第一篇：在2012年第二次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的主持詞及講話(新定)

在2012年第二次縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的

主持詞及講話

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（2012年6月21日）

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。經(jīng)縣委研究決定，今天召開(kāi)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，分析1—5月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和鶴中洪芷一體化建設(shè)的重大機(jī)遇中爭(zhēng)得先機(jī)、贏得主動(dòng)，確保全面實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

參加今天會(huì)議的有：全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直正科級(jí)單位行政一把手，兩辦兩室負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議共有五項(xiàng)議程。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)議程：傳達(dá)換屆工作有關(guān)精神。首先，請(qǐng)寶林同志傳達(dá)縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神；

……

下面，請(qǐng)方興同志傳達(dá)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)精神。

……

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)議程：對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度。下面，請(qǐng)縣發(fā)改局報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況； ……

下面，請(qǐng)縣國(guó)土資源局報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目土地報(bào)批情況； ……

下面，請(qǐng)縣征拆辦報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作情況； ……

現(xiàn)在，請(qǐng)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘之內(nèi)。

……

今天會(huì)議上午的議程已經(jīng)完成。根據(jù)會(huì)議安排，今天下午2點(diǎn)半在中心會(huì)議室召開(kāi)全縣1—5月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，希望大家準(zhǔn)時(shí)參會(huì)。

【下午，全縣1—5月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)】 同志們：

現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì)。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)議程：分析全縣1-5月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。首先請(qǐng)相關(guān)部門(mén)發(fā)言，每人發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘之內(nèi)。

下面，請(qǐng)縣發(fā)改局報(bào)告1-5月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況； ……

下面，請(qǐng)縣財(cái)政局發(fā)言； ……

下面，請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)言；

……

下面，請(qǐng)縣旺市融城管委會(huì)辦公室發(fā)言； ……

下面，請(qǐng)縣經(jīng)信局發(fā)言； ……

下面，請(qǐng)縣委農(nóng)村工作部發(fā)言?！?/p>

現(xiàn)在請(qǐng)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)議只安排了2位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。每人發(fā)言時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。

下面，請(qǐng)同炳同志發(fā)言； ……

下面，請(qǐng)?jiān)娷娡景l(fā)言。……

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)耀文縣長(zhǎng)講話?！?/p>

今天會(huì)議開(kāi)得很好。上午，寶林同志和方興同志傳達(dá)了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作有關(guān)精神，縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣征拆辦的負(fù)責(zé)人報(bào)告了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地報(bào)批情況、征拆情況及下步工作打算，聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了意見(jiàn)和建議。下午，6個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志簡(jiǎn)要匯報(bào)了全縣1-5月經(jīng)濟(jì)工作情況及下步工作打算，同炳同志和詩(shī)軍同志講了很好的意見(jiàn)，耀文縣長(zhǎng)對(duì)做好下階段經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作作了全面部署，大家都講的

很好、很到位，我完全贊同。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就當(dāng)前及下一階段工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要提高認(rèn)識(shí)，正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

通過(guò)今天會(huì)議的討論分析，對(duì)于1—5月全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我認(rèn)為可以用“運(yùn)行平開(kāi)穩(wěn)走”、“下行壓力加大”來(lái)概括。

一是運(yùn)行平開(kāi)穩(wěn)走。今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部環(huán)境，努力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和各類矛盾，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成較好。主要體現(xiàn)在：（1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間。一季度，全縣GDP增長(zhǎng)16.3％，在全市排名第二；1—5月，財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.1%，縣屬規(guī)模工業(yè)增加值（不含銅灣電站、磷化工總廠）增長(zhǎng)17%。（2）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截止6月10日，56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資9.06億元，完成年計(jì)劃的31.8%。宇隆超微特種漆包線、恒裕實(shí)業(yè)搬遷、中南橋梁、金糯咪食品等項(xiàng)目順利推進(jìn)。1—5月全縣固定資產(chǎn)投資完成18.13億元，增長(zhǎng)62.7%。（3）消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—5月，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)4.41億元，增長(zhǎng)16%，全市排名逐漸上升。（4）民生問(wèn)題不斷改善。1—5月，全縣涉及民生的財(cái)政支出1.57億元，增長(zhǎng)25.53％，占財(cái)政支出比重的63.6％。教育、醫(yī)療、農(nóng)林水、新農(nóng)保、扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)民生工作取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)

居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8212元，增長(zhǎng)12.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1661元（季報(bào)），增長(zhǎng)17.7%。整體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面比較平穩(wěn)，平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。

二是下行壓力加大。今年一季度，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在快速增長(zhǎng)的軌道上運(yùn)行。但進(jìn)入二季度，由于受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)投資不振、消費(fèi)不足的影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，離年初既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度還有較大差距。主要體現(xiàn)在：（1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落。縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)GDP核算結(jié)構(gòu)和影響因素分析，預(yù)計(jì)全縣上半年GDP增速比一季度略有回落。1—5月，縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值（含銅灣電站、磷化工總廠）同比增幅15.1%，較一季度驟降43.4個(gè)百分點(diǎn)。因宏觀調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資增速比1—4月回落34.2個(gè)百分點(diǎn)、比1—3月回落42.3個(gè)百分點(diǎn)；縣城房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，直接導(dǎo)致房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)稅收大幅下滑，致使財(cái)政一般預(yù)算收入環(huán)比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。（2）企業(yè)融資難的問(wèn)題突出。我縣大部分企業(yè)由于規(guī)模小，融資渠道狹窄，獲得貸款的難度大、數(shù)額小，生產(chǎn)及發(fā)展資金普遍缺乏。（3）要素供給總體偏緊。土地、資本、勞動(dòng)力、能源等發(fā)展要素持續(xù)趨緊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束作用加強(qiáng)，特別是資金壓力較大。（4）物價(jià)上漲壓力持續(xù)加大。市場(chǎng)價(jià)格總水平仍處于上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，特別是食品類價(jià)格上漲，繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升。

困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。盡管我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但總體來(lái)看，有利因素多于不利因素，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)。一是武陵山區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，******創(chuàng)建鶴中洪芷一體化先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想獲得市里全力支持，對(duì)我們的發(fā)展構(gòu)成有力支撐，為******加快發(fā)展提供了極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。二是近期國(guó)家密集出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，比如實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、加快項(xiàng)目審批、完善促進(jìn)消費(fèi)政策、放寬民間資本投資等，包括6月8日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25%，為3年來(lái)的首次降息。三是近年來(lái)我們深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學(xué)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，湘商產(chǎn)業(yè)園、懷化職教基地、宇隆漆包線等一批規(guī)模大、質(zhì)量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)，將會(huì)產(chǎn)生持續(xù)帶動(dòng)效益和有力推動(dòng)作用。******發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，善于在形勢(shì)變化中搶抓機(jī)遇，善于在宏觀政策調(diào)整中搶抓機(jī)遇，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出位臵。這樣，我們才能趨利避害、化危為機(jī)，推動(dòng)******科學(xué)跨越發(fā)展。

第二，要強(qiáng)化舉措，確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù) 下半年是搶速度、爭(zhēng)效益、保目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)各部門(mén)要按照“開(kāi)放發(fā)展、穩(wěn)中求快、快中求好”的工作總基調(diào)和“抓項(xiàng)目、保增長(zhǎng)，興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作總要求，圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出重

點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。通過(guò)前段時(shí)間大家的努力，我縣56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)開(kāi)工42個(gè)（含5個(gè)協(xié)調(diào)項(xiàng)目），開(kāi)工率75%，總體上看，項(xiàng)目建設(shè)是卓有成效的。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中還存在的困難和問(wèn)題：一是土地報(bào)批不暢。省市建設(shè)用地指標(biāo)少，滿足不了我縣項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，用地供需矛盾突出。二是融資普遍困難。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)少，且金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款額度、權(quán)限都有嚴(yán)格限制，項(xiàng)目建設(shè)資金不足。三是征拆難度加大。群眾期望值過(guò)高，所要求的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，加上部分群眾受利益驅(qū)動(dòng)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建違規(guī)違法建筑，造成征拆成本上升。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。一些項(xiàng)目，僅僅停留在起了個(gè)題目、列了個(gè)名稱，實(shí)質(zhì)性的洽談和對(duì)接不夠。五是項(xiàng)目服務(wù)滯后。一些職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工作重視不夠，意識(shí)淡薄，等靠思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感。

今年是******科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。而?xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，可以說(shuō)沒(méi)有項(xiàng)目，保投資就沒(méi)有抓手；沒(méi)有項(xiàng)目，促轉(zhuǎn)型就沒(méi)有載體；沒(méi)有項(xiàng)目，惠民生就是無(wú)源之水。因此，重點(diǎn)項(xiàng)目事關(guān)重大，必須重點(diǎn)抓。下面，就如何抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，我提幾點(diǎn)要求：

一要抓好集中攻堅(jiān)。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，縣委、縣政府決定從今天開(kāi)始，抓住三季度晴好天氣多的有利條件，按照待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效的原則，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)要集中時(shí)間、集中精力、集中資源，深入一線、了解進(jìn)展、督查進(jìn)度、協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要抓好倒排計(jì)劃。所有重點(diǎn)項(xiàng)目都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，通報(bào)公布進(jìn)度。各相關(guān)職能部門(mén)要深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對(duì)策，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度，對(duì)照目標(biāo)進(jìn)度要求，查找問(wèn)題不足，做到以季保年，以下半年補(bǔ)上半年，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。要重點(diǎn)支持省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極完成土地審批、拆遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

三要抓好投資進(jìn)度。未批項(xiàng)目要抓審批。各級(jí)各部門(mén)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，開(kāi)通項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，凡在縣內(nèi)辦理手續(xù)，在合法前提下必須第一時(shí)間辦結(jié)。對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目，分管縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，主動(dòng)爭(zhēng)取，積極匯報(bào)，與上級(jí)部門(mén)保持無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)完善，想方設(shè)法動(dòng)用一切資源取得項(xiàng)目審批路條。已批項(xiàng)目要抓開(kāi)工。對(duì)條件已基本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快開(kāi)工；對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，排出開(kāi)工時(shí)間，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工；對(duì)確定無(wú)法實(shí)施的，說(shuō)明原因，并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。在

建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天，加快項(xiàng)目進(jìn)度，做到好中求快，確保按期完工。

四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)?？h委、縣政府將定期召開(kāi)專題項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，每個(gè)部門(mén)都要盡職盡責(zé)，全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出具體有效的工作舉措。

五要抓要素保障。有些重點(diǎn)項(xiàng)目推不進(jìn)，推不快，主要集中在兩方面的問(wèn)題：一是征地問(wèn)題；二是資金問(wèn)題。因此，我們必須在這兩方面下功夫：要強(qiáng)化用地保障。統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。研究建立項(xiàng)目用地報(bào)批綠色通道，加快供地速度。在用地保障上，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法做好工作。要強(qiáng)化資金保障?？h經(jīng)投集團(tuán)要做好經(jīng)營(yíng)土地、盤(pán)活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等工作，搞好資金運(yùn)作，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)，縣財(cái)政經(jīng)要加強(qiáng)資金調(diào)度，分清輕重緩急，確保政府投資性項(xiàng)目的資金需求，并協(xié)調(diào)籌措市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的建設(shè)資金。要強(qiáng)化環(huán)境保障。加大征地拆遷安臵工作的力度，耐心細(xì)致做好征拆戶的思想工作，并嚴(yán)肅查處整治“兩違”建設(shè)、非法阻工等行為，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作。對(duì)村企矛盾突出、開(kāi)工難度大的項(xiàng)目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決，既要保證按程序建設(shè)，又要保證建設(shè)進(jìn)度；既要維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又

要保護(hù)好投資商的合法利益，努力做到政府企業(yè)“零距離”、施工環(huán)境“零干擾”。

六要抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓項(xiàng)目就要“吃在嘴里、看在盤(pán)里、想在鍋里”，既要抓好當(dāng)前的在建項(xiàng)目，又要謀劃明年乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。要提前著手新一年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的主動(dòng)性。要緊緊抓住國(guó)家全面推進(jìn)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)、中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，成立機(jī)構(gòu)，進(jìn)京入省跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。

七要抓制度落實(shí)。一是定期督查制度。由縣委、縣政府督查室牽頭，成立重點(diǎn)項(xiàng)目督查組，每半月深入項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行一次督查。實(shí)行人大、政協(xié)常態(tài)化監(jiān)督，適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展項(xiàng)目視察活動(dòng)?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，實(shí)行約談制度、掛牌督辦制度。二是逐月通報(bào)制度?？h發(fā)改局要對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地等審批手續(xù)辦結(jié)率、開(kāi)工率、投資完成總額、年度投資完成率和固定資產(chǎn)投資完成量及同比增長(zhǎng)率，進(jìn)行一條龍排隊(duì)，每月在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)公布一次。三是責(zé)任考核制度。要把項(xiàng)目建設(shè)與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提撥使用掛鉤，按照項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，做到以群眾公認(rèn)的實(shí)績(jī)看干部、以科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)論英雄，營(yíng)造抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目、保發(fā)展的良好氛圍。

2、抓好幫扶工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是服務(wù)民生改善?？h經(jīng)信局等部門(mén)要成立幫扶工作小組，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，深入走訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)困難企業(yè)要采用“一企一策”專項(xiàng)幫扶，提出針對(duì)性的解決方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、銀行等幫助企業(yè)切實(shí)解決困難。對(duì)資金臨時(shí)性困難企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)貸款銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，給予貸款展期或擔(dān)保貸款。要強(qiáng)化產(chǎn)品銷售，制定鼓勵(lì)采購(gòu)本地產(chǎn)品的具體辦法，鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，積極搭建產(chǎn)銷對(duì)接促銷平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。加快兌現(xiàn)財(cái)政扶持政策，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政扶助企業(yè)政策，要加快兌現(xiàn)速度，能提前兌現(xiàn)的提前兌現(xiàn)，能部分兌現(xiàn)的部分先兌現(xiàn)，能預(yù)兌現(xiàn)的做到抓緊兌現(xiàn)。

3、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度，繼續(xù)加快以水利和農(nóng)村公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在促進(jìn)農(nóng)民增收上，要認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，抓好農(nóng)村社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)性收入的主渠道作用。抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快《******縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的編制，繼續(xù)實(shí)施好整村推進(jìn)、農(nóng)民危房改造、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，特別是農(nóng)村危房改造，要做好規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn)。

4、抓好財(cái)政金融工作，提高發(fā)展保障能力。加大銀政企聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)融資力度，加大對(duì)“三農(nóng)”、重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財(cái)政投放和信貸支持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1家小額貸款公司，爭(zhēng)取中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)立******支行并落戶縣城。要充分發(fā)揮財(cái)政和金融在促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)的信貸需求，進(jìn)一步增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的能力。

5、抓好招商引資工作，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平。要繼續(xù)實(shí)施好“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)有投資意向的客商進(jìn)行投資及商務(wù)考察，增強(qiáng)了解，促進(jìn)合作。要突出大項(xiàng)目、大企業(yè)招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)依托技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過(guò)兼并收購(gòu)、合資合作、參股入股等，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借力發(fā)展。要突出抓好園區(qū)招商，發(fā)揮縣工業(yè)園、湘商產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)和載體優(yōu)勢(shì)，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招好商、招大商，引進(jìn)一批知名企業(yè)落戶園區(qū)。進(jìn)一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，依托我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)定位，精心策劃、包裝、推出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢(shì)的招商項(xiàng)目。建立和完善簽約項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，進(jìn)一步完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

6、抓好民生保障工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)的目的就是要不斷提高人民群眾的生活水平。要把擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好十件民生實(shí)事。要做好就業(yè)再就業(yè)工作，突出幫扶困難群體、零就業(yè)家庭就業(yè)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，特別是大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)和援助。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，鞏固和發(fā)展新農(nóng)合，啟動(dòng)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。要切實(shí)做好我縣保障性住房建設(shè)工作，落實(shí)資金和土地供給，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)教育和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

第三，要真抓實(shí)干，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)

確保全年各項(xiàng)工作保質(zhì)保量地完成，關(guān)鍵在于埋頭苦干，迎難而上，集中精力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、要強(qiáng)化政策落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用活政策，將文件中的優(yōu)惠條件和政策轉(zhuǎn)化為資金、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好國(guó)家和省委、省政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)，密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，緊密跟蹤宏觀政策新變化新信號(hào)，抓緊爭(zhēng)取政策傾斜，認(rèn)真做好政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接工作。尤其是把握好國(guó)家實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，密切關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)向，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取

支持，使更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目盤(pán)子。當(dāng)前特別要落實(shí)好中央促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育政策、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策等一系列有效政策。

2、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位，認(rèn)真履職盡責(zé)，集中精力，心無(wú)旁騖，扎實(shí)做好當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，做到工作到一線安排，矛盾到一線解決，任務(wù)到一線落實(shí)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。從后半年開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把三分之二的時(shí)間和精力用在一線抓落實(shí)上。要將項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重要指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)到各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)一把手，明確完成的時(shí)限和要求，切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，并實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)制度，以此來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。要加大行政問(wèn)責(zé)力度，縣紀(jì)委和縣委、縣政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行督查通報(bào)和誡免約談；對(duì)因主觀努力不夠，導(dǎo)致任務(wù)不能完成的，必須嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)；對(duì)因干部不作為、亂作為導(dǎo)致在社會(huì)穩(wěn)定、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)治安等方面出現(xiàn)嚴(yán)重事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的責(zé)任和紀(jì)律保障工作落實(shí)。

3、要強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。要營(yíng)造親商環(huán)境，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠(chéng)信政府的建設(shè)融入到招商引資的實(shí)際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實(shí)際行動(dòng)取信于客商，確保

投資者引得進(jìn)來(lái)、發(fā)展得好。要營(yíng)造安商環(huán)境，進(jìn)一步健全完善投資服務(wù)體系，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政效率和公共服務(wù)水平，及時(shí)解決企業(yè)在審批立項(xiàng)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目的一站式審批和貼身式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。要營(yíng)造富商環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，取締和減少各類檢查評(píng)比，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)扶持企業(yè)健康成長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

下半年開(kāi)始，黨的十八大即將召開(kāi)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆也將陸續(xù)進(jìn)行，目前又是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，工作任務(wù)異常繁重。我們?cè)诩芯ψズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步做好換屆工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆即將啟動(dòng)，這是全縣政治生活中的一件大事，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要按照中央和省委、市委、縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握換屆政策，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。要重視輿論導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，牢牢把握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)；密切關(guān)注社會(huì)輿情，有針對(duì)性地做好正面引導(dǎo)工作，遇到問(wèn)題及時(shí)處理，防止惡意炒作。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。按照“重品行、重實(shí)績(jī)、重民意、重基層”的用人原則，著力選拔勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部，不讓干事人吃虧；著力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在

條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，注重打基礎(chǔ)的干部，不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧；著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、情趣健康的干部，不讓老實(shí)人吃虧。不選那些跑官要官、拉幫結(jié)派的人，不選那些弄虛作假、投機(jī)取巧的人，不選那些以權(quán)謀私、爭(zhēng)名貪利的人。對(duì)新進(jìn)班子的提名人選，工作一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，深入考察，反復(fù)醞釀，使選拔出來(lái)的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要把中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求貫穿換屆工作全過(guò)程，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。在換屆中，一要防止出現(xiàn)程序不到位的情況，法定程序不能走樣；二要防止宗族勢(shì)力和家族勢(shì)力干擾換屆選舉；三要防止在選舉中出現(xiàn)群體性突發(fā)性事件，把選舉工作做細(xì)、做穩(wěn)、做實(shí)；四要防止拉幫結(jié)派，拉票賄選等非組織活動(dòng)。對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。要做好思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)干部的黨性教育，開(kāi)展談心談話，教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。要統(tǒng)籌好換屆工作與日常工作。各級(jí)干部要講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)履行職責(zé)，做到換屆期間思想不散、工作不斷、秩序不亂、干勁不減，集中精力抓好安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保

障民生和社會(huì)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要扎實(shí)做好綜治信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，我縣社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。但由于處于敏感時(shí)期，各種矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，群眾赴省進(jìn)京上訪增多，特別是近期在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查測(cè)評(píng)中，我縣在全省128個(gè)縣市區(qū)中排名第90名，在全市13個(gè)縣市區(qū)中排名第9名，主要原因是工作不細(xì)，信息不靈，反應(yīng)不快，預(yù)案不全，措施不力。面對(duì)嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取積極有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)和捆綁問(wèn)責(zé)，完善綜治信訪齊抓共管工作機(jī)制，讓基層綜治組織有效運(yùn)作起來(lái)，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。要抓好源頭治理，堅(jiān)持以人為本，帶著對(duì)群眾的深厚感情，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，大力推行“夜訪農(nóng)家”工作法，通過(guò)采取開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪等方式，訪民情、順民意、解民憂、謀民利，不回避困難、不上交矛盾，從人民群眾最迫切、最需要的地方做起，真心實(shí)意地幫助他們解決問(wèn)題，切忌敷衍塞責(zé)，造成穩(wěn)定隱患。要解決突出問(wèn)題，抓住當(dāng)前全縣矛盾糾紛比較集中的土地征用、拆遷補(bǔ)償、勞動(dòng)和社會(huì)保障、涉法涉訴等方面的問(wèn)題，創(chuàng)新舉措，下大力氣，采取有效手段，解決好這些突出問(wèn)題。要堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新，把各方面力量整合起來(lái)，加快推進(jìn)技防建設(shè)，形成綜合治理的大平臺(tái)，不斷推進(jìn)村級(jí)治安調(diào)解等群防群治組織建設(shè)，爭(zhēng)取

做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，在黨的十八大召開(kāi)前后，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)密防范、依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件，確保做到四個(gè)堅(jiān)決防止，即防止發(fā)生重大政治性事件；防止發(fā)生非法聚集事件；防止發(fā)生大規(guī)模地群體性事件；防止發(fā)生暴力恐怖事件。如果因?yàn)楣ぷ鞑坏轿辉斐蛇@些事件發(fā)生的，要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)當(dāng)前各類不安全因素增多的實(shí)際和特點(diǎn)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，及早采取防范和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故，盡力減少一般事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以中央開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，健全黨的基層組織體系，抓好“兩新”組織黨組織組建和工作覆蓋，認(rèn)真抓好黨員教育培訓(xùn)工作，拓寬黨員受教育渠道，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民黨員。開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校黨組織的優(yōu)勢(shì)，整合資源、形成合力，有計(jì)劃、有組織地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織結(jié)對(duì)共建，在人才、資金、信息、技術(shù)、管理等方面提供支持，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合換屆工作，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加大工作力度，抓好防汛救災(zāi)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口計(jì)生、項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)等重點(diǎn)工作。要深入開(kāi)展“夜訪農(nóng)家”活動(dòng)，及時(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，加快發(fā)展的使命非常艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜良好的發(fā)展勢(shì)頭，清醒把握復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，勇于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取、勇于擔(dān)責(zé)，敢于攀高、敢于比強(qiáng)、敢于爭(zhēng)優(yōu)，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、打?qū)嵜髂臧l(fā)展基礎(chǔ)而努力奮斗！

散會(huì)。

第二篇：在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在縣委常委計(jì)生工作專題擴(kuò)大會(huì)上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，專題組織學(xué)習(xí)、貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，研究人口和計(jì)劃生育工作。剛才，組織學(xué)習(xí)了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達(dá)了全省人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)會(huì)議精神，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組提交了2007年人口和計(jì)劃生育工作研究事項(xiàng)，對(duì)如何學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計(jì)生工作思路，大家都談了很好的意見(jiàn)和建議。下面，我就如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作提三點(diǎn)要求：

一、要精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《決定》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施。《決定》是全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，不僅對(duì)“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠(yuǎn)影響。

2、準(zhǔn)確把握《決定》的主要內(nèi)容?！稕Q定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出、措施有力，為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：①深刻闡明人口問(wèn)題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位。②堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的主要任務(wù)（一是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題；四是不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系；五是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。④明確要求切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、大力營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級(jí)黨委、政府要將學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和黨校干部教學(xué)課程?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部

必須帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭到基層宣傳。要把學(xué)習(xí)《決定》與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛深入開(kāi)展有重點(diǎn)、分層次、多形式的活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的熱潮。要依托各級(jí)黨校、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各級(jí)新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報(bào)道計(jì)劃。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和印發(fā)宣傳提綱等形式，對(duì)《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開(kāi)展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的輿論環(huán)境。

4、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹落實(shí)《決定》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實(shí)抓出成效。將貫徹落實(shí)《決定》的情況納入黨委政府的重大事項(xiàng)督查范圍，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報(bào)，確保各人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制、強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系等方面的配套政策措施。人口和計(jì)劃生

育部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計(jì)生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問(wèn)題，向黨委、政府提出切實(shí)可行的政策建議和實(shí)施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的職責(zé)，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制定科學(xué)的考核評(píng)估體系，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、扎實(shí)抓。

二、要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好當(dāng)前人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、深入分析形勢(shì)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是當(dāng)年出生量下降，補(bǔ)報(bào)往年出生問(wèn)題嚴(yán)重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對(duì)象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不夠到位。八是流動(dòng)人口管理存在較大的隱患。以上這些問(wèn)題如果不及時(shí)采取有效措施認(rèn)真地加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響到我縣全年人口和計(jì)劃生育責(zé)任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)今年人口計(jì)生工作形勢(shì)進(jìn)行全面、細(xì)致地分析，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面上的和深層次的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題研究措施、落實(shí)責(zé)任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計(jì)生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計(jì)生對(duì)象返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的高峰時(shí)期，更是計(jì)劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時(shí)候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要牢牢地抓住這時(shí)期的計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要進(jìn)一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計(jì)劃生育工作的全過(guò)程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報(bào)和已婚育婦漏管為重點(diǎn)，對(duì)那些有可能存在漏報(bào)的計(jì)生重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)多方面、多渠道對(duì)他們的實(shí)際婚育狀況進(jìn)行核實(shí)，把計(jì)生工作底子澄清。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問(wèn)題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責(zé)任，確保督促到位，落實(shí)措施。對(duì)長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠對(duì)象，要逐一分析，對(duì)照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)落實(shí)的措施補(bǔ)上。三要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。這一時(shí)期，一些躲避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納義務(wù)的對(duì)象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門(mén)做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計(jì)生政策對(duì)象按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。原來(lái)申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件，要充分利用這一時(shí)期，加快執(zhí)行強(qiáng)制征收的進(jìn)度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見(jiàn)面工作。對(duì)大齡青年逐個(gè)進(jìn)行過(guò)濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對(duì)未婚青年跟蹤管理的職責(zé)。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對(duì)清出已政策外生育對(duì)象要及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)已事實(shí)結(jié)婚且符合領(lǐng)證的對(duì)象，計(jì)生部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)辦生育證，確保發(fā)證到位；對(duì)政策外懷孕對(duì)象要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。五要把流動(dòng)人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)間，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作，提高流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)水平。城區(qū)居委會(huì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會(huì)要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時(shí)機(jī)，對(duì)原來(lái)未核實(shí)清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對(duì)象，進(jìn)行重新入戶調(diào)查核實(shí)，澄清計(jì)生工作底子，消除計(jì)生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開(kāi)展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)。當(dāng)前，年關(guān)將至。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計(jì)生困難戶等計(jì)生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過(guò)各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步深化中央《決定》的宣傳，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。計(jì)生等部門(mén)要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門(mén)組織開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛宣傳婚育新風(fēng)尚、新型生育文化、計(jì)生法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育正反兩個(gè)方面典型案例等，營(yíng)造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計(jì)生工作。一個(gè)好的工作思路，是保證全年工作開(kāi)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個(gè)方面的重點(diǎn)，精心制定好新一人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。一是認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，加快建立計(jì)生工作新機(jī)制。二是繼續(xù)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高計(jì)生管理服務(wù)新水平。四是堅(jiān)持政策推動(dòng)，加快樹(shù)立農(nóng)村婚育新風(fēng)尚。五是加強(qiáng)計(jì)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當(dāng)前春節(jié)臨近，各級(jí)各部門(mén)要做的工作很多，但是這期間是落實(shí)計(jì)劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機(jī)，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領(lǐng)導(dǎo)力量

和工作時(shí)間，抓緊抓實(shí)當(dāng)前和春節(jié)期間人口與計(jì)劃生育工作為2010人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)好局、起好步，打好基礎(chǔ)。

第三篇：縣委書(shū)記在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

縣委書(shū)記在在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

一、科學(xué)分析形勢(shì)，自增發(fā)展壓力，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。但同時(shí)，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中還存在不少突出問(wèn)題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來(lái)概括，就是“穩(wěn)中有進(jìn)、困難較多、壓力很大”。

所謂穩(wěn)中有進(jìn)，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢(shì)來(lái)看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值119.2億元，同比增長(zhǎng)14.1%；財(cái)政收入13.4億元，增長(zhǎng)29.7%；工業(yè)增加值70.5億元，增長(zhǎng)20.9%；固投85.6億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.1億元，增長(zhǎng)12.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值增速分別超過(guò)全市平均水平0.3、10.2、3.1個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值294.5億元，同比增長(zhǎng)27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電纜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195億元，增長(zhǎng)19.2%，在全市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中增速列第二位；新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.3億元，增長(zhǎng)35.9%；規(guī)上企業(yè)發(fā)展到224家，比去年底凈增21家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)87家，同比增加28家；工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。在全縣上下的共同努力下，上半年財(cái)政收入完成全

年任務(wù)的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入276.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.1億元，增長(zhǎng)18%，上交稅金6.76億元，增長(zhǎng)57.5%，占全縣財(cái)政收入的50.6%。企業(yè)效益綜合指數(shù)323.4%，同比增加26.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比提高25.4個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)工作推進(jìn)來(lái)看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設(shè)推進(jìn)較快。集中力量整體推進(jìn)了城南新城建設(shè)，同步實(shí)施了東一環(huán)等老城改造項(xiàng)目。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項(xiàng)政府性投資工程推進(jìn)較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍(lán)鼎城市綜合體已開(kāi)工建設(shè)，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，全縣城市建設(shè)完成投資26.8億元，同比增長(zhǎng)16%。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)較快。對(duì)在建的一批重大項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、月督查、月通報(bào)機(jī)制，整體建設(shè)進(jìn)度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢(qián)輪胎項(xiàng)目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。特別是6月份集中開(kāi)工了濱江新城華億廣場(chǎng)等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起了新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。此外，我們搶抓國(guó)家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，及時(shí)謀劃上報(bào)了154個(gè)新項(xiàng)目，總投資達(dá)305億元，為下一步擴(kuò)大有效投入奠定了基礎(chǔ)。三是融資工作進(jìn)展較快。今年以來(lái)，我們對(duì)金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)政府性投資項(xiàng)目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進(jìn)交行來(lái)無(wú)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進(jìn)。出臺(tái)了推進(jìn)企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實(shí)現(xiàn)報(bào)會(huì)。

所謂困難較多，集中體現(xiàn)在“五個(gè)問(wèn)題”上：一是企業(yè)運(yùn)行存在困難。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運(yùn)行面臨成本上升、利潤(rùn)下降、資金回籠困難、流動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。上半年，全縣規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)增幅同比回落33.9個(gè)百分點(diǎn)，利息支出達(dá)3.6億元，增長(zhǎng)50.8%；應(yīng)收賬款和成品庫(kù)存占用資金145.6億元，增長(zhǎng)11.7%，占企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)平均余額的55.8%。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用減弱。全縣25個(gè)大類行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，特別是電纜產(chǎn)業(yè)主要原料銅材價(jià)格由上年同期每噸7.2萬(wàn)元降至5.7萬(wàn)元，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。三是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當(dāng)年實(shí)際完成投資億元以上項(xiàng)目數(shù)只有6個(gè)，在全市四縣四區(qū)中列倒數(shù)第二；新引進(jìn)的超5億元大項(xiàng)目只有12個(gè)，數(shù)量不多，加快發(fā)展的后勁不足。四是投資增長(zhǎng)乏力。一方面，受規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)等制約，一些重大招商項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施工程不能盡快落地開(kāi)工。另一方面，項(xiàng)目投資完成進(jìn)度明顯滯后，上半年，全縣64個(gè)省“861”項(xiàng)目和54個(gè)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的比例均不足40%。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，企業(yè)數(shù)僅占全市的6.1%，體量偏小、數(shù)量偏少。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)只有117家，營(yíng)業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標(biāo)增速不快，加快發(fā)展壓力大。上半年，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比，增幅出現(xiàn)回落，其中固定資產(chǎn)投資較去年同期回落17個(gè)百分點(diǎn)，限上單位零售額回落28.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值回落6.5個(gè)百分點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大。在上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居倒數(shù)第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二，比排名第一的三山區(qū)低27.8個(gè)百分點(diǎn)。三是“雙過(guò)半”目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，完成全年任務(wù)壓力大。上半年，除財(cái)政收入超過(guò)序時(shí)進(jìn)度外，其它指標(biāo)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限上單位零售額指標(biāo)分別落后序時(shí)進(jìn)度7.6、8.3、8.2個(gè)百分點(diǎn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的壓力不斷增大。四是信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運(yùn)行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開(kāi)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。

肯定成績(jī)，是為了增強(qiáng)信心、增加動(dòng)力；分析問(wèn)題，是為了看清差距、自增壓力。面對(duì)今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)重趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必勝的信心，強(qiáng)化舉措，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐

年內(nèi)工作總的要求就是要全力抓好“三大重點(diǎn)”，繼續(xù)解決“三大難題”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。

確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，確保全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松，用心用力，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。三是要全力做好當(dāng)前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全力抓好“三大重點(diǎn)”。第一，突出抓好項(xiàng)目投資。堅(jiān)持把擴(kuò)大項(xiàng)目投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，持之以恒地抓緊抓實(shí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。一要加快項(xiàng)目載體建設(shè)。要圍繞“兩個(gè)一流”的目標(biāo)，按照年初既定的計(jì)劃，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)步伐，提升承載能力。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加快園區(qū)報(bào)批和規(guī)劃編制進(jìn)度，全面啟動(dòng)道路、供水供電、高鐵站前廣場(chǎng)等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機(jī)電綜合大市場(chǎng)等七大項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要加大招商引資力度。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的來(lái)源主要靠招商引資。要主動(dòng)外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開(kāi)展“招商引資推進(jìn)月”活動(dòng)，縣招商局要盡快制定活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個(gè)招商組要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著招商線索深入到重點(diǎn)區(qū)域，高頻率、深層次、有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅(jiān)持挑商選資、招大引強(qiáng)，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，主攻世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和上市公司、大型民企，力爭(zhēng)年內(nèi)再簽約引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報(bào)力度，對(duì)后進(jìn)單位要及時(shí)約談、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，做到每月

都有一批招商線索進(jìn)行對(duì)接，每月都有一批在談項(xiàng)目取得新的進(jìn)展，每月都有一批新的項(xiàng)目簽約落戶，確保完成全年招商任務(wù)。年終，我們將嚴(yán)格按照招商引資目標(biāo)管理考核辦法，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票肯定”和“一票否優(yōu)”。三要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭重大項(xiàng)目機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行一月一通報(bào)、一月一調(diào)度、一月一督查，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)今年新簽約的通達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個(gè)超5億元大項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)所有已開(kāi)工的項(xiàng)目要排細(xì)工作計(jì)劃，倒排竣工期限，全力加快進(jìn)度，特別是對(duì)6月份集中開(kāi)工的濱江新城華億廣場(chǎng)等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保完成投資計(jì)劃。四要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要搶抓國(guó)家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機(jī)遇，及時(shí)了解投資動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)爭(zhēng)資方向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。對(duì)前期已上報(bào)的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進(jìn)國(guó)家和省投資計(jì)劃。

第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要認(rèn)真落實(shí)省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)，兌現(xiàn)有關(guān)政策，深入開(kāi)展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的28個(gè)和縣直單位牽頭的24個(gè)工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送項(xiàng)目，全力幫助解決融資、貨款回收等實(shí)際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個(gè)新上新型電纜項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)要建成國(guó)家級(jí)電纜檢測(cè)中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會(huì)，確保

電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進(jìn)一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，加快推進(jìn)智能電谷等12個(gè)在建新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)15%以上。二要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。要通過(guò)行政推動(dòng)、政策激勵(lì)等舉措，加大限上服務(wù)單位的統(tǒng)計(jì)和培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)使限上服務(wù)企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入有較快增長(zhǎng)。要推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)，盡快開(kāi)工建設(shè)華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，加快濱江新城華億廣場(chǎng)等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要盡快組建成立縣旅游投資開(kāi)發(fā)公司，突出抓好“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)村休閑旅游，力爭(zhēng)9月份啟動(dòng)由中明集團(tuán)投資的萬(wàn)年臺(tái)等4個(gè)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵(lì)企業(yè)參加美國(guó)電力展等展銷會(huì)，力爭(zhēng)超額完成全年進(jìn)出口任務(wù)。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)中明集團(tuán)冷鏈物流園項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，縣住建、規(guī)劃等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，全力抓好6個(gè)市級(jí)、15個(gè)省級(jí)村莊整治示范點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保市級(jí)村莊整治示范點(diǎn)8月底竣工，省級(jí)示范點(diǎn)9月份全面開(kāi)工。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)六路升級(jí)改造、萬(wàn)畝圩口堤防達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確定的城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)，要因地制宜完善好規(guī)劃，全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)取得突破、形成亮點(diǎn)。要堅(jiān)

決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅(jiān)持防汛抗旱工作兩手抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強(qiáng)力抓好城市建設(shè)。要繼續(xù)把城市建設(shè)作為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力來(lái)抓，進(jìn)一步搶抓時(shí)間、升溫加壓、加快推進(jìn)。一要主攻重點(diǎn)區(qū)域。要強(qiáng)力推進(jìn)城南新城33項(xiàng)政府性投資工程和藍(lán)鼎城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快編制完成新城中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃并全面啟動(dòng)建設(shè)，確保年內(nèi)3.2平方公里起步區(qū)城市形象實(shí)現(xiàn)大的提升。要加大力度推進(jìn)老城東一環(huán)改造、東門(mén)外大街改造等項(xiàng)目，著力改善老城區(qū)域形象。要加快報(bào)批城東新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)無(wú)城路等道路建設(shè)，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟(jì)橋等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)新區(qū)框架。要加快濱江新城道路、學(xué)校、城市綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設(shè)進(jìn)度。六個(gè)城建工程指揮部以及濱江新城建設(shè)指揮部，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度、加快推進(jìn)；對(duì)沒(méi)有開(kāi)工項(xiàng)目要解決問(wèn)題，盡快動(dòng)起來(lái)；對(duì)列入今年實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，爭(zhēng)分奪秒，只爭(zhēng)朝夕；對(duì)所有施工企業(yè)，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)建設(shè)。參與各指揮部工作組的部門(mén)和人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、合作意識(shí)，齊心協(xié)力，合力推進(jìn)。三要抓好文明創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當(dāng)前要按照前期會(huì)議的部署，以深入開(kāi)展文明創(chuàng)建專項(xiàng)整治月、集中宣傳月、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)集中活動(dòng)月三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，切實(shí)抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動(dòng)局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問(wèn)題。年內(nèi)重點(diǎn)要加大力度推進(jìn)“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”工程，確保項(xiàng)目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴(yán)格對(duì)照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅(jiān)決清理到位；要加大土地整理復(fù)墾力度，加快推進(jìn)工礦廢棄地整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)把已上報(bào)的土地復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)墾到位，確保驗(yàn)收成功，并加快推進(jìn)前期布置的新項(xiàng)目建設(shè)，做到儲(chǔ)備項(xiàng)目等指標(biāo)，打好工作主動(dòng)仗。二要解決融資的問(wèn)題。上半年，我縣在創(chuàng)新金融服務(wù)、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進(jìn)一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭(zhēng)年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。要深入推進(jìn)“中小企業(yè)融資服務(wù)年”活動(dòng)，積極開(kāi)展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)域外金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔(dān)保公司開(kāi)展應(yīng)收帳款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年信貸增長(zhǎng)20%以上。要盡快啟動(dòng)城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國(guó)元、華容信托公司發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)政府平臺(tái)再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建3-5億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加快推動(dòng)亞蘭德按期報(bào)會(huì)和香楓塑膠公司改制進(jìn)程。三要解決節(jié)能減排的問(wèn)題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。年內(nèi)，要進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目引進(jìn)，同時(shí)，千方百計(jì)加大對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境容量指標(biāo)力度，確保完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”。一要加強(qiáng)民計(jì)民生工作。要全力抓好民生工程建設(shè)，特別是對(duì)16項(xiàng)工程類民生項(xiàng)目要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，確保35項(xiàng)民生工程任務(wù)按時(shí)完成、當(dāng)年見(jiàn)效，力爭(zhēng)在省、市爭(zhēng)先進(jìn)位。要深入推進(jìn)

居民收入倍增計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)15.5%和15%。要統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確?？h醫(yī)院改擴(kuò)建工程9月份開(kāi)工，文化活動(dòng)中心年內(nèi)開(kāi)工，圖書(shū)館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設(shè)，確保今年建設(shè)任務(wù)按照完成，同時(shí)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，年內(nèi)要保持80萬(wàn)平方米的商品房開(kāi)發(fā)規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要扎實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項(xiàng)手術(shù)”欠賬較多、政策符合率偏低等問(wèn)題，做好考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。

二要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，到十八大召開(kāi)之前，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照前期縣委、縣政府專題召開(kāi)的會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)前及十八大期間的信訪維穩(wěn)責(zé)任，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”等活動(dòng)，深入進(jìn)行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“兩無(wú)一降”的目標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要認(rèn)真落實(shí)全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的《實(shí)施意見(jiàn)》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設(shè)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善社區(qū)軟硬件設(shè)施，推進(jìn)各類公共服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要推廣泥汊

鎮(zhèn)“五星村民組”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，不斷完善流動(dòng)人口，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人管理和服務(wù)工作，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，為加速跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立“抓落實(shí)、干到位、勇?tīng)?zhēng)先”的責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新的思路、一流的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)格的考核和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。

一要繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的思維引領(lǐng)發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務(wù)面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進(jìn)、事業(yè)大發(fā)展的總閥門(mén)。要繼續(xù)深入開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，全面融入、深度融入，全面對(duì)接、提升水平，爭(zhēng)取最大的支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，真正靜下心來(lái)，潛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面把握新形勢(shì)下的發(fā)展規(guī)律和階段性特征，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創(chuàng)新的理念分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，努力破除思維定勢(shì)和傳統(tǒng)方式的束縛，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹(shù)立新理念、開(kāi)拓新思路、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以一流的工作帶動(dòng)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無(wú)所適從，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，確立更高的標(biāo)桿，充滿激情干工作，昂揚(yáng)向上抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞年內(nèi)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，肯動(dòng)腦筋、肯下功夫，集中精力、心無(wú)旁騖地把各項(xiàng)工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到抓落實(shí)上，做到在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在工作上爭(zhēng)一流。

三要弘揚(yáng)實(shí)干精神，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展。圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部在求真務(wù)實(shí)中破題攻堅(jiān)，在強(qiáng)化責(zé)任中真抓實(shí)干。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正起到模范帶頭作用。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定的大事要事，要始終放在心上、自覺(jué)抓在手上、具體落實(shí)到行動(dòng)上；對(duì)已經(jīng)作出的決策和明確的任務(wù)，要開(kāi)動(dòng)腦筋、想方設(shè)法去完成，確保執(zhí)行到位、達(dá)到目標(biāo)、做出實(shí)效；對(duì)工作推進(jìn)中的問(wèn)題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹(shù)立全局觀念和“一盤(pán)棋”思想，解決會(huì)干的問(wèn)題，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點(diǎn)工作有突破、常規(guī)工作有亮點(diǎn)。三是責(zé)任要落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、勤政意識(shí)、效能意識(shí)，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動(dòng)破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對(duì)、及時(shí)解決，真正做到敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。四是作風(fēng)要扎實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開(kāi)展“治理庸懶散、全面轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百名股長(zhǎng)（中層干部）民主評(píng)議活動(dòng)，真正做到動(dòng)真碰硬、問(wèn)責(zé)問(wèn)效。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、需要解決的突出問(wèn)題列出任務(wù)單、排出時(shí)間表，一項(xiàng)工作

一項(xiàng)工作推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，特別是對(duì)上半年的欠賬，要具體地查問(wèn)題、查原因，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差，迎頭趕上。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以嚴(yán)格的考核促進(jìn)發(fā)展。對(duì)年內(nèi)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親自督查督辦，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、效能建設(shè)辦公室和兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查力度，對(duì)任務(wù)沒(méi)完成、落實(shí)不得力的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。要把目標(biāo)責(zé)任考核作為推動(dòng)發(fā)展的重要保障，作為衡量各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作成效的最有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照考核指標(biāo)，將年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，按照序時(shí)進(jìn)度狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。年終，縣委、縣政府將對(duì)照考核指標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五要加強(qiáng)班子建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障發(fā)展。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進(jìn)發(fā)展的根本保證。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部都要從無(wú)為跨越發(fā)展的大局出發(fā)，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面的能力。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展，部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要多聯(lián)系、勤溝通，碰到問(wèn)題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團(tuán)結(jié)共事的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)做好市縣干部“雙向掛職”工作，認(rèn)真

做好城區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，切實(shí)提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，通過(guò)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和黨務(wù)公開(kāi)工作，不斷完善用制度管權(quán)、管錢(qián)、管事、管人的機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第四篇：在全縣招考委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開(kāi)始，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，組織和動(dòng)員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢(shì)良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來(lái)了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢(shì)不容樂(lè)觀，利用高科技作弊呈上升趨勢(shì)，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很有可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問(wèn)題都要引起我們的足夠認(rèn)識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開(kāi)考之前和考試過(guò)程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)?？h教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長(zhǎng)是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過(guò)硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過(guò)監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)?？己藘?nèi)容，對(duì)監(jiān)考人員主觀過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國(guó)家絕密級(jí)材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門(mén)要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬(wàn)無(wú)一失。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場(chǎng)環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營(yíng)造良好的考試氛圍和考場(chǎng)環(huán)境。要立即組織專門(mén)人員對(duì)考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問(wèn)題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對(duì)考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個(gè)良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門(mén)和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)做好銜接，各相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)部門(mén)職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門(mén)的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門(mén)要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對(duì)考點(diǎn)、考場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門(mén)負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)考試期間對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門(mén)要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門(mén)要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作?？傊?，招考委各部門(mén)要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過(guò)大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

(2006年1月8日)

劉衛(wèi)東

最近，中央政治局常委會(huì)專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，政治局常委領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示，省市都召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。元月6日，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上又作了重要講話，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

12月2日，中央政治局常委會(huì)審議中紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告時(shí)，胡錦濤總書(shū)記對(duì)做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，把工作做得更好。元月6日，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先

1進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。胡錦濤總書(shū)記所作的重要講話以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。這對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

全縣各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)．要通過(guò)認(rèn)真地學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的精神實(shí)質(zhì)和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神上來(lái)。各單位要通過(guò)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，深入推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作

一要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)

容，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為。二要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，并建立健全鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。要以解決群眾上學(xué)看病、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。要切實(shí)解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。要切實(shí)保證人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。全面落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，做好關(guān)心困難群體的工作，使他們的生活得到保障、生產(chǎn)得到發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障人民群眾的實(shí)際利益。暢通社情民意反映渠道，及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，對(duì)破壞社會(huì)公平正義導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)抓好為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快在全縣面上推開(kāi)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。春節(jié)將至，要積極解決好低保戶和貧困戶生產(chǎn)生活問(wèn)題，千方百計(jì)為困難群眾辦好事實(shí)事。三要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)

“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，深入開(kāi)展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，謀取私利、貪污賄賂，失職瀆職等方面的案件。對(duì)干部要常敲警鐘，對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的要堅(jiān)決保護(hù)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。五要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)作為重點(diǎn)，治理商品購(gòu)銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。六要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育，制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。圍繞貫徹中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委《實(shí)施辦法》，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織務(wù)必認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，堅(jiān)決支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章開(kāi)展工作。抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)的職能部門(mén)并督促抓好落實(shí)。有關(guān)職能部門(mén)要按照責(zé)任分工切實(shí)抓好本部門(mén)本行業(yè)的反腐倡廉工作，努力形成責(zé)任明確、緊密配合、齊抓共管的工作格局，確保中央和省市縣委的政策要求落到實(shí)處。

三、明確六點(diǎn)要求

一要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)推動(dòng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員干部掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。三要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。四要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。五要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的 監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。六要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

縣紀(jì)委和全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊緊圍繞縣委為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門(mén)作用的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。