第一篇:新注冊公司可以申請一般納稅人嗎?
新注冊公司可以申請一般納稅人嗎?
新公司申請一般納稅人需要購銷合同,要遞申請,專管員要下來跟公司人員約談,看場地。要找專管員的。經(jīng)專管員同意,在大廳填表遞申請。一般納稅人一經(jīng)認(rèn)定,不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。上海拓毅投資 一八八二一一九七二零七 對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
(一)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所;
(二)能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證核算,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。
納稅人符合規(guī)定的,按照下列程序辦理一般納稅人資格認(rèn)定:
(一)納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報申請表,并提供下列資料:
1.《稅務(wù)登記證》副本;
2.財務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件;
3.會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機(jī)構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件;
4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議,或者其他可使用場地證明及其復(fù)印件;
5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。
(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核對納稅人的申請資料,經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的,當(dāng)場受理,制作《文書受理回執(zhí)單》,并將有關(guān)資料的原件退還納稅人。
對申請資料不齊全或者不符合填列要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第二篇:哪里可以注冊海外公司
http://004km.cn
哪里可以注冊海外公司
鷹飛北京知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專業(yè)辦理海外公司公司,包括:BVI、英國、開曼、美國、香港等國家。
鷹飛國際,是美國認(rèn)證協(xié)會北京代表處為了實現(xiàn)其在國內(nèi)業(yè)務(wù)的集團(tuán)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理,特別推出的品牌。鷹飛國際的主營業(yè)務(wù)有全球貿(mào)易業(yè)務(wù)、全球注冊業(yè)務(wù)、全球簽證業(yè)務(wù)、外教引進(jìn)及教育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多項跨國業(yè)務(wù)。
鷹飛國際(美國認(rèn)證協(xié)會北京代表處)是美國認(rèn)證協(xié)會在華唯一設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。美國認(rèn)證協(xié)會是由哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)等美國數(shù)十座著名學(xué)府聯(lián)合創(chuàng)辦的專門服務(wù)于企業(yè)國際化咨詢及培訓(xùn)教育的權(quán)威機(jī)構(gòu)。協(xié)會總部坐落于美麗富饒、風(fēng)景秀麗的美國西部大都會加利福尼亞州洛杉磯,在洛杉磯政府擁有良好的記錄,多年來贏得了廣大客戶的信賴。
鷹飛國際依托美國認(rèn)證協(xié)會的品牌與業(yè)務(wù)根基,將秉承其歷經(jīng)考驗的服務(wù)理念,延續(xù)并拓展美國認(rèn)證協(xié)會的業(yè)務(wù)發(fā)展體系,服務(wù)范圍包括:
全球公司注冊:美國/香港/英國/BVI/開曼/日本/澳大利亞/加拿大/馬紹爾/塞舍爾…全球簽證移民:美國/加拿大/澳大利亞/歐洲各國簽證/美國投資移民/美國L1簽證…全球商標(biāo)申請:中國/美國/香港/法國/日本/澳大利亞/歐盟/馬德里…
本土銀行開戶:美國/香港/瑞士等本土及離岸帳戶開戶
注冊離岸公司的流程
-咨詢美國認(rèn)證協(xié)會或其他專業(yè)人士選擇合適的離岸構(gòu)架;
-確定股東與董事(1人即可)、授權(quán)資本與股份劃分;
-股東和董事戶籍國籍不限,提交身份證或護(hù)照復(fù)印件;
-股東和董事提供帶有地址的公用事業(yè)單據(jù)之復(fù)印件;
-核查公司名字,香港當(dāng)時出結(jié)果,其他海外離岸公司在1個工作日完成;
-簽訂訂單或協(xié)議并付款;
-注冊完成,拿到公司文件;
-開設(shè)離岸銀行帳戶(可選;
-辦理使領(lǐng)館公證認(rèn)證;
-開設(shè)國內(nèi)辦事處或成立外商獨資企業(yè)(可選)。
第三篇:國際注冊申請怎么審查_哪些商標(biāo)可以申請商標(biāo)國際注冊
贏了網(wǎng)s.yingle.com
遇到知識產(chǎn)權(quán)問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問>>
http://s.yingle.com
國際注冊申請怎么審查_哪些商標(biāo)可以申請商標(biāo)國際注冊
一、國際注冊申請怎么審查
中國企業(yè)可以通過國家工商行政管理局商標(biāo)局,根據(jù)《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)和《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡稱《議定書》)申請商標(biāo)國際注冊,并根據(jù)自己的需要在一國、多國或全部成員國內(nèi)申請保護(hù)。
(1)根據(jù)《協(xié)定》和《議定書》確定中國為原屬國的法人或者自然人,通過《協(xié)定》或《議定書》申請商標(biāo)國際注冊,必須首先在中國取得商標(biāo)注冊、初步審定或者申請已被受理為基礎(chǔ),并且符合下列條件之一:
a、在我國設(shè)有真實有效的營業(yè)場所;
b、在我國有住所;
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
c、擁有我國國籍。
(2)申請商標(biāo)國際注冊,可以直接到國家工商行政管理局商標(biāo)局或者郵寄辦理,或者委托代理組織辦理。直接辦理的,由申請人填寫申請書,商標(biāo)局可以提供翻譯。文件翻譯費為300元人民幣。
(3)申請商標(biāo)國際注冊后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、注冊人名義或地址變更、續(xù)展、指定代理人等有關(guān)事宜的,申請人可以直接或者委托代理人到商標(biāo)局辦理;也可以委托代理人或直接向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局即國際局辦理。但申請辦理與馬德里協(xié)定成員國有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷事宜的,則必須通過商標(biāo)局辦理。
(4)商標(biāo)國際注冊申請,不論手續(xù)是否齊備,商標(biāo)局均以收文之日為申請日期,并編申請?zhí)?。手續(xù)齊備后,商標(biāo)局在申請之日起三十天內(nèi)將申請書寄國際局;申請手續(xù)不齊備或未按照規(guī)定填寫申請書件的,予以退回,申請日期不予保留。
申請手續(xù)基本齊備或者申請書件基本符合規(guī)定,但需要補(bǔ)正的,商標(biāo)局通知申請人予以補(bǔ)正,限期在收到通知之日起十五天內(nèi),按指定內(nèi)容補(bǔ)正并交回商標(biāo)局。限期內(nèi)補(bǔ)正并交回商標(biāo)局的,保留申請日期;
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
未作補(bǔ)正或者超過期限補(bǔ)正的,申請日期不予保留。
(5)費用
申請人申請商標(biāo)國際注冊時,應(yīng)向國際局繳納基礎(chǔ)注冊費、附加注冊費(如需要時)、補(bǔ)充注冊費或其它單獨規(guī)費和向商標(biāo)局繳納辦理商標(biāo)國際注冊申請的手續(xù)費。
商標(biāo)局收到手續(xù)齊備的申請書后,將核算費用,并向申請人或代理人寄送《收費通知單》,申請人或代理人應(yīng)按該通知單的要求,可以用人民幣向商標(biāo)局結(jié)算,也可以直接用瑞士法郎向國際局結(jié)算,但必須向商標(biāo)局寄送匯款證明,同時向商標(biāo)局繳納手續(xù)費。
(6)商標(biāo)公告、注冊證、續(xù)展證及其它通知
申請國際注冊的商標(biāo),一經(jīng)在國際注冊簿上登記后,即由國際局負(fù)責(zé)刊登在《世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際商標(biāo)公告》上,每周公告一次,任何人均可訂購;商標(biāo)注冊證、續(xù)展證及其經(jīng)有關(guān)通知,由國際局直接寄送申請人、注冊人或其代理人。
(7)提交商標(biāo)國際注冊申請時指定的各保護(hù)國家,將根據(jù)各自的國家法律決定是否予以保護(hù)。被駁回國的相關(guān)法律,直接或委托代理人
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
進(jìn)行申訴。
(8)申請人或注冊人需要查詢有關(guān)商標(biāo)國際注冊的信息,可在商標(biāo)駁回期限屆滿后,通過國際局有償獲得附有國際注冊情況分析的國際注冊簿詳細(xì)摘要。
(9)以國際注冊代替在中國相同的在先國家注冊及要求許可使用合同備案的,注冊人應(yīng)通過國家工商行政管指定的商標(biāo)代理組織到商標(biāo)辦理相應(yīng)手續(xù)并向商標(biāo)局交費。
(10)國際局將國際注冊簿上登記的商標(biāo)刊登在《世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際商標(biāo)公告》上,從該廣告出版次月一日起的三個月內(nèi),任何人可對延伸至我國要求保護(hù)的國際注冊商標(biāo)向商標(biāo)局提出異議。
二、哪些商標(biāo)可以申請商標(biāo)國際注冊
以下商標(biāo)可以申請國際注冊:
1、已經(jīng)取得“基礎(chǔ)國家注冊”的商標(biāo)可以向所有馬德里成員國提出國際注冊申請;
2、申請人已經(jīng)向所屬國的商標(biāo)注冊當(dāng)局遞交了“基礎(chǔ)國家注冊”申請并被正式受理的商標(biāo),可以向協(xié)定書國家提出馬德里國際注冊申
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
請。
申請商標(biāo)國際注冊的商品或服務(wù)不得超出在原屬國注冊的商品或服務(wù)。
? ? 房屋裝修合同樣本 http://s.yingle.com/y/ht/1140944.html 老專家
與
少
妻的借
條
糾
紛
http://s.yingle.com/y/ht/1140943.html
? 債權(quán)憑證的適用條件
http://s.yingle.com/y/ht/1140942.html
? 什么是技術(shù)服務(wù)合同
http://s.yingle.com/y/ht/1140941.html
? 土石方工程承包合同樣本
http://s.yingle.com/y/ht/1140940.html
? 借條一字之爭 借款人最終被判返還借款
http://s.yingle.com/y/ht/1140939.html
? 房屋買賣合同中戶口轉(zhuǎn)移問題
(二)http://s.yingle.com/y/ht/1140938.html
? 合同形式里的其他形式
http://s.yingle.com/y/ht/1140937.html
? 陜西省房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議
http://s.yingle.com/y/ht/1140936.html
? 股東向公司借款 http://s.yingle.com/y/ht/1140935.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 倉儲合同的風(fēng)險與防范
http://s.yingle.com/y/ht/1140934.html
? 男子稱被婚外情人威脅寫10萬元借條
http://s.yingle.com/y/ht/1140933.html
? ? 債的擔(dān)保概述 http://s.yingle.com/y/ht/1140932.html 簽訂裝
修
合同的注
意
要
點
http://s.yingle.com/y/ht/1140931.html
? ? 個人借款合同范本 http://s.yingle.com/y/ht/1140930.html 在簽訂商鋪買賣合同時應(yīng)注意哪些細(xì)節(jié) http://s.yingle.com/y/ht/1140929.html
? 專利申請代理服務(wù)協(xié)議書
http://s.yingle.com/y/ht/1140928.html
? 集體合同審查的程序
http://s.yingle.com/y/ht/1140927.html
? 倉儲合同中保管人的義務(wù)
http://s.yingle.com/y/ht/1140926.html
? 什么是自然人之間的借款合同
http://s.yingle.com/y/ht/1140925.html
? ? 贈與合同(公民類)http://s.yingle.com/y/ht/1140924.html 保證期間與保證合同的訴訟時效的區(qū)別和聯(lián)系 http://s.yingle.com/y/ht/1140923.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 房屋租賃合同一定要以書面形式訂立嗎 http://s.yingle.com/y/ht/1140922.html
? 國際貨物買賣中要約應(yīng)具備的條件 http://s.yingle.com/y/ht/1140921.html
? ? 借條 http://s.yingle.com/y/ht/1140920.html 如何
寫
債
務(wù)
重
組
協(xié)
議
http://s.yingle.com/y/ht/1140919.html
? 承諾遲到的法律后果是什么
http://s.yingle.com/y/ht/1140918.html
? ? ? ? 棕櫚油銷售合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140917.html 借款利息資本化 http://s.yingle.com/y/ht/1140916.html 專利代理合同范文 http://s.yingle.com/y/ht/1140915.html 合同風(fēng)
險
防
范
二
—
—
條
款
審
查
http://s.yingle.com/y/ht/1140914.html
? 對公務(wù)員是否可以停薪留職的探討 http://s.yingle.com/y/ht/1140913.html
? ? 需要審批 http://s.yingle.com/y/ht/1140912.html 酒店
餐
飲
投
資
協(xié)
議
書
http://s.yingle.com/y/ht/1140911.html
? 因出具貨款欠條產(chǎn)生的糾紛仍為買賣合同糾紛嗎 http://s.yingle.com/y/ht/1140910.html
? 什么是隱名代理 http://s.yingle.com/y/ht/1140909.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 教學(xué)科研崗位聘任協(xié)議書
http://s.yingle.com/y/ht/1140908.html
? 借款人4.5萬元借條寫別名橫縣一女子遭遇索債難 http://s.yingle.com/y/ht/1140907.html
? ? ? 什么是電子合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140906.html 債權(quán)人代位權(quán) http://s.yingle.com/y/ht/1140905.html 食堂
承
包
合同
樣
本
文
本
http://s.yingle.com/y/ht/1140904.html
? 民間借款抵押合同范本2018(完整版)
http://s.yingle.com/y/ht/1140903.html
? 17萬元借條致兩個朋友反目債主訴訟一年先輸行 http://s.yingle.com/y/ht/1140902.html
? 美女與老帥哥同居索10萬元借條分手后討債敗訴 http://s.yingle.com/y/ht/1140901.html
? 買房時如何應(yīng)對合同中的“霸王條款” http://s.yingle.com/y/ht/1140900.html
? “兇宅”糾紛的合同性質(zhì)及法律適用
(三)http://s.yingle.com/y/ht/1140899.html
? ? 土地聯(lián)產(chǎn)承包合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140898.html 委托合同的受托人與居間合同的居間人與第三人的關(guān)系 http://s.yingle.com/y/ht/1140897.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 無效合同法庭訴訟費用
http://s.yingle.com/y/ht/1140896.html
? 無償委托合同,非因受托人故意或重大過失委托 http://s.yingle.com/y/ht/1140895.html
? 借款單上名字用諧音字筆跡鑒定還被借人公道 http://s.yingle.com/y/ht/1140894.html
? ? ? 勞務(wù)作業(yè)承包合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140893.html 實習(xí)基地建設(shè)協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140892.html 求簽合同遭解雇訴訟討薪告錯“人” http://s.yingle.com/y/ht/1140891.html
? 企業(yè)債務(wù)重組所得稅會計及稅務(wù)處理分析 http://s.yingle.com/y/ht/1140890.html
? 相熟同事借錢借條簽名打個“折”債主追債傻了 http://s.yingle.com/y/ht/1140889.html
? 淺談勞務(wù)抵債是否可以作為履行方法 http://s.yingle.com/y/ht/1140888.html
? 礦山承包合同范本2018(完整版)
http://s.yingle.com/y/ht/1140887.html
? 江都市房地產(chǎn)抵押合同范本2018 http://s.yingle.com/y/ht/1140886.html
? 借款合同的類型 http://s.yingle.com/y/ht/1140885.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 已辦理產(chǎn)權(quán)登記的農(nóng)村買賣合同應(yīng)認(rèn)定為有效 http://s.yingle.com/y/ht/1140884.html
? 設(shè)計委托合同范本2018 http://s.yingle.com/y/ht/1140883.html
? ? 借款收據(jù) http://s.yingle.com/y/ht/1140882.html 互易合同
何
時
成立
與
生
效
http://s.yingle.com/y/ht/1140881.html
? ? 小區(qū)綠化承包合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140880.html 集體
合同
審
核
備
案
程
序
http://s.yingle.com/y/ht/1140879.html
? 借貸關(guān)系中,介紹人應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任嗎 http://s.yingle.com/y/ht/1140878.html
? ? 協(xié)商解除勞動合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140877.html 人員
派
遣
合同
(涉
外)
http://s.yingle.com/y/ht/1140876.html
? ? ? 公司之間借款 http://s.yingle.com/y/ht/1140875.html 合伙買車協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140874.html 汽車未交付受損,買賣合同是否成立 http://s.yingle.com/y/ht/1140873.html
? 借款抵押合同的標(biāo)準(zhǔn)樣本
http://s.yingle.com/y/ht/1140872.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 企業(yè)兼并合同公證書
http://s.yingle.com/y/ht/1140871.html
? ? 個人借款利息 http://s.yingle.com/y/ht/1140870.html 股份
有
限
公
司
合并
合同
http://s.yingle.com/y/ht/1140869.html
? 買賣合同的漏洞欺詐及其法律防范
(一)http://s.yingle.com/y/ht/1140868.html
? ? 土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140867.html 房屋抵
押
合同
范
本
2018
格
式
http://s.yingle.com/y/ht/1140866.html
? 機(jī)器分期付款買賣合同
http://s.yingle.com/y/ht/1140865.html
? ? 土方運輸協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140864.html 受讓尚未上牌汽車的買賣合同是否有效 http://s.yingle.com/y/ht/1140863.html
? ? ? 借款協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140862.html 勞動合同保險 http://s.yingle.com/y/ht/1140861.html 審理民間借貸糾紛案件的特點及對策 http://s.yingle.com/y/ht/1140860.html
? 設(shè)立股份有限公司出資合同
http://s.yingle.com/y/ht/1140859.html
? 人事保管檔案協(xié)議 http://s.yingle.com/y/ht/1140858.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網(wǎng)s.yingle.com
? 債的擔(dān)保的法律規(guī)定
http://s.yingle.com/y/ht/1140857.html
? ? 什么是互易合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140856.html 房地產(chǎn)買賣合同無效的情形有哪些 http://s.yingle.com/y/ht/1140855.html
? ? 抵押借款合同
(二)http://s.yingle.com/y/ht/1140854.html 搶走
欠
條
索
債
如
何
定
性
http://s.yingle.com/y/ht/1140853.html
? 餐飲服務(wù)有限公司總經(jīng)理聘任合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140852.html
? ? ? ? 定金合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140851.html 包船運輸合同 http://s.yingle.com/y/ht/1140850.html 委托合同的受托人 http://s.yingle.com/y/ht/1140849.html 土地承
包
經(jīng)
營
權(quán)
人
有
什
么
權(quán)
利
http://s.yingle.com/y/ht/1140848.html
? ? 借款利率 http://s.yingle.com/y/ht/1140847.html 供電合同簽訂
中必須有
什么條款
http://s.yingle.com/y/ht/1140846.html
? 未辦成銀行貸款導(dǎo)致的違約責(zé)任在誰 http://s.yingle.com/y/ht/1140845.html
法律咨詢s.yingle.com
第四篇:公司注冊申請程序
公司注冊申請程序
一、申請:申請人持下列文件資料向行政機(jī)關(guān)提出公司設(shè)立申請:
1、公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》;
2、全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》;
3、全體股東簽署的公司章程;
4、股東的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件;
5、依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明;
6、股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的,提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
7、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件;
8、法定代表人任職文件及身份證明復(fù)印件;
9、住所使用證明;
10、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
11、公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目,提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件。
二、審查:登記機(jī)關(guān)收到登記申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法寶形式進(jìn)行審查。
三、受理:申請材料齊全、符合法定形式,應(yīng)當(dāng)決定予以受理;申請材料不齊全、不符合法定形式根據(jù)不同情形,要求當(dāng)事人予以修改、糾正或者退回補(bǔ)正。
四、決定:對決定受理的登記,10日內(nèi)發(fā)照。決定不予受理的,決定不予登記的,出具《登記駁回通知書》,注明理由。
第五篇:國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以作為保證人嗎
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可以作為保證人嗎?
一、擔(dān)保法及其司法解釋規(guī)定
1、《擔(dān)保法》
第八條國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。
第九條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。
2、《擔(dān)保法司法解釋》
第三條 國家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。因此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)保法第五條第二款的規(guī)定處理。
第十六條 從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位、社會團(tuán)體為保證人的,如無其他導(dǎo)致保證合同無效的情況,其所簽定的保證合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
二、對上述規(guī)定的解讀
1、國家機(jī)關(guān)是指履行管理社會的公共職能的國家公權(quán)力機(jī)關(guān),包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、黨的各級機(jī)關(guān)以及其他代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)屬于國家和社會事務(wù)的管理機(jī)構(gòu),不具有直接從事經(jīng)濟(jì)活動的職能,其活動經(jīng)費源于國家預(yù)算撥款,而保證行為是一種純經(jīng)濟(jì)行為,故國家機(jī)關(guān)原則上不得作為保證人。但有一種情形例外,就是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的,國家機(jī)關(guān)可以作為保證人。
2、事業(yè)單位、社會團(tuán)體是否可以作為保證人關(guān)鍵在于其是否具有經(jīng)營性質(zhì)。上述規(guī)定將事業(yè)單位和社會團(tuán)體分為兩類,一類為以公益為目的而存在,一種以從事經(jīng)營活動為目的而存在,前一種不可以作為保證人,后一種則可以。
3、相對于國家機(jī)關(guān)的認(rèn)定,如何認(rèn)定事業(yè)單位、社會團(tuán)體是以公益為目的還是從事經(jīng)營活動,在立法上尚無明確的界限。
三、何為從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位、社會團(tuán)體?
根據(jù)2004年6月27日國務(wù)院修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位依法舉辦的營利性經(jīng)營組織,必須實行獨立核算,依照國家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營組織的法律、法規(guī)登記管理?!备鶕?jù)該條規(guī)定,根據(jù)該條例登記的事業(yè)單位只能是為了公益目的成立,事業(yè)單位要從事經(jīng)營活動,只能是依法另行成立經(jīng)營組織。1998年10月25日國務(wù)院發(fā)布實施的《社會團(tuán)體登記管理條理》第二條規(guī)定,該條例所稱社會團(tuán)體,是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。該條例第四條更是明確規(guī)定,社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。根據(jù)上述兩則條例,事業(yè)單位、社會團(tuán)體都不得從事經(jīng)營活動,那么,擔(dān)保法司法解釋中從事經(jīng)營活動的事業(yè)單位、社會團(tuán)體究竟從何而來呢?法律限制事業(yè)單位、社會團(tuán)體作為保證人的理由主要有三:第一,國家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體等,其行為內(nèi)容具有特定性,通常不包含有從事經(jīng)營活動的內(nèi)容。第二,國家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的經(jīng)費主要來源于國家撥款,沒有其他的利益獲取渠道,故這些單位不具有承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的經(jīng)濟(jì)條件。第三,作為擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的條件通常是要求被擔(dān)保人必須作相應(yīng)的對等給付,例如向擔(dān)保人提供反擔(dān)保、或向擔(dān)保人支付一定的費用。而對于國家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位而言,它們既不能通過提供擔(dān)保而收取費用,也不能享受反擔(dān)保的利益,具有利益提供的單向性,這與商品經(jīng)濟(jì)的等價有償?shù)然驹瓌t相違背??紤]到現(xiàn)實生活中,很多即使是以公益為目的的事業(yè)單位和社會團(tuán)體,實質(zhì)上仍在從事以營利為目的的經(jīng)營活動,如果同樣以上述理由限制其保證責(zé)任,則可能與風(fēng)險與利益相一致原則相違背,對債權(quán)人太不公平,因此有了上述司法解釋規(guī)定。還有一種情況值得注意的是,很多地方政府出資成立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),為了體現(xiàn)其非盈利性和公益性,也有被登記為“擔(dān)保中心”字樣的,性質(zhì)上屬于事業(yè)單位,實際從事融資擔(dān)保業(yè)務(wù),當(dāng)然屬于經(jīng)營性的事業(yè)單位。綜上分析,判斷事業(yè)單位、社會團(tuán)體是否具有經(jīng)營性質(zhì),不是看其登記的形式,而是看其從事社會活動的實質(zhì)。
四、關(guān)于地方政府融資平臺的規(guī)范問題
正因為擔(dān)保法明文禁止政府直接作為保證人提供擔(dān)保,為了繞其道而行之,就出現(xiàn)了大量的地方政府融資平臺。所謂地方政府融資平臺,根據(jù)2010年6月10日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),是指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,承擔(dān)政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。該通知在肯定地方政府融資平臺“通過舉債融資,為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展籌集資金,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用”的同時,指出了“融資平臺公司舉債融資規(guī)模迅速膨脹,運作不夠規(guī)范;地方政府違規(guī)或變相提供擔(dān)保,償債風(fēng)險日益加大;部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識薄弱,對融資平臺公司信貸管理缺失等”問題。《通知》要求地方各級政府抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務(wù),對融資平臺公司進(jìn)行清理規(guī)范,加強(qiáng)對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的信貸管理,堅決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實?!锻ㄖ贩从吵鰢艺J(rèn)識到了地方融資平臺造成金融風(fēng)險的重大隱患,正在切實加強(qiáng)措施,試圖剎車,在地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,是否能夠得到落實,只能是拭目以待。