第一篇：關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議第46號(hào)提案的答復(fù)函

寧食藥監(jiān)食函?2009?16號(hào)

答復(fù)類別：B類

關(guān)于市政協(xié)二屆三次會(huì)議

第46號(hào)提案的答復(fù)函

（本提案由市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分辦）

劉招鈴、周孔壽委員：

你們提出的《關(guān)于建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制的建議》提案收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“成立食品安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)”的建議

為解決食品安全監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，2004年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)?2004?23號(hào)），明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等各部門的職能，確定我國的食品安全監(jiān)管體制為“按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式”。今年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國食品安全法》再次明確了這一體制。因此說，在當(dāng)前法律體系下，我市成立一個(gè)統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)于法無據(jù)，全國范圍內(nèi)沒有先例，地方政府也不具備這樣的權(quán)限，食品安全監(jiān)管部門對(duì)此更是無法答復(fù)。但為建立有效的食品

安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府及各相關(guān)部門近年來作了大量工作。2006年9月，根據(jù)“國發(fā)?2004?23號(hào)”文精神，我市成立了食品安全委員會(huì)，由分管副市長任主任，相關(guān)的24個(gè)部門為成員，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，并以“寧政文?2006?336號(hào)”文下發(fā)了《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市食品安全委員會(huì)職責(zé)及工作制度的通知》，明確食品藥品監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管方面的職能為“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處”，不直接參與執(zhí)法，沒有具體的監(jiān)管職責(zé)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和餐飲業(yè)與食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)仍然分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。同時(shí)還建立了食品安全會(huì)議制度、責(zé)任追究制度、投訴舉報(bào)處理制度、信息報(bào)告及發(fā)布制度、應(yīng)急預(yù)案、信用體系建設(shè)方案等一系列比較完善的食品安全監(jiān)管工作制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順了工作職責(zé)、整合了監(jiān)管資源。2007年，各縣（市、區(qū)）也相繼成立了食品安全委員會(huì)及其辦公室，至此，“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作格局初步形成。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和市場檢驗(yàn)檢測問題建議由農(nóng)業(yè)部門答復(fù)。

二、關(guān)于“加強(qiáng)無公害產(chǎn)品基地監(jiān)管”的建議

建議由農(nóng)業(yè)部門答復(fù)。

三、關(guān)于“發(fā)揮媒體監(jiān)督作用”的建議

我市歷來重視食品安全新聞宣傳和輿論監(jiān)督工作。06年市食安辦成立后，每年均下文在全市范圍內(nèi)開展食品安全“三進(jìn)”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）和“宣傳周”、“宣傳月”活動(dòng)，并去年12月開通了寧德市食品安全網(wǎng)，著力編織縱向到底、橫向到邊的宣傳宣傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）食安辦和食品安全各職能部門也能積極和新聞媒體密切配合，不斷優(yōu)化宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)，選好宣傳載體，堅(jiān)持引導(dǎo)在先、輿論先行，全面加強(qiáng)媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，06年以來，全市共開辦食品安全電視專欄27個(gè)；電視報(bào)刊宣傳364次；發(fā)送手機(jī)短信6萬多條；舉辦知識(shí)競賽6次；舉辦科普展覽43次；刊出宣傳欄、墻（板）報(bào)600多期；食品安全知識(shí)講座108次；組織群眾參觀食品生產(chǎn)企業(yè)15次430人；街頭宣傳懸掛橫幅標(biāo)語2500多條，發(fā)放宣傳材料23萬多份，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)30多萬人次。去年，寧德電視臺(tái)還通過《社會(huì)觀察》欄目對(duì)“大黃魚注水”現(xiàn)象等典型食品安全案件進(jìn)行了專題報(bào)道，《閩東日?qǐng)?bào)》也經(jīng)常在重要版面對(duì)開展治理“餐桌污染”工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面介紹安全消費(fèi)常識(shí)，大力宣傳誠實(shí)守信的先進(jìn)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，及時(shí)揭露和曝光生產(chǎn)銷售偽劣食品行為，增強(qiáng)了群眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)，震懾了不法分子，起到了較好的宣傳監(jiān)督作用。

雖然近年來我們?cè)谑称匪幤钒踩麄魃舷铝撕艽蠊Ψ?，也作了不少工作，但由于機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長等原因，食品藥品安全宣傳工作經(jīng)驗(yàn)還不夠足，在宣傳監(jiān)督的廣度、深度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將結(jié)合提案的建議，進(jìn)一步加大宣傳監(jiān)督工作力度。一要突出宣傳的實(shí)效性。著力在增強(qiáng)市民對(duì)偽劣食品的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí)及食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)上使大力氣，在推介優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和誠信食品企業(yè)，曝光偽劣食品藥品及違法行為上下苦功夫，在加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳教

育，促使其誠信守法，牢固樹立“食品安全第一責(zé)任人” 意識(shí)上做真文章，努力營造良好的食品藥品安全監(jiān)管輿論氛圍。二要突出宣傳的群眾性。在市食品安全網(wǎng)上開通與群眾互動(dòng)的欄目，并經(jīng)常組織上街宣傳，增強(qiáng)與群眾的面對(duì)面接觸，同時(shí)盡量選擇大眾化的新聞媒體，因地制宜、因時(shí)制宜地采取群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力增強(qiáng)群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知度和參與度。三要突出宣傳的針對(duì)性。抓住公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和時(shí)事事件，經(jīng)常組織專門人員和優(yōu)秀記者進(jìn)行采寫、報(bào)道，通過密集報(bào)道、連續(xù)報(bào)道，制造轟動(dòng)效應(yīng)，打造新聞亮點(diǎn)，引起社會(huì)和群眾關(guān)注。

再次感謝您對(duì)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心、支持，希望您繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我們工作的指導(dǎo)、幫助。

分管領(lǐng)導(dǎo)：黃康斌

聯(lián) 系 人：張東云

聯(lián)系電話：2805677

二00九年三月二十五日

主題詞：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政協(xié)提案辦（3份）

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2009年2月25日印發(fā)

第二篇：市政協(xié)十屆三次會(huì)議提案工作報(bào)告

中國人民政治協(xié)商會(huì)議市第十屆委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來的提案工作報(bào)告(2000年1月**日在政協(xié)市第十屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議上)

主席、各位副主席、各位委員：

我代表提案委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一

1999年是具有特殊重要意義的一年。在過去的一年里，市政協(xié)委員，在津全國政協(xié)委員，市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆二次全體會(huì)議精神，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極開展調(diào)查研究，充分運(yùn)用提案形式，為促進(jìn)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止到1999年底，提案委員會(huì)共收到提案***件(其中民主黨派和團(tuán)體的提案**件)經(jīng)審查立案***件，其余**件做批評(píng)意見辦理。按提案類別分：經(jīng)濟(jì)類提案有***件，占提案總數(shù)的***%；城鄉(xiāng)建設(shè)類***件，占***%；教育、衛(wèi)生、文化、體育類***件，占**%；社會(huì)法制及統(tǒng)戰(zhàn)類***件，占**.*%。委員中有****人次撰寫了提案。提案主要內(nèi)容有：

1.加快支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。如：一些委員提出關(guān)于“加大電池工業(yè)開發(fā)力度，使新能源工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)”和“對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的建議”等提案。

2.進(jìn)一步實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，為提高全民文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的建議。如：九三學(xué)社市委會(huì)提出的《關(guān)于促進(jìn)我市科技進(jìn)步的建議》和《為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，營造良好的政策環(huán)境》等提案，農(nóng)工民主黨市委會(huì)提出《發(fā)揮科技人員在科教興市中的作用的建議》等提案。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大科教興農(nóng)力度，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的建議。如：民革市委會(huì)提出《走科技興農(nóng)之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程》的提案，致公黨市委會(huì)提出《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》等提案。

4.加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與管理及實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于進(jìn)行房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的建議”和“低稅費(fèi)，激活住宅市場的建議”等提案。

5.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的建議。如：一些委員提出關(guān)于“保護(hù)城市環(huán)境，治理空氣污染”等提案，致公黨市委會(huì)、市臺(tái)盟及部分委員提出《防治機(jī)動(dòng)車污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》等提案。

6.為加大反腐倡廉工作力度，提出許多切實(shí)可行的建議。如：一些委員提出關(guān)于“關(guān)于如何根治我市司法、執(zhí)法腐敗的幾點(diǎn)建議”和“關(guān)于群眾監(jiān)督規(guī)范化、法制化的建議”等提案。

7.為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)建言獻(xiàn)策。臺(tái)盟市委會(huì)、市臺(tái)聯(lián)就認(rèn)真貫徹中共十五大精神，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)多做工作提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好臺(tái)灣人民的工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的提案。

此外，政協(xié)委員還就群眾普遍關(guān)心的問題，如：加強(qiáng)城市管理，做好市容環(huán)衛(wèi)、交通管理等各項(xiàng)工作；加快養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保健制度的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)青少年精神文明教育，促進(jìn)全民族的素質(zhì)提高；進(jìn)一步做好下崗職工再就業(yè)安排，努力解決困難職工生活等方面的問題提出提。

上述提案總的特點(diǎn)是，圍繞中心，突出重點(diǎn)，內(nèi)容廣泛，質(zhì)量較高。提案的可行性和實(shí)效性越來越受到提案者和承辦部門的重視，提案的作用和影響日益顯著。

中共市委、市政府歷來重視政協(xié)提案的辦理工作，特別強(qiáng)調(diào)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓辦理，要千方百計(jì)解決好政協(xié)委員提出的各類實(shí)際問題，堅(jiān)持對(duì)政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行制度化、規(guī)范化的管理。對(duì)重大提案、疑難提案、熱點(diǎn)提案，政府部門還專門組織協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。如：對(duì)致公黨市委會(huì)和蔡秀慧等委員提出的《關(guān)于治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，提高津城大氣環(huán)境質(zhì)量》的提案，市政府組織市環(huán)保局等單位積極辦理，發(fā)布了《市人民政府關(guān)于控制大氣污染本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的通告》，對(duì)汽車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)使用無鉛汽油，以改善市的空氣質(zhì)量。又如，鄭汝銓、關(guān)小英等委員提出《建立市老年公寓的提案》，由于種種客觀原因，多年來未能落實(shí)。去年，在李盛霖市長、王德惠副市長的支持幫助下得以立項(xiàng)，目前正在開征土地。市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來，市政府各部門辦理的***件提案，已經(jīng)解決和基本解決的占**%；列入計(jì)劃逐步解決的占**%；列為工作參考的占**%；因條件所限或國家政策規(guī)定，難以解決的占*%，這些問題已向委員做了解釋。屬于市級(jí)黨群口各部門辦理的**件提案，也已全部辦復(fù)完畢，其中許多建議被采納。政協(xié)委員對(duì)市委、市政府尊重政協(xié)委員民主權(quán)力，支持政協(xié)委員履行職能，組織有關(guān)部門克服困難，努力落實(shí)政協(xié)提案的精神表示滿意。

二

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來的提案工作，堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新”的精神，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和提案委員會(huì)載體作用，加強(qiáng)了與民主黨派、專門委員會(huì)、區(qū)縣政協(xié)的結(jié)合，拓展了提案工作的新領(lǐng)域，為提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行了有益探索。一年來，提案委員會(huì)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1.加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的再認(rèn)識(shí)，繼續(xù)為提高提案質(zhì)量而努力工作。李瑞環(huán)主席曾經(jīng)指出：“提案工作對(duì)于政協(xié)工作來講，是一項(xiàng)具有特殊重要意義的工作”。因此，加強(qiáng)對(duì)提案工作重要意義的認(rèn)識(shí)，是提高提案質(zhì)量的動(dòng)力。提案委員會(huì)著重抓了兩項(xiàng)工作，一是堅(jiān)持充分發(fā)揮委員的主體作用，通過致委員征集提案信、座談會(huì)、走訪或接待委員來訪等，積極宣傳提案工作，幫助委員加深對(duì)政協(xié)提案工作的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)。對(duì)委員在撰寫提案中遇到的問題，及時(shí)給予幫助解決。在征集委員提案時(shí)，注意把委員的視察、調(diào)研活動(dòng)與提出提案結(jié)合起來，為委員撰寫高質(zhì)量的提案做好服務(wù)工作。二是繼續(xù)關(guān)注民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案。

民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案，是經(jīng)黨派、團(tuán)體成員深入調(diào)查研究，集體討論篩選產(chǎn)生的，是黨派、團(tuán)體集體智慧的結(jié)晶。這些提案，多被列為政協(xié)提案的重點(diǎn)。做好民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體提案工作，對(duì)推動(dòng)政協(xié)提案整體質(zhì)量的提高，有重要意義。我們堅(jiān)持執(zhí)行《市政協(xié)關(guān)于民主黨派和參加政協(xié)的人民團(tuán)體提案工作簡則》的規(guī)定，民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的提案一律報(bào)請(qǐng)市政協(xié)主席、副主席閱示。在辦理過程中，都要經(jīng)市政府分管副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后交辦。在辦理前后，要求各承辦單位走訪民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體，加強(qiáng)聯(lián)系，聽取意見，為落實(shí)提案做出努力。對(duì)內(nèi)容重要的提案，由分管副市長或分管副秘書長親自組織落實(shí)。

2.以創(chuàng)新精神開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。《提案委員會(huì)1999工作計(jì)劃》中提出，“在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)職能，以求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，積極主動(dòng)地開展工作。在提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上要有新的提高，在與承辦單位聯(lián)系與合作，與民主黨派、區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)作上，要有新的突破”。提案委員會(huì)本著圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，制訂了《1999重點(diǎn)提案辦理計(jì)劃》，并以“與民主黨派相結(jié)合，與專門委員會(huì)相結(jié)合，與區(qū)縣政協(xié)相結(jié)合”的新方式，督促提案的辦理和落實(shí)，取得很好的效果。如：提案委員會(huì)與民革市委會(huì)、致公黨市委會(huì)用近三個(gè)月時(shí)間，就《加強(qiáng)津臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》重點(diǎn)提案的落實(shí)，深入靜海、武清、塘沽、漢沽等區(qū)縣聯(lián)合調(diào)研，后又赴福建漳州實(shí)地考察臺(tái)資農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以對(duì)比分析的方法，提出了《加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》的調(diào)研報(bào)告，并在市政協(xié)第*次常委會(huì)上做了大會(huì)發(fā)言。又如：王積濤等**位委員提出《再次呼吁消滅“垃圾豬”，保證人民吃上“放心肉”》的提案，提案委員會(huì)與醫(yī)衛(wèi)文體委員會(huì)聯(lián)合邀請(qǐng)市環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局，畜牧局等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)北辰區(qū)小淀垃圾場和西青區(qū)大仁莊垃圾臨時(shí)卸地進(jìn)行視察，對(duì)解決垃圾養(yǎng)豬的問題提出了解決的建議。政協(xié)委員的視察，受到市政府和廣大市民的重視，《今晚報(bào)》等新聞本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)此做了連續(xù)跟蹤報(bào)道。再如：大沽排污河津南段的石閘橋和小營盤橋，由于年久失修，腐蝕嚴(yán)重，存有坍塌危險(xiǎn)。趙繼慶等*位委員聯(lián)名提出搶修橋梁，避免造成橋塌事故的提案。提案委員會(huì)在市政協(xié)張好生副主席帶領(lǐng)下，與津南區(qū)政協(xié)一起邀請(qǐng)市政府、市建委和津南區(qū)政府等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到兩橋現(xiàn)場視察，根據(jù)兩橋的危險(xiǎn)狀況，市政府當(dāng)即決定由市建委出資**萬元，由津南區(qū)籌集**萬元，重新興建兩座橋。去年12月，這兩座橋已建成通車。當(dāng)?shù)乩习傩帐①澥?、區(qū)政府、和市、區(qū)政協(xié)為他們辦了一件大好事。

3.認(rèn)真落實(shí)“熱點(diǎn)”提案，為群眾排憂解難。熱點(diǎn)提案關(guān)系到廣大市民的切身利益，及時(shí)認(rèn)真地落實(shí)這方面提案，對(duì)幫助人民群眾解決困難，提高生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會(huì)有著重要的意。針對(duì)1998年夏季自來水水藻類繁殖過快，嚴(yán)重影響市民飲用水水質(zhì)的問題，潘懷偉委員提出《關(guān)于加強(qiáng)自來水出廠前的水質(zhì)監(jiān)測，保證居民群眾吃水衛(wèi)生》的提案。1999年8月，正當(dāng)飲用水高峰季節(jié)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志率提案委員會(huì)部分委員和提案人，邀請(qǐng)了市政府和河北區(qū)政、市環(huán)保局、市政工程局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等部門負(fù)責(zé)同志，視察了宜興埠泵站和新開河自來水廠周邊環(huán)境及自來水監(jiān)測系統(tǒng)，提出了確保市居民夏季安全用水的意見和建議。自來水公司認(rèn)真采納了委員們的意見，決定每兩小時(shí)對(duì)原水、工藝水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行一次采樣試驗(yàn)，對(duì)水源水質(zhì)出現(xiàn)的問題，采取措施及時(shí)解決。目前正在籌建連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格確保生活用水質(zhì)量。同時(shí)，河北區(qū)政府和市政工程局對(duì)新開河水場周邊環(huán)境進(jìn)行了治理，為水廠安全供水消除了隱患。

游麗珍委員提出《要建立政協(xié)委員與市政府直接聯(lián)系的“綠色通道”》的提案，受到市政府的高度重視。經(jīng)市政府專門研究，決定設(shè)立了“****”專線電話和專門值班人員，直接溝通市政府與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，做到“即提即辦”，及時(shí)解決群眾反映的問題。這一決定受到市政協(xié)委員的普遍歡迎。李盛霖市長批示：“開通‘****’專線電話是十分必要的，效果也很好，各有關(guān)部門以及提案處理部門作了大量的協(xié)調(diào)工作。專線電話要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并越辦越好，繼續(xù)使專線電話在溝通市政府和代表、委員之間的聯(lián)系，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題等方面發(fā)揮更大的作用”。

4.認(rèn)真貫徹全國政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，推動(dòng)市各民主黨派、區(qū)縣政協(xié)提案工作再上新水平。

全國政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)于1999年11月*日至**日在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志在慶祝人民政協(xié)成立**周年大會(huì)上的講話和李瑞環(huán)主席的主持詞；認(rèn)真總結(jié)自****年全國政協(xié)第三次提案工作座談會(huì)以來政協(xié)提案工作的經(jīng)驗(yàn)，分析和研究提案工作的新形勢、新問題，提高進(jìn)一步做好提案工作的認(rèn)識(shí)；對(duì)《全國政協(xié)提案工作條例》提出修改意見。

會(huì)議期間，李瑞環(huán)主席親切接見了與會(huì)全體代表，并就政協(xié)提案工作發(fā)表了重要講話。他指出：提案是人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方面，是政協(xié)委員行使民主權(quán)利、參政議政的一種重要形式，也是協(xié)助黨和政府聯(lián)系各方面代表人士，聽取意見、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要以高度負(fù)責(zé)的精神，充分重視，下大力量做好提案工作。

市政協(xié)提案委員會(huì)的代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)者的好評(píng)。

會(huì)后，提案委員會(huì)及時(shí)召開主任會(huì)議和全體會(huì)議，學(xué)習(xí)全國政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)李瑞環(huán)主席的重要講話，結(jié)合年終工作總結(jié)，提出必須堅(jiān)持提案工作的正確方向，為實(shí)現(xiàn)黨和國家的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)服務(wù)，爭取提案工作再上新水平。

1999年11月下旬，提案委員會(huì)邀請(qǐng)市各民主黨派秘書長和有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，共同商議2000年黨派、團(tuán)體提案工作思路。與會(huì)同志一致表示，要認(rèn)真貫徹李瑞環(huán)主席講話精神，履行好職能，深入開展調(diào)研，多出精品提案，為市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1999年12月上旬，市政協(xié)召開了《市區(qū)縣政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》，傳達(dá)貫徹了全國政協(xié)第四次提案工作座談會(huì)精神，交流研討了各區(qū)縣政協(xié)在提高提案質(zhì)量、辦案質(zhì)量和規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，對(duì)各級(jí)政協(xié)領(lǐng)會(huì)提案工作新精神，學(xué)習(xí)交流區(qū)縣政協(xié)提案工作好經(jīng)驗(yàn)，幫助政協(xié)委員進(jìn)一步提高對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)政協(xié)提案工作再創(chuàng)新水平，有著重要的推動(dòng)作用。

5.評(píng)選優(yōu)秀提案，表彰優(yōu)秀提案者，激勵(lì)和促進(jìn)政協(xié)提案工作的開展。

市政協(xié)十屆二次會(huì)議以來，許多高質(zhì)量的提案落實(shí)后產(chǎn)生了重要作用。為了表彰那些為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的好提案，在征求有關(guān)承辦部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)提案委員會(huì)認(rèn)真評(píng)議，主席會(huì)議審議同意，決定對(duì)民革市委會(huì)等*個(gè)單位和**名政協(xié)委員提出的**件提案進(jìn)行表彰。我們相信，通過表彰優(yōu)秀提案，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大政協(xié)委員多提提案，提精品提案的熱情，為履行好政協(xié)的職能，為市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

市政協(xié)的提案工作取得了一定的成績，但距形勢的發(fā)展還有較大的差距。例如，我們?nèi)杂邢喈?dāng)數(shù)量的提案質(zhì)量還不高，還有不少的提案辦理水平不盡如人意，對(duì)一些有價(jià)值的提案跟蹤落實(shí)不夠等等。這些，仍需全體政協(xié)委員，在多知情、知實(shí)情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展調(diào)查研究，以積極飽滿的政治熱情，多寫高質(zhì)量的提案；提案委員會(huì)要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)、配合等服務(wù)工作，為提案工作不斷取得實(shí)效，做出努力。

三

在新的一年里，提案委員會(huì)工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中、四中全會(huì)和中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持“乘勢而上，開拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，圍繞團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，在市政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，為完成市政協(xié)十屆三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，做出積極的貢獻(xiàn)。

1.以創(chuàng)新的精神，開拓提高提案質(zhì)量的新途徑。要積極組織委員圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心的問題，搞好調(diào)查研究，促進(jìn)提案質(zhì)量再上新水平。為了幫助委員學(xué)習(xí)理論，了解政協(xié)提案基本知識(shí)，進(jìn)一步提高提案水平，擬舉辦《政協(xié)委員提案工作講習(xí)班》，在提高提案質(zhì)量方面對(duì)委員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派的合作。支持民主黨派運(yùn)用提案形式履行職能，發(fā)揮參政黨的積極作用。要擴(kuò)大對(duì)重要提案的聯(lián)合專題調(diào)研、視察、座談范圍，共同為提出高質(zhì)量的精品提案而努力。

3.抓好重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)工作。為加大提案的督辦力度，今年擬請(qǐng)政協(xié)主席、副主席和秘書長、副秘書長各督辦一件重點(diǎn)提案。加強(qiáng)與提案人和承辦單位的聯(lián)系，切實(shí)做好提案辦理和征求意見的雙向反饋工作。繼續(xù)加強(qiáng)與市委、市政府提案工作部門的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理質(zhì)量再上新水平。

4.加強(qiáng)與市政協(xié)其他專門委員會(huì)的合作，積極向有關(guān)專委會(huì)推薦價(jià)值高，影響大的提案作為調(diào)研課題，深化建言立論。協(xié)助專委會(huì)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案或建議案。加強(qiáng)與區(qū)縣政協(xié)的合作，對(duì)共同關(guān)注的提案，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，幫助區(qū)縣政協(xié)解決好提案工作方面的問題。適時(shí)組織區(qū)縣政協(xié)交流、研討提案工作，促進(jìn)全市政協(xié)提案工作上水平。

5.加強(qiáng)提案委員會(huì)及提案辦公室的自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，在《全國政協(xié)提案工作條例》頒布后，適時(shí)地修改《市政協(xié)提案工作條例》。

6.加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，加大對(duì)提案工作的宣傳力度，擴(kuò)大政協(xié)提案在全社會(huì)的影響，爭取社會(huì)各界對(duì)提案工作的支持。

各位委員，新的形勢和新的任務(wù)對(duì)我們提出了更高的要求。在新的一年里我們要在市政協(xié)常委會(huì)議和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中共市委七屆五次全體會(huì)議精神，再接再勵(lì)，團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊圍繞市的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，運(yùn)用提案形式，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，積極建言獻(xiàn)策，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：政協(xié)武漢十二屆三次會(huì)議提案

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議

提案綜合分析報(bào)告

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)深入貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極通過提案履職盡責(zé)，提出了許多有價(jià)值的意見建議。現(xiàn)作如下分析，供有關(guān)方面參考。

一、提案的基本情況和主要特點(diǎn)

（一）基本情況

政協(xié)武漢市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議以來，提案委員會(huì)共收到提案658件，經(jīng)審查和合并，立案606件（其中，7件由18件提案合并而成），暫不立案41件。立案提案中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的136件，占提案總數(shù)的22.44%；涉及人口資源環(huán)境方面的215件，占提案總數(shù)的35.48%；涉及科教文衛(wèi)體方面的146件，占提案總數(shù)的24.09%；涉及社會(huì)法制方面的101件，占提案總數(shù)的16.67%；其他方面的提案8件，占提案總數(shù)的1.32%。

（二）主要特點(diǎn)

高科技企業(yè)認(rèn)定等政策的扶持力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向民營企業(yè)集聚；培育一批民營科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)和品牌建設(shè)，跨界創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，成為具有國內(nèi)乃至全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境。這部分提案共有52件，主要涉及以下幾個(gè)方面：一是海綿城市建設(shè)。共8件，分別從加快編制建設(shè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，探索建立健全推進(jìn)海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，盡快出臺(tái)《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格劃定城市的“藍(lán)線”、“綠線”等開發(fā)邊界，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”不受開發(fā)活動(dòng)的影響，對(duì)有違反此項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等方面提出建議。二是垃圾的回收利用。共8件，主要從推進(jìn)垃圾資源化利用、加大垃圾分類的宣傳力度等方面提出建議。如《關(guān)于促進(jìn)武漢市建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》 《關(guān)于擴(kuò)大我市水泥窯處置生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)能，消納垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰污染的建議》《關(guān)于加大垃圾分類的宣傳力度，提高市民垃圾分類意識(shí)的建議》等。三是加強(qiáng)環(huán)境污染防治。共36件，主要從防治水污染、噪聲污染、大氣污染、光污染等方面，建議我市在中心城區(qū)湖泊截污治污規(guī)劃實(shí)施過程中建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)東湖、后官湖、湯遜湖、梁子湖等湖泊的水體修復(fù)和保護(hù)。同時(shí)，把小水體保護(hù)和利用納入海綿城市建設(shè)規(guī)劃；嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批，將降噪納入城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市噪聲污染治理工作；重視城市光污染現(xiàn)象，將城市光污染

防治范疇引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，采用新型照明技術(shù)，改造已有照明裝置，試行限定城市夜景照明的時(shí)間模式；加強(qiáng)大氣污染區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)治和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，控制揚(yáng)塵污染，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)制度，加大對(duì)餐飲油煙污染及農(nóng)村焚燒秸稈的治理力度。

（三）關(guān)于治堵保暢和解決“停車難”問題。這部分提案共有45件。近年來由于我市大規(guī)模開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理不到位，交通擁堵現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“停車難”“行路難”問題突出。一是“停車難”問題。共提出15件，針對(duì)我市路網(wǎng)建設(shè)總量結(jié)構(gòu)不足，停車位不能滿足需要，機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增等問題，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理中心城區(qū)既有停車資源，合理增設(shè)停車泊位，采取在大型居民區(qū)或大型商圈站點(diǎn)周邊興建停車場，利用高科技手段盤活現(xiàn)有停車資源，提高中心城區(qū)停車場停車費(fèi)，集中整頓中心城區(qū)路邊亂停車行為，加快市區(qū)內(nèi)地鐵沿線主要車站的駐車換乘停車場建設(shè)等建議。二是路網(wǎng)建設(shè)問題?！蛾P(guān)于通過加強(qiáng)路網(wǎng)規(guī)劃,治理我市交通擁堵的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于武漢市城市道路“暢通工程”方面的建議》《關(guān)于打通武漢廣卓路等斷頭路的建議》等提案，針對(duì)武漢市城市道路交通系統(tǒng)體系存在主干路交通擁堵嚴(yán)重、許多支干路機(jī)非混合交通沖突嚴(yán)重、路網(wǎng)中存在局部路網(wǎng)與相鄰路網(wǎng)不銜接等問題，建議確定城市道路等級(jí)分類內(nèi)容，明確快速路、慢行路、疏散路、輔助路等各種路的功

探索文體場館管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革，推動(dòng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，激發(fā)文體場館市場活力。三是關(guān)注文明城市創(chuàng)建成果的鞏固。《關(guān)于建立健全“讓武漢更加文明”長效機(jī)制的建議》《關(guān)于進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果創(chuàng)建常態(tài)化管理的建議》《關(guān)于齊抓共管，建立文明城市建設(shè)長效機(jī)制的建議》等提案，從進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制度，進(jìn)一步健全文明創(chuàng)建的宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)一步健全文明城市建設(shè)的監(jiān)督反饋機(jī)制等方面提出建議。

（六）關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展。這部分提案共29件，主要涉及大力發(fā)展職業(yè)教育，重視學(xué)前教育，關(guān)心中、小學(xué)生心理健康，規(guī)范高中早晚自習(xí)開課方式，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，搭建教師流動(dòng)平臺(tái)，加快教育信息化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面。《關(guān)于提升職業(yè)教育水平，培育大城工匠的建議》等提案提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全有關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌政府和市場的關(guān)系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，改革技能人才培養(yǎng)機(jī)制，打通技能人才成長3+4通道，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展?！蛾P(guān)于開展中學(xué)生心理健康教育的建議》等提案提出，設(shè)立班級(jí)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課、建立學(xué)生心理健康檔案、全面實(shí)施校園心理咨詢和輔導(dǎo)等形式，開展中學(xué)生心理健康教育。《關(guān)于推進(jìn)民辦普惠性幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的建議》等提案提出，在公辦學(xué)前教育資源增量有限的現(xiàn)狀下，有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取提高民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及教師培訓(xùn)交流等措施，盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的資源普惠共享。

（七）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用。委員們共提出提案24件。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。提案涉及互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、益民服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、電梯安全、社區(qū)養(yǎng)老等多個(gè)方面，提出了促進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+再制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)武漢“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快組織搭建“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務(wù)+律師征信”平臺(tái)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+第三方服務(wù)平臺(tái)”，加快推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)武漢市“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”，從超前布局大數(shù)據(jù)造車、支持車聯(lián)網(wǎng)和智能汽車發(fā)展、豐富汽車服務(wù)業(yè)態(tài)等方面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式。提案者從智慧政務(wù)、數(shù)字武漢、健康醫(yī)療、大眾創(chuàng)業(yè)等方面，提出了應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化智慧政務(wù)，提高城市管理效率；盡快成立武漢市大數(shù)據(jù)研究中心，率先建立長江領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)一共享平臺(tái)，助推我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)“數(shù)字武漢”發(fā)展等建議。

（八）關(guān)于金融問題。這部分提案共有22件。一方面提案者更多地關(guān)注P2P借貸行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展四板市場、促進(jìn)金

富民支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做好社會(huì)扶貧工作。

（十）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。這部分提案共有11件。針對(duì)目前養(yǎng)老政策保障不足、供需矛盾突出、服務(wù)能力欠缺等問題，《關(guān)于以老年宜居社區(qū)為抓手，促進(jìn)老年友好型城市建設(shè)的建議》等提案提出，高度重視和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,把老年友好型城市建設(shè)納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè),繼續(xù)加大涉老事業(yè)投入和政策支持力度,不斷改善創(chuàng)建工作社會(huì)環(huán)境,創(chuàng)造更加開放包容、和諧友好的良好氛圍?！蛾P(guān)于建立武漢市互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老新模式的建議》等提案，從進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老新模式的頂層設(shè)計(jì)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合多種居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將老人基本資料全部納入數(shù)據(jù)庫，建立由平臺(tái)管理、呼叫中心、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用、APP手機(jī)客戶端、智能終端接入等子系統(tǒng)構(gòu)成的養(yǎng)老系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出建議?！蛾P(guān)于適度分開醫(yī)療與護(hù)理保障，有機(jī)結(jié)合醫(yī)療與養(yǎng)老保障的建議》等提案，提出加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)，探索建立長期護(hù)理保障制度及實(shí)施細(xì)則；建立居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)模式，加強(qiáng)現(xiàn)有社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院老年病科建設(shè)，合理調(diào)整床位收費(fèi)和護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于對(duì)市政協(xié)第十二屆第三次會(huì)議第51號(hào)提案的答復(fù)函

關(guān)于對(duì)市政協(xié)第十二屆第三次會(huì)議第51號(hào)提案的答復(fù)函

倪敬東委員：

您在市政協(xié)第十二屆第三次會(huì)議提出的《關(guān)于解決我市中小企業(yè)融資難問題的幾點(diǎn)建議》收悉。首先感謝您對(duì)我市中小企業(yè)的關(guān)心，以及對(duì)解決中小企業(yè)融資難提出的寶貴建議。結(jié)合我局的工作職責(zé)等實(shí)際情況，現(xiàn)將建議中的有關(guān)問題答復(fù)如下：

中小企業(yè)融資難是我國普遍存在的問題，也是世界性課題，解決中小企業(yè)的融資困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)各界的共同努力。

我們贊成你對(duì)中小企業(yè)融資難的原因分析：一是中小企業(yè)經(jīng)營的不確定性及其高倒閉率,加上它在市場變化和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中顯現(xiàn)的脆弱性,使得中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,銀行不敢向其放款。二是信息的不對(duì)稱性,使銀行對(duì)新辦中小企業(yè)的發(fā)展前景難以把握,對(duì)貸款缺乏信心。三是中小企業(yè)業(yè)務(wù)量小,銀行放貸手續(xù)同樣煩雜,銀行向中小企業(yè)放貸的運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)較高。四是中小企業(yè)通常難以按照銀行規(guī)定提供擔(dān)?；蚱渌盅嘿Y產(chǎn)。五是中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,許多企業(yè)缺乏有關(guān)財(cái)會(huì)信息的書面或計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的資料,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿發(fā)放貸款。六是政府對(duì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款缺 乏激勵(lì)措施,導(dǎo)致銀行對(duì)其貸款的積極性不高。

為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難的問題，我市從多方面積極開展工作。

一、積極開展系列銀企對(duì)接工作。

為緩解全市工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難問題，市中小企業(yè)局組織協(xié)調(diào)2009年合肥市銀企對(duì)接系列活動(dòng)，全年采取分季度、分層次進(jìn)行銀企對(duì)接活動(dòng)。第一季度正值經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，造成企業(yè)融資困難最大的階段，經(jīng)過精心組織首季銀企對(duì)接會(huì)在市政務(wù)中心隆重舉行并取得圓滿成功。在肥的43家商業(yè)銀行、擔(dān)保、租賃、典當(dāng)、小額貸款公司、信用社、村鎮(zhèn)銀行，全市1000家有融資需求的企業(yè)，參加了銀企對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目216個(gè)，貸款金額91.4億元。第二季度銀企對(duì)接活動(dòng)由各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)分別召開專場對(duì)接活動(dòng)；第三季度開始充分發(fā)揮商業(yè)銀行的主觀能動(dòng)性，變定期為不定期、使有形化為無形，銀企對(duì)接活動(dòng)更趨常態(tài)化；第四季度銀企對(duì)接活動(dòng)采取市統(tǒng)一組織，專業(yè)銀行分別實(shí)施的方式。各專業(yè)銀行分別開展專場銀企對(duì)接活動(dòng)，各開發(fā)園區(qū)組織推介有項(xiàng)目投資和流動(dòng)資金貸款需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加對(duì)接活動(dòng)，取得較好的效果。2009年銀企對(duì)接活動(dòng)共舉行52場次，約1815戶企業(yè)參加，簽約項(xiàng)目395個(gè)，簽約金額175.4億元，落實(shí)各類貸款112.2億元。

二、探索創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)融資工作。

繼續(xù)采取市政府和人行合肥中心支行聯(lián)合推薦模式，2009年共推介三批計(jì)578戶優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，落實(shí)貸款57.24 億元。

加快市、縣（區(qū)）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，截至2009年底，全市已建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，分布在市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)，其中民營擔(dān)保公司占三分之二以上，已備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，籌集擔(dān)保資金42.5億元，累計(jì)已擔(dān)保企業(yè)6425戶，擔(dān)保總額216.7億元。

“合肥市中小企業(yè)金融超市網(wǎng)”開通以來，點(diǎn)擊和訪問量不斷攀升，受到銀企及省內(nèi)外同行的一致好評(píng)，2009年繼續(xù)完善中小企業(yè)金融超市網(wǎng)上服務(wù)功能，目前共有30余家金融機(jī)構(gòu)，400余種金融產(chǎn)品在網(wǎng)上展示，為全市中小企業(yè)提供有效金融服務(wù)信息。

三、完善中小企業(yè)支持政策體系。

金融危機(jī)暴發(fā)后，針對(duì)我市中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款困難的問題，市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問題的若干政策》（合政辦?2008?67號(hào)）文件，該文件出臺(tái)后先后三批共兌現(xiàn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款利息補(bǔ)貼資金4775萬元，共有360戶次的企業(yè)享受了政策兌現(xiàn)，為受惠中小企業(yè)創(chuàng)造銷售收入80.3億元、利稅8.4億元，新增就業(yè)崗位1.12萬人。隨著今年經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，我局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)單位對(duì)該文件進(jìn)行調(diào)整修改，形成《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問題的若干政策》（合政［2010］）25號(hào)）。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，在2009年我局牽頭先后起草了《合肥市進(jìn)一步加快個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意 3 見》、《關(guān)于合肥市中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)指導(dǎo)意見》等一系列文件，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、貫徹落實(shí)市政府鼓勵(lì)銀行、信托和融資租賃、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭取國家政策的支持

為鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市政府出臺(tái)了《合肥市金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（合政辦?2009?41號(hào)）。對(duì)全市金融、擔(dān)保和租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的金融擔(dān)保租賃機(jī)構(gòu)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了金融、擔(dān)保和租賃機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性。

為加大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保和融資服務(wù)的積極性，國家對(duì)內(nèi)部管理制度健全和經(jīng)營業(yè)績突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予免征三年?duì)I業(yè)稅的政策支持。我市申報(bào)的市中小企業(yè)擔(dān)保有限公司、市創(chuàng)新?lián)Ｓ邢薰?、長豐縣中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心、安徽江淮擔(dān)保有限公司、安徽海匯擔(dān)保有限公司、安徽商聯(lián)擔(dān)保有限公司7家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲此政策支持。

2009年我局積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，局領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京和省里爭取國家、省級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目資金支持。2009年共爭取上次國家及省級(jí)扶持資金2750.5萬元。其中：國家中小企業(yè)扶持資金485萬元；國家級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)貼資金2203.5萬元；省級(jí)中小企業(yè)補(bǔ)貼資金103萬元。2009 年，在市中小企業(yè)局備案的20家重點(diǎn)擔(dān)保公司完成擔(dān)保貸款總額140.9億，同比增長66%，共為2134戶中小企業(yè)新增擔(dān)?？傤~達(dá)90.9億元，同比增長80%以上。

五、完善政策體系，引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前，通過全市有關(guān)方面共同努力，中小企業(yè)融資的政策和外部環(huán)境正逐步得到改善，中小企業(yè)融資工作的總體格局也有好轉(zhuǎn)。但仍需進(jìn)一步結(jié)合多方力量優(yōu)化中小企業(yè)融資的外部環(huán)境。一是積極爭取市政府設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。支持的對(duì)象是在本市設(shè)立的中小企業(yè)；為中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)的金融信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和提供其他社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)組織及其他組織。專項(xiàng)基金資助方式主要包括補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息三種。二是不斷降低中小企業(yè)貸款的外部成本。針對(duì)目前中小企業(yè)貸款普遍存在的外部附加成本高的問題，建議對(duì)有關(guān)中小企業(yè)的貸款的抵押登記、評(píng)估、公證、擔(dān)保等中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。加快中小企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的中小企業(yè)誠信咨詢平臺(tái)，為持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)融資工作提供有效的信用支持。四是培育多元化的中小企業(yè)融資市場體系，在大力改善銀行間接融資方式的同時(shí)，逐步培育風(fēng)險(xiǎn)投資基金，創(chuàng)業(yè)投資公司、典當(dāng)行、租賃公司等多種市場主體，滿足中小企業(yè)的融資需求，逐步建立一個(gè)較為完善的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。同時(shí)鼓勵(lì)和推銷中小企業(yè) 5 發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等直接融資。

六、繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資工作。

完善政銀溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究銀企對(duì)接情況和存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)銀企合作，加大有效信貸投入；創(chuàng)新融資方式，拓寬民間資本進(jìn)入融資市場渠道，探索中小企業(yè)定向發(fā)債工作，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資問題，特別是解決中小企業(yè)中長期融資問題；繼續(xù)完善和推進(jìn)“融資小分隊(duì)”進(jìn)園區(qū)服務(wù)工作，幫助園區(qū)解決融資難問題；完善市政府與人行合肥中心支行推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)機(jī)制，定期篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)向商業(yè)銀行推介。完善銀企對(duì)接平臺(tái)，加大推薦力度，把一些條件成熟、急需資金的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場推薦給金融部門；認(rèn)真做好二○一○年合肥市工業(yè)企業(yè)銀企對(duì)接系列活動(dòng)，確保對(duì)接工作落到實(shí)處，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難題。

解決好中小企業(yè)融資困難將是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重大使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來，共同為解決中小企業(yè)融資難問題，做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)，希望您繼續(xù)關(guān)注我市中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)的健康成長建言獻(xiàn)策。

合肥市中小企業(yè)局 二〇一〇年六月十八日

第五篇：對(duì)市政協(xié)二屆五次會(huì)議提案的答復(fù)

對(duì)市政協(xié)二屆五次會(huì)議提案的答復(fù)

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農(nóng)民工素質(zhì)”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)民工素質(zhì)教育工作,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為手段，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民工科技素質(zhì)和專業(yè)技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實(shí)施以陽光工程為手段，開展農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)以來，兩年共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xx.8萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)x9.4萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)x4.3萬人（陽光工程示范性培訓(xùn)3.5萬人,結(jié)業(yè)率100；轉(zhuǎn)移就業(yè)率95）；完成培訓(xùn)補(bǔ)貼性投資739.2萬元；市累計(jì)外出務(wù)工3xxx萬人次，農(nóng)民務(wù)工總收入xxx0億元，占全市農(nóng)民純收入的41.8％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會(huì)議，安排部署農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委副書記xxx、副市長xxx對(duì)陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、教育、勞動(dòng)、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施陽光工程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）整合培訓(xùn)資源，認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓(xùn)。在自愿申報(bào)的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定原則意見》，對(duì)社會(huì)上具有獨(dú)立法人資格，能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的單位，認(rèn)定為商丘市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。

（三）分解培訓(xùn)任務(wù)，規(guī)范培訓(xùn)管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達(dá)給我市的培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)將示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)。同時(shí)，每年初召都及時(shí)開專門的項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，并與各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任書，要求各縣（市）區(qū)把陽光工程培訓(xùn)列入目標(biāo)考核，實(shí)行目標(biāo)管理。為體現(xiàn)陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。

（四）安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。兩年來市財(cái)政共撥出用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的資金xxx萬元，管理經(jīng)費(fèi)xxx萬元。為加強(qiáng)資金管理，市陽光工程辦公室下發(fā)了《商丘市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照資金管理辦法管理。承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，每次開班前，就將受訓(xùn)人員的基本情況報(bào)各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現(xiàn)場核定認(rèn)可，才將培訓(xùn)券交付培訓(xùn)單位，由學(xué)員自己填寫。每季度由培訓(xùn)單位持培訓(xùn)臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移臺(tái)帳到各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室接受審核，在查實(shí)培訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)后，財(cái)政部門方可將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付培訓(xùn)單位，有效地杜絕了培訓(xùn)資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象，切實(shí)讓培訓(xùn)農(nóng)民得到實(shí)惠。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”。規(guī)范陽光工程監(jiān)管工作。重點(diǎn)推行了“五項(xiàng)制度”即公示制度、第一節(jié)課制度、規(guī)范臺(tái)帳制度、執(zhí)行月報(bào)制度、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度。全市統(tǒng)一采用培訓(xùn)券形式，并采用網(wǎng)上監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳、招生、培訓(xùn)、就業(yè)和跟蹤服務(wù)進(jìn)行了全過程監(jiān)管，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，滿足了受訓(xùn)農(nóng)民工的要求。

二、多層次、多渠道進(jìn)行提高農(nóng)民工素質(zhì)

通過采取一系列有效措施開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高了我市農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能水平，促進(jìn)了農(nóng)民增加收入，推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我們雖然在提高農(nóng)民工素質(zhì)上下了一定功夫，但仍有需要加強(qiáng)的地方，具體地說：

一是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。要建立健全市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。輸出地和輸入地要加強(qiáng)協(xié)作，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。政府盡量為農(nóng)民工提供服務(wù)，如：經(jīng)xx市政府申請(qǐng)，xx鐵路局批準(zhǔn)，5月1日，xx市勞動(dòng)力市場外出務(wù)工人員售票窗口正式啟動(dòng)，我市外出務(wù)工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補(bǔ)貼的做法。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識(shí)。重視抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

三是落實(shí)好農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、扶貧等部門要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制，市和

縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政要加大支持力度。

四是發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，要把提高他們的職業(yè)技能作為職業(yè)教育的重要任務(wù)。支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。

五是大力開展農(nóng)民思想素質(zhì)教育

在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)要進(jìn)行思想素質(zhì)教育

。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門分別派出科技人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法規(guī)、疾病預(yù)防知識(shí)及相關(guān)政策的宣傳，并現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)群眾進(jìn)行義診送藥活動(dòng)。按照“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，領(lǐng)著農(nóng)民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術(shù)和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農(nóng)民的收入，還能提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變。