第一篇：農(nóng)村支部書記講話

農(nóng)村支部書記講話

支部書記講話

以身作則團(tuán)結(jié)協(xié)作

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

×××鎮(zhèn)×××村支部書記×××

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我是×××村支部書記×××。我們村是×××水庫移民村，人口1012人，耕地650畝。近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，支部村委團(tuán)結(jié)協(xié)作，擰成一股勁，帶領(lǐng)

村民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成了全縣最大的食用菌種植示范園區(qū)，種銷兩旺，效益逐年提高，多次受到上級(jí)黨委、政府的表彰。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作理順兩委關(guān)系

作為村黨支部書記，我感受最深的一點(diǎn)就是：要想干成事，黨支部、村委會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，互相補(bǔ)臺(tái)。黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要積極支持村委會(huì)依法工作，具體村務(wù)放手讓村委會(huì)發(fā)揮作用，不能事無巨細(xì)包辦代替村委會(huì)的工作。對(duì)村委會(huì)的工作要做到既要領(lǐng)導(dǎo)又要放權(quán)，既要支持又要監(jiān)督。

我上任之初，村兩委著力解決多年遺留問題。我和其他兩委干部通過走訪村里的老黨員、老干部和村民代表，深入細(xì)致地了解情況，發(fā)現(xiàn)村里的矛盾焦點(diǎn)集中在村里的經(jīng)濟(jì)互欠（大隊(duì)欠群眾、群眾欠大隊(duì)）問題上。于是，村委會(huì)下決心從這里開刀。在收舊欠工作中，村干部首先向群眾講明政策，再區(qū)別不同情況，該減免的減免，該處理的處理，努力把工作做深、做細(xì)。有一個(gè)“釘子戶”多年不交大隊(duì)欠款，仗著家里弟兄多沒人敢惹，每次把上門做工作的村干部都罵得下不了臺(tái)。村主任三次登門均無結(jié)果。最后，我毅然站出來，果斷地說：“政策給你講明了，村干部做工作也不是跟哪一戶過不去，如果你再不交納舊欠，村委會(huì)將申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)協(xié)助解決。”并當(dāng)眾宣布這一戶不交，其他戶暫不征收。這戶人家看到我們態(tài)度堅(jiān)決，口氣立刻軟了下來，我們借機(jī)講明利害關(guān)系，“釘子戶”如數(shù)交了欠款，并承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。這件事既維護(hù)了村主任的尊嚴(yán)，又增加了村委和村支部的凝聚力。隨著清欠工作的圓滿完成，村里其他工作也迅速打開局面。通過這件事，使我認(rèn)識(shí)到，支書、村主任猶如一臺(tái)機(jī)器的螺絲釘和螺母，只有緊密配合、協(xié)調(diào)一致，才能保證這臺(tái)機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、以身作則加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村黨支部既是農(nóng)村整體工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，又是農(nóng)村各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，作為班長必須提高自身素質(zhì)。×××?xí)浽谌h《怎樣做一名稱職的農(nóng)村干部》的重要講話，自己反復(fù)學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，寫下了2萬字的心得體會(huì)，思想水平和綜合能力有了很大提高。在行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，對(duì)照郭秀明、劉彥林等先進(jìn)人物找差距、找缺點(diǎn)，思想、工作學(xué)習(xí)、生活等方面給自己制定紀(jì)律，認(rèn)真改進(jìn)自身不足，努力提高為民服務(wù)本領(lǐng)，力爭做一個(gè)好黨員，做一名好書記，做一名好公仆。與此同時(shí)，我以身作則，率先垂范為班子成員帶好頭，要求班子成員做到的，自己首先做到，要求班子成員不做的，自己堅(jiān)決不做。為了帶領(lǐng)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在群眾中樹立好形象。我們制定了村干部三條原則：

1、對(duì)自己意見不同的人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)；

2、不搞派性、不優(yōu)親厚友、不攀干親；

3、辦事公平公正，以德服人，不以權(quán)壓人。我村一村民因宅基地發(fā)放，對(duì)我一直存有陳見，因和派出所人員發(fā)生矛盾，很多人勸我借此機(jī)會(huì)好好整他一下，但我感到其行為自有派出所處理，趁此機(jī)會(huì)去整人是不道德行為。我專門給派出所打了電話，建議以教育為主，妥善處理。事后其父對(duì)我說，這回我心里明白了，你們黨員干部就是比我們心眼寬亮。

為更好地發(fā)揮黨員干部模范作用，我們組織黨員干部到清風(fēng)參觀學(xué)習(xí)，大家無不為清風(fēng)人的創(chuàng)業(yè)精神所感動(dòng)。我們建起高標(biāo)準(zhǔn)“兩室”，結(jié)合工作實(shí)際和黨員思想狀況，有針對(duì)性地學(xué)xxx省、市、縣的富民政策和農(nóng)村法律法規(guī)，經(jīng)常為黨員進(jìn)行入黨為什么、對(duì)干部進(jìn)行我為村里發(fā)展干什么、做點(diǎn)什么貢獻(xiàn)的教育，使廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨觀念不斷增強(qiáng)，組織黨員干部參加義務(wù)植樹、義務(wù)修路、義務(wù)修渠、幫扶困難群眾等活動(dòng)，受到群眾好評(píng)。

三、立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

我們村雖然緊鄰縣城，但村民的思想較為保守，大都守著半畝薄田，過著緊巴巴的日子，如何帶領(lǐng)群眾闖一條致富的路子，成為兩委班子討論的焦點(diǎn)。兩委班子通過多方論證和外出取經(jīng)，把食用菌種植作為“短、平、快”的致富項(xiàng)目，大力發(fā)展。為讓村民們解放思想，開闊眼界，我?guī)ьI(lǐng)食用菌種植戶先后去正定、靈壽、新樂、鹿泉等地參觀學(xué)習(xí)食用菌技術(shù)。通過參觀學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)到，過去食用菌品種單一，技術(shù)含量低，種植規(guī)模太小，缺乏市場競爭力，而且食用菌大棚設(shè)施簡陋，布局分散，發(fā)揮不出規(guī)模效益，為解決這些“瓶頸”問題，支部和村委研究決定，規(guī)劃抽出140畝地建立一個(gè)食用菌基地，硬化了村里通往基地的道路，并實(shí)行了前兩年免交租地費(fèi)的優(yōu)惠政策，最大程度地為種植戶提供便利條件。但食用菌種植投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，群眾一缺資金，二缺技術(shù)，難免顧慮重重。喊破嗓子不

如干出樣子，幾個(gè)村委干部一合計(jì)，決心干部先干，為村民增收致富趟一條路子，我做通妻子的工作，率先拿出準(zhǔn)備蓋房用的一萬元現(xiàn)金，在食用菌基地建起了三個(gè)實(shí)驗(yàn)大棚，我們嚴(yán)格控制食用菌的溫度和濕度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都精心管理，在大棚里一蹲就是七八天，根本沒時(shí)間照顧體弱多病的妻子。功夫不負(fù)有心人，食用菌試種成功，當(dāng)年收入2萬元。63歲的×××老漢眼巴

巴瞅著種植食用菌如此紅火，但因缺資金缺技術(shù)，建不起菌棚。我看在眼里，急在心上，二話沒說，到信用社用自己的存折作抵押，爭取到8000元貸款，幫他建起了兩個(gè)食用菌大棚，并安排村技術(shù)人員手把手的教，使他盡快掌握種植技術(shù)，當(dāng)年收入近萬元。如今，×××家不僅蓋起了新房，還添置了彩電、摩托車。幾年來，我們通過向縣政府申請(qǐng)、跑信用社，幫助種植戶協(xié)調(diào)小額貸款24萬余元，發(fā)展食用菌種植戶35家，建食用菌大棚120畝。

雖然我村蘑菇種植已初具規(guī)模，但村民仍存在著技術(shù)不過硬、產(chǎn)量較低、品種單一等許多問題。面對(duì)這種情況，我通過關(guān)系，從省農(nóng)科院聘請(qǐng)了仵會(huì)中教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過專家講課和做示范，豐富了村民們的種植知識(shí)，提高了種植技術(shù)，并在專家指導(dǎo)下，村民淘汰了部分平菇、金針菇等大眾化產(chǎn)品，引種了白靈菇、雙孢菇、杏孢菇、姬菇等附加值較高的新、特、優(yōu)品種，當(dāng)年就喜獲豐收，收入成倍增加。

2003年初，在產(chǎn)量提高的同時(shí)，我們下大力暢通銷售渠道，轉(zhuǎn)變過去那種“好酒不怕巷子深”的陳舊觀念，面對(duì)日趨激烈的市場競爭，把握市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，確定了全村食用菌銷售的思路，即“蘑菇圍著銷售轉(zhuǎn)，銷售圍著市場轉(zhuǎn)，全村圍著效益干”。為打開食用菌銷路，我多次上北京、下廣州，餓了吃燒餅、泡方便面，渴了喝涼水，憑著一股子韌勁，最終感動(dòng)了“上帝”，同多家市場建立了穩(wěn)定的銷售關(guān)系。同時(shí)，我們培養(yǎng)了一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，及時(shí)成立了營銷公司，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品銷往省會(huì)及周邊十幾個(gè)縣市，其中雙孢菇、百靈菇遠(yuǎn)銷廣州、重慶等地，使×××蘑菇聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

在發(fā)展食用菌園區(qū)的基礎(chǔ)上，我們先后邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧局、農(nóng)委等部門到我村考察，提出發(fā)展思路，組建了養(yǎng)殖園區(qū)（包括豬、羊、雞、鴨、鵝、水貂、魚等）高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成了以食用菌為龍頭，養(yǎng)殖業(yè)、高效農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

幾年來，在干部群眾的支持下，我們先后投資50多萬元，修揚(yáng)水站、改造低壓線路、硬化村內(nèi)街道，通村路，整修學(xué)校教學(xué)樓，各項(xiàng)工作開展得紅紅火火。今年我村計(jì)劃再擴(kuò)大食用菌園區(qū)80畝，水貂養(yǎng)殖增加10戶，養(yǎng)豬增加10戶，三年內(nèi)達(dá)到每戶都有自己的種養(yǎng)業(yè)或攤點(diǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我相信有縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全村一千多父老鄉(xiāng)親的支持，我們兩委將團(tuán)結(jié)協(xié)作，竭盡全力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，再創(chuàng)×××村新的輝煌。

謝謝大家！

×××年×月×日

第二篇：農(nóng)村支部書記工作總結(jié)

樂為貧土勤耕耘

——石灰窯村黨支部書記、村主任 尹玉清

在耿馬鎮(zhèn)石灰窯村的村頭巷尾、困難戶家中、田間地頭……，村民們經(jīng)常會(huì)看到一位質(zhì)樸、謙和、熱情的身影，提起他，石灰窯村的父老鄉(xiāng)親無人不知，無人不曉，他就是耿馬鎮(zhèn)石灰窯村的黨支部書記、村主任——尹玉清。尹玉清，男1965年出生，自1996年起擔(dān)任石灰窯村黨支部書記兼村委會(huì)主任。在他任職的幾個(gè)春秋，始終牢記自己的神圣職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，他大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力工作，克服重重困難，帶領(lǐng)村兩委班子成員、全體黨員、群眾艱苦奮斗，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，積極投入村公益事業(yè)，努力增強(qiáng)村集體收入，千方百計(jì)為村民服務(wù)，使當(dāng)初一個(gè)路不好，連鎮(zhèn)上干事都不愿來的貧困山村，幾經(jīng)拼搏后路修好了，人民群眾出行方便了，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)都喜歡來的小山村，而且成為了一個(gè)名副其實(shí)的小康村、文明村。尹玉清書記用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想要求，他常說：“村民選我當(dāng)村支書是信任我，如果我干不出相樣子來，上對(duì)不起黨，下對(duì)不起全村的父老鄉(xiāng)親，我要對(duì)黨和全村的父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)。敢于創(chuàng)新，務(wù)實(shí)求真，堅(jiān)持原則，雷厲風(fēng)行，忠肯正直，樂

水改造工程；投資3余萬元用于村民供電線路的維護(hù)和水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修。

紅旗組組內(nèi)200余米的主道土路是全組村民出工，學(xué)生出行的必經(jīng)之路，這條土路，一到雨天，便水流成河，泥濘讓人寸步難行，無論是村民日常工作生活，還是中小學(xué)生上學(xué)都極不方便，村民對(duì)此反映強(qiáng)烈。查民情、體民意、解民憂，尹書記帶領(lǐng)村兩委干部投資3萬余元自己動(dòng)手修建成一條村民感動(dòng)之路。自尹書記從政以來至今，他為村里取得了巨大的變化，每年村里都有工程，而每一個(gè)工程，他都以公開招標(biāo)的形式進(jìn)行，誰出的價(jià)最少，最省錢，工程質(zhì)量最好，就讓給誰干，從不多花一分錢，以至個(gè)別包工頭都私下里議論：干石灰窯村的工程是賠本賺吆喝?？墒沁@么多年來，全村村民耕地用的水利設(shè)施改造費(fèi)用，沒給老百姓多掏一分錢，水利設(shè)施的管理、維修，村里全部負(fù)擔(dān)。

在石灰窯村，有這樣一條不成文的規(guī)定，凡是老百姓高興的、擁護(hù)的、正確的就堅(jiān)決去辦，并且快辦，辦好。尹書記對(duì)老百姓提出的問題從來不回避，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。比如：新農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收繳，群眾說：“只要尹書記一發(fā)話，我們一定分文不少的上繳！”群眾都信任尹書記的話，收繳工作又快又順利的完成了！記

得有一次，尹書記在走訪貧困戶時(shí)，一村民外出正好碰見他，向其反映進(jìn)入沙河壩組路兩側(cè)的雜草太多了，車子進(jìn)出很不便，擋住視線，容易發(fā)生事故，問尹書記能否在甘蔗收前給修一下，方便甘蔗車進(jìn)出。出乎那位村民意料的是，當(dāng)他兩天后回家發(fā)現(xiàn)，一條寬闊的路映入眼簾。原來，尹書記在接到村民反映后，當(dāng)即前去勘查一番，并于第二天一大早帶領(lǐng)村兩委干部以及來幫忙的群眾來到該路段，經(jīng)過一天的苦干，終于將該路修整好了，路頓時(shí)寬了很多。“他們選我是信任我，他們有難處才找我們，我們解決不了，還站在這個(gè)位臵上干什么？”尹書記這樣的一番話，深深打動(dòng)著在場的每一位黨員群眾。

尹書記一心為民，甘于奉獻(xiàn)，勇于開拓的精神深深感染著石灰窯村的廣大黨員、群眾，同時(shí)也得到了黨和政府的認(rèn)可。尹書記帶領(lǐng)大多數(shù)群眾致富后，沒有忘記那些弱勢群體，對(duì)待五保戶、孤老戶、特困戶更是百般關(guān)心，惦記他們的日常生活，身體健康、生產(chǎn)和收入情況，充分調(diào)動(dòng)全村有活動(dòng)能力的黨員，參加“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，10名黨員選擇了扶貧幫困崗，18名黨員選擇了帶頭致富崗。尹書記帶頭包扶困難戶，定期到包扶對(duì)象家走訪，解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。逢年過節(jié)，他都帶著黨的溫暖上門慰問，并送去米、油等生活用品。

第三篇：農(nóng)村支部書記培訓(xùn)座談會(huì)上的講話

農(nóng)村支部書記培訓(xùn)座談會(huì)上的講話

同志們：

一年一度的農(nóng)村支部書記培訓(xùn)今天就開始了。今年的培訓(xùn)和以往大不一樣，市委對(duì)這次支部書記培訓(xùn)寄予了很大的希望，對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的方法、培訓(xùn)的效果都提出了明確的要求。不僅要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)一些后進(jìn)支部進(jìn)行重點(diǎn)剖析；不僅要請(qǐng)授課老師就基礎(chǔ)理論和黨的建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，還要請(qǐng)黨委書記、副書記用身邊的事教育身邊的人；不僅要請(qǐng)?jiān)跁x中市做農(nóng)村基層工作的一些典型、代表進(jìn)行演講，還要進(jìn)行實(shí)地參觀，用我們*的發(fā)展變化、現(xiàn)實(shí)做法增強(qiáng)做好農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的責(zé)任心和事業(yè)心。就是希望大家面對(duì)現(xiàn)實(shí)生動(dòng)的培訓(xùn)內(nèi)容，能夠靜下心來，認(rèn)真反思擔(dān)任支部書記以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、成績和過失，認(rèn)真思考在*負(fù)重趕超的關(guān)鍵時(shí)刻，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部一班人、全體共產(chǎn)黨員、全村人民群眾，履行好一個(gè)基層黨支部書記的職責(zé)、責(zé)任。今天的這次支部書記培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，其實(shí)也是全市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的動(dòng)員會(huì)，在家的四套班子領(lǐng)導(dǎo)，231個(gè)村的支部書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記以及村官都來參加今天的培訓(xùn)會(huì)。組織這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的培訓(xùn)會(huì)，就是要傳遞一個(gè)信號(hào)，市委為了全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在農(nóng)村黨建工作上下大力氣、下苦功夫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。下面我講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào)

現(xiàn)在已至歲末年關(guān)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也到了收關(guān)、盤點(diǎn)的時(shí)候。大家都知道，從去年以來，受金融危機(jī)的影響，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了極大沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也遇到了巨大的困難和考驗(yàn)。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我們滿懷信心地克服了重重困難，全市生產(chǎn)總值1—11月份完成120億元，預(yù)計(jì)全年可完成134億元，與去年同期相比，略有增長；財(cái)政收入1—11月份完成21.2億元，預(yù)計(jì)全年可完成23.4億元，與去年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值1—11月份完成87億元，預(yù)計(jì)全年可完成98億元，與去年持平；固定資產(chǎn)投資1—11月份完成57.8億元，預(yù)計(jì)全年可完成64億元，同比增長14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1—11月份完成33億元，預(yù)計(jì)全年可完成36億元，同比增長15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入1—11月份已分別達(dá)到14214元和5247元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)15332元、5721元，分別增長12%、5%。這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出，在這樣一個(gè)特殊困難的時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然健康有序穩(wěn)健地推進(jìn)，也反映出全市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的一系列措施、對(duì)策、收到了明顯的成效。同時(shí)，我市還獲得了五個(gè)光榮稱號(hào)，一是成為今年省政府命名的全省唯一的園林城市；二是連續(xù)兩年被命名為全省衛(wèi)生城市；三是被省政府正式確定為全省歷史文化名城；四是被評(píng)為全省和諧文明建設(shè)縣市；五是文明和諧城市通過了省委、省政府的驗(yàn)收。這五項(xiàng)光榮稱號(hào)，體現(xiàn)出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的總體提升，確實(shí)來之不易。一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、重點(diǎn)工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一批新的工業(yè)骨干項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。今年以來，我們采取了一系列的措施，連續(xù)兩年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”，帶領(lǐng)企業(yè)家到孝義市、河津市參觀學(xué)習(xí)，召開了四次政銀企座談會(huì)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程的落實(shí)。特別是實(shí)施黨政班子成員“一崗雙責(zé)”和包扶重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞企業(yè)發(fā)展解決遇到的問題，為大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，營造氛圍、創(chuàng)造條件、全力促進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)不僅沒有受到影響，而且加快了進(jìn)度。這充分體現(xiàn)了全市人民眾志成城，特殊的困難時(shí)期咬定發(fā)展不放松的意志、信心和力量。全市45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到95%以上，誠宏福得一10萬噸苯加氫、益隆100萬噸焦炭、三佳6萬噸有機(jī)硅、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。

2、轉(zhuǎn)型發(fā)展開局良好，高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新亮點(diǎn)。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民收入的影響，采取積極措施，扶持高效農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部赴山東學(xué)習(xí)考察，從山東壽光、太谷等地聘請(qǐng)技術(shù)專家，全面鋪開了高效農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)，高效農(nóng)業(yè)大棚從不足200個(gè)發(fā)展到1700個(gè)，正朝著既定的目標(biāo)推進(jìn)；一批企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的勢頭，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全型養(yǎng)豬廠20個(gè)；連福鎮(zhèn)核桃加工產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，行銷全國10余個(gè)省市，帶動(dòng)農(nóng)戶4000余戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入近億元。同時(shí)，成功舉辦了第二屆“中國清明寒食文化節(jié)”系列活動(dòng)，引起了更大范圍的轟動(dòng)效應(yīng)，*綿山開始走向全國、走向世界；義棠煤業(yè)全面介入張壁古堡的保護(hù)開發(fā)，綿山風(fēng)景區(qū)換乘中心、襖神樓廣場全面啟動(dòng)；一批高檔商場、賓館酒店正在按期推進(jìn)，新建商場的面積達(dá)到3萬多平米，可安排4000多人就業(yè)，新增商品零售額1個(gè)億以上。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日漸優(yōu)越。近年來，累計(jì)投入城市建設(shè)資金20億元，今年投資2.8億元新開工建設(shè)“五縱一橫二段十二橋”交通工程，建設(shè)里程和投資額度占到晉中市的三分之一，形成了全省最優(yōu)的道路交通網(wǎng)絡(luò)；在成功獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)地提出了建設(shè)全國園林城市的宏偉目標(biāo)，如果能夠如期實(shí)現(xiàn)，將形成更具有吸引力的城市名片；城鄉(xiāng)新一輪電網(wǎng)改造全面拉開，汾河濕地公園、城市熱源廠擴(kuò)建、天然氣引進(jìn)工程等一批關(guān)乎*長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程也都在全力實(shí)施?？梢哉f，當(dāng)前是*撤縣設(shè)市以來，人民群眾得到實(shí)惠最多、市民感到最自豪、*人的自信心最好的時(shí)期。

4、民計(jì)民生工程全面落實(shí)，老百姓享受到更多實(shí)惠。市委市政府始終高度重視民計(jì)民生工程，特別是今年以來，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，市財(cái)政投入民計(jì)民生的資金達(dá)到8000多萬元，占到總收入的70%以上。全省、晉中市和我市確定的十件實(shí)事和五個(gè)全覆蓋任務(wù)全部完成；420套3.5萬平米經(jīng)濟(jì)適用房、210套1.08萬平米廉租房主體工程全部完工；改造城市主干道1.2公里，城市的小街小巷全部完成硬化；新建*一中投入使用，城區(qū)教育資源布局得到充分的優(yōu)化整合；政府出資申報(bào)公益性崗位400個(gè)，對(duì)象全部為40、50人員或者下崗職工；地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93.1%，惠及農(nóng)民達(dá)到25.3萬人。

5、煤礦資源整合兼并重組工作穩(wěn)步推進(jìn)，為煤炭產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。煤礦資源整合是省委、省政府出臺(tái)的推動(dòng)全省發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我市按照晉中市的安排部署，步步緊跟、周密部署、注重細(xì)節(jié)、全面推進(jìn)，取得了階段性的成果。現(xiàn)在全市的煤礦由31對(duì)整合到17對(duì)，三個(gè)主體運(yùn)作開始正常，煤炭的產(chǎn)量得到了提升，由過去的2080萬噸提升到2400萬噸，煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度、安全度同步提升。在煤礦資源整合兼并重組過程中，市、鄉(xiāng)、村、煤礦企業(yè)都能夠統(tǒng)一到省委、省政府的重大部署上來，統(tǒng)一到市委、政府的統(tǒng)一部署上來，都能夠找準(zhǔn)自己的位置，做好自己的工作。全市煤礦雙協(xié)議簽定在晉中市率先完成，17個(gè)煤礦的領(lǐng)證工作在晉中市也是率先完成。下一步就是要強(qiáng)化主體，加強(qiáng)管理水平，進(jìn)而提升產(chǎn)量。對(duì)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要加大安全檢查；對(duì)未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)密監(jiān)視，進(jìn)行隱患排除；對(duì)不按規(guī)矩執(zhí)行的要嚴(yán)格制裁，保證全市安全生產(chǎn)有序推進(jìn)。

6、干部作風(fēng)有了新的提升，負(fù)重趕超、爭先爭上的工作氛圍正在逐步形成。市委的工作制度不斷明確、強(qiáng)化，并且開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，市、鄉(xiāng)兩級(jí)干部深入一線、靠前指揮、實(shí)地操作的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作風(fēng)開始得到改變，到第一線從過去的不習(xí)慣開始習(xí)慣，欣賞干事的、鼓勵(lì)干事的、支持干事的、推進(jìn)干事的氛圍開始形成，對(duì)干事的進(jìn)行冷嘲熱諷、打擊、潑冷水、不支持、不欣賞的現(xiàn)象正在逐步的消失。希望大家把這個(gè)苗頭發(fā)展成勢頭，為*的改革開放、負(fù)重趕超創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的去信心十足地干事。

這些成績的取得體現(xiàn)了省委、省政府，晉中市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也體現(xiàn)了市委在這樣一個(gè)特殊時(shí)期的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了我們所采取的措施、辦法是符合中央要求的，體現(xiàn)了全市廣大干部、在座各位和全市黨員的辛勤工作，在這里我代表市委和四套班子向各位的工作表示衷心的感謝。

一是盡管一直努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一仍然是制約*發(fā)展最大的問題。

結(jié)構(gòu)單一的問題在金融危機(jī)面前表現(xiàn)的更加明顯，不僅影響和制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且已經(jīng)延伸到農(nóng)民收入、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域。二是盡管一直注重招商引資，但是還不活躍，有待于進(jìn)一步突破。雖然焦炭集團(tuán)、宏馬集團(tuán)、山西鋁廠等企業(yè)落戶*，但外來資金的比例還不高，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用也十分有限。三是盡管社會(huì)總體穩(wěn)定，重大刑事案件都能夠迅速偵破，老百姓的安全感有了很大提高，但是不和諧、不穩(wěn)定、涉法涉訴、違法上訴、違法抗訴、上訪的一些問題依然存在。在此我要聲明，確實(shí)有一些群眾蒙受著不白之冤，我們要滿腔熱情予以接待、解決，但是也有一部分別有用心的人，打著為老百姓謀利益的幌子，鼓動(dòng)群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市里來上訪，我們要毫不手軟地予以打擊。四是盡管干部作風(fēng)在推進(jìn)工作中有所改進(jìn)，但是與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方仍然存在。突出表現(xiàn)在責(zé)任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、工作不踏實(shí)；五是盡管社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，但是真正形成一種想干事、能干事、干成事、不出事的風(fēng)氣仍然需要全社會(huì)共同維護(hù)。這些問題都應(yīng)該引起我們足夠的重視。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市黨建工作的現(xiàn)狀和問題

從我們這幾年抓黨建工作的情況來看，確實(shí)積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出許多好的典型，這些好的經(jīng)驗(yàn)、做法、典型對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，形成了凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了良好的發(fā)展局面。但是，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是基層黨組織建設(shè)面臨的一系列新情況、新問題、新要求、新特點(diǎn)，為我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)提出了新的考驗(yàn)。如何結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)精神，圍繞當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，針對(duì)全市黨的建設(shè)中存在的差距，采取切實(shí)有效的措施，使全市黨組織建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，使基層黨組織建設(shè)更加具體化、可操化。這也是這次培訓(xùn)要重點(diǎn)解決的一個(gè)問題。需要我們靜下心來認(rèn)真思考，共同謀劃，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更佳的狀態(tài)、更有效的方法去解決。

1、市委抓黨建工作存在的問題。一是沒有樹立起一批群眾服氣、自己硬氣、辦事爽氣、工作神氣的硬典型。過去，一說起農(nóng)村支部書記，總有幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的典型?，F(xiàn)在有典型嗎。有。在門前就掛著十幾個(gè)典型支部書記的照片，但有的還不過硬，有的還需要繼續(xù)提高，有的還需要用新的目標(biāo)要求約束鞭策。這就說明在典型樹立上還存在差距，或者說存在培養(yǎng)不夠、造勢不足、只用不管，不提升、不加油、不鼓勁、關(guān)心關(guān)注不夠的問題。群眾服氣就是作為一個(gè)支部書記真心為群眾服務(wù)、為村民服務(wù)，為老百姓謀利益、辦實(shí)事，贏得了群眾的認(rèn)可；自己硬氣就是心底無私天地寬，不貪贓枉法、不違規(guī)違紀(jì)，一身正氣為大家做事；辦事爽氣就是按規(guī)矩辦事、不偏三向四，既不違反國家政策，也不損害百姓利益；工作神氣就是專心謀事、踏實(shí)干事，能夠取得實(shí)實(shí)在在、有目共睹的發(fā)展成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選典型，組織部要下去考察，進(jìn)行社會(huì)公示，最后群眾評(píng)選確定。要把這些好的典型拿在手里、放在心里，給予重點(diǎn)培養(yǎng)、給予大力支持，讓全市人民認(rèn)可、尊重。還有一些新任支部書記，不知道怎么做事，不知道依靠什么去做事，不知道基本的職責(zé)、規(guī)范，不知道起碼的規(guī)矩。這樣的典型也要抓。也就是說，對(duì)好的典型要提升，對(duì)差的典型要轉(zhuǎn)化，要抓兩頭帶中間。二是對(duì)黨建工作總體上投入的精力不足，安排部署不細(xì)、不實(shí)、不具體，推進(jìn)落實(shí)不到位，黨不管黨的問題確實(shí)存在。按照黨的十七屆四中全會(huì)的要求，市委要集中精力抓好黨的建設(shè)、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要用這樣一個(gè)指導(dǎo)思想對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村支部提出明確的要求，要采取切實(shí)有效的方法指導(dǎo)農(nóng)村黨建工作，牢牢抓在手上。對(duì)于黨委，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)就是核心的工作。如果遇到問題沒有人挺身而出、解決難題，這就說明黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨委的工作就不到位；如果始終堅(jiān)持從正面教育、引導(dǎo)、加強(qiáng)，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，就沒有解決不了、化解不掉的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作重心就是要把每一個(gè)農(nóng)村支部建設(shè)成既穩(wěn)定、又和諧、有戰(zhàn)斗力的堡壘，這既是目標(biāo)任務(wù)，又是檢驗(yàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。市委要抓好典型，通過現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場促進(jìn)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流等形式加以引導(dǎo)，形成氛圍，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)不力、不到位、不深入、不細(xì)致的要敢于批評(píng)、敢于問責(zé)、敢于通報(bào)，要把班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)作為衡量黨委工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。宋古一共14個(gè)村，在半年前至少有一半的村存在這樣那樣的不穩(wěn)定問題，一度時(shí)間宋古鄉(xiāng)黨委政府就是“救火隊(duì)”，根本沒有精力去抓發(fā)展，新的班子上任后，黨委積極采取措施，一村一策，制定了周密的計(jì)劃，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，也能開始做一些事情。這充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓大事、謀大局的能力。三是存在要求不嚴(yán)格、指導(dǎo)不具體、督查不到位、責(zé)任不明確的問題。比如，過去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作督促檢查不具體，甚至沒有排隊(duì)、沒有評(píng)比、沒有明確要求，更沒有典型引路。我們這次培訓(xùn)在常委會(huì)上研究了兩次，最后確定要讓三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記現(xiàn)身說法。第一位是義安鎮(zhèn)黨委書記喬洪治，主要談義安做為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如何再上新臺(tái)階，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織如何圍繞企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題。第二位是張?zhí)m鎮(zhèn)黨委書記王寧照，主要談張?zhí)m鎮(zhèn)在企業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等都不突出的情況下，如何立足現(xiàn)有條件，提升級(jí)次檔次，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如何圍繞既定目標(biāo)，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。第三位是宋古鄉(xiāng)黨委書記任云峰，主要談在維護(hù)穩(wěn)定的問題上，采取了什么辦法，黨委如何思考。我們就是要通過行之有效的措施，切實(shí)解決要求不嚴(yán)格、指導(dǎo)不具體、督促不到位的問題，解決上下不聯(lián)動(dòng)、責(zé)任不落實(shí)的問題。四是各部門、各單位齊抓共管、共抓黨建的氛圍還沒有形成。市委有關(guān)部門和單位如何聯(lián)手加強(qiáng)農(nóng)村基層支部建設(shè)。如何聯(lián)手開展一些形式多樣、生動(dòng)活潑、老百姓易于接受的活動(dòng)。如何將一些重大事情及時(shí)宣傳進(jìn)村。我們都要認(rèn)真思考，我們黨過去的一些好的做法要重新用起來，要發(fā)揮其在新時(shí)期獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。還有類似下鄉(xiāng)工作隊(duì)，只包工作點(diǎn)，不包班子、不包思想的問題，都要逐一解決。組織部、市委秘書處要根據(jù)會(huì)議精神組織討論，形成具體要求。這是市委在下一步抓基層黨建需要強(qiáng)化的四個(gè)方面。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題。包括任務(wù)不明確、責(zé)任不具體、精力不到位、考核不觸動(dòng)、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)，最終導(dǎo)致執(zhí)行力減退、反應(yīng)不敏捷、行動(dòng)遲緩。具體表現(xiàn)在：一是沒有把村級(jí)支部建設(shè)放在黨委的重要議事日程上，抓也抓了、管也管了、做也做了，但標(biāo)準(zhǔn)低、效果差，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)馬馬虎虎。二是對(duì)先進(jìn)、一般、后進(jìn)的分類村責(zé)任不明確、標(biāo)準(zhǔn)不明確。三是抓黨建、研究黨建的水平還需要提高，特別是沒目標(biāo)、沒要求、沒檢查、沒推動(dòng)。我試問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有沒有就圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建專題研究或開過研討會(huì)。有沒有研究過一個(gè)支部先進(jìn)落后的原因。有沒有用心去抓黨員活動(dòng)室建設(shè)。村級(jí)組織活動(dòng)場所是不是建成了黨員之家、支部之家等等。這些問題都需要我們回答和思考。四是作風(fēng)漂浮，只安排、不落實(shí)，只遙控指揮、不實(shí)地操作，遇到問題束手無策、遇到難題回避逃脫的大有人在。

3、農(nóng)村支部或支部思想狀況存在的問題。我歸納了四個(gè)字，就是“軟、懶、癱、散”。一是“軟”。軟就是不硬氣、沒底氣，不敢做事，沒有推進(jìn)力度，不能解決問題。主要表現(xiàn)在：有的發(fā)展沒思路，滿足于具體工作的落實(shí)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，機(jī)械性地開展工作，安排什么就干什么，分給什么任務(wù)就完成什么，不創(chuàng)新、不開拓、不進(jìn)取，不主動(dòng)發(fā)展，多少年來都沒有變化。有的推進(jìn)沒力度，對(duì)待工作沒有一種迎難而上、志在必得、摧枯拉朽的氣魄，好干的就干，不好干的就推，好事?lián)屩桑瑝氖吕@著走，能干到什么程度就干到什么程度，任務(wù)完不成理由卻不少，遇到壓力就望而卻步，遇到阻力就“撂擔(dān)子”。有的落實(shí)沒措施，工作方法單一，方式不靈活，傾向于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路，留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡單、實(shí)用、無風(fēng)險(xiǎn)的行政命令，不會(huì)做群眾的思想工作，不善于解決新形勢帶來的新矛盾新問題，不注重依法行政、照章辦事，對(duì)工作任務(wù)不研究、不思考、不細(xì)化、不分解，眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)不突出、要害抓不住，不講求工作的階段性、連續(xù)性、系統(tǒng)性。有的遇到問題沒辦法，一遇到項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地總有矛盾出現(xiàn)，總是無法有效化解；一遇到信訪案件，特別是集體上訪，總是缺乏責(zé)任意識(shí)，不去面對(duì)、不敢面對(duì)等等。所有這些表現(xiàn)，其實(shí)都是不作為。二是“懶”。“懶”就是不積極。主要表現(xiàn)在：懶于學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是上級(jí)的事，基層就是抓落實(shí)，對(duì)黨的路線方針政策不學(xué)習(xí)，對(duì)黨的農(nóng)村政策不把握，對(duì)全市的工作不了解，一年一次的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神不領(lǐng)會(huì)，開了就算了，聽了就算完了，對(duì)本村的實(shí)際不分析、不研究，有利條件不利用，政策支持不爭?。粦杏谒伎?，仍然習(xí)慣于大老粗的工作方式，見事遲、行動(dòng)慢，抓不住機(jī)遇，占不了先機(jī)，不思考工作的方式方法，不思考推進(jìn)的程序步驟，不思考如何將工作創(chuàng)新推進(jìn)；懶于實(shí)干，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，整天碌碌無為，不思進(jìn)取，不深入實(shí)際，不關(guān)心農(nóng)民群眾的利益，不積極化解農(nóng)民群眾的困難，推一推、動(dòng)一動(dòng)、催一催、干一干，更有甚者習(xí)慣于取悅上級(jí)，常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)東游西轉(zhuǎn)，不能與群眾打成一片，早已把對(duì)村民的承諾忘到九霄云外。三是“癱”?！鞍c”組織不健全、支部不健全、村委不健全、不發(fā)揮作用，無人理事。有的村家族勢力、派性嚴(yán)重，多種矛盾交織，黨支部不團(tuán)結(jié)，形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力，支部書記干不好、沒法干、不愿干；有的村受歷史遺留問題的困擾，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，群眾上訪告狀不止，干部群眾思想不穩(wěn)定，干群關(guān)系十分緊張；有的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，黨支部存在畏難情緒，缺乏創(chuàng)業(yè)、開拓精神，對(duì)帶領(lǐng)群眾脫貧致富失去信心；有的村里無人才，無人可選，無人勝任，無人擔(dān)當(dāng)，長期處于無支部狀態(tài)。就有這么一個(gè)村，自己選不出支部書記，外派進(jìn)去的也無法工作，成了“四不管”的“二戰(zhàn)區(qū)”，但是涉及個(gè)人利益就一哄而上，不守規(guī)矩。有的村支部不懂規(guī)矩，不會(huì)開展組織建設(shè)，不知道在新形勢下如何將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，找不到載體，發(fā)揮不了作用；有的村黨建基礎(chǔ)薄弱，活動(dòng)陣地建設(shè)滯后，“三會(huì)一課”制度不能堅(jiān)持，長時(shí)間不能召開黨員會(huì)，黨員發(fā)展不正常，黨務(wù)公開不及時(shí)。四是“散”?！吧ⅰ本褪侵Р亢痛逦瘮Q不成一股勁，沒有凝聚力、沒合力。突出表現(xiàn)在班子散、人心散。有的兩委主干思想不統(tǒng)一，表面和氣，其實(shí)是互不服氣，人前一套，背后一套，都想獨(dú)搞一套；有的兩委主干相互間爭高低、比大小，爭權(quán)奪利，互不相讓，村黨支部的建議，村委不同意，村委提出的事情，村黨支部反對(duì)，兩委的意見始終達(dá)不成一致，對(duì)自己有利的好事?lián)屩?，?duì)工作難度大、得罪人的事互相推諉扯皮，互踢皮球，有的甚至暗地相互排擠，相互拆臺(tái)，相互貶損；有的村兩委主干公開對(duì)立，黨支部和村委會(huì)分別由兩派人員把持，相互爭權(quán)，村里的公章使用、資源經(jīng)營、村務(wù)及財(cái)務(wù)管理、收支簽字等權(quán)成為兩委爭奪的焦點(diǎn)，為了排除異己，煽動(dòng)村民制造矛盾，為對(duì)方工作人為設(shè)置障礙，以圖把對(duì)方搞臭，矛盾最終導(dǎo)致的就是班子散、人心散。同時(shí)，還有一些處于邊緣地帶的支部，比如自然村和涉及移民并村、沉陷區(qū)治理區(qū)的村，基本上無人過問，還有極個(gè)別的城中村，支部建設(shè)與企業(yè)建設(shè)混在一起無人抓、無人管等等。這些問題必須引起我們高度的重視。

三、希望和要求

針對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨建中存在的問題，提幾點(diǎn)希望和要求：

1、要進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的黨委工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)。一句話，黨的建設(shè)要上檔次、上水平。上檔次、上水平首先要上心、上手，要提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，要提高應(yīng)變能力，要提高處理復(fù)雜問題的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作負(fù)有重要的、神圣的、不可推卸的責(zé)任，如果鎮(zhèn)村兩級(jí)的黨建工作做不好，就會(huì)“地動(dòng)山搖”。前一段時(shí)間，綿山鎮(zhèn)的城寺村有一些人打著為群眾謀利益的旗號(hào)，召集了一些不明真相的群眾，到鎮(zhèn)政府圍攻上訪，其目的就是要分錢。事情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出工作組，做了大量艱苦細(xì)致的思想工作，但仍然有人在背后操縱，沖擊鎮(zhèn)政府，打砸破壞煤礦設(shè)施，造成了極壞的影響。海云常務(wù)副市長、廣文常委等領(lǐng)導(dǎo)都參與解決這個(gè)問題，在仍不見成效的情況下，依據(jù)治安管理?xiàng)l例和信訪條例，對(duì)少數(shù)幕后操縱、打砸搶、破壞生產(chǎn)設(shè)施的人進(jìn)行行政拘留后，群眾真相大白，煤礦得以正常恢復(fù)生產(chǎn)。綿山鎮(zhèn)穩(wěn)定后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)類似的問題也逐步穩(wěn)定。舉這個(gè)例子，是要告訴大家，在關(guān)鍵時(shí)候，村委、支部要擰成一股勁，敢于善于做工作，積極按照市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求做工作。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨委的工作職責(zé)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)都要明確。作為支部書記，組織和工作需要你的時(shí)候，要義不容辭地?fù)渖先?。最近，張?zhí)m鎮(zhèn)制定了七項(xiàng)工作制度，很好、很有針對(duì)性。對(duì)這些工作中摸索出來的行之有效的辦法，要大力推廣。

2、要推動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部扎根一線、現(xiàn)場指導(dǎo)、撲下身子、求真務(wù)實(shí)。一句話，改變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變形象。讓群眾信得過，讓百姓愛戴，樹立干事、謀事、不出事的典型。上個(gè)月的一場大雪就是對(duì)我們市、鄉(xiāng)、村三級(jí)班子的考驗(yàn)，文亮副市長專門召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長緊急會(huì)議做了安排，下午我召開了手機(jī)電話會(huì)議，晚上我又讓兩辦對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通知，就是要提醒大家在自然災(zāi)害面前要沉著應(yīng)對(duì)，到一線去指揮，積極采取措施減少災(zāi)害帶來的損失。義棠鎮(zhèn)北村采取不間斷的清理積雪的辦法，一晚上沒有停，一個(gè)大棚都沒有倒塌；義安村要求企業(yè)幫忙清理積雪，將損失壓到了最低。這就體現(xiàn)了在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)班子的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要干部根本不知道災(zāi)情有多重、問題誰解決、破壞的程度有多大。對(duì)比很鮮明、很強(qiáng)烈。

3、要從干部從嚴(yán)管理入手，提升鄉(xiāng)村班子建設(shè)的科學(xué)化水平，使鄉(xiāng)村班子成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者、帶頭人，讓群眾看到新形象、感到新變化、得到新實(shí)惠。一句話，精神要振奮、工作要激情、推進(jìn)要力度、克難要招數(shù)。最近，中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，主要是要解決對(duì)干部失之于寬、失之于軟的問題，要求非常明確。近年來，我們對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的管理確實(shí)是比較寬，或者說是比較放任，使得一些政治觀念不強(qiáng)、覺悟不高的人挺而走險(xiǎn)，做出了一些違紀(jì)違規(guī)的事情。這些教訓(xùn)促使我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村支部書記的管理。能者，為你干事創(chuàng)造環(huán)境；弱者，為你撐腰、幫助你想辦法讓你干；庸者，即不想干也不能干、就是想著自己事情的人，就不允許你干。今年，省委、省政府提出要對(duì)農(nóng)村主干實(shí)行崗位津貼，體現(xiàn)了中央、省、市各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村基層組織的重視，我們要充分使用好這筆資金，不平均分配，不滿面開花，要做到獎(jiǎng)懲有度。組織部要拿出具體的實(shí)施意見。

4、要把責(zé)任分清，把任務(wù)落實(shí)，為百姓謀利益、辦實(shí)事、求實(shí)效。一句話，提高執(zhí)行力、落實(shí)力，做到令行禁止。執(zhí)行力、落實(shí)力是指安排的事情，要毫不猶豫的去落實(shí)；令行禁止就是要按規(guī)矩做事，要把任務(wù)落實(shí)，要把責(zé)任落實(shí)。符合政策要求的，市委、政府要求做的，要無條件毫不猶豫地做好；政策不允許的，市委、政府不讓做的，不要心存僥幸，拿雞蛋碰石頭。對(duì)后進(jìn)支部，要自查，存在什么問題，問題的原因是什么，針對(duì)問題解決的辦法有哪些，誰來解決這些問題，解決問題的時(shí)間任務(wù)和要求，解決到什么程度，這些都要明確。自上而下都要有一種要賬的意識(shí)，明確各自的職責(zé)；自下而上都要有一種交賬的意識(shí)，明確自己的任務(wù)。為確保市委、市政府的決策落實(shí)到位，將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)完不成任務(wù)的要采取組織措施。

5、要提高班子的素質(zhì)、班長的素質(zhì)，進(jìn)而提高黨員的素質(zhì)。一句話，明事理、守紀(jì)律。懂規(guī)矩、守規(guī)矩、顧大局、識(shí)大體、會(huì)協(xié)調(diào)、能忍讓、有敬畏、有胸懷、有本事、會(huì)和諧。這是對(duì)新時(shí)期我市鄉(xiāng)村兩級(jí)支部書記的要求。素質(zhì)的提高也要明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，形成合力，不斷提升。市里要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村支部書記因勢利導(dǎo)，努力形成高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。

總之，今天支部書記培訓(xùn)，拉開了今冬明春全市干部素質(zhì)大提升、大推進(jìn)的序幕。農(nóng)村支部書記培訓(xùn)后緊接著我們要對(duì)全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，提高理論水平，提高分析辨析當(dāng)前形勢的能力，提高解決當(dāng)前具體問題的能力；通過培訓(xùn)，統(tǒng)一全市上下的思想，營造寬松的政治環(huán)境，為我們負(fù)重趕超、爭先爭上提供保障，為想干事、能干事、干實(shí)事、干成事、干好事、不出事的干部營造氛圍。希望大家在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十七屆四中全會(huì)精神的要求，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同心同德、共同努力，推動(dòng)*的發(fā)展再上新臺(tái)階，打造新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象。

第四篇：農(nóng)村支部書記創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡

百折不撓闖新路 科技興農(nóng)領(lǐng)民富

——記優(yōu)秀黨支部書記XX先進(jìn)事跡

現(xiàn)年58歲的XX同志，幾年來，在自己奔小康的同時(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX村兩委班子，發(fā)揮支部和黨員的模范作用，做實(shí)做細(xì)服務(wù)文章，理思路、謀發(fā)展，逐步解決了XX村“出行難、吃水難、增收難”等三大難題，幫助村民致富奔小康。

一是抓住機(jī)遇，修建康莊大道、解決村民出行難問題。要想富、先修路。XX村轄二個(gè)自然村，貫穿二村包括五、六組在內(nèi)二村三條大道常年泥濘，如遇雨季常年積水，被群眾稱為“水泥路”，給村民們的生產(chǎn)生活造成不便，群眾很有意見，但問題一直沒有得到解決，黨支部借上級(jí)“三農(nóng)”政策的東風(fēng)，多次召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)研究，并制定方案，經(jīng)上下共同努力，全黨、全民動(dòng)員，捐資、捐款多方籌措資金我118.6萬元，修通硬化水泥路7300米，全村大小街巷水泥路貫通，徹底解決了全村2500多村民出行難的問題，使村黨支部和XX本人在村里黨員和群眾中的威望進(jìn)一步提高，為村民增收、致富打下基礎(chǔ)。

二是立足實(shí)際、自力更生，解決群眾生產(chǎn)靠天吃飯問題。如遇旱年村民們心里著急，無從入手，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，村黨支部對(duì)此問題想了很多辦法，但效果不明顯，黨支部通過調(diào)查、研究，征求黨內(nèi)外群眾意見，號(hào)召黨員帶頭捐

養(yǎng)殖新手李振義，2010年上半年共售出商品豬100余頭，公此一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)純利潤2萬多元，自己致富以后，不忘向群眾傳授致富經(jīng)驗(yàn)，幫助群眾上項(xiàng)目，黨支部廣泛發(fā)動(dòng)群眾，帶領(lǐng)群眾走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方法，先后多次到山東壽光市、送莊鎮(zhèn)梁凹村、送莊村、十里村、平樂鎮(zhèn)、相莊村參觀學(xué)習(xí)，為解除群眾思想顧慮，先有黨員干部帶頭建大棚，支部委員周金元建大棚一個(gè)，雷貴良建大棚三個(gè)，姚俊峰建大棚三個(gè)，在黨支部號(hào)召下，共產(chǎn)黨員周金元、雷貴良、姚俊峰一帶頭，為群眾發(fā)展蔬菜打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，村民在黨員的帶頭下，紛紛行動(dòng)，通過土地返租，保證效益的方式，上百戶村民由糧農(nóng)變成了菜農(nóng)?，F(xiàn)在已發(fā)展蔬菜大棚120畝，共計(jì)33個(gè)，近期可見效益。

另外，XX同志能以身作則，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，XX村利用普法學(xué)習(xí)班、法制板塊、標(biāo)語、廣播等形式，宣傳法律法規(guī)和交通安全知識(shí)，不斷提高村民們的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，實(shí)施聯(lián)戶普法（10戶為一組）和五戶聯(lián)保搞好三大文明建設(shè)，開展普法進(jìn)萬家活動(dòng)，倡導(dǎo)禮儀待人，建立健全綜治各項(xiàng)組織，實(shí)行責(zé)任制，村兩委干部分片、分項(xiàng)包干、責(zé)任到人、定期匯款檢查，由于宣傳到位、措施得力，村、級(jí)干部盡職盡責(zé)，全村沒有出現(xiàn)過任何治安刑事案件，人民信訪沒有一起，鎮(zhèn)鄉(xiāng)以上的信訪案件。全村呈現(xiàn)出一片和祥勤勞致富的新景象。落實(shí)計(jì)生幫扶政策，嚴(yán)格履行二胎指標(biāo)的發(fā)

第五篇：如何當(dāng)好農(nóng)村支部書記

如何當(dāng)好農(nóng)村支部書記，課題不大，內(nèi)容卻相當(dāng)豐富。當(dāng)好農(nóng)村支部書記，首先必須具有方方面面的素質(zhì)和能力。比如，思想要先進(jìn)，辦事要公道；既要勤于吃苦，甘于吃虧，還要有開拓創(chuàng)新的勇氣；既要有自己致富的能力，還要有帶領(lǐng)群眾致富的能力；既要有威信，還要懂政策、懂法律，等等。農(nóng)村支部書記“官”不大，但也確實(shí)難當(dāng)。不是一般黨員就具備當(dāng)好支部書記的素質(zhì)和能力，也不是說現(xiàn)在在職的支部書記就已經(jīng)具備支部書記的素質(zhì)和能力。只有在不斷的工作中，不斷的學(xué)習(xí)中，不斷的努力中，不斷的進(jìn)取中，素質(zhì)和能力才能得到提高和完善，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，真正當(dāng)好農(nóng)村支部書記。

根據(jù)四中全會(huì)精神，結(jié)合咱們盂縣的實(shí)際情況，下面我就如何當(dāng)好農(nóng)村支部書記談一點(diǎn)自己的體會(huì)和想法。歡迎大家提出批評(píng)指正意見。

一、增強(qiáng)執(zhí)政的憂患意識(shí)

四中全會(huì)《決定》指出：我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，是人民的選擇。辛亥革命后，在20世紀(jì)前半期的很長一段時(shí)期，中國存在著建立一個(gè)什么樣國家政權(quán)的選擇，各種勢力由此進(jìn)行激烈的斗爭。一是由北洋軍閥及后面的國民黨集團(tuán)所代表的大地主、大資本家的專政，這種政權(quán)使中國繼續(xù)走向更加半殖民地、半封建的道路；一是某些中間派別和中間人士代表幻想在中國建立資產(chǎn)階級(jí)共和國，使中國社會(huì)走向獨(dú)立發(fā)展資本主義的道路，這種政權(quán)只能代表少數(shù)人、部分人的利益；一是共產(chǎn)黨代表的建立有工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主共和國，并經(jīng)過新民主主義革命走向社會(huì)主義社會(huì)。幾番較量，幾番選擇，經(jīng)過反復(fù)檢驗(yàn)，第一種道路被徹底拋棄，推翻了蔣家政權(quán)。第二種也得不到人民的贊同。只有第三種最終贏得了最廣大人民群眾，包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的政治代表的擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨在艱苦卓絕的革命斗爭中，在取得舉世矚目的偉大成就中逐步為人民所信任，并經(jīng)受長時(shí)間的考驗(yàn)，最終成為人民所選中的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以說共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的必然選擇，是人民的必然選擇。

四中全會(huì)《決定》還指出：黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。這句話前半部分講了一個(gè)基本的歷史事實(shí)，我們黨成為執(zhí)政黨，是靠長期的艱苦奮斗、幾千萬烈士流血犧牲換來的，是黨在推動(dòng)中國歷史前進(jìn)的過程中經(jīng)過不懈努力奮斗而奠定的；后半部分則強(qiáng)調(diào)了，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民解放全中國，取得執(zhí)政地位只是萬里長征走出了第一步，在往后長期的執(zhí)政實(shí)踐中，肩負(fù)的歷史使命更加繁重，承擔(dān)的責(zé)任更加重大，面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)黨的期望和要求也越來越高。這句話實(shí)際上還蘊(yùn)涵著一種深沉的憂患意識(shí)，也就是說，如果我們放松警惕，已經(jīng)取得的政權(quán)會(huì)隨時(shí)得而復(fù)失，執(zhí)政的共產(chǎn)黨隨時(shí)都可能被歷史所拋棄，這樣就要求我們每一個(gè)共產(chǎn)黨人都必須毫不懈怠地為鞏固執(zhí)政地位、長期造福人民而持續(xù)奮斗。

為什么這樣講？這是因?yàn)椋?/p>

第一，人心向背歷來是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。水能載舟，也能覆舟。古今中外，概莫能外，任何一個(gè)政黨、政權(quán)，無論曾經(jīng)經(jīng)歷過多么輝煌的歷史，一旦失去廣大人民群眾的愛戴、支持和擁護(hù)，就必然垮臺(tái)。只有順民意，謀民利，得民心，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和全力支持，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。在這個(gè)意義上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)代表”重要思想成為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，“本”“基”“源”實(shí)質(zhì)上就是人民群眾的支持和擁護(hù)。

第二，蘇共和東歐社會(huì)主義國家政黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)發(fā)人深省，令人深思。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，在一夜之間解體，分崩離析，政權(quán)垮臺(tái)。蘇共是一個(gè)擁有88年歷史，1500萬黨員大黨、老黨，卻在一紙禁共令之下稀里糊涂地被解散了、亡黨了。蘇東喪失政權(quán)的原因很多、很復(fù)雜，但根本原因只有一條，就是在長期的執(zhí)政過程中，逐步變得驕傲自滿，固步自封，落后于時(shí)代潮流，落后于人民群眾的愿望和要求，越來越不能代表廣大人民群眾的根本利益，沒能取得令人民滿意的執(zhí)政成績，最終被人民所拋棄，為歷史所遺棄。所以說：喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)，對(duì)于任何一個(gè)政黨來說，是始終存在的；鞏固執(zhí)政地位，對(duì)任何一個(gè)政黨而言，都是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。

第三，必須把強(qiáng)烈的憂患意識(shí)貫穿于我們黨執(zhí)政興國的全過程。新中國成立前夕的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志就一再告誡全黨同志，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，要防止“糖衣裹著的炮彈”的攻擊。并把執(zhí)掌全國政權(quán)比做是“進(jìn)京趕考”，要把人民是否滿意作為衡量我們黨執(zhí)政成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。十一屆三中全會(huì)以來，在改革開放之初，鄧小平同志曾經(jīng)大聲疾呼：我們要憂國，憂民，憂黨?。≌腔谶@種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，他才強(qiáng)調(diào)改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵，是強(qiáng)國富民的必由之路。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，我們黨的執(zhí)政地位就岌岌可危。十三屆四中全會(huì)以來，江澤民同志經(jīng)過長時(shí)間的深思熟慮，充分醞釀，提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問題，并且創(chuàng)造性的提出了“建立一個(gè)什么樣的政黨，怎樣建設(shè)政黨”的問題。胡錦濤等新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步繼承、弘揚(yáng)和體現(xiàn)了三代領(lǐng)導(dǎo)核心居安思危的憂患意識(shí)。十六大后不久，胡錦濤同志便率領(lǐng)中央書記處的領(lǐng)導(dǎo)同志們赴西柏坡學(xué)習(xí)考察，回顧歷史，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，號(hào)召全黨要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，解放思想，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)十六大提出的目標(biāo)和任務(wù)。中央幾代領(lǐng)導(dǎo)核心始終把執(zhí)政能力建設(shè)的問題放在全部工作的中心位置，常抓不懈。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員，每位支部書記都必須自覺履行這一神圣使命和重要職責(zé)。同樣的道理，人民信任、支持你領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部，說明你這個(gè)地方的黨組織還能代表人民的利益，還能帶領(lǐng)村民共同致富。如果這個(gè)黨組織僅代表部分人甚至個(gè)別人的利益，不為全體村民做主辦事，人民群眾同樣拋棄你，黨的領(lǐng)導(dǎo)在此地也就失去了執(zhí)政的基礎(chǔ)，這并不是危言聳聽。近年來，我縣一些農(nóng)村兩委班子長期不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)，部分村的村民專門選舉與黨支部鬧矛盾、對(duì)著干的人擔(dān)任村委成員，就說明了這個(gè)問題的嚴(yán)重性和緊迫性。所以說，農(nóng)村支部書記作為農(nóng)村基層黨組織的“法人代表”，執(zhí)掌著一個(gè)村的“政”，也就是黨在這個(gè)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同樣的道理，人民選你當(dāng)支書，是對(duì)你的信任和支持，說明你也能為人民辦好事。如果滿于現(xiàn)狀，小富及安，小進(jìn)則滿，不思進(jìn)取，人民群眾同樣會(huì)把你趕下臺(tái)。解決好執(zhí)政能力的問題對(duì)農(nóng)村支書而言，既是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問題，也是一個(gè)深刻的現(xiàn)實(shí)問題。這就要求每個(gè)共產(chǎn)黨員，尤其是農(nóng)村支部書記都要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，同時(shí)要把這種憂患意識(shí)貫穿到實(shí)踐“三個(gè)代表”的過程之中。只有這樣才能解決執(zhí)政能力的問題，強(qiáng)化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能真正提高我們黨的執(zhí)政能力。

二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀

四中全會(huì)《決定》指出：“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵”，并強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。

首先，為什么要抓發(fā)展？發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。過去如此，現(xiàn)在如此，將來也如此。建國以后，我們黨經(jīng)過恢復(fù)時(shí)期、過渡時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，狠抓國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，并因此實(shí)現(xiàn)了人民翻身做主和新生政權(quán)的穩(wěn)固、“兩彈”爆炸、衛(wèi)星上天，在國際上才有了中國的大國地位。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，站在時(shí)代的前沿，提出了“發(fā)展才是硬道理”。沒有發(fā)展，說什么也是白說，說什么也是空話；沒有發(fā)展，解決不了人民群眾的吃飯、穿衣和花錢的問題；沒有發(fā)展，解決不了農(nóng)村住房、通路、通水、通電話的問題；沒有發(fā)展，就解決不了人民群眾的休閑、娛樂、旅游的問題；沒有發(fā)展，解決不了醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)、就業(yè)的問題；沒有發(fā)展，就沒有“神舟”上天，就沒有雅典奧運(yùn)會(huì)的金牌第二。一句話，沒有發(fā)展，解決不了中國社會(huì)一切現(xiàn)實(shí)問題。黨的十六大更是明確提出了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！暗谝弧本褪鞘孜?，黨的一切工作都要以此為中心，服從、服務(wù)于這個(gè)中心，一切問題的解決歸根到底都要靠發(fā)展。

同樣的道理，如果一個(gè)村不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，群眾手里掙不到錢，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題和矛盾，這個(gè)村就會(huì)落后于周圍其他村，就會(huì)落后于時(shí)代。如果一個(gè)村干部不為村民利益著想，不為群眾解決急事、難事、大事，就得不到群眾的支持和擁護(hù)，干群關(guān)系就會(huì)緊張，甚至惡化。農(nóng)村干部必須把為大多數(shù)人謀利益放在工作的首位，要敢于為民做主，勇于為民謀利，善于緩解矛盾，時(shí)時(shí)為了群眾，處處依靠群眾，始終把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二，如何抓發(fā)展？就是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。”強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的需求”。這就是當(dāng)今中國的發(fā)展觀，是黨立黨為公、執(zhí)政為民的發(fā)展觀，也是全體共產(chǎn)黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村支部書記應(yīng)該牢固樹立的發(fā)展觀。這個(gè)發(fā)展觀，是隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)程而提出并逐步加以完善的，也是按照馬克思的辨證唯物主義的歷史唯物主義的觀點(diǎn)，總結(jié)了國際和國內(nèi)發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收了人類文明進(jìn)步的成果提出的。這個(gè)發(fā)展觀，內(nèi)涵極為豐富，涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)區(qū)域，既涉及到生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題，又涉及到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的問題。但發(fā)展的核心問題還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須始終不逾地堅(jiān)持這個(gè)中心不動(dòng)搖。黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，只有不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

這個(gè)發(fā)展觀，以人為本是發(fā)展的本質(zhì)。以人為本就是一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這也是我們黨所有工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。堅(jiān)持以人為本，就要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，為提高人民群眾的生活水平創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的黨，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是達(dá)到這個(gè)目的的手段。只有堅(jiān)持這個(gè)手段，才能最終實(shí)現(xiàn)目的。這個(gè)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是發(fā)展的基本內(nèi)容，必須全面理解，科學(xué)理解，準(zhǔn)確把握，而不能偏廢任何一點(diǎn)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的統(tǒng)一，也是過去發(fā)展、現(xiàn)在發(fā)展和未來發(fā)展的統(tǒng)一。這三方面互相制約，互相促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。全面，指各個(gè)方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)；可持續(xù)是指發(fā)展過程要有持久性、連續(xù)性和可再生性。只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能正確處理發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系；才能正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；才能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的關(guān)系；才能保障以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第三，用什么樣的觀點(diǎn)來落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀？落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須有正確的政績觀。正確的政績觀就是要辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績，“為官一任，造福一方”。對(duì)農(nóng)村基層干部來說，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。共產(chǎn)黨人的政績，說到底就是要實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，就是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要用科學(xué)的發(fā)展觀來引導(dǎo)正確的政績觀，用正確的政績觀來實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。作為農(nóng)村支部書記的正確的政績觀，就是要謀取廣大的人民的根本利益，而不是謀取部分人或小團(tuán)體甚至是個(gè)別人的利益；就是要謀取全面的、長遠(yuǎn)的利益，而不是謀取局部的、眼前的利益；就是要謀取資源、經(jīng)濟(jì)、人和諧統(tǒng)一的利益，而不是犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的單純經(jīng)濟(jì)發(fā)展；謀取的是“綠色GDp”和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而不是“純經(jīng)濟(jì)GDp”HE和“不可持續(xù)經(jīng)濟(jì)”。單純的、片面的、急功近利的政績觀可能產(chǎn)生一些單一的、某方面的或者是當(dāng)時(shí)眼前的發(fā)展，但它是違背經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律的，是會(huì)付出沉重代價(jià)的，人民群眾是不會(huì)贊成和擁護(hù)的?！敖鸨y杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)”。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，這是衡量干部政績的最終標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我們農(nóng)村支部書記是否合格的最終標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政

科學(xué)、民主和法制是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要成果，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要善于汲取人類進(jìn)步過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，善于采用人類文明進(jìn)步的成果，并把它轉(zhuǎn)化成先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是確立正確的執(zhí)政方式的一個(gè)重要目標(biāo)。支部書記是一個(gè)村莊、一個(gè)小社會(huì)的執(zhí)政主體和領(lǐng)導(dǎo)，同樣要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

科學(xué)執(zhí)政，就是要按照科學(xué)的思想、理論和科學(xué)的制度、方法來執(zhí)政，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。農(nóng)村的科學(xué)執(zhí)政就是要立足于本村實(shí)際情況，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的要求和愿望，將黨的路線、方針、政策具體化。

民主執(zhí)政，就是要堅(jiān)持為人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制的原則，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，鞏固和壯大為最廣泛的愛國民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。農(nóng)村的民主執(zhí)政就是要一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持“公開、民主”的原則，放手讓人民群眾自己管理自己的事情，杜絕“一言堂”和“家長制”，還人民群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

依法執(zhí)政，就是要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)具有根本性、全面性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力和看法的改變而改變。農(nóng)村的依法執(zhí)政就是要在堅(jiān)持黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)前提下，結(jié)合本村實(shí)際，制定和實(shí)施詳盡的制度、規(guī)定，使農(nóng)村的每一項(xiàng)工作都有章可循，將農(nóng)村工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，避免隨意性和盲目性。

去年我縣農(nóng)村開展的基層組織集中整建工作中，縣委針對(duì)我縣農(nóng)村基層組織中存在的辦事不公開、決策不民主等突出問題，經(jīng)過調(diào)研和多方征求意見，制定出臺(tái)了《盂縣農(nóng)村民主選舉、決策、管理、監(jiān)督制度》、《盂縣農(nóng)村村務(wù)公開制度》、《盂縣農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度》。三大制度基本上覆蓋了農(nóng)村工作的方方面面，從根本上解決了農(nóng)村基層干部“無章可循”的問題，要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。今年6月，中央又下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對(duì)落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)這“四權(quán)”提出了許多新的明確的政策措施，為農(nóng)民群眾依法維護(hù)自己的民主權(quán)利提供了依據(jù)和保障。也是農(nóng)民群眾用以維權(quán)的最新利器。農(nóng)民群眾民主意識(shí)的增強(qiáng)，為有效開展農(nóng)村工作提出了更高的要求。這就要求農(nóng)村基層干部，尤其是農(nóng)村支部書記必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，以身作則，嚴(yán)以律己，領(lǐng)導(dǎo)制定相應(yīng)制度和紀(jì)律，帶頭遵守相應(yīng)的制度和紀(jì)律，保證相應(yīng)的制度和紀(jì)律的執(zhí)行，真正深刻理解和正確把握我們黨執(zhí)政的目的、方式和方法，不斷加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力。

四、注意培養(yǎng)后備力量

目前，我縣廣大農(nóng)村潛在著一種危機(jī)，并且這種危機(jī)正隨著時(shí)間的推移正逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)生影響。這種危機(jī)就是“后備力量危機(jī)”。這個(gè)“后備力量危機(jī)”直接表現(xiàn)就是黨員隊(duì)伍年齡老化和村支兩委成員年齡老化，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。造成這種危機(jī)有兩種原因，一是村里沒有年輕人，年輕人都搬遷到外地或外出打工了，“無人可培養(yǎng)”，這主要是在偏遠(yuǎn)貧困村莊；一是村里有年輕人，且年輕人也有積極上進(jìn)的要求，但村支部不愿培養(yǎng)，不敢發(fā)展，害怕年輕人上來后對(duì)他們形成沖擊和挑戰(zhàn)，害怕丟權(quán)，這主要是在經(jīng)濟(jì)條件比較好，特別是有集體經(jīng)濟(jì)的村莊。還有在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子中比較普遍存在著一種思想，就是認(rèn)為現(xiàn)在的年輕人思想活躍、個(gè)性強(qiáng)，組織紀(jì)律性和組織觀念差，辦事能力低，不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，培養(yǎng)他們不放心。長此以來，就形成了“后備力量危機(jī)?！?/p>

從中不難看出，造成這一危機(jī)的關(guān)鍵是思想和觀念問題。“無人培養(yǎng)”、“不愿意培養(yǎng)”、“不放心培養(yǎng)”都是思想觀念上的原因，特別是農(nóng)村支部書記思想觀念的原因。因此，必須下大力徹底改變這種狀況，要把培養(yǎng)農(nóng)村后備力量作為黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施來對(duì)待。

首先是要增強(qiáng)培養(yǎng)后備力量的責(zé)任感和自覺性。選拔和培養(yǎng)后備力量是每一個(gè)農(nóng)村黨支部、每一個(gè)支部書記的重要職責(zé)。每一個(gè)支部書記都要站在黨的事業(yè)的高度，以為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，拋棄個(gè)人私心雜念，自覺地、主動(dòng)地把選拔、培養(yǎng)后備力量直接拿在手上，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和“十六字”方針培養(yǎng)年輕黨員，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，不斷為黨的組織增加新鮮血液，不斷為黨的事業(yè)增添活力。

其次要教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)好后備力量。培養(yǎng)后備力量關(guān)鍵在教育引導(dǎo)，一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)教育，既要進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識(shí)以及黨的路線、方針、政策和黨規(guī)、黨紀(jì)方面的教育，使他們從思想上真正加入黨組織，又要進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)村工作的相關(guān)知識(shí)教育，使他們真正具備作為后備力量應(yīng)具備的知識(shí)和素質(zhì)。另一方面要給他們出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與管理農(nóng)村的一些具體事務(wù)，在工作中考驗(yàn)他們，在實(shí)踐中鍛煉他們，使他們盡快掌握管理農(nóng)村事務(wù)的能力和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的正常新老交替和良性循環(huán)，確保黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定堅(jiān)固。以上是我對(duì)如何當(dāng)好新時(shí)期新形勢下的農(nóng)村支部書記從四個(gè)方面談了自己的一些粗淺的看法和認(rèn)識(shí)，歡迎在座的各位支部書記批評(píng)、指正，提出意見。

謝謝大家！

2004年10月11日