第一篇：食品流通許可管理培訓(xùn)提綱2

四、食品流通許可事項(xiàng)

食品流通許可證是食品經(jīng)營(yíng)者取得食品流通許可的合法憑證。食品流通許可證記載的主要事項(xiàng)是：名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人以及有效期限。

（一）食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營(yíng)者在工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記的名稱相一致。

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。

（三）許可范圍包括食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

（四）主體類型應(yīng)根據(jù)國(guó)家工商總局已經(jīng)頒布的市場(chǎng)主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫，與登記注冊(cè)的類型一致。具體分為：(_)內(nèi)資企業(yè)

；(_)港、澳、臺(tái)商投資企業(yè) ；(_)外商投資企業(yè)；(_)個(gè)體工商戶；(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。

（五）負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人；分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個(gè)體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

（六）食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。

（七）食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時(shí)間始，有效期為_年，期限時(shí)間由許可機(jī)關(guān)在食品流通許可證上核定標(biāo)注。按照實(shí)際許可的起止日期填寫。

五、食品流通許可程序

（一）食品流通許可申請(qǐng)的受理。許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況作出處理：

_、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；

_、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

_、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期；

_、申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

_、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。

許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（二）食品流通許可的審查。

審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查。

_、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。主要對(duì)許可申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)內(nèi)容：

(_)《食品流通許可證申請(qǐng)書》是否按照規(guī)定填寫。

(_)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請(qǐng)書一致；新增食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，審查該營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否合法有效。

(_)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。審查申請(qǐng)?jiān)S可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否具體明確，與《食品流通許可證申請(qǐng)表》填寫的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的地址是否一致，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。

(_)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。

(_)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單是否提交，清單清晰、明確。食品經(jīng)營(yíng)中不涉及經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的除外。

(_)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。

(_)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營(yíng)者，可以將有關(guān)制度合并。

（_）食品流通安全責(zé)任承諾書中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。

（_）要求提供的其它材料。

_、按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查的重點(diǎn)對(duì)象：

（_）零售散裝食品的經(jīng)營(yíng)主體；

（_）對(duì)在縣城以上經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)或批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》一式兩份，經(jīng)核查人員、申請(qǐng)人簽字，加蓋工商所印章后，許可機(jī)關(guān)、工商所分別存檔。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)責(zé)任人，要每天定時(shí)進(jìn)入電腦食品許可軟件現(xiàn)場(chǎng)核查模塊，搜索有關(guān)信息，開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。并將現(xiàn)場(chǎng)核查情況錄入電腦現(xiàn)場(chǎng)核查模塊。

（三）食品流通許可的審批。

審核人員、現(xiàn)場(chǎng)核查人員對(duì)申請(qǐng)者提供的書面材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表》，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見表的情況，審批食品流通許可。

對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。如依法需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。

（四）食品流通許可證的發(fā)放。

許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予許可變更決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予許可注銷決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。

許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通知書》，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷

（一）變更。食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。

凡取得《食品流通許可證》，并已辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者，在其許可證的有效期內(nèi)：

_、名稱發(fā)生改變的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，然后向食品流通許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更《食品流通許可證》；

_、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向食品流通許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。許可證變更事項(xiàng)涉及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》核準(zhǔn)變更后，依法向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

（二）撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：

_、許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。（不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。）

_、食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

（三）注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：

_、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的；

_、食品經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

_、食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；

_、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

_、依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。

《食品流通許可證》注銷后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù)。

（四）吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

（五）延續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交的申請(qǐng)?jiān)S可需提交的材料，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

（六）補(bǔ)證。食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。

七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要加強(qiáng)對(duì)已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，但不得強(qiáng)制要求其換證。對(duì)于原衛(wèi)生許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法提出食品流通許可申請(qǐng)，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對(duì)超過(guò)有效期限而未及時(shí)申辦《食品流通許可證》的，要責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，督促其及時(shí)申辦《食品流通許可證》，或者責(zé)令辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案

（一）建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案，將許可檔案與登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、經(jīng)濟(jì)戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機(jī)制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請(qǐng)（變更許可申請(qǐng)、注銷許可申請(qǐng)）書、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時(shí)，要加強(qiáng)食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)格管理責(zé)任，切實(shí)保障檔案的完整、真實(shí)和安全。

（二）建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫(kù)?？h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請(qǐng)受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)食品流通許可信息化管理，應(yīng)用食品流通許可軟件，規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。

依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（三）整合管理資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實(shí)行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。許可機(jī)構(gòu)與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊(cè)信息，加強(qiáng)對(duì)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊(cè)管理情況內(nèi)部通報(bào)制度，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營(yíng)者名單以及相關(guān)處罰等情況，告知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)依法處理。登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴(yán)格把關(guān)。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通。通過(guò)媒體、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品流通經(jīng)營(yíng)者名錄。同時(shí)要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)食品流通許可的有關(guān)信息。對(duì)被吊銷許可證或許可證到期的，及時(shí)責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品市場(chǎng)主體，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)予以公布。

九、監(jiān)督檢查

縣級(jí)及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

_、檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處?！读魍ōh(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

_、食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營(yíng)要求的，經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。否則，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條，食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

_、食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，經(jīng)營(yíng)者是否依法變更許可或者重新申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》?！妒称妨魍ㄔS可證管理辦法

》__條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自改變?cè)S可事項(xiàng)的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

_、有無(wú)偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為，依據(jù)《許可辦法

》__條第二款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

_、聘用的從業(yè)人員有無(wú)身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法

》第六十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

_、在食品貯存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中有無(wú)確保食品質(zhì)量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

_、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)后歸檔。

_、對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形進(jìn)行檢查?！就辍?/p>

第二篇：食品流通許可管理培訓(xùn)提綱1

食品流通許可管理培訓(xùn)提綱_

食品流通許可是《食品安全法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，切實(shí)做好食品流通許可管理工作。

一、核發(fā)流通許可證的基本原則

一是遵循“依法、公開、公平、公正、便民、高效”的原則?？h級(jí)及其以

上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便申請(qǐng)人辦理和有利于監(jiān)管的原則，合理設(shè)置食品流通許可窗口，公開食品流通許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的申請(qǐng)材料目錄等，依法受理食品經(jīng)營(yíng)者提出的食品流通許可申請(qǐng)。

二是遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)、屬地審核，誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)管”原則?？h級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，受理、審核、發(fā)放食品流通許可和監(jiān)督管理工作。

三是遵循“堅(jiān)持先證后照，證照分離”原則。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。食品衛(wèi)生許可證繼續(xù)有效的，應(yīng)當(dāng)依法開展監(jiān)督檢查。

二、食品流通的許可條件

食品流通許可要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格。核發(fā)食品流通許可證的基本條件：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，與食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。即應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

申請(qǐng)食品流通許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料：

_.《食品流通許可申請(qǐng)書》；

_.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料復(fù)印件；

_.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；

_.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；

_.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；

_.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；

_.食品安全管理制度文本；

_.食品流通安全承諾書；（食品流通安全承諾書的簽署：法人企業(yè)由法定代表人簽字，非法人企業(yè)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字，個(gè)體工商戶由經(jīng)營(yíng)者本人簽字，或者由經(jīng)他們授權(quán)的委托代理人簽字）；

_.自治區(qū)工商局要求提供的其它材料。

申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

申請(qǐng)《食品流通許可證》所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品流通許可的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品流通許可。

被吊銷食品生流通許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營(yíng)管理工作。

食品經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。對(duì)符合規(guī)定條件的決定準(zhǔn)予許可，對(duì)不符合規(guī)定條件的決定不予許可，并書面說(shuō)明理由。

三、食品流通許可的對(duì)象、范圍

（一）食品流通許可的對(duì)象。

_.從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑食品流通許可證及相關(guān)法定證照核準(zhǔn)的范圍和方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。

_.同一食品經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上地點(diǎn)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按不同地點(diǎn)分別辦理食品流通許可證。

_、企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品

經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》。

（二）不需要取得食品流通許可的范圍

（_）取得食品加工許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品。

（_）取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品。

（_）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體。

（_）銷售食品添加

劑的經(jīng)營(yíng)主體。

（_）法律法規(guī)有特別規(guī)定的。

食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體管理辦法由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《食品安全法》制定。

第三篇：食品流通許可

食品流通許可證流程基本都是相同的1《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2《食品流通許可申請(qǐng)書》這個(gè)在工商局或者工商所窗口領(lǐng)取 3經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體方位圖，一般簽租房合同的時(shí)候房東提供給你辦公司注冊(cè)那張圖。4身份證營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的法人 5租賃合同與房地產(chǎn)權(quán)證(復(fù)印件加蓋公章 6與供貨公司的供貨合同及供貨清單 7醫(yī)院辦的健康證，一年有效期的那種

一、新辦食品流通許可證

（一）名稱預(yù)核。擬從事食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)首先在當(dāng)?shù)卣?wù)中心工商窗口辦理《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（二）許可申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》后，企業(yè)到當(dāng)?shù)卣?wù)中心工商窗口，個(gè)體工商戶到當(dāng)?shù)毓ど趟?，提出食品流通許可申請(qǐng)，并按照要求提交以下材料：

1.《食品流通許可申請(qǐng)書》；

2.《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

3.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；

4.負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；

5.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；

6.與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；

7.食品安全管理制度文本；

8.省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查。工商機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，將在3日內(nèi)指派轄區(qū)工商所執(zhí)法人員對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）復(fù)核審查?，F(xiàn)場(chǎng)核查合格后，由受理機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人材料報(bào)縣、區(qū)工商局消保股復(fù)核審查。

（五）審批許可。復(fù)核審查完畢后，由復(fù)核機(jī)構(gòu)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（六）通知領(lǐng)證。領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《食品流通準(zhǔn)予許可通知書》，并頒發(fā)《食品流通許可證》正、副本。

第四篇：食品流通許可申請(qǐng)書

食品流通許可申請(qǐng)書

名稱：青島嵩晨貿(mào)易有限公司

申請(qǐng)日期：2012-1-30

青島市工商行政管理局監(jiān)制

（1）

填報(bào)說(shuō)明

1.主體類型按照申請(qǐng)注冊(cè)登記的類型填寫，包括：（1）內(nèi)資企業(yè)：國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)，股份合作企業(yè)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)，其他企業(yè)；（2）港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)：合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資），合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資），港、澳、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，港、澳、臺(tái)商投資股份有限公司；（3）外商投資企業(yè)：中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)，外商投資股份有限公司；（4）個(gè)體工商戶；（5）農(nóng)民專業(yè)合作社。

2.本申請(qǐng)書內(nèi)所稱負(fù)責(zé)人包括：①企業(yè)法人的法定代表人；②個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人；③分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；④合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；⑤個(gè)體工商戶業(yè)主；⑥農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

3.本申請(qǐng)書內(nèi)所稱食品安全專業(yè)技術(shù)人員是從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員，由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行確定；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個(gè)體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。

4.名稱應(yīng)當(dāng)與《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》核準(zhǔn)的名稱或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致。

5.填寫經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)要具體表述所在位置，明確到門牌號(hào)、房間號(hào)。如無(wú)門牌號(hào)或房間號(hào)的，要明確參照物。

6.外籍人員無(wú)需填寫民族、戶籍登記住址，但需在戶籍登記住址一欄填寫國(guó)籍。7.申請(qǐng)人自愿選擇食品經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在□中打√，經(jīng)營(yíng)方式只能選擇其中的一種。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目允許兼項(xiàng)選擇。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明包括：自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租賃房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

8、零售散裝食品（現(xiàn)場(chǎng)制售）的經(jīng)營(yíng)范圍按面食類、糕點(diǎn)類、熟肉制品類、涼拌菜類、食用油類、炒貨類、豆制品類、飲料類填寫。

食品流通許可申請(qǐng)表

負(fù)責(zé)人情況登記表

食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員

情況登記表

核發(fā)《食品流通許可證》情況

第五篇：食品流通許可申請(qǐng)材料告知

食品流通許可申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦?guī)范

一、申報(bào)材料的規(guī)格與填寫要求：

（一）申報(bào)材料必須用 A4紙?zhí)顚?、打印或?fù)?。▓D紙除外），要按順序排列成冊(cè)，一式兩份；請(qǐng)用夾子將兩份材料分別固定；

（二）已登記注冊(cè)的單位所有資料應(yīng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)單位公章或騎縫章，未登記注冊(cè)單位的申報(bào)資料須由申請(qǐng)單位法定代表人（業(yè)主、負(fù)責(zé)人）逐頁(yè)本人簽字。凡復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)單位蓋章并注明“與原件一致”

（三）申報(bào)資料的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、清楚，不得涂改，所留電話為申請(qǐng)單位人員電話，不得留代辦單位或代辦人員的電話。

（四）申請(qǐng)單位遞交的材料須如實(shí)表述有關(guān)情況，申請(qǐng)單位對(duì)所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)法律責(zé)任。

（五）相關(guān)表格在青島工商行政管理局（）網(wǎng)站下載：首頁(yè)→網(wǎng)上工商模塊右側(cè)→點(diǎn)擊業(yè)務(wù)表格下載→其他相關(guān)文書中下載相關(guān)所需表格。

二、需提報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)材料并按以下內(nèi)容排列：

(一)新辦

1、申請(qǐng)人簽署的《食品流通許可申請(qǐng)書》（已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位加蓋單位公章）；

2、《指定委托書》及委托代理人或者指定代表的身份證復(fù)印件；

3、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位提供）；

4、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件（未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位提供）；

5、與食品流通相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（房產(chǎn)證明、房屋租賃合同、房東身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，住宅性質(zhì)的房屋需提交不擾民保證）；

6、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證及健康證明；

7、與食品流通相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；

8、與食品流通相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程；

9、食品安全管理制度（出資人簽字或蓋章）；內(nèi)容應(yīng)包括食品進(jìn)貨與供貨商檔案相對(duì)應(yīng)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康檢查制度、不合格食品退貨制度、食品貯存運(yùn)輸制度等；

（二）變更

1、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；

2、《食品流通許可證》正、副本；

3、《指定委托書》及委托代理人或者指定代表的身份證復(fù)印件；

4、與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料：

（1）變更名稱的，提交登記機(jī)關(guān)出具的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《準(zhǔn)予變更登記通知書》或變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（2）變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，提交下列材料：

①新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明（房產(chǎn)證明和租賃協(xié)議復(fù)印件）； ②新的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局、工具清單和操作流程文件；

③食品經(jīng)營(yíng)者超出許可機(jī)關(guān)轄區(qū)變更經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)在原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)后，憑準(zhǔn)予注銷許可通知書到新轄區(qū)重新申請(qǐng)食品流通許可；

（3）變更負(fù)責(zé)人的，提交下列材料：

①登記機(jī)關(guān)出具的《準(zhǔn)予變更登記通知書》或變更后營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，或向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更負(fù)責(zé)人的股東會(huì)決議等材料；

②變更后的負(fù)責(zé)人的身份證明；

③家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶可以辦理變更負(fù)責(zé)人，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶變更負(fù)責(zé)人的應(yīng)當(dāng)將原證注銷后重新申請(qǐng)。

（4）變更經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交與申請(qǐng)變更的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局、工具清單和操作流程文件。

（三）注銷

1、《食品流通注銷許可申請(qǐng)書》；

2、《食品流通許可證》正、副本；

3、股份制企業(yè)需提供同意注銷的股東會(huì)決議（各股東簽字）；

4、《指定委托書》及委托代理人或者指定代表的身份證復(fù)印件。許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。

（四）延續(xù)

食品流通許可證有效期屆滿后申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)注銷后重新申請(qǐng)。

1、《食品流通變更許可申請(qǐng)書》；

2、《食品流通許可證》正、副本；

3、股份制企業(yè)需提供股東會(huì)同意延續(xù)的決議書；

4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同。

（五）補(bǔ)證

1、《食品流通補(bǔ)證許可申請(qǐng)書》；

2、食品經(jīng)營(yíng)者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上（青島日?qǐng)?bào)）公開聲明作廢，并提供該報(bào)紙?jiān)?/p>

3、《指定委托書》及委托代理人或者指定代表的身份證復(fù)印件。