第一篇：西安市領導班子思想政治建設座談會召開

孫清云要求建設善于領導科學發(fā)展的好班子

西安市領導班子思想政治建設座談會召開

12月5日上午,省委常委、西安市委書記孫清云在西安市領導班子思想政治建設座談會上強調(diào)，思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂,是牽頭抓總、管根本、管方向、管長遠的建設。西安市各級領導班子和領導干部務必提高認識，進一步堅定中國特色社會主義的理想信念，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，切實改進作風，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，努力把西安市各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。

孫清云要求，西安市各級領導班子和領導干部要充分認識加強領導班子思想政治建設的極端重要性，更加富有成效地抓好領導班子思想政治建設，使各級領導班子更加堅強有力，從政治上、組織上為建設人文西安、活力西安、和諧西安提供堅強保證。

孫清云強調(diào)，辦好西安的事情，關鍵在各級領導班子。各級領導班子要堅定中國特色社會主義的理想信念，在深入學習實踐科學發(fā)展觀上下功夫。要在全市廣泛開展建設領導科學發(fā)展“好班子”活動，把科學發(fā)展觀貫穿于工作的各個方面。

孫清云指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是提高領導科學發(fā)展能力的一大法寶。要進一步拓寬視野、胸襟和思路，以新境界、新理念促進西安加快科學發(fā)展。要在改進作風上下功夫，真正把心思放在干事業(yè)上，把本領用在促發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上。要在嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制上下功夫，堅持民主議事決策，嚴格黨內(nèi)政治生活，促進班子團結和諧。

孫清云強調(diào)，“一把手”在領導班子思想政治建設中負有重大責任，要以身作則、當好表率，抓好班子、帶好隊伍。要堅持原則、敢抓敢管，樹立正確的用人導向。要親自抓思想政治建設，及時研究解決工作中面臨的問題。各級黨委要建立健全加強干部教育培訓和領導班子思想政治建設的工作機制，確保取得新進展新成效（記者董蕓）。

第二篇：領導班子思想政治建設座談會匯報材料

近年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀,堅持以解放思想為突破口，切實加強領導班子思想政治建設，牢固樹立科學發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念，努力服務市區(qū)發(fā)展大局，在服務中求發(fā)展，在發(fā)展中促和諧，為高昂市區(qū)龍頭和率先進入全省第一方陣盡了應盡之責。

一、樹立科學發(fā)展理念，從制定工作思路上把領導班子思想政治建設體現(xiàn)在市委的戰(zhàn)略部署上來

高昴市區(qū)龍頭，黃州區(qū)只有在工作思路上與市委、市政府保持高度一致，才能找準方向，找準定位，找準著力點，才能在加快發(fā)展的進程中“有為”并“有位”。

一是加強政治學習。區(qū)委始終把加強理論武裝作為領導班子思想政治建設的首要任務來抓，采取中心學習組、周末黨校、月末論壇等形式，10余次邀請省發(fā)改委、省社科院和武漢大學等領導、專家、教授講學，幫助吃透市情，分析區(qū)情，切實找準黃州的對接點和突破口，從而有效地把區(qū)委一班人的思想認識，高度統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到加快市區(qū)發(fā)展的歷史使命上來，為市區(qū)一體加快發(fā)展奠定了堅實的思想政治基礎。

二是突出解放思想。換屆后，區(qū)委、區(qū)政府領導班子作了較大調(diào)整，多數(shù)班子成員來自外縣。由縣市到城區(qū)，工作內(nèi)容、工作重點、工作方式都發(fā)生了重大變化。針對這一情況，我們在領導班子中深入開展解放思想大討論，引導班子成員通過算發(fā)展帳、稅收貢獻帳、帶動就業(yè)帳、城市形象帳等，逐步深化對城區(qū)工作認識，把握城區(qū)工作特點，找準城區(qū)的著力點和突破口，從而達到轉變工作方法，轉變執(zhí)政理念的目的。

三是明確發(fā)展思路。高昂市區(qū)龍頭，黃州區(qū)責無旁貸。為此，新一屆區(qū)委、區(qū)政府明確提出，要奮力推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展在全市范圍內(nèi)率先進入全省第一方陣。為實現(xiàn)這一目標，我們按照市區(qū)一體的原則，確立了“六個堅定不移”的工作思路，即堅定不移地實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，堅定不移地維護群眾根本利益，堅定不移地加強基層黨的建設。特別是市委三屆四次全會作出推進“五個突破”的戰(zhàn)略部署后，區(qū)委、區(qū)政府搶抓武漢城市圈“兩型”社會建設和武漢新港建設機遇，及時作出了推進沿江開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策，按照“一帶六區(qū)”的總體布局，全力推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在戰(zhàn)略目標、工作重點和關鍵舉措上與市委、市政府保持高度一致。

二、樹立共同發(fā)展理念，從服務重大項目上把領導班子思想政治建設體現(xiàn)在加快發(fā)展上來

高昂市區(qū)龍頭，需要市、區(qū)共同發(fā)展。我們緊緊圍繞服務市屬重大建設項目，發(fā)展關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，接長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟集約型、集團型發(fā)展。

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的投資環(huán)境，需要市、區(qū)上下一致，共同營造。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從改進作風，提高效能入手，采取了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施：在招商引資優(yōu)先政策和考核獎勵辦法上，我們與市直保持一致，避免了政策混亂；在加強作風建設，改進服務質(zhì)效上，我們按照市委、市政府的要求，深入開展“兩項活動”，完善行政服務中心窗口職能，進一步精簡行政審批事項，方便客商、企業(yè)和群眾辦事，提高了政府效能；在改善市區(qū)硬環(huán)境上，我們積極做好“門前四包”、“拆違”等城市管理工作，著力營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境；在提高城市文明程度上，我們積極抓好文明市民教育，嚴厲打擊“四強四霸”行為，營造了濃厚的“親商”氛圍。

二是服務重大項目。服務是地方黨委、政府的重要職能之一。近幾年來，我們堅持“只求所在、不求所有”的理念，先后成立20多個工作專班，對市區(qū)企業(yè)實行同質(zhì)化服務，對市屬重大項目建設更是高看一眼，厚愛一層，寸步不離，無微不至，隨叫隨到。積極服務黃岡東西湖工業(yè)園基礎設施和重大項目建設，及時做好征地5000余畝土地的農(nóng)戶退地補償和房屋拆遷工作，保證了匯源、太子奶、伊利、穩(wěn)健等一批骨干項目按計劃進度施工、竣工投產(chǎn)。對征地規(guī)模大、企業(yè)承付土地征用費暫時有困難的項目,我們多方籌措資金，墊付660多萬元的征地補償金，保證了項目如期動工建設，化解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。為支持奧德賽工業(yè)園區(qū)建設，區(qū)委、區(qū)政府領導親自做協(xié)調(diào)工作，如期完成了56戶拆遷任務。投資15億元的華海造船項目落戶我區(qū)禹王工業(yè)區(qū)后，我們積極做好1200畝江灘退林、退漁池協(xié)調(diào)和補償工作，做好堤內(nèi)79畝征用土地的房屋拆遷工作，為項目建設營造了寬松的環(huán)境。

三是接長產(chǎn)業(yè)鏈條。匯源、太子奶、伊利等市屬3戶奶制品生產(chǎn)企業(yè)落戶黃州后，我們積極響應市委、市政府的號召，推進千頭牧場建設，已有3個千頭牧場建成并投入營運，存欄奶牛達到947頭。我們還圍繞服務匯源、太子奶等飲品企業(yè)，及時引進新辦了匯友紙品包裝項目；圍繞穩(wěn)健公司項目，推進了醫(yī)用衛(wèi)生敷料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞充分發(fā)揮深港紡織印染能力，加快發(fā)展了紡織服裝產(chǎn)業(yè)；還發(fā)展了與園區(qū)工業(yè)、市屬重點項目相配套的物流產(chǎn)業(yè)、船舶制造產(chǎn)業(yè)及機械加工產(chǎn)業(yè)，為市屬重點招商引資項目建設創(chuàng)造了條件。

三、樹立和諧發(fā)展理念，從解決民生上把領導班子思想政治建設體現(xiàn)在促進社會和諧上來

高昂市區(qū)龍頭，還要著力解決民生問題，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。為此，我們牢固樹立和諧發(fā)展的理念，采取各項措施，致力于打造和諧市區(qū)。

一是完善社區(qū)服務功能。近幾年來，我們采取市、區(qū)、街道三級及駐地單位共駐區(qū)建、共管共享的原則，先后籌措資金3000多萬元，新建改建了建新、青磚湖、清源門、漢川門等24家社區(qū)服務中心，其中建新社區(qū)服務中心投資380多萬元，集勞動保障、職業(yè)中介、醫(yī)療服務、文化休閑、健身娛樂等功能于一體，為社區(qū)居民提供全方位的服務，成為省市社區(qū)建設的亮點。適應社會人社區(qū)管的新形勢，積極做好改制企業(yè)置換身份員工移交社區(qū)管理工作，對市屬重點改制企業(yè)實行成建制移交，新組建8個社區(qū)，接交員工近9000人，接收常駐人口近2萬余人。

二是完善社會保障功能。1990年6月以來，全區(qū)被征用土地3.07萬畝，形成失地農(nóng)民17736人，失地農(nóng)民“務農(nóng)無地，就業(yè)無崗，社保無份”的問題亟待解決。為此，我們爭取市委、市政府的重視和支持，于今年5月出臺了《黃岡城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》。我們還完善了農(nóng)村綜合改革、實施了城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救濟、社會福利、大病醫(yī)療救濟等救助體系改革，提高了社會保障水平。今年以來，在鞏固新農(nóng)合醫(yī)療保險的基礎上，提高了新農(nóng)合的籌資標準和住院報銷比率，啟動和實施了城建居民基本醫(yī)療保險工作，較好地解決了城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題。

三是完善城市街巷管理。城市建設和管理是打造市區(qū)龍頭，提升黃岡城市形象的一項重要工作。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“四城聯(lián)創(chuàng)”及“門前四包”、“庭院三包”等工作為切入點，切實加強城市基礎設施和休閑場所、公共綠地建設，推進城區(qū)綠化、亮化、美化。區(qū)級財政每年安排100萬元用于社區(qū)建設工作。近兩年來，累計投資近500萬元，改造背街小巷43條，硬化路面3000米以上；投資60萬元，新建下水道管網(wǎng)2970米；投資63萬元，新建4000平米公共綠地；還建垃圾箱35個，安裝路燈30余盞。同時，加強居民文明衛(wèi)生行為習慣的教育，倡導文明整潔的生活方式，加大臟、亂、差的治理力度，使建新社區(qū)關山北路等一批街巷已成為展示黃岡城市新形象的“名片”。

通過加強領導班子思想政治建設，增強了全區(qū)干部隊伍和廣大群眾的積極性,形成了加快發(fā)展、緊扣中心、突出重點、服務大局的共識，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三篇：全省領導班子思想政治建設座談會會議精神傳達提綱

全省領導班子思想政治建設座談會會議精神傳達提綱

11月13日省委組織部在西安召開全省領導班子思想政治建設座談會，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記關于加強領導班子思想政治建設的重要指示精神，認真落實全國領導班子思想政治建設座談會精神，研究部署我省各級領導班子思想政治建設工作。省委常委、組織部部長李錦斌同志在會上作了重要講話，會議圍繞李錦斌同志講話和《關于加強我省領導班子思想政治建設的意見》（征求意見稿）進行了會談，延安市委等單位作了大會交流發(fā)言。

一、會議主要精神

（一）、回顧了黨的十六大以來，省委在推進各級領導班子思想政治建設方面取得的成效。一是加強理論武裝，各級領導班子的政治理論水平有了新的提高。二是強化教育引導，各級領導干部的思想政治素質(zhì)有了新的增強。三是樹立科學理念，各級領導班子領導科學發(fā)展的能力有了新的提升。四是注重制度建設，各級領導班子的民主集中制建設有了新的加強。五是培育良好作風，各級領導班子自身形象有了新的改善。

（二）、傳達了全國領導班子思想政治建設座談會精神。會議認為，十七大以來，中央將領導班子思想政治建設工作提上重要議事日程，明確提出換屆侯要及時把領導班子建設的重點轉移到思想政治建設上來。這是堅持領導班子和領導干部正確政治方向的必然要求，是提高領導班子和領導干部素質(zhì)的根本途徑，是提高各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展水平的迫切需要。

（三）、提出了當前和今后一個時期，我省領導班子思想政治建設需抓好以下六方面的工作。

1、抓好中國特色社會主義理論武裝，使各級領導班子成為自覺貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強領導集體。一是要以高舉旗幟、實踐宗旨為重點，堅持不懈地抓好理想信念教育。領導班子每屆任期內(nèi)都要集中開展以堅定理想信念為主題的教育活動。結合抗震救災實踐和學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展以弘揚抗震救災精神為主題的理想信念專題學習討論活動，解決好當前班子和干部在理想信念方面存在的突出問題。二是要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步提高領導科學發(fā)展的能力水平。各級領導班子要按照中央特別是胡錦濤總書記提出的要求，認真搞好學習調(diào)研，深入進行對照檢查，全面抓好整改落實。特別是地震災區(qū)要把抗震救災和恢復重建作為貫徹落實科學發(fā)展觀最具體的實踐，用抗震救災和恢復重建的實際行動和成效檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動。三是要以“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，努力增強貫徹落實中央和省委各項方針政策的自覺性和堅定性。

2、善于運用解放思想這一法寶，使各級領導班子成為不斷開拓創(chuàng)新的模范集體。一是不斷推進觀念創(chuàng)新，使各級領導班子在解放思想上達到新境界。結合紀念改革開放30周年，掀起新一輪解放思想、創(chuàng)新觀念的熱潮，真正把解放思想內(nèi)化為自覺的意識和行動，體現(xiàn)在推動本地區(qū)、本部門、本單位的科學發(fā)展上；要在縣級以上黨委（黨組）建立務虛研究制度，把解放思想、創(chuàng)新觀念的工作常態(tài)化，每半年召開一次務虛會。加強對形勢任務的分析研究，引導領導干部按照科學發(fā)展觀的要求，深刻理解黨和國家為應對新情況新問題而采取的推進發(fā)展方式轉變、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，切實增強工作的前瞻性。二是大力推進工作創(chuàng)新，使各級領導班子在科學發(fā)展上實現(xiàn)新提高。要通過新一輪大規(guī)模培訓干部為工作創(chuàng)新打好基礎，不斷提高領導科學發(fā)展、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及多方群眾利益的重大決策能力。特別是當前要學會應對金融動蕩的影響，切實提高擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的能力；要通過多崗位培養(yǎng)鍛煉干部為工作創(chuàng)新創(chuàng)造條件，注重在基層一線、關鍵崗位、艱苦環(huán)境和急難險重任務中培養(yǎng)鍛煉干部。三是努力推動機制創(chuàng)新，使各級領導班子在領導水平上呈現(xiàn)新面貌。

3、抓住堅持和完善民主集中制這一根本，使各級領導班子成為團結和諧戰(zhàn)斗的領導集體。一是要注意嚴格執(zhí)行民主集中制各項制度，努力增強領導班子的創(chuàng)造力。堅持經(jīng)常性民主集

中制教育，特別是領導班子換屆或個別調(diào)整有新成員時，要及時組織專題學習，促使領導干部自覺擺正自己在領導集體中的位置，自覺維護黨委的權威和班子的團結；完善議事規(guī)則和決策程序，遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。實現(xiàn)民主決策、科學決策、依法決策；建立健全黨委常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督制度，探索建立黨委常委會向全委會述職述廉、接受評議制度，落實黨委委員、紀委委員對常委會進行質(zhì)詢、詢問制度。二是要注意切實提高民主生活會的質(zhì)量，不斷增強領導班子的戰(zhàn)斗力。領導班子主要負責人發(fā)揮積極作用，努力做增強民主意識、維護民主的模范帶頭人。三是要建立班子內(nèi)部談心制度、上級與下級談話制度，切實增強領導班子的凝聚力。要建立健全提醒談話制度，在領導干部職位變動、群眾反映有突出問題、領導班子有不團結現(xiàn)象、領導干部及家庭成員有苗頭性、傾向性和其它值得注意的問題時，要及時談話加以提醒。

4、堅持樹立有利于科學發(fā)展的用人導向，不但提高各級領導班子選人用人的水平。一是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，樹立重實績、重能力的用人導向，落實“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”的要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。二是要建立規(guī)范、完善的考評體系，努力形成符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。不斷完善目標責任考核制度，把目標責任考核工作與領導班子和領導干部考核以及廉政考核工作有機結合起來，建立有分有合、信息共享、結果共用機制；要提高在特殊條件下科學準確選拔干部的能力水平，尤其要高度重視在關鍵時刻、危難關頭和涉及個人利益的問題上考察和識別干部。三是要擴大民主、強化監(jiān)督，進一步提高選人用人的公信度。推行干部初始提名和推薦、測評結果在領導班子內(nèi)部公開制度，接受班子成員的監(jiān)督；進一步擴大民主推薦、民主測評參與人員范圍，改進考察預告制和公示制，逐步實現(xiàn)干部選拔任用的原則、條件、方法、程序及領導班子職數(shù)、職位要求和擬任人選基本情況的公開。

5、結合與時俱進弘揚延安精神，大力加強各級領導班子作風建設。一是要在全黨大力發(fā)揚抗震救災的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真總結和運用抗震救災和災后重建工作中宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、團結群眾的成功經(jīng)驗，大力加強領導干部接待群眾來訪日、領導干部聯(lián)系點、領導干部大接訪、領導干部蹲點調(diào)研制度建設，探索建立領導干部“為民辦事”承諾制度等為群眾辦實事、辦好事的新機制，加強和改進新形勢下黨的群眾工作。二是要嚴格執(zhí)行實事求是的思想路線，大力弘揚求真務實作風。建立調(diào)查研究的長效機制，堅持把調(diào)查研究作為籌劃決策的首要環(huán)節(jié)。三是要自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，身體力行廉潔從政的要求。

6、切實加強組織領導，構建領導班子思想政治建設的長效機制。一是要建立工作責任制，切實加強領導。各級黨委要全程指導和督促下級領導班子抓好思想政治建設，要把思想政治建設工作納入到目標責任考核之中，科學設置指標，認真進行考核。組織部門要在黨委（黨組）領導下充分發(fā)揮職能作用，加強與有關部門的溝通，堅持和完善聯(lián)席會議制度，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、相互聯(lián)動的工作格局。二是要不斷總結經(jīng)驗，加強宏觀指導。各級黨委（黨組）一般每屆要召開一至兩次黨政領導班子思想政治建設座談會，及時總結經(jīng)驗，全面分析形勢，找準突出問題，研究解決辦法，確保領導班子思想政治建設與時俱進，不斷加強。三是要發(fā)揮好“一把手”作風，加強自我約束。主要領導要切實負起抓班子、帶隊伍的主要責任，充分發(fā)揮表率作用，著力提高抓班子，帶隊伍的能力，堅持原則、敢抓敢管，努力帶出一個講政治、講黨性、講原則的過硬團隊。

二、認真學習貫徹全省領導班子思想政治建設座談會會議精神，加強各級領導班子思想政治建設。

1、各級黨委（黨組）及其組織部門要認真學習貫徹這次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高對加強領導班子思想政治建設必要性、重要性的認識。要深入貫徹黨的十七大、十七屆三中

全會和胡錦濤總書記關于加強領導班子思想政治建設的重要指示精神，認真落實全國和全省領導班子思政治建設座談會會議精神，把加強領導班子思想政治建設列入重要議事日程，解放思想，創(chuàng)新工作，完善機制，轉變作風，加強領導，積極探索新形勢下加強領導班子思想政治建設的有效途徑，切實把各級領導班子建設成為政治堅定、思想解放、作風優(yōu)良、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。

2、各級黨委（黨組）要建立工作責任制，切實加強組織領導。要建立健全主要領導負總責，分管領導負直接責任，班子其他成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。各級領導班子主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，切實負起抓班子帶隊伍的主要責任，著力提高抓班子、帶隊伍的能力。各級黨委（黨組）要全程指導和督促下級領導班子抓好思想政治建設，針對不同層次、不同類型領導班子的特點提出相應要求，支持下級領導班子主要負責同志抓好思想政治建設，幫助解決實際問題。

3、各級黨委（黨組）要認真總結領導班子思想政治建設的做法和經(jīng)驗，查找不足，總結提高。注意樹立和表彰先進典型，加強對領導班子思想政治建設成績和經(jīng)驗的宣傳，營造加強領導班子思想政治建設的良好環(huán)境和氛圍。要結合近期開展的全市領導班子思想政治建設調(diào)研活動，對領導班子思想政治建設情況進行自查，總結經(jīng)驗，查找存在的突出問題，研究解決辦法，努力把我市各級領導班子思想政治建設提高到一個新水平。

中共漢中市委組織部

2008年11月26日

第四篇：領導班子思想政治建設調(diào)研座談會講話

領導班子思想政治建設調(diào)研座談會發(fā)言

一、基本情況

全縣現(xiàn)有基層黨委50個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委16個、場圃黨委1個、企業(yè)黨委15個、機關事業(yè)黨委18個），黨總支87個，黨支部1177個，黨員4.44萬名；現(xiàn)有村居黨總支（支部）250個，村居干部2016人；現(xiàn)有縣級領導班子成員31名（其中掛職6名），鄉(xiāng)科級干部531名（其中正科級干部112名，副科級干部 419名，含非黨干部20名、女干部72名）。

二、基本做法

（一）開展“三進三出、三年掛村”活動。圍繞“三解三促”活動在縣級層面的具體化、目標化、常態(tài)化，深入開展進村進戶進人心、出錢出力出項目“三進三出、三年掛村”活動，選派82個縣直機關252名鄉(xiāng)科級干部掛派到村居擔任第一書記或理事會理事長，重點抓好組織開展走訪調(diào)研、幫助理清發(fā)展思路、關愛幫扶困難家庭、指導建設平安村居、引導推進全民創(chuàng)業(yè)、協(xié)助做好環(huán)境整治、幫助改善基礎設施、興辦落實民生實事、結對培養(yǎng)后備人才、倡導培育文明新風等“十件實事”。目前，全縣已實施道路硬化、橋梁涵洞、農(nóng)田水利等基礎設施項目近500個，健身娛樂、文化教育設施等實事項目420個，結對幫扶困難家庭2000余戶，協(xié)助基層梳理化解矛盾糾紛213件。下一步，將重點落實“3322”目標任務，即3年貫通規(guī)劃保留村莊出莊道路，3年傾力助推美好鄉(xiāng)村建設，2年實現(xiàn)城鄉(xiāng)-1-

同質(zhì)供水，每年引進和培育2個創(chuàng)業(yè)致富項目。

（二）實施“五進”考德工作。指進單位、進社區(qū)、進家庭、進工作一線、進服務對象“考德”，目的是將干部考察由“八小時內(nèi)”拓展到“八小時外”。全縣共有36名德才表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到了提拔、43名干部被縣委重用、5名干部因德才表現(xiàn)較差被調(diào)整為非領導職務。

“五進”考德：進單位，圍繞干部的“一品四德”，反向列出30個小項目，所在單位進行反向測評，根據(jù)測評結果，有針對性地個別訪談；進家庭，訪談被考核對象的父母、配偶、子女，重點了解尊老愛幼、夫妻關系等家庭美德方面情況；進社區(qū)，訪談被考核對象的鄰居、所在社區(qū)負責人等，重點了解其參加社會公益活動、鄰里關系、生活作風等社會公德、個人品德方面情況；進工作一線，訪談工作現(xiàn)場的項目負責人、場地工人，側重了解干部的敬業(yè)精神、廉潔自律等方面情況；進服務對象，訪談其工作服務對象，重點了解其工作紀律、服務態(tài)度、廉潔從政等職業(yè)道德、個人品德方面情況。

（三）實行“雙約談雙報告”制度。是指紀委書記、組織部長半年分別約談縣鄉(xiāng)機關主要負責人，形成縣鄉(xiāng)機關領導班子運行情況分析報告，并向縣委常委會專題報告，結果應用在干部選拔任用上。今年初，根據(jù)“雙報告”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆人事調(diào)整中，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子進行調(diào)整配備。通過調(diào)整，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中共配備34名女干部，其中黨政正職4名；黨外干部10名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職平均年齡由調(diào)整前的42.3歲降低為39.6歲，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

均有1名以上的30歲以下年輕干部；11名大學生村官和2名省選調(diào)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。

（四）實施“三項工程”（權力陽光運行、社會管理創(chuàng)新和社會風尚引領）。權力陽光運行工程。建成全省唯一的國家級行政服務標準化試點單位——縣行政服務中心，實現(xiàn)了“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一窗口收費”，進駐服務單位42家，開設窗口108個，服務項目298項；清理壓縮行政審批權力946項、服務收費項目78項，行政審批時限平均壓縮1.5天。公布了縣直73個單位509項重點目標任務和35個部門權力運行流程圖，試行縣委常委會、黨政聯(lián)席會、政府常務會公開制度，年底將公開縣直單位“三公”經(jīng)費。社會管理創(chuàng)新工程。建立“六中心合一”（社會矛盾調(diào)解、法律救助、信訪接待、流動人口管理、社區(qū)矯正管理教育、涉法涉訴接待）的社會管理綜合服務中心，開展領導干部大接訪活動，推進城市管理“月月評、大家考”、治安志愿者隊伍建設，開通“民意網(wǎng)絡直通車”、“12345政府服務熱線”、“1890民生直通車”、“政府微博”等網(wǎng)絡問政平臺，建成“街警”平臺6個。社會風尚引領工程。制訂出臺《關于在黨政機關中進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的通知》，先后舉辦市民講壇20期，開展鮮花與文明同行、“十大陋習”評議活動，公開評選表彰10名“林中鳳凰杯”感動泗陽人物和10大“全民創(chuàng)業(yè)先鋒”。

（五）試行廉政風險分級警示。根據(jù)決策事項、行政管理事項和業(yè)務工作流程等易誘發(fā)廉政風險的關鍵環(huán)節(jié)和部分，進

行廉政風險點排查、分級，并實施預防、監(jiān)控、處置三位一體管理。

一是界定三類風險：思想道德風險，指人生觀、價值觀、社會觀、權力觀發(fā)生變異、失衡、錯位，違背法律、社會公德、公序良俗，侵犯國家利益，侵害社會公共利益，損害集體利益，損失個人利益引發(fā)的風險；崗位廉政風險，指執(zhí)行公務中因不作為、亂作為、慢作為，日常生活中可能發(fā)生與崗位有關的腐敗行為而導致的風險；單位監(jiān)管風險，指在“三重一大”方面易產(chǎn)生腐敗行為的風險，執(zhí)行公務中因不落實、假落實、慢落實和低效率落實而可能導致監(jiān)管、服務失職問責的風險。

二是風險評估分級：凡易造成嚴重違法違紀行為和易受刑事追責的，為“一級風險”；凡易造成一般違紀違規(guī)行為、易受內(nèi)部責任追究或被黨政紀處分的，為“二級風險”；凡易造成輕微違紀違規(guī)行為的，易受內(nèi)部責任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話等處理的，為“三級風險”。

三是建立三道防線：圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性制定防范措施，形成廉政風險防范機制。前期預防。針對本單位、本崗位具體工作中的“風險點”，從如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，設定前期預防措施，并細化工作內(nèi)容，明示工作標準，分解工作責任，優(yōu)化綜合評價，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德、崗位和監(jiān)管服務風險，最大限度地降低腐敗行為和監(jiān)管服務失職問責情形發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控。通過信息收集、動態(tài)監(jiān)測、定期自查和紀委抽查等手段，結合各單位特點，對黨員干部言行、制度規(guī)

范落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，探索并形成具有針對性、科學性、靈活性和有效性的監(jiān)督控制機制。后期處置。通過警示提醒、誡勉提醒、責令整改、責任追究等手段，對前期預防不到位的單位和個人進行督導，對存在風險表現(xiàn)的單位和個人進行告誡，對存在嚴重違法違紀問題的單位和個人進行嚴格追責和懲處。

三、幾點建議

一是堅持服務發(fā)展方向，創(chuàng)建互融共進的實踐載體。堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為導向，深化思想政治建設內(nèi)涵，豐富思想政治建設的實現(xiàn)形式，特別是用生動具體的實踐來推動思想政治建設深入開展，做到思想政治建設工作圍繞科學發(fā)展來展開、通過服務發(fā)展來推進、運用發(fā)展成果來檢驗。

二是建立協(xié)同運作機制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整體合力。一方面，適應領導班子建設全面推進的需要，統(tǒng)籌組織、紀檢、宣傳等相關部門的力量，健全領導班子思想政治建設的組織領導機制，形成責任明確、協(xié)調(diào)有力、推進有序的工作格局。另一方面，強化各地、各部門“一把手”的第一責任，將教育、管理、監(jiān)督責任過程化、具體化，同時建立思想政治建設工作責任追究制度，進行跟蹤問責。

三是量化考核評價標準，構建務實管用的考評體系。按照科學發(fā)展觀的要求，合理設置一些領導班子思想政治建設方面的指標，并盡可能地將考核指標具體化，使組織考察有充分依據(jù)、班子努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標準。對本身有任務指標、能量化考核的指標要量化到位；對沒有具體指標但

非常重要的工作要盡可能量化；對確定的考評標準，要加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項要求落到實處。

四是加強日常監(jiān)督管理，建立防范在先的預警機制。按照干部管理權限，探索建立對領導班子思想政治建設日常監(jiān)督制度，以便及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題；建立專項巡察制度，重點巡察領導班子服務大局、執(zhí)行民主集中制、落實黨建目標責任制等情況，或調(diào)查核實有關問題；建立定期分析評估制度，并作為考核評價領導班子和選拔任用、調(diào)整交流干部的重要依據(jù)。

第五篇：領導班子思想政治建設考核

加強領導班子思想政治建設是提高黨的執(zhí)政能力的基礎工程。加強領導班子思想政治建設就必須對領導班子思想政治建設成效進行科學評價，就必須科學構建其思想政治建設的考核體系。

近年來，我縣不斷加強對領導班子思想政治建設的實踐和探索，特別是去年以來，緊緊圍繞落實科學的發(fā)展觀和樹立正確的政績觀這兩大主題，對領導班子的考核的內(nèi)容和形式進行了完善創(chuàng)新，邁出了領導班子思想政治建設考核的關鍵步伐。然而隨著干部人事制度改革的不斷深入，領導班子思想政治建設考核還存在一些不容回避的問題和亟待破解的難題。一是考核主體過于單一。領導班子思想政治建設如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，有時甚至是上級個別領導說了算，群眾公認很難落實，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現(xiàn)認識上的偏差時，更容易出現(xiàn)類似情況。這就導致了領導班子和領導干部在有矛盾、有沖突時往往只對上級負責，不對下級負責。二是以偏概全。對領導班子的考核應當是全面的，而現(xiàn)在往往出現(xiàn)了對領導班子的考核，主要集中在經(jīng)濟發(fā)展的一張報表上，把領導班子建設與幾個經(jīng)濟指標劃等號，熱衷于排位置，導致一些領導班子忽視思想政治建設。有的領導班子熱衷于鋪攤子、上項目、單純追求增長指標，忽視當?shù)貙嶋H，不顧民力、不顧財力，不重視經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益的統(tǒng)一，忽視經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人與自然的和諧發(fā)展。有的領導班子為了追求高指標、相互攀比，不惜弄虛作假。極個別領導班子信念發(fā)生動搖，政治立場發(fā)生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的領導班子甚至出現(xiàn)“班長”帶頭腐敗，出現(xiàn)了“窩案”，垮掉了整個班子。三是考核方法單調(diào)。對領導班子考核的手段單調(diào)，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據(jù)地區(qū)的目標定位、領導干部的崗位職責和在考核中遇到的實際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。四是考核指標不夠真實。各部門、各單位在確定目標時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標的確立缺乏合理性，使考核結果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結果的真實性。五是考核結果與使用不夠緊密。由于領導班子和領導干部實績考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的領導班子調(diào)整大多在每年末進行，從而使實績考核與各級領導班子調(diào)整相脫節(jié)。為此，加強領導班子思想政治建設必須從解決誰來評判、評判什么、怎樣評判等方面入手，科學合理地構建切實可行的領導班子思想政治建設考核體系。

一、科學構建領導班子思想政治建設的考核主體，解決由誰來評判的問題。

目前對領導班子的考核主要是組織、人事部門，這種考核雖有一定成效，不可缺少，但其單一的考核主體也帶來諸多的弊端。要解決這個問題，必須解決領導班子的產(chǎn)生問題，即“誰產(chǎn)生、誰負責、誰考核”，建立由組織部門牽頭，相關部門聯(lián)合、黨員群眾廣泛參與的立體考核體系。參與考核的主體要從組織人事部門的考核人員向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀委人員、軟環(huán)境建設監(jiān)督員、單位的服務對象、駐外招商人員等群體延伸。比如，去年縣委組織部在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核時就實行了縱橫交錯的立體化考核，擴大考察的參與面。請縣級領導對各鎮(zhèn)黨政班子及正職進行測評；縣分管領導和縣業(yè)務主管部門領導對各鎮(zhèn)對口的分管領導進行測評；縣軟環(huán)境建設辦公室和駐外招商組成員對各鎮(zhèn)副鎮(zhèn)級以上領導干部進行測評?？h級機關本部門及全體人員參加測評外，還請各鎮(zhèn)對口分管領導、單位服務對象、行風監(jiān)督員參加測評。同時還按照考核主體多元化的要求，對不同的領導班子采取不同的考核主體。如人大領導班子是由人大產(chǎn)生，黨委領導班子由黨代會產(chǎn)生，政府領導班子由人大和人大常委會產(chǎn)生，政協(xié)領導班子由政協(xié)代表大會產(chǎn)生，部門領導班子則由上級部門產(chǎn)生。根據(jù)這一要求，必須由產(chǎn)生不同領導班子的主體參與考核，并始終堅持“黨管干部”的原則和“一切權利屬于人民”的原則，由黨委組織部門統(tǒng)一扎口，實施立體化考核。在此基礎上，接受社會的評價也是不可缺少的渠道。社會評價領導班子和領導干部實績的渠道有三：一是當?shù)卣牱秶鷥?nèi)的人民群眾、人民代表的評價；二是媒體的評價，尤其是有關媒體的批評報道，相對而言，批評報道較客觀、準確，輿論監(jiān)督不可缺少，當然注重媒體的評價，必須防止人為的“吹捧”。三是社會中介機構的評價。若來自社會評價渠道暢通，客觀公正，再加上組織、人事部門的評估，就能夠比較完整地反映領導班子思想政治建設情況。

全方位的、立體式的領導班子思想建設考核的主體的設置不僅可以有效地克服考核領導班子的弊端，而且能較好地解決領導班子正確的考準評實的問題，促進領導班子真正樹立正確的群眾觀，真正做到“權為民所用、情為民所系，利為民所謀?！?/p>

二、科學設置領導班子思想政治建設考核的主要內(nèi)容，解決考核什么的問題。

1、領導班子思想政治建設的考核內(nèi)容要堅持科學可行性。構建領導班子思想政治建設考核指標體系，是對領導班子任期考核的重要手段，是檢驗、衡量領導班子和領導干部思想政治素質(zhì)的重要標尺?？茖W設置領導班子思想政治建設的考核指標，是考核體系中的核心環(huán)節(jié)。設置的領導班子思想政治建設考核內(nèi)容和指標體系，要具有導向性能對領導干部能起到引領和約束作用，充分反映上級對領導班子思想政治建設的各項要求；要有科學性能突出注重工作實績這個重點，能把全面建設小康社會的績效擺在重要位置，突出領導干部在履行崗位職責工作實踐中的實績成效；要有可信性能準確反映領導班子成員思想政治建設的主觀努力程度及效果，指標體系應區(qū)分取得實績的主觀和客觀因素、難易程度，有效甄別領導班子集體政績與個人作用，防止一績多用、前績后用或集體政績個人使用的現(xiàn)象產(chǎn)生；要有可行性具有可操作性，指標內(nèi)容少而精、力求簡捷、方法易行。

2、合理設置領導班子思想建設的考核內(nèi)容。

（1）考核理論武裝。政治上的堅定來源于理論上的清醒，領導班子思想政治建設，最重要的最緊迫的是加強和改進領導班子和領導干部的學習?？己说哪康氖鞘诡I導班子成為“學習型班子”。堅持學中干、干中學，努力提高領導班子的學習能力，以跟上日新月異的新時代，適應千變?nèi)f化的新情況，應對錯綜復雜的新局面。一是學理論。領導班子只有用馬克思主義武裝起來才能提高班子的整體思想素養(yǎng)和精神境界，才能總攬全局、科學決策。要考核領導班子能否有計劃、有重點的精讀一些馬克思主義的經(jīng)典著作，把握其基本觀點、領會其精神實質(zhì)。當前，要重點考核領導班子能否自覺學習貫徹“三個代表”重要思想，能否成為持久學、深入學的表率；能否真正成為“三個代表”重要思想的實踐者；能否在原則問題上辨別是非堅定立場。二是學新知識。學以增智，未來競爭中惟一優(yōu)勢是比別人學得更快。要考核領導班子能否更快更好地學習新知識，不斷拓展和更新知識，領導班子成員能否成為知識的接受者和傳播者。三是運用能力。理論的意義全在于實踐。領導班子思想政治建設很重要的一環(huán)就是要把學與思、知與行結合起來，做到學用相長，融會貫通，提高領導班子的實際工作水平，具體操作能力?？己说木唧w內(nèi)容為：①理論學習能否與本地實際聯(lián)系起來，能否解決當前本地區(qū)、本部門、本單位的各種矛盾，能否找出各種矛盾的共性，獲得對事物發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一認識，能否增強工作的原則性、預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性；②能否使學習轉化為生產(chǎn)力與創(chuàng)造力，轉化成改造客觀世界的巨大推動力，能否促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）考核制度建設。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是監(jiān)督領導班子成員的重要機制。民主集中制堅持得好與壞直接影響領導班子的團結狀況、決策水平以及凝聚力和戰(zhàn)斗力的高低。領導班子必須加強制度建設。領導班子要認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策和科學化和民主化。一要考核領導班子能否堅持集體領導。開展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題和干部的任免使用，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策能否由領導班子集體討論決定。集體決定的事項即使有不同意見，班子成員能否堅決執(zhí)行，能否堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。二要考核領導班子能否充分發(fā)揚民主。領導班子能否在決策前注重決策方法，能否發(fā)揚民主、充分聽取專家、學者的意見，能否聽取群眾意見，能否聽取不同意見，能否堅持不盲目決策，能否集體決策不由個別人說了算。三要考核領導班子能否加強制度建設。一是能否將健全的規(guī)章制度切實予以落實；二是能否根據(jù)形勢任務變化和黨的建設的需要，積極探索和建立新的有效的領導班子建設的制度。能否落實權責，使集體領導制度程序化。四要考核領導班子能否開好領導班子民主生活會。堅持民主生活會制度，是領導班子思想政治建設的重要措施。能否開好民主生活會：一看會前準備情況，每次民主生活會能否解決當前的突出問題；二看班子成員能否積極開展批評與自我批評，班子成員能否開誠布公、理解寬容、合作共事、精誠團結，能否認真對照和檢查自己的思想作風情況；三看能否有針對性地制定整改措施，抓好落實。

（3）考核發(fā)展政績。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，也是考核領導班子思想政治建設的關鍵所在，領導班子思想政治建設就是要把握立黨為公、執(zhí)政為民的這個本質(zhì)要求，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。發(fā)展是硬道理，領導班子能否解決好本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的基本標準。

一是要科學設置領導班子政績考核的指標。政績考核能否樹立科學的發(fā)展觀與正確的政績觀，解決好如何發(fā)展、為誰創(chuàng)造政績和怎樣創(chuàng)造政績等問題?？己说恼冎笜思纫到y(tǒng)全面、又要突出重點，既要科學合理、又要有可操作性。政績考核的指標要便于分解、監(jiān)控和考核，做到清晰、具體，避免過于籠統(tǒng)抽象或過細繁鎖?？己酥笜艘⒁獍讯ㄐ苑治雠c定量分析有機結合起來，注重反映領導班子工作的過程和效果。凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的定性要求。政績考核指標體系由經(jīng)濟建設指標、社會事業(yè)和精神文明建設和黨建工作指標兩大部分23個子項指標構成。對領導班子整體政績考核具體指標體系見附表。

二是指標權重和分值的劃分方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子政績考核的兩方面內(nèi)容所含項目指標設計為滿分100分。具體指標的分值設置和權重劃分，應有所區(qū)分、各有側重。各項指標具體的權重劃分和分值設置，應按干部管理權限，由管理主體根據(jù)各地、各部門實際及工作難易程度確定。對具有全局性、關鍵性項目的指標，賦于較大分值和權重；對難于定量考核的指標，可采取定性分析比較；要綜合分析和統(tǒng)一平衡三大方面內(nèi)容之間及各項指標之間的權重比例并確定合理的分值。應根據(jù)不同級別，不同崗位領導班子所承擔的任務的不同，注重把班子集體和班子成員區(qū)分開來?？己祟I導班子整體實績時，應按考核內(nèi)容按比例分解總分。對班子成員考核內(nèi)容和指標的權重主要依據(jù)發(fā)展定位、地區(qū)差異、發(fā)展基礎、職級類別、崗位職責、工作任務和目標完成情況，個人分工等因素綜合考慮確定，班子成員應根據(jù)分工職責要求和工作主次情況來確定權重。一般主管、分管的工作應大于兼管、協(xié)管的工作；重點工作的權重應相對大于一般工作。

三、科學制定領導班子思想政治建設考核的方式和程序，解決怎樣考核的問題。

領導班子思想政治建設考核方法是否科學、決定著考核工作是否可操作和考核結果是否客觀公正、真實可靠。

1、考核過程中要兼顧三個方面的因素：一是考核的標準是為民、務實、清廉，其原因在于一些領導班子在實施一些決策的時候，不講成本，一味追求結果、追求“轟動效應”。其結果往往是勞民傷財，浪費驚人?？己祟I導班子思想政治建設不僅要看結果，而且要看結果的過程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是給老百姓帶來了麻煩，是不是求真務實。二是要按照“突出工作實績的原則”，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考核內(nèi)容的不同比重，既不能以點帶面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主體與考核對象的信息對稱度，即“知情度、關聯(lián)度、責任度”的關系，合理確定考核主體中不同層面的人員比重，使各方面的參與權與意愿都能得到反映。構建領導班子思想政治建設考核機制，必須探索并不斷擴大群眾知情、參與、選擇、監(jiān)督的方式和途徑，真正解決好“誰來評價”的問題。（1）要落實群眾對領導班子工作的知情權，保證領導班子政績的公開透明。公開的實質(zhì)就是擴大群眾的知情權。為此，要探索領導班子思想政治建設的公示制度，明確把領導班子思想政治建設的考核內(nèi)容、考核標準及尺度交給群眾，并將群眾評價結果向社會公開，接受監(jiān)督，同時要輔以網(wǎng)上信箱、開通專門電話等方式，吸取社會各界的評價，拓寬群眾的知情渠道。（2）要落實群眾對領導班子工作的參與權、選擇權與監(jiān)督權，保證領導班子政績符合民意、深得民心。落實群眾參與權方面，主要是注意解決好保證群眾廣泛地參與問題，在評價領導班子政績上就要更多地以民主測評方式進行定性評價，然后轉化為得分，要在政績指標體系中，重點選擇與民生密切相關的就業(yè)、社保、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展情況進行公眾隨機抽樣的滿意度測評。落實群眾監(jiān)督權方面，重點是確保對領導班子和領導班子主要負責人的監(jiān)督，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)上信箱等載體，廣納群言，方便群眾監(jiān)督?？傊浴饵h政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和黨的十六屆四中全會精神為依據(jù)，本著“于事簡便、于法周延、考準評實”的原則，采用科學的考核方法。

2、考核具體操作程序。領導班子思想政治建設考核操作步驟分“三步走”：一是年初由領導班子主要領導填寫思想政治建設目標任務書；二是年中對照檢查督促，由班子主要領導內(nèi)部逐條述職、評議；三是年末考核評分：第一步，思想政治建設考核預告。由考核辦公室發(fā)布。第二步，思想政治建設考核申報。由領導班子及其成員根據(jù)年初填報的目標任務書的內(nèi)容及主要指標進行自評。第三步，領導班子及其成員對照《任務書》的指標進行述職、述廉。第四步，實行立體化測評。采取上級、同級、下級及相關知情人員的立體方式，由群眾對領導干部述職情況進行民主評議、測評打分。第五步，調(diào)查分析：通過個別談話、召開座談會、走訪和查閱資料等形式進行調(diào)查分析，對相關指標進行核對。第六步，縣委審定。先由組織部門對考核的結果梳理匯總，再報縣委審定。第七步，通報結果。考核結果由考核辦公室適時進行通報反饋。

四、科學運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部實績考核的結果，解決評判結果如何運用的問題。

要解決考核結果的有效運用的問題。必須制定科學的、有效運用的考核結果的剛性規(guī)則。考核領導班子思想政治建設的目的，就是為了更好地對領導班子實施監(jiān)督管理，對領導班子個別成員實施擇優(yōu)劣汰。要按照規(guī)則在先的原則制定考核結果應用的剛性規(guī)則，形成正確的導向。否則，考核使用管理相分離，就失去了考核的意義。把考核結果確定為優(yōu)、良、中、平、差五個等次，并將考核結果予以公示。對民主測評中實績突出和實績較好之和達到80％以上，經(jīng)組織考核工作努力、實績明顯、綜合素質(zhì)較高的干部為“優(yōu)”者，班子成員在同等條件下優(yōu)先提拔；被評為“良”者，班子成員當年不能提拔；被評為“中”者，班子成員兩年內(nèi)不能提拔；被評為“平”者，要給予警示教育，被評為“差”者及連續(xù)兩年被評為“平”者，要免去主要領導的職務。這樣的剛性規(guī)則彰明較著、能上能下、獎罰嚴明，能激勵領導班子加強思想政治建設、產(chǎn)生1+1＞2的效果，創(chuàng)造符合人民根本利益的政績。

構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部實績考核體系，是對領導班子和領導干部的一種直接監(jiān)督，是實現(xiàn)“陽光操作”的有效途徑，要結合國情，因地制宜，努力把握領導班子執(zhí)政能力建設的規(guī)律性，增強創(chuàng)造性，提高科學性。