第一篇：食品監(jiān)管安全責(zé)任書

食品監(jiān)管安全責(zé)任書

食品安全是關(guān)系到人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的大事，工商行政管理部門作為負(fù)責(zé)市場監(jiān)管執(zhí)法的政府部門，作為負(fù)責(zé)商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，責(zé)任重于泰山。為貫徹省、市、縣工商局關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的通知精神及強化食品安全監(jiān)管“十條措施”，提升食品安全監(jiān)管工作水平，確保一方平安，根據(jù)省局關(guān)于段（片）長責(zé)任制的內(nèi)容、工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定，簽定如下責(zé)任：

一、健全市場準(zhǔn)入制度。堅決取締無照經(jīng)營或超范圍從事食品經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，建立健全索票索證制度，嚴(yán)把入市商品質(zhì)量關(guān)。

二、健全責(zé)任追究制度。以各片區(qū)為責(zé)任主體，層層包干，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任追究，確保食品安全監(jiān)管工作到位。

三、實行業(yè)主承諾制度。明確所有食品經(jīng)營者都是食品安全的責(zé)任人，對食品安全責(zé)任必須作出公開承諾。對違反承諾的，依據(jù)承諾內(nèi)容和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、建立質(zhì)量舉報警示制度。發(fā)揮消費者投訴舉報和紅盾維權(quán)站作用，及時發(fā)現(xiàn)，迅速處理食品質(zhì)量和安全隱患，受理解決投訴。

五、落實商品質(zhì)量公告制度。及時掌握食品安全監(jiān)管信息，對合格和不合格食品在食品質(zhì)量專欄、觸摸屏、報紙、電視等新聞媒體上公示，營造安全消費環(huán)境。

六、實行不安全食品限期召回制度，加強食品質(zhì)量監(jiān)控，對巡查和抽查鑒定為質(zhì)量不合格的食品，保證3個小時內(nèi)全部下架退回，消除食品安全隱患。

七、實行依法從嚴(yán)查處制度。堅決查處大、要案，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣食品的違法行為，對屢禁不止的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，狠狠打擊不法分子。

八、強化信用管理制度。建立食品經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實行信用監(jiān)管制度，對食品經(jīng)營企業(yè)實行扣分制、信用公示制度等，促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。

九、建立新聞監(jiān)督披露制度。加強宣傳報道，重視發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大對制假售假企業(yè)和大、要案的曝光力度，營造全社會重視食品的安全氛圍。

十、建立科學(xué)的檢測制度。加強市場檢測，實現(xiàn)經(jīng)營者的自我管理，加強對食品安全動態(tài)監(jiān)控，不斷提高食品安全的科學(xué)監(jiān)管水平。

單位：城關(guān)工商所 片區(qū)：

所長： 片長：

日期：...

第二篇：食品監(jiān)管安全責(zé)任書

文章標(biāo)題：食品監(jiān)管安全責(zé)任書

食品安全是關(guān)系到人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的大事，工商行政管理部門作為負(fù)責(zé)市場監(jiān)管執(zhí)法的政府部門，作為負(fù)責(zé)商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，責(zé)任重于泰山。為貫徹省、市、縣工商局關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的通知精神及強化食品安全監(jiān)管“十條措施”，提升食品安全監(jiān)管工作水平，確保一方平安，根據(jù)省局關(guān)于段（片）長責(zé)任制的內(nèi)容、工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定，簽定如下責(zé)任：

一、健全市場準(zhǔn)入制度。堅決取締無照經(jīng)營或超范圍從事食品經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，建立健全索票索證制度，嚴(yán)把入市商品質(zhì)量關(guān)。

二、健全責(zé)任追究制度。以各片區(qū)為責(zé)任主體，層層包干，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任追究，確保食品安全監(jiān)管工作到位。

三、實行業(yè)主承諾制度。明確所有食品經(jīng)營者都是食品安全的責(zé)任人，對食品安全責(zé)任必須作出公開承諾。對違反承諾的，依據(jù)承諾內(nèi)容和有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、建立質(zhì)量舉報警示制度。發(fā)揮消費者投訴舉報和紅盾維權(quán)站作用，及時發(fā)現(xiàn)，迅速處理食品質(zhì)量和安全隱患，受理解決投訴。

五、落實商品質(zhì)量公告制度。及時掌握食品安全監(jiān)管信息，對合格和不合格食品在食品質(zhì)量專欄、觸摸屏、報紙、電視等新聞媒體上公示，營造安全消費環(huán)境。

六、實行不安全食品限期召回制度，加強食品質(zhì)量監(jiān)控，對巡查和抽查鑒定為質(zhì)量不合格的食品，保證3個小時內(nèi)全部下架退回，消除食品安全隱患。

七、實行依法從嚴(yán)查處制度。堅決查處大、要案，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣食品的違法行為，對屢禁不止的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓，狠狠打擊不法分子。

八、強化信用管理制度。建立食品經(jīng)營企業(yè)信用檔案，實行信用監(jiān)管制度，對食品經(jīng)營企業(yè)實行扣分制、信用公示制度等，促進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。

九、建立新聞監(jiān)督披露制度。加強宣傳報道，重視發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大對制假售假企業(yè)和大、要案的曝光力度，營造全社會重視食品的安全氛圍。

十、建立科學(xué)的檢測制度。加強市場檢測，實現(xiàn)經(jīng)營者的自我管理，加強對食品安全動態(tài)監(jiān)控，不斷提高食品安全的科學(xué)監(jiān)管水平。

單位：城關(guān)工商所片區(qū)：

所長：片長：

日期：...

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第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任書

二○○九項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作

責(zé)

任

書

項目建設(shè)單位: 責(zé)任單位：

代表： 代表：

2010

安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任書

為保障生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生，保護(hù)員工人身安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》之規(guī)定加強安全生產(chǎn)工作，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，現(xiàn)與公司項目建設(shè)各責(zé)任單位安全責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書：

一、目標(biāo)管理內(nèi)容

（一）企業(yè)成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，有專職的安全員，并報安委辦備案，層層落實并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、放炮員、機械手等特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，安全措施到位和制度上墻。

（三）有安全生產(chǎn)標(biāo)語5幅、警示牌1塊。每周不少于1次對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，形成記錄備查，并對職工每月每人收取50元的安全保證金，年內(nèi)考核兌現(xiàn)。

（四）礦場必須按照礦山安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止違章、違規(guī)指揮和作業(yè)，保證安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

（五）作業(yè)前，必須對工作面進(jìn)行安全檢查，清除危石和其他危險物體。作業(yè)中，應(yīng)隨時觀測檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作面有裂隙可能塌落或有大塊浮石浮泥及傘檐體懸在上部時，或有其它安全隱患時必須迅速處理，處理中要有可靠的安全措施，受其威脅地段的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地帶，并及時排除處理，處理要有專人負(fù)責(zé)，有記錄有結(jié)果。

（六）任何進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人都必須佩戴安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的臺階坡面上作業(yè)時，必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點，在使用前必須認(rèn)真檢查，其安全系數(shù)不得小于5，尾繩長度不得大于1米并保證安全的需要，禁止兩人同時使用一條保險繩，禁止在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。勞動用品應(yīng)符合國家檢驗標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用，并經(jīng)常檢查更新。

（七）爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)gb6722－86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。同時必須實行定時爆破制度，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，在規(guī)定的下半時間進(jìn)行，禁止在上班時和生產(chǎn)中途放炮，禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

（八）責(zé)任單位應(yīng)為職工購買保險，責(zé)任期內(nèi)無死亡事故發(fā)生。

（九）責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強粉塵、噪聲等的防治，制訂完善的環(huán)保、防洪、植被恢復(fù)、防止水土流失等措施。

（十）責(zé)任單位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，同時組建應(yīng)急救援隊伍，明確救援人員，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并及時向有關(guān)部門報告。

（十一）責(zé)任單位不發(fā)生人員死亡、傷殘的安全生產(chǎn)事故。

（十二）責(zé)任單位法定代表人及責(zé)任單位的安全管理人員必須按時參加公司安全工作會。

二、目標(biāo)管理責(zé)任人

第一責(zé)任人：責(zé)任單位法定代表人；第二責(zé)任人：責(zé)任單位項目經(jīng)理、安全員。

三、目標(biāo)管理檢查

（一）責(zé)任單位每天工作前、中、后實行安全生產(chǎn)全方位檢查。

（二）公司安委辦每月定期對企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，同時采取隨機抽查。

（三）接受群眾監(jiān)督，一經(jīng)檢舉有安全隱患，安委辦應(yīng)及時提出整改意見，限期整改，整改不合格的停產(chǎn)整頓。

四、目標(biāo)考核辦法

（一）凡有目標(biāo)管理內(nèi)容任務(wù)的企業(yè)為考核對象。

（二）凡完成目標(biāo)管理內(nèi)容任務(wù)的企業(yè)，經(jīng)檢查考核驗收后由公司評出一、二、三等獎給予獎勵，一等獎15000元，二等獎8000元，三等獎4000元。

（三）未完成目標(biāo)管理的企業(yè)，按下列條款給予處理：

1、懲處對象：責(zé)任單位法定代表人、安全員和負(fù)責(zé)安全管理的人員。

2、處理辦法： 查看全文請訪問第 ㈠范文網(wǎng)ｗwｗ.ｄｉｙｉ ＦａｎＷｅｎ.com。

（1）發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位安全員及安全管理人員不到作業(yè)現(xiàn)場的，每次處罰該企業(yè)XX元、安全員1000元。

（2）發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員不持證上崗，一次處罰該企業(yè)200元，并限期改正。

（3）發(fā)現(xiàn)有懸浮石，一次處罰該企業(yè)500元，并立即組織人員排除懸浮石。

（4）發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未戴安全帽的，每人次處罰該企業(yè)100元，未拴保險繩的，每人次處罰該企業(yè)200元，并當(dāng)場整改；發(fā)現(xiàn)兩次的，由企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次及以上的，停止供應(yīng)炸藥停產(chǎn)整改1天以上。

（5）發(fā)現(xiàn)未按操作規(guī)程規(guī)定開采的，一次處罰該企業(yè)5000—10000元，停產(chǎn)整改7天以上，待整改合格驗收后恢復(fù)生產(chǎn)。

（6）發(fā)現(xiàn)有違規(guī)運輸、裝填、起爆爆炸物品的，一次處罰該企業(yè)5000—10000元，停產(chǎn)整改2天以上。

（7）凡無故不參加鎮(zhèn)安全學(xué)習(xí)和會議的責(zé)任單位，每人次懲罰30元安全學(xué)習(xí)費，同時按照會議考勤制度處理，累計3次不參加會議的，停產(chǎn)學(xué)習(xí)5天以上。

（8）發(fā)生安全工傷事故出現(xiàn)傷殘的，每人次處罰該企業(yè)10000元，相關(guān)責(zé)任人各XX元，同時扣減辦廠時繳納的安全保證金50000元，依次類推。

（9）發(fā)生工傷死亡事故的，每人次處罰該企業(yè)50000元，相關(guān)責(zé)任人各5000元，扣減全部安全保證金，依次類推。同時停產(chǎn)整改后方能生產(chǎn)。

（10）對安全事故隱瞞不報的，經(jīng)群眾或當(dāng)事人舉報查證屬實的，一次處罰該企業(yè)100000元，并根據(jù)隱瞞的安全事故大小，按照上述條款進(jìn)行加倍處罰。

（11）有嚴(yán)重安全隱患，拒不整改的，責(zé)令仃產(chǎn)進(jìn)行整改，直至安全隱患整改完畢。

（12）發(fā)生重特大事故的，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究有關(guān)責(zé)任人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（13）對不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的，每次處罰該企業(yè)10000元，同時停產(chǎn)整改7天以上。

（14）對責(zé)任書考核不予以兌現(xiàn)的責(zé)任單位，可在安全保證金中扣出，延長整改時間，直到處罰兌現(xiàn)，扣減保證金手續(xù)完善后方能按規(guī)定復(fù)產(chǎn)。

（15）責(zé)任單位在生產(chǎn)過程中因噪聲、粉塵污染,水土流失等，引發(fā)群體性上訪和激化群體性事件，造成不穩(wěn)定因素的，責(zé)令停業(yè)整改，直到矛盾排除、問題解決、社會穩(wěn)定，方能重新生產(chǎn).發(fā)現(xiàn)一次處罰該責(zé)任單位100000元。

五、凡政策、法律和法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、本責(zé)任書一式叁份，公司、安委辦和責(zé)任單位各執(zhí)一份。

七、本責(zé)任書有效期為自2010年到2010年止。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任書

二○○九項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作

責(zé)

任

書

項目建設(shè)單位:

責(zé)任單位：

代表：

代表：

2012

安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任書

為保障生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生，保護(hù)員工人身安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》之規(guī)定加強安全生產(chǎn)工作，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，現(xiàn)與公司項目建設(shè)各責(zé)任單位安全責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書：

一、目標(biāo)管理內(nèi)容

（一）企業(yè)成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，有專職的安全員，并報安委辦備案，層層落實并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、放炮員、機械手等特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，安全措施到位和制度上墻。

（三）有安全生產(chǎn)標(biāo)語5幅、警示牌1塊。每周不少于1次對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，形成記錄備查，并對職工每月每人收取50元的安全保證金，年內(nèi)考核兌現(xiàn)。

（四）礦場必須按照礦山安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止違章、違規(guī)指揮和作業(yè)，保證安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。

（五）作業(yè)前，必須對工作面進(jìn)行安全檢查，清除危石和其他危險物體。作業(yè)中，應(yīng)隨時觀測檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作面有裂隙可能塌落或有大塊浮石浮泥及傘檐體懸在上部時，或有其它安全隱患時必須迅速處理，處理中要有可靠的安全措施，受其威脅地段的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地帶，并及時排除處理，處理要有專人負(fù)責(zé)，有記錄有結(jié)果。

（六）任何進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人都必須佩戴安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的臺階坡面上作業(yè)時，必須使用安全繩。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點，在使用前必須認(rèn)真檢查，其安全系數(shù)不得小于5，尾繩長度不得大于1米并保證安全的需要，禁止兩人同時使用一條保險繩，禁止在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。勞動用品應(yīng)符合國家檢驗標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用，并經(jīng)常檢查更新。

（七）爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)gb6722－86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。同時必須實行定時爆破制度，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，在規(guī)定的下半時間進(jìn)行，禁止在上班時和生產(chǎn)中途放炮，禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

（八）責(zé)任單位應(yīng)為職工購買保險，責(zé)任期內(nèi)無死亡事故發(fā)生。

（九）責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強粉塵、噪聲等的防治，制訂完善的環(huán)保、防洪、植被恢復(fù)、防止水土流失等措施。

（十）責(zé)任單位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，同時組建應(yīng)急救援隊伍，明確救援人員，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并及時向有關(guān)部門報告。

（十一）責(zé)任單位不發(fā)生人員死亡、傷殘的安全生產(chǎn)事故。

（十二）責(zé)任單位法定代表人及責(zé)任單位的安全管理人員必須按時參加公司安全工作會。

二、目標(biāo)管理責(zé)任人

第一責(zé)任人：責(zé)任單位法定代表人；第二責(zé)任人：責(zé)任單位項目經(jīng)理、安全員。

三、目標(biāo)管理檢查

（一）責(zé)任單位每天工作前、中、后實行安全生產(chǎn)全方位檢查。

（二）公司安委辦每月定期對企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，同時采取隨機抽查。

（三）接受群眾監(jiān)督，一經(jīng)檢舉有安全隱患，安委辦應(yīng)及時提出整改意見，限期整改，整改不合格的停產(chǎn)整頓。

四、目標(biāo)考核辦法

（一）凡有目標(biāo)管理內(nèi)容任務(wù)的企業(yè)為考核對象。

（二）凡完成目標(biāo)管理內(nèi)容任務(wù)的企業(yè)，經(jīng)檢查考核驗收后由公司評出一、二、三等獎給予獎勵，一等獎15000元，二等獎8000元，三等獎4000元。

（三）未完成目標(biāo)管理的企業(yè)，按下列條款給予處理：

1、懲處對象：責(zé)任單位法定代表人、安全員和負(fù)責(zé)安全管理的人員。

2、處理辦法：

查看全文請訪問第㈠范文網(wǎng)ｗwｗ.ｄｉｙｉ

ｆａｎｗｅｎ.com。

（1）發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位安全員及安全管理人員不到作業(yè)現(xiàn)場的，每次處罰該企業(yè)xx元、安全員1000元。

（2）發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員不持證上崗，一次處罰該企業(yè)200元，并限期改正。

（3）發(fā)現(xiàn)有懸浮石，一次處罰該企業(yè)500元，并立即組織人員排除懸浮石。

（4）發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未戴安全帽的，每人次處罰該企業(yè)100元，未拴保險繩的，每人次處罰該企業(yè)200元，并當(dāng)場整改；發(fā)現(xiàn)兩次的，由企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次及以上的，停止供應(yīng)炸藥停產(chǎn)整改1天以上。

（5）發(fā)現(xiàn)未按操作規(guī)程規(guī)定開采的，一次處罰該企業(yè)5000—10000元，停產(chǎn)整改7天以上，待整改合格驗收后恢復(fù)生產(chǎn)。

（6）發(fā)現(xiàn)有違規(guī)運輸、裝填、起爆爆炸物品的，一次處罰該企業(yè)5000—10000元，停產(chǎn)整改2天以上。

（7）凡無故不參加鎮(zhèn)安全學(xué)習(xí)和會議的責(zé)任單位，每人次懲罰30元安全學(xué)習(xí)費，同時按照會議考勤制度處理，累計3次不參加會議的，停產(chǎn)學(xué)習(xí)5天以上。

（8）發(fā)生安全工傷事故出現(xiàn)傷殘的，每人次處罰該企業(yè)10000元，相關(guān)責(zé)任人各xx元，同時扣減辦廠時繳納的安全保證金50000元，依次類推。

（9）發(fā)生工傷死亡事故的，每人次處罰該企業(yè)50000元，相關(guān)責(zé)任人各5000元，扣減全部安全保證金，依次類推。同時停產(chǎn)整改后方能生產(chǎn)。

（10）對安全事故隱瞞不報的，經(jīng)群眾或當(dāng)事人舉報查證屬實的，一次處罰該企業(yè)100000元，并根據(jù)隱瞞的安全事故大小，按照上述條款進(jìn)行加倍處罰。

（11）有嚴(yán)重安全隱患，拒不整改的，責(zé)令仃產(chǎn)進(jìn)行整改，直至安全隱患整改完畢。

第五篇：食品監(jiān)管

干洲工商分局食品監(jiān)管問題研究

食品安全關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的工作大局。但是，在當(dāng)前，食品安全事故頻頻發(fā)生，凸顯出我國食品安全監(jiān)管監(jiān)管體系中存在弊端。就我工商分局而言，盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少，也未出現(xiàn)過食品安全事故，但通過調(diào)研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題。

一：食品經(jīng)營狀況

目前，干洲管轄的區(qū)域內(nèi)有兩個鎮(zhèn)和兩個場，分別是干洲鎮(zhèn)、澡下鎮(zhèn)、農(nóng)牧漁種場、干墾分場。其中干洲鎮(zhèn)面積為172.5平方公里，人口有33824人，有19個行政村，食品經(jīng)營戶76戶；澡下鎮(zhèn)面積150.8平方公里，有9個行政村，人口有12000人，食品經(jīng)營戶19戶；農(nóng)牧漁種場有四個分場，總面積20平方公里，有4個行政村，人口有1523人，食品經(jīng)營戶7戶；干墾分場面積25平方公里，有4個行政村，人口2200人，食品經(jīng)營戶9戶。其中農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)食品經(jīng)營戶49戶，前店后廠經(jīng)營戶9戶。

二：目前食品監(jiān)管中存在的問題

（一）：農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)消費者對法律的認(rèn)識程度普遍較低，自我保護(hù)意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，素質(zhì)偏低。雖然工商部門不斷頒布各種法律法規(guī)，但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅(qū)動下，依然說一套做一套，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）食品安全在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多部門的監(jiān)管之下，且食品經(jīng)營主體點多面廣，難以有效的實施監(jiān)管。新的《食品安全法》實施以來，出現(xiàn)了前店后廠的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，這部分食品經(jīng)營戶規(guī)模

小、投資少，經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，占有一定市場，因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，成本較低，所以價格低廉，而且主要集中在居民區(qū)。大多數(shù)小作坊在日常監(jiān)管和巡查時，趕緊搞衛(wèi)生，記臺帳，偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、要求的索證索票等都不完善等現(xiàn)象。針對小作坊而言，明確是屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但工商也分管一部分，職責(zé)不明確，像這類個體工商戶由于申請不到《衛(wèi)生許可證》而導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照過期無效的現(xiàn)象很多，針對前店后廠的現(xiàn)象我分局都已做好市場巡查發(fā)出責(zé)令改正通知書，從長遠(yuǎn)的角度來說，不利于食品安全監(jiān)管。

（三）基層監(jiān)管部門的檢測設(shè)備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標(biāo)識進(jìn)行檢查。檢測人員都不是專業(yè)人員，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現(xiàn)問題不能及時解決。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產(chǎn)品質(zhì)量提高造成無形隱患。

三：加強食品監(jiān)管的對策

一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責(zé)任。對不屬于職責(zé)范圍的，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是廣泛宣傳《食品安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)，與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質(zhì)量承諾書，教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營，強化責(zé)任意識，把好食品質(zhì)量關(guān)。三是指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立食品臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。四是小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節(jié)性、流動性等特點，單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質(zhì)量引導(dǎo)和培訓(xùn)。

四：建立食品臺帳制度。對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營戶，我分局都分發(fā)了相關(guān)臺帳，以明確食品來源及流向，對購銷貨食品進(jìn)行分項、分類登記臺帳，及時發(fā)現(xiàn)和處理進(jìn)銷中出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題。五是做好農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)食品經(jīng)營戶的日常巡查工作，鑒于分局人員和執(zhí)法車輛的實際情況建議一季度巡查一次。

干洲工商分局

二0一一年六月十四日