質 領導權力

3．領導者和領導群體

領導者的素質和能力 領導群體結構和整體效能 領導者的選拔任用

4.領導體制

領導體制的作用 現(xiàn)代領導體制的類型 我國的領導體制改革

5．領導決策

領導決策的要素和類型 領導決策的科學化民主化領導決策的程序和方法

6．領導用人

領導用人的原則 領導用人的方法

7．思想政治工作

思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內容和原則 思想政治工作的改進和創(chuàng)新

8．領導方式、方法和藝術

領導方式 領導方法 領導藝術

9．領導效能考評

領導效能考評的作用 領導效能考評的原則 領導效能考評的程序和方法

五、科學技術

該部分內容包括科學技術與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術及其產(chǎn)業(yè)化。

（一）科學技術與社會

1．科學技術及其作用

科學與技術 現(xiàn)代科學技術的特點和發(fā)展趨勢 科學技術的發(fā)展規(guī)律 科學技術的社會作用 信息社會科學技術進步與經(jīng)濟增長 知識經(jīng)濟 科學技術是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志

2．科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策

我國科學技術工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國科學技術規(guī)劃 國家科技計劃 科學技術體制改革 科學技術的研究與開發(fā) 保護知識產(chǎn)權 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉化 國家創(chuàng)新體系 信息化帶動工業(yè)化 人才、專利、技術標準戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國21世紀議程

（二）科學常識與科學前沿問題

1．科學常識

熱力學三定律 電磁理論 相對論 量子力學 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細胞 基因 蛋白質 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡

2．科學前沿問題

物質結構 宇宙演化 生命起源 人類起源和進化 人類基因組計劃 認知科學 腦科學

（三）高新技術及其產(chǎn)業(yè)化

1．高技術及高技術領域

高技術 通信技術 電子計算機技術 網(wǎng)絡技術 微電子技術 多媒體技術 自動控制技術 航空航天技術 軍事科學技術 生物工程 克隆技術 干細胞技術 新材料技術 納米技術 新能源技術 激光技術 交通運輸技

術 海洋技術 水資源利用技術 農(nóng)業(yè)科學技術 環(huán)境科學和環(huán)境保護技術

2．高技術產(chǎn)業(yè)化

高技術產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護產(chǎn)業(yè) 高新技術開發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務機構

六、歷史 國情國力 公文寫作與處理

該部分內容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。

（一）歷史

1．中國古代史

（1）先秦時期

早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰(zhàn)國七雄與變法圖強 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》

（2）秦漢至明清時期

秦統(tǒng)一六國與中央集權封建制度確立 封建政治制度的演變 統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展 農(nóng)民起義與王朝更替 王朝盛世的出現(xiàn)與衰落 土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展 中外經(jīng)濟和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學技術的發(fā)展 學術思想的變遷 文學藝術 宗教源流

2．中國近現(xiàn)代史

（1）晚清時期

鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端 太平天國運動 中國人對世界的新認識 洋務運動與中國資本 主義工業(yè)的產(chǎn)生 西方科學技術的引進和傳播 列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅

（2）中華民國時期

中華民國的成立及其政權變化 民國初年的教育改革 五四新文化運動 第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展 南京國民政府的成立及其政治體制 從國家資本主義到官僚資本主義 科學研究事業(yè)的發(fā)展 廢除不平等條約運動 日本帝國主義的武裝入侵 國共兩黨的抗戰(zhàn) 抗戰(zhàn)時期的文學藝術 民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展抗戰(zhàn)勝利與重慶談判 解放戰(zhàn)爭與國民黨南京政府的終結

3．中國當代史

（1）中華人民共和國的成立和社會主義建設的曲折歷程

中華人民共和國的成立 新中國的外交 國民經(jīng)濟的恢復 第一個五年計劃與工業(yè)化的起步 社會主義制度的確立 “大躍進”運動 人民公社化運動 “調整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹 科學技術與文學藝術事業(yè)的發(fā)展 “文化大革命” 中國重返聯(lián)合國與外交工作的新突破

（2）改革開放與中國特色社會主義建設的全面發(fā)展

撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉變，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 城市經(jīng)濟體制改革的歷程，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調控與國民經(jīng)濟的“軟著陸” 建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定 軍隊和國防現(xiàn)代化建設 抵御亞洲金融危機的沖擊 文學藝術的繁榮 香港、澳門回歸與推進祖國和平統(tǒng)一進程，人民生活總體上達到小康水平與全面建設小康社會奮斗目標的確立

4．世界歷史

（1）古代和中世紀史

世界文明古國 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發(fā)展 世界三大宗教起源 新航路的開辟 文藝復興運動

（2）近現(xiàn)代史

英國革命 美國獨立 法國大革命 德意志帝國的形成 歐美工業(yè)革命 日本明治維新 十月革命 帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動 羅斯福新政 凱恩斯主義

（3）當代史

聯(lián)合國的成立及其演變 萬隆會議 不結盟運動兩大陣營對立 蘇聯(lián)解體與東歐劇變 八國首腦會議歐洲聯(lián)盟 中東問題近代以來的文化和科技成就

（二）國情國力

1．國土與資源

自然狀況 資源概況 資源保護政策

2．人口與國民素質

人口狀況 計劃生育政策 國民素質

3．民族與宗教

民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策

4．生態(tài)環(huán)境狀況

生態(tài)環(huán)境面臨的問題 環(huán)境保護的政策和法律 環(huán)境保護的主要內容 環(huán)境保護的成就和問題

5．社會經(jīng)濟結構

城鄉(xiāng)二元結構的歷史、現(xiàn)狀和改革方向 地區(qū)差距國民收入與分配制度 貧困問題

6．綜合國力

國力和綜合國力的基本狀況 國防能力的增強 居民生活水平的提高 綜合國力發(fā)展的前景和問題 國際競爭力的比較

（三）公文寫作與處理

1．公文寫作

公文的概念、類別和功能 公文的文體、結構、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫作的基本要求 行文規(guī)則 公文寫作的語言運用

2．公文處理

公文處理及其基本任務 公文處理責任 公文辦理程序 公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核和簽發(fā)的方法要

[編輯本段]第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質，特別是運用專業(yè)知識分析解決領導工作中實際問

題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領導職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項

選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試

題的比例應越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行 的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

測評要素比例根據(jù)領導職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內容另行公布。

[編輯本段]第四章 面 試

第十三條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎上，進一步測試應試者在領導能力素質和個性特征等

方面與選拔職位的匹配程度。

第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，可使用結構化面試方法，根據(jù)需要也可使用無領導小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等其他測評方法。有條件的可采用評價中心技術以多種方法進行測評。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序

和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結構化要求進行規(guī)范性設計。考官在與應試者以問答方式當面交談的互

動過程中，根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（二）無領導小組討論。該方法要求一組應試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定 的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（三）公文筐測驗。該方法要求應試者在規(guī)定時間內對各種與特定領導工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據(jù)應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和個性

特征作出相應的評價。

（四）角色扮演。該方法要求應試者扮演某一領導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關系和工

作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

（五）演講。該方法要求應試者在規(guī)定時間內圍繞與選拔職位工作有關的某一主題進行即席發(fā)言?？?/p>

官根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規(guī)則；

應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官追問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)

計評分結果并存檔。

（二）無領導小組討論的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對參加

小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關資料發(fā)給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定 的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（三）公文筐測驗的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官向應試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（四）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（五）演講的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官向應試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。第十六條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內在聯(lián)系、本質特征及變化規(guī)律的能力。

（二）言語表達能力。清楚、流暢、準確地表達自己的思想和觀點的能力。

（三）組織協(xié)調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調各方面關系，保證工作順

利完成的能力。

（四）人際溝通能力。通過情感、態(tài)度、思想、觀點的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。

（五）決策能力。面臨問題和機遇，及時準確地進行分析、判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應變能力。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應，采取適當方法和措施予以妥善解決的

能力。

（八）激勵能力。依據(jù)人的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。

（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（十）個性特征。應試者表現(xiàn)出來的氣質風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知

等特征。

具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。[編輯本段]第五章 附 則

第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。

第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行?！度珖_選拔黨政領導干部考試大綱（試行）》同時廢

止。的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。

（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（十）個性特征。應試者表現(xiàn)出來的氣質風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知

等特征。

具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第四篇：《黨政領導干部公開選拔和 競爭上崗考試大綱》

第一篇 理論政策篇

第一章公選面試理論概述

為了深入貫徹落實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設高素質干部隊伍的部署，黨政領導干部的選拔任用越來越走向科學化、規(guī)范化和制度化，“凡晉必考”成了選拔領導干部的主流方法，因此，黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試（以下簡稱公選）應運而生。而面試是其中的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)，所以了解公選面試的相關理論和政策是非常有必要的。

第一節(jié)公選面試的概念、方法和題型

一、公選面試的概念

公選面試是公開選拔領導干部中的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)，是一種通過精心設計，以交流和觀察為主要手段，來了解考生的綜合素質及相關信息的測試方式。在黨政領導干部選拔面試過程中，考官可以根據(jù)考生當場對所提問題的回答表現(xiàn)，考查其綜合分析能力、語言表達能力、組織協(xié)調能力、人際溝通能力、決策能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、選拔職位需要的特殊能力和個性特征等。

二、公選面試的方法

（一）公選面試的基本方法

根據(jù)最新公選考試大綱的規(guī)定及領導測評理論，公選面試一般采用結構化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。

1.結構化面試

該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，按結構化要求進行規(guī)范性設計?？脊僭谂c應試者以問答方式當面交談的過程中，根據(jù)應試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

2.無領導小組討論

該方法要求一組應試者（一般5~7人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應試者在討論中的言語和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

3.角色扮演

該方法要求應試者扮演某一領導角色，在模擬的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

4.公文筐測驗

該方法要求應試者在規(guī)定時間內對與工作有關的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理?？脊俑鶕?jù)應試者處理公文的方式、方法、結果等情況，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

（二）公選面試的其他方法

除了新大綱中明文規(guī)定的面試方法，在實際公選面試過程中，半結構化面試、競聘演講和領導實踐模擬也是各省市較多采用或正嘗試采用的面試形式。

1.半結構化面試

該方法是在結構化面試的基礎上，主考官、其他考官就應試者答題中涉及的有關問題或有疑問的問題進一步追問，提問問題的數(shù)量由面試總時間決定，形式更加靈活，考官根據(jù)應試者的實際表現(xiàn)，對其相關能力和勝任特征作出相應的評價。

2.競聘演講

該方法要求應試者在規(guī)定時間內圍繞與選拔職位工作有關的某一主題進行即席發(fā)言?？脊俑鶕?jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關能力和個性特征作出相應的評價。

3.領導實踐模擬

該方法主要采用“領導工作活動模擬”的題型，它虛擬特定的領導工作、領導活動等情境，讓應試者在給定的角色下進行處理?？脊俑鶕?jù)應試者的實際表現(xiàn)，對其運用基本理論、專業(yè)知識解決擬任崗位職務所應具備的實際工作能力與分析問題、解決問題的能力作出相應的評價。

本書第二篇將對以上幾種面試形式進行詳細的介紹，并給考生提供相應的高分策略。

三、公選面試的主要題型

公選面試方法靈活，內容涉及面廣泛，所以題目類型呈現(xiàn)多樣化的特點。

（一）結構化、半結構化面試的主要題型

根據(jù)測評要素，結構化、半結構化面試可以分為綜合分析、組織管理、人際溝通、領導決策、情景應變（應對突發(fā)事件）、自我認知與職位匹配和與選拔職位相關的知識性問題七種類型。

（二）無領導小組討論的主要題型

無領導小組討論的題型根據(jù)不同標準有不同的分類方法，但較為常見的是根據(jù)形式不同將其分為開放式、兩難式、多項選擇、操作性、資源爭奪型五類題型。

（三）角色扮演的主要題型

角色扮演按照不同的標準，可以分成不同的類型：按照受評人員人數(shù)的不同，可以分為單獨測評和多人同時測評；按照角色制定程度的不同，可分為指定角色和自定角色兩種類型；按照任務性質的不同，可分為問題解決型、技能考查型和案例分析型三種。

（四）公文筐測驗的主要題型

根據(jù)模擬情境的不同，公文筐測驗可以分為背景模擬、公文處理模擬和處理過程模擬三種題型。

（五）競聘演講的主要題型

根據(jù)公選面試實際，競聘演講可以分為給定情景型（包括給定場景型和給定職位、身份型）、主題型（包括普通主題型和政府工作主題型）和其他常規(guī)型（個人陳述型、施政方案型和綜合型）三大類。

（六）領導實踐模擬的主要題型

根據(jù)測評要素，領導實踐模擬可以分為管理、決策與用人，人際溝通，組織管理，危機處理，案例處理與分析五大類題型。

第二節(jié)公選面試整體情況介紹

一、公選面試的試題

面試試題，主要指面試考官向考生提出的各種不同的行為要求。面試方法不同，提出的要求也不同。在自由式面談中，這種要求表現(xiàn)為“隨意的話題”；在結構化面試中，這種要求表現(xiàn)為精心設計的一個個具體的“問題”；在無領導小組討論面試中，它表現(xiàn)為“討論的議題”；在情境測評中，試題則體現(xiàn)為具體問題情景中的各種要求。

在公選面試中，面試試題一般由具有試題命制權的組織部門制定。具體來說，省級領導干部選拔由中組部統(tǒng)一命題，省以下領導干部選拔則由省級組織人事部門進行命題。而為了保證

公選面試的科學性和公正性，中組部在面試試題方面也做了很多努力。面試試題通用題庫的建設就是很明顯的事例。

全國領導干部選拔考試通用題庫建設是深化干部人事制度改革，推行公開選拔和競爭上崗工作的一項基礎性工作。2007年底，中組部印發(fā)了《關于進一步加強全國領導干部選拔考試通用題庫建設的意見》，對題庫建設提出了明確要求。新的全國領導干部選拔考試通用題庫，由設在中組部的總題庫和設在省區(qū)市及副省級城市黨委組織部的分題庫組成。中組部負責統(tǒng)一組織命制和審核全國通用題庫試題，提供中央國家機關部委公開選拔和競爭上崗考試通用題庫以及各省區(qū)市公開選拔副廳（局）級以上領導干部考試通用題庫；分題庫從總題庫中提取通用試題，并命制具有地方特色的試題，負責提供地方縣（處）級以下領導干部公開選拔和競爭上崗考試通用試題。全國通用題庫免費提供公開選拔黨政領導干部和黨政機關競爭上崗考試通用試題，并通過全國通用題庫系統(tǒng)軟件實現(xiàn)自動化管理。

二、公選面試的程序

（一）結構化面試的程序

對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規(guī)則；應試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應試者回答問題；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（二）無領導小組討論的程序

對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考務人員將有關資料發(fā)給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（三）角色扮演的程序

對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

（四）公文筐測驗的程序

對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考務人員向應試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

三、公選面試的時間

面試時間，是面試活動在時間維度上的體現(xiàn)。一般而言，面試時間越長，面試結果可信度越高，但是，受各種因素影響，面試時間往往比較短。因此，如何在較短時間內得到全面、準確的考生信息是一個值得研究的問題。

公選面試具體時間根據(jù)采取的面試形式而定。在結構化面試中，一般為一道題5分鐘，采用讀題的形式，面試時間一般長達30分鐘甚至更多。在無領導小組討論面試中，根據(jù)環(huán)節(jié)的設置，面試時間一般控制在40~60分鐘。

四、公選面試的測評要素

（一）綜合分析能力

通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內在聯(lián)系、本質特征和變化規(guī)律的能力。

（二）語言表達能力

清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調能力

圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力

傾聽和理解不同觀點，通過信息、思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。

（五）決策能力

面對問題和機遇，及時準確地進行分析和判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力

發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

（七）應對突發(fā)事件能力

面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力。

（八）選拔職位需要的特殊能力

該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

（九）個性特征

應試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

五、公選面試的成績評定

在具體的面試成績評定中，各省市、各職位對測評要素的考查不盡相同。以杭州市公選為例，評分包括綜合分析能力、應變能力、決策創(chuàng)新能力、組織協(xié)調能力、業(yè)務素質、語言表達能力和舉止儀表。前六項各15分，最后一項10分。每一項測評分優(yōu)、良、中、差四個等級。而2010年石家莊市面向企業(yè)競爭性選拔副縣（市）長人選面試，主要測試報考者的組織協(xié)調能力、分析解決問題能力、人際溝通能力、科學決策能力、市場應變能力等，并通過對理論聯(lián)系實際的闡述和案例分析，測試報考者的適應市場變化能力、加快工業(yè)發(fā)展能力、應對突發(fā)事件能力、解決棘手問題能力等。

另外，公選考試包括多個流程，在筆試、面試、領導能力測試等多項考核之中，各省市面試成績所占比重是不同的，大致集中在40%~60%。而在上海市2010年公開選拔黨政機關、事業(yè)單位領導干部考試中，面試成績甚至占到了總成績的70%。從中可以看出，公選面試成績所占比重是比較大的，面試對于廣大考生的意義是不言而喻的。

六、公選面試的考官

面試考官，是面試的直接組織者，在面試中扮演著十分重要的角色，面試考官的素質如何對面試結果有很大影響。面試考官的任務是通過試題，了解考生在面試中的行為表現(xiàn)并進行素質評定。因此，考生很有必要了解面試考官的相關情況。

（一）面試考官的構成面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中有熟悉選拔職位業(yè)務的人員?？脊傩〗M成員實行回避制度，面試實施前對考官小組成員進行培訓。

在考官中，要吸收有面試工作經(jīng)驗和較深理論功底的專家學者參加。用人單位的考官一般由單位主管領導擔任，以保證公選面試的嚴格性。此外，部分地區(qū)有針對性地邀請歷屆公選上來的領導干部擔任考官。同時，每一組考官還可以安排適當數(shù)量的女性考官，在考官結構上確?？茖W性和代表性。

（二）面試考官的心理及應對策略

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，我們要了解面試考場上考官的心理以便采取有效的應對策略，也是考生出奇制勝的重要法寶。一般來說，考官有如下考場心理：

1.“伯樂”心理

中國有俗語“千里馬常有，而伯樂不常有”，“先有伯樂，后有千里馬”。從考官的角度看，考官都希望自己是伯樂，希望自己能發(fā)現(xiàn)真正的千里馬。這就促使考官對自己的工作認真、負責，謹慎考核、細致詢問。

【應對策略】第一，尊重考官?？忌纫浞终故咀约旱牟拍?，同時又要表現(xiàn)得很謙虛，以此給考官一種信息：我是一個有才能的人，這種才能只有借助于您才能發(fā)揮出來。第二，從入場到答題完畢，再到退場整個過程，考生要有一種謙虛和感恩的心態(tài)。

第三，考生自始至終要從答題內容、儀態(tài)儀表、眼神、表情證明自己是“千里馬”，讓考官有一種找到“千里馬”的滿足感。

2.優(yōu)勢心理

面試考官既是提問者又是考查者、評判者，很容易產(chǎn)生一種優(yōu)越感，產(chǎn)生一種居高臨下的心理傾向。表現(xiàn)為面試過程中的威嚴感與面試結果評定上的個人傾向性。

【應對策略】第一，不卑不亢，以一種從容、平和的心態(tài)去對待，充分發(fā)揮自己的才能?？忌哪抗獠粦恰把鲆暋?，而是“平視”。

第二，處變不驚，考生要把自己定位在“演員兼導演”的角色上，不要產(chǎn)生受考官評判的卑下膽怯心理?？忌ㄟ^自己聲情并茂的言語、入情入理的論述、淋漓酣暢的演繹、縱橫捭闔的氣魄，去引起考官共鳴，去吸引考官。

第三，學會用眼神與考官進行情感交流。整個面試過程中，考生務必用眼神與每一個考官“打招呼”，入場報告時，眼神從主考官開始向左右兩邊平視，如果時間來不及，也一定要在答題時完成與每一個考官的眼神交流。否則，就是對考官優(yōu)勢心理的一種極大挑戰(zhàn)與蔑視?？脊俨坏粫o你高分，反之，會因為你跟任何考官都不交流而誤以為你緊張、膽怯，或因為你只跟主考官眼神交流而認為你是一個溜須拍馬、只巴結領導的人而扣分。

第四，做真人，說真話，干真事。答題切忌假話、空話、套話。

第五，適時說聲“謝謝”。入場階段，當考官說“請坐”；退場階段，當考官說“請考生退場”時，考生說“謝謝”，但不能濫用、多用。除非特殊情況，比如考生聽不清考題，請求考官再念一遍時可說“謝謝”。

3.定勢心理、主流語言心理、標準化心理

（1）定勢心理

考官長期以來已經(jīng)形成了一種固定的思維模式，因而對考生進行評價時，較少關注考生的實際表現(xiàn)，而是不自覺地將考生與自己印象中的某類人進行比較，使考官的判斷帶有主觀色彩，因而降低了面試評價的客觀性。

（2）主流語言心理

考官因為長期擔任領導干部，加之熟悉黨的方針政策，故而秉承運用官方語言的習慣，也就是說言必“官腔”。而考生若滿口均是“網(wǎng)絡語言”、“社會語言”，這就產(chǎn)生了語言認同的障礙，考官會覺得考生層次不高，理論深度不夠，分數(shù)不高也就很自然了。

（3）標準化心理

考官以理想化的標準衡量考生，過于挑剔，求全責備。

【應對策略】第一，換位思考。熟悉并掌握領導干部的思維方式、處事原則、語言風格，了解考官的職業(yè)特征。

第二，以領導干部的角色參加面試，在答題時務必牢記你已經(jīng)是一名領導干部（準領導干部）了。

第三，考生要認真學習和掌握黨的方針政策、法律法規(guī)，提升理論水平，平時多讀些社論、評論文章，增強主流語言語感。考生答題時一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”及科學發(fā)展觀的觀點立場為標準表述。

第四，針對考官“標準化”、“理想化”的心理，考生要用實力證明自己是考官最理想的人選。即便達不到這個“理想度”，那么也要千方百計凸顯自己的個性與亮點。

第五篇：《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》

--2009年9月修訂

*帶陰影和刪除線部分為2004年考試大綱被刪去的內容；紅色字體部分為2009年考試大綱新增加的內容。

第一章 總 則

第一條 按照中gong中央關于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，為深入

和先進性建設、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設高，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內容、方式方法及實施程序，推進黨政領導干部公開選拔和競爭上崗《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，總結近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結合黨政領導干部隊伍實際，針對黨政領導干部的基本素質特別是能力素質要求和職位特點，制定本考試大綱。

第二條

考試是黨政領導干部試。

第三條 黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則、圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領導能力。

第三四條

本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構的領導，縣級以

或者其人選的考試。的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國有企業(yè)領導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

條

領導下進行，由組織人事部門組織實施。

第二章 公共科目筆試

條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法

分析解決領導工作中實際問題的能力。

第六七條 公共科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對知識和能力素質的要求確定。

試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％,２０％。

職位對知識和能力素質的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

條 公共科目筆試測評要素主要有：

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈

活運用的能力。

（二）公共知識素養(yǎng)。對履行領導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問題能力。對領導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達能力。以規(guī)范、準確、簡練、職位對知識和能力素質的要求確定。

第三章 專業(yè)科目筆試

第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質，特別是運用專業(yè)知識分析解決領導工作中實際問題的能力。

第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結構如下：

（一）測試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為１００分或１５０分。

（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。

職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

％。

（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇

黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應越大。

第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：

（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎知識的掌握程度和靈活運用的能力。

（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結合實際貫徹執(zhí)行的能力。

（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領導工作中實際問題的能力。

（四）選拔職位需要的其他相關能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。

職位對專業(yè)知識和能力素質的要求確定。

第四章 面 試

條

特征等方面與選拔職位的匹配程度。

條 面試測評要素主要有：

（一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物的內在聯(lián)系、本質特征及和變化規(guī)律的能力。

并使之易于被人接受的能力。

（三）組織協(xié)調能力。圍繞工作任務，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調責權利各方面關系，保證工作順利完成的能力。

（四）人際溝通能力。傾聽和理解不同觀點，思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關系的能力。

判斷，并作出科學決斷的能力。

（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。

及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施

問題、化解矛盾的能力。）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。

特征。

具體測評要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。

第十四條

根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領導小組討論、角色扮演、面試由考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M由有關領導、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應由同一考官小組負責測試和評分?？脊傩〗M成員應當具有較高的思想政治素質，公道正派，并熟悉人才測評工作?？脊傩〗M中應有熟悉選拔職位業(yè)務的人員?？脊傩〗M成員要實行回避制度，面試實施前應對考官小組成員進行培訓。

（一）結構化面試。該方法要求對試題構成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分

特征作出相應的評價。

人）在不指定組長的情況下，圍繞給定

特征作出相應的評價。的工作情境中對一系列人際關系和工作問題進行處理。

特征作出相應的評價。）

任特征作出相應的評價。

第十五條 結構化面試及其他測評方法的程序如下：

（一）結構化面試的程序：對應試者進行身份確認；應試者抽簽排出面試順序；考務人員宣布規(guī)則；應試分結果并存檔。

將有關資料發(fā)給應試者；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者進行自由討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。）角色扮演的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成 規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

向應試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應試者在給定時間內完成規(guī)定的任務；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應試者進行提問；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結果并存檔。

第五章 附 則

條

專業(yè)科目筆試內容另行公布。

條 本考試大綱由中gong中央組織部負責解釋。

第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中gong中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》同時廢止。