第一篇：關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制的

哈拉布拉克中心小學(xué)關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部

學(xué)法用法

工作機(jī)制的實(shí)施方案

我們哈拉奇鄉(xiāng)實(shí)施依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略中，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)依法治鄉(xiāng)工作，堅(jiān)持以人為本，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，以“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為，提高行政效能為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的形式和方法，使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力有了很大提高，有力地推動(dòng)了依法治鄉(xiāng)工作的深入開展。

我們的主要作法是：

一、建立學(xué)法機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作的骨干力量，為了盡快提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，我們建立了包括法制學(xué)習(xí)制度、法制學(xué)習(xí)內(nèi)容以及保障措施等在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。在堅(jiān)持落實(shí)黨委理論中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、學(xué)法學(xué)分制度、法制培訓(xùn)制度、自學(xué)法律制度和法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試制度的同時(shí)，根據(jù)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法形勢(shì)的任務(wù)的需要，在全鄉(xiāng)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。把具備必要的法律知識(shí)和相應(yīng)的法律素質(zhì)作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未獲法律知識(shí)任職資格者，視為不具備任職資格，鄉(xiāng)黨委任用干部時(shí)原則不提名，人大依法任命干部時(shí)原則上不接受提請(qǐng)。到崗后六個(gè)月內(nèi)不能獲得法律知識(shí)任職資格者，按不勝任現(xiàn)職干部對(duì)待，由干部管理部門作相應(yīng)組織調(diào)整。

為了領(lǐng)導(dǎo)干部保證學(xué)法經(jīng)?；到y(tǒng)化，我們?cè)卩l(xiāng)、村層層建立法制教育培訓(xùn)中心，初步形成了以黨委組織、宣傳部門和普法依法治理部門為牽頭單位的領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)體系。各級(jí)培訓(xùn)基地從系統(tǒng)教學(xué)入手，針對(duì)不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的不同需求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，采取專題講授、情景模擬、案例分析，系統(tǒng)研討等靈活有效的培訓(xùn)形式，增強(qiáng)了法制培訓(xùn)的感染力和趣味性，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性，有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

二、建立用法機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，是我們近年來強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的一個(gè)重要方面。

(一)建立學(xué)法用法述職評(píng)議制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中組部、中宣部、司法部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)法制建設(shè)的實(shí)際，在全鄉(xiāng)建立并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職評(píng)議制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況和所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和評(píng)議的重要內(nèi)容。在年終評(píng)比時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向所在單位干部群眾述職，把一年來學(xué)法用法依法辦事情況作自我總結(jié)，并由群眾評(píng)議。然后由市委組織部、宣傳部和市依法治市辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、遵紀(jì)守法、依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行一次檢查和評(píng)定。評(píng)定分為好的、比較好的，評(píng)議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

(二)推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和執(zhí)法公示制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員執(zhí)法行為。為改善全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，我們?cè)诟骷?jí)政府中推行了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，要求各行政執(zhí)法部門從審核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格入手，明確執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。為加大工作力度，對(duì)全鄉(xiāng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了全面審核，對(duì)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任者依法進(jìn)行查處，凈化了執(zhí)法環(huán)境，純潔了執(zhí)法隊(duì)伍，有力地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法部門按照鄉(xiāng)里的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。

(三)實(shí)行政府法律顧問制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策民主化、科學(xué)化。我們把建立政府法律顧問制度，作為促進(jìn)政府決策法制化、科學(xué)化的有效措施。法律顧問參與政府重大決策，為鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)依法決策和解決重大法律問題提供法律咨詢與服務(wù)。哈拉奇鄉(xiāng)以建設(shè)法制型政府為目標(biāo)，把法律顧問的參與決策論證作為政府決策的必經(jīng)程序，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)不經(jīng)過法律顧問論證不決策，沒有充分法律依據(jù)不決策，不利于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益不決策。

三、主要內(nèi)容

1、建立黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組要堅(jiān)持集體學(xué)法與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。要制定年度學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法時(shí)間、學(xué)法教材，每年集中學(xué)法不少于4次。學(xué)法要有記錄，每人每年至少撰寫一篇心得和理論文章。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度。發(fā)揮鄉(xiāng)司法所“法律培訓(xùn)中心”基地作用，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)工作。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)納入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。在組織好黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還要抓好村領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的法律培訓(xùn)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)工作。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述職評(píng)議制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述職評(píng)議制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況和所在單位、部門的普法與依法治理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和評(píng)議的重要內(nèi)容。在年終評(píng)比時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)干部本人向所在單位干部群眾述職，把一年來學(xué)法用法、依法行政、依法辦事情況作自我總結(jié)，并由群眾評(píng)議。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座制度。每年度舉辦2-3次全 鄉(xiāng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的法制講座。法制講座內(nèi)容要以憲法、鄧小平法制理論、依法治國(guó)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等為重點(diǎn)，并及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布的法律知識(shí)。

5、建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試、考核制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試一至兩年進(jìn)行一次，考試成績(jī)裝入領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，作為考察、任用干部的重要條件之一。對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，任前要組織考試，對(duì)考試不及格者進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者應(yīng)暫緩任用。

6、建立政府法律顧問制度。建立政府法律顧問制度，促進(jìn)政府決策法制化、科學(xué)化。聘請(qǐng)法律工作者擔(dān)任政府法律顧問，參與政府重大決策，為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)依法科學(xué)決策和解決重大法律問題提供法律咨詢與服務(wù)。

7、建立執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制和執(zhí)法公示制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員執(zhí)法行為，進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的責(zé)任意識(shí)。

8、建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。建立和完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作以及精神文明等工作同部署、同檢查、同考核，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，將領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法活動(dòng)置于廣大群眾監(jiān)督之下。

中共哈拉奇鄉(xiāng)委員會(huì)

二〇一一年二月十五日

哈拉奇鄉(xiāng)關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部

學(xué)法用法工作機(jī)制的實(shí)

施

方

案

中 共 哈 拉 奇 鄉(xiāng) 委 員

二〇一〇年一月十五日會(huì)

第二篇：建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度匯報(bào)材料

“四五”普法以來，**市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作緊跟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，不斷加強(qiáng)陣 地建設(shè)，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)

容，取得了較好成效，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度匯報(bào)材料。

一、理順機(jī)制，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ) 

一是明確目標(biāo)。**市“四五”普法規(guī)劃確定的三大目標(biāo)中，其中之一就是“領(lǐng)導(dǎo)干部依法 辦事能力有新的提高”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)并具備一定的法制理論水平，牢固樹立法律權(quán)威的意識(shí)和依法履行職責(zé)的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。二是形成機(jī)制。市委組織部、宣傳部、黨校，市司法局、市法宣辦等聯(lián)合組成**市領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在市委組織部，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、法宣部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同配合”的運(yùn)行機(jī)制。三是建立基地。2000年10月，**市干部法制培訓(xùn)基地正式在市委黨校掛牌成立。四是落實(shí)培訓(xùn)?；拘纬闪恕耙孕枨鬄閷?dǎo)向、分級(jí)管理和分層培訓(xùn)相結(jié)合、計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主擇訓(xùn)相結(jié)合”的格局。明確干部進(jìn)修班或培訓(xùn)班等主體班次在一個(gè)月以上的，專修法律知識(shí)的時(shí)間不少于2天；兩個(gè)月以上的，法制培訓(xùn)要形成教學(xué)單元或系列，時(shí)間為3-5天；其他班次要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點(diǎn)，安排相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時(shí)。僅2004年，市委黨校就舉辦各類法制培訓(xùn)班20余期、近4000人(次)參加學(xué)習(xí)。五是保證師資。市及各區(qū)縣普遍成立了由有關(guān)法律專家學(xué)者組成的法制講師團(tuán)，全市計(jì)557人為領(lǐng)導(dǎo)干部講授法制課、開展課題調(diào)研等。

二、完善制度，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作 

一是建立黨委中心組學(xué)法制度。市委常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)帶頭學(xué)習(xí)法律，到目前為止，先后舉辦了 9次法律專題學(xué)習(xí)會(huì)。市人大常委會(huì)、市政府也一直堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)制度。各區(qū)縣和委辦局在中心組學(xué)習(xí)中都專門安排學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容。二是建立處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，工作匯報(bào)《建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度匯報(bào)材料》。區(qū)縣一般每年安排4次，委辦局安排2次。全市局級(jí)干部法制講座也做到了每年不少于2次。2001年至2004年，全市共舉辦處級(jí)干部法制講座1523次，295805人(次)參加學(xué)習(xí)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。許多領(lǐng)導(dǎo)干部都能結(jié)合自身工作實(shí)際，在工作之余，擠出一定的時(shí)間自學(xué)法律知識(shí)，不斷提高自己依法決策、依法行政的能力。為便于全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)把握國(guó)家和本市法制建設(shè)的進(jìn)程，自2004年7月起，市領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育聯(lián)席會(huì)議每月出一期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法資料——《法治參閱》，請(qǐng)有關(guān)專家重點(diǎn)講解與領(lǐng)導(dǎo)干部工作有關(guān)的基本法律和當(dāng)前法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，至今已編印14期。長(zhǎng)寧、閘北、靜安和寶山等區(qū)也編印了《一月一法》等內(nèi)刊供領(lǐng)導(dǎo)干部參閱。

四是建立重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。各區(qū)縣都建立了以執(zhí)業(yè)律師為主體的法律顧問團(tuán)，律 師不僅參加區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待，而且為區(qū)縣政府重大決策提供法律咨詢和建議。目前，全市各區(qū)縣和大多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建立了法律顧問團(tuán)或類似機(jī)構(gòu)。同時(shí)成立了由150位資深律師組成的法律志愿團(tuán)，幫助廣大市民依法解決動(dòng)拆遷中遇到的問題。

三、積極探索，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的實(shí)效 

一是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班。2001至2004年，各區(qū)縣和委辦局共舉辦處級(jí)干部法制培訓(xùn)班(研修班)658期，50950人(次)參加學(xué)習(xí)，并且每年都安排數(shù)期局級(jí)干部法制研修班。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度。主要有三種形式：第一種是領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。近年來，本市公務(wù)員錄用考試、黨校中青班及其他干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考試中，法律知識(shí)考試的份量都在不斷加大，基本做到了所有有關(guān)干部任用和提拔的考試都有法律知識(shí)方面的內(nèi)容。**海關(guān)多年來一直堅(jiān)持對(duì)科級(jí)以上中層干部任命前的基本知識(shí)技能考試制度，試卷中與海關(guān)執(zhí)法有關(guān)的法律類內(nèi)容要占50%以上。市工商行政管理局也將涉及工商行政管理的相關(guān)法律法規(guī)作為崗位資格考試和崗位職務(wù)晉升考試的內(nèi)容，重點(diǎn)考察本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和運(yùn)用法律的能力。2004年，閔行區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度的意見》，規(guī)定科級(jí)干部晉升為副處級(jí)干部、副處級(jí)干部晉升為正處級(jí)干部，都必須通過法律知識(shí)任職資格考試。第二種是對(duì)人大任命的政府組成人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試或任命后法制培訓(xùn)。到目前為止，已有寶山、南匯、奉賢、金山等7個(gè)區(qū)縣實(shí)施了政府組成人員任前法律知識(shí)考試。第三種是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試。寶山、松江、黃浦、青浦、閔行、奉賢、虹口等區(qū)縣均開展了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試。三是探索干部網(wǎng)上學(xué)法。2003年，浦東新區(qū)司法局和法宣辦結(jié)合本區(qū)實(shí)際，開設(shè) 了干部學(xué)法網(wǎng)校。2004年，市委組織部、宣傳部、黨校和市法宣辦在全市范圍內(nèi)推廣浦東新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立了“東方法治網(wǎng)校”，為全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提供網(wǎng)上學(xué)法的平臺(tái)。今年，市法宣辦正在與本市公職人員學(xué)法新載體“**干部在線學(xué)習(xí)城”積極協(xié)商，整合資源，將東方法治網(wǎng)校作為在線學(xué)習(xí)城的有機(jī)組成部分，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員學(xué)法的積極性。

第三篇：建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度匯報(bào)材料

“四五”普法以來，xx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作緊跟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，不斷加強(qiáng)陣 地建設(shè)，創(chuàng)新形式，充實(shí)內(nèi)

容，取得了較好成效。

一、理順機(jī)制，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ) 

一是明確目標(biāo)。xx市“四五”普法規(guī)劃確定的三大目標(biāo)中，其中之一就是“領(lǐng)導(dǎo)干部依法 辦事能力有新的提高”。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)并具備一定的法制理論水平，牢固樹立法律權(quán)威的意識(shí)和依法履行職責(zé)的觀念，逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。二是形成機(jī)制。市委組織部、宣傳部、黨校，市司法局、市法宣辦等聯(lián)合組成xx市領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在市委組織部，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、法宣部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同配合”的運(yùn)行機(jī)制。三是建立基地。2000年10月，xx市干部法制培訓(xùn)基地正式在市委黨校掛牌成立。四是落實(shí)培訓(xùn)。基本形成了“以需求為導(dǎo)向、分級(jí)管理和分層培訓(xùn)相結(jié)合、計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主擇訓(xùn)相結(jié)合”的格局。明確干部進(jìn)修班或培訓(xùn)班等主體班次在一個(gè)月以上的，專修法律知識(shí)的時(shí)間不少于2天；兩個(gè)月以上的，法制培訓(xùn)要形成教學(xué)單元或系列，時(shí)間為3-5天；其他班次要根據(jù)不同的類別和學(xué)員特點(diǎn)，安排相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課時(shí)。僅～年，市委黨校就舉辦各類法制培訓(xùn)班20余期、近4000人(次)參加學(xué)習(xí)。五是保證師資。市及各區(qū)縣普遍成立了由有關(guān)法律專家學(xué)者組成的法制講師團(tuán)，全市計(jì)557人為領(lǐng)導(dǎo)干部講授法制課、開展課題調(diào)研等。

二、完善制度，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作 

一是建立黨委中心組學(xué)法制度。市委常委會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)帶頭學(xué)習(xí)法律，到目前為止，先后舉辦了 9次法律專題學(xué)習(xí)會(huì)。市人大常委會(huì)、市政府也一直堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)制度。各區(qū)縣和委辦局在中心組學(xué)習(xí)中都專門安排學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容。二是建立處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。區(qū)縣一般每年安排4次，委辦局安排2次。全市局級(jí)干部法制講座也做到了每年不少于2次。2001年至～年，全市共舉辦處級(jí)干部法制講座1523次，295805人(次)參加學(xué)習(xí)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。許多領(lǐng)導(dǎo)干部都能結(jié)合自身工作實(shí)際，在工作之余，擠出一定的時(shí)間自學(xué)法律知識(shí)，不斷提高自己依法決策、依法行政的能力。為便于全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)把握國(guó)家和本市法制建設(shè)的進(jìn)程，自～年7月起，市領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育聯(lián)席會(huì)議每月出一期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法資料——《法治參閱》，請(qǐng)有關(guān)專家重點(diǎn)講解與領(lǐng)導(dǎo)干部工作有關(guān)的基本法律和當(dāng)前法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，至今已編印14期。長(zhǎng)寧、閘北、靜安和寶山等區(qū)也編印了《一月一法》等內(nèi)刊供領(lǐng)導(dǎo)干部參閱。

四是建立重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。各區(qū)縣都建立了以執(zhí)業(yè)律師為主體的法律顧問團(tuán)，律 師不僅參加區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待，而且為區(qū)縣政府重大決策提供法律咨詢和建議。目前，全市各區(qū)縣和大多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建立了法律顧問團(tuán)或類似機(jī)構(gòu)。同時(shí)成立了由150位資深律師組成的法律志愿團(tuán)，幫助廣大市民依法解決動(dòng)拆遷中遇到的問題。

三、積極探索，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的實(shí)效 

一是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班。2001至～年，各區(qū)縣和委辦局共舉辦處級(jí)干部法制培訓(xùn)班(研修班)658期，50950人(次)參加學(xué)習(xí)，并且每年都安排數(shù)期局級(jí)干部法制研修班。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度。主要有三種形式：第一種是領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。近年來，本市公務(wù)員錄用考試、黨校中青班及其他干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考試中，法律知識(shí)考試的份量都在不斷加大，基本做到了所有有關(guān)干部任用和提拔的考試都有法律知識(shí)方面的內(nèi)容。xx海關(guān)多年來一直堅(jiān)持對(duì)科級(jí)以上中層干部任命前的基本知識(shí)技能考試制度，試卷中與海關(guān)執(zhí)法有關(guān)的法律類內(nèi)容要占50%以上。市工商行政管理局也將涉及工商行政管理的相關(guān)法律法規(guī)作為崗位資格考試和崗位職務(wù)晉升考試的內(nèi)容，重點(diǎn)考察本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和運(yùn)用法律的能力?！辏h行區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度的意見》，規(guī)定科級(jí)干部晉升為副處級(jí)干部、副處級(jí)干部晉升為正處級(jí)干部，都必須通過法律知識(shí)任職資格考試。第二種是對(duì)人大任命的政府組成人員進(jìn)行任前法律知識(shí)考試或任命后法制培訓(xùn)。到目前為止，已有寶山、南匯、奉賢、金山等7個(gè)區(qū)縣實(shí)施了政府組成人員任前法律知識(shí)考試。第三種是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試。寶山、松江、黃浦、青浦、閔行、奉賢、虹口等區(qū)縣均開展了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試。三是探索干部網(wǎng)上學(xué)法?！辏謻|新區(qū)司法局和法宣辦結(jié)合本區(qū)實(shí)際，開設(shè) 了干部學(xué)法網(wǎng)校。～年，市委組織部、宣傳部、黨校和市法宣辦在全市范圍內(nèi)推廣浦東新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立了“東方法治網(wǎng)?！?，為全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提供網(wǎng)上學(xué)法的平臺(tái)。今年，市法宣辦正在與本市公職人員學(xué)法新載體“xx干部在線學(xué)習(xí)城”積極協(xié)商，整合資源，將東方法治網(wǎng)校作為在線學(xué)習(xí)城的有機(jī)組成部分，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員學(xué)法的積極性。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法材料

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法 不斷提高依法行政能力

——區(qū)人事局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法總結(jié)材料

“五五”普法以來，按照全市和全區(qū)的統(tǒng)一部署，我局始終把局領(lǐng)導(dǎo)班子作為法制宣傳教育工作的重中之重，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》精神，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“五五”普法規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織、狠抓落實(shí)，通過積極開展以憲法為核心的法律知識(shí)和依法治國(guó)理論的學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政、依法行政的意識(shí)，通過大力開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，為推進(jìn)人事人才工作的依法行政提供了有效保障。

一、突出制度建設(shè)，建立、健全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度 在全局建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)習(xí)制度，并將學(xué)法用法作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入制度中去。規(guī)定：局領(lǐng)導(dǎo)班子必須參加全局隔周一次全局固定的集中學(xué)習(xí)，同時(shí)，每個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，每周召開一次碰頭會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法的精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，特別是人事人才工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子還根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，對(duì)我區(qū)人事系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了我區(qū)人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，并帶領(lǐng)有關(guān)科室認(rèn)真落實(shí)。

二、突出學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法

在局內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)有關(guān)學(xué)習(xí)制度，帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與黨委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地開展法律知識(shí)和法制理論的學(xué)習(xí)。

一是學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，進(jìn)一步培育領(lǐng)導(dǎo)班子的憲法意識(shí)、民主法制意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，全面提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念。

2、學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家行政管理的法律法規(guī)和政策。深入開展立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以及國(guó)務(wù)院和北京市關(guān)于推進(jìn)依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制等各項(xiàng)政策措施的學(xué)習(xí)宣傳教育，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法行政和依法管理的水平。

3、學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法及其配套法規(guī)和政策。結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，帶頭深入開展公務(wù)員法的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)深學(xué)透、準(zhǔn)確掌握和嫻熟運(yùn)用公務(wù)員法的各項(xiàng)政策和具體規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé)、依法維護(hù)權(quán)益、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，進(jìn)一步提高公務(wù)員管理的法治化水平，全面推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹實(shí)施。

4、學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)干部管理的法規(guī)文件。深入學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，使領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步了解把握干部選拔、任用、監(jiān)督等方面的政策規(guī)定，全面貫徹落實(shí)黨管干部原則，加深對(duì)黨管干部原則的認(rèn)識(shí)理解，不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力。

5、學(xué)習(xí)宣傳人事法制基礎(chǔ)知識(shí)和人事人才管理方面的政策法規(guī)。緊密結(jié)合人事人才工作發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與履行職責(zé)相關(guān)的人事法制基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)施人事人才依法管理的政策法規(guī)，積極培育領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)代法治和職業(yè)理念，促進(jìn)人事人才領(lǐng)域各項(xiàng)法治實(shí)踐的開展，切實(shí)提高管理與服務(wù)的專業(yè)化水平。

三、突出學(xué)以致用，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與開展人事人才工作相結(jié)合在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的過程中，堅(jiān)持與當(dāng)前各項(xiàng)人事人才工作相結(jié)合的原則，使人事系統(tǒng)的普法工作和人事人才工作相互促進(jìn)，取得了良好的效果。比如：將公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)法用法、依法行政的培訓(xùn)和全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)工作結(jié)合起來，幾年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法的基礎(chǔ)上，我局先后開展了對(duì)

公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)行政許可法的培訓(xùn)考核等工作，初步在我區(qū)培養(yǎng)了一支具有一定法律水準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍；在各類人事考試工作中，始終堅(jiān)持“認(rèn)真準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織、嚴(yán)守紀(jì)律、不徇私情”的方針，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，努力營(yíng)造“公平、公正、公開”的考試環(huán)境。特別是在面向社會(huì)和應(yīng)屆畢業(yè)生公開招考公務(wù)員的有關(guān)考試工作中，我們每次都對(duì)參與命題工作的人員進(jìn)行全程封閉命題，在考試期間，我們不斷嚴(yán)格考試紀(jì)律，整個(gè)招考過程沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，得到了考生與全社會(huì)的認(rèn)可和信任；再比如：我們還不斷完善我區(qū)的各項(xiàng)人才政策，為人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的順利實(shí)施和我區(qū)打造首都人才新高地創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。如研究制定了《昌平區(qū)2003—2010年人才資源開發(fā)規(guī)劃》，建立了事業(yè)單位補(bǔ)充人員實(shí)行公開招聘制度，探索研究我區(qū)加強(qiáng)人才資源開發(fā)的辦法等等。

總之，在“五五”普法過程中，我局認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有關(guān)規(guī)定，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和措施，積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，強(qiáng)化依法決策、依法行政、依法管理意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。

二〇〇九年四月十三日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案 根據(jù)上級(jí)要求關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的精神，為增強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為構(gòu)建和諧萬安提供有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使全局各級(jí)干部熟悉和掌握履行職責(zé)所需的法律知識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍活動(dòng)的觀念，牢固樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的依法執(zhí)政、依法決策、依法管理、依法行事。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

“五五”普法期間，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國(guó)干部

學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》和中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；三認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律和法規(guī)；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)；五要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

四、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。

（一）堅(jiān)持和完善黨支部集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。黨支部每年專題學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于2次，時(shí)間不得少于5小時(shí)。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年辦法制講座不少于2次，講座內(nèi)容要結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和實(shí)際工作。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度。要充分利用召開各種會(huì)議的時(shí)機(jī)在會(huì)前根據(jù)形勢(shì)和會(huì)議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法效果。

（四）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)持之以恒，學(xué)以致用。每年自學(xué)不少于40個(gè)小時(shí)。要堅(jiān)持撰寫學(xué)法筆記，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)。要結(jié)合相關(guān)法治課題積極撰寫報(bào)告或論文，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項(xiàng)決策之前要進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律在政府決策中的參謀作用。

（六）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核?？荚嚳刹扇￠]卷、開卷及提交論文等多處形式。把領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為干部考核的重要內(nèi)容。做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況考核工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)責(zé)任局成立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)法用法工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。