第一篇：淺談新體制下的食品藥品安全監(jiān)管2014

淺談新體制下的食品藥品安全監(jiān)管工作

近幾年來，隨著瘦肉精、毒奶粉、毒膠囊等事件的相繼曝光，食品藥品安全問題正在成為一個關(guān)系國計民生極為突出的政府問題和社會問題。它對人的健康造成危害、甚至威脅著人的生命，而且對國家經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安寧造成了很大的干擾和威脅。因此，建立和完善食品藥品安全體系，實施有效的食品藥品安全監(jiān)管，對于減少食品藥品危害的發(fā)生、減輕政府工作的壓力、樹立政府良好形象、改善人民生活水平，有著極其重要的作用。

2012年，大荔縣作為渭南市食品藥品安全監(jiān)管體制改革的踐行者，共成立基層食品藥品監(jiān)督管理所9個，劃轉(zhuǎn)、招聘執(zhí)法人員200余人，為建立新體制下的食品藥品安全監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)。有幸，我作為大荔縣一名基層食品藥品監(jiān)管員，親身經(jīng)歷了新體制改建、成立、運行全過程，切實感受到所取得地成效，也發(fā)現(xiàn)了存在問題，現(xiàn)將兩年多來的身心體會和大家共同學(xué)習(xí)。

新體制取得的成效

一、實現(xiàn)從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的無縫監(jiān)管?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)督管理所的成立，改善了舊的模式下農(nóng)村食品市場監(jiān)管不到位、不全面的情況，特別是在農(nóng)村自辦性群體性家宴、流動餐車舉辦家宴、食品加工黑作坊等方面的監(jiān)管工作上發(fā)揮了及其有效的作用，清

理出大量的不合格食品、取締了存在食品安全隱患的加工黑作坊、小餐飲、小攤販等，確保了農(nóng)村群眾買的放心、用的放心、吃得放心。

二、實現(xiàn)了行業(yè)專管。新的模式將舊模式下工商部門監(jiān)管食品流通，質(zhì)檢部門監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、衛(wèi)生部門監(jiān)管餐飲、保健品、化妝品，藥監(jiān)部門監(jiān)管藥械、商務(wù)部門監(jiān)管酒類流通進行了整合，解決監(jiān)管部門的職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)推諉扯皮，群眾舉報找不到門等現(xiàn)實問題。

三、實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。新的監(jiān)管體制，建立并完善了一系列法律條款、管理辦法，終結(jié)了行業(yè)多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，形成了各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理規(guī)范，安全生產(chǎn)，合法經(jīng)營的良好局面。

存在問題及解決辦法

一、執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。食品藥品安全監(jiān)管工作行業(yè)多、范圍廣、任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)要求高，而現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)不能完全促進各項工作有效開展，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員數(shù)量較少；二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏；三是年齡結(jié)構(gòu)不合理；四是辦公自動化工作不能勝任；就我監(jiān)管所為例，首先，我所負責(zé)轄區(qū)13萬人口的飲食用藥安全監(jiān)管工作，共有各類監(jiān)管對象490余戶（按照百日發(fā)排查數(shù)據(jù)424+藥店診所73），按照市局編織人員配比萬分之三的比例，應(yīng)配備執(zhí)法監(jiān)管人員39人，事實上我所現(xiàn)有的執(zhí)法人員僅12人，根本不能滿足日常的執(zhí)法監(jiān)管。其次，我所

執(zhí)法人員組成為工商部門劃轉(zhuǎn)人員5人，質(zhì)檢部門劃轉(zhuǎn)人員2人，衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)4人，大學(xué)生招錄1人；學(xué)歷方面第一學(xué)歷大專及以上2人，中專學(xué)歷4人；專業(yè)方面法律專業(yè)1人，衛(wèi)生專業(yè)3人，工商行政管理專業(yè)2人；現(xiàn)實的專業(yè)及學(xué)歷根本無法有效滿足食品藥品監(jiān)管中案卷整理、執(zhí)法文書、快速檢測等工作的需要。第三，年齡結(jié)構(gòu)方面，我所40歲以上執(zhí)法人員8人，表現(xiàn)出在日常執(zhí)法過程中有些人有經(jīng)驗確力不從心，有些人倚老賣老不愿出力，有些人碌碌無為混日子，更有甚者帶壞年輕人，沒有工作積極性，自由散漫，不能促進各項工作順利開展。最后，電子化辦公已成為現(xiàn)代社會一門必學(xué)課程，然而由于執(zhí)法人員學(xué)歷、年齡，以及人員結(jié)構(gòu)方面的不合理，造成了相當(dāng)一部分工作落在個別人身上，長時間的大量工作和壓力，嚴(yán)重影響了他們的工作積極性，對工作的開展造成一定影響。

三、管理經(jīng)費不足。財政經(jīng)費保障有限，財政預(yù)算除人頭經(jīng)費以外，即便有再好監(jiān)管模式，也幾乎無錢滿足需要。

四、經(jīng)營單位與群眾意識淡薄。一方面部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄，購進產(chǎn)品時關(guān)注的是能夠賺多少錢，很少去注意商標(biāo)、廠名、廠址，生產(chǎn)日期及合格證等，甚至在檢查過程中一些經(jīng)營戶消極對抗，拒絕接受檢查。同時消費者的食品安全意識較差，購買食品時考慮更多的是價格，忽視了產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，不能辨別食品真假優(yōu)劣，就餐過程中只注重價格高低，很少去關(guān)注就餐場所的衛(wèi)生、餐具消毒等問題，維權(quán)、投訴舉報更少之又少。

五、政策制定相對滯后。完善的法律條款是依法執(zhí)法的前提，然而在工作過程中卻遇到了阻礙。舉例來說，在新體制下，保健品、化妝品、以及流動攤販的監(jiān)管均歸食品藥品監(jiān)管部門，然而截止目前化妝品和流動攤販還沒有出臺對應(yīng)的監(jiān)管辦法，保健品的監(jiān)管辦法也是一直在變化。2012年實行保健品備案登記制，沒過幾個月暫停備案，2013年7月重新實行備案制，2014年2月實行辦理許可證。這無疑給經(jīng)營單位帶來疲憊感的同時，給基層工作人員也增添了負擔(dān)，造成基層工作重復(fù)混亂。

六、相關(guān)政策落實緩慢。每項政策出臺的初衷都是好的，關(guān)鍵是落實，否則，流于形式，一切都會中途流產(chǎn)，一切都是零。就親身所經(jīng)歷的事：

1、新體制改革時，我作為第一批劃轉(zhuǎn)人員進入了食品藥品安全執(zhí)法隊伍，而上班2年多了，到現(xiàn)在還沒有執(zhí)法證，這無異于沒有駕駛執(zhí)照的司機開車在高速公路上。

2、2012年為了將促進農(nóng)村食品藥品安全的監(jiān)管，上級制定了“一專三員”工作機制，然而到目前為止，這一機制也沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。解決方法

一是廣開人員進人渠道，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，選調(diào)具有專業(yè)技術(shù)的知識型人才，開展更多更專業(yè)執(zhí)法人員輪訓(xùn)。

二是政府及相關(guān)部門要重視、支持食品藥品監(jiān)管工作，充實經(jīng)費，將食品藥品監(jiān)管納入重要議事議程，使得各級政府把加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作作為份內(nèi)事來抓。

三是采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳食品藥品法律、法規(guī)知識，更要宣傳假、劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能，提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使老百姓自覺拒絕假劣食品藥品。

四是制定配套的政策，并積極落實到位。制定政策要與工作實際相結(jié)合，避免有名無實、形式主義事情發(fā)生，并積極指導(dǎo)促進政策落實到位，使其法回應(yīng)有效能。

第二篇：全市食品藥品安全監(jiān)管工作報告

一、2013年全市食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成績

(一)以強化組織協(xié)調(diào)為平臺，持續(xù)深入推進食品安全綜合監(jiān)督。一是安排部署全年食品安全工作。出臺全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，明確主抓點，并將各項目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關(guān)部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。二是抓好節(jié)會期間食品安全保障。餐?；O(jiān)管開局良好，扎實推進餐飲服務(wù)單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節(jié)、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務(wù)。三是開展學(xué)校食品安全專項檢查。市政府召開全市學(xué)校食品安全工作會議，對學(xué)校食品安全工作提出明確要求，各相關(guān)部門、各縣(區(qū))開展了學(xué)校食品安全專項檢查。四是加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。出臺《市食品安全輿情監(jiān)測和處置工作制度》，構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對處理聯(lián)動、分類處置等四項機制，建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評論員隊伍，加大輿情關(guān)注力度，及時發(fā)布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動氛圍。我市這一工作受到國務(wù)院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。

(二)以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMp實施推進工作納入藥品安全監(jiān)管要點，積極落實新版GMp實施的相關(guān)要求，推動企業(yè)實施新版GMp，已有3家企業(yè)通過了新版GMp。結(jié)合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進廠原輔料關(guān)。重點關(guān)注中標(biāo)價格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。二是強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展GSp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范檢查，對有舉報的3家企業(yè)進行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實推進。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

(三)以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時啟動部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。一是加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進貨來源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購進藥品、購銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協(xié)作聯(lián)動。加強稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國家局督辦;3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應(yīng)急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風(fēng)險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時間相應(yīng)，在全市范圍內(nèi)部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。

(四)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。一是大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，大力弘揚敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的工作作風(fēng)，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動性和凝聚力。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、重點工作開展督查，重點對學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務(wù)”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務(wù)等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進行了上崗培訓(xùn)。三是創(chuàng)造條件推進職能調(diào)整?？茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗所實現(xiàn)更名擴項，并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名;保健食品、化妝品擴項通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強培訓(xùn)提升隊伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。

(五)以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各單位和市局機關(guān)處室主要負責(zé)人切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強化“一崗雙責(zé)”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣(區(qū))局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，同時與市所和市局機關(guān)各處室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，機關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責(zé)任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實、監(jiān)督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問負責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時辦結(jié)制度等五項制度，深入推進101%服務(wù)企業(yè)活動。

二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路

2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標(biāo)，著力細化指標(biāo)、落實責(zé)任、強化監(jiān)管、服務(wù)民生，進一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。

依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系，積極落實推進合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續(xù)在高平臺上強化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè)，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程，嚴(yán)格責(zé)任督查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應(yīng)急處置能力，及時有效處置突發(fā)食品藥品事件。

搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領(lǐng)域：

一是搭建信息化監(jiān)管平臺。爭取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點市，共建信息化技術(shù)平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動藥品非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺，積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

完善六大體系，著力強化食品藥品長效監(jiān)管機制：

一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府綜合考評內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級政府考核目標(biāo)，建立健全系統(tǒng)督查督辦和績效考評機制，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進監(jiān)管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設(shè)，增強綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。三是完善風(fēng)險管理體系。加強對重點品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術(shù)，建立在快速檢驗及篩查基礎(chǔ)上開展監(jiān)督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監(jiān)督抽驗計劃，全面完成監(jiān)督抽驗和快檢任務(wù)。加強對本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價機制。四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進餐?；a(chǎn)品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。堅持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動”，建立健全監(jiān)檢聯(lián)動機制。加大藥品檢驗科研創(chuàng)新力度，提高市食品藥品檢驗所應(yīng)急檢驗?zāi)芰ΑＮ迨峭晟普\信自律體系。全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級管理工作，繼續(xù)推進餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)，在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū))、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開展醫(yī)療器械風(fēng)險管理及分級分類監(jiān)管，推動醫(yī)療企業(yè)誠信體系建設(shè)。六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發(fā)布機制，健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案，進一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，全面提升應(yīng)急處置能力。

第三篇：食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

2011年是“十二五”開局之年，也是“后世博”拓展之年，我們將在認真總結(jié)“十一五”期間基本工作經(jīng)驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標(biāo)，不斷完善管理機制、推進

重點工作、提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導(dǎo)點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

（一）餐飲消費環(huán)節(jié)

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學(xué)校食堂、機關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

3、加強對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證，進一步提高食堂辦證率。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報電話（021-57605901），利用政府網(wǎng)站發(fā)布舉報信息，對群眾市民的舉報一經(jīng)核實，給予舉報人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內(nèi)，到現(xiàn)場進行檢查核實，如實填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位（人）的信訪回復(fù)工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（二）食品流通領(lǐng)域

1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，落實主辦方食品安全責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度。

3、加

強食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收臺賬兩項制度。

4、積極開展流通環(huán)節(jié)乳制品市場、食用油市場、農(nóng)村食品市場、季節(jié)性食品和節(jié)假日食品市場等各項整頓工作；加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、超市賣場、熟食店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。

5、嚴(yán)厲查處其它違反食品流通領(lǐng)域經(jīng)營行為。

責(zé)

任部門：新橋工商所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（三）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)

1、進行農(nóng)藥、化肥等使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，將安全用藥告知書發(fā)放至每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（場、戶）。

2、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關(guān)承諾書、責(zé)任書。

3、嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲打擊違法市場經(jīng)營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農(nóng)藥、獸藥的違法違規(guī)行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的檢測力度。

4、加強生豬食品監(jiān)管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發(fā)現(xiàn)制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）配合。

（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1、組織開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，加大對各類食品地下生產(chǎn)、加工窩點的查處。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、2、加強食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)食品的行為。

3、積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。

責(zé)任部門：新橋質(zhì)監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。

（五）藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療秩序監(jiān)管

1、建立藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作制度，建立和健全本地區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位名單、地址等數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)維護管理，做到情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確；建立社區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及信息報送制度。

2、對藥品銷售企業(yè)進行執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準(zhǔn)時匯總上報。

3、配合區(qū)藥監(jiān)局對藥械市場違法違規(guī)案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)藥械違法違規(guī)行為。

4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學(xué)服務(wù)進社區(qū)活動，負責(zé)對本轄區(qū)過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統(tǒng)一進行銷毀。

5、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，維護地區(qū)醫(yī)療秩序，安全處置所涉藥品、醫(yī)療器械。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門、各村（居）、直屬公司配合。

四、固本強基，進一步放大創(chuàng)建活動引領(lǐng)示范效應(yīng)

繼續(xù)鞏固市級食品安全示范街、區(qū)級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強檢查與指導(dǎo)，同時，在示范街上設(shè)立示范店并進行推廣；進一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監(jiān)管機制，對各種食品不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決”，并以點帶面，不斷促進和提高本鎮(zhèn)食品衛(wèi)生管理水平。

五、狠抓關(guān)鍵，進一步防控集體性食物中毒事故

1、認真做好食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強對學(xué)校食堂、工地食堂和企事業(yè)單位食堂等高風(fēng)險重點單位的專項檢查監(jiān)管工作，進一步督促企事業(yè)單位食堂辦理餐飲服務(wù)許可證或進行備案，同時要加強學(xué)校在開學(xué)前檢查、暑期專題教育和對社區(qū)會所對外開放承辦酒宴的安全監(jiān)管。

2、加大對盒飯生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。抓住溫度與時間及人員衛(wèi)生和場所衛(wèi)生等監(jiān)管重點環(huán)節(jié)不放，關(guān)注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點產(chǎn)品。同時推進制度化管理，幫助企業(yè)建立具有本鎮(zhèn)特色的集規(guī)范化管理、規(guī)范化培訓(xùn)、規(guī)范化操作為一體的餐飲企業(yè)食品安全自身管理體系，力爭對全鎮(zhèn)30%的集體用餐配送單位、50%的學(xué)校食堂、10%的企事業(yè)單位食堂進行推廣，全面提升餐飲服務(wù)企業(yè)的管理水平，控制食物中毒事故的發(fā)生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等節(jié)日前開展辦酒戶摸底、指導(dǎo)、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。

六、全面宣傳，進一步營造良好的輿論氛圍

充分利用培訓(xùn)、會議、政府網(wǎng)站、新車墩報、上街設(shè)攤、懸掛橫幅以及發(fā)放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食，增強防范意識，營造人人關(guān)心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。

第四篇：食品藥品安全監(jiān)管工作匯報

沙河回族鄉(xiāng)2011 食品藥品安全監(jiān)管工作匯報

今年，在縣委、縣政府和食品藥品監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，我鄉(xiāng)始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點工作來抓，以食品藥品安全監(jiān)管和專項整治工作為切入點，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施強化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，完善監(jiān)管體制，強化部門配合，著力案件查處，大力整頓和規(guī)范了全鄉(xiāng)食品藥品市場秩序，各項工作進展有序。

一、主要做法及取得的成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為進一步完善我鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保全鄉(xiāng)人民的消費安全和人身安全。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，社會發(fā)展辦主任、安監(jiān)辦、駐鄉(xiāng)各單位負責(zé)人和各村村委會主任為成員的食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究制定我鄉(xiāng)的食品藥品安全監(jiān)管貫徹實施意見，進一步明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的食品藥品安全監(jiān)管工作格局，建立了鄉(xiāng)、村聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。將此項工作納入目標(biāo)考核管理，年初與駐鄉(xiāng)各單位和各村簽定了食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書，按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，建立了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對不履行職能造成重大影響或后果的，追究相關(guān)部門和負責(zé)人的責(zé)任。建立食品安全違法線索舉報獎勵制度，并專門設(shè)立食品安全違法舉報電

話。大力推進“三網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時，在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于在全縣農(nóng)村推行“一專三員”食品安全監(jiān)管機制建設(shè)意見的通知》后，我鄉(xiāng)按照通知要求新設(shè)食品安全監(jiān)督管理辦公室，將原食品藥品安全辦公室職責(zé)一并由新設(shè)機構(gòu)接替承擔(dān)。及時向駐鄉(xiāng)單位和各村委會下發(fā)了《沙河回族鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立食品安全監(jiān)管“一專三員”工作組的通知》，建立健全了“一專三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專三員”食品安全工作制度、“一專三員”工作職責(zé)，進一步加強了食品安全監(jiān)管體系。

（二）加強宣傳教育，增強群眾意識

今年以來，我鄉(xiāng)以維護群眾食品藥品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權(quán)意識為目標(biāo)，緊緊圍繞工作實際，創(chuàng)新工作思路，多方位多角度開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作，營造了全社會關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是在各村、鄉(xiāng)中學(xué)組織開展了食品藥品安全知識講座，講解了疾病預(yù)防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識，同時發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。二是舉辦食品衛(wèi)生法律法規(guī)、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，召開專門會議加強學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶日等宣傳平臺，針對食品經(jīng)營者、消費者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象，開展食品藥品安全知識專題宣傳活動，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、村級廣播等多種形式，廣泛深入的宣傳食品藥

品法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識，一年來我鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語350張、懸掛橫幅6條、設(shè)置宣傳欄8塊，印發(fā)宣傳資料3000多份。通過各種宣傳形式，不僅提高了我鄉(xiāng)食品藥品安全辦公室的自身影響力，更提高了人民群眾的飲食用藥安全，同時通過廣泛開展食品藥品安全宣傳教育，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營，提高了人民群眾的自我保護意識，營造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會氛圍，為我鄉(xiāng)更好地開展食品藥品監(jiān)管工作提供了有利保障。另外根據(jù)工作情況，積極做到上情下達，信息互通，做好信息上報工作，目前共上報各類信息12篇。

（三）強化整治措施，加強行業(yè)管理

為保障全鄉(xiāng)人民群眾身體健康，鄉(xiāng)政府堅持加強食品藥品安全預(yù)防性和經(jīng)常性安全監(jiān)督，不斷強化對食品藥品經(jīng)營單位的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，加大食品藥品整治措施，不斷推進食品藥品規(guī)范化管理。一是加大專項整治力度，抓好預(yù)防性安全監(jiān)督。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，結(jié)合重大節(jié)慶日及少數(shù)民族節(jié)日，廣泛開展食品藥品專項檢查整治工作。對全鄉(xiāng)的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進行專項檢查，突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范、衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況，另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進行大范圍檢查。有計劃、有步驟、分行業(yè)、分類別的抓好食品銷售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規(guī)范和促進工作，對沒有證照的單位，除了加強說服教育外，及時督促他們辦理各類證件，對不達標(biāo)的餐飲店限期整改。同時，對全國各地發(fā)現(xiàn)使用地溝油問題進行了深入排查，在我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷售、使用地溝油的情況。針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所和藥店，將檢查重點放在購進藥械驗收是否符合規(guī)定；是否制定適合本機構(gòu)的藥品質(zhì)量管理制度；藥械進貨渠道是否合法，是否建立合法供貨方檔案；藥品儲存保管是否符合要求等方面，加強藥品安全監(jiān)管力度。二是加強食物中毒防治。鄉(xiāng)政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實施《食品衛(wèi)生法》的重點工作，不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節(jié)及少數(shù)民族節(jié)日期間，針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉(xiāng)機關(guān)、各駐鄉(xiāng)單位食堂、少數(shù)民族群眾節(jié)日聚餐地點等重點部位和重點人群開展重點監(jiān)督檢查，并由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦公室在鄉(xiāng)村兩級提前安排值班人員，保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到有事必應(yīng)，有人負責(zé)。同時對衛(wèi)生院作好部署，制定食物中毒急救方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。三是建立食品藥品安全事件應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長的突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理小組，辦公室設(shè)在食品藥品安全監(jiān)管辦公室，并制定了《沙河回族鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了各相關(guān)部門職責(zé)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生工作計劃，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，并進行經(jīng)常性檢查和定期考核，建立起了一套”信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急反應(yīng)體系，有效的保證了食品藥品中毒、過敏的快速、有效處置。

二、存在的問題

雖然我鄉(xiāng)在食品藥品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效，但目前我鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中仍存在不少的困難和問題。

1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進一步加強。我鄉(xiāng)作為少數(shù)民族移民鄉(xiāng)，群眾的思想文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄，對食品衛(wèi)生、藥品安全知識的掌握不夠深，部分食品經(jīng)營者法制意識不強，使得檢查監(jiān)管工作缺乏有利的法治氛圍，在具體工作中存在一定難度，今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進一步改進。

2、“一專三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強。因為村組協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員都是兼職人員，業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，因此在日常巡查中及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全問題的能力欠缺，因此，各種形式的培訓(xùn)提高勢在必行。

3、從業(yè)人員協(xié)調(diào)配合不夠好。因為村、組監(jiān)管人員不是行政執(zhí)法的主體，在日常巡查中若發(fā)現(xiàn)了食品藥品安全問題，少數(shù)食品經(jīng)營者不能及時按要求實施整改，協(xié)調(diào)配合不夠密切，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時得到處理。

4、執(zhí)法水平有待進一步提高。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進一步提高，特別是新《食品安全法》中的一些新內(nèi)容，還有待深入學(xué)習(xí)和理解。食品藥品安全監(jiān)管所需的通訊、取證設(shè)備落后，現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢測設(shè)備缺乏，影響了食品藥品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的水平和效率。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規(guī)和安全知識的普及力度，增強群眾的安全意識，提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力，鼓勵群眾參與食品藥品安全社會監(jiān)督，共同營造良好的食品藥品管理環(huán)

境。

2、健全食品安全監(jiān)管體制。進一步貫徹落實《食品安全法》，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順部門職能，切實加強對食品加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運行機制，進一步擴充食品安全信息渠道，努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報工作。

3、加大食品藥品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對食品藥品流通、消費市場的監(jiān)督執(zhí)法檢查，有重點地開展專項整治活動，加大對食品藥品售假的打擊力度，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以及群眾的投訴舉報，加大查處力度。建立和完善食品衛(wèi)生安全監(jiān)控和預(yù)警體系，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4、切實抓好重點人群的宣傳培訓(xùn)工作。首先是加強對農(nóng)村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的培訓(xùn)，進一步提高鄉(xiāng)、村、組食品藥品安全責(zé)任人、“一專三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督水平；其次是加強對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平，增強食品藥品安全意識，規(guī)范其經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時，要鼓勵群眾舉報投訴假劣食品藥品，提高公眾的依法維權(quán)意識。

5、提高食品藥品安全監(jiān)督技術(shù)水平。依靠科技進步，積極研究食品藥品安全問題的控制措施，推廣應(yīng)用食品安全監(jiān)管新模式、新技術(shù)和新方法，改善檢驗和執(zhí)法裝備，加快信息化建設(shè)速度，致力提升執(zhí)法隊伍整體監(jiān)管技術(shù)水平。

第五篇：食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

***鎮(zhèn)2014食品藥品安全監(jiān)管工作計劃

2014我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作以黨的十八大精神為指針，把食品藥品安全監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，統(tǒng)一思想，突出保障和改善民生主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，緊緊圍繞食品藥品這一中心任務(wù)，切實做好食品安全和藥品監(jiān)管工作，著力解決食品藥品領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為確保人民群眾飲食用藥安全盡我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任?，F(xiàn)將一年來的工作安排如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況，對食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子進行相應(yīng)的調(diào)整，落實食品藥品安全監(jiān)管黨政辦公會議制度，討論落實領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的人員構(gòu)成、工作職責(zé)、全年工作計劃，成立由鎮(zhèn)長劉琴任組長，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員賀青貞任常務(wù)副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為組成成員的領(lǐng)導(dǎo)班子。村一級明確了信息員，同時，分別與各村、企業(yè)、事業(yè)單位簽訂了責(zé)任狀，真正做到了責(zé)任到人，組織網(wǎng)絡(luò)健全。

二、真抓實干，落實各項保障措施

2014年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣政府的年初具體工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將著重從以下幾個方面加強食品藥品安全監(jiān)管工作：

1、進一步完善各類臺帳資料。在前面已建的基礎(chǔ)臺賬的基礎(chǔ)上，進一步深入食品行業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院等單位調(diào)查見底，補全、補齊各類臺賬資料，加強對流動攤販的管理，做到心中有數(shù)，臺面有帳。

2、搞好硬件建設(shè)。鎮(zhèn)財政將食品安全工作納入經(jīng)費預(yù)算，添置好電腦等硬件設(shè)施，落實好協(xié)管員、信息員等相關(guān)人員的補助經(jīng)費。

3、開展專項整治，消除重大隱患。以創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，對全鎮(zhèn)食品藥品的生產(chǎn)、加工、銷售、流動，消費企業(yè)和個人進行專項整治，特別是對各類學(xué)校食堂及周邊食品安全制訂整治方案，落實整治措施，確保整治效果。

4、建立應(yīng)急機制，控制事故危害。

5、強化屬地責(zé)任，加強家宴管理。積極配合食品、衛(wèi)生主管部門、工商所、派出所對農(nóng)村流通宴席經(jīng)營者進行體檢、培訓(xùn)，建立相應(yīng)的基礎(chǔ)臺賬，做到每經(jīng)營一次都有詳細記錄，并督導(dǎo)衛(wèi)生院跟蹤抽檢。特別是夏季高溫季節(jié)及中考、高考錄取后的“謝師宴”,防止重大食物中毒事故的發(fā)生，使家宴經(jīng)營更加安全有序。

三、加強制度建設(shè)，實施長效管理

進一步健全和完善全鎮(zhèn)食品安全工作的有關(guān)規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管措施；加強食品安全信用體系建設(shè)，建立激勵與獎懲機制，落實企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強源頭食品安全保障能力，加強社會宣傳和輿論宣傳，及時上報有關(guān)信息。

四、強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任

年初，鎮(zhèn)政府將食品藥品安全監(jiān)管工作納入各村、企業(yè)、事業(yè)單位文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)明工作紀(jì)律，半年初評，年終總評，定期不定期組織抽查，對查出的問題都逐一記載，拿出整改措施，限期整改到位。對發(fā)生重大食品藥品安全事故的除依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任以外，取消該村全年綜合評獎資格，從而保證全年工作健康有序開展。

***鎮(zhèn)人民政府