第一篇：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況的報(bào)告

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況的報(bào)告

市委組織部：

一年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委組織部有關(guān)要求，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞思想政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，創(chuàng)造性的開(kāi)展團(tuán)的工作，取得了較好成績(jī)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況及主要做法

團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和自身修養(yǎng)

團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把用科學(xué)理論武裝頭腦放在思想政治建設(shè)的首位，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，強(qiáng)化理想信念。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和團(tuán)的工作需要，把學(xué)習(xí)放在重要位置，努力爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、團(tuán)的十五大及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論。在工作中能夠虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向機(jī)關(guān)同志、基層同志和廣大青年學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，博采眾長(zhǎng)，增長(zhǎng)才干，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子，不斷提高自己的思想理論水平。二是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。班子成員在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，認(rèn)真研究我市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針，敏于求知、勤于思考，找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)青年的切入點(diǎn)。把講政治、講大局、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和圍繞黨的中心開(kāi)展工作擺在首要位置，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠用市委提出的五種意識(shí)振奮精神、投身工作，用市委提出的四個(gè)換位解放思想、更新觀念，把四個(gè)換位作為調(diào)整工作重心、服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心任務(wù)來(lái)抓。三是在學(xué)習(xí)中注意積累和反思，增強(qiáng)學(xué)以致用的能力。班子成員經(jīng)常圍繞團(tuán)的發(fā)展建設(shè)，充分運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和理論研討文章，先后在《齊齊哈爾日?qǐng)?bào)》、《齊齊哈爾通訊》、《黑龍江共青團(tuán)》上發(fā)表署名文章，在團(tuán)的資料上發(fā)表交流材料，分別撰寫(xiě)了《“三個(gè)代表”與團(tuán)的工作新機(jī)制》、《按照“三個(gè)代表”的要求提高團(tuán)的工作水平》、《共青團(tuán)要做“三個(gè)代表”的忠實(shí)信仰者、熱情擁護(hù)者和堅(jiān)定實(shí)踐者》、《堅(jiān)持“三個(gè)代表”推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)》等多篇學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員的自身素質(zhì)不斷提高，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的駕馭能力、處理復(fù)雜事務(wù)、解決尖銳矛盾問(wèn)題的能力和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索團(tuán)的工作新思路(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體凝聚力

團(tuán)結(jié)是班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)之一，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子深知只有抓好班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用才能更好的完成市委和團(tuán)省委交給的各項(xiàng)任務(wù)。因此在班子建設(shè)上，始終堅(jiān)持“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、顧大局、識(shí)大體”，提高了領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為群眾做出了表率。一是保持高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上合心，組成上合力，工作上合拍。班子成員之間經(jīng)?；ハ嘟涣魉枷耄y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)自身存在的不足做到有則改之、無(wú)則加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛圍。二是貫徹民主集中制。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，集中集體的智慧和力量，做到思想上勤溝通，工作上多協(xié)調(diào)，決策上多商量。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，形成了既民主又集中，既統(tǒng)一意志又個(gè)人心情舒暢的工作局面。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，注意提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“四型”組織為統(tǒng)領(lǐng)，以樹(shù)立新的學(xué)習(xí)觀念為先導(dǎo)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、追求卓越的精神，提高干部隊(duì)伍的說(shuō)、寫(xiě)、組織、協(xié)調(diào)的能力，打造出一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤學(xué)善思、務(wù)實(shí)高效、追求卓越、廉潔奉公的黨放心、青年滿(mǎn)意的青年干部隊(duì)伍。

(四)以身作則，廉潔自律，切實(shí)加強(qiáng)兩風(fēng)建設(shè)

團(tuán)市委黨組把加強(qiáng)廉政建設(shè)做為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要方面來(lái)抓，一是嚴(yán)于律已，廉潔奉公。班子成員以身作則，帶頭模范遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格約束自己，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)接受同志和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，制定實(shí)施了“整章建制工作方案”，完善了《團(tuán)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《中共共青團(tuán)齊齊哈爾市委黨組關(guān)于黨員干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)的規(guī)定》等23項(xiàng)規(guī)章制度。真正從思想上和制度上鑄起一道拒腐防線(xiàn)。二是愛(ài)崗敬業(yè)，艱苦奮斗。班子成員始終把團(tuán)的事業(yè)放在第一位，把執(zhí)政為民作為一種原則和理念，把為黨工作、為廣大青年服務(wù)作為個(gè)人追求。工作中敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不回避矛盾，把主要精力都用在學(xué)習(xí)和工作上，常常放棄個(gè)人休息時(shí)間加班加點(diǎn)工作，以良好的形象和作風(fēng)贏得了群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。三是溝通交流，關(guān)心他人。在工作和生活中，班子成員經(jīng)常與同志們交流思想，溝通感情，征求同志們的意見(jiàn)，切實(shí)關(guān)心同志們的生活，從工作生活實(shí)際出發(fā)，想民之所想，解民之所急，盡全力幫助同志解決工作生活中的困難。

(五)以人為本，竭誠(chéng)服務(wù)青少年

二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

一年多來(lái)，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作在黨組成員不斷提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)員表率的不懈努力下，取得了較好的成績(jī)，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力日益增強(qiáng)。同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，主要是：理論學(xué)習(xí)的深度、廣度需要進(jìn)一步增強(qiáng)；工作社會(huì)化程度需進(jìn)一步加強(qiáng)；推進(jìn)工作落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大。

在今后的工作中，我們將圍繞提高干部素質(zhì)這個(gè)中心，以服務(wù)大局、服務(wù)青年，服務(wù)社會(huì)為切入點(diǎn)，以創(chuàng)建“四型”組織為契機(jī)，繼續(xù)完善學(xué)習(xí)制度，合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容，處理好工學(xué)矛盾；努力在學(xué)以致用、學(xué)用一致上下功夫，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐水平；圍繞黨政中心工作和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)大局、服務(wù)青年能力，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力把團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作提高到新的水平。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ),是靈魂,主心骨。近年來(lái)，特別是換屆后，縣XX局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。

一、主要做法和成效

（一）抓好理論武裝，進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心，理論素養(yǎng)的高低在一定程度上決定領(lǐng)導(dǎo)水平的高低。近年來(lái)，人社局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，采取局機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流等多種方式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，較好地解決了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題，班子集體和個(gè)體有效預(yù)防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。通過(guò)近年來(lái)先后開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三治三提等活動(dòng)，我們不斷解放思想，真正學(xué)會(huì)了用“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的理論精髓解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)積極開(kāi)展查擺問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高工作。使得各項(xiàng)活動(dòng)成為提升廣大黨員、干部思想認(rèn)識(shí)的重要方式，思想障礙得到初步破除，發(fā)展難題得到基本破解，黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，主動(dòng)服務(wù)群眾的行動(dòng)更加自覺(jué)，辦事效率明顯提升，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

（二）以團(tuán)結(jié)和諧為關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到充分釋放。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也有利于干部的成長(zhǎng)。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門(mén)的關(guān)系。明確了工作職責(zé)和權(quán)限，遇事先商量，多溝通，常聯(lián)系，增加透明度，工作中默契配合。二是注意處理好班子成員間的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本理念，既講原則，又講感情。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補(bǔ)充、互相愛(ài)護(hù)。在工作中出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，使每名成員都能敞開(kāi)心扉、暢所欲言、坦誠(chéng)相見(jiàn)，最后達(dá)到思想統(tǒng)一，從而形成了團(tuán)結(jié)合諧、積極向上的氛圍，抵制了那種吹吹拍拍、不講原則、不分是非的庸俗作風(fēng)。

（三）貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。近年來(lái)，人社局始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大問(wèn)題來(lái)抓。通過(guò)建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則等制度，確保了局領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學(xué)習(xí)，并且在會(huì)上帶頭發(fā)言，落實(shí)好黨支部提出的工作任務(wù)，密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的關(guān)系。

（四）以紀(jì)律制度為約束，班子成員樹(shù)立了廉潔自律的良好形象。權(quán)力好比“雙刃劍”，用得好，就能為人民服務(wù)；用得不好，就會(huì)對(duì)工作和個(gè)人造成重大影響和損失。近年來(lái)，人社局始終自覺(jué)將開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自身的重要職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作全局，通盤(pán)考慮。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。通過(guò)建立層級(jí)管理體系，明確了正職與副職的責(zé)任，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任有了較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制與目標(biāo)管理相統(tǒng)一，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究。我們把嚴(yán)肅責(zé)任追究作為強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部?jī)?nèi)大目標(biāo)管理體系，將責(zé)任追究與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，與干部的考評(píng)、使用相結(jié)合，極大增強(qiáng)了班子成員廉潔自律的意識(shí)。

二、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作面臨的新問(wèn)題

（一）理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入，領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)有些不夠，過(guò)多強(qiáng)調(diào)工作，以工代學(xué)、以會(huì)代學(xué)的現(xiàn)象存在；運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題能力需進(jìn)一步提高。

（二）制度建設(shè)尚需完善，班子整體功能有待發(fā)揮。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的目標(biāo)管理制度還不完善，在實(shí)施過(guò)程中存在著目標(biāo)體系不夠科學(xué)、實(shí)施體系不夠靈活、考評(píng)體系不夠嚴(yán)密和嚴(yán)格等問(wèn)題，將思想政治建設(shè)“一般化”。在一些問(wèn)題的處理上，班子成員的思想和行動(dòng)還需進(jìn)一步統(tǒng)一。

（三）作風(fēng)建設(shè)應(yīng)要改進(jìn)，抓工作落實(shí)的力度有待加大。主要表現(xiàn)班子成員聽(tīng)匯報(bào)多，研究具體工作不夠。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道和范圍還比較狹窄，培訓(xùn)方式和內(nèi)容多樣化程度不高。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度還不完善，將一般的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想政治建設(shè)“等同化”。

（五）認(rèn)為抓思想政治建設(shè)無(wú)據(jù)可依，可抓可不抓。主要表現(xiàn)將思想政治建設(shè)“虛化”，把思想政治建設(shè)歸結(jié)于組織幾次學(xué)習(xí)、談幾次心，沒(méi)有具體的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，將思想政治建設(shè)“簡(jiǎn)單化”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。

一是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)的理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組

學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，著力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺(jué)性。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宗旨信念教育，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的思想。應(yīng)不斷深化作風(fēng)教育活動(dòng)成果，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。二是要堅(jiān)持經(jīng)常性和重大問(wèn)題相結(jié)合的調(diào)查研究制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時(shí)解決改革和發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。三是要不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度。堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入黨建工作要點(diǎn)，注重教育主題和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力和滲透力。

（三）堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。

一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū)，探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標(biāo)管理體系，將“虛功”做“實(shí)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度，在班子內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷完善民主生活會(huì)、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要建立考核監(jiān)督體系，著重考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、完成工

作任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置重大事件、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和班子自身建設(shè)等方面的情況。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中共天橋區(qū)委組織部

(2003年10月10日)

2003年初區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)，天橋區(qū)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實(shí)現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法

（一）始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，作為加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本點(diǎn)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。今年以來(lái)，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。首先，進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了貫徹上級(jí)指示精神的《意見(jiàn)》，不斷提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性。其次，進(jìn)一步調(diào)整了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，把“三個(gè)代表”重要思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和黨校集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容。為處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買(mǎi)了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，為每個(gè)黨委配發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專(zhuān)家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn)，多次聘請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)我區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題理論輔導(dǎo)。同時(shí)，還采取理論學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、讀書(shū)演講會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動(dòng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開(kāi)展。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)了《關(guān)于區(qū)委常委加強(qiáng)學(xué)習(xí)的整改意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班制度，堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)不少于18天，每周自學(xué)時(shí)間不少于8小時(shí)，還每年集中一周的時(shí)間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加讀書(shū)班，鋪下身子、靜下心來(lái)開(kāi)展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐上功夫。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的要求，引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想與明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路結(jié)合起來(lái)，與改造世界觀、解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。第六，建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，把對(duì)干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來(lái)，把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部參加教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級(jí)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部120多人，還有20多名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市委黨校參加學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)有效的工作，各級(jí)干部對(duì)興起新高潮的認(rèn)識(shí)逐步提高，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實(shí)這一思想日益自覺(jué)。特別是通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問(wèn)題的能力有了明顯加強(qiáng)，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。

（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)。為政之要，在于用人。看一個(gè)黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準(zhǔn)用好干部作為加強(qiáng)黨委班子的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)為作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績(jī)用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識(shí)層次、優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，也注意選拔那些經(jīng)過(guò)刻苦自學(xué)、長(zhǎng)期積累，確有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來(lái)，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，提拔17名。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專(zhuān)業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子的整體功能。通過(guò)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步健全了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話(huà)制度、誡勉、函詢(xún)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告等

制度，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強(qiáng)化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)談話(huà)，早打招呼，爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)確有問(wèn)題的干部決不姑息，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。

（三）把堅(jiān)持民主集中制原則，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。在堅(jiān)持民主集中制原則問(wèn)題上我們做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決貫徹“四個(gè)服從”的原則，保證各級(jí)黨委班子在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問(wèn)題決策，都經(jīng)過(guò)集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定?！?，嚴(yán)格按程序制度辦事，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織高度重視發(fā)揮常委會(huì)、黨委會(huì)作為三個(gè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動(dòng)每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對(duì)自己分管的工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤(pán)考慮問(wèn)題，對(duì)涉及全區(qū)的重要工作和重大事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，從而使常委會(huì)、黨委會(huì)的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。三是堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)。將其作為解決問(wèn)題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強(qiáng)民主生活會(huì)的針對(duì)性，有的放矢地解決存在的問(wèn)題，會(huì)前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對(duì)常委“一班人”的意見(jiàn)和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問(wèn)題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。民主生活會(huì)上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，真正做到談問(wèn)題，一針見(jiàn)血；講缺點(diǎn)，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，溝通思想，交換看法，達(dá)成共識(shí)，在班子成員之間營(yíng)造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣，形成了做好工作的整體合力。對(duì)街鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，區(qū)委都專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，提出明確要求，每個(gè)街鎮(zhèn)的黨委民主生活會(huì)，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強(qiáng)與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)情況，確定工作重點(diǎn)，共同研究解決問(wèn)題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。

（四）把發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心點(diǎn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會(huì)議之后，區(qū)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)研究了如何貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問(wèn)題，確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”這個(gè)目標(biāo)，做好老城提升、新城開(kāi)發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項(xiàng)措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵(lì)機(jī)制、工作作風(fēng)、整體合力“五個(gè)方面問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強(qiáng)、居民收入有新的增長(zhǎng)、文明程度有新的提升“六個(gè)方面變化”，力爭(zhēng)到2007年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)是做好“老城提升和新區(qū)開(kāi)發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟(jì)南市主城區(qū)北延的機(jī)遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長(zhǎng)線(xiàn)天橋區(qū)段、濟(jì)濼路等道路的整治開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類(lèi)高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機(jī)，全力抓好新區(qū)開(kāi)發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開(kāi)發(fā)利用為切入點(diǎn)和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，制定了工業(yè)園起步區(qū)4.7平方公里控制性詳規(guī)，并已經(jīng)籌集部分啟動(dòng)資金，力求盡快高標(biāo)準(zhǔn)地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。

（五）把全面推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)如果不抓牢抓實(shí)，增強(qiáng)黨的階級(jí)

基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力就無(wú)從談起。在推進(jìn)黨的基層建設(shè)上，我們突出抓了農(nóng)村、街道社區(qū)、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。制定并認(rèn)真實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，深入扎實(shí)地開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進(jìn)村黨支部班子，有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好村級(jí)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)制度，村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告工作制度，財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、公開(kāi)、監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)管理各項(xiàng)制度。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全了村級(jí)配套組織，實(shí)行兩公開(kāi)、三監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)、民主管理得到了較好的落實(shí)。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區(qū)11個(gè)后進(jìn)村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體，不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，合理設(shè)置了社區(qū)黨組織，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開(kāi)招考等多種形式，調(diào)整充實(shí)了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標(biāo)責(zé)任制、黨內(nèi)生活制度、民主評(píng)議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊(cè)”。逐步建立了定期征詢(xún)意見(jiàn)反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評(píng)選表彰等制度；部分街道黨工委實(shí)行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。還在社區(qū)黨組織中普遍開(kāi)展了“十聯(lián)共建”活動(dòng)，以黨建帶團(tuán)建，成立了社區(qū)團(tuán)工委，發(fā)展壯大了以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者隊(duì)伍；在社區(qū)黨員中開(kāi)展了與貧困戶(hù)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)；在部分社區(qū)黨組織中成功地實(shí)行了“一崗八組”制度。為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進(jìn)社區(qū)，責(zé)任區(qū)民警普遍擔(dān)任了社區(qū)黨支部副書(shū)記或社區(qū)居委會(huì)副主任。并從黨費(fèi)中撥出專(zhuān)款加強(qiáng)陣地設(shè)施建設(shè)，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室，配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街居堅(jiān)持“共建共享、共同提高”的原則，以發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)單位和在職黨員的積極性，努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作。按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)、成功一個(gè)”的原則，在符合條件的規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)力量舉辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院等重點(diǎn)單位，全部成立了黨組織。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部45個(gè)。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，也通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進(jìn)去，為建立黨組織創(chuàng)造條件。積極探索發(fā)揮作用的有效載體，在中恒小商品批發(fā)市場(chǎng)、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場(chǎng)，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶(hù)、市場(chǎng)文明戶(hù)，積極開(kāi)展了“五促五帶”活動(dòng)，使新經(jīng)黨員在為市場(chǎng)或企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助下崗職工再就業(yè)，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，帶頭講誠(chéng)信，帶頭維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了較好的作用，促進(jìn)了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的健康發(fā)展。

（六）把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的落腳點(diǎn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅(jiān)持這一本質(zhì)，是衡量有沒(méi)有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接，能否牢記“兩個(gè)務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方式，能否把黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)好，直接影響到黨的形象。為此我們對(duì)“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、察民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)的意見(jiàn)進(jìn)一步修訂和完善，以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。各級(jí)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委的要求，針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)；積極為幫扶對(duì)象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門(mén)路，開(kāi)拓市場(chǎng)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；引導(dǎo)他們樹(shù)立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗；支持幫扶對(duì)象尋找就業(yè)門(mén)路，積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對(duì)象牢固樹(shù)立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的信念；廣泛開(kāi)展“伸出援助之手，獻(xiàn)上一片愛(ài)心”活動(dòng)，救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)230多個(gè)單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶(hù)1776戶(hù)，捐贈(zèng)衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助現(xiàn)金24.1萬(wàn)元，款物總價(jià)值37.8萬(wàn)余元，幫助1267人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學(xué)、安置工作等實(shí)事、好事760余件。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，幫民解憂(yōu)，進(jìn)一步樹(shù)立了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題和下一步的打算

盡管在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級(jí)的要求還有一定差距，存在不少問(wèn)題。一是個(gè)別班子理論學(xué)習(xí)質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，但落實(shí)不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)；三是個(gè)別干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)本單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平還不高。對(duì)于上述問(wèn)題，區(qū)委已引起高度重視，并準(zhǔn)備采取有力措施認(rèn)真加以解決。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。胡錦濤總書(shū)記指出：“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)科學(xué)的理論體系。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學(xué)體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)廣大干部緊密聯(lián)系實(shí)際，努力用“三個(gè)代表”重要思想改主觀世界，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)堅(jiān)持民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度，擴(kuò)大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責(zé)任制等制度。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步提高通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法選拔干部的比例。改進(jìn)干部考察、考核方法，進(jìn)一步提高干部考察、考核的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。積極探索試行領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職制度，進(jìn)一步加大調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。

（三）進(jìn)一步提高民主集中制質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實(shí)制度的隨意性。注重發(fā)揮全委會(huì)的作用，探索和完善常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)，積極適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問(wèn)題，積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)督促檢查，不斷完善對(duì)口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點(diǎn)制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、察民情、解民憂(yōu)”活動(dòng)，完善抓落實(shí)責(zé)任制，并以此為載體，體察民情、傾聽(tīng)呼聲，結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第四篇：××領(lǐng)導(dǎo)班子××思想政治建設(shè)調(diào)研報(bào)告

狠抓政治理論學(xué)習(xí)

嚴(yán)格貫徹民主集中制

不斷提升縣委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平

￣￣￣丹寨縣近年來(lái)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況總結(jié)

近年來(lái)，中共丹寨縣委根據(jù)省、州思想政治建設(shè)方面的精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，采取措施不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，取得了明顯的成效。

一、主要做法及成效

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。思想政治建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。

￣￣￣中心組學(xué)習(xí)形成了制度。為使理論學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效，健全和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會(huì)一課”制度》，這些制度的實(shí)施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

￣￣￣進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺(jué)地把學(xué)習(xí)擺在重要的位置，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的新理念，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)的學(xué)習(xí)，并不斷把學(xué)到的東西應(yīng)用于實(shí)踐，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)?？h委中心學(xué)習(xí)組根據(jù)實(shí)際，圍繞上級(jí)的工作部署開(kāi)展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為解決工作實(shí)際問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計(jì)劃，除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針和政策外，還要求班子成員對(duì)馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué)，促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進(jìn)一步提高。在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫(xiě)心得體會(huì)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

￣￣￣積極參加各級(jí)培訓(xùn)班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級(jí)的要求，積極派遣干部參加中央、省、州各級(jí)類(lèi)別的調(diào)訓(xùn)，逐步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、-1-

促發(fā)展的能力。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力得到有效增強(qiáng)?？h委在執(zhí)行民主集中制上，認(rèn)真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了班子整體功能，提高了班子議事效率和質(zhì)量。

1、完善民主集中制各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干制度》（含《常委會(huì)議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會(huì)制度》等），并指導(dǎo)其他三個(gè)縣級(jí)班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督辦法》、《丹寨縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議制度》《縣人民政府常務(wù)會(huì)議制度》、《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》、《縣人民政府黨組會(huì)議制度》《政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》等一系列制度，為縣級(jí)班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定議題。縣委及時(shí)建立常委會(huì)重大問(wèn)題和事項(xiàng)決策制度、常委會(huì)研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過(guò)程中，要求每位班子成員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開(kāi)，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會(huì)議討論。

3、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。在處理決定與落實(shí)的問(wèn)題上，縣委主要強(qiáng)調(diào)兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅(jiān)決執(zhí)行的觀念，強(qiáng)調(diào)會(huì)上可以各敲各的鑼?zhuān)瑫?huì)后必須同吹一個(gè)調(diào)。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過(guò)程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。

（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平?？h委在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上，主要抓好以下幾點(diǎn)：

￣￣￣堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)富民興縣的第一要?jiǎng)?wù)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時(shí)在全縣推行“解放思想大討論”，將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

￣￣￣堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)。在深化改革、推進(jìn)丹寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)各級(jí)黨政班子自

身建設(shè)。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。

￣￣￣密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)得到改進(jìn)。按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，縣委班子把作風(fēng)建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)作出了領(lǐng)導(dǎo)干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村負(fù)責(zé)制。通過(guò)深入調(diào)研掌握民情社情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步樹(shù)立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念，積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂(yōu)解難。

（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》頒布后，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子于2002年8月12日至13日組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)了《條例》，并開(kāi)展了統(tǒng)一測(cè)試，2003年、2004年，縣委中心學(xué)習(xí)組都將《條例》列入必學(xué)內(nèi)容之一。同時(shí)，縣委班子成員還認(rèn)真自學(xué)《條例》，積極配合州委組織部開(kāi)展全縣近三年來(lái)的《條例》執(zhí)行情況自查。

2、以《條例》為依據(jù)，嚴(yán)把選人用人關(guān)。自《條例》頒布以來(lái)，縣委嚴(yán)格堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、討論決定，對(duì)86名成績(jī)突出的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔任用，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位中，進(jìn)一步增強(qiáng)了二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。在這86名被提拔的干部中，其中對(duì)85名干部進(jìn)行了投票表決，對(duì)86名干部進(jìn)行任前公示。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，加強(qiáng)配套措施建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見(jiàn)》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無(wú)記名投票表決制的意見(jiàn)》等制度，凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對(duì)象，均按《條例》的要求填寫(xiě)推薦表及推薦材料并備案。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。

4、以群眾路線(xiàn)為載體推進(jìn)干部考察工作。在考察選拔干部過(guò)程中，縣委嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好干部考察工作。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴(yán)格考察紀(jì)律?？h委每次考

察干部，都認(rèn)真挑選好考察組干部，并對(duì)他們嚴(yán)格要求，遵守考察紀(jì)律，不接受考察單位、考察對(duì)象的吃請(qǐng)，不跑風(fēng)漏風(fēng)，保證考察工作的順利進(jìn)行。其次，實(shí)行干部考察預(yù)告制度。干部考察組在考察之前，在一定范圍發(fā)布考察預(yù)告，接受群眾的監(jiān)督，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。兩年來(lái)共對(duì)51個(gè)班子、200余名干部實(shí)行了考察預(yù)告。第三，走群眾路線(xiàn)，把好“確定考察對(duì)象”關(guān)?？疾旖M在進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)時(shí)，要求參加人數(shù)必須超過(guò)實(shí)有人數(shù)的三分之二以上，人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對(duì)象時(shí)，把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一，同時(shí)，又根據(jù)實(shí)際，防止簡(jiǎn)單的以票取人。第四，實(shí)行差額考察，擴(kuò)大考察范圍和選人用人視野。兩年來(lái)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，差額人數(shù)為25人。

5、按照《條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結(jié)合我縣二級(jí)班子換屆考察工作的開(kāi)展，縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟(jì)互補(bǔ)、增強(qiáng)活力的原則，在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上，加大干部交流回避、免職降職等工作力度，2002年7月以來(lái)共交流干部83人，其中平級(jí)交流38人，提拔交流45人；自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人，免去7名領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。按照上級(jí)的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

￣￣￣認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在平時(shí)的工作和生活中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。

￣￣￣積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中，班子成員間堅(jiān)持以積極的態(tài)度，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，對(duì)存在的問(wèn)題，都進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會(huì)真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開(kāi)展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。

￣￣￣建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)檔案。按照上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)

工作要求，及時(shí)建立30名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的包括貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、廉潔自律的情況、三項(xiàng)制度（重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金登記、個(gè)人收入申報(bào)）執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況、民主生活會(huì)情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。通過(guò)以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會(huì)以來(lái)的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強(qiáng)，真正成為丹寨縣15萬(wàn)人民富民興縣大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。使丹寨縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，初步建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政收入穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，計(jì)生工作成效顯著，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)看到，縣級(jí)班子思想政治建設(shè)方面與上級(jí)的要求、與形勢(shì)和任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要。

三、下步工作建議

（一）要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育，切實(shí)提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和方向，經(jīng)受各種考驗(yàn)，永葆人民公仆的本色。二是進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實(shí)際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實(shí)事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實(shí)事求是，離開(kāi)實(shí)事求是，脫離實(shí)際，不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導(dǎo)要在解放思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)

觀，實(shí)事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)。要明確抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的部門(mén)分工、工作目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限考核標(biāo)準(zhǔn)，形成制度。要定期檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把群眾擁護(hù)的干部提拔上來(lái)。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。

中共丹寨縣委組織部

2004年8月5日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)就必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，就必須科學(xué)構(gòu)建其思想政治建設(shè)的考核體系。

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)踐和探索，特別是去年以來(lái)，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和樹(shù)立正確的政績(jī)觀這兩大主題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核的內(nèi)容和形式進(jìn)行了完善創(chuàng)新，邁出了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的關(guān)鍵步伐。然而隨著干部人事制度改革的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核還存在一些不容回避的問(wèn)題和亟待破解的難題。一是考核主體過(guò)于單一。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)如何，其政績(jī)大小、功過(guò)是非往往是上級(jí)評(píng)價(jià)重于下級(jí)評(píng)價(jià)，有時(shí)甚至是上級(jí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，群眾公認(rèn)很難落實(shí)，尤其是上級(jí)與下級(jí)在某些政績(jī)問(wèn)題上出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差時(shí)，更容易出現(xiàn)類(lèi)似情況。這就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在有矛盾、有沖突時(shí)往往只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)。二是以偏概全。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核應(yīng)當(dāng)是全面的，而現(xiàn)在往往出現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張報(bào)表上，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃等號(hào)，熱衷于排位置，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)班子忽視思想政治建設(shè)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目、單純追求增長(zhǎng)指標(biāo)，忽視當(dāng)?shù)貙?shí)際，不顧民力、不顧財(cái)力，不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效益的統(tǒng)一，忽視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視人與自然的和諧發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)班子為了追求高指標(biāo)、相互攀比，不惜弄虛作假。極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子信念發(fā)生動(dòng)搖，政治立場(chǎng)發(fā)生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的領(lǐng)導(dǎo)班子甚至出現(xiàn)“班長(zhǎng)”帶頭腐敗，出現(xiàn)了“窩案”，垮掉了整個(gè)班子。三是考核方法單調(diào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的手段單調(diào)，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據(jù)地區(qū)的目標(biāo)定位、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。四是考核指標(biāo)不夠真實(shí)。各部門(mén)、各單位在確定目標(biāo)時(shí)，常常各打自己的小算盤(pán)，更有甚者，少報(bào)多完成，考核指標(biāo)的確立缺乏合理性，使考核結(jié)果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。五是考核結(jié)果與使用不夠緊密。由于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整大多在每年末進(jìn)行，從而使實(shí)績(jī)考核與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整相脫節(jié)。為此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須從解決誰(shuí)來(lái)評(píng)判、評(píng)判什么、怎樣評(píng)判等方面入手，科學(xué)合理地構(gòu)建切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核體系。

一、科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核主體，解決由誰(shuí)來(lái)評(píng)判的問(wèn)題。

目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核主要是組織、人事部門(mén)，這種考核雖有一定成效，不可缺少，但其單一的考核主體也帶來(lái)諸多的弊端。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須解決領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生問(wèn)題，即“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考核”，建立由組織部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合、黨員群眾廣泛參與的立體考核體系。參與考核的主體要從組織人事部門(mén)的考核人員向縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委人員、軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、單位的服務(wù)對(duì)象、駐外招商人員等群體延伸。比如，去年縣委組織部在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核時(shí)就實(shí)行了縱橫交錯(cuò)的立體化考核，擴(kuò)大考察的參與面。請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鎮(zhèn)黨政班子及正職進(jìn)行測(cè)評(píng)；縣分管領(lǐng)導(dǎo)和縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鎮(zhèn)對(duì)口的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測(cè)評(píng)；縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室和駐外招商組成員對(duì)各鎮(zhèn)副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)?？h級(jí)機(jī)關(guān)本部門(mén)及全體人員參加測(cè)評(píng)外，還請(qǐng)各鎮(zhèn)對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)、單位服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員參加測(cè)評(píng)。同時(shí)還按照考核主體多元化的要求，對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)班子采取不同的考核主體。如人大領(lǐng)導(dǎo)班子是由人大產(chǎn)生，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由黨代會(huì)產(chǎn)生，政府領(lǐng)導(dǎo)班子由人大和人大常委會(huì)產(chǎn)生，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子由政協(xié)代表大會(huì)產(chǎn)生，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子則由上級(jí)部門(mén)產(chǎn)生。根據(jù)這一要求，必須由產(chǎn)生不同領(lǐng)導(dǎo)班子的主體參與考核，并始終堅(jiān)持“黨管干部”的原則和“一切權(quán)利屬于人民”的原則，由黨委組織部門(mén)統(tǒng)一扎口，實(shí)施立體化考核。在此基礎(chǔ)上，接受社會(huì)的評(píng)價(jià)也是不可缺少的渠道。社會(huì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的渠道有三：一是當(dāng)?shù)卣牱秶鷥?nèi)的人民群眾、人民代表的評(píng)價(jià)；二是媒體的評(píng)價(jià)，尤其是有關(guān)媒體的批評(píng)報(bào)道，相對(duì)而言，批評(píng)報(bào)道較客觀、準(zhǔn)確，輿論監(jiān)督不可缺少，當(dāng)然注重媒體的評(píng)價(jià)，必須防止人為的“吹捧”。三是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。若來(lái)自社會(huì)評(píng)價(jià)渠道暢通，客觀公正，再加上組織、人事部門(mén)的評(píng)估，就能夠比較完整地反映領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況。

全方位的、立體式的領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)考核的主體的設(shè)置不僅可以有效地克服考核領(lǐng)導(dǎo)班子的弊端，而且能較好地解決領(lǐng)導(dǎo)班子正確的考準(zhǔn)評(píng)實(shí)的問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹(shù)立正確的群眾觀，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀?！?/p>

二、科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的主要內(nèi)容，解決考核什么的問(wèn)題。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核內(nèi)容要堅(jiān)持科學(xué)可行性。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核指標(biāo)體系，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核的重要手段，是檢驗(yàn)、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要標(biāo)尺。科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核指標(biāo)，是考核體系中的核心環(huán)節(jié)。設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，要具有導(dǎo)向性能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能起到引領(lǐng)和約束作用，充分反映上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)要求；要有科學(xué)性能突出注重工作實(shí)績(jī)這個(gè)重點(diǎn)，能把全面建設(shè)小康社會(huì)的績(jī)效擺在重要位置，突出領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)工作實(shí)踐中的實(shí)績(jī)成效；要有可信性能準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)的主觀努力程度及效果，指標(biāo)體系應(yīng)區(qū)分取得實(shí)績(jī)的主觀和客觀因素、難易程度，有效甄別領(lǐng)導(dǎo)班子集體政績(jī)與個(gè)人作用，防止一績(jī)多用、前績(jī)后用或集體政績(jī)個(gè)人使用的現(xiàn)象產(chǎn)生；要有可行性具有可操作性，指標(biāo)內(nèi)容少而精、力求簡(jiǎn)捷、方法易行。

2、合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的考核內(nèi)容。

（1）考核理論武裝。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，最重要的最緊迫的是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。考核的目的是使領(lǐng)導(dǎo)班子成為“學(xué)習(xí)型班子”。堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力，以跟上日新月異的新時(shí)代，適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新局面。一是學(xué)理論。領(lǐng)導(dǎo)班子只有用馬克思主義武裝起來(lái)才能提高班子的整體思想素養(yǎng)和精神境界，才能總攬全局、科學(xué)決策。要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否有計(jì)劃、有重點(diǎn)的精讀一些馬克思主義的經(jīng)典著作，把握其基本觀點(diǎn)、領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，能否成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率；能否真正成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者；能否在原則問(wèn)題上辨別是非堅(jiān)定立場(chǎng)。二是學(xué)新知識(shí)。學(xué)以增智，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中惟一優(yōu)勢(shì)是比別人學(xué)得更快。要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否更快更好地學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷拓展和更新知識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能否成為知識(shí)的接受者和傳播者。三是運(yùn)用能力。理論的意義全在于實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)很重要的一環(huán)就是要把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用相長(zhǎng)，融會(huì)貫通，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際工作水平，具體操作能力?？己说木唧w內(nèi)容為：①理論學(xué)習(xí)能否與本地實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，能否解決當(dāng)前本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的各種矛盾，能否找出各種矛盾的共性，獲得對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，能否增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性；②能否使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力與創(chuàng)造力，轉(zhuǎn)化成改造客觀世界的巨大推動(dòng)力，能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）考核制度建設(shè)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要機(jī)制。民主集中制堅(jiān)持得好與壞直接影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)狀況、決策水平以及凝聚力和戰(zhàn)斗力的高低。領(lǐng)導(dǎo)班子必須加強(qiáng)制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，推進(jìn)決策和科學(xué)化和民主化。一要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題和干部的任免使用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策能否由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。集體決定的事項(xiàng)即使有不同意見(jiàn)，班子成員能否堅(jiān)決執(zhí)行，能否堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否充分發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子能否在決策前注重決策方法，能否發(fā)揚(yáng)民主、充分聽(tīng)取專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)，能否聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，能否聽(tīng)取不同意見(jiàn)，能否堅(jiān)持不盲目決策，能否集體決策不由個(gè)別人說(shuō)了算。三要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否加強(qiáng)制度建設(shè)。一是能否將健全的規(guī)章制度切實(shí)予以落實(shí)；二是能否根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和黨的建設(shè)的需要，積極探索和建立新的有效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度。能否落實(shí)權(quán)責(zé)，使集體領(lǐng)導(dǎo)制度程序化。四要考核領(lǐng)導(dǎo)班子能否開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施。能否開(kāi)好民主生活會(huì)：一看會(huì)前準(zhǔn)備情況，每次民主生活會(huì)能否解決當(dāng)前的突出問(wèn)題；二看班子成員能否積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員能否開(kāi)誠(chéng)布公、理解寬容、合作共事、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，能否認(rèn)真對(duì)照和檢查自己的思想作風(fēng)情況；三看能否有針對(duì)性地制定整改措施，抓好落實(shí)。

（3）考核發(fā)展政績(jī)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，也是考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵所在，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)就是要把握立黨為公、執(zhí)政為民的這個(gè)本質(zhì)要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。發(fā)展是硬道理，領(lǐng)導(dǎo)班子能否解決好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的發(fā)展問(wèn)題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

一是要科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的指標(biāo)。政績(jī)考核能否樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，解決好如何發(fā)展、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)和怎樣創(chuàng)造政績(jī)等問(wèn)題?？己说恼?jī)指標(biāo)既要系統(tǒng)全面、又要突出重點(diǎn)，既要科學(xué)合理、又要有可操作性。政績(jī)考核的指標(biāo)要便于分解、監(jiān)控和考核，做到清晰、具體，避免過(guò)于籠統(tǒng)抽象或過(guò)細(xì)繁鎖?？己酥笜?biāo)要注意把定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重反映領(lǐng)導(dǎo)班子工作的過(guò)程和效果。凡能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確具體的定性要求。政績(jī)考核指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)、社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)和黨建工作指標(biāo)兩大部分23個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體政績(jī)考核具體指標(biāo)體系見(jiàn)附表。

二是指標(biāo)權(quán)重和分值的劃分方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的兩方面內(nèi)容所含項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)計(jì)為滿(mǎn)分100分。具體指標(biāo)的分值設(shè)置和權(quán)重劃分，應(yīng)有所區(qū)分、各有側(cè)重。各項(xiàng)指標(biāo)具體的權(quán)重劃分和分值設(shè)置，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由管理主體根據(jù)各地、各部門(mén)實(shí)際及工作難易程度確定。對(duì)具有全局性、關(guān)鍵性項(xiàng)目的指標(biāo)，賦于較大分值和權(quán)重；對(duì)難于定量考核的指標(biāo)，可采取定性分析比較；要綜合分析和統(tǒng)一平衡三大方面內(nèi)容之間及各項(xiàng)指標(biāo)之間的權(quán)重比例并確定合理的分值。應(yīng)根據(jù)不同級(jí)別，不同崗位領(lǐng)導(dǎo)班子所承擔(dān)的任務(wù)的不同，注重把班子集體和班子成員區(qū)分開(kāi)來(lái)。考核領(lǐng)導(dǎo)班子整體實(shí)績(jī)時(shí)，應(yīng)按考核內(nèi)容按比例分解總分。對(duì)班子成員考核內(nèi)容和指標(biāo)的權(quán)重主要依據(jù)發(fā)展定位、地區(qū)差異、發(fā)展基礎(chǔ)、職級(jí)類(lèi)別、崗位職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)完成情況，個(gè)人分工等因素綜合考慮確定，班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)要求和工作主次情況來(lái)確定權(quán)重。一般主管、分管的工作應(yīng)大于兼管、協(xié)管的工作；重點(diǎn)工作的權(quán)重應(yīng)相對(duì)大于一般工作。

三、科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核的方式和程序，解決怎樣考核的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核方法是否科學(xué)、決定著考核工作是否可操作和考核結(jié)果是否客觀公正、真實(shí)可靠。

1、考核過(guò)程中要兼顧三個(gè)方面的因素：一是考核的標(biāo)準(zhǔn)是為民、務(wù)實(shí)、清廉，其原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)施一些決策的時(shí)候，不講成本，一味追求結(jié)果、追求“轟動(dòng)效應(yīng)”。其結(jié)果往往是勞民傷財(cái)，浪費(fèi)驚人?？己祟I(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不僅要看結(jié)果，而且要看結(jié)果的過(guò)程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是給老百姓帶來(lái)了麻煩，是不是求真務(wù)實(shí)。二是要按照“突出工作實(shí)績(jī)的原則”，合理確定“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)考核內(nèi)容的不同比重，既不能以點(diǎn)帶面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主體與考核對(duì)象的信息對(duì)稱(chēng)度，即“知情度、關(guān)聯(lián)度、責(zé)任度”的關(guān)系，合理確定考核主體中不同層面的人員比重，使各方面的參與權(quán)與意愿都能得到反映。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制，必須探索并不斷擴(kuò)大群眾知情、參與、選擇、監(jiān)督的方式和途徑，真正解決好“誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。（1）要落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的知情權(quán)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的公開(kāi)透明。公開(kāi)的實(shí)質(zhì)就是擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。為此，要探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的公示制度，明確把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及尺度交給群眾，并將群眾評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，同時(shí)要輔以網(wǎng)上信箱、開(kāi)通專(zhuān)門(mén)電話(huà)等方式，吸取社會(huì)各界的評(píng)價(jià)，拓寬群眾的知情渠道。（2）要落實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)符合民意、深得民心。落實(shí)群眾參與權(quán)方面，主要是注意解決好保證群眾廣泛地參與問(wèn)題，在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)上就要更多地以民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，然后轉(zhuǎn)化為得分，要在政績(jī)指標(biāo)體系中，重點(diǎn)選擇與民生密切相關(guān)的就業(yè)、社保、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行公眾隨機(jī)抽樣的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)方面，重點(diǎn)是確保對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)上信箱等載體，廣納群言，方便群眾監(jiān)督?？傊?，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和黨的十六屆四中全會(huì)精神為依據(jù)，本著“于事簡(jiǎn)便、于法周延、考準(zhǔn)評(píng)實(shí)”的原則，采用科學(xué)的考核方法。

2、考核具體操作程序。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核操作步驟分“三步走”：一是年初由領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)思想政治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)；二是年中對(duì)照檢查督促，由班子主要領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部逐條述職、評(píng)議；三是年末考核評(píng)分：第一步，思想政治建設(shè)考核預(yù)告。由考核辦公室發(fā)布。第二步，思想政治建設(shè)考核申報(bào)。由領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)年初填報(bào)的目標(biāo)任務(wù)書(shū)的內(nèi)容及主要指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)。第三步，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)照《任務(wù)書(shū)》的指標(biāo)進(jìn)行述職、述廉。第四步，實(shí)行立體化測(cè)評(píng)。采取上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)及相關(guān)知情人員的立體方式，由群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職情況進(jìn)行民主評(píng)議、測(cè)評(píng)打分。第五步，調(diào)查分析：通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)和查閱資料等形式進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)。第六步，縣委審定。先由組織部門(mén)對(duì)考核的結(jié)果梳理匯總，再報(bào)縣委審定。第七步，通報(bào)結(jié)果?？己私Y(jié)果由考核辦公室適時(shí)進(jìn)行通報(bào)反饋。

四、科學(xué)運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的結(jié)果，解決評(píng)判結(jié)果如何運(yùn)用的問(wèn)題。

要解決考核結(jié)果的有效運(yùn)用的問(wèn)題。必須制定科學(xué)的、有效運(yùn)用的考核結(jié)果的剛性規(guī)則?？己祟I(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目的，就是為了更好地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別成員實(shí)施擇優(yōu)劣汰。要按照規(guī)則在先的原則制定考核結(jié)果應(yīng)用的剛性規(guī)則，形成正確的導(dǎo)向。否則，考核使用管理相分離，就失去了考核的意義。把考核結(jié)果確定為優(yōu)、良、中、平、差五個(gè)等次，并將考核結(jié)果予以公示。對(duì)民主測(cè)評(píng)中實(shí)績(jī)突出和實(shí)績(jī)較好之和達(dá)到80％以上，經(jīng)組織考核工作努力、實(shí)績(jī)明顯、綜合素質(zhì)較高的干部為“優(yōu)”者，班子成員在同等條件下優(yōu)先提拔；被評(píng)為“良”者，班子成員當(dāng)年不能提拔；被評(píng)為“中”者，班子成員兩年內(nèi)不能提拔；被評(píng)為“平”者，要給予警示教育，被評(píng)為“差”者及連續(xù)兩年被評(píng)為“平”者，要免去主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。這樣的剛性規(guī)則彰明較著、能上能下、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，能激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)、產(chǎn)生1+1＞2的效果，創(chuàng)造符合人民根本利益的政績(jī)。

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核體系，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一種直接監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”的有效途徑，要結(jié)合國(guó)情，因地制宜，努力把握領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提高科學(xué)性。