第一篇：形勢(shì)政策之食品安全

食品安全 關(guān)系健康

王者以民為天，民以食為天，食以安為先?？梢娛澄锸侨藗兩畈豢苫蛉钡模彩且粋€(gè)國家發(fā)展的必要條件。然而食品安全現(xiàn)在成為人們最多關(guān)注的問題。食品安全直接關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康和生命安全，影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

所謂的食品安全是食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。而在我國食品安全面臨著嚴(yán)峻的問題。但是面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。

食品安全問題不容忽視，很多不法商人利用利用廉價(jià)商品和很多食品添加劑制作成品食物。比如：

三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日記者簡光洲發(fā)表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關(guān)注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。截止到2009年1月9日，全國累計(jì)報(bào)告患兒近29.6萬人。

地溝油上餐桌不是一兩天

不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一

夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。

造假葡萄酒不含葡萄汁？

2010年12月，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍?jiān)旒賰?nèi)幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。這些假葡萄酒因?yàn)橛杏泻ξ镔|(zhì)會(huì)進(jìn)入并污染飲品，輕則會(huì)引起腸胃疾病，重則會(huì)對(duì)人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點(diǎn)葡萄原汁。

雙匯瘦肉精豬肉

央視在315消費(fèi)者權(quán)益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，披露了河南濟(jì)源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實(shí)?！半p匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。雙匯上演“滑特盧”市值5天蒸發(fā)170億。

雀巢致癌嬰兒食品

據(jù)大公報(bào)報(bào)道，瑞典研究人員發(fā)現(xiàn)，市面上出售的多種嬰兒食品含有砷、鉛和鎘等有毒重金屬。當(dāng)中包括喜寶、雀巢等知名品牌，都有在各大超市有售。進(jìn)食這些嬰兒食品後，幼兒接觸到的鎘水平會(huì)大

增150倍，而鎘會(huì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)和腎造成損害。至於接觸鉛的水平亦會(huì)上升8倍。而鉛中毒會(huì)導(dǎo)致永久性的智力損傷和行為異常。上海染色饅頭

2011年4月初，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市[9.45-2.38%]的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害。

以上是一些最近幾年內(nèi)在我的出現(xiàn)的重大食品安全問題，其中地溝油一旦食用，則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黃曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。而“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動(dòng)物的瘦肉量。相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對(duì)心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。

如此多食品安全問題造成了多方面的危害。

一是嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和生命安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅近兩年發(fā)生的幾次“問題奶粉事件”，就造成全國30多萬兒童患病。各地集體性食物中毒、群體性病源性污染疾病以及零散的造成群眾傷亡的食品安全案件頻發(fā)。

二是直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我國因?yàn)槭称反嬖趩栴}被進(jìn)口國拒絕、扣留、退貨、索賠、終止合同的事件時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國每年因食品問題造成的出口貿(mào)易損失都在百億美元以上。此外，所有產(chǎn)生重大影響的食品安全事件無不對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨大損失。三鹿集團(tuán)曾連續(xù)6年入選中國企業(yè)500強(qiáng)，連續(xù)15年產(chǎn)銷量全國第一，品牌價(jià)值達(dá)149.07億元。三聚氰胺事件發(fā)生后，直接導(dǎo)致集團(tuán)破產(chǎn)，并影響到當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民發(fā)家致富，重創(chuàng)了奶粉生產(chǎn)行業(yè)的民族品牌，導(dǎo)致國內(nèi)奶粉企業(yè)的市場(chǎng)份額下降，國外奶粉借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)。

三是直接影響黨和政府的公信力。在國外，發(fā)生在比利時(shí)的“二惡英污染”事件，導(dǎo)致執(zhí)政長達(dá)40年之久的社會(huì)黨政府內(nèi)閣垮臺(tái)；德國出現(xiàn)瘋牛病后，其衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長被迫引咎辭職。在我國，也發(fā)生多起官員因食品安全被問責(zé)事件。我們可以清醒地看到，面對(duì)汶川大地震等多次巨大災(zāi)難，舉國上下沒有怨言，而是眾志成城，紛紛捐款捐物支持災(zāi)區(qū)建設(shè)，反觀近幾年連續(xù)發(fā)生的阜陽奶粉、三鹿奶粉、海南豇豆、青島毒韭菜等食品安全事件，卻引起了全國民眾對(duì)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)烈不滿和對(duì)食品安全的極大不放心。這充分說明，食品安全與政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活緊密相連，與黨的形象、執(zhí)政能力和水平息息相關(guān)。

為何在我國食品安全問題一直存在？

從我國社會(huì)發(fā)展的角度來看，食品安全問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與思想道德發(fā)展水平不均衡的表現(xiàn)內(nèi)容之一。改革開放30年來，人民群眾的物質(zhì)生活有了質(zhì)的飛躍，但是，人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升，甚至還在一定程度上出現(xiàn)了歷史倒退，出現(xiàn)拜金主義嚴(yán)重、正義感缺失、人生觀和價(jià)值觀扭曲等現(xiàn)象，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是道德觀、價(jià)值觀、人生觀扭曲的表現(xiàn)，有著深層次的社會(huì)原因。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產(chǎn)生的瘋狂冒險(xiǎn)。馬克思曾說過：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有10%的利潤它就會(huì)到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100%，就會(huì)使人不顧一切法律；有300%，就會(huì)使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”正所謂：“利如厚故，人多貪利，不顧重刑”。目前來看，食品安全事故層出不窮的最重要原因，就是企業(yè)和商家的違法成本太低。

從監(jiān)管體系來看，“多龍治水”現(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。

面對(duì)這些嚴(yán)峻的食品安全問題，我國也采取了相應(yīng)的政策來遏制這些問題的進(jìn)一步發(fā)展。主要通過以下一些方面的行動(dòng)：

1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。

4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。

6、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。

此外，應(yīng)該加強(qiáng)食品行業(yè)人員對(duì)于食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)，多方面共同入手來實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的監(jiān)管和防治。我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。

總之，王者以民為天，民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系民生，更關(guān)系著國家的發(fā)展。同時(shí)食品安全問題暴露出來的種種問題應(yīng)該引起我們的重視。

第二篇：形勢(shì)政策之食品安全

食品安全 關(guān)系健康

王者以民為天，民以食為天，食以安為先?？梢娛澄锸侨藗兩畈豢苫蛉钡?，也是一個(gè)國家發(fā)展的必要條件。然而食品安全現(xiàn)在成為人們最多關(guān)注的問題。食品安全直接關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康和生命安全，影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

所謂的食品安全是食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。而在我國食品安全面臨著嚴(yán)峻的問題。但是面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。

食品安全問題不容忽視，很多不法商人利用利用廉價(jià)商品和很多食品添加劑制作成品食物。比如： 三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日記者簡光洲發(fā)表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關(guān)注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。截止到2009年1月9日，全國累計(jì)報(bào)告患兒近29.6萬人。

地溝油上餐桌不是一兩天

不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報(bào)道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。

造假葡萄酒不含葡萄汁？

2010年12月，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍?jiān)旒賰?nèi)幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。這些假葡萄酒因?yàn)橛杏泻ξ镔|(zhì)會(huì)進(jìn)入并污染飲品，輕則會(huì)引起腸胃疾病，重則會(huì)對(duì)人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點(diǎn)葡萄原汁。

雙匯瘦肉精豬肉

央視在315消費(fèi)者權(quán)益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，披露了河南濟(jì)源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實(shí)?！半p匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。雙匯上演“滑特盧”市值5天蒸發(fā)170億。

雀巢致癌嬰兒食品

據(jù)大公報(bào)報(bào)道，瑞典研究人員發(fā)現(xiàn)，市面上出售的多種嬰兒食品含有砷、鉛和鎘等有毒重金屬。當(dāng)中包括喜寶、雀巢等知名品牌，都有在各大超市有售。進(jìn)食這些嬰兒食品後，幼兒接觸到的鎘水平會(huì)大增150倍，而鎘會(huì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)和腎造成損害。至於接觸鉛的水平亦會(huì)上升8倍。而鉛中毒會(huì)導(dǎo)致永久性的智力損傷和行為異常。

上海染色饅頭

2011年4月初，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市[9.45-2.38%]的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害。

以上是一些最近幾年內(nèi)在我的出現(xiàn)的重大食品安全問題，其中地溝油一旦食用，則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。而“瘦肉精”屬于腎上腺類神經(jīng)興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動(dòng)物的瘦肉量。相關(guān)科學(xué)研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對(duì)心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導(dǎo)致染色體畸變，會(huì)誘發(fā)惡性腫瘤。

如此多食品安全問題造成了多方面的危害。

一是嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和生命安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅近兩年發(fā)生的幾次“問題奶粉事件”，就造成全國30多萬兒童患病。各地集體性食物中毒、群體性病源性污染疾病以及零散的造成群眾傷亡的食品安全案件頻發(fā)。二是直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我國因?yàn)槭称反嬖趩栴}被進(jìn)口國拒絕、扣留、退貨、索賠、終止合同的事件時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國每年因食品問題造成的出口貿(mào)易損失都在百億美元以上。此外，所有產(chǎn)生重大影響的食品安全事件無不對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨大損失。三鹿集團(tuán)曾連續(xù)6年入選中國企業(yè)500強(qiáng)，連續(xù)15年產(chǎn)銷量全國第一，品牌價(jià)值達(dá)149.07億元。三聚氰胺事件發(fā)生后，直接導(dǎo)致集團(tuán)破產(chǎn)，并影響到當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民發(fā)家致富，重創(chuàng)了奶粉生產(chǎn)行業(yè)的民族品牌，導(dǎo)致國內(nèi)奶粉企業(yè)的市場(chǎng)份額下降，國外奶粉借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)。

三是直接影響黨和政府的公信力。在國外，發(fā)生在比利時(shí)的“二惡英污染”事件，導(dǎo)致執(zhí)政長達(dá)40年之久的社會(huì)黨政府內(nèi)閣垮臺(tái)；德國出現(xiàn)瘋牛病后，其衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部長被迫引咎辭職。在我國，也發(fā)生多起官員因食品安全被問責(zé)事件。我們可以清醒地看到，面對(duì)汶川大地震等多次巨大災(zāi)難，舉國上下沒有怨言，而是眾志成城，紛紛捐款捐物支持災(zāi)區(qū)建設(shè)，反觀近幾年連續(xù)發(fā)生的阜陽奶粉、三鹿奶粉、海南豇豆、青島毒韭菜等食品安全事件，卻引起了全國民眾對(duì)食品安全監(jiān)管的強(qiáng)烈不滿和對(duì)食品安全的極大不放心。這充分說明，食品安全與政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活緊密相連，與黨的形象、執(zhí)政能力和水平息息相關(guān)。

為何在我國食品安全問題一直存在？

從我國社會(huì)發(fā)展的角度來看，食品安全問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與思想道德發(fā)展水平不均衡的表現(xiàn)內(nèi)容之一。改革開放30年來，人民群眾的物質(zhì)生活有了質(zhì)的飛躍，但是，人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升，甚至還在一定程度上出現(xiàn)了歷史倒退，出現(xiàn)拜金主義嚴(yán)重、正義感缺失、人生觀和價(jià)值觀扭曲等現(xiàn)象，為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是道德觀、價(jià)值觀、人生觀扭曲的表現(xiàn)，有著深層次的社會(huì)原因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產(chǎn)生的瘋狂冒險(xiǎn)。馬克思曾說過：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有10%的利潤它就會(huì)到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn)；有100%，就會(huì)使人不顧一切法律；有300%，就會(huì)使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險(xiǎn)。”正所謂：“利如厚故，人多貪利，不顧重刑”。目前來看，食品安全事故層出不窮的最重要原因，就是企業(yè)和商家的違法成本太低。

從監(jiān)管體系來看，“多龍治水”現(xiàn)象以及監(jiān)管部門和人員自身素質(zhì)、水平、技術(shù)、設(shè)施等不能完全適應(yīng)監(jiān)管需求。

面對(duì)這些嚴(yán)峻的食品安全問題，我國也采取了相應(yīng)的政策來遏制這些問題的進(jìn)一步發(fā)展。主要通過以下一些方面的行動(dòng)：

1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。

4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。

6、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。此外，應(yīng)該加強(qiáng)食品行業(yè)人員對(duì)于食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)，多方面共同入手來實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的監(jiān)管和防治。

我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。

總之，王者以民為天，民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系民生，更關(guān)系著國家的發(fā)展。同時(shí)食品安全問題暴露出來的種種問題應(yīng)該引起我們的重視。

第三篇：形勢(shì)與政策論文(食品安全)

關(guān)于兩會(huì)焦點(diǎn)問題之一----食品安全問題的論文分析

2012年3月3日15時(shí)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂召開。會(huì)議的主要議程是：聽取和審議中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告；列席中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。

人民代表在政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政。緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。在兩會(huì)期間，民生問題成為最為重要提出并且亟待解決的一個(gè)大問題。

其中八大民生熱點(diǎn)最受關(guān)注： 1：樓市調(diào)控何去何從 2：控物價(jià)面臨新考驗(yàn) 3：收入保障“攻堅(jiān)破難” 4： “老三難”喜憂參半 5：食品安全基礎(chǔ)缺失 6：校車安全提上議程 7：“道德之問”引發(fā)反思 8：政務(wù)微博方興未艾

但是我最關(guān)注的一個(gè)話題是：食品安全問題。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題?！疤K丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。近幾年接二連三爆出社會(huì)食品安全問題。2003年含敵敵畏的金華火腿，對(duì)腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死等事件集中曝光，不斷挑戰(zhàn)公眾心理承受力。

在各種“兩會(huì)民意調(diào)查”中，食品安全仍居于突出位置。近年來，人大代表對(duì)食品安全的關(guān)注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。食品安全“制度屏障”為何屢屢被突破？食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何“內(nèi)外有別”？“小作坊、黑窩點(diǎn)”監(jiān)管難、為何大品牌也頻頻讓人“食”之難安？究竟該如何探求把好“入口關(guān)”的長效機(jī)制？??這些問題無疑仍將是代表委員深度求解的焦點(diǎn)。

俗話說民以食為天。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。鑒于食品安全問題的重要地位及目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，我就其特點(diǎn)、原因進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)淺顯的建議。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

那么到底是什么導(dǎo)致了它的出現(xiàn)呢？究其原因主要有如下幾點(diǎn)：

1食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。

主要表現(xiàn)在與國際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差，甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。2監(jiān)管疏漏

我國食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢，同時(shí)食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測(cè)，而一些領(lǐng)域得不到檢測(cè)，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。如監(jiān)管“鴨蛋”的就有食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商和商務(wù)部門，卻未能阻止“紅心鴨蛋”的出現(xiàn)，使不少消費(fèi)者“談蛋色變”。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。3法律法規(guī)體系不完善

我國的食品安全規(guī)定比較粗放，缺乏具體且合理的刑罰標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)不健全，國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。4執(zhí)行不力。

我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。過去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。5食品安全信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

我國社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后。目前，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對(duì)稱、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠信經(jīng)營氛圍的作用。我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。

我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。

縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能有效解決當(dāng)前問題。

餐飲服務(wù)食品安全

一、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，務(wù)求在查處無證經(jīng)營行為、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、落實(shí)索證索票制度、加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度、創(chuàng)建示范工程、強(qiáng)化重大保障、推廣農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度等方面取得實(shí)效。

二、通過請(qǐng)專家解讀、辦班培訓(xùn)、研討座談等多種形式，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員熟悉相關(guān)行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的要求，增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)法為民的良好形象。

三是充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力，并督促、檢查、指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍和工作環(huán)境。

校園食品安全

一、突出重點(diǎn)排查，及時(shí)整改隱患。根據(jù)后勤服務(wù)的特點(diǎn)，該中心突出餐飲、水電、物業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)務(wù)等安全重點(diǎn)，組織有關(guān)人員，不定時(shí)對(duì)食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)檢查出來的安全隱患，及時(shí)分工專人整改。

二、定人定點(diǎn)監(jiān)管，確保飲食衛(wèi)生安全。飲食衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校后勤服務(wù)重中之重的工作。在沒有增加學(xué)校財(cái)力支出的情況下，該中心調(diào)整增配了餐飲管理人員，做到大食堂都有一名專職人員定點(diǎn)監(jiān)管，檢查督促食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不加工已變質(zhì)或有異味的蔬菜、肉、魚、蛋、禽等半成品，不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并做好食品留樣專人、專具登記管理；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員持有效健康證上崗；檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員經(jīng)常保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。同時(shí)在各食堂醒目處設(shè)立“食堂監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話”標(biāo)示牌，師生發(fā)現(xiàn)食堂飲食衛(wèi)生安全有問題時(shí)，可隨時(shí)撥打電話投訴，要求及時(shí)解決問題。

旅行食品安全

一、不宜購買流動(dòng)商販出售的食品，要在正規(guī)、有信譽(yù)的商場(chǎng)、超市購買。注意看食品經(jīng)營者是否具備《營業(yè)執(zhí)照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗(yàn)合格的證明。

二、購買食品時(shí)，盡量選擇預(yù)包裝食品，索取并保留好相關(guān)單據(jù)，如出現(xiàn)問題可作為投訴或申訴的重要憑據(jù)。

三、查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況，是否有受脹起鼓的現(xiàn)象，若有此現(xiàn)象，表明食品可能已被污染或變質(zhì)。

四、看包裝和標(biāo)簽上生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話是否齊備，是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否注有配料表、生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)、ＱＳ標(biāo)志等，還要注意貯存條件提示。

五、購買進(jìn)口的預(yù)包裝食品，要注意看是否有中文標(biāo)簽、中文說明書。還應(yīng)當(dāng)看包裝上是否載有食品的原產(chǎn)地以及國內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。

六、注意直接入口食品是否采取防蠅、防蟲、防塵等防護(hù)措施并使用專用售貨工具銷售。一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對(duì)這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。

連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對(duì)這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。

中央財(cái)政歷來高度重視食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作，在相關(guān)部門預(yù)算中安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年增加。財(cái)政部表示：今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財(cái)力的壯大，中央財(cái)政將繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步支持質(zhì)檢總局做好食品安全監(jiān)管工作，同時(shí)督促地方財(cái)政部門做好質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作。今年省人大常委提出將整治“地溝油”保障食品安全無疑符合老百姓心聲，及時(shí)的解決老百姓所關(guān)心“吃”的問題。我們期待食品安全問題能得到相應(yīng)的解決。

第四篇：形勢(shì)與政策論文 食品安全

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān) 幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的事件層出不窮，受害者成千上萬。例如，2008年的那一起嚴(yán)重的 三聚氰胺奶粉事件”曾在國內(nèi)外造成嚴(yán)重的影響。但更令人憂慮的是，201 0年年初以來，全國多個(gè)地區(qū)又發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺超標(biāo)的乳制品 這些奶粉或原料，正是2008年 三聚氰胺奶粉事件”發(fā)生后被少數(shù)不法廠商藏匿起來的存貨。而早在2008年的查處過程中 這些問題存貨就已被要求全部銷毀。多年以來，政府部門對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化 制度化，而是 救火”式的治理 哪里發(fā)生問題治哪里 事情過后 刀槍入庫，馬放南山。因此制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚至有愈演愈烈之勢(shì)。

我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因我國食品安全的現(xiàn)狀

目前我國食品安全狀況并不容樂觀：劇毒農(nóng)藥 獸藥的大量使用；食品添加劑超量 超范圍使用：各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在j有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃。而且，近年在市場(chǎng)上還曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊 雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑 海鮮用甲醛浸泡等，也有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等情況發(fā)生。

作為一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家 我國的食品安全問題具有自身的特點(diǎn)：一是新老問題并存。由于食品生產(chǎn)、加工 經(jīng)營條件比較差．工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。

在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)．這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家所面臨的新問題。

二是源頭污染突出。我國當(dāng)前有兩億多農(nóng)戶在以分散的方式生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)戶缺乏食品安全方面的知識(shí)以及相關(guān)的法律意識(shí)，超量使用農(nóng)藥現(xiàn)象比較普遍，從而導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題的出現(xiàn)。

三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)，致使食品加工業(yè)水平相對(duì)較低據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)．現(xiàn)階段我國有近50萬家食品生產(chǎn)企業(yè)，其中一大部分是中小型企業(yè)。這些企業(yè)中 多數(shù)從業(yè)人員的文化程度不高，食品質(zhì)量安全意識(shí)相對(duì)較差 在生產(chǎn)過程中不能完全按照相關(guān)要求組織生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了食品質(zhì)量安全隱患的存在，如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑等。

四是食品安全信息交流渠道不暢通?？茖W(xué)家 政府部門對(duì)食品安全信息的通報(bào)情況和媒體有關(guān)食品安全問題的不嚴(yán)謹(jǐn) 不準(zhǔn)確的負(fù)面報(bào)道以及新聞炒作 使消費(fèi)者對(duì)食品安全問題十分敏感．甚至導(dǎo)致人心惶惶的局面，以致人們紛紛抱怨：”現(xiàn)在還能吃什么!食品安全問題產(chǎn)生的原因

我國食品安全問題產(chǎn)生的原因有以下六點(diǎn)：一是我國國民的食品安全意識(shí)很薄弱 一次事件過后，往往不會(huì)去思考它深層次的原因沒有長遠(yuǎn)的眼光。另外．現(xiàn)在是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 人們的功利主義思想比較嚴(yán)重；二是行業(yè)潛規(guī)則 也就是說行業(yè)的誠信危機(jī)和社會(huì)責(zé)任缺失。三鹿奶粉中的三聚氰胺．早在一年前就在美國的寵物食品中查出。美國禁止往寵物食品中添加的三聚氰胺，卻被中國的個(gè)別企業(yè)往嬰兒的奶粉中添加，這已使整個(gè)行業(yè)面臨嚴(yán)重的誠信危機(jī)；三是政府對(duì)食品安全問題投入的經(jīng)費(fèi)不足，監(jiān)管工作要做到位比較難。近年來．我國在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少．一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另91、還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備 抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足．難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)危瑱z查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無法認(rèn)定的質(zhì)量問題．大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展 四是政策法規(guī)不健全。國家在食品安全問題的管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷；五是食品生產(chǎn)集中

程度低。食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。在我國的近50萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，70％ 都是小于1 oA 以下的家庭式小作坊，分布在難以查找的角落，食品生產(chǎn)集中化程度低，就造成了標(biāo)準(zhǔn)的難以實(shí)施．產(chǎn)品質(zhì)量的信息難以匯總 六是標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

解決食品安全問題需標(biāo)本兼治

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全．關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好食品安全工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民根本利益的必然要求，是保障人民群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要各監(jiān)管部門應(yīng)按<中華人民共和國食品安全法>規(guī)定的工作職責(zé) 各司其責(zé)，根據(jù)各類產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，從而制定出切實(shí)可行的措施進(jìn)行控制管理。

如衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理 工商行政管理部門專門對(duì)食品流通實(shí)施監(jiān)督管理i食品藥品監(jiān)督管理部門餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)管不力的部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)追究其責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)食品違法行為的處罰力度，改變對(duì)違法者懲戒力度不夠、難以形成震懾、致使不法者見利忘義鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)狀。建議有關(guān)部門制訂出較高的食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻，并將其作為從事該行業(yè)的前提條件。對(duì)于特殊地區(qū)的食品監(jiān)管，如農(nóng)村需要農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等多個(gè)部門構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的控制體系．嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可審批制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)和消費(fèi)的宣傳、教育和指導(dǎo)，讓其了解《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)。并積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者．嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營、自覺守法、誠信經(jīng)營，從而創(chuàng)造出良好的食品安全環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

解決食品安全問題必須標(biāo)本兼治 在加強(qiáng)立法和監(jiān)管的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)和生產(chǎn)者誠信體系建設(shè)?，F(xiàn)階段，工信部將研究制定“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步開展乳制品、肉制品 果蔬和食品添加劑等食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和食品安全的可追溯體系建設(shè)。加快行業(yè)新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用和推廣其中重點(diǎn)督促糧油、乳制品、食品添加劑、飲料、罐頭、釀酒、發(fā)酵、制糖等領(lǐng)域，增加和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備。同時(shí)，組織開展好黑龍江省乳制品和河南省肉類加工企業(yè)誠信建設(shè)試點(diǎn)工作 并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。此外．繼續(xù)做好乳制品行業(yè)整頓工作 嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè) 完善質(zhì)量安全管理制度．加快建立乳制品安全長效機(jī)制．配合衛(wèi)生等部門．做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作．加快清理修訂生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn) 督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)添加劑使用制度．建立違法違規(guī)快速追查溯源機(jī)制。

解決食品安全問題 從宏觀上看．人類和自然的和諧至關(guān)重要，這個(gè)直接影響著整個(gè)人類的食品安全問題 也是整個(gè)人類共同積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家 還是各監(jiān)管部門．乃至企業(yè)都應(yīng)從 百姓餐桌無小事”的角度出發(fā)．完善政策 加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；而從個(gè)人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善來解決食品安全的本質(zhì)問題．而是需要我們自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取 時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念 正確地處理好飲食 營養(yǎng)、健康的三者之間的關(guān)系從長遠(yuǎn)看．解決食品安全問題的根本是促進(jìn)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，扶持企業(yè)建立自身食品安全控制體系．充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范和自律作用，建立食品企業(yè)誠信體系，并積極培養(yǎng)骨干企業(yè)．淘汰一批食品安全問題多、產(chǎn)能落后的企業(yè)。

第五篇：2013 形勢(shì)與政策 之臺(tái)灣問題

臺(tái)灣問題之我見

一、臺(tái)灣問題的由來

臺(tái)灣在第二次世界大戰(zhàn)之后，不僅在法律上而且在事實(shí)上已歸還中國。之所以又出現(xiàn)臺(tái)灣問題，與隨后中國國民黨發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，但更重要的是外國勢(shì)力的介入。臺(tái)灣問題與國民黨發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)。中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在中國共產(chǎn)黨和其它愛國力量的推動(dòng)下，中國國民黨與中國共產(chǎn)黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗擊日本帝國主義的侵略?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，兩黨本應(yīng)繼續(xù)攜手，共肩振興中華大業(yè)，惟當(dāng)時(shí)以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設(shè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國的強(qiáng)烈愿望于不顧，撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》，發(fā)動(dòng)了全國規(guī)模的反人民內(nèi)戰(zhàn)。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下被迫進(jìn)行了三年多的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，由于當(dāng)時(shí)的國民黨集團(tuán)倒行逆施，已為全國各族人民所唾棄，中國人民終于推翻了南京的“中華民國”政府。１９４９年１０月１日成立了中華人民共和國，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退據(jù)臺(tái)灣。他們?cè)诋?dāng)時(shí)美國政府的支持下，造成了臺(tái)灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。

二、臺(tái)灣問題現(xiàn)狀

現(xiàn)狀臺(tái)灣問題發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但純屬中國內(nèi)政問題的本質(zhì)仍沒有改變。2005年3月4日，胡錦濤主席在對(duì)臺(tái)“四點(diǎn)意見”中就兩岸關(guān)系現(xiàn)狀做了定位。他說：“1949年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀”。對(duì)此，有學(xué)者評(píng)論說，這種對(duì)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的闡釋，把1949年以來兩岸尚未統(tǒng)一的狀況明確限定在絕非主權(quán)和領(lǐng)土的層面，定義為中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整并沒有因?yàn)閮砂渡形唇y(tǒng)一而出現(xiàn)割裂，完全符合臺(tái)灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題的客觀現(xiàn)實(shí)。既堅(jiān)持了一個(gè)中國原則，同時(shí)也關(guān)聯(lián)到臺(tái)灣過去數(shù)十年在島內(nèi)行使的相關(guān)政治文件，提醒臺(tái)灣當(dāng)局必須尊重兩岸政治關(guān)系的歷史與現(xiàn)實(shí)。

“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力上臺(tái)，力謀分裂中國 蔣氏政權(quán)時(shí)期，蔣介石誓死宣稱“漢賊不兩立”，雙方的分歧主要在于究竟是以一個(gè)什么樣的國號(hào)，即是用中華民國還是用中華人民共和國來統(tǒng)一中國的問題。1988年，蔣經(jīng)國逝世，李登輝攀上臺(tái)灣權(quán)力頂峰。在其任期前期，即20世紀(jì)90年代初，兩岸關(guān)系突破種種阻力，曾取得重大發(fā)展，一度處于70年代初以來發(fā)展最為快速與互動(dòng)較為良好的時(shí)期，不僅經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域的交流不斷突破與發(fā)展，而且事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性商談取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)為“九二共識(shí)”的取得和“汪辜會(huì)談”的成功舉行。

內(nèi)因：“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力上臺(tái)，力謀分裂中國。

蔣氏政權(quán)時(shí)期，蔣介石誓死宣稱“漢賊不兩立”，雙方的分歧主要在于究竟是以一個(gè)什么樣的國號(hào)，即是用中華民國還是用中華人民共和國來統(tǒng)一中國的問題。1988年，蔣經(jīng)國逝世，李登輝攀上臺(tái)灣權(quán)力頂峰。在其任期前期，即20世紀(jì)90年代初，兩岸關(guān)系突破種種阻力，曾取得重大發(fā)展，一度處于70年代初以來發(fā)展最為快速與互動(dòng)較為良好的時(shí)期，不僅經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域的交流不斷突破與發(fā)展，而且事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性商談取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)為“九二共識(shí)”的取得和“汪辜會(huì)談”的成功舉行。

但是，自1995年以來，李登輝的“臺(tái)獨(dú)”面目逐漸暴露于世人面前，力謀分裂中國：在兩岸關(guān)系上，鼓吹“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”、“兩岸分裂分治”，并以此作為處理兩岸關(guān)系及對(duì)外關(guān)系的基點(diǎn)，阻撓兩岸關(guān)系的發(fā)展，拖延統(tǒng)一進(jìn)程；在國際上，則千方百計(jì)推行“務(wù)實(shí)外交”，鼓噪“參與聯(lián)合國”，制造“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國”，并試圖將臺(tái)灣問題國際化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，臺(tái)灣問題呈現(xiàn)出新面目。

2000年，前任臺(tái)灣“總統(tǒng)”陳水扁第一次登臺(tái)，沿著李登輝的“臺(tái)獨(dú)”路線一路直走，拒不承認(rèn)“一個(gè)中國”的原則，不愿意回到“九二共識(shí)”立場(chǎng)上來。不僅如此，民進(jìn)黨當(dāng)局還頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂的立場(chǎng)，一意孤行“去中國化”的政治路線，挑釁大陸，挑起兩岸之間的緊張與對(duì)立，甚至提出與推行“公投”、“制憲”與“建國”的“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)時(shí)間表”，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)的對(duì)話及協(xié)商機(jī)制陷于停頓，使兩岸關(guān)系陷于空前危機(jī)與緊張局面。臺(tái)灣問題演變成為分裂與反分裂的問題，焦點(diǎn)是一個(gè)中國與“兩個(gè)中國”以及“臺(tái)灣獨(dú)立”的斗爭(zhēng)。2005年5月14日臺(tái)灣“任務(wù)型國大”選舉結(jié)束后，圍繞“修憲”問題，陳水扁更是全力動(dòng)員，以確保包括“公投制憲”內(nèi)容在內(nèi)的“修憲”方案得以通過，從而為兩岸關(guān)系的發(fā)展制造陰影。這也是臺(tái)灣問題在內(nèi)因上達(dá)到一個(gè)頂峰階段。

外因：美國等國家對(duì)臺(tái)灣的干預(yù)。

臺(tái)灣問題是中國內(nèi)政，本不該成為影響中美關(guān)系的因素。然而，在冷戰(zhàn)的背景下，中國領(lǐng)土臺(tái)灣被美國當(dāng)做其國際棋盤上的一個(gè)棋子來擺布，臺(tái)灣問題已成為中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。

20世紀(jì)60年代末期，國際格局中蘇攻美守、美國深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷事實(shí)，以及中蘇關(guān)系的破裂催生了三個(gè)“聯(lián)合公報(bào)”。美國宣稱堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，并同意最終從臺(tái)灣撤出武裝力量和軍事設(shè)備。但中美建交三個(gè)月后，美國參、眾兩院先后通過《與臺(tái)灣關(guān)系法》，為臺(tái)灣提供法理保障。這表明，中美建交以后，美國一方面表示遵守中美聯(lián)合公報(bào)，執(zhí)行一個(gè)中國政策，但同時(shí)又以《與臺(tái)灣關(guān)系法》為基礎(chǔ)，繼續(xù)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面扶植臺(tái)灣，阻撓著中國的統(tǒng)一。至此，美國在臺(tái)灣問題上形成了“以臺(tái)制華”、維持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)”的局面的政策。也正是在美國等一些國家的支持下，臺(tái)灣問題才遲遲難以解決。

日本與臺(tái)灣問題 日本是臺(tái)灣問題形成的最初原因所在。1894年爆發(fā)的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，拉開現(xiàn)今臺(tái)灣問題得以形成的序幕。雖然臺(tái)灣回到了中國人手里，但是日本重新染指臺(tái)灣的野心從來就沒有停止過。戰(zhàn)后初期，日本在對(duì)華關(guān)系、臺(tái)灣問題上緊緊跟隨美國，大談“臺(tái)灣歸屬未定論”，謀劃“兩個(gè)中國”，干涉中國內(nèi)政。70年代中日兩國建交后，日本在臺(tái)灣問題上的干涉程度有所收斂，基本遵守了中日“聯(lián)合聲明”和“和平友好條約”的原則精神，基本履行了日本政府對(duì)中國所做的承諾，把日臺(tái)關(guān)系限定在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域民間的非官方層面上。

現(xiàn)形勢(shì)下我們要處理好臺(tái)灣的問題，就要處理好以上的兩個(gè)方向。

連宋登訪大陸 2005年的春天將永遠(yuǎn)鐫刻在史頁上。在事隔半個(gè)多世紀(jì)之后，在歷史潮流的推動(dòng)下，2005年4月，中國國民黨首次回到大陸，令普天下無數(shù)華人華僑為之激動(dòng)、歡呼。繼這之后，親民黨也組團(tuán)回到祖國大陸祭祖、拜謁黃帝陵等。

中美兩國作為世界上具有重要影響的大國，在維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面都負(fù)有重大的責(zé)任。美國應(yīng)該了解：在臺(tái)灣問題上，中國并沒有傷害美國的國家利益，而美國所傷害的正是中國最重大的國家利益和最根本的民族感情。冷戰(zhàn)后，國際關(guān)系中有一個(gè)“合作安全”的新概念，即認(rèn)為“合作”必須建立在“相互安全”之上。在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，中美雙方不應(yīng)再損害彼此最為根本的國家利益。

總得來講，臺(tái)灣是中國不可分割的一部分，卻是誰也無法否認(rèn)的。只要我們順歷史潮流而行，多動(dòng)腦筋，好好把握時(shí)機(jī)，解決臺(tái)灣問題的和平之路一定能夠盡快找到，祖國統(tǒng)一也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。