第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵～-06-29 黨的十五屆六中全會作出了《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個代表”的要求，本著解放思想、實事求是的態(tài)度，為用好人民賦予的執(zhí)政權(quán)力，不斷提高我們黨的執(zhí)政水平，鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的重大決定，是新時期加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會“八個堅持，八個反對”落到實處。加強教育，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng) 重點應(yīng)加強三個方面的教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。作風(fēng)，是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動中表現(xiàn)出的態(tài)度和風(fēng)格，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心的向背，關(guān)系到黨的生死存亡。因此，應(yīng)通過教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。使其認識到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨與時俱進，永保先進性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的要求；是適應(yīng)WTO、建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。二是黨的宗旨教育。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，說到底是正確處理黨同人民群眾的關(guān)系問題，因此，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，從思想上解決“當(dāng)官”與“為人”的問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本，重德修身的思想，避免領(lǐng)導(dǎo)干部成為脫離群眾的“官老爺”，保持領(lǐng)導(dǎo)干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通過經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，教育領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任。完善機制　切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 一是完善社會評價機制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。社會評價機制對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有較強的引導(dǎo)、評價功能，因而應(yīng)充分運用社會評價機制來促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律。一方面，全社會應(yīng)形成一種共識，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實踐“八個堅持，八個反對”?！氨仨殹笔侵浮鞍藗€堅持，八個反對”是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一項基本要求、基本的義務(wù)，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修養(yǎng)問題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認真實踐“八個堅持，八個反對”事實上就是是否對黨和人民負責(zé)的問題。堅持實踐“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部就是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)受到褒揚，違背“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)該受到譴責(zé)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“八個堅持，八個反對”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用上，堅持實事求是、德才兼?zhèn)?，反對重才輕德，重數(shù)字輕實績，從而使這種評價機制成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律的內(nèi)在動力。二是完善決策機制，切實改進工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實做到凡是重大問題由集體討論、民主決策，以集體權(quán)力制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用。其次，要堅持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。應(yīng)建立并堅持以下工作制度：(1)定期學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(2)規(guī)范性文件出臺前法律部門審查把關(guān)制度、對規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。(3)重大問題決策前法律咨詢和科學(xué)論證制度。對關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(4)決策失誤責(zé)任追究制度。三是完善考核機制，及時糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題。在考核內(nèi)容上，即要重業(yè)務(wù)，又要重政治。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。在考核對象上，不僅考核領(lǐng)導(dǎo)干部自身實踐“八個堅持，八個反對”的情況，也要考核其部屬實踐“八個堅持，八個反對”的情況。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊伍，杜絕好人主義。在考核成果的運用上，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一般問題，組織上要及時開展針對性的誡免教育，促其糾正。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，要及時采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。強化監(jiān)督約束機制，切實端正生活作風(fēng) 生活上的享樂主義正是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、腐化墮落的根源。為此，必須采取措施，切實端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。一方面是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如進一步堅持和落實廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度，領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項和外出報告制度、黨員干部“八小時”以外活動監(jiān)督檢查制度等。另一方面是對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要活動作為重點，切實加強監(jiān)督。一是上級黨委應(yīng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督、考核，增強監(jiān)督的權(quán)威性；二是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，認真開展批評與自我批評，增強監(jiān)督的直接性；第三要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作用，增強監(jiān)督的有效性；第四要靠群眾和～監(jiān)督，增強監(jiān)督的廣泛性。要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主測評、質(zhì)詢聽證、新聞監(jiān)督等形式，增強監(jiān)督的廣泛性和公開性。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵2003-06-29黨的十五屆六中全會作出了《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，著力于解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，這是我們黨站在歷史的高度，按照“三個代表”的要求，本著解放思想、實事求是的態(tài)度，為用好人民賦予的執(zhí)政權(quán)力，不斷提高我們黨的執(zhí)政水平，鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)

而作出的重大決定，是新時期加強黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是關(guān)鍵。因此，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)入手，建立機制，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，使黨的十五屆六中全會“八個堅持，八個反對”落到實處。加強教育，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)重點應(yīng)加強三個方面的教育。一是作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的教育。作風(fēng)，是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動中表現(xiàn)出的態(tài)度和風(fēng)格，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨人的誕生和使命，就是全心全意為人民服務(wù)，這就決定了中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就是黨的生命，就是黨的力量所在。黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心的向背，關(guān)系到黨的生死存亡。因此，應(yīng)通過教育使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。使其認識到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨與時俱進，永保先進性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求；是適應(yīng)WTO、建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。二是黨的宗旨教育。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，說到底是正確處理黨同人民群眾的關(guān)系問題，因此，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，從思想上解決“當(dāng)官”與“為人”的問題，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部以民為本，重德修身的思想，避免領(lǐng)導(dǎo)干部成為脫離群眾的“官老爺”，保持領(lǐng)導(dǎo)干部“人民公仆”的本色。三是勤政廉政教育。要通過經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為，什么不可為，教育領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任。完善機制　切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)一是完善社會評價機制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中起到表率作用。社會評價機制對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有較強的引導(dǎo)、評價功能，因而應(yīng)充分運用社會評價機制來促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律。一方面，全社會應(yīng)形成一種共識，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭實踐“八個堅持，八個反對”。“必須”是指“八個堅持，八個反對”是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一項基本要求、基本的義務(wù)，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的修養(yǎng)問題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部是不是認真實踐“八個堅持，八個反對”事實上就是是否對黨和人民負責(zé)的問題。堅持實踐“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部就是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)受到褒揚，違背“八個堅持，八個反對”的領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)該受到譴責(zé)。另一方面，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“八個堅持，八個反對”的情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在干部選拔任用上，堅持實事求是、德才兼?zhèn)?，反對重才輕德，重數(shù)字輕實績，從而使這種評價機制成為領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律的內(nèi)在動力。二是完善決策機制，切實改進工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。首先在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，切實做到凡是重大問題由集體討論、民主決策，以集體權(quán)力制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的濫用。其次，要堅持領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合，確保決策的正確性。應(yīng)建立并堅持以下工作制度：(1)定期學(xué)習(xí)制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力。(2)規(guī)范性文件出臺前法律部門審查把關(guān)制度、對規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范政府的施政行為。(3)重大問題決策前法律咨詢和科學(xué)論證制度。對關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，決策前要專門成立有關(guān)專家學(xué)者參加的法律咨詢、科學(xué)論證小組，減少和避免決策失誤。(4)決策失誤責(zé)任追究制度。三是完善考核機制，及時糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題。在考核內(nèi)容上，即要重業(yè)務(wù)，又要重政治。不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的才，更要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德。在考核對象上，不僅考核領(lǐng)導(dǎo)干部自身實踐“八個堅持，八個反對”的情況，也要考核其部屬實踐“八個堅持，八個反對”的情況。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，既嚴(yán)格自律，又帶好隊伍，杜絕好人主義。在考核成果的運用上，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一般問題，組織上要及時開展針對性的誡免教育，促其糾正。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，要及時采取組織、紀(jì)律、法律的手段予以糾正，避免造成更大的損失。強化監(jiān)督約束機制，切實端正生活作風(fēng)生活上的享樂主義正是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、腐化墮落的根源。為此，必須采取措施，切實端正領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。一方面是完善制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如進一步堅持和落實廉政談話制度、選拔任用干部征求紀(jì)委意見制度，領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項和外出報告制度、黨員干部“八小時”以外活動監(jiān)督檢查制度等。另一方面是對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要

第三篇：深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

深化改革 領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵（新論·學(xué)者說改革）

李 偉

《 人民日報 》（2013年11月19日 05 版）

編者按

全面深化改革的大幕已啟。如何把握這一輪改革的目標(biāo)、方向？怎樣理解改革舉措、改革任務(wù)？重點領(lǐng)域重點突破，又意味著什么……這些問題，群眾關(guān)切，干部熱議。

今天起，《新論》將推出特別策劃“學(xué)者說改革”，約請部分學(xué)者專家，圍繞改革《決定》，提供專業(yè)解讀、拓展背景視野。他們中的一些人曾走上中央政治局集體學(xué)習(xí)的講堂，一些人曾參與《決定》起草，一批人長期關(guān)注中國改革。盡管解讀角度各有不同，但他們的看法可以為我們提供觀察的視角，以更好地理解把握十八屆三中全會精神，凝聚改革共識，激發(fā)奮進力量。

有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點改，對自己不利的慢點改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革

十八屆三中全會審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素?？倳洀娬{(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強和改進黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場關(guān)乎國家命運的改革攻堅戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進與重點突破的關(guān)系?！稕Q定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時期全面深化改革的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍圖是各個領(lǐng)域改革的有機統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對獨立；一方面，改革到了全面推進的關(guān)鍵時刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點突破帶動全局。全局有全局的重點，條線有條線的重點，塊塊有塊塊的重點，制訂各個領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點突破也是保證全面深化改革順利推進的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進了社會主義市場經(jīng)濟體制整體改革的推進，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟增長速度，更要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)?！稕Q定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進涉及本部門、本地區(qū)不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點改，對自己不利的慢點改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實施、改革目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟體制改革與社會體制改革的關(guān)系。本質(zhì)上，經(jīng)濟體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟體制改革根本目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會體制改革相對滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創(chuàng)新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會保障體系，推進公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。經(jīng)濟體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。但要“藥”見其效，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行為，已為時代所不容。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任）

第四篇：深化改革，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵

尊敬的黨組織：

十八屆三中全會審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國已進入“全面深化改革”的歷史新階段。

政治路線確定后，干部就是決定的因素?？倳洀娬{(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強和改進黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。在這場關(guān)乎國家命運的改革攻堅戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實《決定》的主力軍，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率，是時代賦予各級黨員干部的責(zé)任和要求。貫徹好、落實好《決定》，各級領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。

第一，處理好改革全面推進與重點突破的關(guān)系。

《決定》是我國歷史轉(zhuǎn)折時期全面深化改革的頂層設(shè)計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。一方面，這一藍圖是各個領(lǐng)域改革的有機統(tǒng)一體，另一方面，各領(lǐng)域改革相對獨立;一方面，改革到了全面推進的關(guān)鍵時刻，另一方面，各領(lǐng)域改革又必須抓準(zhǔn)主要矛盾，以重點突破帶動全局。全局有全局的重點，條線有條線的重點，塊塊有塊塊的重點，制訂各個領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點突破也是保證全面深化改革順利推進的關(guān)鍵所在。上世紀(jì)90年代財稅體制、外匯管理體制、國有企業(yè)等重大領(lǐng)域改革的突破，有力促進了社會主義市場經(jīng)濟體制整體改革的推進，值得借鑒。

第二，處理好經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量的關(guān)系。

經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)是更大程度地解放生產(chǎn)力，但解放生產(chǎn)力并非片面追求高速度。實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟增長速度，更要樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。我國資源、能源、生態(tài)及生存環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已深刻表明，通過深化改革實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，刻不容緩。

第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。

深化改革必然要調(diào)整現(xiàn)有利益格局，調(diào)整的幅度與改革的力度正相關(guān)。《決定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。各級領(lǐng)導(dǎo)能否從大局出發(fā)，勇于推進涉及本部門、本地區(qū)不合時宜的既得利益改革，對改革全局至關(guān)重要。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點改，對自己不利的慢點改。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革，保證全面改革順利實施、改革目標(biāo)如期實現(xiàn)。

第四，處理好經(jīng)濟體制改革與社會體制改革的關(guān)系。

本質(zhì)上，經(jīng)濟體制改革與社會體制改革的關(guān)系，是效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟體制改革根本目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。社會體制改革的根本目標(biāo)是建立公平、正義、法治的社會發(fā)展方式，著眼于改善基本公共服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差距和收入差距，讓社會更加和諧。對中國目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會體制改革相對滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會體制改革，創(chuàng)新社會管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會保障體系，推進公平正義。

第五，處理好政府轉(zhuǎn)職能與干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的關(guān)系。

經(jīng)濟體制改革的核心是“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。大力轉(zhuǎn)變政府職能，可謂“藥”對其癥。但要“藥”見其效，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。那種習(xí)慣于朝南坐等人求的不良作風(fēng)，那種“眷戀審批權(quán)、把住不放”的貪權(quán)意識，尤其是那種貪財圖利的腐敗行為，已為時代所不容。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。

匯報人：xiexiebang

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部推進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)心得體會

樹立服務(wù)意識切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)問題是黨的三大建設(shè)問題之一，事關(guān)黨的生死存亡。如何建設(shè)廉潔高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的機關(guān)工作作風(fēng)應(yīng)是黨政機關(guān)部門認真思考和探索的課題。通過這次開展推進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)教育整頓的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作談幾點體會。

一、開展學(xué)習(xí)活動的必要性

轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化工作環(huán)境，是踐行“三個

代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。只有努力改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平，才能進一步密切黨群、政群關(guān)系，維護黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化工作環(huán)境，是實施《公務(wù)員法》，依法行政的必然要求。公務(wù)員法明確提出建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能的要求，明確規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的十六項紀(jì)律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等行為要依法予以行政處分。實施公務(wù)員法，全面推進依法行政，就要針對當(dāng)前存在的問題整治機關(guān)作風(fēng)，努力提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務(wù)員自覺做到嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，開展工作。

二、要堅持樹立服務(wù)意識

加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是強調(diào)如何更好地服務(wù)的問題。服務(wù)是我們每個人的天職。我們都要好好地想一想，你在這個崗位上，究竟為什么工作、為誰工作、該怎樣更好地工作。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要認真實踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要樹立服務(wù)的意識，這就需要學(xué)習(xí)。在當(dāng)前這樣一個激烈競爭的社會中，“知識危機”、“能力危機”、“本領(lǐng)危機”無時不在、無處不在。因此，必須切實加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)就是工作，而且是重要的工作。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任，作為一種境界，發(fā)揚鍥而不舍、孜孜以求的精神，少一點應(yīng)酬，少一點休閑，早起一點，晚睡一點，千方百計擠出時間抓緊學(xué)習(xí)。學(xué)到了本領(lǐng)，才能服務(wù)人民，服務(wù)社會。服務(wù)，還有一個效率的問題。工作效率的高低，既是工作態(tài)度的直接反映，也是工作能力的直接反映。只有遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位，明確工作職責(zé)，端正工作態(tài)度，增強自身素質(zhì)，才能切實提高工作效率；只有提高每一個人的工作效率，才能有效地提高整個的工作效能。效率的問題，要在人的主觀能動性上挖潛。要堅持向時間要效率。加快工作節(jié)奏，提高辦事速度，該今天完成的工作，決不拖到明天完成；堅決克服拖拖拉拉、疲疲塌塌的工作作風(fēng)。要堅持向質(zhì)量要效率。善于主動克服工作中的困難，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，能做到100分的工作，決不做到99分；堅決克服敷衍了事、馬虎草率的工作作風(fēng)。要堅持向協(xié)作要效率?？剖胰藛T之間要相互配合，通力合作，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，講究工作實效，注重工作實績；堅決克服各自為政、扯皮推諉的工作作風(fēng)。要堅持向創(chuàng)新要效率。充分發(fā)揮主觀能動性，積極開展富有創(chuàng)造性的工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容、途徑、方法和手段；堅決克服觀望、等待等依賴思想。

三、以實際行動做好本質(zhì)工作

1、實行“首問負責(zé)”制度，強化責(zé)任意識。對接聽來電、接待來訪，第一接待人要給予明確的答復(fù)或說明；所辦事項如屬第一接待人職責(zé)范圍內(nèi)的，第一接待人要及時辦理；如屬需要請示匯報的，第一接待人要承擔(dān)起請示匯報的義務(wù)，不可要求來訪人員自行去找領(lǐng)導(dǎo)；如不屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的，第一接待人要主動幫助聯(lián)系或?qū)ο嚓P(guān)事項進行記錄、給予說明；如不屬本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，第一接待人應(yīng)當(dāng)做好解釋工作，并告知其前往相關(guān)部門或單位。

實行工作“首問負責(zé)”制度，要處理好“首問負責(zé)”和工作職責(zé)之間的關(guān)系，做到工作不缺位、不越位、不錯位。

2、實行“限時辦結(jié)”制度，提高辦事效率。信訪工作要遵循及時辦結(jié)的原則，做到日清日結(jié)、周清周結(jié)。對于法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時限要求的事項，必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)；對市委、市政府和省紀(jì)委信訪室交辦有時限要求的事項，應(yīng)按時限要求辦結(jié)；對本室自身安排有明確完成期限的，應(yīng)按期辦結(jié)；對于沒有明確時限要求的，應(yīng)盡早辦結(jié)。

對于有時限要求的事項，凡是能夠提前辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提前辦結(jié)。

3、實行“信息反饋”制度，加強信息溝通。對市委、市政府和省紀(jì)委信訪室交辦工作的完成情況，應(yīng)根據(jù)辦理進度及時向市委、市政府和省紀(jì)委信訪室匯報辦理情況。對縣區(qū)紀(jì)委信訪室請示的事項等，應(yīng)及時給予答復(fù)。要嚴(yán)格遵守工作請示和匯報制度，對交辦工作的辦理情況應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。