第一篇：醫(yī)院可行性研究報(bào)告1詳解

建湖縣高新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目背景

一、項(xiàng)目依據(jù)

（一）、根據(jù)建湖縣高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃

（二）、建湖縣高新區(qū)衛(wèi)生單位功能布局

（三）、建湖縣高新區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位及社區(qū)居民，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防、保健、康復(fù)功能的實(shí)際需要

二、承辦主體

建湖縣高新區(qū)政府為承辦主體。

三、政策法律依據(jù)

（一）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；

（二）、《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》；

（三）、國(guó)務(wù)院第149號(hào)令《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》；

（四）、衛(wèi)生部第35號(hào)令《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；

（五）、省、市、地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法、及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記等有關(guān)規(guī)定；

四、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

（一）、改革開放以來，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，衛(wèi)生投入不足，資源

配置不夠合理，存在醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同社會(huì)發(fā)展要求還有差距。

（二）、隨著我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立，為保證地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平與地區(qū)發(fā)展相均衡，政府及衛(wèi)生主管等部門對(duì)高新區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心給予的優(yōu)惠政策和支持。

（三）、符合中央、國(guó)務(wù)院自1997年以來發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》及《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》等一系列與衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)的配套改革政策。

第二章 市場(chǎng)分析

一、宏觀市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)潛力分析

中國(guó)為世界人口大國(guó)，醫(yī)療衛(wèi)生潛在市場(chǎng)規(guī)模為世界第一位。到2012年底，中國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，占世界總?cè)丝诮?/4。我國(guó)醫(yī)療總體規(guī)模達(dá)到1萬億元人民幣左右，年增長(zhǎng)率約為5%。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，這一數(shù)字將以每年10％以上的速度增長(zhǎng)，因此，從人口角度看我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力巨大。

我國(guó)人均公共衛(wèi)生資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)中央公共財(cái)政及地方財(cái)政投入不足。目前中國(guó)在191個(gè)國(guó)家、地區(qū)的衛(wèi)生行業(yè)中排名中仍屬較低一檔。研究表明，甚至最窮的一些非洲國(guó)家都要比中國(guó)的人均衛(wèi)生支出水平高。在2000年時(shí)，我國(guó)年人均醫(yī)療消費(fèi)只有40美元，與發(fā)達(dá)國(guó)家的人均醫(yī)療費(fèi)平均2619美元相比，相差65倍；在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，年人均醫(yī)療消費(fèi)達(dá)4271美元，為我國(guó)的130倍。發(fā)達(dá)國(guó)家平均醫(yī)療消費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的14%，而我國(guó)醫(yī)療消費(fèi)總額僅占國(guó)民生產(chǎn)總值約

8.3%，比我國(guó)高出三倍。到2011年中央財(cái)政雖對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入逐年加大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在相當(dāng)大差距。總之，無論是人均醫(yī)療消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)總額占GDP的比重、中央公共財(cái)政支出都表明我國(guó)醫(yī)療投入與中國(guó)的綜合國(guó)力的排名位置嚴(yán)重不相稱。這表明中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)投資的潛力較大。

二、需求增長(zhǎng)

人人享有衛(wèi)生保健，是我國(guó)政府的莊嚴(yán)承諾。全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升。一些傳染病、地方病仍危害著人民健康，有些新的傳染病對(duì)人民健康構(gòu)成重大威脅。

三、醫(yī)療支付能力將進(jìn)一步增強(qiáng)

1、我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)趨于合理，醫(yī)療費(fèi)用支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)。衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)是指衛(wèi)生總費(fèi)用增長(zhǎng)率同ＧＤＰ增長(zhǎng)率之間的比值。近２０年來我國(guó)衛(wèi)生總投入的增長(zhǎng)速度略快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，總體上是比較合理的。未來10到20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持7%增長(zhǎng)速度，國(guó)家共公衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比例保持在5%左右的增長(zhǎng)速度，我國(guó)的醫(yī)療支付能力將能保持持續(xù)的增長(zhǎng)。

2、個(gè)人醫(yī)療支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)速度高于人均醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度。城鎮(zhèn)居民可支配收入不斷升高，同時(shí)人均醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度不斷減低。城鎮(zhèn)居民可支配收入與人均醫(yī)療費(fèi)用的彈性系數(shù)由1.74降低到0.35以下。這說明居民用于醫(yī)療的支出能力增強(qiáng)。以

健康觀念為主導(dǎo)的新型生活方式已經(jīng)替代了溫飽型的生活方式，人們不僅關(guān)注從調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)入手提高健康水平，而且更舍得在保健衛(wèi)生上加大投資。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多年統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明居民家庭恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，說明我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，生活質(zhì)量顯著提高，家庭和個(gè)人用于醫(yī)療、教育等的消費(fèi)將有大幅度的提高。

第三章 醫(yī)院設(shè)立

一、辦院宗旨

以國(guó)家醫(yī)療體制改革的有關(guān)政策為指導(dǎo)，全面參與我國(guó)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的“技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”，旨在推進(jìn)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)技術(shù)進(jìn)步和制度進(jìn)步；樹立 “人的整體健康為中心”的全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀；將建設(shè)成集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、托老、康復(fù)為一體的現(xiàn)代化、中西醫(yī)結(jié)合的社區(qū)醫(yī)院；積極探索科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院知識(shí)管理和知識(shí)創(chuàng)新體系，為創(chuàng)建具有中國(guó)特色的經(jīng)營(yíng)管理效能型醫(yī)療服務(wù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

醫(yī)院將全面推進(jìn)“知識(shí)創(chuàng)新工程”總體戰(zhàn)略，建設(shè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次、開放的、寬容的人才與知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、合作體系。充分發(fā)揮盈利性醫(yī)院的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極實(shí)施“技術(shù)領(lǐng)先”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)面向“人的整體健康為中心”的業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新與服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而形成科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，為建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理型的醫(yī)療服務(wù)事業(yè)奠定基礎(chǔ)。用5到10年的時(shí)間，形成以知識(shí)為基礎(chǔ)的人才、技術(shù)和資本集約化經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過品牌、管理輸出和資本運(yùn)營(yíng)不斷擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)

模，致力于推動(dòng)本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度、管理、技術(shù)、服務(wù)的全面進(jìn)步，成為具有領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)管理水平的醫(yī)院服務(wù)管理社區(qū)醫(yī)院。

三、床位、科室設(shè)置及人員編制

（一）、床位：

住院床位總數(shù)為20張。

（二）、科室設(shè)置：

1、臨床科室：設(shè)急診科、內(nèi)科、外科在初期可合并建科。

2、醫(yī)技科室：設(shè)藥劑科、檢驗(yàn)科、放射科、病案室。

（三）、人員編制

全院人員核定編制為 20 人，另外抽調(diào)一批村一級(jí)有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作。

各臨床專業(yè)科室至少有１名具有所從事本專業(yè)副高級(jí)以上職稱的醫(yī)師； 各醫(yī)技科室（藥劑、檢驗(yàn)、放射、心電、B超等）至少有1名所從事本專業(yè)職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員。

四、設(shè)備配置

（一）基本設(shè)備：

給氧裝置 呼吸機(jī)

心電圖機(jī) 心臟除顫器

心電監(jiān)護(hù)儀 多功能搶救床 500MA以上Ｘ光機(jī) Ｂ超、彩超

動(dòng)態(tài)心電圖機(jī) 婦科檢查床

顯微鏡

酶標(biāo)分析儀 尿分析儀

分析天平細(xì)胞自動(dòng)篩選器

沖洗車 電冰箱

恒溫箱離心機(jī) 敷料柜

器械柜 高壓滅菌設(shè)備

蒸餾器 紫外線燈

洗衣機(jī) 沖洗工具

通風(fēng)降溫、烘干設(shè)備

凈物存放、消毒滅菌密閉柜

熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備（恒溫箱、凈化臺(tái)、干燥箱）

（二）、病房每床單元設(shè)備：除增加床頭呼叫器１臺(tái)外，其他與一級(jí)綜合醫(yī)院相同；

（三）、有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。

五、建筑與裝修

（一）、醫(yī)院選址

1、交通狀況：靠近主要街道以方便病人就診。醫(yī)院門、急診出入口應(yīng)面臨交通干道以利于急診急救的轉(zhuǎn)運(yùn)，以免影響交通。

2、環(huán)境狀況：地形規(guī)整，地勢(shì)高，地面自然排水流暢?？諝鉂崈?，附近無粉塵及有毒有害氣體污染。日照時(shí)間長(zhǎng)，光線充足。

3、衛(wèi)生條件：病房設(shè)置地應(yīng)環(huán)境清潔、安靜，利于病人治療和休養(yǎng)。

4、所選（建）房舍應(yīng)符合下列條件：

⑴醫(yī)院建筑（群）功能分區(qū)明確、合理，既要相對(duì)獨(dú)立，又應(yīng)是有機(jī)聯(lián)系的整體，滿足接納、轉(zhuǎn)送和搶救病人的需要。

⑵醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)和布局要根據(jù)醫(yī)療活動(dòng)的規(guī)律，達(dá)到建筑布局、流程合理，室內(nèi)采光、色彩設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生學(xué)要求。有利于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，縮短勞動(dòng)半徑，提升工作效率，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療管理。

重點(diǎn)部門的建筑要有利于空氣消毒、墻壁和設(shè)施的清洗，污物污水的處理應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。建筑和設(shè)施布局上生活區(qū)和醫(yī)療區(qū)、清潔區(qū)與污染區(qū)均嚴(yán)格分開，病房與門診相對(duì)獨(dú)立設(shè)置。

⑶醫(yī)院各部分之間的交通應(yīng)合理、科學(xué)。

醫(yī)院建筑通道寬敞，適應(yīng)載運(yùn)病人工具快速有序通行和搶救病人的需要。各部門之間無穿越交通障礙。

⑷根據(jù)地區(qū)的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，符合病人康復(fù)的需要。

疾病康復(fù)與日照和自然通風(fēng)關(guān)系密切，單體建筑的朝向應(yīng)保證充分的日照和自然通風(fēng)。醫(yī)院整體布局要為病人提供一個(gè)安靜、舒適、優(yōu)美、清潔的環(huán)境。醫(yī)院建筑在節(jié)約用地的同時(shí)，多安排綠化面積（>占地面積35%），使醫(yī)院環(huán)境庭院化、公園化。為患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境，為員工提供良好的工作環(huán)境。

⑸醫(yī)院建筑與設(shè)施應(yīng)達(dá)到消防安全的要求。污水處理設(shè)施，污水、污物的排放及醫(yī)療廢物和生活垃圾的分類、歸集、存放與處置應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（三）醫(yī)院的建筑內(nèi)、外部裝修,整體、局域環(huán)境設(shè)計(jì)，應(yīng)利于患者就診、治療和康復(fù)，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特殊性，滿足患者對(duì)無障礙設(shè)施的需求，符合國(guó)家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。

（四）主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；外窗氣密性和防水性能應(yīng)良好。

（五）醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)裝修，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈具；內(nèi)部不應(yīng)使用易產(chǎn)生粉塵、微粒、纖維性物質(zhì)的材料。

2、內(nèi)墻墻體不應(yīng)使用易裂、易燃、易潮濕、易腐蝕、不耐碰撞、不易吊掛的材料；所有衛(wèi)生潔具、洗滌池，應(yīng)采用耐腐蝕、難沾污、易清潔的建筑配件；

3、除特殊要求外，建筑內(nèi)通道地面應(yīng)采用防滑材料鋪裝；有推床（車）通過的門和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施。

4、配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的房間，應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔的材料裝修到頂；并采取有效措施，使蒸汽排放順利，樓地面排水通暢不出現(xiàn)滲漏。

5、供電設(shè)施應(yīng)安全可靠，保證不間斷供電。醫(yī)院級(jí)應(yīng)采用雙回路供電，且院區(qū)內(nèi)應(yīng)采用分回路供電方式；門診部級(jí)不具備雙回路供電條件的應(yīng)設(shè)置自備電源。

6、放射科、功能檢查科、檢驗(yàn)科、有關(guān)實(shí)驗(yàn)室等用房應(yīng)設(shè)置空調(diào)和通風(fēng)設(shè)施。潔凈手術(shù)室空氣凈化設(shè)施應(yīng)符合《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

7、建筑耐火等級(jí)及消防設(shè)施的配置應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。

8、配置與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的電話通信系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)技術(shù)、行政管理工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，完善、清晰、醒目的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；醫(yī)院級(jí)還需配備相應(yīng)的醫(yī)用對(duì)講系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

六、配套

（一）給排水

（二）電力

第四章 總投資

（一）建筑

1、醫(yī)院建筑及職工宿舍

（二）裝修

（三）配套工程

1、給水

2、排水

3、電力

4、供暖

（四）綠化、硬化(五)設(shè)備購(gòu)置

1、醫(yī)療器械

2、辦公設(shè)備

3、衛(wèi)生材料、藥品、化學(xué)試劑

第五章 建筑進(jìn)度及開業(yè)

（一）基建工作已經(jīng)全部完成，各科室裝修及儀器的購(gòu)進(jìn)已經(jīng)到位。

（二）各科室的工作人員都已經(jīng)分配到位。

（三）醫(yī)院做好了地區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作，各臨床科室都啟用，醫(yī)院已經(jīng)正式開業(yè)。

第二篇：醫(yī)院設(shè)置可行性研究報(bào)告

臨安市人民醫(yī)院城西院區(qū)

可行性研究報(bào)告

一、申請(qǐng)單位名稱：

臨安市人民醫(yī)院法人代表：崔健

身份證號(hào)碼：

醫(yī)院現(xiàn)址：臨安市錦城街道衣錦街548號(hào)。

申請(qǐng)單位基本情況：

臨安市人民醫(yī)院創(chuàng)建于1940年，70年來經(jīng)過幾代人的艱辛努力，醫(yī)院取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療用房6萬余平方米，占地40余畝。擁有臨床、門診醫(yī)技科室60個(gè)，核定床位662張?，F(xiàn)有在崗職工915人，離退休職工195人，是一所集醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研為一體的綜合醫(yī)院，于2012年晉升為三級(jí)乙等醫(yī)院。2014年，我院正式掛牌成為浙江醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校直屬附屬第二醫(yī)院。醫(yī)院還是浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院碩士研究生進(jìn)修班聯(lián)合辦學(xué)單位、杭州市急救中心臨安分中心，被省教委、衛(wèi)生廳授予高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院，并與浙江大學(xué)附屬第二醫(yī)院、杭州市第一醫(yī)院集團(tuán)建立了合作醫(yī)院。2013年醫(yī)院門急診95萬人次，出院26000余人次，全年業(yè)務(wù)收入3.8億元。

醫(yī)院重視軟硬件建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，設(shè)置以現(xiàn)代化醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)的各臨床科室。先后開設(shè)了120急救中心、重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）、心血管監(jiān)護(hù)病房（CCU）、血液凈化室、手術(shù)麻醉科、婦科、產(chǎn)科、兒科、感染科、神經(jīng)外科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、骨科、心內(nèi)科、血液、腫瘤內(nèi)科、內(nèi)分泌、消化內(nèi)科、微創(chuàng)外科、普外科、胸外科、泌尿外科等病區(qū)。其中心內(nèi)科、普外科為浙江省縣級(jí)龍頭學(xué)科。開展了各類消化道支架植入術(shù)、心臟起搏器安裝、外周血管造影支架植入術(shù)、頸、腰椎間盤微創(chuàng)介入治療、關(guān)節(jié)鏡、手外科、骨折微創(chuàng)治療、各類惡性腫瘤放射性碘125植入術(shù)、射頻消融、經(jīng)動(dòng)脈插管灌注化療栓塞術(shù)、內(nèi)鏡下逆行胰膽管造影（ERCP）、內(nèi)鏡下十二指腸乳頭括約肌切開術(shù)

（EST）等。

醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，擁有1.5T核磁共振、16排螺旋CT、多功能機(jī)、物流系統(tǒng)、靜脈配置中心、潔凈手術(shù)室、鉬靶機(jī)、高壓氧、電磁式體外振蕩碎石機(jī)、電子胃腸鏡系統(tǒng)、中央監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、DR、CR等先進(jìn)的醫(yī)療儀器，為臨床準(zhǔn)確診斷、治療、教學(xué)提供了良好條件。全力打造數(shù)字化醫(yī)院，HIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、電子病歷等實(shí)現(xiàn)了無縫連接。醫(yī)院擁有高級(jí)衛(wèi)技職稱90名，中級(jí)衛(wèi)技職稱333名，逐步形成了老、中、青相結(jié)合的梯隊(duì)，合理、朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍，醫(yī)療技術(shù)不斷邁上新臺(tái)階。

近幾年，醫(yī)院整體規(guī)劃，加快基本建設(shè)。如今，一座布局更為科學(xué)、合理，服務(wù)更上品質(zhì)的現(xiàn)代化醫(yī)院將竭誠(chéng)為全市人民提供更為滿意的服務(wù)。

二、擬設(shè)醫(yī)院所在城區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況

擬設(shè)醫(yī)院位于錦城街道橫潭村戚家橋170號(hào)，臨安市社會(huì)福利中心內(nèi)部。錦城街道是臨安市政治經(jīng)濟(jì)文化交流的中心城市，轄11個(gè)社區(qū)、12個(gè)居民區(qū)，總?cè)丝跀?shù) 104106 人，山林總面積有130835 畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 3645 萬元，是一個(gè)生態(tài)旅游城市，具有豐富的生態(tài)旅游資源。

三、擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 錦城鎮(zhèn)內(nèi)有臨安市人民醫(yī)院、臨安市中醫(yī)院、臨安市婦幼保健所、錦城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均位于錦城鎮(zhèn)的東部及中心區(qū)塊。目前錦城鎮(zhèn)城西區(qū)塊無一家綜合性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無法給周邊地區(qū)老百姓提供便捷、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。為推進(jìn)臨安福利事業(yè)的健康發(fā)展，更好地為全市老年人、孤殘兒童和殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，臨安市社會(huì)福利中心采用“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)模式，在康復(fù)中心

引進(jìn)我院醫(yī)療康復(fù)中心。而醫(yī)院在醫(yī)療用房十分有限的情況下，市福利中心為醫(yī)院提供一至六層樓房開設(shè)老年病和康復(fù)?？萍伴T診科室、腎內(nèi)科及血透室，可有效緩解住院難。醫(yī)療合作后，醫(yī)院將為福利中心休養(yǎng)老人、孤殘兒童、殘疾人提供專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，并方便城西區(qū)塊市民就診。

四、擬設(shè)醫(yī)院名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑

名稱：臨安市人民醫(yī)院城西院區(qū)

選址：臨安市錦城街道橫潭村戚家橋170號(hào)

功能：是以臨床醫(yī)療服務(wù)為主，兼有疾病預(yù)防保健、科研、教學(xué)等功能。

任務(wù)：醫(yī)院將為福利中心休養(yǎng)老人、孤殘兒童、殘疾人提供專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；為周邊地區(qū)老百姓提供基本醫(yī)療服務(wù)，尤以腎內(nèi)科、血透、康復(fù)理療為特色。

服務(wù)半徑是以臨安市社會(huì)福利院為中心，向周邊各個(gè)社區(qū)輻射。

五、擬設(shè)醫(yī)院的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制

服務(wù)方式是以門診和住院診斷治療為主，以社區(qū)醫(yī)療、急救出診、家庭病床為輔。

服務(wù)時(shí)間是24小時(shí)開診。

診療科目包括：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼耳鼻喉科、血透科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、、檢驗(yàn)、影像、功能檢查科等協(xié)助診斷治療科室。

床位編制91張。

六、擬設(shè)醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)、人員配備

組織機(jī)構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、感控科；臨床科室含內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、血透科；醫(yī)技輔助診斷治療科室含藥劑、檢驗(yàn)、影像、功能檢查科等協(xié)助診斷治療科室；后勤輔助科室含器械科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等科室。

醫(yī)院的人員配備：達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院的人員配備要求，全院職工64人，其中衛(wèi)技人員57人，具有副高級(jí)以上職稱人員3人以上，中級(jí)職稱人員12人以上。

七、擬設(shè)醫(yī)院的儀器和設(shè)備配備：在醫(yī)院原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上，增添和更新部分醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院的設(shè)備配備要求，滿足臨床醫(yī)療的需要。主要大型設(shè)備包括購(gòu)置DR、彩色B超、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、中心供氧系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)急救設(shè)備、救護(hù)車等。

八、擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響 服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是一些門診部、個(gè)體診所。

我院將與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)協(xié)作，友好合作，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同為本地區(qū)群眾健康服務(wù)，搞好本地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

九、擬設(shè)醫(yī)院的污水、污物、糞便處理

生活污水(COD、BOD、SS、NH 3-N、動(dòng)植物油)經(jīng)化糞池處理后集中醫(yī)院污水處理站處理。經(jīng)處理的污水達(dá)到GB8979—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。生活垃圾統(tǒng)一由臨安市環(huán)衛(wèi)車送垃圾處理場(chǎng)處理。醫(yī)療廢棄物由大地維康公司統(tǒng)一收集進(jìn)行特殊處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

十、醫(yī)院的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況：

醫(yī)院的通訊通過電信部門的固定程控電話、手機(jī)及內(nèi)部電話網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外和對(duì)內(nèi)聯(lián)絡(luò)；供電系統(tǒng)擬設(shè)專線雙路供電，同時(shí)自備發(fā)電機(jī)組能滿足外電停電時(shí)臨床用電需要；上下水道采用符合醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的管道鋪設(shè)，由自來水公司統(tǒng)一供水。并在樓頂設(shè)備用水池，以防自來水停水時(shí)臨床應(yīng)急用水。消防設(shè)施按醫(yī)院建筑消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，由消防部門驗(yàn)收合格方可使用。

十一、資金來源、投資方式、投資金額、注冊(cè)資金情況：資金來源是差額補(bǔ)助。投資金額為1232.6萬元，注冊(cè)資金31445萬元。

十二、項(xiàng)目投資預(yù)算：為1280萬元，目前已完成投資額1232.6萬元，占預(yù)算的96.3%。

十三、擬設(shè)醫(yī)院開業(yè)后五年內(nèi)的成本效益預(yù)測(cè)分析：

項(xiàng)目計(jì)劃于2014年初開張營(yíng)業(yè)，開業(yè)第一年開放床位91張。預(yù)計(jì)年門診量約 12000 人次，住院率80%，住院人數(shù)800人次，完成總產(chǎn)值3200萬左右。第二年，隨著福利院周邊小區(qū)的建成和入住人口的增加，福利院入住人員增長(zhǎng)，康復(fù)病區(qū)的正常開放，當(dāng)?shù)啬觊T診量約13000人次，住院率85%，住院人數(shù)約1000人次，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)3200萬元左右，職工70人，年平均報(bào)酬100000元，工資成本約700萬，凈利潤(rùn)約200萬。第三年，開放床位110張，年門診量約 14500人次，住院率按90%，住院人次1200人次，人均住院費(fèi)用7200元，總產(chǎn)值3800萬元左右，職工75人，年均報(bào)酬105000元，工資成本約787.5萬元，凈利潤(rùn)320萬元左右。第四年后，每年總收入突破4500萬元，扣除各項(xiàng)成本支出，凈利潤(rùn)為500萬以上。這樣預(yù)計(jì)開業(yè)五年，可收回投資，投入的固定資產(chǎn)能保值增值，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，投入資金300萬，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施及增添部分醫(yī)療設(shè)備，隨著臨安城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，經(jīng)營(yíng)的好，每年的業(yè)務(wù)收入可達(dá)5500萬收上。

臨安市人民醫(yī)院（公章）

2014-7-1

第三篇：XX中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院可行性研究報(bào)告

兩江新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

可行性研究報(bào)告

重慶渝福醫(yī)院管理有限公司

二0一六年五月二十日

關(guān)于設(shè)置兩江新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

可行性論證報(bào)告

重慶市兩江新區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：

隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于開放和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的政策與措施，重慶市人民政府也為此出臺(tái)了相應(yīng)的具體實(shí)施意見和辦法，這為社會(huì)投資辦醫(yī)，多渠道籌集資金拓展國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。經(jīng)我公司對(duì)重慶市的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)5年的跟蹤考察，同時(shí)也為了真正達(dá)到改善兩江新區(qū)廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療環(huán)境設(shè)施的目的，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)，擬在兩江新區(qū)投資設(shè)置一所集醫(yī)療、科研、預(yù)防和康復(fù)為一體的綜合性、現(xiàn)代化的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。并且我們對(duì)設(shè)置兩江新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的可行性從多方面進(jìn)行了調(diào)查論證。現(xiàn)將可行性研究報(bào)告如下：

一、擬申辦單位名稱，基本情況及申請(qǐng)人姓名、專業(yè)、履歷、身份證號(hào)碼。

單位名稱：重慶兩江新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

地址：重慶市兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園區(qū)

法定代表人：許勇芳

專業(yè)履歷：2008年7月福建省醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)，藥學(xué)學(xué)士。

2008年7月—2009年2月在成都軍區(qū)總院，藥劑科。

2009年2月起，擔(dān)任渝福醫(yī)院管理有限公司總經(jīng)理并分別擔(dān)任重慶慈濟(jì)醫(yī)院法定代表人、自貢同濟(jì)醫(yī)院法定代表人、渝中區(qū)愛民老年服務(wù)中心法定代表人、九龍坡區(qū)愛民老年服務(wù)中心法定代表人及渝中區(qū)愛民老年服務(wù)中心衛(wèi)生所法定代表人。

2013年6月起，擔(dān)任重慶壟新科貿(mào)有限公司法定代表人。

2014年10月重慶市工商聯(lián)委員會(huì)委員。

2015年11月重慶市民營(yíng)醫(yī)院協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。

身份證號(hào)碼：***434

二、擬建醫(yī)院所在地區(qū)人口，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況。

重慶兩江新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院選址位于重慶市兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園區(qū)。鄰市中心30公里，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美寧?kù)o，適合老年患者治療、休養(yǎng)。醫(yī)療服務(wù)半徑5公里，服務(wù)半徑內(nèi)僅有一品鎮(zhèn)衛(wèi)生院和安瀾鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)人口達(dá)十一萬人。

三、服務(wù)半徑內(nèi)人口健康狀況和疾病發(fā)病率。

隨著我國(guó)疾病譜和死亡譜的變化，人口老齡化，生活行為方式的改變，慢性非傳染性疾病迅速上升，已成為我國(guó)重要的公共衛(wèi)生問題。根據(jù)我們查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民的慢性病患病情況的分析。結(jié)果該服務(wù)半徑內(nèi)居民的慢性病患病率為29.6%，慢性病發(fā)病率居于前幾位的分別為：高血壓、糖尿病、老年性慢性骨關(guān)節(jié)疾病，慢性呼吸系統(tǒng)疾病。

四、醫(yī)院所在地醫(yī)療資源分布情況及醫(yī)療服務(wù)需求。

醫(yī)院選址的服務(wù)半徑內(nèi)，人口大約11萬人，僅有一品鎮(zhèn)衛(wèi)生院和安南鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均屬公立綜合性一級(jí)醫(yī)院，主要針對(duì)常見病、多發(fā)病的診治和轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃免疫工作，未設(shè)置老年病科和護(hù)理醫(yī)療等科室。該地區(qū)目前尚無任何民營(yíng)醫(yī)院。服務(wù)半徑內(nèi)除了兩個(gè)商住小區(qū)，還有大小工廠共6家和4所學(xué)校。

五、擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響。

據(jù)調(diào)查，一品鎮(zhèn)衛(wèi)生院和安瀾鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有開設(shè)老年病科、疼痛科和護(hù)理醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)。相距分別為兩公里和三公里左右。

六、擬設(shè)醫(yī)院的名稱、地址、功能和任務(wù)。

擬設(shè)醫(yī)院名稱：重慶大眾中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，選址位于重慶市巴南區(qū)一品鎮(zhèn)，醫(yī)院服務(wù)功能定位于主要為長(zhǎng)期臥床患者、晚期姑息治療患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長(zhǎng)期服務(wù)的患者提供醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)促進(jìn)等醫(yī)療保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

七、醫(yī)院的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科室和床位編制情況。

醫(yī)院主要服務(wù)方式為期臥床患者、期姑息治療患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長(zhǎng)期服務(wù)的患者提供醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等醫(yī)療保健服務(wù)。服務(wù)時(shí)間為全年無假日。設(shè)置診療科室主要有：內(nèi)科、外科、康復(fù)醫(yī)療科、中醫(yī)科、麻醉科、急診科、醫(yī)學(xué)影像科、功能檢查科、檢驗(yàn)科、藥劑科、消毒供應(yīng)室、營(yíng)養(yǎng)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、病案統(tǒng)計(jì)室、信息科；床位設(shè)置199張，其中含門診觀察床4張，門診搶救床2張，住院病區(qū)重癥監(jiān)護(hù)床2張。

八、醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)，人力資源架構(gòu)。

重慶大眾中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院隸屬于重慶渝福醫(yī)院管理有限公司，是該公司下屬的專業(yè)醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)授權(quán)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。下設(shè)業(yè)務(wù)院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療護(hù)理工作的正常開展，確保醫(yī)療安全。同時(shí)，配備內(nèi)科、外科等業(yè)務(wù)科室副主任醫(yī)師以上人員各2名，內(nèi)科、外科主治醫(yī)師各2名，住院醫(yī)師各4名，執(zhí)業(yè)護(hù)士各8名，專業(yè)護(hù)理人員20名。各病區(qū)設(shè)護(hù)士長(zhǎng)1名，藥劑科設(shè)藥劑師（士）3名，檢驗(yàn)科設(shè)檢驗(yàn)師（士）3名，醫(yī)技科2名，康復(fù)治療師10名。

九、醫(yī)院配備的儀器和設(shè)備。

醫(yī)療影像科配備全數(shù)字化醫(yī)療X線攝影系統(tǒng)（DR），檢驗(yàn)科配備全自動(dòng)生化分析儀羅氏411化學(xué)發(fā)光儀等，功能檢查科配備電子胃鏡、三維彩超、12通道心電圖儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)血壓監(jiān)測(cè)、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電監(jiān)測(cè)，重癥監(jiān)護(hù)室配備心電監(jiān)護(hù)儀、呼氣機(jī)、吸痰器等，康復(fù)醫(yī)療科配備中頻、電針、熱磁振治療儀等物理性治療設(shè)備，配備救護(hù)車一臺(tái)，消毒供應(yīng)室配備100升高壓消毒鍋、風(fēng)干機(jī)，門診急救室、門診觀察室、重癥監(jiān)護(hù)室、住院病區(qū)安裝中心供氧和呼叫系統(tǒng)。

十、醫(yī)院的污水、污物和糞便除理方案。

醫(yī)院產(chǎn)生的所有感染性醫(yī)療廢物全交有資質(zhì)的感染性醫(yī)療廢物回收公司處理，按相關(guān)規(guī)范規(guī)程登記。污水糞便的處理嚴(yán)格按環(huán)保相關(guān)規(guī)定經(jīng)過醫(yī)院污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

十一、醫(yī)院的通訊、供水、供電、消防設(shè)施。

醫(yī)院的通訊由電信運(yùn)營(yíng)商承建，保證醫(yī)院與外界和院內(nèi)各科室各部門以及病床間通訊暢通。供電由供電公司搭建專屬線路配備專屬大功率電表，保證電力供應(yīng)。供水由水務(wù)公司鋪設(shè)專屬供水管道，以保證業(yè)務(wù)生活以及消防用水的需要。消防設(shè)施由具有消防設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的公司承建，嚴(yán)格按消防法規(guī)規(guī)定安裝煙霧報(bào)警器和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)并按規(guī)定設(shè)置消防通道。并通過消防驗(yàn)收，確保醫(yī)院消防安全。

十二、資金來源，投資方式，投資總額及預(yù)算，注冊(cè)資金。

資金來源：自籌

投資方式：個(gè)人全資現(xiàn)金投入

投資總額預(yù)算為：1.2億元

其中：購(gòu)置房產(chǎn)：6000萬元

設(shè)備費(fèi)用：1800萬元

裝修費(fèi)用：3000萬元

其它費(fèi)用：開設(shè)初期人員培訓(xùn)，需流動(dòng)資金支撐前期發(fā)展1000萬元。人員工資：醫(yī)護(hù)人員50人，平均工資約5000元/月。老人護(hù)理人員20人，平均工資約2000元/月。行政后勤人員20人，平均工資約4000元/月，一年人員工資約600萬元。

注冊(cè)資金：1000萬元。

十三、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本效益預(yù)測(cè)分析。

我們擬設(shè)置的醫(yī)院為非營(yíng)利性醫(yī)院，公益性強(qiáng)。擬計(jì)劃2016年10月開始營(yíng)業(yè)，開放床位199張，預(yù)計(jì)門診量約3000人/次，病床使用率為70%以上。力爭(zhēng)流動(dòng)住院人均占用床日數(shù)49人次，全年占用總床日數(shù)約4200人次。預(yù)計(jì)第一年完成總業(yè)務(wù)收入3000萬元左右。其中員工工資成本約400萬元，藥品耗材支出在1000萬元左右，日常其他開支控制在600萬元左右，基本達(dá)到第一年不虧損狀態(tài)。隨著醫(yī)院知名度提升和影響力吸引力的增加，如果在經(jīng)營(yíng)上沒有問題，估計(jì)用10年時(shí)間可收回投資成本.綜上所述，此醫(yī)療項(xiàng)目屬于健康產(chǎn)業(yè)中的陽光行業(yè)，有廣闊的發(fā)展前景。為盡早給長(zhǎng)期臥床患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長(zhǎng)期服務(wù)的患者提供醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)促進(jìn)等醫(yī)療保健服務(wù)。懇請(qǐng)貴局予以批準(zhǔn)。

重慶渝福醫(yī)院管理有限公司

2015年12月1日

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END

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第四篇：醫(yī)院可行性研究報(bào)告(范本)

可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目方簡(jiǎn)介

一、項(xiàng)目方：***

二、項(xiàng)目方介紹

***，男，1980年5月出生，大專學(xué)歷，先后在西安、蘭州、深圳、江蘇、廣東等地的醫(yī)院從事管理工作，有著多年的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)。

三、醫(yī)院所設(shè)科室

臨床科室：急診科、內(nèi)科、外科、婦科、產(chǎn)科、兒科、皮膚科、皮膚科、五官科、中醫(yī)科、骨科、麻醉科；

輔助科室：心電圖、B超、放射、檢驗(yàn)、藥劑、收款；

行政后勤：院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、質(zhì)控科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、營(yíng)養(yǎng)科 第二章 醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、建設(shè)背景

我省為加快醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐，積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整資源配臵。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，保證群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求，改革完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善各種醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入制度。我省開始區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的探索，調(diào)整三級(jí)醫(yī)院規(guī)模與數(shù)量，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合中心。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，發(fā)展?fàn)I利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目選址

**縣北后街。環(huán)境優(yōu)雅、公共設(shè)施齊全、水電暖齊備、交通便利。

三、項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度

項(xiàng)目是租用的房屋進(jìn)行改建。占地面積5畝，建筑面積4500㎡，業(yè)務(wù)用房4000㎡。2009年07月開始改建施工，預(yù)計(jì)2009年11月竣工，12月份投入使用。

四、設(shè)備購(gòu)臵計(jì)劃

根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和發(fā)展，一期將購(gòu)進(jìn)B超、心電圖、500mA X機(jī)、血球儀、尿液分析儀、生化分析儀等。

五、投資計(jì)劃

計(jì)劃總投資500萬元，前期投入300萬元用于房屋改造與裝修，后期投入200萬元購(gòu)臵醫(yī)療器械。資金來源為自籌。

六、未來發(fā)展規(guī)劃

醫(yī)院將全面推進(jìn)“知識(shí)創(chuàng)新工程”總體戰(zhàn)略，建設(shè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次、開放的、寬容的人才與知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、合作體系。充分發(fā)揮盈利性醫(yī)院的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極實(shí)施“技術(shù)領(lǐng)先”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)面向“人的整體健康為中心”的不斷的業(yè)務(wù)流程重組與服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而形成科學(xué)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，為建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理型的醫(yī)療服務(wù)事業(yè)奠定基礎(chǔ)。用5到10年的時(shí)間，形成以知識(shí)為基礎(chǔ)的人才、技術(shù)和資本集約化經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過品牌、管理輸出和資本運(yùn)營(yíng)不斷擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，致力于推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度、管理、技術(shù)、服務(wù)的全面進(jìn)步。

七、政府支持

2005年1月1日，**縣政府出臺(tái)了《**縣招商引資總規(guī)程》，“第十六條?凡不以營(yíng)利為目的，在**捐資興辦文化、體育、教育、福利等社會(huì)事業(yè)的，其項(xiàng)目用地可依法實(shí)行行政劃撥?！薄暗谑邨l? 凡投資發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，興建商業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)等，基礎(chǔ)設(shè)施或固定資產(chǎn)投資在300萬元以上的，參照本規(guī)程享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！薄暗谑藯l? 凡引進(jìn)資金和項(xiàng)目，以購(gòu)買、租賃、聯(lián)營(yíng)等形式發(fā)展我縣國(guó)有集體企業(yè)，投資額在500萬元以上的，參照本規(guī)程享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！蓖瑫r(shí)制訂了《**縣招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。

八、醫(yī)院管理優(yōu)勢(shì)

民營(yíng)醫(yī)院之所以能夠克服種種困難發(fā)展起來，有其自身的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)：首先是體制上的優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)醫(yī)院“人員能進(jìn)能出、職稱能高能低、干部能上能下、薪酬能多能少”，這是公立醫(yī)院“夢(mèng)寐以求但卻永遠(yuǎn)做不到的事情”；其次，由于公立醫(yī)院人數(shù)眾多迎接不暇，而民營(yíng)醫(yī)院無此煩惱，服務(wù)自然比公立醫(yī)院細(xì)致到位；再次，民營(yíng)醫(yī)院雖然規(guī)模小財(cái)力薄弱，但總是能夠找出那些公立醫(yī)院不愿意或沒有精力投入的科目，填補(bǔ)醫(yī)療市場(chǎng)的空白。最后一個(gè)是民營(yíng)醫(yī)院由于成本控制得好，因此很多科目比公立醫(yī)院收費(fèi)要低很多。第三章投資項(xiàng)目建設(shè)選址和有利條件

一、項(xiàng)目選址

項(xiàng)目選址在北后街，距縣城中心1公里。周圍500米內(nèi)沒有大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、建設(shè)條件

(一)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)潛力分析

中國(guó)為世界人口大國(guó)，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)潛在規(guī)模無疑為世界數(shù)

一、數(shù)二。到2007年底，中國(guó)總?cè)丝?3.2億，占世界總?cè)丝诘?/4，綜合國(guó)力排世界第六名。我國(guó)醫(yī)療總體規(guī)模達(dá)到4300億元人民幣，年增長(zhǎng)率為5%左右，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平和醫(yī)療保健需求的提高，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，這一數(shù)字將以每年10％以上的速度增長(zhǎng)，因此，從人口角度看我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力巨大。但我國(guó)人均公共衛(wèi)生資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，中央公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足。世界衛(wèi)生組織在2000年的“世界衛(wèi)生報(bào)告”中，中國(guó)在191個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名188位，在世界上屬于最低一檔。研究表明，非洲最窮的一些國(guó)家都要比中國(guó)的人均衛(wèi)生支出水平高出一倍。我國(guó)年人均醫(yī)療消費(fèi)只有40美元，與發(fā)達(dá)國(guó)家的人均醫(yī)療費(fèi)平均2619美元相比，相差65倍；在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，年人均醫(yī)療消費(fèi)達(dá)4271美元，為我國(guó)的130倍。發(fā)達(dá)國(guó)家平均醫(yī)療消費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的14%，而我國(guó)醫(yī)療消費(fèi)總額僅占國(guó)民生產(chǎn)總值5.1%，比我國(guó)高出很多。我國(guó)2007年醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出1973.76億元，但與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在相當(dāng)大差距?？傊瑹o論是人均醫(yī)療消費(fèi)支出、醫(yī)療消費(fèi)總額占GDP的比重、中央公共財(cái)政支出都表明我國(guó)醫(yī)療投入與中國(guó)的綜合國(guó)力世界前6名的排名位臵嚴(yán)重不相稱。這表明中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)投資的潛力較大。

（二）需求增長(zhǎng)

人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升。一些傳染病、地方病仍危害著人民健康，有些新的傳染病對(duì)人民健康構(gòu)成重大威脅。2007年末，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位370.1萬張,其中:醫(yī)院床位267.5萬張(占72.3%),衛(wèi)生院床位76.3萬張(占20.6%)。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位增加18.9萬張，其中:醫(yī)院床位增加11.4萬張，衛(wèi)生院床位增加5.3萬張。2007年末，全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)590.4萬人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)91.4萬人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加28.4萬人（增長(zhǎng)5.1%）；鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員減少4.3萬人。調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑是衛(wèi)生人員增加的原因之一,2007年起返聘本單位半年以上人員列入衛(wèi)生人員中。2007年衛(wèi)生人員中：衛(wèi)生技術(shù)人員478.6萬人，其他技術(shù)人員24.2萬人，管理人員35.6萬人，工勤技能人員51.9萬人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加16.2萬人(增長(zhǎng)3.5%)，其他技術(shù)人員增加0.7萬人，管理人員增加3.2萬人，工勤技能人員增加8.3萬人。

2007年衛(wèi)生技術(shù)人員中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師201.3萬人(其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師164.4萬人)，注冊(cè)護(hù)士142.6萬人。每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員由2006年3.58人增加到2007年3.67人，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師由1.54人增加到1.56人, 每千人口注冊(cè)護(hù)士由1.10人增加到1.17人。

2007年末，醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員556.8萬人，其中:衛(wèi)生技術(shù)人員454.5萬人，內(nèi): 執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師191.5萬人、注冊(cè)護(hù)士152.4萬人。疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生人員19.6萬人,其中:衛(wèi)生技術(shù)人員14.8萬人。

2007年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)9828萬人，其中：醫(yī)院6487萬人，占66.0％；衛(wèi)生院2700萬人，占27.5％；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)641萬人(見表3)，占6.5％。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)增加1922萬人，其中,醫(yī)院增加925萬人，衛(wèi)生院增加842萬人。2007年全國(guó)居民年住院率為7.54%。

醫(yī)生工作負(fù)荷。據(jù)衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計(jì),2007年醫(yī)生人均每天擔(dān)負(fù)診療人次為6.0人次，比上年增加0.5次；醫(yī)生人均每天擔(dān)負(fù)住院床日為2.0日，比上年增加0.3日。不同級(jí)別醫(yī)院醫(yī)生工作負(fù)荷有所不同。2007年,全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為70.9%，其中：醫(yī)院78.3％，衛(wèi)生院48.5％。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率提高6.0個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)院提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，衛(wèi)生院提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）醫(yī)療支付能力將進(jìn)一步增強(qiáng)

1、我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)趨于合理，醫(yī)療費(fèi)用支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)。衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)是指衛(wèi)生總費(fèi)用增長(zhǎng)率同ＧＤＰ增長(zhǎng)率之間的比值。

2、個(gè)人醫(yī)療支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)

城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)速度高于人均醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度。2007年城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅再度超過GDP。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林介紹，2007年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價(jià)之后，實(shí)際增長(zhǎng)約13%，這意味著今年城鎮(zhèn)居民收入增幅超過同期GDP增幅

2007年，全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)10966億元，占GDP比重為4.81%，人均衛(wèi)生費(fèi)用828元。與2006年比較，衛(wèi)生總費(fèi)用增加1123億元。這說明居民用于醫(yī)療的支出能力增強(qiáng)。以健康觀念為主導(dǎo)的新型生活方式已經(jīng)替代了溫飽型的生活方式，人們不僅關(guān)注從調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)入手提高健康水平，而且更舍得在保健衛(wèi)生上加大投資。

（四）醫(yī)療改革為民營(yíng)資本投資提供了廣闊的市場(chǎng)空間 在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很成熟，美國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為65.3％，德國(guó)民營(yíng)醫(yī)院比例為65.6％，而我國(guó)目前僅有1％是民營(yíng)醫(yī)院，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占的比重更低，在0.5%以下。發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比重10%左右。從年人均醫(yī)療消費(fèi)來看，美國(guó)為4090美元，德國(guó)為2339美元，澳大利亞為1805美元，日本為1741美元，韓國(guó)為587美元，而中國(guó)僅為40美元，這對(duì)中國(guó)的3億富裕人群（中國(guó)的社會(huì)財(cái)富集中于約25％的中產(chǎn)階級(jí)以上人群中）來說，市場(chǎng)潛力和現(xiàn)有規(guī)模存在著巨大反差。

十七大把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提到新的高度，公共衛(wèi)生體制改革將進(jìn)一步深化。一方面政府將強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。按照國(guó)家對(duì)醫(yī)院分類管理的基本原則，一是使轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)利和非營(yíng)利性質(zhì)的國(guó)有醫(yī)院成為真正意義上的法人實(shí)體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，逐步實(shí)現(xiàn)“醫(yī)政分開”，完善其管理模式和管理方法，提高公立醫(yī)院的運(yùn)行效率；二是降低準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大社會(huì)資本的投資，使民營(yíng)盈利性醫(yī)院充分產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的成本、效率和質(zhì)量。另一方面，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，加之醫(yī)療服務(wù)提供的特殊性，使得國(guó)有醫(yī)院體制改革的步伐相對(duì)滯后，許多經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突集中體現(xiàn)在了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)質(zhì)量與患者的需求差距拉大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)患關(guān)系緊張等問題已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)影響到我國(guó)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)今后的發(fā)展，國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革已勢(shì)在必行。國(guó)有醫(yī)院存在著以下幾方面的問題：

1、國(guó)有醫(yī)院與產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系的權(quán)責(zé)界定不清；

2、醫(yī)院運(yùn)行中崗位聘任以及管理、技術(shù)人員的激勵(lì)機(jī)制僵化；

3、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在缺陷；

4、政府財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制有待轉(zhuǎn)變。

我國(guó)作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家，到2050年我國(guó)將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2020年部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的部分城市經(jīng)濟(jì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。因此，我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的投資前景十分廣闊。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的部分城市經(jīng)濟(jì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的潛力巨大，投入不足，需求強(qiáng)勁，為社會(huì)資本，特別是民營(yíng)資本的投資創(chuàng)造了前所未有的市場(chǎng)機(jī)遇。因此，我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的投資前景十分廣闊。第四章 投資項(xiàng)目工程建設(shè)方案

一、總平面布臵

項(xiàng)目布臵見附件

二、建筑結(jié)構(gòu)方案

（附后）

三、供、配電

項(xiàng)目用電50KW左右，主要用電設(shè)備有X機(jī)、空調(diào)、鍋爐、日常工作和生活用電等；同時(shí)自備50KW發(fā)電機(jī)一臺(tái)，以防停電時(shí)，能正常工作。

四、消防

項(xiàng)目改造時(shí)，即按照消防管理要求去做，并要通過消防的驗(yàn)收合格。

第五章 政策和外部環(huán)境分析

一、政策法律依據(jù)

1、符合《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；

2、符合《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》；

3、符合國(guó)務(wù)院第149號(hào)令《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》；

4、符合衛(wèi)生部第35號(hào)令《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》；

5、符合山西省 《山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》；

6、符合山西省衛(wèi)生廳 《山西省省實(shí)施<醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例>若干規(guī)定》；

7、符合山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵審批和登記辦法 ；

8、符合運(yùn)城市及**縣投資優(yōu)惠政策；

9、符合《**縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃》。

二、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

改革開放以來，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，尤其是，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來尤為明顯，醫(yī)療保障制度不很健全，衛(wèi)生投入不足，資源配臵不夠合理，存在醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同社會(huì)發(fā)展要求還有差距。為落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，中共中央、國(guó)務(wù)院自1997年發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》及《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》等一系列相關(guān)的配套改革政策，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系和改革指明了方向。特別是為發(fā)展多樣化、多形式辦醫(yī)模式奠定的政策基礎(chǔ)。國(guó)家將鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，形成公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快衛(wèi)生體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。鼓勵(lì)民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資主體多元化，吸納社會(huì)資金，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵，滿足人民群眾多層次醫(yī)療保健需求。

2008年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。全省上半年，全省生產(chǎn)總值3254億元，同比增長(zhǎng)12．6％牞比全國(guó)平均水平高2．2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入完成879．4億元，增長(zhǎng)42．5％，完成全年目標(biāo)的60％以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1141．9億元，增速快于上年同期1．9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6424元，增長(zhǎng)12．6％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1918．3元，增長(zhǎng)24．6％，均高于年初的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力更加均衡，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速分別為26．8％、23．4％、44．4％，均高于24％、15％、10％的預(yù)期目標(biāo)。全省夏糧總產(chǎn)25．9億公斤，單產(chǎn)240公斤／畝，較上年分別增長(zhǎng)16％和19％。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1695．2億元，增長(zhǎng)17．8％。1月-5月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)256．8億元，增長(zhǎng)50．4％；實(shí)現(xiàn)利稅563．5億元，增長(zhǎng)48．6％。旅游總收入達(dá)363．5億元，增長(zhǎng)25％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，服務(wù)業(yè)完成投資同比增長(zhǎng)46．1％，高于第二產(chǎn)業(yè)31．2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35．2％，比去年有所回升。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。截止2007年底，全省共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10036個(gè)（不含村衛(wèi)生室），其中政府舉辦的2114個(gè)，其他7922個(gè)。共有三級(jí)醫(yī)院39所，其中三級(jí)甲等醫(yī)院20所（含中醫(yī)院2所、婦幼保健院1所），三級(jí)乙等醫(yī)院19所（含中醫(yī)院2所、婦幼保健院5所）。共有床位110418張，千人口床位3.27張。共有各類衛(wèi)生人員17.88萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員14.87萬人，占83.2%。千人口醫(yī)生3.13人。共有大型醫(yī)用設(shè)備220臺(tái)，其中甲類大型醫(yī)用設(shè)備1臺(tái)（伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)γ刀），乙類大型醫(yī)用設(shè)備219臺(tái)。

三、**縣人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況

山西省**縣地處晉西南黃土高塬，黃河與汾河交匯處，全縣總面積1080.5平方公里，耕地面積102萬畝，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個(gè)行政村，45萬口人。

**縣是中華民族的發(fā)祥地之一，史書上曾有“皇天后土”的記載。自軒轅黃帝在這里“掃地為壇祭后土”至宋真宗皇帝，先后有8位黃帝24次在這里祭祀。漢武帝8次巡幸河?xùn)|，就7次到這里祭祀，并留下了千古絕唱《秋風(fēng)辭》。

改革開放以來，**經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，40萬畝糧田、30萬畝蘋果、20萬畝柿子為主的干果經(jīng)濟(jì)林、10萬畝以藥材為主的經(jīng)濟(jì)作物這一“4321”的格局基本形成；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈蓬勃之勢(shì)，磁材、醫(yī)藥、化工建材、金屬鎂、焦化、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，209、108國(guó)道穿越縣境而過；電力充足，水質(zhì)優(yōu)良，通訊便捷，政府網(wǎng)站、中國(guó)國(guó)際商務(wù)網(wǎng)站相繼開通，跨上了信息高速公路。

近年來，**縣委、縣政府緊緊圍繞三大一強(qiáng)一中心（果業(yè)大縣、旅游大縣、勞務(wù)輸出大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、中華民族根祖祭拜中心）的宏偉目標(biāo)，著力打造五大品牌（中華圣母、笑話王國(guó)、華榮果業(yè)、恒磁科技、三九與華康藥業(yè)），構(gòu)建兩區(qū)五園（兩區(qū)是規(guī)劃建設(shè)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中華圣母旅游開發(fā)區(qū)。五園是恒磁工業(yè)園、鑫峰工業(yè)園、亞都金屬鎂工業(yè)園、中魯農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園和榮河化工工業(yè)園），做強(qiáng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（醫(yī)藥、磁材、洗煤煉焦、化工建材、金屬鎂治煉和農(nóng)副產(chǎn)品加工），不斷加快新型工業(yè)化。最近，縣委、縣政府又出臺(tái)了招商引資、優(yōu)化環(huán)境的若干政策，圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)開展全方位的招商活動(dòng)，一個(gè)全民招商的熱潮正在**大地全面興起。

2007年年末全縣戶籍總?cè)丝?3萬人，其中縣城人口 4.8萬人，男性人口21.9萬人，女性人口21萬人，非農(nóng)業(yè)人口6.3萬人。全年出生人口6794人，死亡人261口人，人口出生率15.8‰，死亡率6.09‰，人口自然增長(zhǎng)率9.36‰。

城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。全年職工平均工資5004.6元，比上年增長(zhǎng)13.7%。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入4203.6元，比上年增長(zhǎng)15.1%；人均生活費(fèi)支出2604.16元，比上年增長(zhǎng)11.5%，食品類支出占生活費(fèi)支出（恩格爾系數(shù)）32.4%。全年農(nóng)村居民人均純收入2627元，比上年增長(zhǎng)6.7%；人均生活費(fèi)支出2100元，增長(zhǎng)12%，食品類支出占生活費(fèi)支出30%。

（二）、經(jīng)濟(jì)狀況

全年經(jīng)濟(jì)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是地區(qū)生產(chǎn)總值翻番。2006年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成20.97億元，比2002年10.43億元增長(zhǎng)101%，翻了一番。二是財(cái)政收入翻番。財(cái)政總收入完成9188萬元，同口徑相比，比2002年6589萬元剔除農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅2300萬元增長(zhǎng)115%，翻了一番多。三是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻番。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成12.16億元，比2002年5.75億元增長(zhǎng)111%，翻了一番。四是工業(yè)增加值翻番。工業(yè)增加值完成3.64億元，比2002年1.88億元增長(zhǎng)93.6%，翻了近一翻。五是固定資產(chǎn)投資總額翻番。固定資產(chǎn)投資總額完成5億元，比2002年2.9億元增長(zhǎng)72.4%，翻了近一番。六是社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻番。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.9億元，比2002年1.7億元增長(zhǎng)364%，翻了近三番。

與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)6543元，比2002年4675元增長(zhǎng)39.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2517.4元，比2002年1851元增長(zhǎng)39.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)1.4億公斤；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.7‰。

近年，醫(yī)療保健支出迅猛增長(zhǎng)，尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我縣開展以來，徹底解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。2007年我縣平均每戶到醫(yī)院看病4人次，年人均醫(yī)療保健費(fèi)支出為168.6元。

居民收入增加，生活水平進(jìn)一步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。居民消費(fèi)的提高不僅體現(xiàn)在“量”的增加，更多體現(xiàn)在“質(zhì)”的提高，醫(yī)療保健增長(zhǎng)8.9%。

（三）、社會(huì)發(fā)展

十個(gè)亮點(diǎn)，第一個(gè)亮點(diǎn)：新型工業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全縣五大園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。三

九、華康、恒磁、鑫峰、匯源、黃騰等6家企業(yè)產(chǎn)值過億元；產(chǎn)值千萬以上企業(yè)增加到18個(gè)，工商稅收占財(cái)政收入比重增加到89%。第二個(gè)亮點(diǎn)：蘋果產(chǎn)業(yè)不斷提升。通過實(shí)施“百名專家擺擂臺(tái)，萬把剪刀進(jìn)果園”等五大質(zhì)量提升工程，蘋果生產(chǎn)邁上新臺(tái)階隨著華榮果業(yè)等貯銷企業(yè)的興起和匯源、中魯兩家果汁企業(yè)的引進(jìn)，蘋果效益實(shí)現(xiàn)新突破。第三個(gè)亮點(diǎn)：旅游興縣建設(shè)方興未艾。連續(xù)四年成功舉辦了公祭后土圣母大典，塵封千年的后土祠重現(xiàn)光彩；孤峰山旅游景區(qū)一期建設(shè)工程順利完工、陽光地中海一期建設(shè)工程基本完成，休閑旅游開發(fā)異軍突起；運(yùn)城市民俗博物館李家大院景區(qū)開工建設(shè)，河?xùn)|晉商文化開發(fā)在我縣拉開帷幕。第四個(gè)亮點(diǎn)：文化興縣勢(shì)頭強(qiáng)勁。《**笑話》雜志創(chuàng)刊，笑話藝術(shù)團(tuán)成立，編排的第一個(gè)笑話劇《我聽我爸話》在全市民間表演藝術(shù)大賽中一舉包攬三項(xiàng)大獎(jiǎng)，赴并演出，轟動(dòng)省城。**笑話笑出新天地，引起了中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)的關(guān)注；“中國(guó)楹聯(lián)文化縣”掛牌，我縣成為全國(guó)獲此殊榮的31家縣級(jí)城市之一；董永故里被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，**笑話、后土文化和西村抬閣被確定為省批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第五個(gè)亮點(diǎn)：招商引資取得新突破。四年來，全縣招商引資達(dá)12.9億元，其中投資千萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，投資億元的匯源果汁**分廠建設(shè)項(xiàng)目和中電聯(lián)合鎂業(yè)項(xiàng)目相繼落戶我縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕逐漸做大。第六個(gè)亮點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)，財(cái)政傾斜，資金整和，13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村各具特色，27個(gè)重點(diǎn)治理村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，移民新村建設(shè)規(guī)劃好、標(biāo)準(zhǔn)高，5000戶村民用上了沼氣，許多村建起了文體活動(dòng)中心、圖書室。第七個(gè)亮點(diǎn)：城市面貌日新月異。新城區(qū)四星級(jí)后土大酒店、財(cái)富步行街、都市風(fēng)情不夜城、新世紀(jì)商城、金鼎陽光、啟越房產(chǎn)、檢查院辦公樓、國(guó)土培訓(xùn)大樓、青少年活動(dòng)中心等一大批標(biāo)志性建筑陸續(xù)興建，老城區(qū)南北大街改造寬敞靚麗，城市品位不斷提升。第八個(gè)亮點(diǎn)：財(cái)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣財(cái)政總收入四年增長(zhǎng)了4899萬元。財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)確保：確保了財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成和收支平衡；確保了全縣干部職工工資的按時(shí)發(fā)放和增資部分及時(shí)兌現(xiàn)；確保了重點(diǎn)工程建設(shè)資金；確保了各項(xiàng)?？詈汀叭r(nóng)”資金及時(shí)到位；確保了社會(huì)保障機(jī)制的健康運(yùn)行。第九個(gè)亮點(diǎn)：工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。全縣四年共規(guī)劃建設(shè)了93個(gè)重大工程項(xiàng)目和500多項(xiàng)工程實(shí)事。2003年完成了22項(xiàng)重點(diǎn)工程，五大園區(qū)的建設(shè)和后土景區(qū)的開發(fā)為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化大縣奠定了基礎(chǔ)。2004年完成了31項(xiàng)為民工程，重點(diǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2005年完成了十大工程、十件實(shí)事，新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快了城市化進(jìn)程，開拓了新的發(fā)展空間。2006年又完成了十大工程、十件實(shí)事，匯源工廠的建成投產(chǎn)，為全縣果農(nóng)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。四年來，工程和項(xiàng)目的規(guī)模一年比一年大，質(zhì)量一年比一年高，效益一年比一年好。第十個(gè)亮點(diǎn)：各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨建和廉正建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理和民主法制建設(shè)卓有成效，社會(huì)保障力度逐年加大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，全縣政治清明，社會(huì)穩(wěn)定，人民安康和諧。

三、**縣疾病現(xiàn)狀分析

據(jù)2007年全縣死因統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市居民前十位死因?yàn)椋孩賽盒阅[瘤134.5/10萬，②腦血管病105.4/10萬，③呼吸系病77.3/10萬，④心臟病76.210萬，⑤損傷和中毒32.6/10萬，⑥消化系病19.3/10萬，⑦內(nèi)分泌、營(yíng)養(yǎng)和代謝疾病14.1/10萬，⑧泌尿生殖系病7.1/10萬，⑨神經(jīng)系病4.8/10萬，⑩圍生期病162.1/10萬活產(chǎn)。

我國(guó)農(nóng)村居民前十位死因?yàn)椋孩賽盒阅[瘤95.7/10萬，②腦血管病89.9/10萬，③呼吸系病70.9/10萬，④心臟病45.5/10萬，⑤損傷和中毒21.5/10萬，⑥內(nèi)分泌、營(yíng)養(yǎng)及代謝疾病14.5/10萬，⑦消化系病10.5/10萬，⑧泌尿生殖系病7.2/10萬，⑨圍生期病372.2/10萬活產(chǎn)，⑩肺結(jié)核4.2/10萬。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人民群眾生活水平的提高，對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)，提高生活質(zhì)量提出更多更高的要求，工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益嚴(yán)重，我省疾病譜發(fā)生了很大的變化，衛(wèi)生發(fā)展又面臨新的挑戰(zhàn)。前五位死因分別是惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、腦血管病、損傷和中毒，其所占比例分別為 21.91％、20.47％、18.28％、14.44％、7.01％。

**縣疾病狀況分析：九五期間**縣死亡率最高的前十位疾病是：循環(huán)系統(tǒng)疾病，損傷和中毒，神經(jīng)系統(tǒng)疾病，呼吸系統(tǒng)疾病，惡性腫瘤，早產(chǎn)及新生兒疾病，內(nèi)分泌、營(yíng)養(yǎng)代謝及免疫系統(tǒng)疾病，傳染?。ńY(jié)核、肝炎），消化系統(tǒng)疾病、泌尿系統(tǒng)疾病。21世紀(jì)初期，**縣主要疾病譜將進(jìn)一步變化，慢性非傳染性疾病患病率將會(huì)上升并占據(jù)重要位臵。一方面是人口老齡化的進(jìn)程將加速，高血壓、糖尿病、精神病等慢性非傳染性疾病和老年疾病將不斷增加，惡性腫瘤、心腦血管疾病在死因統(tǒng)計(jì)中將占據(jù)重要突出位臵，也必將進(jìn)一步使衛(wèi)生費(fèi)用上升。另一方面，工業(yè)化、城市化的發(fā)展趨勢(shì)和生態(tài)破壞及環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，以及大量流動(dòng)人口的遷移，使中毒、意外傷害的創(chuàng)傷病人大量上升，而且死亡率和致殘率高，病毒性肝炎、艾滋病等性病和肺結(jié)核防治形勢(shì)更加嚴(yán)峻，疾病控制的壓力和難度大大增加，必須制定與溫州市的主要疾病譜及衛(wèi)生需求相適應(yīng)的衛(wèi)生干預(yù)政策和控制措施。第六章 市場(chǎng)分析

一、依據(jù)醫(yī)療消費(fèi)情況制定對(duì)策

醫(yī)療消費(fèi)系理性消費(fèi)，符合理性消費(fèi)的五要素，即品質(zhì)一致性、服務(wù)的可信賴性、價(jià)格經(jīng)濟(jì)性、合理性、便利性。民營(yíng)醫(yī)院優(yōu)勢(shì)科室不僅一定要設(shè)立，而且要科學(xué)系統(tǒng)和謹(jǐn)慎，要多方面考慮（人才、發(fā)病率等）。我院將婦科與骨科，這兩個(gè)科室形成醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的要件，作為醫(yī)院的創(chuàng)收重要科室，作為發(fā)展壯大我院的的重要基石。建立發(fā)病率高、致死率低、易復(fù)發(fā)、公立醫(yī)院不重視的病種，和**縣沒有的或是比較差的病種科室，做為我院優(yōu)勢(shì)科室。民營(yíng)醫(yī)院營(yíng)銷體系必須擁有完整的醫(yī)院定位系統(tǒng)，品牌戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)，公共關(guān)系系統(tǒng)等經(jīng)營(yíng)要件。還要?jiǎng)澏I(yíng)銷半徑（綜合科室的營(yíng)銷半徑、優(yōu)勢(shì)科室的營(yíng)銷半徑），采用多手段促銷方式，采用差異化策略，避免與公立醫(yī)院在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)。

民營(yíng)醫(yī)院對(duì)患者的吸引主要為：

1、口碑；

2、醫(yī)術(shù)；

3、態(tài)度；

4、價(jià)格；

5、設(shè)備；

6、專家。從渠道上看，排序?yàn)椋?/p>

1、口碑；

2、報(bào)紙（含軟文、新聞報(bào)道）；

3、電視（含新聞、專題片）；

4、雜志；5戶外廣告；

6、廣播。這決定了民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)必須圍繞著口碑這條主線，必須重視醫(yī)生的醫(yī)生一對(duì)一營(yíng)銷能力；重視后續(xù)服務(wù)；重視咨詢部門的電話營(yíng)銷能力；重視患者數(shù)據(jù)庫(kù)的管理；重視導(dǎo)診等一系列就診服務(wù)。

從**縣的收入和習(xí)慣來看，中老年人重視價(jià)格因素，不重視服務(wù)因素、不介意等待；而年輕人比較重視服務(wù)、厭煩等待，對(duì)價(jià)格因素不重視。我院可針對(duì)這種消費(fèi)習(xí)慣將采取相應(yīng)的對(duì)策。

國(guó)家出臺(tái)的諸多廣告限制，增加了醫(yī)院宣傳的難度，因此，宣傳手段應(yīng)多樣化，其中發(fā)現(xiàn)、利用新聞事件甚至是制造新聞事件，是行之有效的手段。

綜上，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的主要方法可以概括為6點(diǎn)：

1、策略：要以品牌為支柱、以門診為窗口、以?？茷樘厣蛢?yōu)勢(shì)，整合院內(nèi)外一切資源，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展策略。

2、技能：提高醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人技能、專業(yè)水平、職業(yè)道德、工作效率。

3、團(tuán)隊(duì)：建立具有感召力的醫(yī)院企業(yè)文化，樹立精神領(lǐng)袖，豐富團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵。

4、患者：建立與患者精神層面、情感層面的深厚感情。

5、通路：重視口碑宣傳，制定口碑宣傳戰(zhàn)略；建立完善有效的廣告?zhèn)鞑ゲ呗院陀?jì)劃，建立以品牌為核心的整合營(yíng)銷傳播；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生渠道建設(shè)；開辟。

6、服務(wù)：不斷強(qiáng)化和完善就診前，就診中和醫(yī)后跟蹤服務(wù)，進(jìn)行特色化管理和設(shè)計(jì)。

二、做好經(jīng)營(yíng)策略

營(yíng)銷是復(fù)雜的綜合體系，僅僅重視外部營(yíng)銷（廣告、促銷活動(dòng)、通路建設(shè)等），而忽視內(nèi)部營(yíng)銷，輕者造成患者流失，重者導(dǎo)致醫(yī)院品牌形象受損。

外部營(yíng)銷：

1、醫(yī)院定位

醫(yī)院形象定位：目前我院的形象定位于廉價(jià)醫(yī)院或平價(jià)醫(yī)院，形象定位單薄，缺乏立體、鮮明的特點(diǎn)，故在3個(gè)月內(nèi)，與醫(yī)院高層和企劃部門共同將醫(yī)院的形象定位及宣傳策略確定。

科室推廣定位：中短期（2年以內(nèi)），以婦科與骨科為推廣重點(diǎn)，其中婦科為第一重點(diǎn)。

2、劃定營(yíng)銷半徑

根據(jù)院內(nèi)外調(diào)研結(jié)果，劃定營(yíng)銷半徑，基本原則是：婦科以全縣為主；外科以全縣及臨近縣的鄉(xiāng)村；其他科以醫(yī)院周邊群眾為主。具體營(yíng)銷半徑需根據(jù)調(diào)研結(jié)果確定。

3、婦科普查

婦科普查，開展婦科普查到農(nóng)村活動(dòng)，堅(jiān)持一年四季在鄉(xiāng)村，4、口碑營(yíng)銷的策略與方法

建議盡早制定口碑傳播策略、方法與制度。涉及部門：導(dǎo)診、醫(yī)務(wù)科康復(fù)協(xié)會(huì)、院辦、咨詢部門、企劃、經(jīng)營(yíng)。涉及內(nèi)容：1）導(dǎo)診服務(wù)規(guī)范；2）醫(yī)生一對(duì)一營(yíng)銷技巧與規(guī)范；3）咨詢部門電話營(yíng)銷技巧與規(guī)范；4）品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃；5）出院及重病痊愈患者隨訪制度的建立與監(jiān)督；6）促銷活動(dòng)規(guī)范；7）住院部行為規(guī)范與監(jiān)督

5、節(jié)日促銷

主要為“春節(jié)前期”、“三八婦女節(jié)”、“五一”、“六一”、“高考前期”“七一”、“教師節(jié)”、“十一”、“重陽節(jié)”、“元旦（或圣誕節(jié)）”。具體方案另定。

內(nèi)部營(yíng)銷

1、醫(yī)生一對(duì)一營(yíng)銷的培訓(xùn)與相應(yīng)考核制度的建立

2、咨詢部門電話營(yíng)銷的培訓(xùn)與相應(yīng)的考核制度

3、患者檔案的ABC管理

4、導(dǎo)診護(hù)士禮儀培訓(xùn)

5、建立心理診室 第七章 戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)計(jì)劃

一、總體發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展階段

（一）總體發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)建一所設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境一流，服務(wù)周到，技術(shù)精湛的二級(jí)醫(yī)院。

（二）第一階段

利用3個(gè)月的時(shí)間把項(xiàng)目改造土建和裝修工程搞完，并通過消防、衛(wèi)生等部門的驗(yàn)收；同時(shí)，購(gòu)進(jìn)各種醫(yī)療設(shè)備和辦公用品，并制定科室、人員和組織機(jī)構(gòu)。

（三）第二階段

在正式開業(yè)營(yíng)運(yùn)行之前，做好人員的崗前培訓(xùn)和教育，制定醫(yī)院各種管理制度。

（四）第三階段

利用廣播、電視、傳單等媒體對(duì)醫(yī)院進(jìn)行大力宣傳。

二、醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療技術(shù)的提升措施

（一）和***人民醫(yī)院全面合作，有固定的禹都人民醫(yī)院的專家在醫(yī)院長(zhǎng)期坐診。

（二）聘請(qǐng)省內(nèi)外專家，對(duì)我院進(jìn)行技術(shù)支持，同時(shí)招聘大專以上學(xué)歷的年輕學(xué)生來院工作，做好人才梯隊(duì)建設(shè)。第八章 市場(chǎng)營(yíng)銷

一、營(yíng)銷定位

醫(yī)院建立在了農(nóng)村，就要面向農(nóng)農(nóng)民，面向最基礎(chǔ)的人群。

二、營(yíng)銷模式及媒體選擇

利用廣播、電視、傳單等媒體，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行宣傳，同時(shí)采取義診、下鄉(xiāng)支農(nóng)、免費(fèi)體檢、建立會(huì)員等形式把醫(yī)院推銷出去。

三、設(shè)立品牌、營(yíng)銷負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)

推行以內(nèi)科為基礎(chǔ)，以婦產(chǎn)科為龍頭，以外科為品牌的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。第九章 競(jìng)爭(zhēng)分析

一、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

（一）、**縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)狀況

**縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)521家，其中縣級(jí)醫(yī)院3家（縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家，村衛(wèi)生所321所，個(gè)體診所134戶，個(gè)體醫(yī)院2家。

（二）、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

我院建設(shè)項(xiàng)目為二級(jí)非營(yíng)利醫(yī)院，醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院，在**的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是縣醫(yī)院。

二、競(jìng)爭(zhēng)策略

（一）、保證醫(yī)療質(zhì)量、注意服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)院的命脈是醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)院的宗旨是服務(wù)于人民，我保證醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)院保證每個(gè)科室最少有2名主治醫(yī)師長(zhǎng)期在科室工作，品牌科室至少要有1名副主任醫(yī)師在科室長(zhǎng)期工作，醫(yī)院至少要有1名主任醫(yī)師長(zhǎng)期在醫(yī)院坐診。醫(yī)護(hù)人員比及床位和醫(yī)護(hù)人員比例一定達(dá)到國(guó)家要求。

（二）、動(dòng)態(tài)管理、注重品牌營(yíng)銷

目前，大部分醫(yī)院面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，一是國(guó)家嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用及醫(yī)院經(jīng)費(fèi)短缺與社會(huì)的高需求的矛盾；二是病人看病要付一定比例費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革既約束了病人，也約束了醫(yī)院；三是面對(duì)醫(yī)院分類管理和醫(yī)藥分開核算。醫(yī)院要找準(zhǔn)位臵，尋找自我生存與發(fā)展的空間與策略，首先，慎重決策，認(rèn)真管理認(rèn)真把醫(yī)院當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來辦，像企業(yè)那樣，講經(jīng)營(yíng)、講核算、講效益。我們對(duì)醫(yī)院每臺(tái)萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)前要審核，預(yù)測(cè)其效益；購(gòu)后有效益追蹤，并由專人負(fù)責(zé)，每日?qǐng)?bào)告效益追蹤情況，院長(zhǎng)對(duì)儀器設(shè)備效益追蹤的結(jié)果進(jìn)行分析，促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)收益率的提高。抓大不放小，實(shí)行低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略。我們一方面抓重點(diǎn)科室，根據(jù)醫(yī)院狀況，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，采取合作方式，引進(jìn)資金；同時(shí)對(duì)小科室也給予重視。積極拓展醫(yī)療市場(chǎng)份額開展高新和適宜技術(shù)我院經(jīng)常教育醫(yī)院職工和中層干部，使每人都有生存危機(jī)感，每個(gè)科室都想辦法創(chuàng)新，開張新的科目有本科的特色，明確自己的市場(chǎng)在哪里。要以自己的特色去吸引病人。重視環(huán)境改善隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活的改善，交通便利、環(huán)境整潔、光線明亮、候診舒適等等，都是吸引病人的重要因素。為此，我院重視提供各種服務(wù)，包括簡(jiǎn)便掛號(hào)手續(xù)、實(shí)行預(yù)約服務(wù)、開展咨詢等行政服務(wù)，既留住老患者，又爭(zhēng)取新人群。認(rèn)真做好成本核算抓成本核算，減少浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)收益逐年增長(zhǎng)。其次，提高服務(wù)質(zhì)量，在全院職工中開展“生命在我手中”的活動(dòng)，使全院職工樹立患者至上，生命第一的觀念，從而提高服務(wù)質(zhì)量，拓展了市場(chǎng)。

（三）、集中優(yōu)勢(shì)開發(fā)?？铺厣珒?yōu)勢(shì)，適當(dāng)走差異化道路

一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須有各自的特色科室，我院將重點(diǎn)突出骨科和婦科，在這兩個(gè)科室，在這兩個(gè)科室設(shè)臵上，我們?cè)诖参辉O(shè)臵、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)進(jìn)和人員培養(yǎng)上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。

（四）、合理定價(jià)，讓利于民

目前，看病難,看病貴,已成為現(xiàn)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),人們說:什么都可以沒有，但不能沒有錢,什么都可以有，但不能有病。醫(yī)院像個(gè)無底洞,多少錢能填滿呢。生老病死是人之常事,一個(gè)完善的社會(huì),應(yīng)能保障人的身體健康權(quán)和生命權(quán),能病有所醫(yī)，病有所治。我院申請(qǐng)的是其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，我們將以國(guó)家制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，下調(diào)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行單病種限價(jià)，把實(shí)惠讓給患者，從而吸引更多的患者。

三、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

（一）、醫(yī)院實(shí)施人文化服務(wù)

患者就醫(yī)不看醫(yī)院出身是公是私，看的是醫(yī)療效果，服務(wù)態(tài)度，就醫(yī)環(huán)境。為此我們醫(yī)院實(shí)施人文化服務(wù)，患者看病容易?；颊邅碓汉?，門診大廳有免費(fèi)飲水機(jī)，一樓門診、輔助科室和二樓住院部都有寬敞的休息室供患者休息，室內(nèi)設(shè)有多個(gè)座位、有彩電、有中央空調(diào)，中午還有常見病多發(fā)病的預(yù)防及療養(yǎng)知識(shí)電視講座。醫(yī)院有導(dǎo)診護(hù)士，有協(xié)助患者取藥的護(hù)士，對(duì)需空腹做檢驗(yàn)的患者，醫(yī)院免費(fèi)提供早餐。住院患者更能得到醫(yī)生、護(hù)士親朋般的照顧：比如，對(duì)年老體弱或病重患者，醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)給患者送飯、打水、代買東西、熬中藥、洗頭、洗腳等等。醫(yī)生對(duì)不同條件的患者，實(shí)行分群治療。醫(yī)院還設(shè)有濟(jì)困病房，富人能治病，窮人也能治病。醫(yī)院設(shè)有營(yíng)養(yǎng)餐廳，飯菜多樣化，口味好。設(shè)有小炒和夜餐，針對(duì)特殊患者設(shè)有特殊飯菜，如給糖尿病患者低糖或無糖飯菜，對(duì)胸腹水患者，給低鈉鹽飯菜，對(duì)肝硬化、脾腫大、門脈高壓、胸腹水或肝癌患者，設(shè)有高蛋白飲食、軟食、流食飯菜。對(duì)回民患者設(shè)有回民灶，病區(qū)訂餐、送飯到床頭。

（二）醫(yī)院環(huán)境好，患者心情好。

我院是花園式建筑。醫(yī)院座落在樹林和花草叢中，醫(yī)院周圍風(fēng)景秀麗，空氣好。醫(yī)院用水全是自來水，水質(zhì)好。

醫(yī)院的每間病房都是現(xiàn)代化的病房，病房?jī)?nèi)有彩電、柜櫥、壁櫥、直播電話、衛(wèi)生間、洗澡間。病床能升降、能推動(dòng)、能推出門外做檢驗(yàn)或推到搶救室，但床位費(fèi)按普通病房?jī)r(jià)格收取。

（三）醫(yī)院收費(fèi)低，患者看病花錢少。

我院是院方統(tǒng)一掌握購(gòu)藥，不存在中間回扣現(xiàn)象。我院對(duì)醫(yī)務(wù)人員管理嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，常年開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，所以我們醫(yī)院沒有拿患者紅包和吃喝患者的現(xiàn)象。我院執(zhí)行的各種檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、中藥費(fèi)、西藥費(fèi)、床位費(fèi)都明顯低于同級(jí)醫(yī)院。我們是私立醫(yī)院在運(yùn)行上機(jī)制靈活，所以患者可享有多種優(yōu)惠政策。我院因?yàn)榀熜Ц?，患者康?fù)快，自然看病花錢少。

（四）醫(yī)院醫(yī)技水平高，患者療效好。

我院充分突出骨科和婦科特色，采取中西醫(yī)結(jié)合。每個(gè)科都有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍，再一個(gè)，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，開展的多種診療手段和搶救措施齊全，診療年年有創(chuàng)新。第十章 組織和管理

一、管理團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介

（一）主要管理人員簡(jiǎn)介

***，男，1980年生，畢業(yè)于福建莆田市衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校，先后在西安、蘭州、深圳、江蘇、廣東等醫(yī)院從事醫(yī)院管理工作，有著多年的私立醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）其它管理人員簡(jiǎn)介

***，男，1962年生，畢業(yè)于莆田市衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校，先后在江西、東莞的醫(yī)院從事醫(yī)院管理工作。

二、組織結(jié)構(gòu)及職能

（一）組織結(jié)構(gòu)

（二）機(jī)構(gòu)職能 院辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)完成醫(yī)院行政黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及精神文明建設(shè)任務(wù)。負(fù)責(zé)各考核小組的督辦工作；負(fù)責(zé)文秘、文檔、公文的擬定和傳閱、文稿審核。安排行政會(huì)議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、聯(lián)絡(luò)及接待。接待群眾來信來訪，安排車輛使用，負(fù)責(zé)圖書、檔案的管理和院內(nèi)財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)、收費(fèi)投訴工作。管理和完成社會(huì)統(tǒng)籌等任務(wù)，擔(dān)負(fù)醫(yī)院報(bào)刊、信件的收發(fā)工作；完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。醫(yī)務(wù)科

主要職責(zé)：擬定醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。維持正常醫(yī)療秩序，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。擬訂或修改醫(yī)療醫(yī)技規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出醫(yī)、技各業(yè)務(wù)科室人員調(diào)配的具體方案和意見。組織教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)會(huì)診和急診搶救及重大病案指揮協(xié)調(diào)和討論。協(xié)調(diào)醫(yī)、技業(yè)務(wù)工作關(guān)系。擔(dān)負(fù)和管理醫(yī)院感染及預(yù)防保健工作。負(fù)責(zé)病案管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例的實(shí)施和醫(yī)療糾紛的處理。完成醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事務(wù)。財(cái)務(wù)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編報(bào)醫(yī)院、季度財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)預(yù)決算，填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表，管理現(xiàn)金支付和財(cái)務(wù)檔案、核銷各項(xiàng)支出。清理債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一完成醫(yī)院收費(fèi)。辦理基建及工會(huì)帳務(wù)，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂或修改醫(yī)院內(nèi)部核算方案，核查業(yè)務(wù)收入及各類支出，按月發(fā)放崗位工資和核算效益工資，擔(dān)負(fù)計(jì)算機(jī)各網(wǎng)站的管理和人員培訓(xùn)，保養(yǎng)計(jì)算機(jī)器材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。護(hù)理部

護(hù)理部的主要職責(zé)是：擬定醫(yī)院護(hù)理工作發(fā)展規(guī)劃和具體護(hù)理工作計(jì)劃。并組織實(shí)施，經(jīng)常督促檢查，按期總結(jié)匯報(bào)。負(fù)責(zé)提出各科護(hù)理人員調(diào)配初步方案和意見。負(fù)責(zé)考核各科護(hù)理質(zhì)量及各項(xiàng)任務(wù)，擬定或修改護(hù)理工作規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，查處護(hù)理差錯(cuò)等事故。組織護(hù)理教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及急診搶救工作，督查病歷質(zhì)量的管理工作，督查各科消毒隔離制度的落實(shí)與管理，及物品保管工作。加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的品德培訓(xùn)教育，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。藥劑科的職責(zé)

1．全面負(fù)責(zé)醫(yī)院藥學(xué)的行政和業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作，制定本院藥學(xué)發(fā)展規(guī)劃，管理制度，并組織實(shí)施，對(duì)各室有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲權(quán)。

2．藥劑科的基本任務(wù)是：科學(xué)地管理全院藥品；為醫(yī)療需要及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配處方和制備各種制劑；供應(yīng)質(zhì)量合格的藥物；配合醫(yī)療需要積極開展科學(xué)研究工作。

3．根據(jù)本院醫(yī)療和科研需要。按照“基本用藥目錄”。編制藥品采購(gòu)計(jì)劃，做好藥品保管、供應(yīng)及帳卡登記、進(jìn)銷帳目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，收方、發(fā)藥并審查核對(duì)等。

4．及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)配本院處方，按臨床需要制備制劑及加工炮制中草藥。

5．為保證臨床用藥安全有效，建立健全藥品檢查和檢驗(yàn)制度，對(duì)制劑和某些可疑藥品要嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格的藥品不準(zhǔn)使用。藥品檢驗(yàn)工作接受當(dāng)?shù)厮帣z所業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6．積極宣傳用藥知識(shí)，監(jiān)督合理用藥、科學(xué)用藥并協(xié)助臨床醫(yī)師做好新藥臨床試驗(yàn)研究和上市藥品的療效評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)收集藥品的毒副反應(yīng)，定期匯報(bào)并提出需要改進(jìn)和淘汰品種的意見。

7．密切配合臨床，積極研究中西藥品的新制劑；努力進(jìn)行技術(shù)革新，積極運(yùn)用新技術(shù)成就，開發(fā)療效高的新制劑。人事勞資科職責(zé)

為全面實(shí)施醫(yī)院工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人事勞資管理，推動(dòng)人事制度改革，協(xié)調(diào)各科工作，結(jié)合人事勞資科實(shí)際情況，特定工作職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行**縣衛(wèi)生局及醫(yī)院人事勞資管理制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律及考勤，做好全院職工各類假期登記，配合醫(yī)院及時(shí)辦理各類人員正常辭退等相關(guān)人事勞資手續(xù)并存檔。

2、加強(qiáng)新上崗人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和素質(zhì)教育，對(duì)新招聘的大、中專生，要組織崗前培訓(xùn)、安臵到崗；對(duì)外來自薦人員做好接洽工作，為醫(yī)院引進(jìn)人才提供參考依據(jù)。

3、嚴(yán)格評(píng)審制度，認(rèn)真組織各類人員參加各類職稱或執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，并指導(dǎo)其申報(bào)。及時(shí)做好各類工作調(diào)整，解答職工疑難。

4、努力完成院領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)，妥善處理各類人事勞資疑問，同時(shí)加強(qiáng)本科人員內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確、高效、及時(shí)完成，確保人事制度的全面啟動(dòng)和執(zhí)行。感染管理科職責(zé)

1、對(duì)有關(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染管理規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；

2、對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和反饋，針對(duì)問題提出控制措施并指導(dǎo)實(shí)施；

3、對(duì)醫(yī)院感染發(fā)生狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，并向醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

4、對(duì)醫(yī)院的清潔、消毒滅菌與隔離、無菌操作技術(shù)、醫(yī)療廢物管理等工作提供指導(dǎo)；

5、對(duì)傳染病的醫(yī)院感染控制工作提供指導(dǎo)；

6、對(duì)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)預(yù)防醫(yī)院感染的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)；

7、對(duì)醫(yī)院感染暴發(fā)事件進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查分析，提出控制措施并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行處理；

8、對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和控制醫(yī)院感染的培訓(xùn)工作；

9、參與抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理工作

10、對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核

11、組織開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的科研工作；

12、完成醫(yī)院感染管理委員會(huì)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。后勤科職責(zé)

1、負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院總務(wù)和物資供應(yīng)工作的專項(xiàng)計(jì)劃，在院領(lǐng)導(dǎo)同意下具體組織實(shí)施，保障業(yè)務(wù)第一線的工作需要。

2、具體管理醫(yī)院的房產(chǎn)維修、分配和合理使用。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房要充分征求業(yè)務(wù)部門的意見。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展，報(bào)請(qǐng)新建擴(kuò)建項(xiàng)目，待批準(zhǔn)后具體組織基建設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等工作。

3、負(fù)責(zé)醫(yī)院正常的供水、供電、供氣，家具的制作、購(gòu)臵、分配及燈光照明等工作，做到取暖、照明符合標(biāo)準(zhǔn)，水電正常供應(yīng)，病房設(shè)備規(guī)格化，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。具體領(lǐng)導(dǎo)后勤各班組工作。

4、搞好院庭綠化、美化和衛(wèi)生工作。要有計(jì)劃地改善院容、院貌，做好環(huán)境保護(hù)工作。

5、負(fù)責(zé)物資和公雜用品的采購(gòu)、保管、供應(yīng)、發(fā)放工作。

6、負(fù)責(zé)醫(yī)院被服管理。有計(jì)劃地采購(gòu)布匹、縫制、修補(bǔ)和漿洗工作。

三、醫(yī)院的薪酬體系及人才引進(jìn)策略

（一）薪酬體系

1、高層管理人員及學(xué)科帶頭人

高層管理人員年薪3-5萬元；

學(xué)科帶頭人年薪5-10萬元。

2、一般醫(yī)生護(hù)士的薪酬

一般醫(yī)生護(hù)士年薪1-5萬元。

3、一般后勤及其他人員的薪酬

一般后勤及其他人員年薪1-2萬元

（二）人才引進(jìn)策略

1、人才引入策略

一要把握好近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要抓緊培養(yǎng)急需人才，為解決醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題作出貢獻(xiàn)，又要為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)、儲(chǔ)備后勁。二是把握好培訓(xùn)，吸引高層次人才和滿足各類急需的實(shí)用人才，以保持醫(yī)院發(fā)展對(duì)人才的總體需求。特別是對(duì)高層次關(guān)鍵人才，更應(yīng)不惜重金，不論資排輩，大膽使用。三要把握好重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系，既有全面，又有重點(diǎn)，把醫(yī)院發(fā)展的著重點(diǎn)，作為人才發(fā)展的突破點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。四要把握好培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的關(guān)系，要正確處理好“用才”與“引才”的關(guān)系，“內(nèi)扶”與“外引”的關(guān)系。在選才渠道上，應(yīng)內(nèi)外資源并重，既強(qiáng)調(diào)內(nèi)部選拔，也重視外部招聘，不可偏廢一方。在選才標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)更多強(qiáng)調(diào)素質(zhì)和能力，還要關(guān)注團(tuán)隊(duì)精神，創(chuàng)新觀念，敬業(yè)精神.2、和禹都人民醫(yī)院合作

形成實(shí)施醫(yī)院人才戰(zhàn)略的整體合力。實(shí)施醫(yī)院人才戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要醫(yī)院各部門密切配合，醫(yī)院和醫(yī)院之間或上級(jí)醫(yī)院和下級(jí)醫(yī)院之間協(xié)力推動(dòng)。禹都人民醫(yī)院的人才也就是我們醫(yī)院的人才，建立定點(diǎn)扶持或協(xié)作關(guān)心合理使用人才。

3、超前引才

創(chuàng)造有利于醫(yī)院人才戰(zhàn)略實(shí)施的良好環(huán)境。實(shí)施醫(yī)院人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵要建立優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才，發(fā)揮作用的環(huán)境和機(jī)制，營(yíng)造人才生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，真正做到靠事業(yè)吸引人，靠待遇留住人，靠政策激勵(lì)人，靠情感溫暖人，在醫(yī)院形成尊重知識(shí)，尊重人才鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。一是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過政策引導(dǎo)、建立新的人才激勵(lì)機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)力，有序競(jìng)爭(zhēng)，全方位地為人才發(fā)展創(chuàng)造條件，使各類人才的作用得到充分發(fā)揮，潛能得到有效開發(fā)，價(jià)值得到全面實(shí)現(xiàn)。二是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新，通過放寬人才工資政策、強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)化人才服務(wù)政策、完善海外引智政策等為各類優(yōu)秀人才提供優(yōu)厚政策待遇，為人才資源開發(fā)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。第十一章 投資需求、投資回報(bào)

一、資金需求及資金使用計(jì)劃

（一）項(xiàng)目融資需求總額

項(xiàng)目資金需要500萬。

（二）資金使用計(jì)劃

項(xiàng)目基建改造、環(huán)境綠化150萬元，醫(yī)療設(shè)備、辦公用品投資250萬元，流動(dòng)資金100萬元。

二、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

1、基礎(chǔ)建設(shè)

2、醫(yī)療設(shè)備

（二）資金籌措

自籌資金500萬元。第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)

一、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)基本假設(shè)

（一）收入預(yù)測(cè)假設(shè)

每月總收入80萬元，其中，醫(yī)療收入50萬元，藥品收入35萬元，其他收入5萬元。(二)支出預(yù)測(cè)假設(shè)

二、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表 第十三章 風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

一、政策風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家和地方衛(wèi)生行政部門對(duì)民營(yíng)醫(yī)院還有許多政策歧視，一些衛(wèi)生行政主管部門在制定和實(shí)施當(dāng)?shù)蒯t(yī)療發(fā)展規(guī)劃的過程中也很少考慮到民營(yíng)醫(yī)院，近年的現(xiàn)狀在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大改善，但這一問題依然不容忽視。

根據(jù)國(guó)家稅收政策，民營(yíng)醫(yī)院自執(zhí)業(yè)登記起可享受3年的稅收優(yōu)惠政策，但是，許多民營(yíng)醫(yī)院在取得執(zhí)業(yè)登記后，往往還要花上兩年的時(shí)間才能進(jìn)行運(yùn)作。與國(guó)有醫(yī)院沒有稅負(fù)壓力相比，民營(yíng)醫(yī)院的生存風(fēng)險(xiǎn)大大提高。對(duì)策：針對(duì)這一政策，我們將醫(yī)院辦成其他非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以減少稅收。民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)較難，目前，山西省一些地區(qū)醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)雖未排斥民營(yíng)醫(yī)院，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)存在一定的歧視，而且，有相當(dāng)一部分民營(yíng)醫(yī)院很難被確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。另外，已進(jìn)入定點(diǎn)的民營(yíng)醫(yī)院，醫(yī)保和新合病人起付標(biāo)準(zhǔn)低于公立醫(yī)院。一些民營(yíng)專科醫(yī)院的技術(shù)水平、醫(yī)療設(shè)備與三級(jí)醫(yī)院相關(guān)科室旗鼓相當(dāng)，但由于醫(yī)院自身規(guī)模等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)院，其起付標(biāo)準(zhǔn)比三級(jí)醫(yī)院低得多。對(duì)策：提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取醫(yī)保和新合定點(diǎn)，再一個(gè)是現(xiàn)在新合定點(diǎn)的政策向私立醫(yī)院開開了大門。

二、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

（一）醫(yī)療人才來源風(fēng)險(xiǎn)

在公立醫(yī)院體制改革尚未完全啟動(dòng)的情況下，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)骨干還掌握在公立醫(yī)院手中。在這種“先天不足”的情況下，民營(yíng)醫(yī)院想要在公立醫(yī)院和外資營(yíng)利性醫(yī)院的夾縫中尋求合適的發(fā)展之路并非易事。不少的民營(yíng)醫(yī)院在人才培養(yǎng)方面，缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性與前瞻性，基本不考慮醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修等繼續(xù)教育手段，僅僅把員工當(dāng)作“賺錢機(jī)器”，也阻礙了人才的招募和現(xiàn)有人才的成長(zhǎng)，沒有人才補(bǔ)給，醫(yī)院難以壯大。才頻繁的流動(dòng)也是民營(yíng)醫(yī)院一大致命弱點(diǎn)，不利于醫(yī)院品牌的形成，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生極大的影響。長(zhǎng)久以來，必將不利民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展，成為制約醫(yī)院發(fā)展最嚴(yán)重的“瓶頸”。學(xué)科人才梯隊(duì)不合理、不穩(wěn)定，技術(shù)、管理人才流動(dòng)過快，嚴(yán)重影響了醫(yī)院醫(yī)療特色的建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量的保證。對(duì)策：民營(yíng)醫(yī)院機(jī)制靈活是其最大的優(yōu)點(diǎn)，其一，是在人員薪酬上可以加大力度；第二個(gè)是給予寬松的進(jìn)修和學(xué)習(xí)政策；三是加強(qiáng)人文關(guān)懷，搞好各種福利；四是解決好員工的社保。

（二）醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)醫(yī)院的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面。首先，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)是日常醫(yī)療活動(dòng)中的最大風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)醫(yī)院由于聘用人員復(fù)雜，人才梯隊(duì)不合理，規(guī)章制度不健全，管理不到位等原因，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)更大，一旦發(fā)生重大醫(yī)療事故，不僅要承擔(dān)巨額賠償，而且，影響醫(yī)院的聲譽(yù)和正常醫(yī)療工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，使醫(yī)院遭受沉重打擊。其次，大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院依靠特色?？坪吞厣?xiàng)目來占領(lǐng)市場(chǎng)，技術(shù)含量低的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)較低，而開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)往往具有一定風(fēng)險(xiǎn)，如未處理和控制好這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必使醫(yī)院面臨危機(jī)。一定程度上也加大了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策：嚴(yán)格管理，規(guī)范行醫(yī)，加入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

（三）管理風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院的管理者從整體上講，還缺乏現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的理念，缺乏運(yùn)作現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才仍集中在公立醫(yī)院。所以，民營(yíng)醫(yī)院在管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化方面尚顯不足。部分民營(yíng)醫(yī)院內(nèi)部管理體制落后，保留著家族式管理，用人及報(bào)酬待遇方面?zhèn)€人說了算，隨意性大，管理缺乏規(guī)范，影響職工積極性的發(fā)揮。部分民營(yíng)醫(yī)院的管理以經(jīng)濟(jì)效益為主軸，一切由收入說了算，定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，動(dòng)輒罰款，員工壓力極大。部分民營(yíng)在薪酬上不是根據(jù)崗位的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)績(jī)，而是用學(xué)歷資歷來決定報(bào)酬，不能充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。對(duì)策：聘請(qǐng)有管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員來院搞管理工作。

（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

???中國(guó)的民營(yíng)醫(yī)院整體正面臨著前所未有的誠(chéng)信危機(jī)。由于民營(yíng)醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)上大多按照商業(yè)模式運(yùn)作，醫(yī)院品牌的樹立主要依賴于廣告。一些民營(yíng)醫(yī)院嚴(yán)重夸大甚至蓄意編造虛假?gòu)V告，擅自拔高醫(yī)生職稱，對(duì)患者肆意夸大病情，篡改甚至偽造化驗(yàn)結(jié)果，小病大治，反復(fù)或過度治療，過多使用貴重藥品導(dǎo)致費(fèi)用過高等，甚至出現(xiàn)醫(yī)生直接詢間病人帶錢數(shù)量，用“量體裁衣”的方式開出檢查單和處方，直到將病人所帶的錢袋掏空為止。對(duì)策：以誠(chéng)信為天職，要看到長(zhǎng)期效應(yīng)，不能只顧眼前。

（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

??? 民營(yíng)醫(yī)院作為民營(yíng)企業(yè)的一種特殊形式，具有社會(huì)公益性和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐利性的雙重性質(zhì)，加上投資醫(yī)院本身就是一個(gè)長(zhǎng)線項(xiàng)目，投資風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)速度慢，十分考驗(yàn)投資者的耐心。因此，民營(yíng)醫(yī)院融資較困難，大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院主要靠自身資本運(yùn)營(yíng)。一些決策者不從實(shí)際出發(fā)，為了把醫(yī)院辦成上規(guī)模、有檔次的“現(xiàn)代化醫(yī)院”，采用資本市場(chǎng)運(yùn)作，抵押貸款，舉債負(fù)債經(jīng)營(yíng)，醫(yī)院規(guī)模大就意味著基本維持費(fèi)用高，如果醫(yī)院不能在短期取得效益，可能形成惡性虧損直至破產(chǎn)的境地。另外，為了打響品牌和吸引患者到醫(yī)院來就診，民營(yíng)醫(yī)院大多依賴于醫(yī)療廣告，但大量發(fā)布廣告又極大地增加了民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成本，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

可行性研究報(bào)告按用途 ：

(1)用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際作方案

(2)用于國(guó)家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。

(3)用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊(cè)的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。

(4)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

(5)用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告。這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。經(jīng)略智成為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)（包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的），積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。公司擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)、一流的市場(chǎng)調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。

(6)用于申請(qǐng)政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告。這類可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格.醫(yī)院融資是醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)提供過程中根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策，通過一定的渠道或方式，利用內(nèi)部積累或向外部投資者及債權(quán)人籌集資金，保證醫(yī)院運(yùn)作需要的一種經(jīng)濟(jì)行為。隨著居民醫(yī)療服務(wù)需求層次的不斷提高和需求內(nèi)容的不斷豐富、患者非技術(shù)性需要的日益增長(zhǎng)，醫(yī)院除了要不斷提高診療技術(shù)水平，在就醫(yī)環(huán)境、就診條件等方面也要不斷改善。這些因素誘導(dǎo)醫(yī)院紛紛擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，改善就診條件，新增醫(yī)療設(shè)備，從而形成了較大的融資需求。然而現(xiàn)階段非營(yíng)利性醫(yī)院受政策、法律、傳統(tǒng)道德規(guī)范的影響，融資渠道單一，籌資渠道不通暢，影響了醫(yī)院有效運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。如何培育一個(gè)既能滿足醫(yī)院融資需求而且規(guī)范的醫(yī)療融資市場(chǎng)是一個(gè)亟待解決的問題。

【醫(yī)院融資方式】

1、融資租賃

融資租入固定資產(chǎn)屬于分期支付租賃費(fèi)的融資方式，租賃期間，歸屬于醫(yī)院可控制的固定資產(chǎn)，被視為醫(yī)院自有資產(chǎn)；租賃期滿，固定資產(chǎn)所有權(quán)為租賃方。所以，融資租入固定資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一種分期付款購(gòu)買資產(chǎn)的方式。、回租租賃

回租租賃同融資租賃一樣，均屬于金融租賃范疇，其不同之處是租賃方有區(qū)別，融資租賃出租方是醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)廠家，回租租賃出租方是租賃公司。生產(chǎn)廠家將設(shè)備賣給租賃公司，租賃公司再將設(shè)備租賃給醫(yī)院?；刈庾赓U方式對(duì)生產(chǎn)廠家、租賃公司、承租三方大有裨益。對(duì)企業(yè)來說，將自己現(xiàn)有產(chǎn)品賣給租賃公司兌現(xiàn)，用以增加設(shè)備的投資；對(duì)租賃公司來講，利用充足的資金購(gòu)買先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備再將其租給醫(yī)院，通過定期收取租金達(dá)到資金升值的目的；從醫(yī)院方面看，可以投入很少資金就使用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。、或有租金租賃

或有租金租賃也是租賃公司與醫(yī)院之間的一種契約關(guān)系，與回租租賃不同之處，它不是以固定或者浮動(dòng)的利率作為確定租金的依據(jù)，而是以租賃設(shè)備的收益來確定承租方向出租方所交納的租金。選擇或有租金租賃方式，應(yīng)該注意的是充分考慮設(shè)備的利用率，如果醫(yī)療要求過低，完不成擔(dān)保條件，對(duì)醫(yī)院反而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。還有歸還的依據(jù)不是毛收入而是凈收入，建立合同時(shí)要明確哪些費(fèi)用計(jì)入該設(shè)備的成本，防止事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。、經(jīng)營(yíng)租賃

經(jīng)營(yíng)租賃是為了滿足經(jīng)營(yíng)上的季節(jié)性、臨時(shí)性需要而租入的資產(chǎn)。一些疾病發(fā)生是呈季節(jié)性的，或者是突發(fā)性的，若是醫(yī)院購(gòu)買相關(guān)的專用設(shè)備，使用期短勢(shì)必會(huì)造成設(shè)備的閑置，在這種情況下，選擇經(jīng)營(yíng)租賃資產(chǎn)不但能滿足季節(jié)性和臨時(shí)性的醫(yī)療需要，也會(huì)節(jié)省大量的購(gòu)置費(fèi)用。

【問題】

和公立醫(yī)院相比，患者對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的信任程度要小得多。公立醫(yī)院有幾十年的沉淀，在患者心中已經(jīng)形成了根深蒂固的觀念。在當(dāng)前公立醫(yī)院壟斷醫(yī)療市場(chǎng)的情況下，民營(yíng)醫(yī)院遭遇了醫(yī)院信譽(yù)與患者接受度的雙重考驗(yàn)。我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院以每年12％左右的速度遞增。民營(yíng)醫(yī)院的無限度增長(zhǎng)，會(huì)使醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展空間受到擠壓，民營(yíng)醫(yī)院之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，必然引發(fā)一系列的弊端，使廣大患者的切身利益受到侵害，醫(yī)療安全得不到保證，民營(yíng)醫(yī)院的整體形象受到損害，直接后果是整個(gè)民營(yíng)醫(yī)院的停滯和蕭條?！緝?yōu)勢(shì)】 一流的服務(wù)水準(zhǔn)是民營(yíng)醫(yī)院的最大優(yōu)勢(shì)，高水平的服務(wù)質(zhì)量，人性化的服務(wù)環(huán)境，便捷溫馨的服務(wù)流程是民營(yíng)醫(yī)院取勝的關(guān)鍵。大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院在前期投入中都很注重醫(yī)院環(huán)境的改造，以“清新、舒適、典雅、潔凈”的環(huán)境來贏得患者。許多民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備都是從國(guó)外引進(jìn)的，這為迅速、準(zhǔn)確、全面地診斷病人創(chuàng)造了極好的條件，也為民營(yíng)醫(yī)院增添了品牌效應(yīng)。民營(yíng)醫(yī)院具有準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，而這個(gè)定位包括服務(wù)對(duì)象，也指醫(yī)院自身?？铺厣Ｃ駹I(yíng)醫(yī)院“大?？贫唷⑿【C合多、專家多、以中醫(yī)為主多”，這也是民營(yíng)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不敗的原因。民營(yíng)醫(yī)院還具有靈活的經(jīng)營(yíng)體制、特色?！緳C(jī)遇和挑戰(zhàn)】

今后，國(guó)家將會(huì)越來越嚴(yán)格地規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)虛假、不規(guī)范的廣告的處罰力度也會(huì)加大。民營(yíng)醫(yī)院消除患者心中的世俗偏見，建立自己的誠(chéng)信和品牌效應(yīng)的任務(wù)也越來越大。民營(yíng)醫(yī)院要想長(zhǎng)期立足于醫(yī)療市場(chǎng)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，摒棄急功近利的思想，學(xué)習(xí)國(guó)外、國(guó)內(nèi)私立醫(yī)院成功的經(jīng)驗(yàn)，在修正自身缺點(diǎn)，突出自身優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)建立完整的人才網(wǎng)絡(luò)鏈，加強(qiáng)與其他醫(yī)院的橫向、縱向聯(lián)合，保持相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格管理與人性化、個(gè)性化管理相結(jié)合。實(shí)行“職責(zé)管理、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)”等措施，采用現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式，形成多元投資主體，創(chuàng)出自己的品牌。

第一部分 總論

一、醫(yī)院融資項(xiàng)目名稱

二、醫(yī)院融資項(xiàng)目承建單位

三、醫(yī)院融資項(xiàng)目背景

四、醫(yī)院融資項(xiàng)目投資概況

1、擬建地點(diǎn)

2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)

3、醫(yī)院融資項(xiàng)目投資資金及效益情況

五、可行性報(bào)告的編制依據(jù) 第二篇 行業(yè)生產(chǎn)調(diào)查分析

一、國(guó)內(nèi)手機(jī)工業(yè)園行業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

(一）產(chǎn)品構(gòu)成(二)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

二、企業(yè)市場(chǎng)集中度

(一)主要產(chǎn)品市場(chǎng)分布

(二)整個(gè)市場(chǎng)區(qū)域劃分

三、產(chǎn)品生產(chǎn)

(一)近期新興產(chǎn)品動(dòng)態(tài)以及其市場(chǎng)定位

(二)產(chǎn)品新技術(shù)及技術(shù)發(fā)展動(dòng)向

(三)企業(yè)投資的方向和空間 第三部分 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)醫(yī)院融資項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術(shù)的選擇，投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到醫(yī)院融資項(xiàng)目的盈利性和可行性。在醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

一、醫(yī)院融資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查

（一）擬建醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

（二）醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（三）醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（四）醫(yī)院融資項(xiàng)目替代產(chǎn)品調(diào)查

（五）醫(yī)院融資項(xiàng)目專題研究調(diào)查

（六）國(guó)外醫(yī)院融資項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查

二、醫(yī)院融資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定醫(yī)院融資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

（一）國(guó)內(nèi)醫(yī)院融資項(xiàng)目市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

1．本產(chǎn)品消耗對(duì)象

2．本產(chǎn)品的消費(fèi)條件

3．本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)

4．可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品

5．本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途

（二）醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

1．替代出口分析

2．出口可行性分析

（三）價(jià)格預(yù)測(cè)

三、醫(yī)院融資項(xiàng)目市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行研究。

（一）推銷方式

1.投資者分成 2．企業(yè)自銷

3．國(guó)家部分收購(gòu)

4．經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（二）推銷措施

（三）促銷價(jià)格制度

（四）產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

四、醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

（一）產(chǎn)品方案

1．列出產(chǎn)品名稱

2．產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)

（二）建設(shè)規(guī)模

五、醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè) 根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)可以估算產(chǎn)品銷售收入。

第四部分 國(guó)內(nèi)醫(yī)院融資項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)分析

一、企業(yè)基本情況

二、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債分析

三、企業(yè)收入及利潤(rùn)分析 第五部分 技術(shù)方案設(shè)計(jì)

一、總平面布置

1、總平面布置原則

2、生產(chǎn)車間

3、辦公及生活用房

4、道路及運(yùn)輸

5、綠化

二、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方案

1、醫(yī)院融資項(xiàng)目技術(shù)來源

2、產(chǎn)品生產(chǎn)方案

2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)組織形式

2.2 工藝技術(shù)方案

2.3 主要生產(chǎn)設(shè)備

2.4 輔助公用工程及設(shè)施 第六部分 環(huán)境保護(hù)與節(jié)約能源

一、環(huán)境保護(hù)

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1 醫(yī)院融資項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

2.2 醫(yī)院融資項(xiàng)目生產(chǎn)期環(huán)境保護(hù)

2.3 綠化設(shè)計(jì)

2.4 環(huán)境保護(hù)投資估算

二、節(jié)約能源

1、節(jié)能原則

2、節(jié)能措施

第七部分 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案

一、設(shè)計(jì)依據(jù)

二、安全教育

三、勞動(dòng)安全制度

四、勞動(dòng)保護(hù)

五、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

六、消防設(shè)施及方案

第八部分 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

1、醫(yī)院融資項(xiàng)目法人組建方案

2、管理機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第九部分 醫(yī)院融資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)

一、醫(yī)院融資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、土建工程

2、設(shè)備安裝

二、醫(yī)院融資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、醫(yī)院融資項(xiàng)目招投標(biāo) 第十部分 醫(yī)院融資項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算

醫(yī)院融資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、醫(yī)院融資項(xiàng)目總投資估算

二、醫(yī)院融資項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)醫(yī)院融資項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。醫(yī)院融資項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)醫(yī)院融資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行詧?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）醫(yī)院融資項(xiàng)目籌資方案

三、醫(yī)院融資項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、醫(yī)院融資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）醫(yī)院融資項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、醫(yī)院融資項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）醫(yī)院融資項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）醫(yī)院融資項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)醫(yī)院融資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和

估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)醫(yī)院融資項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)醫(yī)院融資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定醫(yī)院融資項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視醫(yī)院融資項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1、評(píng)價(jià)依據(jù)

2、評(píng)價(jià)內(nèi)容

3、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

二、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

1、醫(yī)院融資項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)卣愂帐找娴挠绊?/p>

2、醫(yī)院融資項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊?第十二部分 醫(yī)院融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

第十三部分 可行性研究結(jié)論建議

一、結(jié)論

二、建議 附錄：

1、醫(yī)院融資項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖

2、醫(yī)院融資項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備清單

3、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖

4、醫(yī)院融資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

5、醫(yī)院融資項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表

6、醫(yī)院融資項(xiàng)目總投資分析表

7、醫(yī)院融資項(xiàng)目投產(chǎn)后原材料費(fèi)用估算表

8、醫(yī)院融資項(xiàng)目投產(chǎn)后總成本費(fèi)用估算表

9、醫(yī)院融資項(xiàng)目投產(chǎn)后利潤(rùn)估算表

10、醫(yī)院融資項(xiàng)目不確定性因素評(píng)價(jià)

11、醫(yī)院融資項(xiàng)目建設(shè)投資估算表

12、醫(yī)院融資項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

13、醫(yī)院融資項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊表

14、無形及遞延資產(chǎn)攤銷表

15、醫(yī)院融資項(xiàng)目銷售稅金及附加估算表（含增值稅）

16、醫(yī)院融資項(xiàng)目損益表

17、醫(yī)院融資項(xiàng)目現(xiàn)金流量表（全部投資）

18、醫(yī)院融資項(xiàng)目還本付息計(jì)劃表