第一篇：淺議加強縣級黨委執(zhí)政能力建設

淺議加強縣級黨委執(zhí)政能力建設

中共***縣委書記 ***

從黨的十六大把執(zhí)政能力建設納入黨的建設的重要內(nèi)容，到十六屆四中全會正式通過《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，標志著新世紀推進黨的建設新的偉大工程進入新階段?？h級黨委深刻認識和深入貫徹這一綱領性文件，對于高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟、完成地方全面建設小康社會的目標任務、鞏固地方黨的建設，具有決定性作用。

一、加強縣級黨委執(zhí)政能力建設的重要性第一，是“三個代表”重要思想對執(zhí)政理念的新要求。胡錦濤同志在去年七一講話中指出：“‘三個代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民?！奔訌婞h的執(zhí)政能力建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，以“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念深刻理解和正確把握加強黨的執(zhí)政能力建設的方向和目標。如果缺乏對執(zhí)政理念的深刻認識，執(zhí)政能力建設必然是盲目的、糊涂的。這就要求我們黨在制定路線、方針、政策時，在領導全國人民進行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設時，必然要以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量我黨的方針政策、制度措施的標桿和尺度。第二，是科學發(fā)展觀對執(zhí)政實踐的新要求。黨的十六大明確了我國新世紀實施社會主義現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略部署、特別是頭20年全面建設小康社會的目標和任務。我(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)黨能不能率領全黨全國人民繼往開來、全面完成這一中華民族偉大復興的歷史使命，是新世紀、新階段對我黨執(zhí)政實踐的新檢驗。黨的十六屆三中全會提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，推進改革和發(fā)展。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，必然賦予其科學發(fā)展觀的新內(nèi)涵。第三，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制對執(zhí)政環(huán)境的新要求。當今經(jīng)濟全球化和信息革命、國與國之間綜合國力的競爭，尤其是美國妄圖獨霸世界和我國堅持多極化的戰(zhàn)略格局，必須加快社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。國際形勢的快速變化、國內(nèi)經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展、人民群眾思想、觀念、生活的日益更新，使我黨面臨一個全新的執(zhí)政環(huán)境。最近，媒體對城市拆遷、農(nóng)田征用、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)方面的報道，都對地方黨政工作思路、工作方式，提出新的要求。這是我們落實中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題決定的具體部署中，新舊制度、規(guī)章矛盾沖突而必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，我們必須在這一新的執(zhí)政環(huán)境下，進行制度創(chuàng)新，以適應新形勢的要求。

二、提高領導水平領導能力是重點執(zhí)政能力建設的內(nèi)容豐富，《決定》從十六大的精神中進一步概括為駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢處理國際事務等五種能力，這是當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務。要完成這五項任務、達到這五種能力，對我們縣級黨委的領導干部來說，就必須要進一步提高領導水平和領導能力。而領導水平和領導能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，對領導者有高于普通黨員的責任和要求，就必須要有制度上的保證，要有法規(guī)意義上的“強制性”。第一，學習方面，增強黨性修養(yǎng)，完善和加強黨內(nèi)民主生活制度和對領導干部的培訓制度。我黨歷來重視學習，通過不斷學習，夯實領導水平和能力的基礎。新世紀初在全國縣級班子開展的“三講”活動，首先就是一個學習活動，對于提高黨的領導干部的思想素質(zhì)和領導水平，起到了重要作用。學習上應在兩方面進一步加強和完善，一方面進一步加強班子民主生活會。重點對地方黨委貫徹中央方針、維護人民利益方面的重大決策、重要工作的剖析，舉一反三，達到提高領導者、領導班子認識水平、工作水平的目的，避免民主生活會走過場。另一方面加強和改進黨校培訓制度?，F(xiàn)在縣委書記進入中央黨校學習培訓，體現(xiàn)了中央對縣委書記的關懷和重視。黨校應該以學習中央的方針政策規(guī)章、研究解決重大和普遍的經(jīng)濟社會問題為主。還要加強黨校特別是基層黨校的建設，縣級黨?？筛霓k為省市黨校的分校。第二，紀律方面，完善黨紀規(guī)章，加強黨內(nèi)監(jiān)督。當前國(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)內(nèi)外形勢對我黨長期的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。除了領導干部通過學習、培訓加強思想政治素質(zhì)外，更重要的還是要有規(guī)章制度作保障。中央于去年底同時向全社會發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，是我黨加強執(zhí)政能力建設的制度創(chuàng)新的一個新里程碑，是黨的機體健康、完整、黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進的重要保證。第三，政績方面，制定和完善科學的考核體系，樹立正確的政績觀?，F(xiàn)在黨委政府考核指標多，涉及發(fā)展穩(wěn)定、黨內(nèi)黨外各個方面，幾十上百個?，F(xiàn)在縣里稅務、工商、國土、質(zhì)量藥品監(jiān)督、交通警察等執(zhí)法部門都上收了，銀行、電力等也市場化了，這樣，許多對地方經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要的指標及其部門，該我們管、該重點考核，但我們沒有管理權；而以市場為主，該市場管的，也參與進來考核，因此，亟需制定符合黨政領導管理實際的、科學的政績考核指標體系。使考核和獎勵制度起到激勵領導干部為黨和人民建功立業(yè)的作用。

三、完善領導方式領導方法是關鍵對縣級黨委來講，提高執(zhí)政能力，關鍵就是要采取正確的領導方式和領導方法。面對新形勢新任務，如何進一步改進領導方式和領導方法，實現(xiàn)領導方式和領導方法的創(chuàng)新，是“當前我們黨的建設、也是我們政治體制改革面臨的一個重大課題?！保ń瓭擅瘢骸杜μ岣唿h的領導水平和執(zhí)政能力》）第一，要以黨內(nèi)民主制度的完善和加強為中心，建立黨代會常任制。保持我黨戰(zhàn)無不勝的力量，在于集中全體共產(chǎn)黨人的智慧。經(jīng)過83年的發(fā)展，黨員的整體素質(zhì)有了極大的提高，大專以上文化教育程度的黨員接近四分之一。如何發(fā)揮全體共產(chǎn)黨人的智慧，必須在黨的制度上創(chuàng)新和完善。當前最重要的制度，就是實行黨代會常任制。眉山市是全省唯一的實行黨代會常任制試點的地級市，我縣被列為全省十幾個縣級黨代會常任制試點縣。一年來的試點取得好效果。一是賦予代表為民掌權職責。過去縣黨代表五年一屆里實際上只參加一次會，任務基本就結束了。建立常任制后，制定了年會，全委會、代表管理等制度，確認了黨代表在黨代會制度中的具體權力，把普通黨員、群眾通過黨代表反映意見、建議程序化，提高了黨代表和黨員參與黨內(nèi)政治生活、行使執(zhí)政黨權力的積極性和地位。二是拓寬途徑，為民行權。建立情況通報和黨代表列席縣委常委會，全委會制度，保障代表團的知情權。建立代表視察、提案、重大決策預先征求意見制度，保障代表的參與權和建議權；建立質(zhì)詢、評議制度，保障代表的監(jiān)督權和評議權。三是把聯(lián)系黨員、群眾、密切黨群干部關系制度化，保證利為民謀。規(guī)定縣黨代表分別聯(lián)系一名困難黨員、困難群眾，加強黨代表、黨組織與黨員和群眾的溝通，并要從群眾當中收集建議意見，把群眾的呼聲、社會的信號及時反饋上來。設立提案辦公室，并加強與人大、政協(xié)提案議案機構的協(xié)調(diào)，及時處理和答復黨代表(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的意見，黨代表的工作機制確保了黨組織貼近群眾、深入群眾觀點和團結群眾。這當中亟需完善的是，黨代會決定和人代會決定可能出現(xiàn)矛盾的協(xié)調(diào)和處理。第二，加強和完善民主集中制原則，黨內(nèi)重大決策有規(guī)可循。領導方式和領導方法的創(chuàng)新原則，要從黨內(nèi)民主集中制這一基本制度出發(fā)。管人用人是確保黨的執(zhí)政地位的根本職能，而管好人、用好人是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。中央從2002年7月后，連續(xù)出臺了領導干部選拔任用、公開選拔領導干部、對下一級黨政班子正職擬任人選表決等辦法，地方上也制定了常委會任免干部票決、任用干部責任追究等制度，這是我黨人事制度改革的新成果，是各級黨委在選拔任用干部的工作中必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器。第二，加強和完善黨委工作機制，提高效率。運作機制關系執(zhí)政效能的高低。省、市委和縣委，在2003年先后出臺了黨委工作規(guī)則、黨委常委會決定重大事項的規(guī)定或辦法，對什么是重大事項、決策的程序、紀律監(jiān)督都作了詳細規(guī)定。這些工作機制從制度上確定后，保證了縣委工作有條不紊的運轉，指令的暢達，信息反饋真實，從而能夠確保決策的有效性?？h級黨委加強執(zhí)政能力建設關系到黨的事業(yè)的基礎問題。現(xiàn)在我黨管理是五級層級模式：中央和省委是“政策制定”層、省委市委是“管理監(jiān)督”層、縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是“上頭千條線，基層一根針”的“執(zhí)行落實”層。層級多了，難免基層信息失真、上層政策失靈。要根據(jù)縣級黨委工作的層面和特點制定具體的規(guī)章，便于操作和執(zhí)行，不能簡單地把上面的領導模式、工作要求、管理職能“放大”或“縮小”，否則難于落實。總之，加強縣級黨委執(zhí)政能力建設，必須進一步從領導水平領導能力、領導方式領導方法上提高、完善和創(chuàng)新。

第二篇：加強執(zhí)政能力建設

加強黨的執(zhí)政能力建設

黨的十六大，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵要看各級黨委和領導干部的領導水平和執(zhí)政水平，基礎要看黨的基層組織和廣大黨員的素質(zhì)。對領導干部來說，主要是提高自身的領導水平和執(zhí)政能力。領導干部如何才能提高自身的領導水平和執(zhí)政能力呢？我認為必須從以下四個方面入手：

一、增強執(zhí)政意識

在執(zhí)政意識方面，當前在一些領導干部中存在著不容忽視的危險傾向：一是有的同志老是認為“平臺太小”，不知道這個平臺的真正意義，只要權力大，不知有了權力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群眾，把群眾叫作“刁民”，忘記了我們的權力是人民賦予的，忘記了人民群眾是主人，領導干部是公仆，顛倒了主仆關系；三是“有權不用，過期作廢”，把手中權力當作以權謀私的工具。因此，加強黨的執(zhí)政能力意識，樹立三種科學的執(zhí)政理念：一是執(zhí)政為民的理念。一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。二是發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的理念。必須始終把促進發(fā)展作為第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。三是依法執(zhí)政的理念。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加強民主政治建設、推進依法治國，必須增強廣大黨員干部的法制觀念和依法辦事能力，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，在依法執(zhí)政中實現(xiàn)黨對國家和社會的領導。只有樹立起這三種執(zhí)政理念并切實遵照實行，才能有效地解決

“為誰掌權、掌權干什么、怎樣掌好權用好權”的問題。

二、提高理論素養(yǎng)

如今在領導崗位的大多是中青年干部，他們年富力強，視野開闊，思想活躍，有強烈的進取精神，這是優(yōu)勢。但相對老同志而言，他們還缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻理解，缺乏黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉。因此，要經(jīng)受得起執(zhí)政的考驗，就更要強調(diào)進一步提高理論素養(yǎng)的問題。首先，要系統(tǒng)學習馬克思主義理論。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，是馬克思主義中國化的最新成果。領導干部要提高自身的執(zhí)政能力，一定要打牢馬克思主義的功底。當前，主要是要興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。同時，還要學習經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識，學習一切反映當代世界發(fā)展和文明進步的新知識。其次，要堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是黨的三大作風之一，只有用科學的理論武裝頭腦，才能堅定正確的政治方向和政治立場，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，加強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為新時期合格的領導者。第三，要端正學風。應當肯定多數(shù)同志學風是好的，他們學以致用。但也有同志嘴巴上講得頭頭是道、文章寫得洋洋灑灑，行動上卻在弄虛作假、追名逐利、以權謀私，等等。這是學風不正，是黨性不純的一種表現(xiàn)，要堅決反對。

三、培養(yǎng)實踐能力

實踐出真知，實踐長才干。歷史經(jīng)驗證明，艱苦環(huán)境能磨煉人，創(chuàng)業(yè)過程能造就人。各級干部只有積極投身改革和建設的實踐，勇于在“急、難、險、苦”的環(huán)境中磨煉，才

能煉就一身“硬功夫”，才能提高執(zhí)政能力。這既是領導人才成長的一般規(guī)律，也是各級干部提高執(zhí)政能力和領導水平的必由之路。培養(yǎng)實踐能力需要兩個方面共同努力。一方面，對黨組織來說，應該積極為各級干部創(chuàng)造實踐的機會。對年輕干部要敢于壓擔子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉。另一方面，對年輕干部本人來說，應該珍惜組織上給予的實踐機會。要敢于挑重擔，要有闖勁拼勁，要爭一流，創(chuàng)先進。要艱苦奮斗，能夠默默無聞地工作，不斷努力向上。

四、提高領導藝術

黨的執(zhí)政能力不是一個人的能力，是黨組織整體的能力。領導班子個人的素質(zhì)是班子整體能力的重要基礎。但是還要看班子的凝聚力，看班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產(chǎn)力，一個班子團結協(xié)調(diào)才會有戰(zhàn)斗力。提高領導藝術要學會很多本領，但最重要的是學會堅持民主集中制。民主集中制，不僅是我們黨的根本組織原則，也是領導干部必須學會的重要的工作方法和重要的領導藝術。領導班子是一臺好戲；如果各唱各的調(diào)，各吹各的號，就會混亂。領導干部不僅要有好的思路，更重要的是要能調(diào)動大家的積極性，集思廣益，把一個班子組織好，把大家的作用發(fā)揮好。

第三篇：執(zhí)政能力建設學習體會(執(zhí)政能力建設)

學習體會

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，無產(chǎn)階級政黨奪取政權不容易，掌好權用好權更不容易，在全面建設小康社會的進程中，加強黨的執(zhí)政能力建設具有十分重大的意義。體會如下：

從我們所處的地位來看，加強黨的執(zhí)政能力建設，就要樹立全心全意為人民服務的思想，提高為人民服務的本領。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們政府機關的職能也發(fā)生變化，由過去的指定性變?yōu)榉招?，我們的黨支部，尤其是領導干部、職能部門，特別要樹立為基層、為廣大人民群眾服務的思想?？墒牵壳坝械臋C關干部和職能部門的同志，辦事拖拖拉拉，態(tài)度生硬，辦事之前送請在先；不講究處理問題的方法，不去了解實際情況，死搬硬套，硬性罰款；高高掛起，自以為是，指手畫腳，不做具體事情；要名要利，見功就搶，見利就要，見責任就推，見困難就讓，等等。嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境，嚴重損害了黨在人民群眾中的威性，這就是沒有全心全意為人民服務的思想，沒有大局觀念，沒有整體發(fā)展觀念的表現(xiàn)，必須在加強黨的執(zhí)政能力建設過程中加以克服。

加強黨的執(zhí)政能力建設，要提高自身的技能和能力。在個人身上的體現(xiàn)，重點是要學習掌握和精通自己工作的業(yè)務知識，適應社會發(fā)展的需要和時代的要求。一個單位、一個部門工作成效的好壞，與這

1個單位、部門領導的業(yè)務水平、處事能力有著直接的關系?？匆粋€人的能力就要看他在具體的工作中有沒有業(yè)務知識，有沒有創(chuàng)新意識，有沒有在錯綜復雜的環(huán)境中應付各種風險的能力，有沒有承受各種困難挫折的能力。從我站情況看，我們的支部是團結的支部，是能夠戰(zhàn)斗的支部，是有所作為的支部。我們也經(jīng)歷了風風雨雨、困難挫折，經(jīng)歷了任務、困難、發(fā)展的考驗。2004年我們站走過不平凡的一年，在趙建勛支部書記的帶領下，我們腳踏實地，一步一步發(fā)展，從勝利走向新的勝利。

例

1、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設。積極爭取，果斷決策。爭取立項、改造、采購儀器、安裝調(diào)試、驗收考核、化驗分析等，都凝聚了趙站長和大家的心血。關鍵時候，共產(chǎn)黨員和其他同志一道服從組織安排，盡心盡力完成領導交辦的任務。

例

2、冷靜處理蛹橋區(qū)農(nóng)民上訪問題。這個問題的出現(xiàn)是有原因的，根子不在土肥站，根子在宿州市農(nóng)委，是有人策劃的。他們來了，這是事實，回避不掉的，怎么處理好這一問題是關鍵。我們站三位領導積極應對，沉著冷靜，從實際出發(fā)，從大局考慮，站在公正的立場上，妥善處理了這個問題，田站長不辭辛苦連夜護送他們回去。我們站的同志也積極勸導，疏導，沒有人一時沖動與來訪農(nóng)民吵鬧，保持了一個單位、一個基層戰(zhàn)斗堡壘的高度政治責任感和清醒的頭腦，正確有效及時地處理問題。

例

3、開發(fā)新產(chǎn)品。我們站在趙站長的帶領下，研制開發(fā)了增效硼肥、液體硼肥等微量元素產(chǎn)品，發(fā)展前景很好，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的微肥，有效遏制假劣硼肥在市場魚目混珠，擾亂市場，坑害農(nóng)民。當然，土肥工作面臨著新的任務和挑戰(zhàn)，糧食安全問題、農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全問題、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題等等，都離不開土肥。萬物土中生，土壤是人類生存和發(fā)展的最最重要的物質(zhì)基礎，搞好土肥工作任重而道遠，我們要更加努力學習，更新知識，與時俱進，始終站在先進技術的前列，認真實踐“三個代表”，腳踏實地，積極工作，把土肥工作做得更好。

中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，體現(xiàn)了為人民服務的意識和本領的高度統(tǒng)一，沒有能力只是空談，沒有意識則會陷入盲目。只有牢固樹立為人民服務的思想，同時提高工作能力，才能把黨和人民交給的事業(yè)辦好辦實，辦出成效。黨才放心，人民才放心。

胡 榮 根

二00五年三月

第四篇：切實加強黨委民主集中制建設 提高執(zhí)政能力和領導水平

切實加強黨委民主集中制建設 提高執(zhí)政能力和領導水平 洪相鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府正確領導下，在班子成員和全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市黨代會精神，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，有力地保證全鎮(zhèn)各項工作健康有序地開展，收到良好的效果?，F(xiàn)將相關情況匯報如下：

一、貫徹執(zhí)行民主集中制情況

（一）以中心組學習為抓手，著力解決思想認識問題 鄉(xiāng)黨委政府注重加強班子自身建設，高度重視中心組學習，堅持每月不少于一次，把中心組學習作為一項長期工作來抓，圍繞著黨性修養(yǎng)、組織觀念、廉政建設等方面，精選內(nèi)容，明確重點，積極探索。在學習內(nèi)容上，我們把民主集中制理論學習作為重點，通過學習、討論、撰寫心得體會等多種形式，增強每名領導干部民主集中制觀念，同時學習貫徹中央的各項方針政策，學習領會省、市、縣委的相關會議精神，著力解決影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設、促進社會穩(wěn)定和社會各項事業(yè)的發(fā)展等問題。一年來，中心組成員在自己學習的同時，還組織分管部門、包村干部共同學，全年中心組共組織學習18次，組織各部門、村共同學20次，在全鄉(xiāng)營造學習民主集中制理論的濃厚氛圍，為民主集中制的進一步貫徹落實奠定了思想基礎。

（二）以制度建設為支撐，著力解決有章可循的問題 鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)起著總攬全局定調(diào)子、抓好班子帶隊伍，協(xié)調(diào)各方促發(fā)展的作用，是各項事業(yè)的領導核心，為了確保黨內(nèi)民主取得實效，集中得到有力的保證。

（三）以制度落實為立足點，著力解決工作協(xié)調(diào)問題 一年來，鄉(xiāng)黨委政府在細化民主集中制的基礎上，著力在制度落實上狠下工夫。黨政班子成員能經(jīng)常深入村、組、戶，密切聯(lián)系群眾，堅持包村抓點，把為基層特困戶排憂解難作為一項主要工作來抓，對摸排出的40余名特困戶開展結對幫扶活動，實行一幫一或多幫一的方式，安排力量為他們維修房屋，落實低保金，解決他們生活生產(chǎn)中的實際困難。同時，引導他們面向市場，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營，一年來，有43戶困難戶增加了收入。黨委班子堅持在黨委集體領導下，每人分工負責一項或多項工作，在工作中大家群策群力，共同努力，在責任上各負其責，從不推諉扯皮，遇到中心工作，大家一起上，顯示出良好的團結協(xié)作精神，特別是在計劃生育、“三項整治”、食品安全等中心工作中，班子成員團結協(xié)作不拆臺，互相支持不爭權，互相信任不懷疑，互相通氣不埋怨，各項工作成績顯著。在重大事項的決策上，事先廣泛聽取各個方面的其他意見，特別是在干部人事任免上，總是事先成立考察組進行小班子運作，由考察組向書記碰頭會詳細匯報考察情況，在取得一致意見的基礎上提請黨委會討論決定，盡可能地減少失誤。

（四）以民主生活會為鏡子，著力解決監(jiān)督問題 鄉(xiāng)黨委始終把民主生活會作為一面鏡子，端正自己的行為。為了把民主生活會開出實績，在廣泛征求群眾意見的基礎上，每個班子成員都在會前認真思考，深刻剖析自己，真誠、用心地幫助別人，都能一針見血，切中要害。有想法、有意見、有建議當面說清，既有利于團結，也有利于工作。

二、2011年工作做法及成效

（一）抓班子，帶隊伍，形成團結干事的工作局面

去年以來，全鄉(xiāng)黨政一班人心齊、氣順、勁足。一是努力理順工作關系。二是狠抓工作機制。對所有工作實行黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業(yè)務干部具體抓，包村干部共同抓。三是加強班子建設，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）重視農(nóng)組工作，黨的基層組織建設不斷加強

一是嚴格按照中央組織部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》要求，對全鄉(xiāng)黨員每月相對固定、經(jīng)常性收入進行一次全面摸底，并按新規(guī)定對黨員繳納黨費基數(shù)進行重新核定，建立黨費賬薄，定期收繳。二是健全完善黨員信息管理系統(tǒng)，建立流動黨員臺賬。三是認真抓好黨員活動五大載體工作，在全鄉(xiāng)黨員中推行無職黨員設崗定責，共設立18種崗位，300多名無職黨員參與到村衛(wèi)生、安全、維穩(wěn)工作中來。

（三）真抓實干，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展

鄉(xiāng)黨委堅持以經(jīng)濟建設為中心，以市場為導向，調(diào)整改革發(fā)展思路，圍繞打造“三產(chǎn)大鄉(xiāng)”的目標，進一步加大改革開放力度，擴大招商引資廣度和深度，全鄉(xiāng)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的勢頭，全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值34.37億元，同比增長9%；其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4.4億元，三產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值30.37億元，同比增長15%，三產(chǎn)完成值占企業(yè)總產(chǎn)值的88%。

（四）加大教育力度，黨風廉政建設不斷推進

加大大黨風廉政建設工作力度。健全完善黨風與廉政建設各項制度，實行一把手負總責，領導干部一崗雙責，班子副職對分管部門和系統(tǒng)負全責。

（五）大力實施依法治鄉(xiāng)方略，民主法制建設不斷完善

堅持黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，充分發(fā)揮基層民主，保證人民享有更多更切實的民主權利，保證基層組織實行自我管理，自我服務，自我教育，自我監(jiān)督。

加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，維穩(wěn)工作取得成效，實行矛盾糾紛一月一排查，一月一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)苗頭及時責任到人，定責定人，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對影響較大的群訪案件責任到黨政班子成員，由班子某個成員牽頭負責，相關部門積極參與，信訪案件得到有效地調(diào)處。全年共收到信訪案件6起，接待來訪群眾15人次，與上年相比，信訪量降低了3.5個百分點，調(diào)處率100%，全鄉(xiāng)信訪總體穩(wěn)定。

（六）以文明創(chuàng)建為載體，精神文明建設取得成效

鄉(xiāng)黨委緊扣建設社會主義新農(nóng)村的目標，以提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為主線，高標準、高質(zhì)量地開展創(chuàng)建工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，構建創(chuàng)建載體，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，鄉(xiāng)司法所被市文明委授予“文明站所”榮譽。

（七）增強服務意識，切實推進為民辦實事

鄉(xiāng)黨委立足鎮(zhèn)情，關注民生，帶領全鄉(xiāng)黨員干部，增強服務意識，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全鎮(zhèn)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，扎實推進為民辦實事，辦好事。

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)黨員干部共同努力下，鄉(xiāng)黨政班子認真執(zhí)行民主集中制原則，全鄉(xiāng)各方面工作取得了新的突出的成績，但還存在一些不足和問題，一是經(jīng)濟發(fā)展結構不合理，產(chǎn)業(yè)結構層次低，科技含量不高，發(fā)展后勁不足。二是黨建工作創(chuàng)新能力不夠強，干部管理機制不夠完善，個別村班子工作協(xié)調(diào)不夠。三是各項民主集中制制度覆蓋面還不是到位、到邊，有待于進一步完善，個別基層黨組織民主意識不強，認識不高，甚至有時在民主制度執(zhí)行中有敷衍現(xiàn)象等等。這些我們將在今后的工作中加強理論學習，進一步解放思想，拓寬思路，提高黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識和民主意識，為把洪相鄉(xiāng)建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村而努力工作。

第五篇：加強黨委執(zhí)政能力建設的調(diào)研與建議

尖山鎮(zhèn)加強黨委建設科學化水平的調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層黨組織和各項工作的領導核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設的直接組織者、領導者。在新的歷史階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設科學化水平如何？還存在哪些突出問題？需要從哪幾個方面加強改進？帶著這些問題，我們開展了專題調(diào)研。通過專題座談、問卷調(diào)查、查閱資料、走訪群眾，掌握了詳實資料，對加強尖山鎮(zhèn)黨委建設科學化水平也有了粗淺認識。

一、對尖山鎮(zhèn)黨委建設科學化水平的基本認識

近年來，尖山鎮(zhèn)黨委也從自身實際出發(fā)，加強了思想、組織、作風和制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結構不斷改善，整體素質(zhì)不斷提高，工作作風不斷改進，科學化水平不斷提高，較好地擔負起“保一方經(jīng)濟發(fā)展，保一方社會穩(wěn)定，保一方群眾增收”的職責。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構不斷改善，整體素質(zhì)明顯提高。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了很大轉變，綜合發(fā)展水平不斷增強。

3、較好地發(fā)揮農(nóng)村黨建第一責任人的職能，農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政外部環(huán)境總體趨好，尊重和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的氛圍逐步形成。

二、鎮(zhèn)黨委在建設科學化水平上存在的突出問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在農(nóng)村工作第一線，其工作具有高度的綜合性、任務的具體性、矛盾的復雜性特點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的科學化水平提出了很高要求。當前尖山鎮(zhèn)著力在建設科學化水平上下功夫，雖然總體能適應形勢和任務要求，但也還存在不少問題，有的問題還相當突出，輒需重視解決。

1、領導發(fā)展經(jīng)濟能力不足。

3、干部的作風有待進一步改進。

4、農(nóng)村基層組織建設仍然有待加強。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設科學化水平的對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村工作的“龍頭”和“核心”，其執(zhí)政水平高低直接關系當?shù)匕l(fā)展的快與慢，其執(zhí)政能力強弱直接關系當?shù)厣鐣闹闻c亂。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定則關系到全縣的發(fā)展與穩(wěn)定。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設，是鞏固黨的基層執(zhí)政地位的關鍵之舉，是加快磐安經(jīng)濟社會發(fā)展的當務之急，更是磐安全面建設小康農(nóng)村的現(xiàn)實之需。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導發(fā)展能力。發(fā)展是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的第一要務,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鞏固執(zhí)政地位的前提和基礎，要把提高發(fā)展能力作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設的首要任務。要建立干部人事制度新理念、新機制，形成正確用人導向，通過優(yōu)化班子結構，來優(yōu)化生產(chǎn)力布局；通過配置干部，達到配置“生產(chǎn)力”目的。第一，建立選拔高學歷和高群眾公認度相結合的干部的機制。要根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，有針對性地配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺的專業(yè)干部，把高學歷的、有專業(yè)文化素質(zhì)和符合互補結構要求的干部選拔到各級領導崗位上。要培養(yǎng)一支高群眾認可度的干部隊伍，使一部分解決矛盾有辦法，開拓創(chuàng)新有本事，帶民致富有能力的干部脫穎而出。第二，建立經(jīng)常性的干部幾上幾下鍛煉的機制。要克服過去單向交流的辦法，干部要經(jīng)常性地交流。形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)——機關——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——機關”這樣一種路徑。創(chuàng)造能讓年輕干部多到基層鍛煉，多到綜合部門任職的機會。第三，要建立提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

地位，重視基層工作經(jīng)歷的新機制。把經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉的，工作得到群眾公認的干部推薦到機關部門任職。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的公開選拔工作，讓一批有真才實學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能脫穎而出，調(diào)動更多一般干部學習和工作的積極性。

2、加強高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權的執(zhí)政主體，要把加強高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提高執(zhí)政能力的關鍵。一是要加大干部教育培訓力度，增強干部市場經(jīng)濟意識。二是要適應法治社會的發(fā)展，提高干部依法行政能力。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行系統(tǒng)的涉農(nóng)法律、法規(guī)培訓，提高其應用法律的水平和能力。司法部門要經(jīng)常性對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡回法制宣講，并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，以案釋法，提高法制教育的實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要多學習法律知識，學會在法律框架內(nèi)來解決問題，并懂得依法保護自己的權益。三是加大干部培養(yǎng)和鍛煉，提高干部解決實際問題的能力。繼續(xù)采用實踐證明的上掛、下派、外派、輪崗等辦法，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)和鍛煉。

3、加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，夯實鎮(zhèn)黨委執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織組織以及黨員干部隊伍,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要緊緊圍繞全面建設小康社會目標，突出提高基層黨組織執(zhí)政能力的主題，不斷增強黨的組織基礎和擴大黨的群眾基礎。一方面加強以村黨支部為核心的村級班子建設。另一方面加強新形勢下的黨員教育管理。