第一篇：本安體系應(yīng)知應(yīng)會

本質(zhì)安全管理體系應(yīng)知應(yīng)會

一、紅沙泉一號露天煤礦風(fēng)險管理手冊風(fēng)險概述

紅沙泉一號露天煤礦風(fēng)險管理小組組織各單位/部門運用工作任務(wù)分析法及事故機理分析法對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)工作地點的任務(wù)進行了危險源辨識及風(fēng)險分級分類。全礦159項工作任務(wù)579項工序中可能出現(xiàn)的危險源共有1168個,利用“矩陣法”從人－機－環(huán)－管四個方面對風(fēng)險進行分級分類和排序，其中重大風(fēng)險任務(wù)17項、中等風(fēng)險任務(wù)76項、一般風(fēng)險任務(wù)61項、低風(fēng)險任務(wù)5項、重大危險源有32項。人員方面的危險源有836個，機器設(shè)備方面的危險源有143個，環(huán)境方面的危險源有59個,管理方面的危險源有130個。

二、紅沙泉一號露天煤礦風(fēng)險管理手冊各專業(yè)風(fēng)險概述

1.通用部分風(fēng)險概述

通用部分共有12項工作任務(wù)，65道工序。12項工作任務(wù)中有中等風(fēng)險任務(wù)5項、一般風(fēng)險任務(wù)7項，其中共有危險源110個，人員方面78個、機器設(shè)備方面28個、環(huán)境方面4個。

2.安裝工程風(fēng)險概述

安裝工程共有3項工作任務(wù)，15道工序。3項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)1項、中等風(fēng)險任務(wù)2項，其中共有危險源68個，人員方面56個、機器設(shè)備方面11個、環(huán)境方面1個。

3.穿爆風(fēng)險概述

穿爆隊共有19項工作任務(wù)，42道工序。19項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)9項、中等風(fēng)險任務(wù)8項、一般風(fēng)險任務(wù)2項，其中共有危險源90個，人員方面73個、機器設(shè)備方面9個、環(huán)境方面8個。

4.采剝風(fēng)險概述

采剝隊共有12項工作任務(wù)，24道工序。其中11項工作任務(wù)為中等風(fēng)險，1項工作任務(wù)為一般風(fēng)險，其中共有危險源83個，人員方面48個、機電設(shè)備方面20個、環(huán)境方面15個。

5.運輸、工務(wù)風(fēng)險概述

運輸、工務(wù)風(fēng)險管理小組共有29項工作任務(wù)，50道工序。29項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)2項、中等風(fēng)險任務(wù)18項、一般風(fēng)險任務(wù)9項，其中共有危險源223個，人員方面170個、機器設(shè)備方面37個、環(huán)境方面16個。

6.排土風(fēng)險概述

排土風(fēng)險管理小組共有5項工作任務(wù)，8道工序。5項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)3項、中等風(fēng)險任務(wù)2項，其中共有危險源16個，人員方面11個、機電設(shè)備方面1個、環(huán)境方面4個。

7.機電、供電風(fēng)險概述

機電、供電風(fēng)險管理小組共有39項工作任務(wù)，167道工序。4項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)2項、中等風(fēng)險任務(wù)25項，一般風(fēng)險任務(wù)12項，其 1

中共有危險源228個，人員方面210個、機器設(shè)備方面10個、環(huán)境方面2個，管理方面6個。

8.地測、防治水風(fēng)險概述

地測、防治水風(fēng)險管理小組共有9項工作任務(wù)，31道工序。9項工作任務(wù)中有中等風(fēng)險任務(wù)2項、一般風(fēng)險任務(wù)7項，其中共有危險源60個，人員方面53個、機器設(shè)備方面3個、環(huán)境方面3個、管理方面1個。

9.輔助類風(fēng)險概述

輔助類風(fēng)險管理小組共有10項工作任務(wù)，34道工序。16項工作任務(wù)中有重大風(fēng)險任務(wù)1項、中等風(fēng)險任務(wù)3項、一般風(fēng)險任務(wù)12項，其中共有危險源116個，人員方面80個、機器設(shè)備方面24個、環(huán)境方面6個、管理方面6個。

10.管理類風(fēng)險概述

管理類風(fēng)險管理小組共有40項工作任務(wù)，143道工序。40項工作任務(wù)中有中等風(fēng)險任務(wù)14項、一般風(fēng)險任務(wù)21項，低風(fēng)險任務(wù)5項，其中共有危險源172個，人員方面55個、管理方面117個。

煤礦本質(zhì)安全管理的定義：在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦“人-機-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦安全管理過程。

煤礦本質(zhì)安全管理特點：符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點的，形成PDCA持續(xù)改進的系統(tǒng)安全管理體系。

事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。危險源辯識主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機理分析法。

風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風(fēng)險分類：1.按煤礦風(fēng)險的大小分類可分為：特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。

2.按照風(fēng)險來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險；來自機器設(shè)備的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。

3.按照風(fēng)險產(chǎn)生的管理層次分類可分為：來自決策層的風(fēng)險；來自執(zhí)行層的風(fēng)險；來自操作層的風(fēng)險。

風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。

管理體系：建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。

本質(zhì)安全管理目標(biāo)：本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標(biāo)。

本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。

第二篇：本安體系應(yīng)知應(yīng)會

1.煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦“人-機-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦安全管理過程。2.煤礦本質(zhì)安全管理特點是符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點的，形成PDCA持續(xù)改進的系統(tǒng)安全管理體系。3.事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。4.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。5.危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險源根據(jù)其屬性可分為兩類：(1)本質(zhì)型危險源：(2)非本質(zhì)型危險源：(1)本質(zhì)型危險源是由煤礦自身特點決定的，存在于機器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場所等中的固有的危險因素。(2)非本質(zhì)型危險源：凡不是煤礦本質(zhì)型危險源的不安全因素都是非本質(zhì)型危險源。非本質(zhì)型危險源大多是由于人為原因造成的，對其控制需要依靠有效的管理。6.危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。危險源辯識主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機理分析法。危險源辨識與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進行預(yù)先控制。危險源辨識不等于隱患排查。7.不安全行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。8.風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險的大小是通過風(fēng)險值量化的。風(fēng)險分類：(1)按煤礦風(fēng)險的大小分類可分為：特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。(2)按照風(fēng)險來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險；來自機器設(shè)備的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。(3)按照風(fēng)險產(chǎn)生的管理層次分類可分為：來自決策層的風(fēng)險；來自執(zhí)行層的風(fēng)險；來自操作層的風(fēng)險。9.風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。10.管理體系：建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。11.本質(zhì)安全基本原理：

(1)最小化原理；(2)替代原理；(3)稀釋原理；(4)簡化原理。12.本安體系的實施流程：煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實施方案采用戴明的PDCA管理模式設(shè)計，PDCA循環(huán)強調(diào)持續(xù)改進。13.本質(zhì)安全管理特點：（1）全員性；（2）動態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。14.本質(zhì)安全管理目標(biāo)：本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。15.人員的本質(zhì)安全：要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤。17.機的本質(zhì)安全：一方面要求機器設(shè)備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求機器設(shè)備在使用過程中要確保正常運轉(zhuǎn)，不存在安全隱患。19.環(huán)境的本質(zhì)安全要求生產(chǎn)環(huán)境符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無論在任何地點作業(yè),作業(yè)場所都能確保職工的安全。21.管理的本質(zhì)安全要求管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實落實到位的管理保障體系。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實”； 相應(yīng)的管理保障體系應(yīng)保障：“每一項管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。23.煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理：煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理是通過一定的管理措施和技術(shù)手段，對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進行辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)控、監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制等工作，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性及其可能造成的損失值，從而達到控制或消除風(fēng)險，遏制事故發(fā)生的一種動態(tài)管理過程。24.危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的動態(tài)信息。25.危險源監(jiān)測模式(1)危險源實時監(jiān)測：由于某些危險對煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對這些危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測。(2)危險源定期監(jiān)測：某些煤礦危險源不能夠也沒必要對其連續(xù)的進行監(jiān)測，企業(yè)可根據(jù)危險源對事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測該危險源的時間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對其進行檢查或監(jiān)測。26.危險源動態(tài)信息采集方法 填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法、舉報的方法、其他信息采集方法。27.本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則 1）自上而下和自下而上：一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；二是貫徹執(zhí)行的力度。2）全面性原則：一是指危險源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險源。3）可操作性原則：標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實到具體部門、具體人員。4）適用性原則：經(jīng)濟技術(shù)條件、具體、明確。5）動態(tài)性原則：根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機器裝備情況，不斷修訂、改進。6）全過程性原則：貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計、建設(shè)生產(chǎn)、報廢。28.本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。29.本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成：1）風(fēng)險預(yù)控管理2）組織保障管理3）人員不安全行為控制管理4）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理5）輔助管理30.本質(zhì)安全管理體系1）評價等級：本安體系分為5個級別（本質(zhì)安全I級，得分90分以上；本質(zhì)安全II級，得分80分以上；本質(zhì)安全III級，得分70分以上；本質(zhì)安全Ⅳ級，得分60分以上；60分以下為非本質(zhì)安全），最高級別為本安I級；我礦今年目標(biāo)是達到本安二級。2）管理的側(cè)重點：本質(zhì)安全體系重點為安全管理；3）危險源的分級分類不同：本質(zhì)安全體系將危險源分為五級（特大、重大、中等、一般、低），風(fēng)險類型分“人機環(huán)管”4類； 31.《程序文件》：每個程序均以PDCA的方法建立。32.《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》：1）考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分、28個系統(tǒng)、207個元素、962個五級考核指標(biāo)。2）考核評分標(biāo)準(zhǔn)是檢驗本質(zhì)安全管理體系運行效果、判別煤礦是否達到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：本安體系應(yīng)知應(yīng)會11

本安體系應(yīng)知應(yīng)會

1.煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦“人-機-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦安全管理過程。

2.煤礦本質(zhì)安全管理特點是符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點的，形成PDCA持續(xù)改進的系統(tǒng)安全管理體系。

3.事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。

4.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

5.危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險源根據(jù)其屬性可分為兩類：(1)本質(zhì)型危險源：(2)非本質(zhì)型危險源：

(1)本質(zhì)型危險源是由煤礦自身特點決定的，存在于機器設(shè)備、設(shè)施、自然地質(zhì)條件、工作場所等中的固有的危險因素。比如：斷層、褶曲、地質(zhì)破碎帶；破碎的頂板；井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地?zé)幔煌L(fēng)井及溜礦井等易發(fā)生墜落的場所；易發(fā)生坍塌、冒頂?shù)牟煽諈^(qū)等都是煤礦固有的危險源，危險是它們的本質(zhì)屬性，它們是系統(tǒng)產(chǎn)生風(fēng)險和事故的內(nèi)因。本質(zhì)型危險源其危險本質(zhì)是無法改變的，對其控制更多的依賴于技術(shù)、工藝水平。

(2)非本質(zhì)型危險源：凡不是煤礦本質(zhì)型危險源的不安全因素都是非本質(zhì)型危險源。非本質(zhì)型危險源大多是由于人為原因造成的，對其控制需要依靠有效的管理。

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；

2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；

3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；

4)決策失誤；

6.危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。

危險源辯識主要采用的方法：（1）工作任務(wù)分析法(2)事故致因機理分析法。危險源辨識與隱患排查的區(qū)別：隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進行預(yù)先控制。危險源辨識不等于隱患排查。

7.不安全行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。

按照員工在做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。

8.風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險的大小是通過風(fēng)險值量化的。

風(fēng)險分類：

(1)按煤礦風(fēng)險的大小分類可分為：特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。

(2)按照風(fēng)險來源分類可分為：來自人員的風(fēng)險；來自機器設(shè)備的風(fēng)險；來自環(huán)境的風(fēng)險；來自管理的風(fēng)險。

(3)按照風(fēng)險產(chǎn)生的管理層次分類可分為：來自決策層的風(fēng)險；來自執(zhí)行層的風(fēng)險；來自操作層的風(fēng)險。

9.風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。

10.管理體系：建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。

11.本質(zhì)安全基本原理：(1)最小化原理；(2)替代原理；(3)稀釋原理；(4)簡化原理。

12.本安體系的實施流程：

煤礦企業(yè)本質(zhì)安全管理實施方案采用戴明的PDCA管理模式設(shè)計，PDCA循環(huán)強調(diào)持續(xù)改進。

13.本質(zhì)安全管理特點：

（1）全員性；（2）動態(tài)性；（3）整體性；（4）閉合性；（5）超前性；（6）可控性。

14.本質(zhì)安全管理目標(biāo)：

本質(zhì)安全管理的目標(biāo)是通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。

15.人員的本質(zhì)安全：

要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為

失誤。

16.人員方面的危險源主要包括：

1)操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)；

2)現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；

3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))；

4)決策失誤；

5)身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；

6)心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等)。

17.機的本質(zhì)安全：

一方面要求機器設(shè)備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求機器設(shè)備在使用過程中要確保正常運轉(zhuǎn)，不存在安全隱患。

18.機方面的危險源主要包括：

1)沒有按規(guī)定配備必需的機器、設(shè)備、裝置、工具等；

2)機器、設(shè)備、裝置、工具的選型不符合實際需求；

3)機器、設(shè)備、裝置、工具的安裝不符合規(guī)定或?qū)嶋H要求；

4)機器、設(shè)備、裝置維護(修)不到位；

5)機器、設(shè)備、裝置、工具安全標(biāo)識不齊全或不規(guī)范；

6)機器、設(shè)備空間不滿足作業(yè)條件。

19.環(huán)境的本質(zhì)安全

要求生產(chǎn)環(huán)境符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，無論在任何地點作業(yè),作業(yè)場所都能確保職工的安全。

20.環(huán)境方面的危險源主要包括：

1)礦區(qū)及其周邊地表水和地下水域的威脅；

2)煤層巖層構(gòu)造威脅；

3)地?zé)嵬{；

4)煤塵爆炸威脅；

5)煤層自燃威脅；

6)瓦斯突出威脅；

7)其他自然地質(zhì)威脅。

8)工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；

9)工作地點風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；

10)工作地點照明不足；

11)井下巷道布局不合理，巷道質(zhì)量不合格；

12)工作面布置、規(guī)格尺寸不合理；

13)施工質(zhì)量不滿足要求；

14)路面質(zhì)量不合格；

15)供電線路布置不合理；

16)道路標(biāo)示不齊全、不明確；

17)警示標(biāo)桿和導(dǎo)牌不齊全，放置位置不合理。

21.管理的本質(zhì)安全

要求管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實落實到位的管理保障體系。

管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；

管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實”；

相應(yīng)的管理保障體系應(yīng)保障：“每一項管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)任人失職，能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。

22.管理方面的危險源主要包括：

1)組織結(jié)構(gòu)不合理；

2)組織機構(gòu)不完備，機構(gòu)職責(zé)不明晰；

3)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實際情況；

4)本質(zhì)安全管理規(guī)章制度不完善；

5)文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂；

6)作業(yè)規(guī)程的編制、審批不符合規(guī)定，貫徹不到位；

7)安全措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理；

8)崗位設(shè)置不齊全、不合理；

9)崗位職責(zé)不明確；

10)崗位工作人員配備不足；

11)職工安全教育、崗位培訓(xùn)不到位；

12)沒有有效的本質(zhì)安全文化；

23.煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理：

煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理是通過一定的管理措施和技術(shù)手段，對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險源進行辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)控、監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制等工作，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性及其可能造成的損失值，從而達到控制或消除風(fēng)險，遏制事故發(fā)生的一種動態(tài)管理過程。

24.危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的動態(tài)信息。

25.危險源監(jiān)測模式

(1)危險源實時監(jiān)測：由于某些危險對煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對這些危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測。

(2)危險源定期監(jiān)測：某些煤礦危險源不能夠也沒必要對其連續(xù)的進行監(jiān)測，企業(yè)可根據(jù)危險源對事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測該危險源的時間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對其進行檢查或監(jiān)測。

26.危險源動態(tài)信息采集方法

填表的方法、監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法、舉報的方法、其他信息采集方法。

27.本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則

1）自上而下和自下而上：一是要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；二是貫徹執(zhí)行的力度。

2）全面性原則：一是指危險源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險源。

3）可操作性原則：標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實到具體部門、具體人員。

4）適用性原則：經(jīng)濟技術(shù)條件、具體、明確。

5）動態(tài)性原則：根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機器裝備情況，不斷修訂、改進。

6）全過程性原則：貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計、建設(shè)生產(chǎn)、報廢。

28.本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全

生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。

29.本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成：

1）風(fēng)險預(yù)控管理

2）組織保障管理

3）人員不安全行為控制管理

4）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

5）輔助管理

30.本質(zhì)安全管理體系

1）評價等級：本安體系分為5個級別（本質(zhì)安全I級，得分90分以上；本質(zhì)

安全II級，得分80分以上；本質(zhì)安全III級，得分70分以上；本質(zhì)安全Ⅳ級，得分60分以上；60分以下為非本質(zhì)安全），最高級別為本安I級；我礦今年目標(biāo)是達到本安一級。

2）管理的側(cè)重點：本質(zhì)安全體系重點為安全管理；

3）危險源的分級分類不同：本質(zhì)安全體系將危險源分為五級（特大、重大、中等、一般、低），風(fēng)險類型分“人機環(huán)管”4類；

31.《程序文件》：每個程序均以PDCA的方法建立。

32.《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》：

1）考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分、28個系統(tǒng)、207個元素、962個五級考核指標(biāo)。

2）考核評分標(biāo)準(zhǔn)是檢驗本質(zhì)安全管理體系運行效果、判別煤礦是否達到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：兩個體系應(yīng)知應(yīng)會

雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

一 風(fēng)險分級管控體系

1.目的：通過開展雙體系，查找作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)場所的風(fēng)險和職業(yè)危害，從而達到降低風(fēng)險，杜絕或減少各種事故隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。

2.雙重預(yù)防體系：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。3.風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。4.風(fēng)險點：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。

5.風(fēng)險點劃分原則：大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰；作業(yè)活動應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)，重點考慮高風(fēng)險作業(yè)）6.危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。(分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)7.危險源辨識：識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。

8.辨識對象：潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷危害因素）

9.辨識方法：設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法（簡稱SCL）；作業(yè)活動采用工作危害分析法（簡稱JHA）；復(fù)雜工藝采用危險與可操作性分析法（HAZOP））10.風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險評價方法:風(fēng)險矩陣法（簡稱LS），R=L×S 11.風(fēng)險控制措施：企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。5類措施：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置

12.雙重預(yù)防體系開展流程： 13.危險源辨識范圍應(yīng)包括：

----規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；----常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動；----事故及潛在的緊急情況；----所有進入作業(yè)場所人員的活動；----原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；

----作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；----工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；----丟棄、廢棄、拆除與處置；----氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。

14.危險源分級：企業(yè)風(fēng)險按照從高到低分為5級：1、2、3、4、5或A、B、C、D、E。其中，1級或A級為最高風(fēng)險，5級或E級為最低風(fēng)險。其中1級為重大風(fēng)險，2級為較大風(fēng)險，3級為一般風(fēng)險，4,5級為低風(fēng)險，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標(biāo)示，實施分級管控。四級管控公司級、專業(yè)級、車間級、班組級。

一級風(fēng)險由公司級直接管控；二級風(fēng)險由專業(yè)級直接管控；三級風(fēng)險由車間級直接管控；四級風(fēng)險由班組直接管控。15.風(fēng)險判定 ①確定重大風(fēng)險

企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果確定為重大風(fēng)險的情況外，屬于以下情況之一的，直接確定為重大風(fēng)險：

違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；

發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的； 根據(jù)GB 18218評估為重大危險源的儲存場所；

運行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的； 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的； 構(gòu)成重大危險源危險化學(xué)品罐區(qū)； 一級以上動火作業(yè)、Ⅳ級高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、一級吊裝作業(yè)等； 易產(chǎn)生硫化氫的作業(yè)場所。②確定較大風(fēng)險[新增較大風(fēng)險] 企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果確定為較大大風(fēng)險的情況外，屬于以下情況之一的，直接確定為較大風(fēng)險： 二級用火作業(yè)、Ⅲ級高處作業(yè)； 涉可燃有毒介質(zhì)的盲板抽堵作業(yè)； 液態(tài)烴裝卸車。

16.風(fēng)險控制措施包括哪五類：

①工程控制措施；②管理控制措施；③培訓(xùn)教育；④個體防護措施；⑤應(yīng)急控制措施。

工程控制包括：

①消除或減弱危害——消除是通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來消除危險源，如采用機械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險行為等；替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動力、電流、電壓、溫度等；

②監(jiān)測系統(tǒng)（尤其是使用高毒物料的使用）；

③緊急切斷（ESD）系統(tǒng)、安全儀表（SIS）系統(tǒng)、設(shè)置DCS控制系統(tǒng)；

④移開或改變方向——如危險及有毒氣體的排放口。

⑤視頻監(jiān)控系統(tǒng)； ⑥火災(zāi)警報和警示系統(tǒng)； ⑦自動噴淋系統(tǒng) 管理控制包括：

①制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；

②減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；

③安全互助體系； ④培訓(xùn)教育； ⑤承包高管一月一次檢查； ⑥工藝參數(shù)上下限報警記錄臺賬；⑦工藝卡片規(guī)定操作參數(shù)。教育培訓(xùn)控制包括：

①操作規(guī)程培訓(xùn)；②開停工方案、作業(yè)方案培訓(xùn)；

③壓力容器、壓力管道操作培訓(xùn)；④危險化學(xué)品作業(yè)培訓(xùn)并取證； ⑤儀表操作培訓(xùn)并考核取證；⑥專項培訓(xùn)、安全交底；⑦特種作業(yè)人員培訓(xùn)。個體防護包括：

①個體防護用品包括：防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等；

②便攜式可燃、有毒氣體檢測儀； ③正壓式空氣呼吸器；

應(yīng)急控制包括：

①緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；

②通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果；③專職消防隊、應(yīng)急救援隊伍級應(yīng)急物資；

④現(xiàn)場設(shè)置消火栓、消防炮、洗眼器等洗消設(shè)施；⑤現(xiàn)場培訓(xùn)應(yīng)急藥品等。

二 隱患排查治理體系

1.事故隱患：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理 上的缺陷。2.隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱 患進行排查的工作過程。

3.隱患排查類型：日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。

4.隱患排查組織級別：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。

5.隱患排查周期：綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。6.隱患治理：消除或控制隱患的活動或過程。

7.分級治理:包括崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)部門治理、公司治理等。8.隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。

9.隱患分級（2級）：事故隱患分：重大事故隱患、一般事故隱患;隱患分類（2類）：基礎(chǔ)管理類隱患、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。10.如何進行隱患排查治理？

事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。

11.依據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》存在以下情形直接判定為重大事故隱患：

——違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害的； ——涉及重大危險源的；

——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所，作業(yè)人員在 10人以上的； ——危害程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的； ——因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的； ——設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。12.事故隱患分級基本要求

根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理 方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

13.按事故隱患分類基本要求分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。14.事故隱患排查類型

主要包括：日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項或季節(jié)性隱患排查、重大活動及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。15.事故隱患排查周期

①操作人員現(xiàn)場每一小時巡檢一次。

②車間、部門直接管理人員、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專項檢查。

③生產(chǎn)部結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總。

④公司根據(jù)季節(jié)性特征，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查。

⑤公司每月組織綜合性隱患排查或?qū)ｍ楇[患排查，兩者可結(jié)合進行。⑥當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，應(yīng)舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。

⑦對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時進行隱患排查。

第五篇：“兩個體系”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

山東鋼鐵集團永鋒淄博有限公司 雙重預(yù)防機制（兩個體系）建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會

班組長以上及職能部門管理人員應(yīng)掌握：

一、基本概念

1、現(xiàn)提出的“雙重預(yù)防機制”，即為原來的“兩個體系”：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

2.風(fēng)險點：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進行的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。

風(fēng)險點是比危險源大的、更寬泛的概念，一個風(fēng)險點包含若干個危險源。

3.危險源：可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。導(dǎo)致事故的根源，即能量或能量載體為第一類危險源；控制措施缺失或失效構(gòu)成的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為稱為第二類危險源。

4.風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。

5.風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。

風(fēng)險評價方法：我公司使用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）。L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小。

6.風(fēng)險分級：根據(jù)危險性D的數(shù)值（評價結(jié)果）大小劃分等級。

評價結(jié)果20-70為四級風(fēng)險，70-160為三級風(fēng)險，160-320為二級風(fēng)險，大于320為一級風(fēng)險。

7.風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

公司分級管控：一級、二級風(fēng)險點由公司管控；二級、三級風(fēng)險點由廠級管控；三級、四級風(fēng)險點由車間管控；四級風(fēng)險點由班組管控。上級管控的下級必須管控。

8.風(fēng)險控制措施：為將風(fēng)險降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。

風(fēng)險控制措施共五類：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急措施。

二、雙重預(yù)防機制（兩個體系）情況： 1、2016年10月-2017年7月 雙重預(yù)防機制初步建設(shè)階段。2、2017年8月-2017年12月雙重預(yù)防機制推進試運行階段。

— 1 — 3、2018年1月-2018年3月雙重預(yù)防機制優(yōu)化改進階段。

三、雙重預(yù)防機制建設(shè)與運行步驟

成立組織機構(gòu)→編制體系文件→風(fēng)險點劃分→危險源辨識→風(fēng)險評價→確定控制措施→分級管控→編制隱患排查清單→風(fēng)險告知→隱患排查→隱患治理→體系定期評審

（一）成立組織機構(gòu)

公司成立了以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，安全、裝備、生產(chǎn)、監(jiān)察、財務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)及各生產(chǎn)廠主要負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各成員單位（部門）的具體工作職責(zé)，制定下發(fā)了 雙重預(yù)防機制建設(shè)推進方案、管理制度、作業(yè)指導(dǎo)和考核辦法，公司和各單位（部門）充分利用專題會議、調(diào)度會等形式對雙重預(yù)防機制建設(shè)推進情況進行協(xié)調(diào)和考核通報，全力推進雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。

（二）編制體系文件、全員宣貫

雙重預(yù)防機制初步建設(shè)階段。公司制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控方案》《安全生產(chǎn)風(fēng)險評價分級信息表》《公司風(fēng)險等級分布信息表》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點名冊》《作業(yè)崗位基本情況調(diào)查表》等文件表格

雙重預(yù)防機制推進試運行階公司轉(zhuǎn)發(fā)了山東省《冶金行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南》《冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實施指南》；公司編制下發(fā)了《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控及隱患排查治理體系建設(shè)推進方案》《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理制度》《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系運行作業(yè)指導(dǎo)與考核辦法》等相關(guān)文件。

在全員宣貫方面，公司組織各單位推進小組成員進行了雙重預(yù)防機制建設(shè)知識培訓(xùn)，并聘請專家對以上人員和中層以上管理人員進行了基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；由各單位推進小組成員對全體員工分層級逐級進行了宣貫培訓(xùn)，并全員進行考試。

（三）風(fēng)險點劃分

一是設(shè)備設(shè)施類，包括部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，如高爐本體、供風(fēng)系統(tǒng)、噴煤系統(tǒng)、煤氣柜、過跨車等；

二是作業(yè)行為類，包括常規(guī)作業(yè)、危險（特殊）作業(yè)活動，如點檢作業(yè)、高溫熔融金屬吊運、易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等。

（四）危險源辨識

針對設(shè)施設(shè)施風(fēng)險點采用安全檢查表法（SCL），將危險源所在部位作為檢查項目、明確檢查標(biāo)準(zhǔn)及針對該危險源所采取的現(xiàn)有控制措施，逐項排查辨識；

針對作業(yè)活動類風(fēng)險點采用工作危害分析法（JHA法），分析可能導(dǎo)致的事故類型，明確針對該危險源所采取的現(xiàn)有控制措施，從人、物、環(huán)、管四方面逐項排查辨識。

（五）風(fēng)險評價分級

— 2 — 選用作業(yè)條件危險性分析法（LEC）進行風(fēng)險評價，根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，對評價出的風(fēng)險程度是否可接受予以確定。

以上評價出的較大以上風(fēng)險屬于不可接受風(fēng)險，必須采取工程技術(shù)和管理措施以降低事故風(fēng)險。

（六）確定控制措施

根據(jù)危險源辨識及評價情況，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個體防護、應(yīng)急五個方面，重新制定了管控措施，對風(fēng)險點進行全面管控。

（七）分級管控

風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。

一級風(fēng)險為重大風(fēng)險、紅色風(fēng)險；二級風(fēng)險為較大風(fēng)險、橙色風(fēng)險；三級風(fēng)險為一般風(fēng)險、黃色風(fēng)險；四級風(fēng)險為低風(fēng)險、藍色風(fēng)險。

（八）編制隱患排查清單

將風(fēng)險管控措施作為隱患排查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是雙重預(yù)防機制的一項重大創(chuàng)舉。

根據(jù)分級管控原則確定各層級隱患排查范圍，根據(jù)危險源具體管控措施確定各層級隱患排查內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險程度和具體情況確定隱患排查頻次，最終形成各層級、各崗位的隱患排查清單。

（九）風(fēng)險告知

公司共有一級風(fēng)險點3個，高爐、轉(zhuǎn)爐和煤氣柜，公司在南浴池廣場對一級風(fēng)險點進行了風(fēng)險告知。

各單位對一、二級風(fēng)險點和重點崗位的三、四級風(fēng)險點進行了現(xiàn)場告知，每個崗位以風(fēng)險告知卡的形式進行了風(fēng)險告知。

（十）實施隱患排查

全員參與，嚴(yán)格按照隱患排查清單落實隱患排查。

（十一）實施隱患整改

隱患排查發(fā)現(xiàn)問題，對于一般隱患，能當(dāng)場整改的責(zé)令責(zé)任單位立即整改，當(dāng)場整改不了，隱患排查單位下達整改通知單，給予一定期限限期整改，責(zé)任單位簽字蓋章確認(rèn)，整改完畢責(zé)任單位填寫隱患整改反饋單送排查單位，排查人員驗收確認(rèn)，形成閉環(huán)管理。

重大隱患治理流程：編制評估報告→制定整改方案→上報安監(jiān)部門→公司落實資金→責(zé)任單位整改→公司組織驗收

（十二）體系考核

— 3 — 為保證雙重預(yù)防機制建設(shè)和運行扎實開展，公司制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系運行作業(yè)指導(dǎo)與考核辦法》，公司上下對培訓(xùn)教育、體系建設(shè)、隱患排查各環(huán)節(jié)嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅考核，確保全員掌握、人人參與，保證隱患排查到位，風(fēng)險管控措施落實到位。崗位人員應(yīng)掌握：

一、現(xiàn)提出的“雙重預(yù)防機制”，即為原來的“兩個體系”：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

二、本崗位風(fēng)險點和危險源的等級和數(shù)量（管控清單為準(zhǔn)）。

三、熟記本崗位《崗位風(fēng)險告知卡》的內(nèi)容

四、隱患排查治理流程。按照班組隱患排查治理流程要求進行。

公司各單位：

根據(jù)省安監(jiān)局的安排，3月27-28日兩天對我公司“雙重預(yù)防機制”建設(shè)工作進行評估，預(yù)計對各層級人員應(yīng)知應(yīng)會的抽查比例約為20%，根據(jù)專家提供的應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料和要求，結(jié)合公司的實際情況，編制了我公司應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料，請各單位認(rèn)真組織全員進行學(xué)習(xí)，以備檢查。