第一篇：傳承革命前輩自律精神 推進反腐倡廉 工程建設

傳承革命前輩自律精神 推進反腐倡廉 工程建設

反腐倡廉是形勢給執(zhí)政黨提出的時代課題，是黨執(zhí)政過程中的一項長期持久的工作任務，是擺在全黨全社會面前關乎黨和國家前途和命運的一項重大工程、系統(tǒng)工程。加強理想信念教育，使領導干部“不想腐”；強化制度建設和監(jiān)督管理，使領導干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”是這項重大系統(tǒng)工程的最基本最關鍵的三個環(huán)節(jié)，缺一不可。其中，加強理想信念教育，使每一位領導干部樹立牢固的自律精神與自律意識，“不想腐”“不去腐”則有著更大和更重要的作用與意義。

每一位黨員干部特別是領導干部，應該牢固樹立共產主義的理想和信念，牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想意識，弘揚和傳承老一輩革命家的自律精神，自覺自愿遵守黨的組織紀律。努力堅守全心全意為人民服務的宗旨，以百姓心為心，以百姓利為利，以百姓憂為憂，以百姓樂為樂，清正廉潔，不搞特權，不謀私利，“修其心，治其身，而后可以為政天下?！比绱耍闲邢滦?，一級做給一級看，一級帶著一級干，反腐倡廉這一偉大工程就一定會不斷被推向前進

第二篇：尋訪軍墾前輩 傳承兵團精神

尋訪軍墾前輩 傳承兵團精神

以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內涵的兵團精神，源于中國革命、建設和改革的厚重歷史，根植于兵團屯墾戍邊事業(yè)的偉大實踐，是兵團幾代人用真情和熱血樹立的不朽旗幟，是半個多世紀以來兵團人為之獻身的屯墾戍邊千秋偉業(yè)的主流價值所在。

自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、兵團第一政委張春賢說過：“兵團精神是對我軍光榮傳統(tǒng)和革命戰(zhàn)爭年代形成的井岡山精神、延安精神、南泥灣精神和西柏坡精神的繼承和發(fā)展，是兵團人最寶貴的精神財富，也是凝聚、鼓舞和引領兵團廣大職工群眾攻堅克難、團結奮斗的一面永恒旗幟”。自治區(qū)黨委副書記、兵團黨委書記、政委車俊也說過“:兵團精神是兵團事業(yè)薪火相傳、歷久彌新的精神源泉”。車俊在兵團黨委六屆六次全委（擴大）會議上指出：“國際國內形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，不確定因素日益增多，我們妥善應對的難度越來越大；全國各地科學發(fā)展、加快發(fā)展的熱潮一浪高過一浪，新疆各地呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的強勁發(fā)展勢頭，我們面臨的競爭和發(fā)展壓力越來越大；既要轉變思想觀念又要轉變發(fā)展方式，既要做大總量又要提升質量，既要加快發(fā)展又要改善環(huán)境，既要實現(xiàn)轉型又要改善民生，我們完成好?雙重?任務、解決好?兩難?問題的責任越來越重?！泵鎸@樣一個紛繁復雜、充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，我們不僅需要以熱愛祖國、無私奉獻的情懷在統(tǒng)籌國際國內新疆三個大局中準確把握兵團事業(yè)的歷史方位，而且需要以艱苦奮斗、永不言敗的精神在百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展洪流中勇敢應對競爭和發(fā)展帶來的壓力與挑戰(zhàn)；不僅需要以創(chuàng)新的勇氣大力轉變思想觀念、轉變發(fā)展方式、探索可持續(xù)發(fā)展之路，而且需要以開拓的精神做大總量、提升質量、推動科學跨越發(fā)展、實現(xiàn)經濟轉型和民生的不斷改善，兵團精神成為我們在當前紛繁復雜環(huán)境背景下推進改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的銳利武器。

值此以紀念建團90周年和迎接黨的十八大勝利召開為重要契機，以“十二五”規(guī)劃目標實施為動力，石河子大學政法學院時政論壇赴石河子周邊地區(qū)、團場探訪、幫扶老軍墾、老戰(zhàn)士、老黨員、老紅軍“追尋青春足跡”實踐服務團特利用此次暑期較充裕的時間組建“追尋青春足跡”實踐服務團。組織開展尋訪老軍墾、老戰(zhàn)士、老黨員、老紅軍等活動，探尋他們不怕艱苦扎根邊疆、建設兵團、無私奉獻的典型事跡。在尋訪、考察過程中為老軍墾、老戰(zhàn)士、老黨員、老紅軍提供各種志愿服務。

本次調查計劃用6天左右時間，走訪石河子周邊地區(qū)，主要以訪談的方式對該地區(qū)老軍墾、老戰(zhàn)士、老黨員、老紅軍做一尋訪。本次尋訪計劃在石河子不同地區(qū)，對老軍墾、老戰(zhàn)士、老黨員、老紅軍共一百多名老人進行訪問。訪談內容包括一百名老人對兵團精神的理解；是如何認識兵團精神的形成和體現(xiàn)；兵團精神在兵團生產生活中發(fā)揮了哪些作用，有何種價值；兵團人最需要加強的兵團精神是什么；兵團精神需要怎么樣弘揚，及老人們對兵團年輕人寄何種的希望；兵團精神在當代受到了何種挑戰(zhàn)，如何應對；以及老人們的感人故事的七個方面。并在調查的過程中，盡自己所能為先輩們做些力所能及的事，為他們更加幸福而奉獻自己的綿薄之力！最后匯總調查所得的訪談記錄，并出版《兵團百位老人訪談錄》、《兵團百位老人的感人故事》等二本書籍，向全校師生講述兵團老人的故事，寫出此次調查報告。

第三篇：推進反腐倡廉建設

淺談深入推進反腐倡廉建設的認識

優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經濟的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調要“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設?！庇纱丝梢钥闯觯h和國家現(xiàn)在已經把反腐倡廉工作視為目前加強黨風廉正建設工作的重中之重。

在社會主義市場經濟體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個人們普遍關注的話題。隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權意識不斷增強。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應民心，切實維護職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認識。

一、深刻領會和充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程、適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書記所指出的：如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導致黨嚴重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設新的偉大工程是一個有機整體，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設要互相推動、互相促進，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設抓好了，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就有了重要保障。胡錦濤總書記強調，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強反腐倡廉建設，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學發(fā)展觀，不斷增強企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權力運行，維護穩(wěn)定大局，促進又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準確把握黨風建設和反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設貫穿于公司生產經營、改革改制、企業(yè)文化建設等各個領域，不斷把黨風建設和反腐倡廉建設引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的懲防體系，切實加大有效預防腐敗工作力度。

如何做好新形勢下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書記提出了四個“堅持”的要求，即堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合、堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合、堅持廉政建設與勤政建設相結合、堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結合。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當前反腐倡廉工作具有很強的針對性。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強反腐倡廉工作，必須適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設為重點，始終堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴厲懲治腐敗，更要切實加大有效預防腐敗的工作力度。

1、加強作風建設，促進反腐倡廉深入開展

作風好壞是檢驗領導干部行為準則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進性的重要標志。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，強調領導干部作風建設是黨的建設的一項重大戰(zhàn)略任務，必須要常抓不懈。要求領導干部全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，大力提倡勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。胡錦濤同志的重要講話，對進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的指導意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎，是社會發(fā)展的堅實經濟支柱。目前，國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關鍵階段，國有企業(yè)領導人員肩負著領導企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產安全、實現(xiàn)國有資產保值、增值和發(fā)展壯大國有經濟的重大職責。因而，國有企業(yè)領導人員的作風建設直接關系到國有企業(yè)改革的成敗，關系到科學發(fā)展觀的貫徹落實，關系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認真學習胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領導干部要帶頭加強作風建設，帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風氣，真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部，以好的黨風帶政風促民風。

2、加強教育，筑牢反腐防線

當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務的宗旨丟到了腦后。一些領導把手中的權力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權謀私；經不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權；奢侈浪費，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關鍵環(huán)節(jié)和重要內容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。

要繼續(xù)加強黨員干部學習毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想；加強領導干部對中、省、市有關廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學習貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀，以案為鑒，經常性地開展黨員干部警示教育。

通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領導干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認識，克服“無關論”、“對立論”等模糊認識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領導干部在思想上構筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機制。

一些黨員干部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強反腐倡廉教育，深入推進廉潔文化建設，深入推動廉潔文化進班子、進崗位、進家庭，打牢各級領導干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當前和今后一個時期，要以學習、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機，引導黨員干部進一步增強黨員意識、黨紀意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導的八個方面良好風氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育，引導黨員干部牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機制，加強對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進一步改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進

要確保反腐倡廉有效推進，就必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎。加強反腐倡廉教育是有效預防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領導干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領導干部這個關鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進行作風建設教育、理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領導人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風建設系列教育活動，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風氣，堅決糾正鋪張浪費、以權謀私、驕奢淫逸等不良風氣，以良好的黨風促進干群和諧、企業(yè)和諧。同時，要結合企業(yè)特點，把廉潔文化建設作為懲防體系建設的基礎工程和企業(yè)文化建設的重點工程，抓緊、抓實、抓出成效，進一步增強企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。

第二是加強反腐倡廉制度建設。反腐倡廉制度建設是一個系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀守法、執(zhí)紀執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結構同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機結合，抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系基本制度，重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強制度剛性的對策措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究，堅決維護制度的權威。

第三是加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經營管理的全過程，圍繞事權、財權、物權和人事權，抓住企業(yè)重組改制和關閉破產、資本運營、產權交易以及大宗物資采購、工程招投標等關鍵環(huán)節(jié)，強化對企業(yè)領導人員尤其是主要負責人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負責人的監(jiān)督機制，制定國有企業(yè)領導人員親屬回避和職務消費管理辦法，促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。第四是加強查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴重違反財經紀律的案件。在經營管理中因失職瀆職造成國有資產流失的案件，嚴重侵害職工合法權益的案件以及其他違紀違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀違法案件的新情況新特點，針對企業(yè)經營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責，發(fā)揮好相關職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督有效結合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。

第四篇：深入推進反腐倡廉建設

深入推進反腐倡廉建設

侯長安

《 人民日報 》（2012年07月17日 07 版）

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上強調，必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。紀檢監(jiān)察機關貫徹落實這一重要要求，應緊密結合工作實際，進一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進反腐倡廉建設，切實維護黨的先進性和純潔性。

堅持力度統(tǒng)一、促進發(fā)展。圍繞中心、服務大局是反腐倡廉建設的根本要求。當前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于各種矛盾的凸顯期，推動科學發(fā)展、促進社會和諧必須以優(yōu)良的黨風政風作保證。應始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進到哪里，反腐倡廉就跟進、服務、保障到哪里。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經濟社會發(fā)展和黨的建設工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持對黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動及時跟進、積極參與，把各項服務、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實，確保政令暢通。

堅持以人為本、執(zhí)紀為民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。紀檢監(jiān)察機關應把以人為本、執(zhí)紀為民的理念貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作始終，貫穿于各項工作的每一個環(huán)節(jié)。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈；制度建設要確保立得住、行得通、做得到；監(jiān)督約束要對苗

頭性、傾向性問題做到早打招呼、早作提醒，防微杜漸；糾風工作要集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的切身利益；改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關心最期盼的問題推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革；懲貪治腐要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確把握是非標準和政策界限，堅持嚴格依紀依法、安全文明和人性化辦案。

堅持懲防并重、系統(tǒng)防治。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。一方面，著力治標，加大查辦案件工作力度，依紀依法嚴懲腐敗分子；另一方面，著重治本，加大從源頭上防治腐敗力度。必須適應更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求，適應社會主義市場經濟不斷發(fā)展的需要，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學的方法加強制度建設，增強源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。著力推動懲治和預防腐敗體系建設，把查辦違紀違法案件作為懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的紀律保證。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風險預警防控工作，推進制度廉潔性評估，加大社會領域防治腐敗工作力度，形成懲治和預防腐敗的工作合力。

堅持準確定位、正確履職。當前紀檢監(jiān)察機關承擔的任務越來越多、涉及的領域越來越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長，這既是圍繞中心、服務大局的需要，也是黨委、政府和人民群眾對紀檢監(jiān)察機關的信任。在新形勢下，紀檢監(jiān)察機關應正確把握職責定位，全面履行職責，充分發(fā)揮作用。始終把工作的著力點放在督促有關責任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。改進監(jiān)督檢查的方式方法，加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，通過追責問責等手段，督促職能部門主動履行職責。優(yōu)化紀檢監(jiān)察機關內部機構設置，規(guī)范履職行為，形成科學高效的工作模式。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設深入開展。近年來，湖北省積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，開展縣委權力

公開透明運行試點和縣委書記崗位廉政風險防控工作，建立反腐倡廉形勢評價指標體系等，取得了明顯成效。實踐證明，紀檢監(jiān)察機關必須適應時代發(fā)展和實踐需要，加強理論思考和實踐探索，堅持堅決貫徹中央部署與聯(lián)系實際相結合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持改革創(chuàng)新相結合、改進傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學技術相結合，努力使反腐倡廉建設不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持問題導向、務求實效。當前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導向，把是否解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標準。堅持務求實效，集中精力抓大事，突出紀檢監(jiān)察機關的主要職責，切實抓好查辦案件、懲防體系建設、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風惠民等重大事項；把握關鍵抓要事，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)，牢牢抓住“關鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關鍵”，充分發(fā)揮領導機關、領導干部的示范帶動作用；千方百計解難事，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加強政風行風建設，深入開展治庸問責活動，切實抓好文風、會風、話風整頓，不斷以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設

以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障 ——在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告

王曉共

（2010年1月21日）

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結回顧2009年全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務。

一、2009年主要工作回顧

2009年是面對金融危機沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴峻、任務艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全系統(tǒng)干部職工認真貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運輸事業(yè)取得了新成就。全省各級交通運輸系統(tǒng)黨組織和紀檢監(jiān)察部門按照省紀委八屆四次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合交通運輸工作實際，加強反腐倡廉建設，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服務大局的能力進一步增強

全省各級交通運輸系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，不斷加大服務大局的工作力度，緊緊抓住容易產生腐敗問題的關鍵部位和重點環(huán)節(jié)，認真開展監(jiān)督檢查。2009年，駐廳紀檢組對中央“擴內需、保增長”投資項目和援助四川江油交通建設項目進行了監(jiān)督檢查，幫助和指導建設項目健全完善制度，加強管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點建設項目的招投標活動實施監(jiān)督，堅持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標投標活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀檢監(jiān)察員，對工程建設進行全過程監(jiān)督；認真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點建設項目建立了優(yōu)化建設環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點工程建設項目營造較好的外部環(huán)境；認真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作，對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關線索進行了調查處理，對有關人員進行了誡勉談話，清理小金庫1個，涉及資金5.66萬元；組織開展了交通紀檢監(jiān)察理論調研活動，撰寫的《扎實推進懲治和預防腐敗體系建設、促進交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀委“紀念黨的紀律檢查機關恢復重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。《中國紀檢監(jiān)察報》頭版頭條加編者按對我省交通運輸系統(tǒng)廉政工作經驗予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內容的“百日雙無”活動，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個行政許可項目全部進入市行政審批服務中心或交通運管分中心辦理，最大限度地方便了申請人。

（二）以專項治理為契機，交通基礎設施建設領域廉政工作進一步深化

按照中央和省委、省政府、交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。各單位均成立了主要負責同志任組長的領導小組和工作機構，加強組織領導，制定工作方案，明確治理措施，認真排查問題。采取“實施廉政評估，加強源頭防控；嚴格造價審核，壓縮腐敗空間；建設誠信體系，強化市場監(jiān)管；嚴查違規(guī)行為，從嚴從快打擊”等綜合措施，對治理方案中提出的17個方面的突出問題，集中力量加以解決，進一步提高了我省交通工程建設項目的整體管理水平。高發(fā)公司加強對招投標等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格招投標程序，工程建設管理部門對招投標工作嚴格把關，紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行全程監(jiān)督。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認真開展了基礎設施建設領域“制度落實年”活動，完善了制度體系，進一步強化了干部職工照章辦事意識。廳公路局以“制度落實年”活動為載體，針對基礎設施建設領域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺制度16項，進一步加強了廉政建設。中原股份公司領導每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對下屬單位貫徹落實規(guī)章制度情況進行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點工程項目廉政建設監(jiān)督工作制度》，堅持做到“三個到位”和“四個一”，進行強有力的廉政督導。

（三）以制度建設為保證，權力運行得到進一步規(guī)范

進一步完善了招標投標辦法，出臺了《關于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標工作的客觀公正，使招投標工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。加強交通建設市場誠信體系建設，實行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設市場信用評價管理系統(tǒng)》，對2008年底我省在建高速公路項目施工企業(yè)進行了初次信用評定及每月評分排名，對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風險評估工作，以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設項目為依托和試點，組織有關人員對交通基礎設施建設項目可能出現(xiàn)腐敗問題的風險點及相應的防控措施進行調研，通過十個步驟構建“評價防控體系”，初步制定了“評價防控體系手冊”和實施細則。漯河市交通局開展了“排查廉政風險，建立防控機制”活動，排查出6個方面87個風險點，初步制定防控措施98項，完善了各項事前防范機制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預防和治理職務犯罪的力度。

（四）以反腐倡廉教育為基礎，黨員領導干部廉潔自律意識不斷提高

結合“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”專題教育活動，全省交通運輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。廳機關和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地，請省檢察院預防職務犯罪專家到廳講課，組織干部職工到監(jiān)獄參觀，聽犯罪服刑人員作懺悔報告等多種形式，深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運輸部紀檢組共同組織了交通建設項目經理廉政培訓班，對近200名工程建設項目負責人進行了培訓，提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。以廉政文化進機關活動為抓手，全面推進全省交通運輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標語等，著力加強廉政文化和精神文明建設。認真開展“揚正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，拓寬渠道、擴大影響，充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導作用，不斷增強全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識。認真貫徹落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強節(jié)假日期間領導干部廉潔自律工作，堅決制止奢侈浪費行為和用公款吃喝、進行高消費娛樂活動。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領導干部發(fā)送廉政短信，加強領導干部廉潔從政意識。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學習活動，加強政治業(yè)務培訓，進一步提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。

（五）以機制建設為依托，行業(yè)風氣持續(xù)好轉

在全省交通運輸系統(tǒng)深入開展了民主評議政風行風活動，針對涉及交通運輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索，認真組織自查自糾和整改落實工作，推動行業(yè)風氣進一步好轉。進一步健全完善行風建設責任體系，在行風建設中實行“三個嚴格”，即：嚴格執(zhí)行交通運輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴格實行評議結果獎懲機制，嚴格落實查處公路“三亂”快速反應機制。進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設，加大培訓力度，對執(zhí)法人員實行全員培訓。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，強化內部管理，提高服務水平。認真貫徹落實國務院關于成品油稅費改革的決策部署，取消公路養(yǎng)路費等6項收費，在全省158個政府還貸二級公路收費站停止收費后，及時公布撤站情況，主動接受社會監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度，全省交通運輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件，66人分別受到黨政紀處分和組織處理。認真貫徹落實有關“綠色通道”政策，減免通行費9.43億元。繼續(xù)加強清欠工作，共解決拖欠農民工工資問題27件，涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風方面的各類問題，省廳直接受理和辦理信訪舉報38件、電話舉報32件，接受一般性咨詢問題200余件。加強對政風行風監(jiān)督舉報電話的監(jiān)督檢查工作，下發(fā)通報4期，整改問題102個。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級，進一步完善其功能。濟源市交通局每月走進濟源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務基層、服務民生“雙百”活動，進行零距離溝通、零距離服務、零距離解決問題，真正讓交通走進基層、走進群眾、走進民生，取得較好的社會效果。

（六）以案件查辦為手段，腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭得到一定遏制

全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，取得明顯成效。2009年，全省交通運輸系統(tǒng)共受理信訪舉報1123件，初核321件，立案49件，黨政紀處分52人，有24人被司法機關追究刑事責任。其中，駐廳紀檢組直接受理了反映領導干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設招投標不規(guī)范等方面的信訪舉報108件，側面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀處分2人。對廳屬某單位主要負責人管理失職、決策失誤，違反招投標法有關規(guī)定的問題立案調查，經黨組研究決定，給予了政紀處分；對群眾舉報的廳屬某單位一名副職責任心不強、管理混亂、造成國有資產潛在損失的有關問題進行了調查，經黨組同意做出了停職的組織處理；對審計中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財務管理方面存在的問題和個別領導干部酒后駕車、尋釁滋事問題進行了調查，分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話；對廳質檢站副總工程師曾某某利用職務之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護工程有限責任公司董事長、總經理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后，分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅決查辦案件、懲治腐敗的同時，全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與源頭預防和治理腐敗緊密結合起來。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強黨員干部拒腐防變能力。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度措施，明確紀律要求。對一些帶有普遍性問題，進行專項治理；對制度執(zhí)行不力、管理不嚴的，督促其整改。同時注意對案件進行深刻剖析，查找體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全從源頭上預防和解決腐敗問題的機制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設領域，招標投標、工程轉包分包、設計變更、物資設備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀意識淡薄，違紀違法問題仍時有發(fā)生。我們要充分認識反腐敗斗爭和黨風廉政建設的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。

二、2010年主要工作任務

2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、確保交通運輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關鍵一年，也是我省交通運輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設，進一步加強交通運輸特色反腐倡廉建設，堅持圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。

（一）加強監(jiān)督檢查，保證各項重大決策部署的貫徹落實

加強對黨員領導干部遵守黨的紀律尤其是政治紀律的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。加強對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真學習貫徹中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》和《任務分解方案》，研究建立重大投資項目公示制和責任追究制。認真貫徹省委經濟工作會議精神，按照全省交通運輸工作會議的總體部署，繼續(xù)加強對擴大內需工程、災后恢復重建工程和重點工程項目的監(jiān)督檢查，保證工程質量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務，重點督促檢查交通工程項目規(guī)劃和立項是否符合政策投向，項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督察制度。嚴格實行黨政領導干部問責制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正違背工程建設規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質量隱患的行為；嚴禁違背基本建設程序，亂上項目、未批先建的行為；堅決糾正交通基礎設施建設中浪費資源、破壞環(huán)境的行為，促進交通運輸加快結構調整，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出抓好專項治理，全面加強交通基礎設施建設領域廉政工作

以開展工程建設領域突出問題專項治理為抓手，采取更加有力的措施，著力預防和減少腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》及《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題排查工作方案》等有關文件要求，認真進行排查和治理。一是認真組織排查，找準突出問題?！逗幽鲜〗煌ㄟ\輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》細化和明確了交通工程建設領域存在的10個方面的工作重點，著重查找和解決17個方面的突出問題，涉及工程招投標、建設程序、工程實施、質量安全和資金管理等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照排查工作方案所明確的時間，逐項目、逐環(huán)節(jié)組織排查，做到全面排查不留死角，重點抽查不走過場。二是堅持邊查邊糾，抓好問題整改。對排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關單位及時糾正，認真整改；屬于嚴重違紀違法問題，要立案查處，絕不姑息；對工程建設領域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度，構建長效機制。當前要重點針對項目基建程序不執(zhí)行、招標投標不規(guī)范、建設市場主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題，抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風險防控，加大預防力度。認真貫徹落實交通運輸部關于推廣應用《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》的要求，全面組織項目建設單位開展廉政風險排查和防控工作，提高專項治理的針對性和有效性。五是進一步改革完善招投標制度。實施網(wǎng)上招標投標，有效降低人為因素干擾，進一步增強招投標工作透明度，降低招投標成本；進一步完善招投標辦法，有效解決“圍標”、“串標”和中標價偏低的問題；加強投標資料審查，杜絕提供虛假資料的投標人中標。同時，加強信譽評價管理，進一步規(guī)范市場秩序；進一步嚴格工程項目實施階段造價控制，確保項目造價處于受控范圍。

（三）加大查辦案件力度，嚴肅懲處違紀違法行為

認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決懲處利用行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的行為。嚴肅查處領導干部利用職務之便為本人或特定關系人謀取不正當利益的問題。嚴肅查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設、以權謀私的案件；嚴肅查處產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產造成國有資產流失的案件；嚴肅查處違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處違反財經紀律私設“小金庫”的案件。進一步完善信訪舉報機制，拓寬信訪舉報渠道，健全網(wǎng)絡舉報和受理制度，完善督辦機制，堅決杜絕有案不報、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵署名舉報、實名舉報，對惡意舉報、無中生有的追究其責任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。堅持嚴格依紀依法辦案，加強案件審理工作。大力推進查辦案件工作方式方法和機制制度創(chuàng)新，有效整合廳直屬單位辦案力量，及時對案件進行調查處理，不斷提高綜合運用政策、法律、紀律以及科技手段突破案件的能力，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）強化教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律

以黨性黨風黨紀教育為重點，突出抓好領導機關尤其是單位主要負責人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進黨員干部增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓計劃，同領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來。加強反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進交通運輸特色廉政文化建設。認真抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實。嚴禁領導干部違反規(guī)定插手市場經濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當利益，嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂活動。認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對人財物管理等關鍵崗位的監(jiān)督，今年，省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財務委派制。堅持民主集中制，嚴格落實重大事項集體研究決定制度。堅持在干部提拔任用中征求紀檢監(jiān)察部門意見制度和領導干部經濟責任審計制度，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制度。深化政務公開，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進各級交通運輸部門廉政勤政。今年，省廳擬舉辦評標專家培訓班和廉政風險評估培訓班，強化重點環(huán)節(jié)和重點人員教育。

（五）深化糾風治亂工作，糾正損害群眾利益的不正之風

按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作原則，認真貫徹落實糾風工作責任制，不斷加大糾風工作力度。加強對交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅持領導干部帶隊明察暗訪，嚴肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題。進一步加強治超站點管理，利用科技手段加大對治超工作的監(jiān)管，加強治超隊伍建設，嚴厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結，非法護送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評議政風行風活動，廣泛征集群眾的意見建議，認真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作，大力加強基層作風建設，努力提高政風行風建設整體水平。繼續(xù)落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”高效暢通。加強農民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證農民工工資按時足額發(fā)放。加強對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產安全事故責任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)的服務和收費，進一步清理規(guī)范檢查考核和評比達標表彰項目。

（六）加強作風建設，樹立交通運輸系統(tǒng)良好形象

深入持久地開展學習宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，完善領導干部深入基層調查研究制度和工作聯(lián)系點制度，堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結。領導干部下基層要輕車簡從，講實話、辦實事、求實效。大興求真務實之風，健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，大力整治文風會風，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風，嚴格執(zhí)行省委有關壓縮經費開支的規(guī)定，加強對黨政機關經費使用情況的審計監(jiān)督，引導領導干部保持高尚情操和良好作風，嚴肅處理領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，懲治奢靡之風。繼續(xù)嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國（境）管理制度。加強公務用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車。大興批評和自我批評之風，建立健全民主生活會制度，完善領導干部雙重組織生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委（組）整頓機關和領導干部作風方面存在的突出問題。

（七）推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作

以服務建設暢通高效安全綠色交通運輸體系為抓手，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規(guī)律的認識，深入推進反腐倡廉建設制度的創(chuàng)新。以落實懲治和預防腐敗體系建設《五年工作規(guī)劃》為重點，健全反腐倡廉制度體系和強化制度落實的工作機制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度，過時的及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，形成具有交通運輸特色的反腐倡廉制度體系，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實年”活動，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進行政管理和服務方式，積極探索和推進行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進職能轉變，鏟除“權力尋租”的土壤和條件。推進工程項目管理體制和組織實施方式改革，開展政府投資建設項目代建制和總承包制試點，推動實現(xiàn)政府投資工程項目投資、建設、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革，實行干部選拔任用工作責任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制。建立誠信激勵和失信懲戒機制，建立健全統(tǒng)一的交通建設市場信用體系。

三、堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，不斷推動反腐倡廉建設取得新成效

2010年，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，各級交通運輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實干，務求實效。

（一）認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設

胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了新形勢下以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的重要性和必要性，明確提出了當前和今后一個時期反腐倡廉建設改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務和目標要求。胡錦濤總書記的重要講話，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。我們要結合實際，深入學習領會，堅決貫徹落實，以改革創(chuàng)新精神推動我省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷適應新形勢、完成新任務、開創(chuàng)新局面。要堅持解放思想、與時俱進，進一步提高以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設重要性和必要性的認識，更加自覺地推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領域，努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調研、把握規(guī)律、總結經驗，認真研究反腐倡廉建設深層次問題，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要適應情況的發(fā)展變化，不斷推進紀檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，觀察形勢要有新的視角，推進工作要有新的思路，部署任務要有新的舉措，解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點，把制度建設貫穿懲治和預防腐敗體系建設的全過程，抓住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權的機制，提高反腐倡廉科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，推動懲治和預防腐敗體系建設深入開展

黨風廉政建設責任制是加快推進懲治和預防腐敗體系建設的重要抓手和制度保障。要堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，發(fā)揮各級黨委（組）責任主體作用和各級紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調作用，充分調動各方面的積極性、主動性，形成齊抓共管的良好局面。各級交通運輸部門黨委（組）特別是主要負責同志，要自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。要把懲治和預防腐敗體系建設情況列為對領導班子和領導干部考核的重要內容，并完善考核、追究辦法，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進懲防體系建設同業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查，并明確責任人員、工作標準、完成時限，確保反腐倡廉工作任務落實到位。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，對責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。

（三）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，為完成全年各項工作任務提供組織保證

各級紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議的精神，把加強自身建設作為一項基礎工程抓緊抓好，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，教育引導紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要以建設學習型機關為載體加強思想政治建設和能力建設，建立健全學習制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，強化實踐鍛煉，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質，增強服務科學發(fā)展的能力、執(zhí)紀監(jiān)督的能力、維護社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領導能力為重點加強領導班子建設，完善領導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領；建立健全領導班子定期研討制度，加強對紀檢監(jiān)察重大問題的調查研究。分析廉政形勢，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時建章立制，認真糾正整改。同時要舉一反三，既治患于已然，更要防患于未然。要以紀律作為保證，切實加強干部作風建設，對干部隊伍嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，出了問題嚴肅執(zhí)紀，決不姑息遷就；加強內部管理和制度建設，完善監(jiān)督制約機制，督促紀檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀，清正廉潔，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，完成好今年的工作部署，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，恪盡職守、真抓實干、開拓進取，推動全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設深入開展，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。