第一篇：形勢(shì)政策

多難興邦，抗洪救災(zāi)

班級(jí)：公管81姓名：張為忠學(xué)號(hào)：2238117

在這個(gè)地大物博的圣土之上，屹立一個(gè)擁有五千多年歷史的文明古國(guó)，這就是中國(guó)。這個(gè)走過(guò)五千多個(gè)冬夏的國(guó)家，飽嘗了風(fēng)霜雪雨，飽嘗了自然界的種種災(zāi)難，飽嘗了戰(zhàn)爭(zhēng)的血洗。用它巨大的的凝聚力，將五十六個(gè)民族凝聚在一起，共同抗拒外來(lái)的侵略，抗拒自然帶來(lái)的災(zāi)害。

今天，當(dāng)我再一次看到舟曲泥石流災(zāi)害的時(shí)候，我的內(nèi)心又一次鼓動(dòng)著我，為舟曲加油，為舟曲的受災(zāi)同胞們加油，為中國(guó)加油。在2008年的汶川大地震，溫家寶總理說(shuō)了一句話：“多難興邦！”。就是這句話，鼓起了災(zāi)區(qū)同胞的心，鼓起了全國(guó)民族的心。讓赴災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍不再感覺(jué)是孤軍奮戰(zhàn)，我們與他們同在，我們與災(zāi)區(qū)同胞同在，與祖國(guó)同在?？吹綖?zāi)區(qū)被泥石流踐踏的面貌,心里很難過(guò),突如其來(lái)的泥石流帶走了一個(gè)個(gè)鮮活的生命，帶走了我們至親至愛(ài)的同胞。面對(duì)眼前這一事實(shí)，叫我怎能不傷心流淚，為什么這幾年要我們面臨這么多的災(zāi)難，看到他們失聲痛哭的面孔，我再也忍不住眼中的淚水，我放聲大哭，哭出了千萬(wàn)同胞的心聲，哭出我對(duì)同胞們深切的同情。舟曲??！舟曲！堅(jiān)強(qiáng)的走下去，我們會(huì)上下一條心，陪你走到最后，我們與你同在。

今年又是不平凡的一年，迎來(lái)了十年一屆的世博會(huì)，也面臨著洪澇的巨大災(zāi)害，這對(duì)于全國(guó)人民無(wú)疑是個(gè)巨大的打擊，又一次給全國(guó)人民心中留下深深的創(chuàng)傷。舉國(guó)上下都把心放在災(zāi)區(qū)同胞的救援上，都在等待一個(gè)又一個(gè)生的希望。災(zāi)區(qū)的每一刻都牽掛在我們每一個(gè)國(guó)民黨心上，每一個(gè)生命都牽掛在我們國(guó)民的心上。心系祖 1

國(guó)災(zāi)區(qū)，已是每一個(gè)國(guó)民關(guān)心的重要事情，全國(guó)各地的募捐已經(jīng)全面的展開(kāi)，紛紛向舟曲支援人力、物資。全國(guó)上下一條心，共同對(duì)抗洪災(zāi)，共同幫助舟曲城建家園。為了營(yíng)救每一個(gè)求生的生命，我們不惜一切代價(jià)也要把你從廢墟中救出來(lái)，讓你看到明天的太陽(yáng)，讓你看到世界依然為你敞開(kāi)懷抱，讓你擁有最美好的明天。

這個(gè)暑假，我的心全部放在了舟曲和東北災(zāi)區(qū)同胞的身上了，每天第一時(shí)間了解他們的生活狀況。看到一個(gè)個(gè)村莊被淹沒(méi)，一條條公路被掩埋，我的心仿佛也被泥石流掩埋。誰(shuí)也不希望看到這一幕，我每天都在祈禱每一個(gè)被掩埋的生命都能奇跡生還?？吹揭粋€(gè)個(gè)舟曲農(nóng)民往災(zāi)區(qū)背送水、食物時(shí)，我流淚了，我為災(zāi)區(qū)的同胞高興，為祖國(guó)高興，為祖國(guó)災(zāi)區(qū)遇到困難時(shí)候，有伸出援助之手的同胞高興。是他們的不畏艱難，為災(zāi)區(qū)徒步運(yùn)送救援物資，及時(shí)給災(zāi)區(qū)同胞送上衣食。災(zāi)區(qū)同胞的生命是他們給的，他們的精神值得我們每一個(gè)中國(guó)人學(xué)習(xí)。他們之間愛(ài)沒(méi)有血緣關(guān)系，不是兄弟姐妹，但他們?yōu)闉?zāi)區(qū)同胞貢獻(xiàn)的，卻勝過(guò)血緣關(guān)系，勝過(guò)兄弟姐妹，這就是民族的力量，團(tuán)結(jié)的力量，凝聚的力量。有這樣的同胞，我真的很高興，高興我們?cè)诿媾R災(zāi)難時(shí)，全國(guó)人民能夠不離不棄，團(tuán)結(jié)一致為災(zāi)區(qū)的同胞貢獻(xiàn)自己的力量。

災(zāi)難的來(lái)臨，總是靜悄悄的向毫無(wú)準(zhǔn)備的人們撲來(lái)，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，已經(jīng)為時(shí)已晚。誰(shuí)能想到汶川、玉樹(shù)、舟曲會(huì)是這次災(zāi)難的面臨者？誰(shuí)能想到這些同胞會(huì)離我們而去？誰(shuí)能想到更多的災(zāi)難還在等著我們？這一切的一切，我們將來(lái)都要勇敢的去面對(duì)。只要我們?nèi)珖?guó)人民團(tuán)結(jié)一致，上下一條心，任何困難都不可能戰(zhàn)勝偉大的中國(guó)人民。我們是歷史的主宰者，也是生命的創(chuàng)造者，也是和平世界的守衛(wèi)者。一切不和諧的因素都是紙老虎，因?yàn)槲覀儜?zhàn)無(wú)不勝，因?yàn)槲议T(mén)擁有扭轉(zhuǎn)乾坤的力量。

舟曲縣，這個(gè)人稱“隴上桃源”縣城。被洶涌而來(lái)的泥石流掩埋，帶走數(shù)千名舟曲同胞，無(wú)家可歸的受災(zāi)群眾眼看著舟曲被洪水吞噬。舟曲，這個(gè)讓人想逃離的城市，卻又讓人對(duì)它牽腸掛肚，這里距離死亡最近，距離生命也最近。面對(duì)著眼前的這一事實(shí)，黨中央作出重要的部署，對(duì)災(zāi)區(qū)同胞進(jìn)行營(yíng)救、受災(zāi)同胞的安置，與災(zāi)后重建工作?！爸灰幸痪€的希望，絕不輕言放棄！”黨中央對(duì)災(zāi)區(qū)同胞的堅(jiān)定承諾，時(shí)時(shí)刻刻鼓舞著救援力量的加大，救援物資的增多。救援隊(duì)伍日夜的奮戰(zhàn)，只為了那一聲在廢墟中求生的呼喚。只有直面死亡，才會(huì)真正體驗(yàn)到生命在流淌，美麗而脆弱。看到一個(gè)個(gè)生命奇跡的生還，我們每個(gè)人心中都流下了欣慰的淚水。黨中央深入災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)區(qū)同胞，勘察災(zāi)情，慰問(wèn)遇難者家屬?？吹近h中央對(duì)災(zāi)區(qū)的所做的一切，國(guó)家對(duì)生命的尊重，對(duì)生命的善待，喚起了全國(guó)人民共同為災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量，也喚起的全國(guó)人民共同對(duì)抗災(zāi)難的決心與災(zāi)區(qū)重建的信心。同時(shí)，也展現(xiàn)的全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，同舟共濟(jì)的民族精神。

從汶川到玉樹(shù)再到舟曲，我們?cè)趹?yīng)對(duì)災(zāi)難的機(jī)制在逐漸的健全，搶險(xiǎn)救災(zāi)更加的有效。這幾年來(lái)頻繁的自然災(zāi)害讓我們獲得了戰(zhàn)勝災(zāi)害的勇氣與信心。一次又次面對(duì)自然災(zāi)害的考驗(yàn)，百折不撓的國(guó)家正在奮力崛起。一次又一次心靈的洗禮，堅(jiān)強(qiáng)不屈的中華民族正在砥礪前進(jìn)。再大的災(zāi)難，也不能割斷中華民族十三億同胞骨肉相連的親情，再大的困難也不能阻擋營(yíng)救災(zāi)區(qū)同胞生命的希望。我們每個(gè)國(guó)民都懸起一顆心，等待那廢墟中即將發(fā)現(xiàn)的生命。每救出一個(gè)被掩埋的同胞，都鼓舞著救援隊(duì)伍抗洪救災(zāi)的斗志，每一聲聲吶喊都代表了我們對(duì)同胞的希望，每一雙渴望的眼神都散射著我們對(duì)同胞的關(guān)心。洪災(zāi)，我們不曾畏懼，地震未曾畏懼，為了能夠多救一位同胞，犧牲再多都值得。面對(duì)敵人，我們勇往直前，面對(duì)災(zāi)難，我們?nèi)癖娭境沙?，共同抗?zāi)。

為了紀(jì)念在災(zāi)難中逝世的同胞，黨中央停止了全國(guó)各種娛樂(lè)活動(dòng)，全國(guó)各地以及駐外使館均降半旗為逝世的同胞舉行默哀儀式。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以人為本的理念。在上海世博會(huì)甘肅館，工作人員換上一襲素衣向遇難者列隊(duì)致哀，舉國(guó)上下都為逝者默哀，為活著的同胞祈禱。

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們擁有火一般的熱情，我們渴望投身于抗災(zāi)的第一線，我們渴望去拯救每一個(gè)被掩埋的同胞。在抗洪救災(zāi)的第一線，隨處都可以見(jiàn)到我們的身影，我們肩負(fù)著祖國(guó)未來(lái)事業(yè)的希望，也時(shí)時(shí)刻刻掛念著災(zāi)區(qū)同胞的生命安危。所以，我們渴望貢獻(xiàn)出自己的一份力量，支援災(zāi)區(qū)同胞，支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作。

我們生活在這個(gè)大家庭里，為了祖國(guó)，我們?cè)敢夥瞰I(xiàn)自己的一切去換取未曾有有過(guò)的團(tuán)結(jié)，換取災(zāi)區(qū)同胞的生命，換取世界對(duì)我們中華民族的尊重。祖國(guó)興亡，匹夫有責(zé)，我們肩負(fù)著祖國(guó)未來(lái)的希望，肩負(fù)著全國(guó)人民對(duì)我們的期望。面向21世紀(jì)的我們有義務(wù)去承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，有義務(wù)為國(guó)盡忠盡孝。精忠報(bào)國(guó)，已經(jīng)深深刻在了我們每個(gè)國(guó)民的心上，我們隨時(shí)準(zhǔn)備著為國(guó)奉獻(xiàn)一切。

我們希望，舟曲能夠重新站起來(lái)，災(zāi)區(qū)同胞能夠從失去親人的陰影中走出來(lái),重新面對(duì)生活,希望災(zāi)區(qū)同胞的生活能夠好起來(lái)。只要你們對(duì)生活充滿渴望，我們會(huì)盡最大的努力，讓你們過(guò)上最幸福的生活。要知道，我們的努力，就是希望你們能夠重新站起來(lái)，和我們一起共同度過(guò)生活最艱難的時(shí)光。我們的心與你們時(shí)刻在一起，你們的堅(jiān)強(qiáng)，是我們的動(dòng)力，你們的生命，是我們的奮斗目標(biāo)。我們時(shí)刻關(guān)注你們的生活，關(guān)注你們的一切，不再讓你們瘦一點(diǎn)傷害。同時(shí)，也衷心的為遇難的同胞祈禱，祝愿他們一路走好，祝愿他們?cè)谀莻€(gè)世界生活的更好。

多難興邦，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。地震、洪災(zāi)、泥石流，都是短暫的，而我們中華民族的心卻是永恒的，我們誓與一切災(zāi)害斗爭(zhēng)到底，不妥協(xié)，不認(rèn)輸。我們可以戰(zhàn)勝一切

災(zāi)難，因?yàn)?，我們十三億同胞的心是連在一起的，我們的身上流淌著一樣的血液，我們共同維護(hù)一個(gè)家。無(wú)論，你在哪里，我們與你同在。因?yàn)椋覀兊男脑谝黄?，擁有共同的心聲，擁有同樣的?mèng)。舟曲，你并不孤單，我們就在你身邊，時(shí)刻聆聽(tīng)你的聲音，時(shí)刻感受你的呼吸，時(shí)刻陪伴著你。

我們?cè)跒?zāi)難中失去的，必將在進(jìn)步中得到補(bǔ)償。創(chuàng)造奇跡的中國(guó)人民，必將開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)，營(yíng)造更加美好的生活環(huán)境。

舟曲、汶川、玉樹(shù)，加油！我們?yōu)槟銈兗佑停?/p>

第二篇：形勢(shì)政策

2013-2014學(xué)年第一學(xué)期形勢(shì)與政策課程

期末考試論文

論文題目關(guān)注大學(xué)生就業(yè)

系部聯(lián)合系部

專業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)及其自動(dòng)化學(xué)號(hào)20111870

姓名楊恒

完成時(shí)間12.23

成績(jī)

評(píng)閱教師

關(guān)注大學(xué)生就業(yè) 摘要:再要近年來(lái)，隨著高校擴(kuò)招，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面，大學(xué)畢業(yè)生找工作難的呼聲越來(lái)越高；另一方面是大學(xué)生缺乏職業(yè)化素質(zhì)、缺少職業(yè)規(guī)劃意識(shí)而導(dǎo)致自身缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞:角色轉(zhuǎn)換,自我認(rèn)識(shí),自我了解

正文:

如何能在強(qiáng)手之中脫穎而出，撐起屬于自己的一片天，這就需要我們思考怎樣選擇職業(yè)？怎樣規(guī)劃職業(yè)生涯？怎樣使自己處于優(yōu)勢(shì)地位……我認(rèn)為，只有做到個(gè)人選擇與社會(huì)需要相結(jié)合，并擁有高度戰(zhàn)略眼光和較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的大學(xué)生，才能在就業(yè)道路上走出一片天。

首先要澄清一個(gè)流毒廣泛的說(shuō)法：大學(xué)畢業(yè)第一份工作不重要。這絕對(duì)是極其錯(cuò)誤的。它給了廣大蒙蒙董董的大學(xué)畢業(yè)生一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)相當(dāng)一部分人造成了無(wú)可挽回的損失！大學(xué)生就業(yè)選擇，是對(duì)一個(gè)人十年內(nèi)的生活產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵決策，是極其重要的。

大學(xué)生在就業(yè)中存在的主要問(wèn)題——就業(yè)心理準(zhǔn)備不足

1.自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)對(duì)于大多數(shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，大學(xué)階段過(guò)的是一種單純而有保障的生活，學(xué)習(xí)、生活、交際都較有規(guī)律，這樣的生活與現(xiàn)實(shí)社會(huì)自然存在一定的距離。在大學(xué)生活結(jié)束之際，踏上崗位之前，最重要的就是能夠迅速完成自我角色轉(zhuǎn)換，做好就業(yè)心理準(zhǔn)備。

2.自我認(rèn)識(shí)，自我了解不夠準(zhǔn)確就業(yè)前如何選擇職業(yè)，要根據(jù)自身的個(gè)性特征來(lái)決定。氣質(zhì)和性格往往對(duì)人選擇職業(yè)和事業(yè)成功有很大影響。全面了解自己的心理特點(diǎn)是選擇職業(yè)的重要前提；興趣是愛(ài)好的推動(dòng)者，愛(ài)好是興趣的實(shí)行者。人們對(duì)職業(yè)的選擇往往以自己的興趣愛(ài)好出發(fā)，這就更需要認(rèn)真分析自己的興趣愛(ài)好。

一、問(wèn)問(wèn)你是誰(shuí) 不同的職業(yè)，其對(duì)能力的要求是不同的，人們?cè)谶M(jìn)入某種職業(yè)時(shí)，除受能力的制約外，還受其它諸多因素的影響。如有的人勝任某種職業(yè)，但他可能并不喜歡，而喜歡某種職業(yè)的人又可能不能勝任，大學(xué)生求職時(shí)要想使其在人才市場(chǎng)中突出競(jìng)爭(zhēng)力，獲得職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展，擇業(yè)時(shí)首要考慮的能力是第一位的，其次還應(yīng)綜合考慮職業(yè)與喜好興趣、個(gè)性及性格特征、家庭背景及經(jīng)濟(jì)條件，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等諸多因素。下面從擇業(yè)與其影響的各個(gè)因素分情況簡(jiǎn)述：

（一）性格特征與擇業(yè)性格可以從不同的角度進(jìn)行分類，具體地講，根據(jù)其特征，可以從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分類：

（1）根據(jù)其對(duì)外部世界的態(tài)度分為：內(nèi)向型（注重事情的內(nèi)在變化）和外向型（注重事物的外在環(huán)境）。

（2）根據(jù)下結(jié)論，作決定的方式可分為：理性型（較注重客觀，公平和邏輯分析）和感性型（較注重主觀，重視價(jià)值和人際關(guān)系）。

（3）根據(jù)處理事情的態(tài)度可分為：決斷型（做事注重一定的步驟及計(jì)劃）和成熟型（較側(cè)重突發(fā)的靈感及彈性的方法）。擇業(yè)時(shí)應(yīng)結(jié)合自身的性格特征，把所從事的工作與自己的性格特征，喜趣愛(ài)好相結(jié)合起來(lái)，尋找適合自己的工作作為人生的切入點(diǎn)，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯。

二、認(rèn)識(shí)職業(yè)在認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)職業(yè)，解決其存在的理想與現(xiàn)實(shí)，價(jià)值觀與興趣，能力與興趣，喜好與家庭經(jīng)濟(jì)狀況之間的沖突。因而認(rèn)識(shí)職業(yè)本身是即將步入職場(chǎng)的大學(xué)生做出職業(yè)選擇的重要前提，認(rèn)識(shí)職業(yè)首先應(yīng)了解某種職業(yè)的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，工作的主要職責(zé)，以及所需的知識(shí)和技能等方面的要求。

只有對(duì)某種職業(yè)有了清晰的認(rèn)識(shí)，在擇業(yè)時(shí)就會(huì)考慮將職業(yè)與個(gè)性匹配。通常情況下，適合自己所從事的職業(yè)可能不止一個(gè)，在有多個(gè)職業(yè)可供選擇時(shí)，則應(yīng)對(duì)比了解職業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)和前景，所在單位的行業(yè)性質(zhì)等，輔助其作出職業(yè)選擇。在我國(guó),較為專業(yè)的人才網(wǎng)站及報(bào)刊等媒體，會(huì)定期發(fā)布一些職位空缺信息，一般來(lái)說(shuō),有些職業(yè)類別空缺較多，如網(wǎng)絡(luò)工程師、股票經(jīng)紀(jì)人、風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估人，計(jì)算機(jī)軟件人員，人力資源管理等職位。

對(duì)自己充分的了解，是每一個(gè)求職者進(jìn)行職場(chǎng)定位的依據(jù)與前提，而大學(xué)生在面臨巨大的就業(yè)壓力時(shí)，往往很少能真正做到全面了解自己。

大學(xué)生應(yīng)如何面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)：

面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)以及自身存在的問(wèn)題，大學(xué)生在實(shí)際生活中要遵循“開(kāi)闊眼界、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正確定位”的原則。首先，強(qiáng)化擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在正確自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實(shí)力，敢于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去達(dá)到理想的目標(biāo)。在心理上必須從社會(huì)進(jìn)步和深化改革的角度來(lái)加深對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)地正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，做好參加競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。其次，要學(xué)會(huì)正確對(duì)待挫折人們?cè)谇舐殦駱I(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個(gè)心理健康的人對(duì)人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開(kāi)拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強(qiáng)者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會(huì)。遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱，仔細(xì)尋找失利的原因，調(diào)整好目標(biāo)，腳踏實(shí)地前進(jìn)，爭(zhēng)取新的機(jī)會(huì)。

如果說(shuō)高考是萬(wàn)人過(guò)獨(dú)木橋，那么大學(xué)生就業(yè)就像是在浩瀚無(wú)邊的沙漠中尋找綠洲，機(jī)會(huì)到處都有，看你怎么把握。我想，只要我們把個(gè)人選擇與社會(huì)需要相結(jié)合，用理性的眼光來(lái)看待問(wèn)題，在擁有實(shí)力的同時(shí)加倍努力，不斷學(xué)習(xí)新事物，做到思路清晰，行動(dòng)一致，沒(méi)有什么不可以

第三篇：形勢(shì)政策

形勢(shì)與政策—物價(jià)上漲

材能09模具2班 胡炳昌 3109006806

今年以來(lái)，物價(jià)飛速上漲，豬肉漲價(jià)了，方便面、快餐、洗滌用品也漲價(jià)了。隨著越來(lái)越多的食品、日用品加入到漲價(jià)的行列，就連學(xué)生餐也是一次一次漲價(jià)，才發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)生活物質(zhì)價(jià)格上漲給生活帶來(lái)的不僅僅是物質(zhì)上的壓力，也是突然不能夠適應(yīng)。“民以食為天”，對(duì)于普通老百姓來(lái)講，此類基本生活物質(zhì)雖然小幅上漲，但帶來(lái)的影響卻是巨大的。這類基礎(chǔ)物質(zhì)價(jià)格再怎么漲，老百姓也是要買的，無(wú)論如何，飯總是要吃的。于是就衍生出來(lái)一個(gè)問(wèn)題了，那就是物價(jià)上漲與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。

物價(jià)上漲和社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)什么關(guān)系？我認(rèn)為，不是簡(jiǎn)單的正比、反比或并列關(guān)系，而是在物價(jià)上漲的不同幅度下有不同的表現(xiàn)。當(dāng)物價(jià)在比較低的幅度上漲的時(shí)候，社會(huì)也比較穩(wěn)定。而當(dāng)物價(jià)上漲幅度過(guò)高或者物價(jià)開(kāi)始下滑（含基本無(wú)增長(zhǎng)）的時(shí)候，社會(huì)往往不夠穩(wěn)定。適度的物價(jià)上漲往往與經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)相匹配，在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的情況下，人們心理比較穩(wěn)定。物價(jià)如果下跌，一般是進(jìn)入了通貨緊縮時(shí)期，容易出現(xiàn)全行業(yè)的虧損，企業(yè)效益不好，容易有不穩(wěn)定的苗頭。而當(dāng)物價(jià)過(guò)高時(shí)，往往造成經(jīng)濟(jì)減速，打擊人們對(duì)社會(huì)的滿意度，也不利于穩(wěn)定。和我們以往經(jīng)歷過(guò)的幾次物價(jià)整體上漲不同，這次食品漲價(jià)的直接原因不是因?yàn)閲?yán)重供不應(yīng)求，而是源自農(nóng)產(chǎn)品尤其糧食價(jià)格上漲。想想過(guò)去糧食價(jià)格一直偏低，所以說(shuō)這輪漲價(jià)，某種程度上，也正是對(duì)過(guò)去扭曲的價(jià)格體系做出了一種糾正。但為什么糧食價(jià)格的正常波動(dòng)，會(huì)迅速波及到這么多農(nóng)產(chǎn)品，直至影響到老百姓的生活呢？顯然，出問(wèn)題的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。像現(xiàn)在的生豬生產(chǎn)，還主要靠分散的農(nóng)戶，他們信息不暢、勢(shì)單力薄，沒(méi)有力量承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以出現(xiàn)了豬肉市場(chǎng)去年暴跌之后，緊跟著又開(kāi)始暴漲，而這樣的反常在很多農(nóng)產(chǎn)品身上都能發(fā)現(xiàn)。眼下，為了平抑食品價(jià)格，各級(jí)部門(mén)都在積極努力。但我們知道，需要調(diào)控的不僅僅是價(jià)格，還有我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

一、物價(jià)上漲的原因。

經(jīng)分析物價(jià)上漲三大原因 ：

原因之一：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的帶動(dòng)。由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，美國(guó)等國(guó)家大規(guī)模開(kāi)發(fā)生物能源，對(duì)玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲，進(jìn)而拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價(jià)格。

原因之二：成本推動(dòng)。近十年來(lái)，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品一直低位運(yùn)行，稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價(jià)格，多數(shù)低于十年前的水平，只有個(gè)別品種略高于十年前水平。但與此同時(shí)，種植養(yǎng)殖成本隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的上漲而大幅上升，所以，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶有明顯的恢復(fù)性質(zhì)。

原因之三：供求結(jié)構(gòu)失衡。由于去年上半年生豬價(jià)格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，去年下半年生豬價(jià)格開(kāi)始進(jìn)入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。

原因之四：游資炒作的因素，存在惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)或合謀、串通漲價(jià)等違法行為。

事實(shí)上，物價(jià)上漲的原因不止這幾個(gè)，還有許多因素影響著，例如：供求結(jié)

構(gòu)失衡；國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的帶動(dòng)等等。面對(duì)物價(jià)上漲，在百姓還沒(méi)有完全富裕的情況下遭遇通脹預(yù)期，自然會(huì)導(dǎo)致百姓，特別是低收入群體生活水平下降，日常生活負(fù)擔(dān)有所加重。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)物價(jià)上漲對(duì)民生的影響采取了一系列有效措施。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)16條，溫家寶總理明確提出了16字措施，即“發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)定物價(jià)總體水平放在更加突出的位置”。國(guó)家有關(guān)部委和地方各級(jí)政府也積極應(yīng)對(duì)，紛紛出臺(tái)物價(jià)調(diào)控措施，使部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一度有所回落。但是這并不意味著今年通脹壓力有所減輕，物價(jià)上漲壓力依然不小，為此，我們必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策，把管理通脹預(yù)期工作作為重中之重抓緊抓好，采取各種措施控制物價(jià)過(guò)快上漲，切實(shí)保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、物價(jià)上漲調(diào)控措施與建議。

1、確保市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。把握好國(guó)家儲(chǔ)備糧油糖等物資的市場(chǎng)投放力度，抓好蔬菜瓜果、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，落實(shí)米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，降低農(nóng)副產(chǎn)品的流通成本，切實(shí)保障生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

2、完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼，加大對(duì)低收入群體的生活補(bǔ)貼，努力減少價(jià)格上漲的不利影響。各地區(qū)要健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性，改善價(jià)格環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)治理和規(guī)范管理收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低相對(duì)偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)物價(jià)上漲，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為相結(jié)合，抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭，把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

4、加強(qiáng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序，嚴(yán)格糧食、棉花等關(guān)鍵物質(zhì)的收購(gòu)資格審核，加強(qiáng)收購(gòu)資金監(jiān)管，取締無(wú)照收購(gòu)、無(wú)證加工糧食、棉花的行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場(chǎng)監(jiān)管，抑制過(guò)度投機(jī)行為，取締非法交易。進(jìn)一步健全價(jià)格監(jiān)管法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。要強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作行為，特別是對(duì)肆意炒作生活必需品的違法行為給予嚴(yán)懲，通過(guò)建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法及時(shí)凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品，從根本上遏制“漲價(jià)風(fēng)”的蔓延。要預(yù)防和制止價(jià)格壟斷行為，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格檢查，完善執(zhí)法辦案制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善價(jià)格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定物價(jià)上漲預(yù)期。

經(jīng)過(guò)分析，我們初步得到結(jié)論：物價(jià)上漲幅度很?。ㄘ?fù)增長(zhǎng)更嚴(yán)重）或物價(jià)上漲幅度超過(guò)７%，不僅要擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)上出問(wèn)題，也必然要注意社會(huì)可能不穩(wěn)定。在這個(gè)時(shí)候，各級(jí)組織一定堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)心群眾的思想和生活。企業(yè)也一定要發(fā)揚(yáng)民主管理的傳統(tǒng)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，加大矛盾排查調(diào)處力度，努力解決一些群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最迫切的利益問(wèn)題，贏得職工的理解。

現(xiàn)在，一些學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)物價(jià)上漲有更高的容忍度，認(rèn)為漲幅不超過(guò)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速的60%就是可以接受的。我想，這些言論要兩分的去看待。第一、我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，保增長(zhǎng)的任務(wù)確實(shí)很艱巨，物價(jià)上漲幅度難于回落也是客觀事實(shí)。第二、所謂物價(jià)漲幅不超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%的就可接受的說(shuō)法也有待推敲。那就是，我國(guó)城鄉(xiāng)二元的社會(huì)格局短期內(nèi)無(wú)法改變，我們要考慮農(nóng)村和農(nóng)民的承受能力。實(shí)際上，農(nóng)村的CPI漲幅一直高于城市，而農(nóng)民的收入增長(zhǎng)只是市民收入增速的一半多點(diǎn)。如果我們長(zhǎng)期容忍比較高的物價(jià)上漲，農(nóng)民兄弟肯定是無(wú)法接受的。我們幾年來(lái)的宏觀調(diào)控，目的就是為了抑制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展失衡，在現(xiàn)在這個(gè)緊要關(guān)頭，尤其不能忘記一開(kāi)始的主旨。所以，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)把物價(jià)上漲控制在一個(gè)什么水平，誰(shuí)也沒(méi)把握就保證控制在某個(gè)水平，還是要有更深層次、更有智慧的考慮。

所以，有必要對(duì)物價(jià)上漲進(jìn)行打壓，而且必須適當(dāng)?shù)娜フ{(diào)整，不能盲目的限制價(jià)格。

經(jīng)過(guò)上述的分析，的確，物價(jià)上漲與社會(huì)穩(wěn)定是密切相關(guān)的，我們要的并不是經(jīng)過(guò)過(guò)激的行為去威脅政府調(diào)低物價(jià)，而是正確的去對(duì)待它，維持好社會(huì)的穩(wěn)定，如果社會(huì)動(dòng)蕩，到時(shí)候物價(jià)上漲的幅度可能會(huì)更加的嚴(yán)重。還有我們必須相信我們的政府，這年來(lái)，政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控工作已經(jīng)做了很多，只要市場(chǎng)關(guān)系好了，物價(jià)自然下降。

第四篇：形勢(shì)政策

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與海西發(fā)展

——形勢(shì)與政策

自動(dòng)化0892班莊木煒2008926069

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月15日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李曉超公布了一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.9%，比上年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2%。

初步測(cè)算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.9%，比上年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5139億元，增長(zhǎng)3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39072億元，增長(zhǎng)14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值36366億元，增長(zhǎng)10.2%。

今年一季度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年開(kāi)局良好，但2010年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)極其復(fù)雜的一年，所以企穩(wěn)回升不等于根本性好轉(zhuǎn)，就是根本性好轉(zhuǎn)也不等于轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

今年要把物價(jià)的總體水平控制在3％左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)商業(yè)文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姚景源講了6個(gè)字：有難度、能實(shí)現(xiàn)。難度在哪里呢？第一，輸入性通貨膨脹。比如石油上漲后會(huì)推高國(guó)內(nèi)的價(jià)格；第二，現(xiàn)在通脹預(yù)期高，會(huì)導(dǎo)致一些人一搶之后把價(jià)格拉起來(lái)；第三，環(huán)境污染。要提高污染的成本，提高重要資源的價(jià)格，也會(huì)拉升價(jià)格，影響居民消費(fèi)?，F(xiàn)在抑制物價(jià)上漲的因素有兩個(gè)：第一，糧食增收?，F(xiàn)在中國(guó)糧食連續(xù)6年豐收，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食豐收為我們整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定奠定了一個(gè)最重要的基礎(chǔ)。第二，我們現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩。所以，物價(jià)上漲的因素和抑制物價(jià)上漲的因素同時(shí)存在。

改革開(kāi)放后通貨膨脹最高的是1994年的24．1％，第二位的是1988年的18％，去年是17％，高膨脹有3個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；農(nóng)業(yè)，特別是糧食出了問(wèn)題；貨幣和信貸的不良發(fā)放。我們不能讓這三點(diǎn)碰到一起。我們要主張?bào)w制改革，風(fēng)險(xiǎn)比較大，如果經(jīng)濟(jì)真的往下掉，我們就又得回過(guò)頭來(lái)搞生產(chǎn)，所以不能讓經(jīng)濟(jì)下去。但是也不能讓經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，如果經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的話，會(huì)造成通脹。

李曉超表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好的過(guò)程中還面臨不少矛盾和困難。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

面對(duì)我國(guó)今年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)端，可以看出海西建設(shè)對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略意義，明確發(fā)展目標(biāo)。

（1）重大意義。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。我省在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中居主體地位，與臺(tái)灣地區(qū)地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大的積極變化，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和開(kāi)展與臺(tái)灣地區(qū)合作提供了重要機(jī)遇。支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)和臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展的重大舉措；也是加強(qiáng)兩岸交流合作，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略部署，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

（2）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平，著力科學(xué)發(fā)展先行,力爭(zhēng)在一些領(lǐng)域走在全國(guó)前列；城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，基本公共服務(wù)水平明顯改善；地方財(cái)政收入較大幅度增

長(zhǎng)；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降；生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善；服務(wù)兩岸直接“三通”的主要通道基本形成并不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平臺(tái)功能更加凸顯。

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，在具備了一定的理論知識(shí)與粗略的判研能力后，我已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到福建作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)的樹(shù)立起了“走進(jìn)海西、宣傳海西、服務(wù)海西”的意識(shí)。

作為一名在讀大學(xué)生，學(xué)習(xí)任務(wù)首當(dāng)其沖。在學(xué)有余力的前提下，將自己的專業(yè)知識(shí)有意識(shí)的運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。當(dāng)然，提升自身各方面素質(zhì)也是必不可少的。我會(huì)在學(xué)習(xí)之余，充分規(guī)劃好自己的大學(xué)生涯，有計(jì)劃有目的有針對(duì)性的對(duì)自己的各方面能力進(jìn)行拓展與提升，充實(shí)自己，也為走出校門(mén)之際就能直接投身海西建設(shè)而預(yù)先做好準(zhǔn)備。

第五篇：形勢(shì)政策

刑法修正案(八)草案將加重食品犯罪的刑罰

縱觀新修的《刑八修正案》其凸顯出食品犯罪的刑罰將加重的立法趨勢(shì)，全國(guó)人大常委會(huì)昨天進(jìn)行第三次審議刑法修正案(八)草案，草案加重了對(duì)生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪的處罰。草案二審稿對(duì)此罪的起刑點(diǎn)是拘役，此次審議提高為“五年以下有期徒刑?！?/p>

有法學(xué)專家表示，這一修改使觸犯這項(xiàng)法律的起刑點(diǎn)由1個(gè)月提高到6個(gè)月，體現(xiàn)出立法者對(duì)食品安全的重視和打擊食品犯罪的姿態(tài)。

■焦點(diǎn)·食品安全

產(chǎn)毒害食品犯罪提高起刑點(diǎn)

【變化】對(duì)于銷售有毒有害食品犯罪，草案二審稿提出：在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法相關(guān)規(guī)定處罰。

全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)此作出修改，規(guī)定在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。提高起刑點(diǎn)意在威懾

【解讀】對(duì)于食品安全犯罪，不少委員建議加重刑罰。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授阮齊林表示，拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò)1年，有期徒刑的期限為6個(gè)月以上15年以下。三審稿將“拘役”刪除，使得觸犯這項(xiàng)法律的起刑點(diǎn)由1個(gè)月提高到6個(gè)月。

有刑法學(xué)者強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)修改的意義不僅在于此，“宣示的意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義”。他表示，在實(shí)際操作中，拘役使用的情況本來(lái)很少，即使不刪掉“拘役”，在實(shí)際判罰時(shí)，一旦出現(xiàn)危害食品安全方面的犯罪也會(huì)判處有期徒刑。但是，三審稿將“拘役”去掉，就可以看到立法者對(duì)打擊食品犯罪的姿態(tài)，體現(xiàn)出對(duì)于食品安全方面的重視，無(wú)疑將對(duì)此類犯罪嚴(yán)加懲處，對(duì)違法人員起到更大的威懾作用。

>>委員建議

沒(méi)收財(cái)產(chǎn)剝奪再犯罪能力

宋法棠委員說(shuō)，現(xiàn)在食品安全問(wèn)題全國(guó)人民都非常關(guān)心，海外也很關(guān)心，群眾對(duì)此沒(méi)有信心，不知道吃什么才安全。解決食品安全問(wèn)題要綜合整治，包括宣傳教育、完善法律制度、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)打擊懲處。在問(wèn)題比較多的情況下，法律上從嚴(yán)打擊是必要的。

宋法棠建議：把“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金”，建議把“拘役”刪除，把“單處罰金”刪除，以增加法律震懾作用。

同時(shí)，“處五年以下有期徒刑或者拘役”，建議把其中的“拘役”刪除，并且加上“并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。他認(rèn)為，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，使犯罪分子增加其犯罪成本，并且也剝奪了他再次從事違法犯罪的能力和條件，這有利于保證食品安全。

■其他變化

經(jīng)政府責(zé)令仍欠薪將受刑罰

【變化】原草案對(duì)以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬，或有能力支付而不支付勞動(dòng)者報(bào)酬，數(shù)額較大的，規(guī)定為犯罪。

建議修改為：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【解讀】在原草案審議過(guò)程中，一些委員提出：勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例都對(duì)不支付勞動(dòng)者報(bào)酬的行為，規(guī)定了由政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其支付的措施。為更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，宜將刑事

處罰與行政監(jiān)管措施相銜接，增加“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的情形”，以更有效預(yù)防和懲處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。

嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)說(shuō)，增加“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付”的條文，用意是對(duì)的，但實(shí)際上也為判刑增加了“必要條件”。一旦政府不作為，或是錯(cuò)誤作為，反而為處罰設(shè)置了障礙。建議再斟酌，妥當(dāng)修改。

再次明確八類重犯刑罰期限

【變化】原草案對(duì)判處死緩的罪犯，累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪等八類重罪被限制減刑的死緩罪犯的減刑期限分別作出了規(guī)定。

建議修改為：對(duì)限制減刑的死緩罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的，實(shí)際執(zhí)行期限不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年；對(duì)判處無(wú)期徒刑罪犯減刑后的最低執(zhí)行期限，不能少于十三年。

■其他法律

非遺傳承人失傳可再定傳承

全國(guó)人大常委會(huì)昨天進(jìn)行第三次審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案進(jìn)一步明確，境外組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，都應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上文化主管部門(mén)批準(zhǔn)。

此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案三審稿進(jìn)一步明確，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人喪失傳承能力的，文化主管部門(mén)可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

十一五規(guī)劃成就

○ “十一五”前四年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)

○ 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖在細(xì)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)由南向北、從東到西，一個(gè)個(gè)被圈定，一步步在展開(kāi)。2009年以來(lái)，12個(gè)區(qū)域規(guī)劃先后上升到國(guó)家層面；中西部和東北的經(jīng)濟(jì)增速一舉超過(guò)東部，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距在縮小

○ 國(guó)家把越來(lái)越多的財(cái)力用于改善人民生活的交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等領(lǐng)域，越來(lái)越多的貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.3%

“十一五”收官之年的輝煌成就

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年寧夏實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1643.41億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.4％，增速比全國(guó)平均水平高3.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我區(qū)1986年以來(lái)的新高。增幅在全國(guó)排第17位，西部排第7位，西北五省中排第3位。

2010年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是自金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速回升趨穩(wěn)的關(guān)鍵一年。分季度看，一季度增長(zhǎng)19.0%，上半年增長(zhǎng)17.1%，前三季度增長(zhǎng)15.5%。與2009年“前低后穩(wěn)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)（由一季度的3.4%回升至年末的11.6%）相比，2010年全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)起步快，運(yùn)行穩(wěn)、質(zhì)量高的積極特征。從全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)情況看，全年工業(yè)增速處于歷史較高區(qū)間運(yùn)行，高于全國(guó)同期15.7%的增幅

1.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第20位，西部第7位，西北第3位（排青海、陜西之后）。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅金雙超百億，分別為126億元和102億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)247.03點(diǎn)，創(chuàng)1998年以來(lái)的歷史新高。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算總收入287億元，增長(zhǎng)34.3%，其中，地方一般預(yù)算收入突破150億元，達(dá)153.6億元，增長(zhǎng)37.7%。

二、糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得豐碩成果

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值306億元，增長(zhǎng)7.8%，連續(xù)4年增長(zhǎng)7.0%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.5%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；全年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

2010年，全國(guó)部分省區(qū)接連遭遇異常的災(zāi)害性氣候，相對(duì)而言，我區(qū)內(nèi)部環(huán)境還算不錯(cuò)，在政策、氣候、價(jià)格等有利因素支撐下，全區(qū)以農(nóng)民增收為主線，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以三大示范區(qū)建設(shè)、“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得豐碩成果。全年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值256億元，增長(zhǎng)12.2%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的83.7%；累計(jì)完成造林面積435萬(wàn)畝；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)85%，主要糧食作物耕種收機(jī)械化水平54%，達(dá)全國(guó)平均水平。

三、“三駕馬車”實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，協(xié)同拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資1464.7億元，增長(zhǎng)30.9%，從全年投資運(yùn)行軌跡看，投資增速逐季分別為45.1%、38.0%、35.9%和30.9%，呈現(xiàn)出較好的持續(xù)性和穩(wěn)定性。深入分析寧夏投資市場(chǎng)，主要呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)：一是工業(yè)投資力度繼續(xù)加大，完成投資額占城鎮(zhèn)投資一半以上；二是非國(guó)有投資快速增長(zhǎng)，增速達(dá)到75.6%，高出固定資產(chǎn)投資增速近45個(gè)百分點(diǎn)；三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資拉動(dòng)作用明顯，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.5%，拉動(dòng)投資8.2個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)講，2010年全區(qū)圍繞投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性，充分發(fā)揮了固定資產(chǎn)投資在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)程中的先導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

從區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)看，2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額403.6億元，增長(zhǎng)19.0%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)15.3%。從消費(fèi)市場(chǎng)各月的變化情況看，除1月增長(zhǎng)為17.2%以外，其他各月當(dāng)月增速均在18%以上，最高為9月達(dá)到20.0%。隨著城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障制度的不斷完善，10項(xiàng)民生計(jì)劃的落實(shí)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)積極性有所提高，大宗商品消費(fèi)拉動(dòng)作用突出。2010年，全區(qū)汽車類零售額比上年增長(zhǎng)44.2%，拉動(dòng)全區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)石油類增長(zhǎng)45%；全區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品34.7萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額7.9億元，增長(zhǎng)2.7倍。金銀珠寶類增長(zhǎng)36.7%，家具類增長(zhǎng)69.3%。

從外部需求看，2010年，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易從快速恢復(fù)性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，全年呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)出口總值刷新歷史最高紀(jì)錄。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額19.6億美元，增長(zhǎng)63.2%，高于全國(guó)28.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，出口和進(jìn)口增速均高于全國(guó)水平，分別高出26.2和33.6個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差

3.8億美元。

四、城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，人民生活明顯改善

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1.5萬(wàn)元，達(dá)到15344元，比上年增加1320元，增長(zhǎng)9.4%。其中，工資性收入增長(zhǎng)12.8%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)17.9%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)9.9%。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在西部12省區(qū)的位次排在第7位,在西北五省區(qū)排在第2位，在5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)排第3位。2010年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4674.9元，增長(zhǎng)15.5%，高于全國(guó)同期0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，工資性收入增長(zhǎng)17.7%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)14.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)3.3%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)56.4%。與全國(guó)相比，我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)平均水平的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，由2009年的3150元擴(kuò)大到3765元，擴(kuò)大了615元。與收入水平最高的上海市相比，收入差距由2009年的14813元擴(kuò)大到16494元，擴(kuò)大了1681元。

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。2010年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出11334元，比上年增加1054元，增長(zhǎng)10.3%。其中，食品消費(fèi)支出3768元，比上年增加336元，增長(zhǎng)9.8%，恩格爾系數(shù)為33.24%，比上年下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4013元，較上年同期增加665元，增長(zhǎng)19.9%。其中，食品消費(fèi)支出1542元，比上年增加146元，增長(zhǎng)10.5%，恩格爾系數(shù)為38.4%,比上年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的下降，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民生活水平的進(jìn)一步提高。在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化中，作為基本生存需要的食品、衣著和其他用品類消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重趨于基本穩(wěn)定，而交通和通信、家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出所占比重逐漸提高。

五、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年，在我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的同時(shí)，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷改善，文化體育等事業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)水平不斷提升，文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮。截止2010年，全區(qū)14個(gè)縣（市、區(qū)）普及高中階段教育，西北最大的職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建成投用。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提前10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人口自然增長(zhǎng)率控制在9.4‰。

科技方面，全區(qū)登記區(qū)級(jí)科技成果167項(xiàng)，申請(qǐng)專利量739件，其中，發(fā)明專利268件，增長(zhǎng)47.3%。發(fā)明專利授權(quán)量61件，增長(zhǎng)17.3%。

教育方面，全區(qū)各類普通高校招生數(shù)26394人，中等職業(yè)教育招生數(shù)42521人，普通中學(xué)（普通高中和初中）招生151166人。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，全區(qū)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1585個(gè)，床位23659張，比上年增加了1517張；衛(wèi)生技術(shù)人員29746人，比上年增加了1435人；全區(qū)有22個(gè)縣（市）開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參加新農(nóng)合人數(shù)372萬(wàn)人，比上年增加7萬(wàn)多人，參合率95.8%，比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

體育文化方面，全區(qū)舉辦大型全民健身活動(dòng)13次，參加人數(shù)總計(jì)達(dá)到19萬(wàn)人。我區(qū)運(yùn)動(dòng)員在世界比賽、全國(guó)比賽中共取得金牌26枚，銀牌20枚，銅牌24枚。我區(qū)編演的《月上賀蘭》、《花兒》等劇目榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。成功舉辦黃河金岸國(guó)際馬拉松賽、第十三屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和第七屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇，高水平舉辦園博會(huì)、文博會(huì)、房車節(jié)等六大節(jié)會(huì)。

總之，2010年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，全面完成了自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的旺盛勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。全區(qū)仍將處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境將進(jìn)一步改善，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素居多，但對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所面臨的各種不確定不穩(wěn)定因素也應(yīng)高度關(guān)注，寧夏的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，按照中央和自治區(qū)黨委政府的決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障改善民生，確保社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2010年的兩會(huì)主要的內(nèi)容是什么？

一：政改二：房?jī)r(jià)三：三農(nóng)四：就業(yè)五：反腐倡廉六：醫(yī)改七：教育八：科技

2011兩會(huì)的主要內(nèi)

一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

二是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)。

四是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

五是加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。

非法買賣人體器官將單列罪名

據(jù)悉，正在征求公眾意見(jiàn)的刑法修正案

（八）草案中增加了“非法買賣人體器官罪”，將組織他人出賣人體器官等行為規(guī)定為犯罪。

該草案規(guī)定，組織他人出賣人體器官的，處5年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿18歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，定為犯罪。