第一篇：市財(cái)政局的工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

去年以來，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策?？傮w來看，今年下半年以來我市經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的一些積極變化仍將延續(xù)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在較大的不確定因素，財(cái)政政策性減收因素較多，財(cái)政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大、十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生各項(xiàng)政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）抓住積極財(cái)政政策機(jī)遇，加大財(cái)源建設(shè)力度

貫徹實(shí)施積極財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施。特別要做好與上級(jí)沿海開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的對(duì)接工作，加大跑部跑省力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持份額。

繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷開拓富有南通特色的財(cái)源建設(shè)新路，鞏固發(fā)展好我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。不斷完善和豐富支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系。認(rèn)真落實(shí)好大項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)、工程技術(shù)關(guān)鍵人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)有政策，進(jìn)一步研究探索“事前引導(dǎo)、激勵(lì)增量”的措施辦法，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金進(jìn)行梳理、整合，充分體現(xiàn)政府財(cái)政扶持企業(yè)的政策意圖和激勵(lì)方向。加大扶持企業(yè)發(fā)展資金的投放力度，加快資金撥付進(jìn)度。不斷加大政策宣傳力度，切實(shí)提高政策的知曉率和落實(shí)率。

研究制訂沿海開發(fā)財(cái)政投融資體制，充分發(fā)揮市、縣、區(qū)各級(jí)財(cái)政在沿海開發(fā)中的投融資功能，爭(zhēng)取省級(jí)政策支持，促進(jìn)加快沿海開發(fā)進(jìn)程。研究“市縣聯(lián)動(dòng)、共同投資、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的共同開發(fā)機(jī)制，努力形成市、縣、區(qū)共同參與沿海開發(fā)的合力。

（二）狠抓財(cái)政收入組織工作，努力壯大政府財(cái)力

堅(jiān)持把組織收入作為財(cái)政工作的重中之重，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”，力保xxxx年財(cái)政收入在現(xiàn)有高平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破。全市一般預(yù)算收入將突破200億元（確保210億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)215億元，增長(zhǎng)17%）；總收入突破500億元。確保一般預(yù)算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅、稅收占比高于全省及蘇中平均水平的“兩高于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市區(qū)（含通州）一般預(yù)算收入確保實(shí)現(xiàn)110億元，增長(zhǎng)15%。

（三）不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力加強(qiáng)和改善民生

xxxx年，國(guó)家將繼續(xù)把改善民生放在重要位置。按照公共財(cái)政的要求，積極運(yùn)用“增量?jī)?yōu)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育和相關(guān)事業(yè)單位績(jī)效工資政策落實(shí)，確保新增財(cái)力優(yōu)先用于民生，支持推進(jìn)全市基本現(xiàn)代化進(jìn)程。繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)兼顧，城市建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧，控制公務(wù)開支與規(guī)范個(gè)人收入兼顧”的支出安排原則，不斷加大教育、農(nóng)業(yè)、文化、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、公共交通等社會(huì)事業(yè)投入力度。

（四）大力實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高理財(cái)水平

深化預(yù)算改革，編實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會(huì)計(jì)按項(xiàng)目核算。同步編制政府專項(xiàng)資金預(yù)算，合并下達(dá)。試編綜合預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金，政府專項(xiàng)資金，一并編制。進(jìn)一步整合預(yù)算管理軟件，提高財(cái)政資金管理自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收支業(yè)務(wù)“網(wǎng)上操作、信息共享”，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力，加快經(jīng)費(fèi)審核和撥款速度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程改造，制衡權(quán)力，確保公平公正；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高效率。繼續(xù)清理、回收往來款，規(guī)范往來資金管理。

（五）努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升服務(wù)效能

積極采取有效措施，努力處理好“嚴(yán)格財(cái)政管理與提供最佳服務(wù)、嚴(yán)格內(nèi)部管理與增強(qiáng)內(nèi)部活力”兩方面的關(guān)系。鞏固局機(jī)關(guān)建設(shè)專題活動(dòng)階段性成果，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度。以“權(quán)力的規(guī)范和公開運(yùn)行”為重點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)致研究工作流程，有效公開辦事規(guī)程，努力營(yíng)造清明的財(cái)政權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“開拓、合力、奉獻(xiàn)”的南通財(cái)政精神，始終保持良好的工作姿態(tài)和旺盛的精神狀態(tài)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力。

第二篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的整體形勢(shì)下，依然存在著經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種不確定因素。對(duì)此，財(cái)政部門將以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新為手段，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供可靠保障。

（一）全力調(diào)結(jié)

構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，調(diào)整財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方式，加大資金整合，合理調(diào)整投向，發(fā)揮調(diào)控職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力。

一是支持創(chuàng)新能力建設(shè)。落實(shí)科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，在整合資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)設(shè)立2000萬元重大科技計(jì)劃專項(xiàng)資金，對(duì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大公共創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。市、區(qū)設(shè)立3700萬元科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)資金，采取參股、跟投等方式，引導(dǎo)各類社會(huì)資本流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。市級(jí)設(shè)立1000萬元科技孵化器扶持發(fā)展資金，對(duì)新認(rèn)定孵化器給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和支持孵化器高水平公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持科技人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目到孵化器創(chuàng)業(yè)。

二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市級(jí)安排工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排資金3000萬元，落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大旅游發(fā)展資金投入，著力打造我市旅游品牌。發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)資金作用，同時(shí)把握建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推動(dòng)我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走向深入。加大資金投入，支持引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，培養(yǎng)技能型人才，鼓勵(lì)設(shè)立博士后工作站和引進(jìn)博士后人才，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才保障和智力支持。

三是支持發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。發(fā)揮好1200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，助推科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。完善科技支行扶持政策，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市、區(qū)將貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增加到1000萬元，更好地引導(dǎo)信貸資金投向科技型企業(yè)。市、區(qū)設(shè)立3700萬元小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貸款投放規(guī)模，緩解小微企業(yè)融資難題。市級(jí)安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元，加大對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、出口品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓和招商招展等活動(dòng)的支持力度，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）傾力解民憂惠民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

繼續(xù)堅(jiān)持民生優(yōu)先的投入方向，加大財(cái)力向重點(diǎn)事業(yè)的傾斜力度，全力保障好市政府確定的9大類25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。

一是促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持泊于水庫(kù)、南水北調(diào)、病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)；支持農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，加快解決農(nóng)村飲水安全問題。大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善生產(chǎn)條件，支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，新增花生、公益林等9個(gè)險(xiǎn)種，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。做好資金保障，積極支持森林防火、防汛抗旱、動(dòng)植物疫病防治工作開展。著力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。市級(jí)設(shè)立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，支持現(xiàn)代化漁業(yè)養(yǎng)殖和休閑垂釣基地建設(shè)。多渠道籌集資金，高質(zhì)量地完成255個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，同時(shí)安排管護(hù)資金，建立維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是健全完善民生保障體系。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確定普通高中及中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并抓好落實(shí)，進(jìn)一步做好學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查擴(kuò)面補(bǔ)助政策。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善困難群體救助政策，不斷提升社會(huì)救助保障能力。完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，為城鎮(zhèn)無業(yè)失業(yè)人員獨(dú)生子女父母提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

三是提高基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村文化大院和社區(qū)圖書室建設(shè)、送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映等提供經(jīng)費(fèi)保障；采取補(bǔ)助方式支持國(guó)際會(huì)議中心劇院面向群眾舉辦高水平演出，提升居民文化生活層次。完善公益性體育設(shè)施，推進(jìn)市乒羽中心、城市健身慢行道建設(shè)，支持開展全民健身活動(dòng)。完善城市公共設(shè)施，市級(jí)安排4200萬元，實(shí)施城區(qū)舊生活區(qū)環(huán)境綜合整治；安排7000萬元，支持購(gòu)置290輛節(jié)能環(huán)保型公交車，擴(kuò)大公交覆蓋范圍，同時(shí)研究制定公交虧損補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制；安排6000萬元，加快智慧交通、電子政務(wù)云平臺(tái)等智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大節(jié)能減排投入力度，積極支持污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)燃煤企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施改造，實(shí)施威海灣環(huán)境綜合整治工程，落實(shí)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助政策。

（三）著力抓改革提績(jī)效，推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

緊緊圍繞深化財(cái)稅體制改革的中心任務(wù)，加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)步伐。

一是積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅改革變化。加強(qiáng)政策研究，準(zhǔn)確把握財(cái)稅體制改革的整體思路和發(fā)展方向。主動(dòng)適應(yīng)中央財(cái)政、省財(cái)政大力壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的整體趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作方向，有針對(duì)性地開展資金爭(zhēng)取工作。切實(shí)做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大范圍工作，進(jìn)一步做好摸底調(diào)查和測(cè)算，全面分析試點(diǎn)對(duì)企業(yè)稅負(fù)、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，有針對(duì)性地完善配套措施，抓好過渡性財(cái)政扶持政策的落實(shí)。密切關(guān)注資源稅改革、房地產(chǎn)稅立法、消費(fèi)稅調(diào)整等稅制改革動(dòng)向，超前研究，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，根據(jù)上級(jí)部署清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。

二是推進(jìn)當(dāng)前改革逐步深入。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理制度改革，確保會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)軌順利實(shí)施，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。加大公務(wù)卡推廣應(yīng)用力度，注重向基層預(yù)算單位延伸，切實(shí)提高公務(wù)卡使用率和刷卡結(jié)算比重。加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，加大投資評(píng)審力度，充分發(fā)揮服務(wù)預(yù)算、管控支出的作用。制定出臺(tái)《**市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法》，推動(dòng)政府公共服務(wù)供給方式的轉(zhuǎn)變。加大財(cái)政預(yù)決算公開力度，將77個(gè)部門預(yù)算草案提交市人大審議，擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)公開范圍，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的收取、支出管理。完善“全口徑”政府預(yù)算管理體系，向市人大提報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。

三是全面強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。著力構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督有機(jī)銜接、相互制衡的管理制度。全面貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)，加快建立針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的公務(wù)支出管理體系，積極構(gòu)建厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效制度建設(shè)，完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，構(gòu)建全過程全方位監(jiān)督機(jī)制。健全資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格實(shí)行舉借審批制度，建立穩(wěn)定的借款償還機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗”，實(shí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員備案制度。

第三篇：“市財(cái)政局財(cái)政工作計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃

財(cái)政系統(tǒng)作為全市重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們將認(rèn)真按照**會(huì)議部署，結(jié)合自身實(shí)際，努力做好以下工作：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)活動(dòng)的有效開展

一是深入學(xué)習(xí)。

省第*次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，也為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我們將把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神和開展“愛**、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，努力用黨代會(huì)精神武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)工作，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

二是加強(qiáng)宣傳。

我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。利用財(cái)政網(wǎng)站、《**財(cái)政》、宣傳欄等載體，采取講黨課、舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，認(rèn)真抓好黨代會(huì)精神和“愛**、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的宣傳普及和教育，引導(dǎo)全市廣大財(cái)政干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。

三是務(wù)求實(shí)效。

我們將嚴(yán)格按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作思路和方法，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推動(dòng)活動(dòng)的有效開展。

二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)財(cái)政工作

同時(shí)我們也確定了一個(gè)爭(zhēng)取目標(biāo)：即全市全部財(cái)政收入增長(zhǎng)23%，突破400億元大關(guān)；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)28%，突破150億元大關(guān)。為完成這一目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴抓好以下五項(xiàng)工作。

一是全力以赴抓收入

一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)建立綜合治稅大格局，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅源控管，密切關(guān)注收入進(jìn)度，加大征收力度，堅(jiān)決制止和糾正收入違規(guī)減免退庫(kù)，在防止虛收空轉(zhuǎn)的前提下爭(zhēng)取多超收，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入奮斗目標(biāo)。

另一方面，牢固樹立“開放財(cái)政”理念，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的溝通銜接，加大跑辦力度，開動(dòng)腦筋，多謀劃、多請(qǐng)示、多匯報(bào)，用足、用活、用好各項(xiàng)財(cái)政政策，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金和政策支持。

二是全力以赴抓支出

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政開支，加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出審核，確保重點(diǎn)項(xiàng)目支出資金需求。增強(qiáng)財(cái)政支出的均衡性與科學(xué)性，進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)力度，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取有力措施，不斷提高財(cái)政資金使用效益，確保完成支出任務(wù)。

三是全力以赴抓預(yù)算

突出抓好預(yù)算編制工作，按照“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保重點(diǎn)”的原則，區(qū)別輕重緩急，有保有壓地安排項(xiàng)目。落實(shí)好綜合預(yù)算、零基預(yù)算、部門預(yù)算要求，在編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)預(yù)算上下功夫，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，以“編制績(jī)效預(yù)算、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、落實(shí)結(jié)果應(yīng)用、實(shí)行績(jī)效問責(zé)”為重點(diǎn)，推進(jìn)全過程預(yù)算績(jī)效管理。

四是全力以赴抓改革

牢固樹立“制度財(cái)政”理念，堅(jiān)持用制度管錢，按制度辦事，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

第一，深化財(cái)政體制改革，用好并不斷完善支持工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制政策。

第二，深化政府采購(gòu)改革。

繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)管理范圍，強(qiáng)化政府采購(gòu)制度體系建設(shè)，著力推動(dòng)政府采購(gòu)操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和政府采購(gòu)監(jiān)管方式創(chuàng)新；

第三，深化國(guó)庫(kù)管理和投資評(píng)審制度改革。

進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金專戶管理，推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)制度創(chuàng)新，打造安全、高效的國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)新流程。建立科學(xué)的財(cái)政評(píng)審工作體制，不斷拓寬財(cái)政評(píng)審的職能和范圍。

五是全力以赴抓服務(wù)

牢固樹立“服務(wù)財(cái)政”理念。

第一，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

切實(shí)為市委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導(dǎo)參閱”等內(nèi)部刊物，充分發(fā)揮好參謀助手作用。

第二，為縣市區(qū)和市直部門服務(wù)。

針對(duì)上級(jí)的政策導(dǎo)向，以文化產(chǎn)業(yè)、水利設(shè)施、義務(wù)教育等為重點(diǎn)，積極協(xié)助市直部門和縣市區(qū)申報(bào)和包裝項(xiàng)目，為全市爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。

第三，為企業(yè)服務(wù)。

真正為企業(yè)著想，替企業(yè)解難，給企業(yè)辦事。

第四，為百姓服務(wù)。

努力保障和改善民生,確保社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)改、保障性住房建設(shè)等民生政策支出，加強(qiáng)對(duì)涉及民生財(cái)政政策和資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和發(fā)放程序，確保把惠民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第四篇：市財(cái)政局

市財(cái)政局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)整改方案（征求意見稿）按照市委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我們針對(duì)查找問題階段征求意見、建議的梳理情況，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制

定如下整改方案。

一、認(rèn)真履行財(cái)政職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（一）針對(duì)“為市委、政府當(dāng)好參謀方面做的不夠，在確保把有限的財(cái)力集中辦大事，管好用好財(cái)政資金，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障方面有待進(jìn)一步增強(qiáng)”問題，我們將嚴(yán)格按照市委、政府的要求，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念，切實(shí)解決五大問題”，努力營(yíng)造和諧、文明的理財(cái)氛圍。近年來，我市財(cái)政保持了持續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，但由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各種自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長(zhǎng)十分有限，即使如此，市財(cái)政在保證工資發(fā)放、辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)按時(shí)撥付并略有增長(zhǎng)以及有關(guān)政策性專項(xiàng)支出和法定支出盡力落實(shí)到位的情況下，集中有限財(cái)力努力保證市委、市政府確定的重點(diǎn)支出所需。繼02、03年丹江大道改造、江北大橋建設(shè)等大型重點(diǎn)工程相繼開工并建成之后，04年又開工南水北調(diào)施工大橋建設(shè)并于06年建成通車。近五年中，市財(cái)政先后直接或間接投資近2億元用于市大型骨干項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除上述兩橋一路外，還改造了環(huán)城路、車站路、均州一路及右岸漢江大道二期路面刷黑等基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，市財(cái)政還安排資金1200萬元用于農(nóng)夫山泉、鋁貿(mào)公司等重點(diǎn)大型招商引資的配套建設(shè)和優(yōu)惠政策落實(shí)，今年又專項(xiàng)安排近440萬元用于雨潤(rùn)集團(tuán)貸款的還本付息。在保重點(diǎn)建設(shè)支出需要的同時(shí)，市財(cái)政還用三年時(shí)間相繼安排近700萬元用于大模段職工借支兌付，安排335萬元用于05年“三八”黃磷事故善后處理。這些項(xiàng)目的建設(shè)和資金的投入，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必將起到巨大的推動(dòng)作用。

目前，全市上下正在圍繞市委、政府所確定的構(gòu)建繁榮、生態(tài)、和諧丹江口而努力，作為財(cái)政部門我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持“三?！被A(chǔ)上，盡力集中更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，為全

市人民辦更多好事、大事。

（二）針對(duì)“在為服務(wù)對(duì)象服務(wù)方面，對(duì)單位提出的要求未能全部滿足，解釋少、溝通不夠。尤其是部分單位反映，中行長(zhǎng)虹分理處服務(wù)態(tài)度差，作為全市國(guó)庫(kù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，希望財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)與中行領(lǐng)導(dǎo)溝通”問題，我們已作出了公開服務(wù)承諾。一是辦理業(yè)務(wù)或接受咨詢，做到主動(dòng)熱情、耐心細(xì)致、高效運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)。凡屬職責(zé)內(nèi)的工作，責(zé)任人要熱情接待、依法辦理；不屬職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，要積極受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)科室。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾比較關(guān)注的改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作，要及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)；二是在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，快速準(zhǔn)確地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，積極協(xié)調(diào)好國(guó)庫(kù)集中支付與各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的工作。凡資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，做到辦理及時(shí)、準(zhǔn)確，資金撥付迅速；凡資料不齊、手續(xù)不完備的，向經(jīng)辦人解釋清楚，待補(bǔ)齊資料、手續(xù)后及時(shí)辦理。

二、強(qiáng)化宗旨觀念，深入基層調(diào)研，牢固樹立全心全意

為人民服務(wù)的思想。

針對(duì)“財(cái)政局班子成員之間深入基層調(diào)查研究不夠，與干部、職工交心談心少，未能最大限度的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性”問題，局黨委在民主生活會(huì)上已作專題研究，明確提出在下半年的工作中局班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為目的，堅(jiān)持做到“三個(gè)深入”、“三個(gè)減少”。即深入基層、深入實(shí)際、深入群眾；減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)道。把調(diào)查研究作為“必修課”，班子成員每季度至少一次主動(dòng)到相關(guān)部門、單位、企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)財(cái)政所，圍繞財(cái)政管理與改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和同志們交心、談心，廣泛聽取群眾意見和建議。切實(shí)為基層群眾排憂解難，為基層辦實(shí)事，辦好事，真正做到想基層之所思，急群眾之所憂，謀群眾之所需，不搞花架子，不圖虛名譽(yù)。對(duì)基層反映的問題要滿腔熱情地接納處理，及時(shí)解決，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)教育，不斷提高駕馭財(cái)政工作的能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。

針對(duì)“少數(shù)干部、職工理論學(xué)習(xí)不夠，正確把握政策的理論水平和愛崗敬業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)開展工作的積極性有待進(jìn)一步提高” 和“思想解放力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部在素質(zhì)和能力上與新時(shí)期財(cái)政工作要求有一定差距，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣”問題。我們將以這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī)，在系統(tǒng)上下大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)同不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。

（一）端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)時(shí)效。按照黨的“十六大”提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，每名干部職工都必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，講求學(xué)習(xí)時(shí)效，結(jié)合學(xué)習(xí)任務(wù)和個(gè)人情況制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)把自身學(xué)習(xí)抓緊抓好，真正做到“政治思想好、能力素質(zhì)強(qiáng)、本職業(yè)務(wù)精”。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，以學(xué)習(xí)促工作。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。干部職工都要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，注重把提高理論素養(yǎng)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，自覺地用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中要注意開拓視野，要有超前意識(shí)，主動(dòng)圍繞本職工作學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，注重對(duì)新知識(shí)、新技能的積累和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工作上出新成果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)“四落實(shí)”。抓好學(xué)習(xí)是每個(gè)單位的基本職責(zé)，單位、科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)在“時(shí)間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量”上得到落實(shí)。局黨委每半年組織相關(guān)科室對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查?？磳W(xué)習(xí)是否做到了四落實(shí)；看是否建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，是否有學(xué)習(xí)記錄；看職工個(gè)人心得體會(huì)全年是否達(dá)到了10000字以上。

四、加大財(cái)政改革力度，促進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換。針對(duì)“進(jìn)一步開源節(jié)流，加大資金監(jiān)管，積極籌集資金，及時(shí)足額解決全市干部職工津補(bǔ)貼，全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工資政策，減少部門間的工資差異，縮小地區(qū)間的工資差異。在部門預(yù)算中力爭(zhēng)做到市直單位公用經(jīng)費(fèi)一視同仁”問題。我們按照省人民政府關(guān)于做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的統(tǒng)一部署，財(cái)政、人事部門積極配合，對(duì)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理、歸并，結(jié)合非稅收入及地方財(cái)政承受能力，制定了2007年全市各職級(jí)人員津補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委、政府研究同意后，向省財(cái)政廳和十堰市財(cái)政局上報(bào)了《丹江口市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》，目前此方案正在批復(fù)中。待批復(fù)下達(dá)后，我們將嚴(yán)格按《實(shí)施方案》積極認(rèn)真組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上今年我們將視財(cái)力的增長(zhǎng)、提高情況，在公用經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)的安排上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，逐步縮小部門間的工資差

異。

五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，樹立部門良好形象。針對(duì)“財(cái)政監(jiān)督職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，遏止部門腐敗風(fēng)氣和不良之風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生”問題。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的一項(xiàng)重要職能，貫串于財(cái)政收支管理活動(dòng)的全過程，在下半年工作中，我們將圍繞財(cái)政工作的任務(wù)和目標(biāo)，完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，通過部門預(yù)算、政府采購(gòu)、政務(wù)公開等多種手段，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保資金的安全性、有效性、規(guī)范性。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，抓好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及各項(xiàng)財(cái)政政策、法規(guī)的宣傳貫徹，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序；二是建立較為靈敏的財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)財(cái)政工作出現(xiàn)傾向性問題進(jìn)行深入的分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；三是切實(shí)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。把涉及群眾切身利益和新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金作為公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開面，進(jìn)一步做好網(wǎng)上答復(fù)和處理工作，提高人民群眾參與度和滿意率。在此基礎(chǔ)上規(guī)范和完善“財(cái)政報(bào)表制”和“報(bào)賬制”，建立新的籌資機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力；四是加大處理處罰力度，不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的震懾力，不斷強(qiáng)化各行政事業(yè)單位自我約束能力。下一步要結(jié)合對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)那些屢查屢犯，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位將按《條例》規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)、該罰款的罰款、該收繳的收繳；從而達(dá)到規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立部門良好形象的目的。

丹江口市財(cái)政局 二00七年六月二十一日

第五篇：市財(cái)政局反腐敗抓源頭工作計(jì)劃

為了貫徹落實(shí)市紀(jì)委九屆三次全會(huì)會(huì)議精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，推進(jìn)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定 20*年反腐敗抓源頭工作實(shí)施計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體部署，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，開展財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、責(zé)任分工

按照行政分工，將我局反腐敗抓源頭工作分解如下：

1.進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制由預(yù)算科負(fù)責(zé)，孫國(guó)才副局長(zhǎng)具體抓。

2.完善國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，在市級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度由財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)，趙凱副局長(zhǎng)具體抓。

3.擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”及專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂由政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)，孫國(guó)強(qiáng)副局長(zhǎng)具體抓。

4.規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理由統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)科負(fù)責(zé)，李建才副局長(zhǎng)具體抓。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范津補(bǔ)貼檢查由綜合科負(fù)責(zé)，郭明禮處長(zhǎng)具體抓。

6.嚴(yán)格“收支兩條線”管理由預(yù)算外處負(fù)責(zé)，張偉民處長(zhǎng)具體抓。

各主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)科室要抓好分管的工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

三、具體措施

（一）完善細(xì)化預(yù)算部門編制

部門預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，部門預(yù)算編制質(zhì)量的提高對(duì)于強(qiáng)化預(yù)算管理，從源頭上預(yù)防腐敗有著重要的作用。今年要進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制手段，提高部門預(yù)算編制水平，細(xì)化部門預(yù)算。

一要嚴(yán)格審批程序。對(duì)部門預(yù)算編制實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的“二上二下”編審程序，對(duì)部門預(yù)算編制項(xiàng)目反復(fù)商榷，認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，布置、審核和批復(fù)部門預(yù)算。

二要認(rèn)真審查基礎(chǔ)資料。一是加強(qiáng)對(duì)單位工資臺(tái)賬財(cái)供人員的審查。根據(jù)我市清理財(cái)供人員小組提供的被清理人員名單，逐一對(duì)各單位工資臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已清理人員堅(jiān)決剔除，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，防止單位虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金；二是以工資制度改革和公務(wù)員津貼補(bǔ)貼改革為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)單位財(cái)供人員家底，清除工資臺(tái)賬中調(diào)出死亡人員，理順已轉(zhuǎn)退人員工資關(guān)系，切實(shí)做到“該供給的一分不少，不該供給的一分不給”；三是對(duì)單位提供的政策依據(jù)認(rèn)真研究，嚴(yán)格審查，確保部門預(yù)算人員和專項(xiàng)的編制正確合理，依據(jù)充分，確保基本支出、重點(diǎn)支出和市委市政府承諾的實(shí)事得以落實(shí)。

三要合理提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除單位截留、挪用?？瞵F(xiàn)象，確保?？顚Ｓ眉皩ｍ?xiàng)資金的效益，將繼續(xù)提高公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，四大班子經(jīng)費(fèi)撥款公務(wù)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)從3000元/人年提高到3500元/人年，公檢法司部門經(jīng)費(fèi)撥款公務(wù)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)從2000元/人年提高到2500元/人年，其他全供單位經(jīng)費(fèi)撥款公務(wù)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)從1500元/人年提高到2000元/人年。

四要進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算。今年，在考慮財(cái)力可能和部門需求的情況下，對(duì)需列入部門預(yù)算項(xiàng)目確保明細(xì)到單位明細(xì)到項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

五要逐步完善縣區(qū)預(yù)算審查制度。一是加大對(duì)縣區(qū)預(yù)算審核力度。三月初，我們將對(duì)縣區(qū)年初預(yù)算進(jìn)行審核，確?？h區(qū)可用財(cái)力全部列入年初預(yù)算，在縣區(qū)財(cái)力打滿打足的前提下，優(yōu)先保障人員工資、公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放和行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保市委、市政府承諾的實(shí)事落到實(shí)處；二是建立縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督機(jī)制。為了維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性，確保預(yù)算安排重點(diǎn)支出落到實(shí)處，我們將分別在6月、9月和12月份對(duì)縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審查，盡量減少縣區(qū)預(yù)算的隨意性。

（二）完善國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，努力打造“陽光財(cái)政”

一是積極與人行、代理銀行、國(guó)庫(kù)管理部門搞好配合，探索國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)政資金的清算方式，規(guī)范國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，確保財(cái)政資金在實(shí)際支出前最大限度的保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶，防止財(cái)政資金體外循環(huán)，堵塞腐敗源頭。

二是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)、授權(quán)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。不斷擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍，減少資金中間流轉(zhuǎn)、占?jí)涵h(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，增加財(cái)政資金使用透明度，保證?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度把好支出關(guān)口，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)計(jì)劃和政府采購(gòu)有關(guān)憑證支付資金，對(duì)預(yù)算單位不按政府采購(gòu)規(guī)定自行采購(gòu)的行為予以糾正，支出予以拒付，防止浪費(fèi)財(cái)政資金，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，加強(qiáng)預(yù)算單位授權(quán)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范單位的支付行為，對(duì)不符合財(cái)政財(cái)務(wù)制度和擅自改變部門預(yù)算支出范圍的支出予以拒付，防止預(yù)算單位轉(zhuǎn)移資金、挪用?？畹冗`紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。

三是加強(qiáng)預(yù)算單位收支活動(dòng)的監(jiān)管。監(jiān)督預(yù)算單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為，要求預(yù)算單位嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，將全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)部門亂開收據(jù)，杜絕“小金庫(kù)”、賬外賬。對(duì)預(yù)算單位收取需繳入財(cái)政專戶的行政性收費(fèi)、罰沒收入，要嚴(yán)格監(jiān)管，敦促預(yù)算單位上繳，防止挪用。

四是繼續(xù)加大預(yù)算單位大額現(xiàn)金支付行為的監(jiān)管力度。

嚴(yán)格控制預(yù)算單位提取大額現(xiàn)金，嚴(yán)禁違反《市直行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理暫行規(guī)定》超范圍使用現(xiàn)金，要求對(duì)提取的現(xiàn)金及時(shí)結(jié)報(bào)。對(duì)于預(yù)算單位不遵守現(xiàn)金管理規(guī)定、不及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)報(bào)的行為，敦促其進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停預(yù)算單位提取大額現(xiàn)金。

（三）努力推行公務(wù)卡制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，從源頭上防治腐敗

年初，起草《*市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》和《關(guān)于在市縣（區(qū)）兩級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度的通知》兩個(gè)文件，結(jié)合我市實(shí)際，初步制定了公務(wù)卡實(shí)施的相關(guān)政策。今年上半年確定公務(wù)卡代理銀行，簽訂代理協(xié)議，與人行、代理銀行、銀聯(lián)公司商定公務(wù)卡具體實(shí)施辦法，選擇部分試點(diǎn)單位并進(jìn)行公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月份正式在試點(diǎn)單位推行公務(wù)卡制度。

按照先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、不斷深化的策略，2009年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)2010年在市級(jí)所有預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度。

（四）擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”

一是穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。今年全市政府采購(gòu)規(guī)模目標(biāo)是增長(zhǎng)30％，力爭(zhēng)達(dá)到7億元。為此要制定科學(xué)的政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模；重點(diǎn)抓好政府采購(gòu)預(yù)算編制和追加預(yù)算采購(gòu)項(xiàng)目的工作，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)方法上的創(chuàng)新；認(rèn)真落實(shí)《*市財(cái)政投資工程政府采購(gòu)管理辦法》，加大工程實(shí)行政府采購(gòu)管理的力度；擴(kuò)大協(xié)議供貨范圍，重點(diǎn)增加體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保等政策要求的項(xiàng)目。

二是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，圍繞操作完善各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)操作過程的科學(xué)化和規(guī)范化。探索制定分散采購(gòu)管理辦法和垂直系統(tǒng)部門采購(gòu)管理辦法，使各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)有法可依，有章可循。

三是初步建立市級(jí)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)。在全省政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，探索建立覆蓋全市的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)基本框架，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“縱橫結(jié)合、資源共享”。年底以前初步建立相對(duì)獨(dú)立的市級(jí)政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，市本級(jí)政府采購(gòu)信息化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理、方式審批、合同備案和資金集中支付等功能。

四是推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)管理職能與操作職能分離和規(guī)范的監(jiān)管體制；完善采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和操作程序；正確確定采購(gòu)方式，鞏固公開招標(biāo)方式為主的采購(gòu)機(jī)制；完善政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤岣哒少?gòu)評(píng)審工作質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)縣一級(jí)政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)，探索實(shí)行市縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，推動(dòng)縣級(jí)政府采購(gòu)工作更好地開展；規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理行為，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益；加強(qiáng)合同備案管理，逐步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

（五）規(guī)范黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理

目前，我市1494家行政事業(yè)單位，國(guó)有資產(chǎn)合計(jì)77.7億，其中，固定資產(chǎn)43.*億元；市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)40.35億，固定資產(chǎn)20億元。今年，將按照有關(guān)政策和規(guī)定，深入開展調(diào)查研究，制定*市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)的配套制度。擬定《*市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借管理辦法》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配套管理辦法》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位主要資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》、《*市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等相關(guān)制度辦法，逐步建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，將行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入到法制化、規(guī)范化的軌道上來。

《辦法》出臺(tái)以后, 按照《辦法》要求，將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門，對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)督管理。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為管理，定期對(duì)黨政機(jī)關(guān)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐步將國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范津補(bǔ)貼檢查

今年四季度，按照《關(guān)于對(duì)全市規(guī)范津貼補(bǔ)貼組織實(shí)施工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》文件精神，由市紀(jì)委牽頭，從市委組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人事局、市審計(jì)局抽調(diào)工作人員組成3個(gè)檢查組開展縣區(qū)、市直單位公務(wù)員津貼補(bǔ)貼檢查工作。檢查的主要內(nèi)容是：1.全市各縣區(qū)、市直各部門規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的各項(xiàng)政策是否落實(shí)到位；2.政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼是否兌現(xiàn)到位；3.縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是否足額發(fā)放；4.有無挪用財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金和“打白條”問題；5.有無違反規(guī)定自行新建津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍、自省擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和福利問題；6.有無利用國(guó)有資產(chǎn)出租、租賃收入發(fā)放獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和實(shí)物等問題。

（七）嚴(yán)格“收支兩條線”管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離。要求執(zhí)收、執(zhí)罰單位給被收、被罰人開具財(cái)政票據(jù)，票款由被收、被罰人交給指定銀行，統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶管理，支出時(shí)財(cái)政編制綜合支出預(yù)算；二是嚴(yán)格執(zhí)行以票控費(fèi)制度。財(cái)政票據(jù)實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，財(cái)政部門及時(shí)或定期核對(duì)、核銷執(zhí)收、執(zhí)罰單位所開票據(jù)，把票據(jù)數(shù)量及所開金額與非稅收入繳款通知書相核對(duì)，以此核查“收支兩條線”管理工作情況。三是開展“收支兩條線”管理專項(xiàng)檢查。今年下半年，結(jié)合今年秋季城市中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)、規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（如房租）等項(xiàng)工作，進(jìn)行“收支兩條線”管理專項(xiàng)檢查。

（八）專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂

一是政府采購(gòu)辦與局內(nèi)監(jiān)督部門一起開展一次市直部分單位《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況檢查；二是政府采購(gòu)辦與市監(jiān)察局、審計(jì)局等部門開展一次政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查市直單位落實(shí)《政府采購(gòu)法》及三個(gè)部長(zhǎng)令的情況，推動(dòng)政府采購(gòu)健康有序發(fā)展；三是加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)單位履約情況核查；四是對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)）年檢或考核。