第一篇:建設(shè)項目環(huán)保驗收工作規(guī)則
建設(shè)項目環(huán)保驗收工作規(guī)則
為規(guī)范市局審批的市區(qū)建設(shè)項目環(huán)保驗收工作,進一步提高驗收質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等制度,特制定本規(guī)則。
第一章 關(guān)于驗收條件
第一條 建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。
第二條 環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件的要求建成或者落實,環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格,其防治污染能力適應主體工程的需要。
第三條 環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準。
第四條 具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件:經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度,原料、動力供應基本落實,符合交付使用的其他要求。
第五條 污染物排放符合環(huán)評文件和設(shè)計文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。
第六條 各項生態(tài)保護措施按環(huán)評文件規(guī)定的要求落實,建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。
第七條 環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第八條 環(huán)評文件提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證,對清潔生產(chǎn)進行指標考核,對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成。
第九條 環(huán)評文件要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放,8
或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。
第十條 應同時辦理排污許可證并繳納排污權(quán)使用金。
第二章關(guān)于試生產(chǎn)(試運行,下同)
第十一條 建設(shè)項目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應向當?shù)氐沫h(huán)保分局提出試生產(chǎn)申請。
第十二條 各環(huán)保分局應自受理試生產(chǎn)申請之日起15日內(nèi),對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查。
第十三條 對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已按規(guī)定要求落實的,授權(quán)各分局同意試生產(chǎn)申請;對環(huán)境保護設(shè)施或其他環(huán)境保護措施未按規(guī)定建成或落實的,不予同意,并說明理由。
分局決定同意試生產(chǎn)的,應當在3日內(nèi)發(fā)給《試生產(chǎn)通知書》,并確定不超過三個月的試生產(chǎn)期限。
第十四條 試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應當對環(huán)保設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行自行監(jiān)測或委托監(jiān)測。
第十五條 建設(shè)項目試生產(chǎn)3個月仍確不具備環(huán)保驗收條件的,建設(shè)單位可以在試生產(chǎn)的3個月內(nèi),向環(huán)保分局提出該建設(shè)項目環(huán)保延期驗收申請,說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后建設(shè)單位方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。
第十六條 建設(shè)單位在試生產(chǎn)3個月即將屆滿未申請延期驗收的,當?shù)丨h(huán)保分局或者通知其申請延期驗收,或者在屆滿時責令其停止試生產(chǎn)。
第十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)累計期限最長不超過十二個月。
第十八條 建設(shè)單位在申請試生產(chǎn)期間,應當同時辦理(臨時)排污許可證。
第三章關(guān)于驗收前的監(jiān)察和監(jiān)測
第十九條 建設(shè)項目施工期間,各分局應當加強日常監(jiān)察,并做好監(jiān)察記錄;竣工后,建設(shè)單位應當向當?shù)丨h(huán)保分局及時聯(lián)系竣工環(huán)保驗收
申請事宜。
進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應當自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保分局申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。
第二十條 各分局在建設(shè)單位聯(lián)系驗收申請的當日,應當告知建設(shè)單位驗收程序和所需材料,并發(fā)放相關(guān)的驗收材料(驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡等)。
第二十一條 各分局在建設(shè)單位聯(lián)系驗收申請后7個工作日內(nèi)及時進行現(xiàn)場監(jiān)察踏勘。
第二十二條 對環(huán)境影響登記表的項目,污染較輕或基本無污染、周圍環(huán)境不敏感的三產(chǎn)類、房地產(chǎn)項目、城市道路項目等,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為符合驗收條件、且不需要驗收監(jiān)測,應當直接驗收,由分局通知建設(shè)單位備齊驗收資料,直接進行驗收。
第二十三條 對污染相對較輕、工藝簡單的項目,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為需要驗收監(jiān)測的,由分局通知建設(shè)單位聯(lián)系監(jiān)測機構(gòu)委托監(jiān)測并補齊驗收資料,經(jīng)監(jiān)測合格的,直接予以驗收。
第二十四條 對環(huán)境影響報告書的項目(環(huán)境不敏感的房地產(chǎn)、城市道路項目除外),化工、醫(yī)藥、印染、造紙、熱電、機械、金屬表面處理、醫(yī)院等廢水、廢氣或噪聲等影響比較大的項目,周圍環(huán)境敏感的項目,應當需要驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查,則在現(xiàn)場監(jiān)察踏勘的次日通知建設(shè)單位聯(lián)系監(jiān)測單位委托監(jiān)測或調(diào)查。
第二十五條 按第二十四條需要驗收監(jiān)測的工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目,建設(shè)單位應保證的驗收監(jiān)測工況條件為:試生產(chǎn)階段工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達75%以上(國家排放標準對生產(chǎn)負荷有規(guī)定的按標準執(zhí)行),環(huán)保設(shè)施運行正常。
第二十六條 按第二十四條驗收需要監(jiān)測或調(diào)查的,監(jiān)測機構(gòu)或調(diào)查單位在監(jiān)測或調(diào)查期間進行公示,應主動征求當?shù)毓姷囊庖?,召開座談會、發(fā)放調(diào)查表或公示等形式征求意見,并在監(jiān)測報告或調(diào)查報告中匯總、反饋給建設(shè)單位和負責驗收的環(huán)境保護行政主管部門。
公示內(nèi)容和格式參照環(huán)??偩帧蛾P(guān)于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實行公示的通知》(環(huán)辦[2003]26號)執(zhí)行。
第二十七條 監(jiān)測機構(gòu)和調(diào)查單位接受委托后要及時落實監(jiān)測或調(diào)查計劃,提供有效數(shù)據(jù)和監(jiān)測或調(diào)查結(jié)論;在提交審核監(jiān)測報告或調(diào)查報告的同時,提交相應的公示材料(包括電子文檔)。
監(jiān)測機構(gòu)和調(diào)查單位,對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責。
第二十八條 現(xiàn)場監(jiān)察踏勘認為不符合驗收條件,則由分局提出整改意見,要求建設(shè)單位進行整改,待整改完成后重新申請驗收。
第四章關(guān)于建設(shè)單位申請驗收時提交材料及要求
第二十九條 建設(shè)項目按環(huán)評文件不同分別提交申請材料:
(一)環(huán)境影響報告書的應提交驗收申請報告;
(二)環(huán)境影響報告表的應提交驗收申請表;
(三)審批環(huán)境影響登記表的應提交驗收登記卡和驗收登記表。第三十條 主管部門對項目驗收申請的預審意見。
第三十一條 建設(shè)項目環(huán)境保護執(zhí)行報告。
第三十二條 環(huán)評文件提出的污染控制措施、建議和環(huán)保審批文件的要求實施情況對照表。
第三十三條 有污染物排放的項目應提供建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或監(jiān)測表:
(一)審批環(huán)境影響報告書的應提交驗收監(jiān)測報告;
(二)審批環(huán)境影響報告表的應提交驗收監(jiān)測表。
竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告、監(jiān)測表均應委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位編制。
第三十四條 生態(tài)影響為主的項目應提供竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或調(diào)查表:
(一)審批環(huán)境影響報告書的應提交驗收調(diào)查報告;
(二)審批環(huán)境影響報告表的應提交驗收調(diào)查表。
竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告、調(diào)查表均應委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位編
制。
第三十五條 建設(shè)項目竣工總圖,污染源分布圖。
第三十六條 涉及水污染的應提供排水管網(wǎng)圖。
廢水排入城市污水管網(wǎng)或排入集中污水處理設(shè)施的證明(如入網(wǎng)協(xié)議、代處理協(xié)議)。
第三十七條(臨時)排污許可證。
第三十八條 環(huán)評批文中要求進行工程環(huán)境監(jiān)理的項目,應當提交建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理報告。
第三十九條 驗收公示相關(guān)證明資料(照片、公示證明、公示文本原件)。
第四十條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護監(jiān)察意見。
第四十一條監(jiān)察時提出需要整改的項目,建設(shè)單位應當提交存在問題整改計劃,明確落實時間、責任人以及資金。
第四十二條 申請材料按以上順序裝訂成冊,加蓋申請單位公章,上報市局一式三份,申請單位自留一份。
第四十三條 相關(guān)材料在監(jiān)測(調(diào)查)報告(表)中已作為附件的,在資料目錄中說明后可不另行提供。
第五章 關(guān)于驗收程序
第四十四條 各分局應自受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起20日內(nèi),完成驗收。監(jiān)測站的現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場調(diào)查等時間不屬于該驗收期限。
驗收申請資料齊全之日作為驗收申請受理日。
第四十五條 對未經(jīng)竣工驗收監(jiān)測的、填報環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目(即按本規(guī)則第二十二、二十三條的項目),分局在受理申請之日起3日內(nèi)向社會公示。
按本規(guī)則第二十四條驗收的項目,在驗收監(jiān)測或調(diào)查期間已經(jīng)公示的,可以不再公示。
第四十六條 公示時間為7日。公示期間所反映的問題經(jīng)查實后應當
作為驗收審批的依據(jù)。
公示可以在建設(shè)項目所在地及周圍、分局辦公場所、建設(shè)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共場所以及公共媒體上張貼、刊登等方式進行。
第四十七條 由建設(shè)項目所在地的分局組織驗收會和驗收組;提前一天書面通知各相關(guān)單位,抄送市局監(jiān)察室。
第四十八條 按本規(guī)則第二十四條驗收的項目,項目所在地分局一般應確定驗收監(jiān)測單位、當?shù)丨h(huán)保主管部門(包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鏡湖新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等)、建設(shè)單位主管部門、排水公司等代表組成驗收組。
建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境工程監(jiān)理單位、環(huán)境影響報告書(表)編制單位應當參與驗收;建設(shè)單位需由負責人及環(huán)保負責人參加。
第四十九條 驗收會程序:建設(shè)單位匯報建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況,監(jiān)測單位介紹監(jiān)測情況和結(jié)果,相關(guān)單位介紹建設(shè)、監(jiān)理情況,現(xiàn)場檢查和討論。
建設(shè)單位應當對驗收會議提出的問題提交整改計劃,明確落實時間、責任人以及資金。
驗收組在驗收會議基礎(chǔ)上形成驗收意見時應當一致通過。
第五十條如果驗收意見認為合格的,根據(jù)驗收意見,由分局報市局作出通過驗收的決定并在環(huán)保外網(wǎng)作出驗收合格的公告。
如果驗收意見認為不合格的,分局應要求建設(shè)單位整改或提出試生產(chǎn)延期的申請。
第六章 附則
第五十一條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,按照本《工作規(guī)則》規(guī)定的程序分期進行環(huán)境保護驗收。
第五十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。
第二篇:建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收
建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收
[許可事項]
建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收(環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表)
[許可依據(jù)]
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第二十二號)
《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第三十二號)
《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第六十六號)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席令第五十八號)
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中華人民共和國主席令第七十七號)
《中華人民共和國放射性污染防治法》(中華人民共和國主席令第六號)
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(中華人民共和國國務院令第253號)
[許可條件]
1、建設(shè)項目前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全;
2、環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按照批準的環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件的要求建成或落實,環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格,其防治污染能力能適應主體工程的需要;
3、環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準;
4、具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件,包括:經(jīng)培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求;
5、污染物排放符合環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標;
6、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響評價文件規(guī)定的要求落實,建設(shè)項目建設(shè)過程中受到的破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施;
7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響評價文件和有關(guān)規(guī)定的要求;
8、環(huán)境影響評價文件提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證,對清潔生產(chǎn)進行指標考核,對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程監(jiān)理的,已按規(guī)定完成;
9、環(huán)境影響評價文件要求建設(shè)單位采取措施削減其它設(shè)施污染物排放或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物總量控制要求的,其相應措施得到落實。
對符合驗收標準的建設(shè)項目,環(huán)境保護行政主管部門批準建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。
[申請人應當提交的材料目錄]
1、建設(shè)項目環(huán)保審批批復復印件1份及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表》4份;
2、對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告》,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告;對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表;對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡》(以上材料均需提交4份)。
3、對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目,建設(shè)單位應提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目,建設(shè)單位應提交環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)。
[審查方式]
書面審查、實地審查
[許可程序]
需要經(jīng)同級環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測合格。
所有環(huán)境影響報告書項目及部分所在位置敏感或周圍單位、群眾密切關(guān)注的項目,本行政機關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公示。
[工作時限]
30日(依據(jù)為《中華人民共和國行政許可法》第42條第1款和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第22條)
[許可形式]
準予行政許可的書面批準文件;
不予行政許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴
訟的權(quán)利。
[許可變更]
[許可延續(xù)]
第三篇:建設(shè)項目環(huán)保驗收流程
建設(shè)項目環(huán)保驗收流程
一試生產(chǎn)報告
1、建設(shè)項目完成安裝調(diào)試,連動試車并穩(wěn)定運行一定時間后,建設(shè)單位即可向上級行政環(huán)保部門書面提交“試生產(chǎn)報告”。
2、環(huán)保部門接到建設(shè)單位的“試生產(chǎn)報告”,會安排相關(guān)人員進行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場符合試運行站狀況的批準運行,不符合要求的,限期整改或不同意試運行(書面或口頭同意)。試運行階段一般1-3個月。
二、項目驗收
1、項目進入試運行并穩(wěn)定后,建設(shè)部門向上級環(huán)保主管單位提出“驗收申請報告”,環(huán)保主管單位收到“驗收申請報告”結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,做出是否同意進行驗收的批復。
2、主管部門批復后(書面或口頭),建設(shè)單位即可委托具有環(huán)保監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測單位開展“建設(shè)項目環(huán)??⒐を炇請蟾鏁钡木幹乒ぷ鳎?一般主管單位會指定單位,)環(huán)保監(jiān)測單位接到任務后會進行必要現(xiàn)場調(diào)查、收集資料等,編制“現(xiàn)場監(jiān)測方案或監(jiān)測大綱,方案(或大綱)完成后由編制單位組織相關(guān)專家對方案進行初審查,(現(xiàn)場或書面審查),待“方案”通過審查后,監(jiān)測部門按照“方案或大綱”的要求組織開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。(一般現(xiàn)場采樣工作2-6天,特殊情況例外),根據(jù)實際情況而定。監(jiān)測單位完成現(xiàn)場采樣后,在二至四周的時間內(nèi)完成“建設(shè)項目驗收監(jiān)測報告書”的編制工作。
3、建設(shè)單位同時要提供必要的第一手資料,包括:
a 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 b 試生產(chǎn)報告
c 建設(shè)項目工藝、設(shè)計、流程、參數(shù)等技校資料 d 建設(shè)項目環(huán)保管理制度 e 建設(shè)項目試運行記錄或臺賬 f 建設(shè)項目環(huán)保驗收執(zhí)行報告或總結(jié) j 建設(shè)項目資金使用“審計報告”等等….4、如果建設(shè)項目使用了國家環(huán)保專項資金時,建設(shè)單同時要委托上級環(huán)保監(jiān)察部門進行“建設(shè)項目環(huán)保裝置運行績效報告”,流程大體同前。
三、組織驗收
建設(shè)單位將上述資料全部完成后,向上級環(huán)保主管部門提交“建設(shè)項目環(huán)??⒐を炇铡眻蟾?,主管部門接到報告,結(jié)合現(xiàn)場情組織現(xiàn)場驗收。
四、批復
上級環(huán)保主管單位 對組織的現(xiàn)場驗收做出是否通過驗收的結(jié)論:
1、對符合驗收條件的進行批復。
2、對不符合驗收條件的提出不同意見或限期整改,待完成要求后再進行批復。
至此:環(huán)保驗收工作完成…….
第四篇:建設(shè)項目環(huán)保驗收流程
建設(shè)項目環(huán)保驗收流程
一試生產(chǎn)報告
1、建設(shè)項目完成安裝調(diào)試,連動試車并穩(wěn)定運行一定時間后,建
設(shè)單位即可向上級行政環(huán)保部門書面提交“試生產(chǎn)報告”。
2、環(huán)保部門接到建設(shè)單位的“試生產(chǎn)報告”,會安排相關(guān)人員進行
現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場符合試運行站狀況的批準運行,不符合要求的,限期整改或不同意試運行(書面或口頭同意)。試運行階段一般1-3個月。
二、項目驗收
1、項目進入試運行并穩(wěn)定后,建設(shè)部門向上級環(huán)保主管單位提出“驗收申請報告”,環(huán)保主管單位收到“驗收申請報告”結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,做出是否同意進行驗收的批復。
2、主管部門批復后(書面或口頭),建設(shè)單位即可委托具有環(huán)保監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測單位開展“建設(shè)項目環(huán)??⒐を炇請蟾鏁钡木幹乒ぷ鳎?一般主管單位會指定單位,)環(huán)保監(jiān)測單位接到任務后會進行必要現(xiàn)場調(diào)查、收集資料等,編制“現(xiàn)場監(jiān)測方案或監(jiān)測大綱,方案(或大綱)完成后由編制單位組織相關(guān)專家對方案進行初審查,(現(xiàn)場或書面審查),待“方案”通過審查后,監(jiān)測部門按照“方案或大綱”的要求組織開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。(一般現(xiàn)場采樣工作2-6天,特殊情況例外),根據(jù)實際情況而定。監(jiān)測單位完成現(xiàn)場采樣后,在二至四周的時間內(nèi)完成“建設(shè)項目驗收監(jiān)測報告書”的編制工作。
3、建設(shè)單位同時要提供必要的第一手資料,包括:
a 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
b 試生產(chǎn)報告
c 建設(shè)項目工藝、設(shè)計、流程、參數(shù)等技校資料
d 建設(shè)項目環(huán)保管理制度
e 建設(shè)項目試運行記錄或臺賬
f 建設(shè)項目環(huán)保驗收執(zhí)行報告或總結(jié)
j 建設(shè)項目資金使用“審計報告”等等….4、如果建設(shè)項目使用了國家環(huán)保專項資金時,建設(shè)單同時要委托上級環(huán)保監(jiān)察部門進行“建設(shè)項目環(huán)保裝置運行績效報告”,流程大體同前。
三、組織驗收
建設(shè)單位將上述資料全部完成后,向上級環(huán)保主管部門提交“建設(shè)項目環(huán)??⒐を炇铡眻蟾妫鞴懿块T接到報告,結(jié)合現(xiàn)場情組織現(xiàn)場驗收。
四、批復
上級環(huán)保主管單位 對組織的現(xiàn)場驗收做出是否通過驗收的結(jié)論:
1、對符合驗收條件的進行批復。
2、對不符合驗收條件的提出不同意見或限期整改,待完成要求后
再進行批復。
至此:環(huán)保驗收工作完成…….
第五篇:新規(guī)環(huán)保驗收
環(huán)境部自主驗收14個問答!推薦驗收程序、方法及自查方法,避免不通過,注意9種情形
1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營)后,是否必需辦理環(huán)保竣工驗收手續(xù)?
是的。生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。
環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。
第五條
建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。
以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應當承擔的責任,可以通過合同形式約定。
2、建設(shè)單位是否可以自行監(jiān)測?
有條件可自行監(jiān)測。暫行辦法中
第六條
需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試的,建設(shè)單位應當確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。
環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位應當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。
3、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
不能。暫行辦法中
第七條
驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位應當根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應當進行整改,整改完成后方可提出驗收意見。
驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應當明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格。
建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、哪些情況下驗收不合格?
主要有這九大類。暫行辦法中
第八條
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:
(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的;
(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;
(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;
(五)納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的;
(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
(八)驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。
6、驗收工作組企業(yè)可以組織?工作組由哪些人組成!
可以。暫行辦法中
第九條
為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。
7、驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時間有無要求。
暫行辦法中
第十一條
除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
(一)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;
(二)對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。
建設(shè)單位公開上述信息的同時,應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。第十三條
驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應當?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。
8、驗收有無期限要求。
有的。暫行辦法中 第十二條
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。
9、驗收完成后要及時完成的事!
暫行辦法中
第十四條
納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。
10、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎?
解答:根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定,若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗收手續(xù)均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。
原環(huán)境保護部《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》的公告國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017)4號
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(征求意見稿)》,規(guī)定了工業(yè)類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求,提出了驗收程序、自查內(nèi)容、驗收執(zhí)行標準、驗收監(jiān)測技術(shù)要求、驗收監(jiān)測報告編制的一般要求。具體全文如下:
1驗收程序 驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制監(jiān)測方案、實施監(jiān)測和核查、編制監(jiān)測報告五個階段,具體工作程序見圖1。
2推薦程序
建設(shè)單位可采用以下程序開展驗收工作:
3推薦方法
2.1成立驗收工作組
建設(shè)單位組織成立的驗收工作組可包括項目的設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等技術(shù)支持單位和環(huán)保驗收、行業(yè)、監(jiān)測、質(zhì)控等領(lǐng)域的技術(shù)專家。技術(shù)支持單位和技術(shù)專家的專業(yè)技術(shù)能力盡量足夠支撐驗收組對項目能否通過驗收做出科學準確的結(jié)論。
2.2現(xiàn)場核查
驗收工作組現(xiàn)場核查工作的目的是核查驗收監(jiān)測報告內(nèi)容的真實性和準確定,補充了解驗收監(jiān)測報告中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容,進一步了解項目特點和區(qū)域環(huán)境特征等?,F(xiàn)場核查是得出驗收意見的必要環(huán)節(jié)和有效手段。現(xiàn)場核查要點可以參照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)執(zhí)行。
2.3形成驗收意見
驗收工作組可以召開驗收會議的方式,在勘查現(xiàn)場和對驗收監(jiān)測報告內(nèi)容核查的基礎(chǔ)上,嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和審批決定等要求對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,形成科學合理的驗收意見。驗收意見應當包括工程建設(shè)基本情況,工程變動情況,環(huán)境保護設(shè)施落實情況,環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響,驗收存在的主要問題,驗收結(jié)論和后續(xù)要求。對驗收不合格的項目,驗收意見中還應明確具體且具可操作性的整改要求。
驗收意見參考格式見附錄4。
2.4建立檔案
一套完整的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收檔案至少應包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定、初步設(shè)計(環(huán)保篇)、施工合同(環(huán)保部分)、施工監(jiān)理報告(環(huán)保部分)、工程竣工報告(環(huán)保部分)、驗收報告、信息公開記錄證明(需要保密的除外)。建設(shè)單位委托技術(shù)機構(gòu)編制驗收監(jiān)測報告的,還應把委托合同、責任約定等委托涉及的關(guān)鍵材料列入檔案。建設(shè)單位成立驗收工作組協(xié)助開展驗收工作的,還應把驗收工作組單位及成員名單、技術(shù)專家專長介紹等材料列入檔案。
4驗收自查
4.1環(huán)保手續(xù)履行情況
主要包括環(huán)境影響報告書(表)的編制及其審批部門的審批決定,初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件的編制,建設(shè)過程中的重大變動及相應手續(xù)完成情況,國家與地方環(huán)境保護部門對項目的督查、整改要求的落實情況,以及排污許可證申領(lǐng)情況等。
4.2項目建成情況
對照環(huán)境影響報告書(表)等文件,自查項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點,主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔料消耗,項目主體工程、輔助工程、公用工程、貯運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。
4.3環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況
4.3.1建設(shè)過程:施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求,是否有環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金使用內(nèi)容,項目實際環(huán)保投資總額占項目實際總投資額的百分比,項目竣工報告中是否有環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試運行記錄等。
4.3.2污染物治理/處置設(shè)施:按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況,如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模及工藝;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及排氣筒數(shù)量、主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施、固體廢物的儲運場所及處置設(shè)施等。
4.3.3其他環(huán)境保護設(shè)施:按照環(huán)境風險、在線監(jiān)測和其他設(shè)施等的順序,逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設(shè)施建成情況,如裝置區(qū)圍堰、重點區(qū)域防滲工程、事故池、在線監(jiān)測裝置、“以新帶老”改造工程、關(guān)?;虿鸪f機組或裝置、淘汰落后生產(chǎn)線、生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。
4.3.3自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護設(shè)施建成情況未完全落實環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定要求的應及時整改。
4.4自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,而未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的,建設(shè)單位應及時履行相關(guān)手續(xù)。
來源:環(huán)保人綜合整理