第一篇：實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況匯報(bào)

崇義縣質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況自查報(bào)告

（二〇一〇年三月）

《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。《食品安全法》的公布施行，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我縣食品安全整體水平，具有重要意義?，F(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑?shí)施

自實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)12家（另2家分廠），13本生產(chǎn)許可證，涉及大米5家、茶葉3家、飲用水2家及蜜餞、糖果、罐頭各1家?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，促使政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議上部署《食品安全法》的貫徹實(shí)施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長(zhǎng)經(jīng)常與食品辦工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。-1-

二是制訂工作方案。根據(jù)《食品安全法》及上級(jí)有關(guān)要求，我局及時(shí)制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，開(kāi)展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、兩節(jié)兩會(huì)食品專項(xiàng)整治及問(wèn)題奶粉清查工作，以落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、強(qiáng)化食品安全行政執(zhí)法、建立完善食品企業(yè)誠(chéng)信體系為整頓措施。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)有違法違規(guī)行為的，按照食品安全法等法律法規(guī)依法予以處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛不足的條件下，我局還配備專職食品監(jiān)管人員2人，行政執(zhí)法車1輛，優(yōu)先保障食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步落實(shí)食品安全事故信息報(bào)告制度，提高應(yīng)急處置能力。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造全民關(guān)心食品安全的濃厚氛圍

我局站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和監(jiān)管責(zé)任制的高度，深化對(duì)《食品安全法》重要意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度，將《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教育階段分為集中學(xué)習(xí)宣傳階段和宣傳貫徹實(shí)施階段。

在第一時(shí)間印發(fā)《食品安全法》全局人手一份，并由食品辦組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽，江西齊云山食品有限公司等食品企業(yè)企業(yè)職工也參與了國(guó)家質(zhì)檢總局舉辦的“食品安全法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。在2009年5月25日《食品安全法》正式實(shí)施前，我局通過(guò)崇義縣人民政府網(wǎng)站“在線交流”平臺(tái)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，零距離共話“效能 質(zhì)量 安全”，對(duì)網(wǎng)友關(guān)注的食品安全法有關(guān)知識(shí)問(wèn)答一一解答。2010年3月，我局組織江西齊云山食品有限公司組隊(duì)參加了贛州市食品質(zhì)量安全3.15電視知識(shí)競(jìng)賽。

同時(shí)，我局開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，主要做法：一是印制《崇義質(zhì)監(jiān)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督宣傳資料》、食品安全法?？?，共5期，發(fā)放各相關(guān)單位、食品企業(yè)840余份。二是充分利用2009年9月4日“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等系列活動(dòng)，采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、質(zhì)量月標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較、電視報(bào)道等形式，廣泛開(kāi)展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。三是積極報(bào)道、協(xié)調(diào)食品安全工作，在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、刊物、縣政府門戶網(wǎng)站、各簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和食品安全知識(shí)。通過(guò)向社會(huì)普及法規(guī)知識(shí)，不僅增強(qiáng)了消費(fèi)者的了解認(rèn)知度，同時(shí)形成公眾監(jiān)督網(wǎng)，提高食品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任

我局從立法宗旨、目的、重要性及意義、企業(yè)首責(zé)等方面對(duì)食品加工單位進(jìn)行了具體的講解，強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。2009年6月，我們組織了一次企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市局舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)班，13家企業(yè)共16人參加學(xué)習(xí)。2010年元旦春節(jié)期間，我局又再次組織了一次督促企業(yè)落實(shí)食品安全第一責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)，期間將《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》單行本發(fā)至每個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)法人手中，在包括食品加工小作坊在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行大力宣傳。1月15日-2月10日兩節(jié)行動(dòng)中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員66（人次），檢查企業(yè)9家、檢查小作坊6家；回訪企業(yè)4家、回訪小作坊3家。檢查中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題22個(gè)，整改到位18個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》11份、責(zé)令停產(chǎn)1家，立案查處2起。

我局在對(duì)企業(yè)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度，第一責(zé)任人責(zé)任、許可證制度、索證索票制度即進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品生產(chǎn)過(guò)程管理記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等方面提出了明確的要求和警示，進(jìn)一步提升企業(yè)主的食品質(zhì)量安全意識(shí)，將食品安全落實(shí)到源頭。

四、突出重點(diǎn)，依法加強(qiáng)食品安全源頭監(jiān)管工作

2009年下半年，我局食品辦對(duì)全縣12家食品加工企業(yè)及小作坊86人次，通過(guò)巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患9處，下達(dá)整改通知書(shū)9份，移交稽查查處7件，將食品生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。我局對(duì)巡查中存在問(wèn)題都做了回訪，督促企業(yè)按要求整改，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過(guò)”，即對(duì)企業(yè)違法違規(guī)的情況不放過(guò)，對(duì)企業(yè)存在的安全事故隱患不放過(guò)，對(duì)企業(yè)整改不到位的問(wèn)題不放過(guò)。

我局已對(duì)全縣食品企業(yè)和小作坊使用的11類127種食品添

加劑進(jìn)行了備案登記，我縣食品生產(chǎn)單位沒(méi)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。我局還按照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)免收檢驗(yàn)費(fèi)規(guī)定，2009年我縣完成食品定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃25個(gè)樣，合格率為96%，對(duì)抽查不合格的企業(yè)，增加企業(yè)對(duì)產(chǎn)品送檢頻次，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。我辦還組織8家企業(yè)9名相關(guān)人員參加市質(zhì)檢中心舉辦的檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)以及技術(shù)性檢驗(yàn)規(guī)程，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員素質(zhì)。

五、意見(jiàn)、建議

（一）積極籌措經(jīng)費(fèi)，保障執(zhí)法工作。在省、市局投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入每年度本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。

（二）健全完善機(jī)制，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。一是建立加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，食品安全監(jiān)管信息共享；二是建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專兼職食品協(xié)管員，完善食品大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予保證。

（三）加大扶持力度，做強(qiáng)做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)?！妒称钒踩ā泛褪称飞a(chǎn)許可制度對(duì)申辦生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)在廠址、廠房、設(shè)備等方面提出了較高要求，廠區(qū)選址和廠房建設(shè)是我縣食品小作坊申辦證難普遍面臨的問(wèn)題，建議縣委政府在條件允許的情況下，規(guī)劃食品企業(yè)園區(qū)建設(shè)，并對(duì)我縣食品企業(yè)政策傾斜。

（四）強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。今明兩年，緊密結(jié)合《食品安全法》的實(shí)施，進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全

防范意識(shí)。

總之，貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。今后，我們將在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在縣政府、市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)食品安全的長(zhǎng)效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

崇義縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一〇年三月

第二篇：中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法），制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

第七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對(duì)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整外，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對(duì)本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案作出相應(yīng)調(diào)整。

第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息。

接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

第九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所。采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

第十二條 有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：

（一）為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

（四）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（五）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第十三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，應(yīng)當(dāng)提供下列信息和資料：

（一）風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和性質(zhì)；

（二）相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論；

（三）風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍；

（四）其他有關(guān)信息和資料。

縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料。

第十四條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十七條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等內(nèi)容。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報(bào)送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報(bào)。

第十九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條 設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場(chǎng)所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)相關(guān)資料、場(chǎng)所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。

第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進(jìn)行健康檢查，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律規(guī)定記錄的事項(xiàng)，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十五條 實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)原料的集團(tuán)性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

（一）原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；

（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；

（四）運(yùn)輸、交付控制。

食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取整改措施。

第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)提供者在制作加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十二條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條 對(duì)依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，以及食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第五章 食品檢驗(yàn)

第三十四條 申請(qǐng)人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第六章 食品進(jìn)出口

第三十六條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十七條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十八條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

第三十九條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，其注冊(cè)有效期為4年。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)，并予以公告。

第四十條 進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第四十一條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條規(guī)定對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門制定。

第四十二條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報(bào)下列信息：

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；

（三）國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

接到通報(bào)的部門必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。

第七章 食品安全事故處置

第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第四十四條 調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第四十五條 參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容。對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息后，設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對(duì)性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

第四十九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測(cè)方法予以公布；國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第五十條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查；對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

（一）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；

（二）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

（三）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；

（四）專項(xiàng)檢查整治工作情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)；對(duì)接到的咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。

第五十四條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。第九章 法律責(zé)任

第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購(gòu)控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求，或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；

（三）食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；

（四）從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；

（五）餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的；

（六）餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條 進(jìn)口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法進(jìn)口的食品添加劑；違法進(jìn)口的食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報(bào)告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。

第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報(bào)告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第十章 附 則

第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。

第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。

國(guó)境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

第六十四條 本條例自公布之日起施行。

附：國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《中華人民共和國(guó)

食品安全法實(shí)施條例》解讀

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，保證食品安全法嚴(yán)格實(shí)施

——國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》答記者問(wèn)

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下稱條例）已經(jīng)2009年7月8日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：制定條例的總體思路是什么？

答：《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，2009年6月1日起正式施行。為了配合該法的實(shí)施，自2009年1月起，法制辦會(huì)同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（草案）》。其間，法制辦曾先后四次征求了有關(guān)部門和地方的意見(jiàn)；召開(kāi)了五次協(xié)調(diào)會(huì)；同時(shí)專門聽(tīng)取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)；2009年4月24日至5月4日，將草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到近萬(wàn)條意見(jiàn)；在充分研究各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律，條例在總體思路上把握了以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進(jìn)一步強(qiáng)化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，完善監(jiān)管部門在分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合體制中的相互協(xié)調(diào)、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強(qiáng)制度的可操作性；但對(duì)食品安全法已經(jīng)作出具體規(guī)定的內(nèi)容，一般不再重復(fù)規(guī)定。

問(wèn)：條例在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全管理責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？

答：為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，條例作了以下三方面規(guī)定：

一是落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任。生產(chǎn)是食品安全的基礎(chǔ)；保障食品安全，必須對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制。為此，條例規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度；應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)和運(yùn)輸交付等事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；并應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。

二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，要求做到問(wèn)題食品的可追溯。為此，在食品安全法已詳細(xì)規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨索證索票義務(wù)的基礎(chǔ)上，條例補(bǔ)充規(guī)定，食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

三是規(guī)定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任。餐飲服務(wù)屬于食品的消費(fèi)環(huán)節(jié)，其安全狀況直接影響消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為此，條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。條例還要求餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)定期清洗和維護(hù)食品加工、冷藏等設(shè)施設(shè)備。

問(wèn)：條例在強(qiáng)化政府及部門的食品安全監(jiān)管工作方面作了哪些規(guī)定？

答：為了促使地方各級(jí)政府和政府有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，條例作了以下規(guī)定：

一是強(qiáng)化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的責(zé)任。地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級(jí)、市級(jí)人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，或者接到所在地省級(jí)衛(wèi)生部門依照條例第十條規(guī)定通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息后，市級(jí)和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門采取有針對(duì)性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

二是明確制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等工作的負(fù)責(zé)部門。條例進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，明確國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃由衛(wèi)生部會(huì)同質(zhì)檢總局、工商總局等部門制定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃由衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門制定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織，食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤評(píng)價(jià)工作由省級(jí)以上衛(wèi)生部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)。

三是強(qiáng)化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。在實(shí)行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)與配合，以實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無(wú)縫銜接。為此，條例規(guī)定，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果；省級(jí)以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息；參與事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率；食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個(gè)以上監(jiān)管部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

問(wèn)：條例作為食品安全法的配套行政法規(guī)，在細(xì)化食品安全法規(guī)定、增強(qiáng)制度可操作性方面，作了哪些規(guī)定？

答：為了確保食品安全法得到全面、有效、準(zhǔn)確執(zhí)行，條例對(duì)食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內(nèi)容：

一是規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的情形。在食品安全法已經(jīng)明確規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，條例明確下列情形應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：（1）為制定或修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（2）為確定監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（3）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；（4）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的等。

二是細(xì)化了食品復(fù)檢制度。為方便企業(yè)和消費(fèi)者查閱復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，同時(shí)避免因多次復(fù)檢加重企業(yè)或財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)復(fù)檢申請(qǐng)人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論；復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇，但不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。

三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進(jìn)一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括：（1）依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；（3）查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況；（4）專項(xiàng)檢查整治工作情況等。四是進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定：“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！睏l例進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

此外，條例還對(duì)食品召回制度等內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定。

本條例的公布施行，將有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實(shí)施，從制度上改善我國(guó)的食品安全狀況，切實(shí)提高食品安全整體水平。

第三篇：中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法），制定本條例。第二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé)；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。

法律

（強(qiáng)制性規(guī)范）

法律是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，國(guó)家的統(tǒng)治工具。由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)）,依照法定程序制定、修改并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范總稱。包括基本法律、普通法律。法律部門，包括

1、憲法，2、法律，3、行政法規(guī)，4、地方性法規(guī)，5、自治條例和單行條例，憲法是高于其它法律部門（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，）的國(guó)家根本大法，它規(guī)定國(guó)家制度和社會(huì)制度最基本的原則，公民基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其活動(dòng)的原則等.法律是從屬于憲法的強(qiáng)制性規(guī)范，是憲法的具體化。憲法是國(guó)家法的基礎(chǔ)與核心，法律則是國(guó)家法的重要組成部分。法律可劃分為基本法律，如刑法，刑事訴訟法，民法通則，民事訴訟法，行政訴訟法、刑事訴訟法、行政法、商法、國(guó)際法等。普通法律，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。行政法規(guī)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）根據(jù)憲法和法律，制定的行政規(guī)范的總稱。

第四篇：貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施情況的匯報(bào)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》

實(shí)施情況的匯報(bào)

——工商行政管理局

自《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理，保障全縣食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，我局認(rèn)真按照上級(jí)要求，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)做好《食品安全法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，我局站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》的實(shí)施工作，成立了以局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全局三分之一的工作人員從事食品安全監(jiān)管工作。

自《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，我局下發(fā)了一系列關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》的通知和要求。舉辦了多期《食品安全法》及配套法規(guī)培訓(xùn)班，舉辦經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班9次；購(gòu)買張貼食品安全油畫(huà)5000張，散發(fā)宣傳資料20000多張。各工商所也采取了豐富多彩的形式對(duì)監(jiān)管工作人員和食品經(jīng)營(yíng)者廣泛宣傳《食品安全法》，收到了較好的效果。

二、制度建設(shè)及落實(shí)情況。

1、成立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)消保股具體負(fù)責(zé)，各基層工商所監(jiān)管落實(shí)，各工作人員分片負(fù)責(zé)的食品安全工作監(jiān)管體制。建立了許可審查、食品源頭治理、典型示范、經(jīng)營(yíng)者自律、不合格食品退市和臨過(guò)期食品預(yù)警等工作，努力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

2、對(duì)食品安全工作實(shí)行責(zé)任制。各基層工商所與縣局簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)；食品安全巡查工作人員與工商所簽訂了食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)。流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者與工商所簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，遞交了食品安全承諾書(shū)，并建立了食品安全管理制度。

3、制訂了《流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品流通許可崗位責(zé)任制》、《食品流通許可一次性告知制度》、《食品流通許可首問(wèn)責(zé)任制》。貫徹落實(shí)了國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度》、《食品安全信息公布管理辦法》和省局《湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定》等。

4、每年年初制定并下發(fā)了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》和《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃》，對(duì)一年的食品安全工作作出規(guī)劃。

三、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作落實(shí)情況

一是建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。為準(zhǔn)確地掌握食品經(jīng)營(yíng)主體的狀況，我局多次組織了食品經(jīng)營(yíng)主體清查，對(duì)合符條件的頒發(fā)證照，不符合條件的依法取締。到目前為此，我局共為1499戶食品經(jīng)營(yíng)主體建立了信用檔案和電子臺(tái)賬，取締了89戶食品經(jīng)營(yíng)戶。在建立食品經(jīng)營(yíng)主體檔案的同時(shí)，我局對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體按A、B、C、D等級(jí)實(shí)行信用等級(jí)管理，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)戶歸入C、D信用等級(jí)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次。在清查摸底的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化管理的模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，要求責(zé)任人定期巡查，巡查情況錄入電腦。

二是以推行“一票通”為重點(diǎn)，完善食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬管理。

三是以節(jié)日食品為重點(diǎn)，開(kāi)展元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日食品安全整治。以季節(jié)性食品為重點(diǎn)開(kāi)展季節(jié)性食品安全整治。對(duì)重點(diǎn)食品如乳制品、成品油等開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)問(wèn)題食品開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所如集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊，開(kāi)展專項(xiàng)整治。兩年來(lái)，我局共開(kāi)展專項(xiàng)整治30多次，整治工作共出動(dòng)執(zhí)法人員5580人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶9290戶次，查獲各類問(wèn)題食品6120公斤，總價(jià)值25.25萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一方面我局按照省市局統(tǒng)一部署，開(kāi)展了食品的定向檢測(cè)，每年抽檢食品幾十組；另一方面我局利用快速檢測(cè)箱，開(kāi)展了快速檢測(cè)活動(dòng)，每年快速檢測(cè)食品1840批次。對(duì)初檢不合格的食品采取禁止銷售、下柜等臨時(shí)性控制措施和回查跟蹤監(jiān)督，對(duì)復(fù)檢仍不合格的采取了銷毀、召回、行政處罰等嚴(yán)肅處理措施。

五是加大食品違法違章案件的查處力度。為確保食品安全整治工作取得成效，我局在食品安全檢查及日常監(jiān)管中加大了對(duì)食品違法違章案件的打擊力度，有效地維護(hù)了食品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。兩年來(lái)共查處各類食品違法案件157件，罰沒(méi)金額387700元。

四、經(jīng)費(fèi)保障和部門配合協(xié)作情況

我局根據(jù)縣委、縣政府和市工商局的要求，結(jié)合全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管情況，逐年加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。2009計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，實(shí)際使用4.1萬(wàn)元，2010計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)5.7萬(wàn)元，實(shí)際使用7萬(wàn)元，2011計(jì)劃安排食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)7.84萬(wàn)元。上述經(jīng)費(fèi)主要用于食品檢測(cè)，食品流通許可證的免費(fèi)發(fā)放，食品“一票通”、食品臺(tái)賬登記本免費(fèi)發(fā)放等。

在做好自身食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我局還經(jīng)常及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)，采取協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)有效妥善處置，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。對(duì)于食品安全咨詢、投訴、舉報(bào)，屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)受理，并進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

五、存在的問(wèn)題

一是食品安全監(jiān)管分工還不很明確，食品加工小作坊和食品攤販的管理權(quán)屬不清，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。

二是經(jīng)費(fèi)保障還有一定困難，現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管到位的要求。就我局來(lái)說(shuō)，①免費(fèi)發(fā)放《食品流通許可證》按最低成本費(fèi)25元計(jì)算，每年新辦、變更600戶，就需要1.5萬(wàn)元；②免費(fèi)發(fā)放“一票通”或臺(tái)賬登記本，按成本價(jià)每本5元，每戶每年發(fā)放2本計(jì)算，每年需費(fèi)用1.5萬(wàn)元，然而，一般批發(fā)戶每年需“一票通”多達(dá)幾十本、上百本。③快速檢測(cè)購(gòu)買試劑，我局每年按中等使用試劑量，每年安排購(gòu)試劑費(fèi)用0.8萬(wàn)元。而這些檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用無(wú)法律依據(jù)，只能作為初步篩查數(shù)據(jù)。④有法律效力的檢測(cè)，檢測(cè)費(fèi)用過(guò)高，每個(gè)品種檢測(cè)費(fèi)（含檢測(cè)費(fèi)、購(gòu)買產(chǎn)品費(fèi)用）就需要800元左右，去年我局抽檢了50個(gè)品種，費(fèi)用達(dá)4萬(wàn)余元。但對(duì)于市場(chǎng)上成千上萬(wàn)的食品品種，數(shù)十個(gè)品種的抽檢，無(wú)異于杯水車薪，達(dá)不到監(jiān)管效果。

三是受有關(guān)企業(yè)保護(hù)規(guī)定的制約，部分執(zhí)法人員不敢大膽監(jiān)管食品安全工作?！逗鲜∫?guī)范涉企檢查若干規(guī)定》第六條規(guī)定任何部門和單位不得在每月1—20日對(duì)企業(yè)開(kāi)展檢查。因此造成部分執(zhí)法人員有顧慮。

二〇一一年四月十五日

第五篇：中華人民共和國(guó)食品安全法

中華人民共和國(guó)食品安全法》自2009年6月1日開(kāi)始實(shí)施，依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

《從業(yè)人員健康證監(jiān)管平臺(tái)》是一套應(yīng)用于食品安全監(jiān)督管理部門（質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門）的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)二代身份證自動(dòng)讀取、二維條碼技術(shù)、電子攝像技術(shù)、移動(dòng)終端等信息化技術(shù)，《從業(yè)人員健康證監(jiān)管平臺(tái)》實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的從業(yè)人員健康證監(jiān)管系統(tǒng)云平臺(tái)解決方案，協(xié)助有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)中從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)管。

1、業(yè)務(wù)流程全面

系統(tǒng)在擁有從業(yè)人員體檢業(yè)務(wù)的眾多體檢機(jī)構(gòu)成功實(shí)施并使用，滿足了疾病預(yù)防控制中心、體檢中心的各種體檢需求,業(yè)務(wù)流程全面,能夠適應(yīng)個(gè)人體檢、單位組織體檢、預(yù)約體檢、外出體檢、復(fù)檢等多種體檢方式。

2、應(yīng)檢項(xiàng)目可自動(dòng)選擇

系統(tǒng)根據(jù)從業(yè)人員所從事的行業(yè)及工種自動(dòng)選擇體檢項(xiàng)目，自動(dòng)計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)用，生成體檢流程，利用二代身份證信息讀取、批量預(yù)約登記等多種技術(shù)手段節(jié)省登記時(shí)間，增加登記信息準(zhǔn)確性。

3、操作簡(jiǎn)單實(shí)用

經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，體檢平臺(tái)的操作日趨合理，簡(jiǎn)單易用。輸入界面中可靈活選擇全鼠標(biāo)或全鍵盤操作，大部分錄入工作實(shí)現(xiàn)“零”漢字輸入。

4、自動(dòng)打印從業(yè)人員健康證

系統(tǒng)支持為各行業(yè)從業(yè)人員設(shè)置不同的打卡規(guī)則，支持體檢結(jié)果的自動(dòng)判定或人工判定，可根據(jù)體檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)靈活配置工作流程，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)體檢結(jié)果的的自動(dòng)判定，判定結(jié)果準(zhǔn)確，無(wú)差錯(cuò)，避免人工干預(yù)，減少作弊行為。自動(dòng)判定全部由計(jì)算機(jī)處理，后臺(tái)執(zhí)行，不占用前臺(tái)工作站的資源。

5、強(qiáng)大的證卡和報(bào)表管理

系統(tǒng)支持各種樣式證卡的打印，滿足各體檢機(jī)構(gòu)對(duì)外觀及制卡成本的要求。系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成從業(yè)人員體檢表、從業(yè)人員單位匯總報(bào)告、從業(yè)人員相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種報(bào)表，覆蓋對(duì)從業(yè)人員、從業(yè)單位、體檢機(jī)構(gòu)的全部日常體檢業(yè)務(wù)報(bào)表。