第一篇：[推薦]全面加強黨的執(zhí)政能力建設 黨建黨委

[推薦]全面加強黨的執(zhí)政能力建設同志們：

一、2004年工作簡要回顧(一)堅持創(chuàng)新思想觀念，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，我們把解放思想謀發(fā)展、求真務實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求新的發(fā)展。在繼續(xù)做好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作的同時，又根據自治州黨委的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內開展了求真務實、加快發(fā)展大討論活動，著力解決干部宗旨觀念不牢、發(fā)展思路不清、思想作風不正、致富本領不強的問題。黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴大)會議和自治州督查調研現場觀摩會議之后，結合學習貫徹會議精神，圍繞全面建設小康社會這一奮斗目標和提高全縣各級黨組織的執(zhí)政能力這一重大任務，進行了再一次的思想發(fā)動，使全縣各級黨政和廣大黨員干部進一步解放了思想,提高了認識,增強了宗旨意識和服務意識,為縣級經濟的快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境。(二)堅持迎難而上不退縮，經濟工作躍上新臺階。把發(fā)展工業(yè)作為強縣之道、×××之策，努力做大做強“農副產品加工、以石材為主的礦產開發(fā)”產業(yè)。專門成立了石材產業(yè)領導小組，制定出臺了石材開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策。加快了石材園區(qū)建設，投入近20xxxx元，修

建了石材園區(qū)道路。今年，園區(qū)新增大鋸20臺，預計完成花崗巖板材4xxxx平方米。加大了招商引資力度，促成##縣天山玻璃制瓶有限責任公司、南華石材有限公司、×××雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責任公司等企業(yè)落戶我縣。積極組團參加西洽會、烏洽會等一系列重要商貿洽談活動，共簽訂招商引資項目1xxxx，項目總投資額達1.09億元。企業(yè)技改力度進一步加大，新碩人造板發(fā)展有限公司二期改擴建、金碩公司gmp認證配套工作、丁丁食品有限責任公司辣椒醬、番茄醬生產線擴建項目相繼完成并投入生產，工業(yè)運行質量和效益明顯提高。銅礦開發(fā)取得新進展，簽訂了560xxxx元的銅礦開發(fā)項目，為發(fā)展縣域經濟注入新的活力。牢固樹立“環(huán)博斯騰湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游發(fā)展年為契機，在經過充分論證的基礎上，委托新旅集團對金沙灘旅游景區(qū)進行管理，采用企業(yè)化運作方式，提出“香白金”宣傳促銷方案。成功舉辦了2004年巴州東歸第五屆金沙灘旅游節(jié)暨全國滑水錦標賽。加強了旅游基礎設施建設，完善了旅游配套服務功能。全年共接待游客15.xxxx人次，實現旅游總收入3486.xxxx元。(三)堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。以弘揚培育民族精神為著力點，以提高城鄉(xiāng)文明程度為主線，不斷加強全民思想道德建設和科學文化建設，積極宣傳報道身邊的先進典型和模范人物，開展文明單位創(chuàng)建活動。加大了對文化事業(yè)的投入，興建了縣文化中心、金沙灘體育訓練基地、改建了縣城文化體育廣場、組建了“西海明珠藝術團”，舉辦群眾性的文體活動6xxxx場，在全縣上下形成了倡導文明、弘揚正氣的濃厚氛圍。加快了教育管理體制改革步伐，加大了教育資源整合力度，基本確立了垂直歸口的三級教育管理體系，完成了城鎮(zhèn)2所小學的合并。積極推進衛(wèi)生體制改革，完成xxxx鄉(xiāng)級衛(wèi)生院統(tǒng)一歸縣衛(wèi)生局管理工作。堅持標本兼治，綜合治理，確保了全縣社會政治穩(wěn)定。嚴厲打擊了“三股勢力”和“法輪功”、“全范圍教”等邪教組織的滲透破壞活動。全方位構建社會治安“六大網絡”防控體系，下大力氣解決了社會治安亂點和難點問題。強化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和信教群眾的正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。努力做好新形勢下的信訪工作。完善了信訪工作制度，建立了《##縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度》、制定了《##縣開展集中處理信訪突出問題及群體性事件專項工作方案》、成立了四個專項工作小組。對重訪纏訪問題，實行領導包案制，專門組織人員調查摸底,幾經周折摸清情況,并當面征求當事人意見,從以人為本的思想出發(fā),擠出專項資金,解決了原化工廠、漁鹽廠、水泥廠等五個企業(yè)的改制遺留問題；妥善處置了和庫高速公路24團高橋路段阻撓施工事件、馬蘭基地退伍老兵上訪事件、芳香科技民工索要工程款、縣中學門面房拆遷引發(fā)集體上訪等問題，有效化解了社會矛盾，信訪工作取得突出成效。(四)堅持把群眾利益放在首位，努力構建社會主義和諧社會。我們把想問題、定決策、辦事情著眼于大多數群眾，努力讓城鄉(xiāng)各族群眾及時享受到經濟社會發(fā)展的成果。一是采取拍賣土地、企業(yè)讓利等方式，籌集資金356xxxx元，在完×××小學民漢合校教學樓、學生公寓、醫(yī)院綜合樓、行政服務綜合樓、干部住宅樓、86xxxx生態(tài)園建設的基礎上，又分別實施了龍駒小區(qū)、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣場、86xxxx生態(tài)園滴灌、縣城南部熱力管網改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設。二是著力于解決關系民生的就業(yè)問題。通過各種渠道解決了84xxxx的就業(yè)再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員34xxxx。采取縣財政出資購買公益性崗位的形式，面向社會公開招聘了4xxxx事業(yè)崗位工作人員。三是積極開展了“百千萬”幫扶工程、副縣級領導干部“一助一”、科級干部“二助一”對口扶持和包鄉(xiāng)住村活動，啟動了村民抗震安居工程，使各族群眾從不同方面得到了實實在在的利益和實惠。發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金88xxxx元，保證了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；為56xxxx失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金9.xxxx元；擴大了城鎮(zhèn)特困家庭社會救助范圍，累計為城鎮(zhèn)113xxxx貧困人口發(fā)放低保金9xxxx元。四是繼續(xù)深入開展“援新”工作。今年，累計投入到新塔熱鄉(xiāng)的各項幫扶資金15xxxx元左右，一大批關系該鄉(xiāng)群眾生產生活問題得到解決。(五)堅持抓住根本不放松，黨的建設進一步加強。回顧一年來走過的歷程，我們可以問心無愧地說，今年是全縣上下解放思想、轉變觀念、求實創(chuàng)新的一年；是我們搶抓機遇、團結一心、拼搏進取的一年。每一處看得見、摸得著的實實在在的變化，都凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧和辛勞。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣所有黨員干部群眾、各族各界人士、離退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！一年來的實踐使我們深深感到：要成就事業(yè)，造福群眾，在工作思路上，必須在確保延續(xù)性的同時，按照與時俱進的要求，不斷予以充實、發(fā)展和完善；在工作謀劃上，必須在實事求是的基礎上，高起點規(guī)劃，大氣魄運作；在工作擺布上，必須統(tǒng)籌安排，突出重點；在工作作風上，必須求真務實，以群眾利益為重，腳踏實地為群眾辦好事、辦實事?？傊l萬條歸結到一條，就是一定要真抓實干。只有真抓實干，才能贏得上級的信任與支持；只有真抓實干，才能得到社會的理解和認可；只有真抓實干，才能增進班子的團結與合作；只有真抓實干，才能凝聚民心，提升民氣；也只有真抓實干，##才能加快發(fā)展，樹立起嶄新的形象。在肯定成績的同時，我們還要十分清醒地看到存在的問題，主要是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)科技應用水平不高，農業(yè)產業(yè)結構的調整需進一步優(yōu)化；工業(yè)企業(yè)數量少，規(guī)模小，一些企業(yè)受市場、原料、資金的制約，沒有發(fā)揮出應有的效益；新稅源培植緩慢，財政狀況極度困難，財政收支矛盾依然突出；就業(yè)和再就業(yè)壓力依然很大，社會保險體系建設還不完善；干部隊伍建設有待進一步加強，干部的知識結構和年齡梯次出現斷層；黨員干部工作作風有待進一步提高。這些問題我們必須高度重視，努力在今后的工作中認真解決。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀，促進經濟快速健康發(fā)展 提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力?？茖W發(fā)展觀是我們黨長期艱苦探索的結果，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，是我們應對和解決當前突出問題和矛盾的強大思想武器。我們只有把樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密結合起來，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，始終堅持抓發(fā)展這個第一要務不放松，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，不斷增強發(fā)展后勁，才能實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要在繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興碩戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，堅定不移地實施“2332”經濟發(fā)展思路，即：進一步加強農業(yè)農村基礎設施和以完善城鎮(zhèn)服務功能、公益事業(yè)為主的城市基礎設施建設，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)，重點培育和扶持農副產品加工、以石材加工為主的礦產開發(fā)和旅游開發(fā)三大支柱，確保農牧民增收、縣級財政增收。(一)加大農業(yè)結構調整力度，努力增加農民收入。農業(yè)是國民經濟的基礎，是安民心、定天下的產業(yè)。我們要堅持把農業(yè)的發(fā)展放在整個經濟工作的首要位置，面向市場，突出特色，求真務實，抓出成效。第一，要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色種植業(yè)。州上決定，明年繼續(xù)在自治區(qū)對每收購1公斤小麥給予0.xxxx補貼的基礎上，再給予一定的補貼。我們要進一步加大宣傳力度，切實保護和調動農民種糧的積極性。糧食生產要在保證面積不再減少的前提下，加強對小麥等主要糧食作物的管理，增加投入，推廣落實各項行之有效的增產措施，以提高小麥的單產水平。棉花是當前我縣農業(yè)的主導產業(yè)之一。這兩年棉花價格偏高，對農民種棉的刺激作用很強，但是棉花價格不可能長期保持這么高。各級領導對這個問題要有清醒的認識，積極引導農民發(fā)展具有比較優(yōu)勢的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚、小拱棚等特色經濟作物。棉花要把重點放在主攻單產、提高品質上，大力推廣高密度栽培、膜下滴灌等先進技術，不斷提高棉花單產。要把設施農業(yè)和無公害農作物放到突出位置來抓，發(fā)揮國際實業(yè)、芳香科技等非農公司設施農業(yè)的帶動作用，擴大全縣設施農業(yè)規(guī)模。第二，要堅持農牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。從今年畜產品市場來看，價格呈現上揚的趨勢。這表明，畜牧業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力和廣闊的空間，我們一定要抓住機遇，乘勢而上。要繼續(xù)組織實施好“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟結構調整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點發(fā)展牛羊、駱駝、牦牛、家禽，形成具有優(yōu)勢和特色的畜牧業(yè)。要著力在牲畜品種優(yōu)良化、畜群結構合理化、生產經營產業(yè)化和產品營銷市場化方面下功夫，同時積極引導和推廣家庭農場、家庭牧場的經營模式，依靠科學技術和先進管理，盡快實現畜牧業(yè)生產從粗放到集約經營的轉變。強化“立草為業(yè)”的意識，加大優(yōu)質牧草和青貯飼料種植力度，使正播復播飼草料種植面積達到xxxx畝以上。要采取十分有力的措施，強化動物重大疫病預防和防治工作，加強檢疫、嚴把入口，切實保障畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。要積極做好服務工作，力促北京神農興業(yè)生物工程技術有限責任公司，明年完成前期500xxxx元的投資，以該公司先進的胚胎移植、鮮胚、dna檢測等高新技術，帶動我縣乃至全州良種羊的發(fā)展。第三，要依靠政策扶持，大力發(fā)展特色林果業(yè)。林果業(yè)是實現生態(tài)效益和經濟效益并重的產業(yè)。經過幾年的發(fā)展，我縣的林果業(yè)雖初具特色，但規(guī)模小、檔次低，經濟效益不明顯。我們必須要抓住國家啟動“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”的有利時機，緊緊依托新碩人造板發(fā)展有限公司、和枝有限責任公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質葡萄產業(yè)化基地建設，鼓勵引導農民拿出土壤條件較好的地塊，重點發(fā)展以優(yōu)質李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，讓久負盛名的特色林果業(yè)成為農民增收致富的支柱產業(yè)。要注重質量，選用優(yōu)良品種，加大對老果園的改造，向品種特色化、產品規(guī)?；?、經營集約化、管理規(guī)范化方向發(fā)展，大幅度提高林果業(yè)生產水平。(二)立足資源優(yōu)勢，加快推進工業(yè)化進程。牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)富民”的思想，立足實際，突出重點，以點上的突破帶動面上的整體推進。經過這些年的努力，我縣初步形成一些具備做大做強的優(yōu)勢支柱產業(yè)。明年，要力爭在農副產品加工、以石材為主的礦產開發(fā)上取得突破。二是做大做強以石材加工為主的礦產開發(fā)業(yè)。礦業(yè)是自治州繼石油石化工業(yè)之后，著力培育的第二大支柱產業(yè)。我縣石材項目的擴建、銅礦的勘探開發(fā)都是自治州重點發(fā)展的礦業(yè)之一。要堅持實施誰勘探、誰開發(fā)、誰受益和有償轉讓的政策，加快開發(fā)以石材為主的礦產業(yè)。石材要從規(guī)范開采、擴大規(guī)模、提升工藝、打造品牌上入手，切實落實發(fā)展石材產業(yè)的優(yōu)惠政策，擴大生產規(guī)模。要積極籌措資金，加大石材工業(yè)園區(qū)基礎建設，吸引更多有實力的石材企業(yè)來我縣投資興業(yè)。要積極實施扶優(yōu)扶強政策和措施，盡快培育龍頭企業(yè)，力促總投資700xxxx萬元的天磊石材二期擴建項目開工建設。石材要在今年完成4xxxx平方米基礎上，明年再翻番，達到8xxxx平方米，力爭到2007年形成年產30xxxx平方米的生產規(guī)模，用2－3年時間把##建成×××較大的石材加工集散地。今年新勘探開發(fā)的包爾圖銅礦品質好，銅金屬儲量豐富，開發(fā)潛力大。明年，要全力支持×××雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責任公司完成投資560xxxx元銅礦開發(fā)。并將積極努力，爭取建設電解銅廠，拉長產業(yè)鏈，使銅礦開發(fā)成為我縣工業(yè)發(fā)展的重要增長點。(三)拓寬思路，加快發(fā)展以旅游為主的第三產業(yè)。我縣第三產業(yè)正處于加快發(fā)展的重要轉折點。要因勢利導，加快推進，努力提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。要加快發(fā)展旅游業(yè)。##旅游資源豐富，但政府財力有限，發(fā)展旅游缺資金、缺人才，借力發(fā)展、實現雙贏是我們的現實選擇。一是依托大型企業(yè)集團，加大對我縣旅游資源整合力度。在認真總結今年委托×××旅游集團公司對金沙灘旅游景區(qū)進行開發(fā)建設和管理經驗的基礎上，繼續(xù)加強這方面的工作，實現內合外聯，資源互用，利益共享。二是要抓內涵，增強旅游的文化底蘊。根據我縣旅游景區(qū)的特點，挖掘民俗旅游文化內涵，精心打造具有鮮明地域特色和革命歷史內涵的旅游品牌，培育精品和拳頭旅游產品，提升我縣旅游整體水平。三是不斷提升旅游服務檔次，加強宣傳促銷，大力開展爭創(chuàng)“4a”景區(qū)活動，繼續(xù)做好“三項體系”認證工作。要大力發(fā)展服務業(yè)。從我縣情況看，服務業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，涵蓋的層面、服務的范圍和領域十分有限，相對于廣大人民群眾的需要還有許多空白點。要積極推進綜合服務、法律服務、金融服務、中介服務、信息網絡技術和電子商務等現代服務業(yè)的發(fā)展。進一步完善社區(qū)服務設施，大力發(fā)展物業(yè)管理、休閑健身、社區(qū)醫(yī)療、婦幼保健、家政、就業(yè)及老年和殘疾人服務等社區(qū)服務業(yè)，在為廣大群眾提供優(yōu)質方便服務的同時，吸納更多的勞動力實現就業(yè)。(四)創(chuàng)優(yōu)投資與發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。按照“不求所有，但求所在”的思路，積極開展招商引資工作，做到“認識、領導、措施、宣傳、服務與落實”六個到位，對重點項目要盯住、靠上、抓牢，使招商引資成為推動全縣經濟增長的重要力量。繼續(xù)實施縣級領導干部重大項目聯系制度，提高招商引資的成功率，力爭在引進和實施重大項目上實現突破，增強經濟發(fā)展后勁。在招商重點上，要立足我縣重點培育的三大產業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，突出抓好產業(yè)鏈招商和開發(fā)式招商。要加快非公有制經濟的發(fā)展，按照“公平、公正、競爭”的原則，消除一切不利于民營經濟發(fā)展的思想和體制性障礙，力爭非公有制經濟增加值占gdp、上繳稅金占地方財政收入、吸納就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數“三個比重”逐年遞增。(五)加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城市綜合服務功能。堅持經濟發(fā)展，基礎先行的原則。重點是完善城市服務功能和以公益事業(yè)為主的城鎮(zhèn)基礎設施建設。樹立高標準管理城市、高品位經營城市的理念，最大限度地利用好城市土地資本，掌握經營城市的主動權。通過市場化的手段，積極鼓勵各類企業(yè)和民間資本采取多種方式參與城市基礎設施建設，逐步改變政府單一投資的狀況。明年重點加快城市供排水、集中供熱、天然氣、城鎮(zhèn)道路、城鎮(zhèn)安居五大項目的建設步伐，完成500xxxx元的縣城投資建設。完×××城詳細規(guī)劃和單項規(guī)劃工作。在城鎮(zhèn)中心區(qū)域初步形成集商貿、文化、居住、餐飲、娛樂等多種功能為一體的建設格局，進一步增強縣城對人流、物流、信息流的集聚能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，促進精神文明和政治文明全面協(xié)調發(fā)展 樹立和落實科學發(fā)展觀，必須按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求，推動精神文明建設,維護社會安定團結,為全面建設小康社會提供堅實的思想保證、精神動力和智力支持。(一)堅持以人為本，加快社會事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮教育和科技的基礎性、先導性和全局性作用，深入實施“科技×××”戰(zhàn)略，繼續(xù)組織好“科技教育發(fā)展年”活動。鞏固提高“普九”和民漢合校成果，集中力量辦好九年義務階段教育，進一步整合和優(yōu)化教育資源，加快小學向中心村鎮(zhèn)集合、初中向中心鎮(zhèn)×××城集中。放開非義務階段教育，鼓勵社會力量辦學，形成教育投資主體和辦學主體多元化的格局。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強鄉(xiāng)村文化設施建設，鼓勵和引導農牧民業(yè)余文化和社區(qū)文化的發(fā)展。要以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)。要進一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，擴大廣播電視的覆蓋面。要進一步加強宣傳工作，全方位擴大對外宣傳面，讓更多的人了解##，來##投資興業(yè)。要深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，不斷提高各族群眾的文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。要堅持以人為本，以實現人的全面發(fā)展為目標，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高各族人民群眾物質文化生活和健康水平，切實保障公民的經濟、政治、文化權益，不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質。要進一步加強政治文明建設，深入貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治縣進程。要認真貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。(二)堅持穩(wěn)定壓倒一切，堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。保持社會政治穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。各級黨委、政府和領導干部必須時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，未雨綢繆，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實把穩(wěn)定與發(fā)展擺在同等重要的位置來抓。在始終保持對犯罪分子高壓威懾態(tài)勢的同時，時刻保持對各種敵對勢力的高度警惕，制定各種應急預案，提高預警能力，做到有備無患。要加強社會治安綜合治理，落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項責任制，做到守土有責，確保一方平安。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪。完善社會治安防控體系，提高社會面的安全防控能力。加強宗教事務管理，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透。(三)正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。要把維護群眾利益作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，著力提高調處和化解人民內部矛盾，預防和處置群體性事件的能力。信訪工作，既是反映群眾利益和要求的直接體現形式，也是解決人民內部矛盾的重要途徑。要以高度負責的態(tài)度，進一步重視和做好信訪工作，實行信訪工作層層負責制，一級對一級負責，該誰負責的就由誰負責，該哪個部門解決的就由哪個部門解決，決不能一推了之，上交矛盾，特別是要針對當前信訪問題群體化、組織化、激烈化甚至極端化的傾向，進一步研究和把握信訪工作的特點和規(guī)律，改進信訪工作的方式和方法，妥善處理好農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉訴涉法、特殊群體上訪等問題。要本著實事求是的態(tài)度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“宜疏不宜堵、宜解不宜結、宜散不宜聚、宜順不宜逆”的方略，區(qū)分性質，講究策略，對群眾合理合法的要求，要主動負責地給予明確的答復，并著力研究解決問題的具體措施；對不合理不合法的要求，也要耐心細致地做好思想政治工作，講明道理；對無理取鬧甚至嚴重擾亂社會秩序的，要依法處置。要確保信訪渠道暢通，使群眾有方便的說話之處、訴苦之處。各級領導要主動深入群眾、深入實際，及時化解人民內部矛盾，特別是要把矛盾排查納入日常工作，及時、及早掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，千方百計地把問題解決在基層。一旦發(fā)生群體性事件，黨委、政府領導和主要部門的負責同志要親臨現場，本著“合法、公正、公開、疏導”的原則，把問題解決徹底，不留后遺癥，讓群眾滿意，嚴防事態(tài)擴大，堅決避免重大惡性事件的發(fā)生。(四)努力解決群眾生產生活問題，加快建設和諧社會。做好群眾工作,首要的就是關心群眾的生產生活問題,只有這樣才能使我們的各項工作真正得到群眾的支持和擁護。這些年來，雖然群眾的生產生活條件得到了極大的改善，但是也必須清醒地看到，還有許多群眾的生活水平仍然不高，特別是一部分下崗職工、各鄉(xiāng)貧困戶、城鎮(zhèn)低收入者，生活還比較困難。原國有企業(yè)改制前退休人員的醫(yī)療保險問題，常委會上已確定了原則，要抓緊落實好。對這部分群眾，我們一定要給予更多的關心和幫助，不僅要解決好他們眼前的問題，而且還要通過扶貧開發(fā)、實施再就業(yè)工程、建立健全社會保障體系等措施，從根本上、長遠上解決群眾的生活困難問題，從制度上、機制上更好地落實黨關心群眾生活的重大方針。第一，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關系到人民群眾的切身利益。應該說，我們具有就業(yè)和再就業(yè)的廣闊空間，現在的關鍵問題是要盡快轉變人們的就業(yè)觀念，大力加強就業(yè)技能培訓。落實好稅費減免、小額貸款、社保補貼等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務體系。加強對“4050”困難人員的再就業(yè)援助，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“市場導向、自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、政府支持、社會援助”的就業(yè)體制和機制。第二，繼續(xù)做好社會保障工作。社會保障是經濟社會生活中的“穩(wěn)定器”和社會公平的“調節(jié)器”。要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險、工傷、生育保險為重點，加快建設與經濟發(fā)展相適應的多層次的社會保障體系。要鞏固“一個低?！焙汀皟蓚€確保”，做好三條保障線的銜接工作，尤其是要做好最低生活保障工作，做到應保盡保。要切實關心城鎮(zhèn)困難群體的生產生活，認真落實扶持政策，幫助他們解決好生產生活中遇到的突出問題。第三，切實減輕農民負擔。要通過各種渠道和途徑，促使農民的負擔減下來，收入增上去。要以農村稅費改革為契機，進一步加大對村級財政轉移支付力度，明年起要把給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付資金的50轉移到村，確保鄉(xiāng)村基層政權正常運轉，確保村干部工資不低于取消“三提五統(tǒng)”前的水平，確保農民負擔不反彈。同時，要從富民的角度出發(fā)，有計劃、有組織地引導和幫助農村剩余勞動力外出務工創(chuàng)收。第四，抓好對弱勢群體的幫扶工作。扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義公民道德建設的重要內容。各級黨委、政府要始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來。要扎實推進援新工程，不斷改善該鄉(xiāng)群眾的生產生活條件。要繼續(xù)實施“百千萬”幫扶工程、縣級干部“一助一”、科級干部“二助一”和包鄉(xiāng)住村活動，使特困群體有業(yè)可就、有病能醫(yī)、子女有學可上。要廣泛動員社會各方面的力量，積極開展形式多樣的捐助活動和“送溫暖、獻愛心”活動，努力營造人人關心和幫助困難群眾的良好氛圍。

四、以黨的執(zhí)政能力建設為重點，不斷加強黨的建設 加強黨的執(zhí)政能力建設，必須把黨建設好。我們要按照十六屆四中全會的部署,以加強黨的執(zhí)政能力為重點，推進黨的建設各項工作，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持把思想政治建設放在首位。要組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，緊密聯系全面建設小康社會的實踐，堅持學習理論與指導實踐相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相結合，解放思想，與時俱進，推動各項工作取得新成效。明年1月，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動就要開始了。自治州要求我們要按照中央和自治區(qū)的部署，及早動手，提前安排，特別是要認真總結近年來開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動的經驗和做法，融會貫通地加以運用。要進一步完善和落實黨委中心組集中學習、領導干部在職學習、脫產學習等制度，圍繞提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力、提高處理復雜事務和解決復雜矛盾能力，組織好領導干部的學習，全面提高黨員隊伍的素質，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，在新世紀新階段更好地發(fā)揮先鋒模范作用。(二)進一步加強干部隊伍建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，開創(chuàng)##縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面，干部隊伍建設必須要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素質是最重要的素質。作為黨員干部特別是各級領導干部，要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，在思想上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。要在大是大非問題上，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。二要具有較強的工作能力。領導干部必須靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推動一方的發(fā)展。各級領導干部都要努力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要堅持與時俱進，進一步破除計劃經濟思維模式，破除一切妨礙發(fā)展的、不合時宜的觀念和做法，善于從新的實踐出發(fā)，研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)工作新局面。三要有好的作風。我們各級領導在工作中必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，敢于和善于把黨的路線方針政策同本地、本部門的實際緊密結合起來，腳踏實地、有聲有色地開展工作。要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠，帶領各族群眾依靠勤勞的雙手建設美好家園。要有強烈的事業(yè)心和責任感，絕不允許滋長官氣、暮氣、驕氣，求真、務實、清廉，樹立正確的政績觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，無愧于全縣各族人民。(三)不斷強化基層組織建設。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須高度重視抓基層、打基礎的工作。要根據新形勢新任務和不同領域、不同行業(yè)的特點，按照分類指導的原則，對農村、企業(yè)、黨政機關與事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、新經濟組織和社會組織中的黨組織，有針對性的采取改進和加強的措施。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和深入開展的“三級聯創(chuàng)”活動為載體，切實加強農村基層黨組織建設。大力實施“雙培雙帶”工程，選好配強村“兩委”班子，實行村黨支部書記與村委會主任交叉任職，村黨支部書記沒有合適人選的可從機關選派。暢通村級干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的渠道，使優(yōu)秀村干部能有機會進入國家干部行列。要認真做好發(fā)展黨員工作，注重在生產、工作一線和青年中發(fā)展黨員，把符合條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。加強對流動黨員、企業(yè)下崗職工黨員以及離退休黨員的管理，積極探索黨員管理工作的新機制。有針對性地對“軟、弱、散”基層黨組織進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實、該調整的調整，特別是要對那些不合格黨員進行清理，純潔黨員隊伍。(四)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。新形勢下，必須堅定不移地加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。要認真貫徹全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、預防為主，加快健全和完善與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上預防和治理腐敗。要在嚴肅查處領導干部違法違紀案件的同時，緊密結合我縣反腐倡廉的實際，根據各級領導干部出現的苗頭性、傾向性問題，開展專題教育活動，加強示范教育和警示教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。要以貫徹黨風廉政建設責任制為主線，認真落實廉潔自律的各項規(guī)定；繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定，不允許利用領導干部的職權和影響謀取非法利益。領導干部既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。各級黨組織要按照社會主義和諧社會的要求，高度重視社會風氣的凈化工作，加強法制教育、誠信教育和社會公德教育，倡導充滿正氣、正義的社會風氣，營造一種高潔、清廉的社會氛圍。同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的工作，是我們義不容辭的責任。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，為推動我縣經濟和各項事業(yè)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。

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第二篇：全面加強黨的執(zhí)政能力建設黨建黨委

同志們：

這次會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州黨委七屆六次全委（擴大）會議精神，全面加強我縣各級黨組織的執(zhí)政能力建設;認真總結今年以來常委會的主要工作，提出2005年工作的總體要求、主要任務和關鍵性措施，動員全縣各族干部群眾，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動##經濟和社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、2004年工作簡要回顧

（一）堅持創(chuàng)新思想觀念，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今年以來，我們把解放思想謀發(fā)展、求真務實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求新的發(fā)展。在繼續(xù)做好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作的同時，又根據自治州黨委的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內開展了求真務實、加快發(fā)展大討論活動，著力解決干部宗旨觀念不牢、發(fā)展思路不清、思想作風不正、致富本領不強的問題。黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和自治州督查調研現場觀摩會議之后，結合學習貫徹會議精神，圍繞全面建設小康社會這一奮斗目標和提高全縣各級黨組織的執(zhí)政能力這一重大任務，進行了再一次的思想發(fā)動，使全縣各級黨政和廣大黨員干部進一步解放了思想,提高了認識,增強了宗旨意識和服務意識,為縣級經濟的快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

（二）堅持迎難而上不退縮，經濟工作躍上新臺階。

把發(fā)展工業(yè)作為強縣之道、富縣之策，努力做大做強“農副產品加工、以石材為主的礦產開發(fā)”產業(yè)。專門成立了石材產業(yè)領導小組，制定出臺了石材開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策。加快了石材園區(qū)建設，投入近200萬元，修建了石材園區(qū)道路。今年，園區(qū)新增大鋸20臺，預計完成花崗巖板材40萬平方米。加大了招商引資力度，促成##縣天山玻璃制瓶有限責任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責任公司等企業(yè)落戶我縣。積極組團參加西洽會、烏洽會等一系列重要商貿洽談活動，共簽訂招商引資項目14個，項目總投資額達1.09億元。企業(yè)技改力度進一步加大，新碩人造板發(fā)展有限公司二期改擴建、金碩公司GMp認證配套工作、丁丁食品有限責任公司辣椒醬、番茄醬生產線擴建項目相繼完成并投入生產，工業(yè)運行質量和效益明顯提高。銅礦開發(fā)取得新進展，簽訂了5600萬元的銅礦開發(fā)項目，為發(fā)展縣域經濟注入新的活力。

牢固樹立“環(huán)博斯騰湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游發(fā)展年為契機，在經過充分論證的基礎上，委托新旅集團對金沙灘旅游景區(qū)進行管理，采用企業(yè)化運作方式，提出“香白金”宣傳促銷方案。成功舉辦了2004年巴州東歸第五屆金沙灘旅游節(jié)暨全國滑水錦標賽。加強了旅游基礎設施建設，完善了旅游配套服務功能。全年共接待游客15.5萬人次，實現旅游總收入3486.5萬元。

（三）堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。

以弘揚培育民族精神為著力點，以提高城鄉(xiāng)文明程度為主線，不斷加強全民思想道德建設和科學文化建設，積極宣傳報道身邊的先進典型和模范人物，開展文明單位創(chuàng)建活動。加大了對文化事業(yè)的投入，興建了縣文化中心、金沙灘體育訓練基地、改建了縣城文化體育廣場、組建了“西海明珠藝術團”，舉辦群眾性的文體活動60多場，在全縣上下形成了倡導文明、弘揚正氣的濃厚氛圍。加快了教育管理體制改革步伐，加大了教育資源整合力度，基本確立了垂直歸口的三級教育管理體系，完成了城鎮(zhèn)2所小學的合并。積極推進衛(wèi)生體制改革，完成6個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院統(tǒng)一歸縣衛(wèi)生局管理工作。

堅持標本兼治，綜合治理，確保了全縣社會政治穩(wěn)定。嚴厲打擊了“三股勢力”和“法輪功”、“全范圍教”等邪教組織的滲透破壞活動。全方位構建社會治安“六大網絡”防控體系，下大力氣解決了社會治安亂點和難點問題。強化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和信教群眾的正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。

努力做好新形勢下的信訪工作。完善了信訪工作制度，建立了《##縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度》、制定了《##縣開展集中處理信訪突出問題及群體性事件專項工作方案》、成立了四個專項工作小組。對重訪纏訪問題，實行領導包案制，專門組織人員調查摸底,幾經周折摸清情況,并當面征求當事人意見,從以人為本的思想出發(fā),擠出專項資金,解決了原化工廠、漁鹽廠、水泥廠等五個企業(yè)的改制遺留問題；妥善處置了和庫高速公路24團高橋路段阻撓施工事件、馬蘭基地退伍老兵上訪事件、芳香科技民工索要工程款、縣中學門面房拆遷引發(fā)集體上訪等問題，有效化解了社會矛盾，信訪工作取得突出成效。

（四）堅持把群眾利益放在首位，努力構建社會主義和諧社會。

我們把想問題、定決策、辦事情著眼于大多數群眾，努力讓城鄉(xiāng)各族群眾及時享受到經濟社會發(fā)展的成果。一是采取拍賣土地、企業(yè)讓利等方式，籌集資金3565萬元，在完成縣小學民漢合校教學樓、學生公寓、醫(yī)院綜合樓、行政服務綜合樓、干部住宅樓、860畝生態(tài)園建設的基礎上，又分別實施了龍駒小區(qū)、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣場、860畝生態(tài)園滴灌、縣城南部熱力管網改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設。二是著力于解決關系民生的就業(yè)問題。通過各種渠道解決了846人的就業(yè)再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員349人。采取縣財政出資購買公益性崗位的形式，面向社會公開招聘了40名事業(yè)崗位工作人員。三是積極開展了“百千萬”幫扶工程、副縣級領導干部“一助一”、科級干部“二助一”對口扶持和包鄉(xiāng)住村活動，啟動了村民抗震安居工程，使各族群眾從不同方面得到了實實在在的利益和實惠。發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金883萬元，保證了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；為564名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金9.2萬元；擴大了城鎮(zhèn)特困家庭社會救助范圍，累計為城鎮(zhèn)1130名貧困人口發(fā)放低保金94萬元。四是繼續(xù)深入開展“援新”工作。今年，累計投入到新塔熱鄉(xiāng)的各項幫扶資金150萬元左右，一大批關系該鄉(xiāng)群眾生產生活問題得到解決。

（五）堅持抓住根本不放松，黨的建設進一步加強。

回顧一年來走過的歷程，我們可以問心無愧地說，今年是全縣上下解放思想、轉變觀念、求實創(chuàng)新的一年；是我們搶抓機遇、團結一心、拼搏進取的一年。每一處看得見、摸得著的實實在在的變化，都凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧和辛勞。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣所有黨員干部群眾、各族各界人士、離退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

一年來的實踐使我們深深感到：要成就事業(yè)，造福群眾，在工作思路上，必須在確保延續(xù)性的同時，按照與時俱進的要求，不斷予以充實、發(fā)展和完善；在工作謀劃上，必須在實事求是的基礎上，高起點規(guī)劃，大氣魄運作；在工作擺布上，必須統(tǒng)籌安排，突出重點；在工作作風上，必須求真務實，以群眾利益為重，腳踏實地為群眾辦好事、辦實事。總之，千條萬條歸結到一條，就是一定要真抓實干。只有真抓實干，才能贏得上級的信任與支持；只有真抓實干，才能得到社會的理解和認可；只有真抓實干，才能增進班子的團結與合作；只有真抓實干，才能凝聚民心，提升民氣；也只有真抓實干，##才能加快發(fā)展，樹立起嶄新的形象。

在肯定成績的同時，我們還要十分清醒地看到存在的問題，主要是農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)科技應用水平不高，農業(yè)產業(yè)結構的調整需進一步優(yōu)化；工業(yè)企業(yè)數量少，規(guī)模小，一些企業(yè)受市場、原料、資金的制約，沒有發(fā)揮出應有的效益；新稅源培植緩慢，財政狀況極度困難，財政收支矛盾依然突出；就業(yè)和再就業(yè)壓力依然很大，社會保險體系建設還不完善；干部隊伍建設有待進一步加強，干部的知識結構和年齡梯次出現斷層；黨員干部工作作風有待進一步提高。這些問題我們必須高度重視，努力在今后的工作中認真解決。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀，促進經濟快速健康發(fā)展

提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力?？茖W發(fā)展觀是我們黨長期艱苦探索的結果，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，是我們應對和解決當前突出問題和矛盾的強大思想武器。我們只有把樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密結合起來，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，始終堅持抓發(fā)展這個第一要務不放松，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，不斷增強發(fā)展后勁，才能實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

當前和今后一個時期，我們要在繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興碩戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，堅定不移地實施“2332”經濟發(fā)展思路，即：進一步加強農業(yè)農村基礎設施和以完善城鎮(zhèn)服務功能、公益事業(yè)為主的城市基礎設施建設，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)，重點培育和扶持農副產品加工、以石材加工為主的礦產開發(fā)和旅游開發(fā)三大支柱，確保農牧民增收、縣級財政增收。

(一)加大農業(yè)結構調整力度，努力增加農民收入。

農業(yè)是國民經濟的基礎，是安民心、定天下的產業(yè)。我們要堅持把農業(yè)的發(fā)展放在整個經濟工作的首要位置，面向市場，突出特色，求真務實，抓出成效。

第二，要堅持農牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。從今年畜產品市場來看，價格呈現上揚的趨勢。這表明，畜牧業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力和廣闊的空間，我們一定要抓住機遇，乘勢而上。要繼續(xù)組織實施好“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟結構調整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點發(fā)展牛羊、駱駝、牦牛、家禽，形成具有優(yōu)勢和特色的畜牧業(yè)。要著力在牲畜品種優(yōu)良化、畜群結構合理化、生產經營產業(yè)化和產品營銷市場化方面下功夫，同時積極引導和推廣家庭農場、家庭牧場的經營模式，依靠科學技術和先進管理，盡快實現畜牧業(yè)生產從粗放到集約經營的轉變。強化“立草為業(yè)”的意識，加大優(yōu)質牧草和青貯飼料種植力度，使正播復播飼草料種植面積達到

4萬畝以上。要采取十分有力的措施，強化動物重大疫病預防和防治工作，加強檢疫、嚴把入口，切實保障畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。要積極做好服務工作，力促北京神農興業(yè)生物工程技術有限責任公司，明年完成前期5000萬元的投資，以該公司先進的胚胎移植、鮮胚、DNA檢測等高新技術，帶動我縣乃至全州良種羊的發(fā)展。

第三，要依靠政策扶持，大力發(fā)展特色林果業(yè)。林果業(yè)是實現生態(tài)效益和經濟效益并重的產業(yè)。經過幾年的發(fā)展，我縣的林果業(yè)雖初具特色，但規(guī)模小、檔次低，經濟效益不明顯。我們必須要抓住國家啟動“林業(yè)援疆戰(zhàn)略”的有利時機，緊緊依托新碩人造板發(fā)展有限公司、和枝有限責任公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質葡萄產業(yè)化基地建設，鼓勵引導農民拿出土壤條件較好的地塊，重點發(fā)展以優(yōu)質李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，讓久負盛名的特色林果業(yè)成為農民增收致富的支柱產業(yè)。要注重質量，選用優(yōu)良品種，加大對老果園的改造，向品種特色化、產品規(guī)?；⒔洜I集約化、管理規(guī)范化方向發(fā)展，大幅度提高林果業(yè)生產水平。

(二)立足資源優(yōu)勢，加快推進工業(yè)化進程。

牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)富民”的思想，立足實際，突出重點，以點上的突破帶動面上的整體推進。經過這些年的努力，我縣初步形成一些具備做大做強的優(yōu)勢支柱產業(yè)。明年，要力爭在農副產品加工、以石材為主的礦產開發(fā)上取得突破。

二是做大做強以石材加工為主的礦產開發(fā)業(yè)。礦業(yè)是自治州繼石油石化工業(yè)之后，著力培育的第二大支柱產業(yè)。我縣石材項目的擴建、銅礦的勘探開發(fā)都是自治州重點發(fā)展的礦業(yè)之一。要堅持實施誰勘探、誰開發(fā)、誰受益和有償轉讓的政策，加快開發(fā)以石材為主的礦產業(yè)。石材要從規(guī)范開采、擴大規(guī)模、提升工藝、打造品牌上入手，切實落實發(fā)展石材產業(yè)的優(yōu)惠政策，擴大生產規(guī)模。要積極籌措資金，加大石材工業(yè)園區(qū)基礎建設，吸引更多有實力的石材企業(yè)來我縣投資興業(yè)。要積極實施扶優(yōu)扶強政策和措施，盡快培育龍頭企業(yè)，力促總投資7000多萬元的天磊石材二期擴建項目開工建設。石材要在今年完成40萬平方米基礎上，明年再翻番，達到80萬平方米，力爭到2007年形成年產300萬平方米的生產規(guī)模，用2－3年時間把##建成新疆較大的石材加工集散地。

今年新勘探開發(fā)的包爾圖銅礦品質好，銅金屬儲量豐富，開發(fā)潛力大。明年，要全力支持新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責任公司完成投資5600萬元銅礦開發(fā)。并將積極努力，爭取建設電解銅廠，拉長產業(yè)鏈，使銅礦開發(fā)成為我縣工業(yè)發(fā)展的重要增長點。

(三)拓寬思路，加快發(fā)展以旅游為主的第三產業(yè)。

我縣第三產業(yè)正處于加快發(fā)展的重要轉折點。要因勢利導，加快推進，努力提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。

要加快發(fā)展旅游業(yè)。##旅游資源豐富，但政府財力有限，發(fā)展旅游缺資金、缺人才，借力發(fā)展、實現雙贏是我們的現實選擇。一是依托大型企業(yè)集團，加大對我縣旅游資源整合力度。在認真總結今年委托新疆旅游集團公司對金沙灘旅游景區(qū)進行開發(fā)建設和管理經驗的基礎上，繼續(xù)加強這方面的工作，實現內合外聯，資源互用，利益共享。二是要抓內涵，增強旅游的文化底蘊。根據我縣旅游景區(qū)的特點，挖掘民俗旅游文化內涵，精心打造具有鮮明地域特色和革命歷史內涵的旅游品牌，培育精品和拳頭旅游產品，提升我縣旅游整體水平。三是不斷提升旅游服務檔次，加強宣傳促銷，大力開展爭創(chuàng)“4A”景區(qū)活動，繼續(xù)做好“三項體系”認證工作。

要大力發(fā)展服務業(yè)。從我縣情況看，服務業(yè)的發(fā)展還處在起步階段，涵蓋的層面、服務的范圍和領域十分有限，相對于廣大人民群眾的需要還有許多空白點。要積極推進綜合服務、法律服務、金融服務、中介服務、信息網絡技術和電子商務等現代服務業(yè)的發(fā)展。進一步完善社區(qū)服務設施，大力發(fā)展物業(yè)管理、休閑健身、社區(qū)醫(yī)療、婦幼保健、家政、就業(yè)及老年和殘疾人服務等社區(qū)服務業(yè)，在為廣大群眾提供優(yōu)質方便服務的同時，吸納更多的勞動力實現就業(yè)。

(四)創(chuàng)優(yōu)投資與發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。

按照“不求所有，但求所在”的思路，積極開展招商引資工作，做到“認識、領導、措施、宣傳、服務與落實”六個到位，對重點項目要盯住、靠上、抓牢，使招商引資成為推動全縣經濟增長的重要力量。繼續(xù)實施縣級領導干部重大項目聯系制度，提高招商引資的成功率，力爭在引進和實施重大項目上實現突破，增強經濟發(fā)展后勁。在招商重點上，要立足我縣重點培育的三大產業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，突出抓好產業(yè)鏈招商和開發(fā)式招商。要加快非公有制經濟的發(fā)展，按照“公平、公正、競爭”的原則，消除一切不利于民營經濟發(fā)展的思想和體制性障礙，力爭非公有制經濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、吸納就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數“三個比重”逐年遞增。

(五)加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城市綜合服務功能。

堅持經濟發(fā)展，基礎先行的原則。重點是完善城市服務功能和以公益事業(yè)為主的城鎮(zhèn)基礎設施建設。樹立高標準管理城市、高品位經營城市的理念，最大限度地利用好城市土地資本，掌握經營城市的主動權。通過市場化的手段，積極鼓勵各類企業(yè)和民間資本采取多種方式參與城市基礎設施建設，逐步改變政府單一投資的狀況。明年重點加快城市供排水、集中供熱、天然氣、城鎮(zhèn)道路、城鎮(zhèn)安居五大項目的建設步伐，完成5000萬元的縣城投資建設。完成縣城詳細規(guī)劃和單項規(guī)劃工作。在城鎮(zhèn)中心區(qū)域初步形成集商貿、文化、居住、餐飲、娛樂等多種功能為一體的建設格局，進一步增強縣城對人流、物流、信息流的集聚能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，促進精神文明和政治文明全面協(xié)調發(fā)展

樹立和落實科學發(fā)展觀，必須按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求，推動精神文明建設,維護社會安定團結,為全面建設小康社會提供堅實的思想保證、精神動力和智力支持。

（一）堅持以人為本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮教育和科技的基礎性、先導性和全局性作用，深入實施“科技興縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)組織好“科技教育發(fā)展年”活動。鞏固提高“普九”和民漢合校成果，集中力量辦好九年義務階段教育，進一步整合和優(yōu)化教育資源，加快小學向中心村鎮(zhèn)集合、初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中。放開非義務階段教育，鼓勵社會力量辦學，形成教育投資主體和辦學主體多元化的格局。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強鄉(xiāng)村文化設施建設，鼓勵和引導農牧民業(yè)余文化和社區(qū)文化的發(fā)展。要以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經營性文化產業(yè)。要進一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，擴大廣播電視的覆蓋面。要進一步加強宣傳工作，全方位擴大對外宣傳面，讓更多的人了解##，來##投資興業(yè)。要深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，不斷提高各族群眾的文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。

要堅持以人為本，以實現人的全面發(fā)展為目標，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高各族人民群眾物質文化生活和健康水平，切實保障公民的經濟、政治、文化權益，不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質。要進一步加強政治文明建設，深入貫徹依法治國基本方略，全面推進依法治縣進程。要認真貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系。

（二）堅持穩(wěn)定壓倒一切，堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。保持社會政治穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。各級黨委、政府和領導干部必須時刻保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，未雨綢繆，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實把穩(wěn)定與發(fā)展擺在同等重要的位置來抓。在始終保持對犯罪分子高壓威懾態(tài)勢的同時，時刻保持對各種敵對勢力的高度警惕，制定各種應急預案，提高預警能力，做到有備無患。要加強社會治安綜合治理，落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項責任制，做到守土有責，確保一方平安。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪。完善社會治安防控體系，提高社會面的安全防控能力。加強宗教事務管理，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透。

（三）正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。

要把維護群眾利益作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，著力提高調處和化解人民內部矛盾，預防和處置群體性事件的能力。信訪工作，既是反映群眾利益和要求的直接體現形式，也是解決人民內部矛盾的重要途徑。要以高度負責的態(tài)度，進一步重視和做好信訪工作，實行信訪工作層層負責制，一級對一級負責，該誰負責的就由誰負責，該哪個部門解決的就由哪個部門解決，決不能一推了之，上交矛盾，特別是要針對當前信訪問題群體化、組織化、激烈化甚至極端化的傾向，進一步研究和把握信訪工作的特點和規(guī)律，改進信訪工作的方式和方法，妥善處理好農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉訴涉法、特殊群體上訪等問題。要本著實事求是的態(tài)度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持“宜疏不宜堵、宜解不宜結、宜散不宜聚、宜順不宜逆”的方略，區(qū)分性質，講究策略，對群眾合理合法的要求，要主動負責地給予明確的答復，并著力研究解決問題的具體措施；對不合理不合法的要求，也要耐心細致地做好思想政治工作，講明道理；對無理取鬧甚至嚴重擾亂社會秩序的，要依法處置。要確保信訪渠道暢通，使群眾有方便的說話之處、訴苦之處。各級領導要主動深入群眾、深入實際，及時化解人民內部矛盾，特別是要把矛盾排查納入日常工作，及時、及早掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，千方百計地把問題解決在基層。一旦發(fā)生群體性事件，黨委、政府領導和主要部門的負責同志要親臨現場，本著“合法、公正、公開、疏導”的原則，把問題解決徹底，不留后遺癥，讓群眾滿意，嚴防事態(tài)擴大，堅決避免重大惡性事件的發(fā)生。

（四）努力解決群眾生產生活問題，加快建設和諧社會。

做好群眾工作,首要的就是關心群眾的生產生活問題,只有這樣才能使我們的各項工作真正得到群眾的支持和擁護。這些年來，雖然群眾的生產生活條件得到了極大的改善，但是也必須清醒地看到，還有許多群眾的生活水平仍然不高，特別是一部分下崗職工、各鄉(xiāng)貧困戶、城鎮(zhèn)低收入者，生活還比較困難。原國有企業(yè)改制前退休人員的醫(yī)療保險問題，常委會上已確定了原則，要抓緊落實好。對這部分群眾，我們一定要給予更多的關心和幫助，不僅要解決好他們眼前的問題，而且還要通過扶貧開發(fā)、實施再就業(yè)工程、建立健全社會保障體系等措施，從根本上、長遠上解決群眾的生活困難問題，從制度上、機制上更好地落實黨關心群眾生活的重大方針。

第一，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關系到人民群眾的切身利益。應該說，我們具有就業(yè)和再就業(yè)的廣闊空間，現在的關鍵問題是要盡快轉變人們的就業(yè)觀念，大力加強就業(yè)技能培訓。落實好稅費減免、小額貸款、社保補貼等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務體系。加強對“4050”困難人員的再就業(yè)援助，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“市場導向、自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、政府支持、社會援助”的就業(yè)體制和機制。

第二，繼續(xù)做好社會保障工作。社會保障是經濟社會生活中的“穩(wěn)定器”和社會公平的“調節(jié)器”。要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險、工傷、生育保險為重點，加快建設與經濟發(fā)展相適應的多層次的社會保障體系。要鞏固“一個低?！焙汀皟蓚€確?！?，做好三條保障線的銜接工作，尤其是要做好最低生活保障工作，做到應保盡保。要切實關心城鎮(zhèn)困難群體的生產生活，認真落實扶持政策，幫助他們解決好生產生活中遇到的突出問題。

第三，切實減輕農民負擔。要通過各種渠道和途徑，促使農民的負擔減下來，收入增上去。要以農村稅費改革為契機，進一步加大對村級財政轉移支付力度，明年起要把給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付資金的50%轉移到村，確保鄉(xiāng)村基層政權正常運轉，確保村干部工資不低于取消“三提五統(tǒng)”前的水平，確保農民負擔不反彈。同時，要從富民的角度出發(fā)，有計劃、有組織地引導和幫助農村剩余勞動力外出務工創(chuàng)收。

第四，抓好對弱勢群體的幫扶工作。扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義公民道德建設的重要內容。各級黨委、政府要始終堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來。要扎實推進援新工程，不斷改善該鄉(xiāng)群眾的生產生活條件。要繼續(xù)實施“百千萬”幫扶工程、縣級干部“一助一”、科級干部“二助一”和包鄉(xiāng)住村活動，使特困群體有業(yè)可就、有病能醫(yī)、子女有學可上。要廣泛動員社會各方面的力量，積極開展形式多樣的捐助活動和“送溫暖、獻愛心”活動，努力營造人人關心和幫助困難群眾的良好氛圍。

四、以黨的執(zhí)政能力建設為重點，不斷加強黨的建設

加強黨的執(zhí)政能力建設，必須把黨建設好。我們要按照十六屆四中全會的部署,以加強黨的執(zhí)政能力為重點，推進黨的建設各項工作，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。

加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持把思想政治建設放在首位。要組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質要求，緊密聯系全面建設小康社會的實踐，堅持學習理論與指導實踐相結合，改造客觀世界與改造主觀世界相結合，解放思想，與時俱進，推動各項工作取得新成效。明年1月，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動就要開始了。自治州要求我們要按照中央和自治區(qū)的部署，及早動手，提前安排，特別是要認真總結近年來開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動的經驗和做法，融會貫通地加以運用。要進一步完善和落實黨委中心組集中學習、領導干部在職學習、脫產學習等制度，圍繞提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力、提高處理復雜事務和解決復雜矛盾能力，組織好領導干部的學習，全面提高黨員隊伍的素質，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，在新世紀新階段更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）進一步加強干部隊伍建設。

加強黨的執(zhí)政能力建設，開創(chuàng)##縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面，干部隊伍建設必須要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素質是最重要的素質。作為黨員干部特別是各級領導干部，要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，在思想上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。要在大是大非問題上，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。二要具有較強的工作能力。領導干部必須靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推動一方的發(fā)展。各級領導干部都要努力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。要堅持與時俱進，進一步破除計劃經濟思維模式，破除一切妨礙發(fā)展的、不合時宜的觀念和做法，善于從新的實踐出發(fā)，研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)工作新局面。三要有好的作風。我們各級領導在工作中必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，敢于和善于把黨的路線方針政策同本地、本部門的實際緊密結合起來，腳踏實地、有聲有色地開展工作。要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠，帶領各族群眾依靠勤勞的雙手建設美好家園。要有強烈的事業(yè)心和責任感，絕不允許滋長官氣、暮氣、驕氣，求真、務實、清廉，樹立正確的政績觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，無愧于全縣各族人民。

（三）不斷強化基層組織建設。

加強黨的執(zhí)政能力建設，必須高度重視抓基層、打基礎的工作。要根據新形勢新任務和不同領域、不同行業(yè)的特點，按照分類指導的原則，對農村、企業(yè)、黨政機關與事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、新經濟組織和社會組織中的黨組織，有針對性的采取改進和加強的措施。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和深入開展的“三級聯創(chuàng)”活動為載體，切實加強農村基層黨組織建設。大力實施“雙培雙帶”工程，選好配強村“兩委”班子，實行村黨支部書記與村委會主任交叉任職，村黨支部書記沒有合適人選的可從機關選派。暢通村級干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的渠道，使優(yōu)秀村干部能有機會進入國家干部行列。

要認真做好發(fā)展黨員工作，注重在生產、工作一線和青年中發(fā)展黨員，把符合條件的先進分子及時吸收到黨內來，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。加強對流動黨員、企業(yè)下崗職工黨員以及離退休黨員的管理，積極探索黨員管理工作的新機制。有針對性地對“軟、弱、散”基層黨組織進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實、該調整的調整，特別是要對那些不合格黨員進行清理，純潔黨員隊伍。

（四）推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

新形勢下，必須堅定不移地加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。要認真貫徹全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、預防為主，加快健全和完善與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上預防和治理腐敗。要在嚴肅查處領導干部違法違紀案件的同時，緊密結合我縣反腐倡廉的實際，根據各級領導干部出現的苗頭性、傾向性問題，開展專題教育活動，加強示范教育和警示教育，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。要以貫徹黨風廉政建設責任制為主線，認真落實廉潔自律的各項規(guī)定；繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定，不允許利用領導干部的職權和影響謀取非法利益。領導干部既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。各級黨組織要按照社會主義和諧社會的要求，高度重視社會風氣的凈化工作，加強法制教育、誠信教育和社會公德教育，倡導充滿正氣、正義的社會風氣，營造一種高潔、清廉的社會氛圍。

同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的工作，是我們義不容辭的責任。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，為推動我縣經濟和各項事業(yè)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。

全面加強黨的執(zhí)政能力建設

第三篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設論文

摘要：治理國家是復雜艱巨的任務，關鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設。執(zhí)政黨建設是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認識，最終達到自強、富足、智慧、博大的至高境界。

關鍵詞：轉型期；執(zhí)政為民；科學發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經濟接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設嘗試初步探討。

一、加強執(zhí)政黨能力建設的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學習時強調：要認真總結黨的執(zhí)政能力建設經驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強黨的執(zhí)政能力建設。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復雜環(huán)境中克服前進道路上各種困難和問題，增強黨的執(zhí)政基礎，全面實現小康社會和社會主義現代化奮斗目標，就必須加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強黨的執(zhí)政能力建設是在經濟全球化浪潮中正確應對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進三個文明協(xié)調發(fā)展的迫切需要。經濟全球化要求我黨應對經濟上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領袖作用。

其次，加強黨的執(zhí)政能力建設是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調整中宏觀微觀各方面利益關系、增強黨的執(zhí)政基礎、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強黨的執(zhí)政能力建設是增強全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進性、使黨始終成為社會主義領導核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監(jiān)督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強黨的執(zhí)政能力建設的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務、采取明智方法，實現民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴的“大家長”風范

依照明治原則?！懊鳌笔峭该?，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機動，又要實心實意、實打實干?！疤摳　边@個物質文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風、文明優(yōu)秀的道德素質。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰佬搪蓷l，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補完善的通過約束少數來為大眾服務的有效的強制工具。

理治，即以理治國?！袄怼辈皇呛唵蔚牡览?，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認識、準確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學的手段、得力的做法達到民信、民服、民主，實現全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強兵，對外樹立開拓、強大、和平的“大智慧”風范

“富國”即使國家富裕。經濟實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“兩個文明”一起抓，實現人民群眾物質富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質。

“強兵”即擁有強大的軍事實力。不僅要擁有不斷進步的現代武器和領先技術，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負維護世界和平的偉大使命，不搞“霸權主義”、“強權政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設，始終為人民執(zhí)好政、掌好權。”“它山之石，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當前黨建存在的突出問題

（一）黨風黨紀面臨的挑戰(zhàn)

當前，黨內突出問題主要表現在一些基層黨組織上。制度建設滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴重損害黨群干群關系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉型這個大局，當前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強化的機會，但機會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經濟建設的負面效應。主要是在經濟全球化浪潮的沖擊下國企現狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強，進出口貿易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴重，一些城市虛假繁榮等問題?？此坪唵卫仙Ｕ劦膯栴}，卻是難以根除的頑疾，經濟建設是強國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經濟建設，怎樣協(xié)調經濟建設與其他工作的關系是對當前執(zhí)政黨能力建設的最嚴峻考驗。

2、農業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農村更是資源豐富，農業(yè)是國家的基礎，農民才是最廣大的人民群眾、最強的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農民們的生活狀況是否好轉。當前黨把農村建設提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強調農村公益事業(yè)和公共設施建設。農改中，農村現代化有了很大發(fā)展，農民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設施建設方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農村的發(fā)展和農民的視野。其次，怎樣完善農村監(jiān)督機制也是重中之重。調動農民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農改步伐。再次，貧富差距拉大，農村勞動力、土地流失嚴重的局面必須扭轉。我國人口多，國情復雜，農產品經濟收益相對微薄。那些在家沒有致富機會和技能的農民，加上農業(yè)機械化的發(fā)展導致勞動力剩余，他們寧愿涌進城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴建、企業(yè)用地、住房建設、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農民文化素質有待提高、受教育程度有待加深、科學種田意識的深入不容忽視。經濟水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農意識使部分農民滿足于溫飽或小康現狀，科學種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負面效應。建國以來，通過經濟改革我們在很短時間內告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內的嚴峻考驗。

四、加強黨的執(zhí)政能力建設的具體做法

我黨應按執(zhí)政能力建設的總目標加強自身建設。黨的建設總目標是黨的性質的反映，規(guī)定著黨的建設的前進方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關于加強執(zhí)政能力建設的決定》提出了執(zhí)政能力建設的總目標：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠保持先進性，經得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設是基礎，法制建設是保證，體制構建是關鍵。

不斷提高黨的思想認識水平。必須在思想建設上做好以下方面：加強道德品質修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強黨員干部的道德品質修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，永保我黨生命力和先進性。

加強法制建設。依法治國是國家機器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進，而達到逐步的補充和完善。

精簡干部隊伍、強化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當前行政效率偏低、成本過高等問題，實現公平與效率并重，使全社會進入一個經濟、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務于經濟建設這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產主義社會才能真正實現。

參考文獻：

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第四篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔了創(chuàng)建人民民主共和國政治結構的歷史使命，為中國共產黨執(zhí)政奠定了合法性基礎。

人民政協(xié)是在中國共產黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團體一致贊同下，于建國前夕產生的。中國共產黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團體和社會

賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士，國內少數民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應了這一號召，并認真參與了相關的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負起執(zhí)行全國人民代表大會職權的重任，承擔起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進行曲為現時的國歌，決定了中華人民共和國的紀年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進一步指出：“現在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎上召開的,它具有代表全國人民的性質，它獲得全國人民的信任和擁護?！薄斑@次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現了全國人民的空前大團結?！盵iii]。

毛澤東又強調新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎。這是中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和海外華僑團結奮斗的共同的政治基礎，這也是全國人民團結奮斗的共同的政治基礎。這個政治基礎是如此鞏固，以至于沒有一個認真的民主黨派、人民團體和民主人士提出任何不同的意見。大家認為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎和政治基礎。

二

執(zhí)政基礎是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎與階級基礎關系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產黨執(zhí)政奠定了階級基礎和群眾基礎。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權，為恢復和發(fā)展我國國民經濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設做出了重大貢獻。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關于穩(wěn)定物價、對財政經濟工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領導、關于調整工商業(yè)方案以及關于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機構，繼續(xù)在國家的政治、經濟和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產黨從我國實際出發(fā)，領導全國人民建立了以工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產黨的統(tǒng)一領導下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內容的具有中國特色的政治體制的基本架構。在整個架構之中，人民政協(xié)作為實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協(xié)商，體現了民主與集中的統(tǒng)一。

構建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產黨十六屆四中全會上做了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現黨執(zhí)政的歷史任務的必

第五篇：加強黨的執(zhí)政能力建設 全面提升機關黨建工作水平黨建黨委

加強黨的執(zhí)政能力建設

全面提升機關黨建工作水平

——在縣直機關2006年第二季度黨建工作例會上的講話

縣委常委、組織部長

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（2006年8月15日）

同志們:

今天縣直機關黨建工作例會是貫徹落實縣第十一次黨代會和全市組織部長座談會精神的具體體現，非常及時、很有必要。近年來，縣直機關各級黨組織在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，服從服務于全縣改革和發(fā)展大局，做了大量卓有成效的工作。機關黨的建設呈現出高度重視、服務大局、積極探索、成效明顯的特點，但是也還存在一些不容忽視的問題。為了進一步提高機關黨建工作水平，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感

第一，加強機關黨建是實現“加快發(fā)展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”計劃的開局之年，也是我縣在新的歷史起點上加快全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村進程的重要一年。今年以來，全縣經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經濟總量和運行質量進一步提高。上半年全縣生產總值增長15.xxxx、規(guī)模工業(yè)增加值增長38.xxxx，均居全市第一。與此同時，我縣被省發(fā)改委初定為省直管縣試點，已上報省委省政府待批；還被省里確定為全國生態(tài)建設示范縣、安徽享受國家西部大開發(fā)政策試點縣，正上報國務院待批。當前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，國家、省、市的一系列政策導向有利于我們加快發(fā)展，**近幾年形成的良好發(fā)展態(tài)勢，也為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎?！笆晃濉睍r期，是我們可以緊緊抓住并且能夠大有作為的機遇期，是**實現率先崛起的關鍵時期，能否抓住機遇，乘勢而上，開創(chuàng)**發(fā)展的新局面，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干。形勢催人奮進，因此，我希望縣直機關各級黨組織和廣大黨務工作者，要充分認識加強機關黨建的重要性，進一步增強做好機關黨建工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持“工業(yè)興縣、竹業(yè)富民”不動搖，堅持招商引資、優(yōu)化環(huán)境不動搖，堅持與時俱進、深化改革不動搖，積極進取，知難而進，采取切實有效的措施，更好地擔負起組織和領導全縣人民實現“加快發(fā)展、率先崛起”的目標任務。

第二，加強機關黨建是由縣直機關的特殊地位決定的?？h直各機關承擔著全縣經濟發(fā)展和社會管理的職能，肩負著為基層人民群眾服務的重大責任，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。再加上縣直機關黨員干部人數多，各種人才相對集中，能不能切實做好機關黨建工作，直接影響著各單位黨員干部的精神面貌和先鋒模范作用的發(fā)揮，關系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們必須著眼于提高機關廣大黨員干部的素質和能力，著眼于保持機關黨員干部的先進性，密切機關同基層、同人民群眾的聯系，切實加強和改進機關黨建工作，切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，切實增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和業(yè)務素質，不斷提高領導機關和領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆先進性的組織。

第三，加強機關黨建有利于帶動全縣各領域基層黨組織建設。近年來，縣委高度重視，先后研究制定了關于加強和改進農村、機關、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作的指導意見，初步形成了既推動基層黨組織建設，又促進經濟社會發(fā)展、符合全縣實際的黨建工作思路。縣直機關黨員領導干部集中，他們所處的位置重要，基層的黨員群眾比較關注。同時，機關黨的組織比較健全，黨員素質比較高，具備很多優(yōu)勢條件，開展活動相對比較容易，黨建工作的做法和經驗，對基層黨的工作能起到很大的輻射帶動作用。因此，大家一定要認識到機關黨建工作在全縣整個黨的建設工作中的重要地位，進一步增強搞好工作的自覺性，努力使機關黨建工作走在前列，為全縣其它領域基層黨的建設起到示范帶動作用。

二、圍繞中心，服務大局，努力開創(chuàng)縣直機關黨建工作的新局面

機關黨建作為黨的建設的重要組成部分，各項工作必須堅持把圍繞中心、服務大局作為機關黨的工作的出發(fā)點和落腳點，按照縣委、縣政府的決策部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關黨建工作在促進全縣“三個文明”協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心開展工作。剛剛召開的第十一次黨代會明確提出了我縣“十一五”期間的奮斗目標，確定了我縣經濟社會發(fā)展的主要任務和重點工作。機關黨的建設，只有牢牢把握發(fā)展這個第一要務，按照縣委、縣政府的重大部署來落實，才具有旺盛的生命力?？h直各單位必須緊緊圍繞這些工作目標，自覺把機關黨的工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中來認識、思考和把握，緊密結合本部門、本單位的工作實際，選準機關黨的工作服務經濟建設的切入點和突破口，創(chuàng)造性地開展工作。機關黨組織要充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，善于運用宣傳教育、示范引導和典型帶動等方法，激發(fā)調動廣大黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，使各項工作任務的完成都有黨組織的大力支持，每一項成績的取得都有黨員干部的積極貢獻。

二是要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。面對新的形勢和任務，機關黨的工作要因勢利導、與時俱進，積極穩(wěn)妥地進行改革和創(chuàng)新。一要抓調研，在工作思路上創(chuàng)新。二要抓突破，在工作重點上創(chuàng)新。當前，要充分運用和借鑒保持黨員先進性教育活動的成功經驗，在繼續(xù)抓好整改落實的同時，認真做好保持黨員先進性長效機制建設，中央已經下發(fā)了關于加強黨員教育管理的四個文件，省委近期也將制發(fā)相應制度，各單位要緊密結合本部門實際，提出具體措施，認真抓好落實，以此促進和帶動機關作風的轉變。

三要抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。四要抓規(guī)范，在工作機制上創(chuàng)新。

三是要以創(chuàng)建“四型”機關為主線，進一步加強機關作風建設。要以基層和群眾是否滿意作為檢驗機關作風的根本標準，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務，努力打造成人民滿意的“四型”機關。一要堅持理論武裝，努力建設學習型機關?？h直機關要把建設學習型機關作為機關黨建的一項重要任務切實抓緊抓好。要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關黨員干部的頭腦，認真組織機關黨員干部學習科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等理論創(chuàng)新成果。當前，要把學習hjt總書記在建黨85周年紀念大會上的重要講話作為一項政治任務來抓，準確把握講話中提出的一系列新觀點、新論斷、新要求，把學習講話精神與做好機關黨建工作結合起來，不斷提高思想理論水平，增強做好機關黨建工作的能力。二要堅持服務中心，努力建設服務型機關。要牢固樹立服務意識，切實視發(fā)展為機關的第一要務，把服務作為機關的第一職能，切實把提高服務效能作為縣直機關一項長期的重要任務。三要堅持與時俱進，努力建設創(chuàng)新型機關。要堅持把機關工作置于推進全面建設小康社會，建設社會主義新農村和落實科學發(fā)展觀、構建和諧**的全局中來審視、來謀劃、來部署，通過工作機制、工作方法等的創(chuàng)新，不斷提升服務發(fā)展的水平。四要堅持為民務實清廉，努力建設廉政型機關。要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，大力弘揚求真務實的精神，進一步強化機關黨員干部的宗旨意識，轉變思想工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系，讓黨政機關在人民群眾中樹立起更好的形象。

三、加強領導，狠抓落實，全面提升機關黨建工作水平

一是要進一步落實機關黨建工作責任制?？h直機關各部門黨（委）組書記和黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的責任，牢固樹立“不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的責任意識，切實把黨建工作責任制的要求落到實處，經常聽取機關黨組織的工作匯報，定期研究機關黨建工作，把機關黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起獎懲，對機關黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問，加強指導并親自參加。各級領導干部要帶頭參加機關黨組織開展的各項活動，自覺接受機關黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關黨支部開展工作。要認真解決機關黨建工作中的實際問題，為機關黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的經費和時間，確保機關黨建工作的順利開展。各部門黨組織要主動加強與縣直工委的溝通聯系，做到思想上同心、目標上同向，齊心協(xié)力抓好機關黨建各項工作任務的落實。

二是要加大對機關黨建工作的指導力度?？h直工委是縣委負責縣直機關黨建工作的重要部門。面對新的形勢和任務，要進一步增強責任意識、大局意識，樹立開拓精神、創(chuàng)新精神，進一步發(fā)揮好職能作用，積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導、組織協(xié)調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機關黨組織和黨員先進性的平臺。要加大工作督查力度，注意掌握機關黨建工作動態(tài)，對工作不力的，要點名批評責令整改。要推行機關黨建工作目標管理，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度。要立足于機關工作的實際，積極探索機關黨建工作規(guī)律，及時總結機關黨建工作經驗，努力走出一條具有自身特色的機關黨建工作新路子，切實推動我縣機關黨建工作整體水平的不斷提高。

三是要加強機關黨務干部隊伍建設。機關黨務干部是機關黨建工作的骨干力量，在加強機關黨的建設中發(fā)揮著重要作用。要選好配強機關黨組織的領導班子，把那些業(yè)務精、能力強、素質高的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨務工作崗位上來。要為機關黨務工作者的成長成才創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件，把機關黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。要從政治上、思想上、生活上切實關心機關黨務工作者，充分調動和激發(fā)廣大機關黨務工作者的工作熱情。要加大機關黨務干部的崗位交流，使黨務干部隊伍始終保持旺盛的活力。要搞好對黨務干部的指導和管理，利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高機關黨務干部的工作能力和水平，努力造就一支既懂業(yè)務又懂經濟，且有豐富黨務工作經驗的機關黨務干部隊伍。廣大機關黨務工作者要增強使命感和責任感，切實加強自身建設，不斷提高綜合素質，努力成為勤奮學習、善于思考的模范；成為解放思想、與時俱進的模范；成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

同志們，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，加強和改進縣直機關黨的建設，任務光榮而艱巨。讓我們以高度的政治責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣直機關黨建工作的新局面，為加快東向發(fā)展、實現率先崛起提供堅強的組織保證！