第一篇：我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

摘要：本文在對(duì)我國(guó)食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)食品行業(yè)緊缺的工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo)，解決學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾，我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才需求

前言

“民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自改革開放以來歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來，國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開辟了光明的道路。

眾所周知，食品專業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國(guó)食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才，切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此，本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來越高，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1997年到2007年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告》。

表1近10年我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展概況

年份

食品工業(yè)總產(chǎn)值（億）

占工業(yè)總產(chǎn)值（%）

企業(yè)數(shù)量（個(gè)）

人員數(shù)量（萬(wàn)）

2007

2006

200

5200

4200

3200

2200

12000

1999

1998

1997

24430

20100

16000

12913

10759

9244

8368

7828

7201

6532

5317

12.01

11.85

11.33

11.20

9.74

8.40

8.80

9.30

9.60

10.30

10.10

25683

23258

20108

18811

18797

18571

19119

20125

11909

55383

60406

487

459

426

401

389

376

387

411

447

563

564

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)：在未來5～10年內(nèi)，中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列，這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂觀的。

據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家預(yù)測(cè)，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。

通過對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌，加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況

依據(jù)2007年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當(dāng)年年銷售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬(wàn)人，在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學(xué)歷，主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產(chǎn)操作及銷售人才。

第二篇：我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2008-3-29 21:14:04 作者：不詳 來源：《廣西輕工業(yè)》 點(diǎn)擊數(shù)：

2008年第3期（總第112期）李金寶，胡瑞君，閆波(黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院生物工程系，黑龍江 哈爾濱 150025)摘要：本文在對(duì)我國(guó)食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)食品行業(yè)緊缺的工作崗位

進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校

食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo)，解決

學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾。

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才

需求前言

“民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自改革開放以來歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來，國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國(guó)食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才，切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此，本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來越高，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1997年到2007年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元。

表1近10年我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展概況

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)：在未來5～10年內(nèi)，中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列，這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂觀的。

據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家預(yù)測(cè)，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。

通過對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌，加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。3 我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況

依據(jù)2007年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當(dāng)年年銷售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬(wàn)人，在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學(xué)歷，主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產(chǎn)操作及銷售人才。

表2部分食品企業(yè)人員情況

表3食品專業(yè)大中專畢業(yè)生從業(yè)情況

表4食品企業(yè)人才需求情況

注：1，2，3，4，5，6依次為人才緊缺排序。4 我國(guó)食品專業(yè)未來人才需求預(yù)測(cè)

當(dāng)前，我國(guó)的食品工業(yè)正朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展，通過進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品專業(yè)人才需求量大，特別是新形勢(shì)下人才需求的崗位類型發(fā)生了變化，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口，從事食品加工和生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營(yíng)銷等相關(guān)理論知識(shí)外，更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類專業(yè)人才的院校必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。

4.1 食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專業(yè)人才

1996年完成的全國(guó)第三次工業(yè)普查顯示我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)部門總產(chǎn)值中首次攀到了第一位，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從1997年至今，我國(guó)食品工業(yè)的產(chǎn)值始終在GDP總量中占第一位，食品工業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)食品專業(yè)技術(shù)人才需求的持續(xù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所需的食品人才中生產(chǎn)操作人員、銷售人員的需求比較大，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)操作工、銷售人員、食品檢驗(yàn)工、食品制作工、食品包裝工、一線QC、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工這幾個(gè)崗位。

4.2 提高食品的營(yíng)養(yǎng)與安全作用急需大量的專業(yè)人才

隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化，這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)方式，進(jìn)行食品深加工、開發(fā)新產(chǎn)品，提高食品質(zhì)量和減少營(yíng)養(yǎng)損失，為人們提供大量經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量的食品。

因?yàn)槭称钒踩珕栴}關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，因此近年來食品安全受到社會(huì)越來越多的關(guān)注。2005年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有相應(yīng)的食品生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人員，檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)，食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。通過對(duì)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的調(diào)查表明，目前我國(guó)食品安全人才缺口達(dá)80萬(wàn)。因而，培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向的人才勢(shì)在必行，功在千秋[3~4]。5 對(duì)職業(yè)院校食品專業(yè)教學(xué)改革的意見及建議

人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求，要適合企業(yè)口味，學(xué)校在加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí)，更加需要更多創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)踐的條件與機(jī)會(huì)[5]。5.1 構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系

當(dāng)今社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求與日俱增，學(xué)校應(yīng)該以能力培養(yǎng)為本位，針對(duì)食品行業(yè)人才崗位的需求，以科目課程改革為基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行課程調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產(chǎn)操作工、食品銷售人員、食品檢測(cè)工、一線QC、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工

等實(shí)際，調(diào)整課程的設(shè)置，將《食品工藝》調(diào)整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。5.2 實(shí)施“雙證制”教育

為適應(yīng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求，將“雙證制”納入教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定本專業(yè)學(xué)生必須取得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書方可畢業(yè)。實(shí)施校企合作，有效地提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。

第三篇：我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

[我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告]摘要：本文在對(duì)我國(guó)食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)食品行業(yè)緊缺的工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo)，解決學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾，我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才需求

前言

“民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自改革開放以來歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來，國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國(guó)食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才，切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此，本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。2 我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來越高，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1997年到2007年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元，社會(huì)實(shí)踐報(bào)告《我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告》。

表1 近10年我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展概況

年份

食品工業(yè)總產(chǎn)值（億）占工業(yè)總產(chǎn)值（%）企業(yè)數(shù)量（個(gè)）人員數(shù)量（萬(wàn)）2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 24430 20100 16000 12913 10759 9244 8368 7828 7201 6532 5317 12.01 11.85 11.33 11.20 9.74 8.40 8.80 9.30 9.60 10.30 10.10 25683 23258 20108 18811 18797 18571 19119 20125 11909 55383 60406 487 459 426 401 389 376 387 411 447 563 564國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)：在未來5～10年內(nèi)，中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列，這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂觀的。

據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家預(yù)測(cè)，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。

通過對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌，加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。3 我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況

依據(jù)2007年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當(dāng)年年銷售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬(wàn)人，在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表

2、表3和表4。表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學(xué)歷，主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產(chǎn)操作及銷售人才。

第四篇：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

近幾年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來重新評(píng)估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢(shì)，個(gè)別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長(zhǎng)，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長(zhǎng)緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營(yíng)養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。一直以來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績(jī)突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對(duì)個(gè)別業(yè)績(jī)顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，縣委、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬(wàn)元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對(duì)全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭(zhēng)取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如XX年就從省財(cái)政廳爭(zhēng)取外國(guó)專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，XX年又從省財(cái)政廳爭(zhēng)取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺(tái)組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì)，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中、高級(jí)人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度加大。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請(qǐng)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽(yáng)職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時(shí)專家服務(wù)室聘請(qǐng)縣內(nèi)21名具有高級(jí)職稱的縣級(jí)學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才，分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人，使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn)。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬(wàn)庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場(chǎng)甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場(chǎng)唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場(chǎng)蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng) 了農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書”管理，同時(shí)加大了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的職稱評(píng)審，每年由縣人才評(píng)估委員會(huì)牽頭對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定，并對(duì)其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭(zhēng)取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

3、深化服務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大，也不斷強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢?cè)?，五月是技術(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺(tái)，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營(yíng)銷策略滯后，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國(guó)各地到XX年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù)，如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績(jī)效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

第五篇：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了深入貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組，于五月中下旬先后對(duì)城區(qū)、市一中、市十一中、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán)、市國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

截止2012年末，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬(wàn)人,每萬(wàn)人擁有量393人。其中，碩士研究生350人，大學(xué)本科18729人，大學(xué)?？?2839人，中專以下學(xué)歷12278人；35歲以下17047人，35-45歲22907人，45-50歲7385人，50歲以上6857人；高級(jí)職稱3438人，中級(jí)職稱21288人，初級(jí)職稱29470人。

根據(jù)調(diào)查分析，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有以下特點(diǎn)：

1、人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。兩年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人，其中，高級(jí)89人、中級(jí)1635人、初級(jí)259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人，其中，高級(jí)212人，中級(jí)1008人，初級(jí)870人。

2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，中級(jí)以上職稱人員占到總量的45.6%；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%；年輕化趨勢(shì)比較明顯，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。

3、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加。高級(jí)職稱人員3438人（其中正高級(jí)251人），高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。

4、人才作用更加凸顯。近兩年，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè)，院士工作站1個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。

二、近兩年來專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成就

（一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年），我市有針對(duì)性地出臺(tái)了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。2010年，印發(fā)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)問題的說明》，拓寬了職稱評(píng)審服務(wù)范圍，充實(shí)和細(xì)化了評(píng)審條件，完善了推薦、評(píng)審、公示、審批程序，豐富了評(píng)審方法，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)晉升渠道；2012年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺(tái)了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時(shí)，聯(lián)合教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽(yáng)泉市專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施意見》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實(shí)，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

（二）落實(shí)政策，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，中青年人才成為主體。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢(shì)，而45歲以下人員的比重占到74%，年輕化趨勢(shì)比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。2012年，我市新建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地個(gè)，院士工作站1個(gè)，全年取得市級(jí)科技成果44項(xiàng)，專利申請(qǐng)量達(dá)到820件，同比增長(zhǎng)25.2%，有17個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃、9個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。

（三）引培并舉，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。為了引進(jìn)高層次人才，近兩年，先后組團(tuán)赴西安、深圳、太原等人才智力密集城市開展招才引智活動(dòng)，引進(jìn)了一批急需緊缺人才。同時(shí)，堅(jiān)持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。僅市口腔醫(yī)院就多次主動(dòng)參加海外人才招聘活動(dòng)，先后聘請(qǐng)了包括香港、英國(guó)、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國(guó)內(nèi)外高層次人才組成顧問團(tuán)隊(duì)。2012年 4月，還邀請(qǐng)到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國(guó)際合作方專家在口腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會(huì)。該院聘請(qǐng)的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎(jiǎng)”。

為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺(tái)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺(tái)。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實(shí)踐基地建設(shè)。2011年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，陽(yáng)泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站。經(jīng)市人社局命名陽(yáng)泉口腔醫(yī)院、陽(yáng)泉友愛醫(yī)院為陽(yáng)泉市引進(jìn)國(guó)外智力示范單位。同時(shí)，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)，加大了高層次人才的選拔力度。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過嚴(yán)格初審，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有3名同志獲評(píng)山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽(yáng)泉市第四屆拔尖人才”稱號(hào)。

三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析 與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽(yáng)泉、百萬(wàn)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。

（一）存在問題

1、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求，到2015年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬(wàn)人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬(wàn)人計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年人才增速僅為3.96%,增長(zhǎng)1983人，2012年增速為4.01%，增長(zhǎng)2090人。依目前增速4.01%計(jì)算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬(wàn)人，尚有0.32萬(wàn)人的缺口。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出，這對(duì)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利。

2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級(jí)職稱的只占6.34%，正高僅有251人；碩士以上學(xué)歷的350人，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%，但具有高級(jí)職稱的不足10人。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培養(yǎng)。特別是對(duì)海外人才和高層次人才引進(jìn)不足、培養(yǎng)不力。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國(guó)家特貼專家”、“百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”的一個(gè)重要原因。

（二）原因分析

1、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對(duì)較差，科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒有將專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng)，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒能形成合力。同時(shí)，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性，對(duì)專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。

2、專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)環(huán)境不優(yōu)。從教育環(huán)境來看，我市大專以上的教育事業(yè)相對(duì)比較落后，高校數(shù)量少，學(xué)術(shù)水平和科技實(shí)力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要；從社會(huì)環(huán)境來看，在人才待遇方面，多數(shù)單位沒有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)措施，職稱評(píng)聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問題，缺乏一個(gè)靠業(yè)績(jī)選才、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來看，由于我市大多國(guó)有企業(yè)效益差，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長(zhǎng)最快的是民營(yíng)企業(yè)，大多數(shù)沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識(shí)不強(qiáng)的問題，對(duì)人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人才價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長(zhǎng)，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足。人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)環(huán)境的改善，各項(xiàng)人才政策的落實(shí)，都需要政府的支持，需要資金的投入。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各級(jí)各部門對(duì)高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)急需緊缺人才的需求還有較大差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)待遇留人、事業(yè)留人的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)意見建議

（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。

1、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。2012年，省人社廳相繼出臺(tái)了《山西省引進(jìn)重點(diǎn)高層次人才計(jì)劃實(shí)施方案》、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實(shí)施意見》，我市也要盡快制定出臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才的具體實(shí)施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)、工作。

2、拓寬人才引進(jìn)渠道。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的需要，加強(qiáng)對(duì)急需緊缺人才的需求預(yù)測(cè)，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性。主動(dòng)走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國(guó)各地開展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)各類緊缺人才；堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅(jiān)持舉辦“海外博士陽(yáng)泉行”活動(dòng)，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭(zhēng)取每年舉辦一次吸引全國(guó)各地人才的大型招聘會(huì)。強(qiáng)化人才市場(chǎng)功能，發(fā)揮人才市場(chǎng)作用，通過人才交流大會(huì)、網(wǎng)上人才交流、專場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，為用人單位引進(jìn)人才。

3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實(shí)施開放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類人才帶成果、帶項(xiàng)目來我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境，各級(jí)各部門要樹立科學(xué)的人才觀，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平。

2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對(duì)落后的地區(qū)，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境，以更靈活的政策、更大的投入、更好的學(xué)習(xí)、生活、工作條件來吸引人才、留住人才。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽(yáng)泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會(huì)真切地感受到人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。

（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制

1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。積極探索資格考試、業(yè)績(jī)考核與同行評(píng)議相結(jié)合的社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法，加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。

2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度，大力開展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。

3、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行按崗位定酬、按業(yè)績(jī)定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。

（四）群策群力，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制

1、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入，加快“園站”建設(shè)步伐，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國(guó)家特貼專家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、省市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度，根據(jù)省廳安排，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作。制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國(guó)內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。三是重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級(jí)研修班，積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)。