第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，是團結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象;他們的作風(fēng)優(yōu)劣，從某種角度上講，反映出黨風(fēng)的好壞。因此，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，對于改善農(nóng)村干群關(guān)系，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)都具有重要意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

近幾年來，經(jīng)過 “三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有個別干部在作風(fēng)建設(shè)上存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想作風(fēng)不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，無視紀(jì)律約束;有的上班期間竄門，拉閑話，干私事，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利，講關(guān)系，講人情，不講原則。

二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，作風(fēng)霸道，“一言堂”，“個人說了算”;有的相互拆臺，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”;有的對上級決策陽奉陽陰，消極對待，搞上有政策，下有對策;有的大局意識不強，患得患失，斤斤計較，把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上，只對上負(fù)責(zé)，對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞，令不行，禁不止;有的法制觀念不強，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大。

三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。

四是工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機關(guān)的時間多，深入基層抓落實的機會少;有的下基層蜻蜓點水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題，不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政，對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，辦法不多，工作缺乏主動性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。

五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。個別干部律己不嚴(yán)，甚至缺乏基本的職業(yè)道德，搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂性消費等等，在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。五是個別基層班子表率作用不強，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)，開展批評與自我批評流于形式。

這些不良風(fēng)氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對策和做法

（一）、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。

針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治意識淡薄，政治敏銳性不強，工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出，特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí)，法律意識淡漠，與依法行政的要求差距很大等問題，應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、考學(xué)制度的基礎(chǔ)上，建立干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度，將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時記錄在案，整理歸檔，長期保存，將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道。

（二）、建立規(guī)范化的日常管理機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強的問題。

一是嚴(yán)格請銷假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請假，包括周六、周日。二是完善黨委議事規(guī)則，提高貫徹民主集中制的自覺性。進(jìn)一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的落實。

（三）、建立全方位的監(jiān)督約束機制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題。

一是加大督查力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。二是落實各項監(jiān)督制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把“八小時以外”活動情況列入個人工作總結(jié)、述職報告和民主生活會的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾存在的問題。三是落實與干部家屬訪談制度，組織干部家屬進(jìn)行座談，及時教育引導(dǎo)她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”，協(xié)助干部拒腐防變。

三、增強公仆意識，塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實事，謀實利，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個根本舉措，是對“入黨為什么，當(dāng)官為什么，為黨獻(xiàn)什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，辦人民之所需，真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系，不斷從群眾實踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有一個積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當(dāng)前，每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機遇，扎實工作，發(fā)展經(jīng)濟，按時按質(zhì)按量地完成各項工作。

通過系列措施，努力把求真務(wù)實與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把求真務(wù)實精神轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺追求，從而達(dá)到加強干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

為進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性，探索新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對策路子，中紀(jì)委七次全會后，按照胡錦濤總書記在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，縣紀(jì)委會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研群體，先后深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直部門，通過座談走訪和個案分析，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考。

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，縣始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展“一學(xué)兩爭”(學(xué)習(xí)三個代表重要思想，爭做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實成效。

(一)基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識強，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟近幾年來之所以取得了長足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個字。一些同志談到，2003年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟強縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說，新形勢下講政治，就是要把一個地方的經(jīng)濟搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險等工作的順利推進(jìn)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運行機制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實行的監(jiān)督制約機制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽取班子同志的意見，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強化。各級黨委在一手抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強教育，健全制度，實行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實施了民心工程、形象工程，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實際問題的積極性明顯高漲，機關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

(二)主要做法

1、注重學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)。一是用科學(xué)的理論武裝干部。先后認(rèn)真扎實開展了干部作風(fēng)集中學(xué)習(xí)教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“樹組工干部形象”和兩個《條例》集中學(xué)習(xí)教育等活動，從而提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和運用科學(xué)理論解決問題的能力，增強了貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是用豐富的知識充實干部。2003年以來，先后組織舉辦科級后備干部、科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓(xùn)班15期1000余人次;舉辦學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期，受訓(xùn)干部1.5萬人。同時積極選派符合培訓(xùn)條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班17期100余人次。三是加強干部實踐鍛煉。2003年以來，先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和廠長助理，分別進(jìn)行為期三年或一年的鍛煉，開辟了干部培養(yǎng)的新途徑。

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個企業(yè)、一個重點項目、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點制，共建科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點201個。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個縣直部門對口幫扶105個村，每個單位派出一名干部長期駐村指導(dǎo)幫助工作，對口幫扶一定三年不變。三是堅持和實行了民主推薦、民主測評、民主評議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會票決制度，認(rèn)真落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強化管理，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實填寫到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊》上，同時實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動了各級各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

4、加強監(jiān)督，增強拒腐防變能力。一是加強干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由紀(jì)委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督，落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強化組織監(jiān)督。2003年以來，對作風(fēng)不好的21名干部進(jìn)行了誡勉談話，紀(jì)委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對24名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計。三是從創(chuàng)新制度入手，強化對“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長約談制度、重大問題集體決策等制度。四是強化群眾監(jiān)督。完善了政務(wù)公開、財務(wù)公開、重大事項公開、重大基建項目招投標(biāo)公開等一系列制度，聘請了一定數(shù)量的財務(wù)總監(jiān)、社會監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動接受群眾監(jiān)督。

(三)幾點體會

1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時置于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)存在的問題

應(yīng)該說，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的主流是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。現(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，認(rèn)為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現(xiàn)象，有的則盲目實行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機制上，對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2007年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展不同內(nèi)容的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團結(jié)和諧干在實處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開拓創(chuàng)新真情為民、真抓實干爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開拓進(jìn)取的表率、務(wù)實高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚向上、求真務(wù)實的干部隊伍，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保證。在整頓活動中，重點抓好四個重要環(huán)節(jié)

(一)以提高認(rèn)識為前提，深入思想發(fā)動

在全縣召開動員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“八個方面良好風(fēng)氣”、“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動。要讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識在長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強憂患意識，把思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來，增強搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動的政治責(zé)任感，務(wù)求活動收到實效。

(二)以加強理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx同志在市紀(jì)委第七次全會上的講話，同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省、市委的實施意見、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

(三)以解決問題為目標(biāo)，開展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對照胡錦濤同志強調(diào)的“四個必項進(jìn)一步”、“四個必然要求”和“八個方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個人存在的主要差距和問題，逐個研究，制定可行的整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實踐活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動上，在堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx的實踐中培育良好風(fēng)氣。

(四)以邊學(xué)邊干為重點，落實惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實縣政府今年確定的十件實事，讓廣大黨員、干部和群眾一開始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對面拉家常，真心實意聽意見，腳踏實地摸實情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長效機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個一”的工作機制。

(一)打好一個基礎(chǔ)，即加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來，沒必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大以及十六大以來歷次全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話，同時，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機制，加強對學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通過加強政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個代表”，自覺做促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

(二)抓住一個重點，即強化制度建設(shè)

鄧小平同志曾指出，制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的保證。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實處。

二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此，要進(jìn)一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項制度既相互獨立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，又便于遵循。另一方面，抓質(zhì)量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡明便利問題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題;明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。同時，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強權(quán)威性和有效性。

三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)完善一個體系，即健全監(jiān)督管理體系

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。

二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。

三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實、反映強烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)突出一個關(guān)鍵，即加強領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。

第三篇：基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上強調(diào)，要全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，這必將對區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用。近年來，麥積區(qū)堅持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。特別是去年區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆以來，針對新班

子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，為區(qū)鄉(xiāng)兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結(jié)拼搏的良好形象，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)提速發(fā)展，全力實施“打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧麥積”的宏偉藍(lán)圖提供了有力保障。

(一)強化學(xué)習(xí)意識，提高政治理論素養(yǎng)。堅持把理論教育作為干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，經(jīng)常抓、長期抓，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風(fēng)正勁足的良好風(fēng)氣。在區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆中，一批德才兼?zhèn)?、年富力強的干部進(jìn)入了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強烈愿望，但一些新進(jìn)班子成員受知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗不足。為此，區(qū)委從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭實際工作的能力入手，進(jìn)一步強化了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。一是改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。區(qū)委班子每月一次的專題學(xué)習(xí)增加為每月兩次，并邀請有關(guān)方面的學(xué)者、教授進(jìn)行輔導(dǎo)，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)制度。對新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的成員，進(jìn)行了為期半個月的崗前培訓(xùn)，在突出理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)身說法，使新進(jìn)班子的成員深受教育，啟發(fā)很大，迅速進(jìn)入了新的工作狀態(tài)。三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度。區(qū)委、區(qū)政府班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”每年至少到區(qū)委黨校講學(xué)一次，既檢驗了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身學(xué)習(xí)。通過這些有效的方式方法，使區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和政治素質(zhì)有了很大提高。

(二)強化民主意識，提高科學(xué)決策水平。區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應(yīng)，各展其長、團結(jié)共事。對此，區(qū)委堅持把嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。

一是開展經(jīng)常性的民主集中制教育。教育和引導(dǎo)班子成員正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，在班子內(nèi)部堅持做到大事講原則、小事講風(fēng)格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。

二是及時修定《區(qū)委全委會議議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會議議事規(guī)則》。結(jié)合開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作，建立健全了黨組織議事規(guī)則，規(guī)范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進(jìn)行溝通，以便于提前統(tǒng)一認(rèn)識，提高會議質(zhì)量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權(quán)，不越俎代庖，確保了全區(qū)政治生活的健康有序；凡事關(guān)全局的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。去年換屆前后，區(qū)委、區(qū)政府在集中民智的基礎(chǔ)上，提出了“搶抓西部大開發(fā)、天(水)寶(雞)高速公路建設(shè)、天水城市發(fā)展戰(zhàn)略重點東移三大機遇，實施‘工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，完全符合區(qū)情實際，有力地推動了麥積經(jīng)濟社會的持續(xù)全面提速發(fā)展。

(三)強化宗旨意識，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區(qū)深入開展了以“牢固樹立正確的權(quán)力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導(dǎo)胡錦濤同志關(guān)于全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八個方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步改進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，重新研究制定了區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村制度、下基層調(diào)研制度、公開接訪制度以及困難群眾結(jié)對幫扶制度，明確要求區(qū)四大組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節(jié)前夕，區(qū)四大班子全體成員帶頭深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶走訪慰問，協(xié)調(diào)解決熱點難點問題，全區(qū)300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到了千家萬戶，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

(四)強化團結(jié)意識，提高班子凝聚力。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團結(jié)是一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的根本，也是一個地方的福祉。區(qū)委一班人十分珍惜團結(jié)，區(qū)四大班子十分重視團結(jié)，區(qū)委在充分

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權(quán)，最大限度地調(diào)動各個班子的工作積極性和創(chuàng)造性，最大限度地支持和信任政府領(lǐng)導(dǎo)班子，使政府充分理解和實現(xiàn)區(qū)委的意圖，保證了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧統(tǒng)一。作為領(lǐng)導(dǎo)核心，區(qū)委班子堅持做到在工作上總攬但不統(tǒng)攬，在重大問題解決上果斷而不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，從而為政府、人大、政協(xié)有

效履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。針對取消書記辦公會議、增加區(qū)委委員人數(shù)的實際情況，進(jìn)一步加強了個別醞釀溝通，常委會議議題由各常委按分工職責(zé)提出，重大事項決策全部通過全委會和常委會的討論決定來實現(xiàn)。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，每個常委都獨立負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，從而使各成員較好地發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性。目前，區(qū)委、區(qū)政府班子心齊氣順、風(fēng)正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現(xiàn)出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，呈現(xiàn)出“四大班子一條心、四個輪子一起轉(zhuǎn)”的良好格局。

(五)強化自律意識，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識強不強，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和形象。近年來，我們按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴(yán)格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部得到提拔重用，在全區(qū)上下形成了良好的用人導(dǎo)向。不斷加強對干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進(jìn)入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務(wù)、績效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結(jié)330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監(jiān)督工作。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報告

胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上強調(diào)，要全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，這對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了巨大的推動作用。近年來，我鎮(zhèn)堅持把思想作風(fēng)建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，積極探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力明顯增強。特別是去年領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，為我鎮(zhèn)新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結(jié)拼搏的良好形象，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，全力實施“提高經(jīng)濟實力、構(gòu)建和諧柿莊”的宏偉藍(lán)圖提供了有力保障。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我根據(jù)學(xué)習(xí)安排，結(jié)合本職崗位就新形勢下我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況作了調(diào)研。

一、取得的主要成績

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅強的組織保證。幾年來，我鎮(zhèn)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，使我鎮(zhèn)上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來，我鎮(zhèn)一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、制度健全，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來，我鎮(zhèn)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定和完善了我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督有力，確保了政治堅定和思想道德純潔。強有力的監(jiān)督制約是保證制度落實的有力措施，在抓好制度健全的同時，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時臵于監(jiān)督之中，增強透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、存在的主要問題和原因

我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得的成績是值得肯定的。但對照胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

1.“應(yīng)酬多，讀書少”，學(xué)習(xí)態(tài)度不端，理論素養(yǎng)不高。近年來，黨組織采取了一系列措施開展基層黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)。但依然有部分干部以基層工作多、忙為借口，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”，而整天又是忙于開會，又是探尋領(lǐng)導(dǎo)意圖，疲于應(yīng)付檢查評比，不愿擠出時間讀書學(xué)習(xí)，或只是“看書看皮，看報看題”，滿足于一知半解，不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。群眾工作和崗位工作打不開局面。

2.工作狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識不強。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏高度 的事業(yè)心、責(zé)任感，滿足于當(dāng)“太平官”。不求有功但求無過，工作按部就班，坐等上級部署，“以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件”，工作方法簡單，缺乏主動性、開創(chuàng)性。雖然有的干部工作有思路、有點子，但一遇到矛盾和問題就退卻，甚至往上級推。強調(diào)客觀條件和外部因素多，主動、開創(chuàng)性解決問題少，缺乏進(jìn)取意識。更有個別領(lǐng)導(dǎo)干部，飛揚跋扈，獨斷專行，聽不得半點不同意見，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。3.思想作風(fēng)不純，工作作風(fēng)不實。一是弄虛作假，搞形式主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點和落腳點不是為了發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓、扎實做好本職工作，而更多的是考慮是否有利于自己出政績，是否有利于自己的提拔升遷。有的喜歡玩花架子，工作過分追求“電視上影、廣播有聲、報紙見名”。二是官僚主義，急功求成。在工作計劃安排上，不調(diào)研，一味追求大跨度、跳躍式發(fā)展，憑熱情決策，制定高指標(biāo)，有的不考慮主客觀條件是否具備，亂鋪攤子，亂上項目，本想立竿見影，結(jié)果“雞飛蛋打”，造成國家、集體經(jīng)濟損失。

4.“官威”意識重，民本思想少，群眾觀念淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作中不把保護群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，相反把官位和個人權(quán)利看得很重，當(dāng)官做老爺，擺“官老爺”架子，與“公仆”背道而馳。民本思想太少，“唯上壓下”，不怕群眾不滿意，就怕上級不注意，對群眾冷暖不聞不問。工作缺乏責(zé)任心，脫離群眾，缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度?！肮偻笔悖炎约旱囊庵緩娂佑谌?，為了自己的威信而堅持錯誤，不關(guān)心下屬，對群眾的困難、愿望和意見，不詢問，不了解，漠不關(guān) 心，麻木不仁。有的對群眾發(fā)生了感情異化，不愿甚至不敢見群眾，怕群眾“糾纏”，怕影響形象，嚴(yán)重脫離群眾。

5.自律標(biāo)準(zhǔn)降低，享樂之風(fēng)抬頭。調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)普遍降低，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款大吃大喝，認(rèn)為公款只要不放入自己口袋，公款消費多一點無所謂，致使貪圖享受之風(fēng)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在部門利益、職務(wù)待遇上相互攀比，“寸土必爭”，沒有一點全局觀念。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神頹廢、情趣低下，沉迷酒色、飯局，參與賭博等，享樂拜金，自由主義和利己主義嚴(yán)重。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識；社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機制上，對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格等。

三、主要措施及經(jīng)驗 落實胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好作風(fēng)要求和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，全面加強我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓好以下幾個方面。

1.用科學(xué)的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部。思想是行動的先導(dǎo)。要把胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好作風(fēng)和科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動中，必須首先加強理論學(xué)習(xí)教育，使良好的干部作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上真正扎根。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺學(xué)習(xí)意識。用身邊的事例警示干部，教育引導(dǎo)他們自覺加強理論學(xué)習(xí)，自覺用理論改造主觀世界，做到“常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過”，始終保持清醒的頭腦，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實實做事。通過政治理論學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，不管是在掌聲或鮮花中還是在困難面前，都始終保持清醒的頭腦，以謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的態(tài)度，解決好崗位工作中的各種困難和問題，不斷實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.在建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)中鍛煉干部?，F(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大多數(shù)都是在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境中成長起來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。他們比較年輕，缺乏嚴(yán)格的艱苦環(huán)境的鍛煉，我們必須注重在促進(jìn)經(jīng)濟社會的建設(shè)發(fā)展實踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部，特別要任用那些到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾集中的地方去摔打磨練過的干部，善于做群眾工作、能做群眾工作、敢做群眾工作的干部。要科學(xué)安排干部到急難 險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗，以此來培養(yǎng)他們無私無畏、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、平等待人的意志品質(zhì)，增強干部的“民本意識”，加深他們對人民群眾的感情。制定落實干部實踐鍛煉工作遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期計劃目標(biāo)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職以三年為一個規(guī)劃期，有目的地選派到村級單位，從事包扶工作，培養(yǎng)獨立工作能力的，增強風(fēng)險意識，促使盡快走向成熟的。在任用選拔干部中，把是否經(jīng)過實踐鍛煉、有無基層工作經(jīng)驗作為選拔任用干部的重要條件，規(guī)定今后提拔正副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要審查基層工作經(jīng)歷和輪崗情況，凡不具備3年以上基層工作、2年以上基層領(lǐng)導(dǎo)工作和兩個以上職位任職經(jīng)歷，或經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗、不能與群眾打成一片，或不能在實踐中克服困難、解決問題的干部，一律不提拔任用。

3.用正確的用人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。選什么人、用什么人，對干部作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選作風(fēng)好的人，可以促使廣大干部“見賢思齊，見不賢而自省”。在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會偉大征程中，還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要具有求真務(wù)實、不圖虛名、頑強拼搏、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)干部來做長期艱苦細(xì)致的基層工作。因此，必須堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，引導(dǎo)干部走正道、干實事、求實效。對那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部委以重任，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。對于理論水平差、政治不強、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的干部，堅決不予重用；對急功近利、弄虛作假、欺上瞞下和不思進(jìn)取、貪圖享受、腐化墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決予以清 除。堅持以好的機制、好的作風(fēng)選人，真正使作風(fēng)好的干部有成就感，作風(fēng)差的干部有危機感。

4.用完善的機制監(jiān)督約束干部。一要進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能，解決能監(jiān)督的問題。變紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)由同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的獨立性和權(quán)威性，以改變目前這種“小馬拉大車”的現(xiàn)象；同時，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，對監(jiān)督失職、瀆職者依法依紀(jì)追究責(zé)任，促使其切實履行監(jiān)督職能。二要加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督手段，強化事前、事中監(jiān)督，解決會監(jiān)督的問題。一是堅持定期或適時召開鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，開展批評與自我批評，把查擺出的問題及整改措施向上級報告、向群眾公開，便于上級組織和群眾監(jiān)督。二是定期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟運行情況進(jìn)行審計，對于經(jīng)濟滑坡或長期發(fā)展滯緩的及時采取組織措施；對弄虛作假、虛報浮夸、以權(quán)謀私或急功近利、造成重大損失的，及時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。重視群眾來信來訪，做到有訪必接、有信必查，對于群眾反映的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部一些苗頭性問題，要早打招呼、早提醒；對于違犯黨紀(jì)國法的依法依紀(jì)追究責(zé)任。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期向群眾“述職述廉”，群眾民主評議制度，把“述職述廉”群眾評議結(jié)果作為定獎懲、用干部的重要依據(jù)，以此來促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行人民公仆的職責(zé)。三要嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，依法從嚴(yán)治吏，解決敢監(jiān)督的問題。切實加大懲處力度，對那些犯嚴(yán)重錯誤甚至犯罪的干部，不管其功勞多大、才能多強，都要依法從重、從快、從嚴(yán)懲處，震懾犯罪，以儆效尤，決不能姑 息養(yǎng)奸。

5.用完善的責(zé)任體系保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)的落實。要在抓好“一把手”的選拔和教育鍛煉的基礎(chǔ)上，建立以一把手責(zé)任制為重點的干部作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任體系。明確一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，班子成員出現(xiàn)問題，要追究一把手的責(zé)任，下一級領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)問題也要追究上一級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，以發(fā)揮班子一把手和上級分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，真正實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”。

當(dāng)前，我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨而又緊迫的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)干部處于權(quán)力的要害位臵，在權(quán)力運行中起著舉足輕重的作用，他們的形象直接影響到廣大黨員干部的整體形象，好的黨風(fēng)、政風(fēng)要靠領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，重修品行，崇尚清廉，才能保持思想清醒、政治堅定、作風(fēng)務(wù)實，才能掌好權(quán)、用好權(quán)，真正為人民群眾服務(wù)，才能凝聚方方面面的力量共保穩(wěn)定、共促和諧、共謀發(fā)展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一項工作，參訓(xùn)者借

培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”；已經(jīng)改非的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”，給后幾任領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺于文山會海，對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題進(jìn)行回避、推諉。

4、奢侈享樂難自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)仍然盛行。自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包吃點喝占無所謂；賭博現(xiàn)象十分普遍，打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時候，談?wù)撈饋響?yīng)和者眾多，而且津津樂道、眉飛色舞。

5、紀(jì)律散慢不嚴(yán)明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。機關(guān)管理松馳，干部上班時間打牌、下棋、玩游戲。

二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對策

導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多，主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴(yán)重；市場經(jīng)濟的負(fù)面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位，監(jiān)督考評機制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是用人不當(dāng)帶來的錯誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，解決上述問題應(yīng)采取以下對策：

1、注重學(xué)習(xí)，強化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強化對黨員干部的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實。要建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤

政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項制度落到實處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實情，為民辦實事、辦好事，帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4、加強監(jiān)督，從嚴(yán)懲處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，虛心聽取他人意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，在加強自身作風(fēng)建設(shè)的同時，要堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀(jì)，力求查處一案，教育一面，規(guī)范一片。