第一篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

關(guān)于馬山村如何建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

2011年9月5日至11月3日，我分別到榮成成山鎮(zhèn)的馬山村考察調(diào)研。調(diào)研期間，分別召開村長(zhǎng)、村民座談會(huì)，深入多戶村民訪問(wèn)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦隆?/p>

一、現(xiàn)狀概述

馬山村位于榮成市成山鎮(zhèn)東部，是全市建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的主要陣地之一。村莊共500戶，總?cè)丝?800人，黨員37人，社會(huì)總產(chǎn)值3927.2萬(wàn)，人均收入6452元，集體可用資金12萬(wàn)人，固定資產(chǎn)138萬(wàn)元，耕地面積947畝，山村面積1797畝，果林30畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值240.4萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)3家，工商服務(wù)16家，工業(yè)總產(chǎn)值1300萬(wàn)元，利稅30萬(wàn)元。馬山村土地覆蓋面積較多，空氣環(huán)境質(zhì)量良好，適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)開發(fā)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的加快發(fā)展和城市功能的輻射帶動(dòng)，馬山村具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，目前正處于城市化加快推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。目前全村人均收入達(dá)3680元，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到2957萬(wàn)元以上，小康戶達(dá)到486戶，占總戶數(shù)的95%，村全體經(jīng)濟(jì)提高到25萬(wàn)元。計(jì)劃生育率達(dá)99%，新發(fā)展黨員3-5名，培養(yǎng)積極分子5名。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”的指導(dǎo)下，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，馬山村加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善。全村社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，住房飲水，文化衛(wèi)生等方面進(jìn)一步提高和改善。2008年起，馬山村進(jìn)行自然水改造工程，目前自來(lái)水入戶率已達(dá)100%，村民的飲水問(wèn)題基本解決。

二、存在的問(wèn)題

雖然馬山村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。

1、農(nóng)民增收后勁不足。農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，更忽視了品牌效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足。雖然一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占全區(qū)基建投資的比重并沒(méi)有提高，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居民住戶設(shè)施配套不完善，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有些村沒(méi)有文化設(shè)施，村民沒(méi)有集體文化生活，也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)和生活。馬山村由于村莊面積大，完善基礎(chǔ)設(shè)施需要投入的資金大，早期改建的道路由于日久失修，路面坑坑洼洼，污水橫流，改善村內(nèi)的環(huán)境已是該村的重點(diǎn)問(wèn)題。

3、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。農(nóng)民素質(zhì)低突出表現(xiàn)在：思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)及以下文化程度占4０％以上。農(nóng)民科技知識(shí)低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗

放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

4、農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。目前，農(nóng)村大部分沒(méi)有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；農(nóng)民看病難、看病貴，生一場(chǎng)大病往往意味返貧。盡管近年來(lái)農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來(lái)看，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

三、對(duì)策及建議

１、以新理念推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。確立城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下平等、和諧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)關(guān)系。加快整合城鄉(xiāng)各種資源，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)、土地等要素在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)，交通、水利、能源、環(huán)保、科教文衛(wèi)等資源的城鄉(xiāng)共享。加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，從而形成地位平等、開放互通、互補(bǔ)互促、共同進(jìn)步的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。例如：馬山村，殘舊的村落，大剎美麗的星湖景區(qū)，可否借力借資旅游等部門，共同改善村容村貌，使之成為一個(gè)旅游景點(diǎn)。

２、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，干部服務(wù)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。政府主導(dǎo)，主要是服務(wù)、調(diào)查研究，同時(shí)制定政策、創(chuàng)造條件、把握方向。在動(dòng)員社會(huì)參與方面，政府應(yīng)采取措施，抽調(diào)干部到基層幫扶，例如：馬山村的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，有市直單位到社區(qū)掛點(diǎn)結(jié)對(duì)，開展社區(qū)黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦等共建活動(dòng)，建出了成效；農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，各個(gè)村、各個(gè)農(nóng)民的切身利益不一樣，要尊重農(nóng)民的發(fā)言權(quán)。馬山村堅(jiān)持群眾自愿原則，通過(guò)宣傳教育，村民紛紛要求改廁、拆除豬舍、糞棚及整治房前屋后衛(wèi)生環(huán)境。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，以及市規(guī)劃局、區(qū)文明辦和愛衛(wèi)辦、外經(jīng)貿(mào)局等市區(qū)部門在人力、資金及技術(shù)上的大力支持下，在“五改五有五化”中，循序漸進(jìn)地完善各項(xiàng)設(shè)施。

３、走新型工業(yè)化的道路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。政府要用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的內(nèi)外環(huán)境，讓老百姓持續(xù)增收，分享發(fā)展的成果。抓住招商引資，突破征地難點(diǎn)，加快工業(yè)發(fā)展。加大村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和物業(yè)建設(shè)力度，建造適租對(duì)路的廠房。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，利用有限的土地資源，與房地產(chǎn)商合作，使房地產(chǎn)業(yè)逐步向河旁、巖前、沙湖、石牌、東崗等延伸。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市特色農(nóng)業(yè)，例如：引導(dǎo)花卉園林業(yè)的發(fā)展；引進(jìn)、推廣養(yǎng)殖“名、優(yōu)、特、稀”水產(chǎn)品，豐富本地產(chǎn)“菜籃子”等。

4、培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。農(nóng)民的發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)了，才能村村謀發(fā)展、戶戶思創(chuàng)業(yè)，形成良好的道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。要為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強(qiáng)致富發(fā)展的本領(lǐng)；開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，使農(nóng)民真正達(dá)到學(xué)法、懂法、守法、用法，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施，扶持發(fā)展各種文化團(tuán)體，充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。

5、改善農(nóng)民生活狀態(tài)，努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注。抓好環(huán)境綜合治理，解決長(zhǎng)期影響農(nóng)村環(huán)境文明的老大難問(wèn)題，以農(nóng)村的道路、電網(wǎng)、飲水、通信、市場(chǎng)設(shè)施等建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、路面硬化、村道亮化、環(huán)境美化。

通過(guò)兩個(gè)月的走訪、調(diào)查，我深深體會(huì)到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要性。首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

讓新農(nóng)村不再熟悉而陌生

——滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！边@是“新農(nóng)村”概念的首次提出，隨著國(guó)家政策的大力倡導(dǎo)和支持，新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)火熱地展開。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段后，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

新農(nóng)村的意義重大，然而對(duì)廣大大學(xué)生和城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)熟悉而陌生的概念。很少有人沒(méi)聽過(guò)沒(méi)看過(guò)電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)上對(duì)新農(nóng)村和二十字方針的宣傳，然而大都缺乏系統(tǒng)和直觀的認(rèn)識(shí)。作為新農(nóng)村的建設(shè)者與直接受益者的廣大農(nóng)民，對(duì)其理解程度也不盡相同。就此，我們赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成果調(diào)研小分隊(duì)展開了一系列的深入的調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新農(nóng)村的發(fā)展面貌，探究成就與不足，借以了解滁州新農(nóng)村建設(shè)的整體狀況。并作為系列新農(nóng)村主題宣傳活動(dòng)的前提，促進(jìn)大學(xué)

生和社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村的關(guān)注和理解。

二、調(diào)查方式

1、在滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)的梅鋪村、范橋村、二郎村三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)實(shí)地調(diào)查；

2、采訪各村村民及村委會(huì)主任和書記、腰鋪鎮(zhèn)宣傳部耿主任、梅鋪村大學(xué)生村官錢澍雨、滁州市市委新農(nóng)村辦公室馬主任；

3、查閱大量資料，包括鎮(zhèn)政府和市委新農(nóng)辦的工作報(bào)告。

三、調(diào)查團(tuán)隊(duì)

赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成果調(diào)研小分隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：胡驍

隊(duì)員：夏榮榮 王潔潔 徐華蕾 劉素勤 劉丹丹 馬夢(mèng)霜 朱春梅 牛敏 王偉 薛敏 沈璠璠

四、調(diào)查時(shí)間

2010年6月5日——2010年7月9日

五、調(diào)查結(jié)果及分析建議

1、概述

滁州市新農(nóng)村建設(shè)自06年開始，目前已建成1360個(gè)，其中去年已建成170示范村，全市還有大約600個(gè)村未完成。而腰鋪鎮(zhèn)是滁州市45個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)之一，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)位條件明顯，有一大批新農(nóng)村示范村。其中我們調(diào)查的梅鋪、范橋、二郎三個(gè)村都屬于示范村，成效較明顯。同時(shí)，其中遇到的困難和現(xiàn)狀的問(wèn)題也具有很強(qiáng)的代表性。

2、地域區(qū)位和經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)的程度很大程度上決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而地方經(jīng)濟(jì)往往取決于工業(yè)化的進(jìn)程，而工業(yè)化的高低又極大地受地域區(qū)位制約。

滁州作為皖江城市帶的第一站，首當(dāng)其沖的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，龐大的外資企業(yè)大軍有相當(dāng)一部分落戶于腰鋪鎮(zhèn)所在的南譙區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)。

而腰鋪鎮(zhèn)在滁州具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。腰鋪鎮(zhèn)具有腰鋪鎮(zhèn)位于滁州市南郊5公里處，西傍瑯琊山礦區(qū)，南通312國(guó)道、合寧高速，北經(jīng)104國(guó)道接市開發(fā)區(qū)，東西橫穿京滬高鐵。是滁州南譙區(qū)“兩個(gè)園區(qū)建設(shè)”（教育和工業(yè)園區(qū)）的主陣地和京滬高鐵在滁州的停靠站，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。

2009年，腰鋪鎮(zhèn)政府財(cái)政收入720萬(wàn)元，在全市內(nèi)處于領(lǐng)先水平；招商引資4.2億，著名的有鳳凰實(shí)業(yè)、恒昌機(jī)械、珍珠水泥等；農(nóng)民人均收入5762元，高于同期全市農(nóng)民人均純收入的5038元。

腰鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)上不斷增產(chǎn)外，近年來(lái)因城市建設(shè)進(jìn)程的加快出現(xiàn)了鮮明的“一村一品”的城郊農(nóng)業(yè)特色。全鎮(zhèn)蔬菜面積達(dá)到15000余畝，其中中心地帶的范橋村就以蔬菜大棚聞名。

離市區(qū)最近的梅鋪村，則以上百畝規(guī)模的草皮種植業(yè)為特色。草皮天成本低，易維護(hù)，兩年可種三季，一季可鏟兩次，每平米售價(jià)3.6元。在大滁城建設(shè)的巨大需求下，銷路很好。

位于瑯琊山區(qū)腳下的二郎村，113畝舊村落拆遷后的復(fù)墾地于10年6月9日通過(guò)農(nóng)業(yè)部門檢驗(yàn)，將承包給外商種植苗圃花卉園。村民不僅可以獲得土地承包租金收益，還可以通過(guò)園藝培訓(xùn)在園內(nèi)工作，增加收入，特別是對(duì)體力要求不高，適合占據(jù)農(nóng)村人口龐大基數(shù)的老年人。而在其他村，都有諸如西瓜、棉花、家禽養(yǎng)殖等特色的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民就近務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)民有了更多農(nóng)閑時(shí)間可以進(jìn)廠務(wù)工。如梅鋪村就位于南樵開發(fā)區(qū)附近，有許多機(jī)械加工、裝配制造等勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)，工人一直緊缺，我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)廠都在招工。

而范橋、二郎村一線，自西瑯琊山腳到腰鋪鎮(zhèn)一路，采石場(chǎng)，石灰窯，水泥廠，攪拌站比比皆是。這些建材企業(yè)直接服務(wù)于京滬高鐵建設(shè)和大滁城建設(shè)的需求，僅二郎村境內(nèi)就有11個(gè)各式建材企業(yè)，全村有150多青壯勞動(dòng)力在附近企業(yè)上班，人均月工資在2000元以上。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)目前的收入和生活表示滿意，也對(duì)新農(nóng)村的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。經(jīng)濟(jì)富裕、生產(chǎn)發(fā)展是一切的前提。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入的實(shí)實(shí)在在提高，廣大農(nóng)民才有財(cái)力也有愿望建設(shè)一個(gè)更適宜生活的新農(nóng)村。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一般的新農(nóng)村外觀上最明顯的特征是社區(qū)布局、統(tǒng)一外觀的“農(nóng)民小區(qū)”，主要是靠拆遷舊自然村后復(fù)墾成農(nóng)田，在適宜的地點(diǎn)集中建聚居點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)化符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)代集約利用土地的需要，也是農(nóng)村住房向樓房階段發(fā)展的需要，從短期看，必然存在很多不便，很多問(wèn)題，但長(zhǎng)期看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，三個(gè)農(nóng)村都遵從了市級(jí)規(guī)劃的“量力而行、盡

力而為、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的原則，選擇了穩(wěn)妥的、適合自身的發(fā)展道路：二郎村位于腰鋪鎮(zhèn)極西，毗鄰瑯琊山區(qū)，地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)交通條件受限，從09年7月始建新農(nóng)村，11月完成拆遷工作，正在建設(shè)兩個(gè)聚居點(diǎn)，住戶270戶，截止今年7月8號(hào)已有63戶入住，動(dòng)工遲，但速度快；范橋村臨近腰鋪鎮(zhèn)中心區(qū)，地勢(shì)平坦、經(jīng)濟(jì)交通條件都較好，從08年下半年開始建設(shè)新聚居點(diǎn)，目前已經(jīng)建成；經(jīng)濟(jì)條件最好的梅鋪村，因在兩個(gè)園區(qū)的規(guī)劃用地內(nèi)，未來(lái)幾年即將拆遷，沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)新聚居點(diǎn)。

在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中最典型的范橋村，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。美觀、整齊的新村落雖然基本建成，可以入住，但是有不少新房庭院內(nèi)長(zhǎng)滿荒草，顯然并未投入使用，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。更嚴(yán)重的其中部分房屋被城鎮(zhèn)居民私自購(gòu)買，作為養(yǎng)老住房而空置，這在產(chǎn)權(quán)上是違法的。鎮(zhèn)政府已經(jīng)派出工作組查處此事，并全面檢查各新農(nóng)村點(diǎn)。范橋村新農(nóng)村聚居點(diǎn)于08年開始動(dòng)工興建，近三年時(shí)間，水電設(shè)施、門前道路都未完工。村民現(xiàn)在還是借用附近城鎮(zhèn)居民的電線通電，都連上自來(lái)水管道，卻一直沒(méi)通水。主干道外，只有約一半的住戶門前修好水泥路。村民反映，規(guī)劃中的公廁和垃圾處理設(shè)施至今也不曾有過(guò)，只能自建廁所，而垃圾只能集中扔在路口和樹林內(nèi)，形成垃圾堆，垃圾林。而農(nóng)村污染中典型的家畜污染、農(nóng)藥對(duì)水的污染，受條件限制，依舊沒(méi)有太大改變。

腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村房屋配套設(shè)施、公共基礎(chǔ)管理還不完善，主要是資金未完全落實(shí)，農(nóng)民住房拆遷時(shí)大約每平方大約有180元的補(bǔ)貼，但

新房農(nóng)民每平方大約要交605元，每村的基礎(chǔ)設(shè)施大約需五百萬(wàn)元甚至更多的資金，但真正落實(shí)的只有幾十萬(wàn)。而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家只起引導(dǎo)示范作用，這是由中國(guó)國(guó)情決定的，建設(shè)主體還是村民，這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)很難完成，是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

對(duì)于污染問(wèn)題，國(guó)家對(duì)此已經(jīng)十分重視?！扒鍧嵐こ獭痹诔莘秶鷥?nèi)深入的展開，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)村清潔工程活動(dòng)共清理暴露垃圾8416處，9515多噸，清理露天糞坑18373處，改廁3399處；清理填平低洼污水坑11237處。135個(gè)示范點(diǎn)建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，農(nóng)村面貌有了較大改變。但新農(nóng)辦馬主任也表示，這是個(gè)逐步的過(guò)程，因條件條件限制，只能在中心村，主干道等地進(jìn)行清理。

調(diào)查中我們清楚的看到，新農(nóng)村人居環(huán)境相對(duì)過(guò)去和舊農(nóng)村已經(jīng)有了明顯的改善。隨之而來(lái)的，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)特別是近年來(lái)，業(yè)已空前提高。據(jù)了解，新農(nóng)村的長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)機(jī)制正在摸索中，方向是依靠村民和村委會(huì)自我管理。

4、其他方面

眾所周知，新農(nóng)村是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，也不可能在每一階段發(fā)展的十分均勻?？傮w來(lái)說(shuō)，腰鋪鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)還剛剛起步，重心還停留在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而政治、文化社會(huì)建設(shè)則面臨著更復(fù)雜更艱巨的任務(wù)。

政治方面，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各村委會(huì)結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員很少，然

而工作務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)，辦事效率很高，比如二郎村面積5.9平方公里，人口1487人，耕地3091.7畝，而多次接待我們的村委會(huì)只有6人。村民的民主和政治意識(shí)也日漸增強(qiáng)，調(diào)查中我們多次遇到許多找村委會(huì)辦事的村民，絕大多數(shù)都得到了滿意解決。但是缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，許多村民反應(yīng)村里財(cái)務(wù)不透明，特別是對(duì)新建居民點(diǎn)的工程造價(jià)、收費(fèi)不放心。我們呼吁早日國(guó)家建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開和長(zhǎng)效監(jiān)督的機(jī)制。

文化方面，雖然腰鋪鎮(zhèn)政府竭力開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，每年都有各種表彰，如優(yōu)秀村民組長(zhǎng)、優(yōu)秀村干部、感動(dòng)腰鋪人物等。但由于受環(huán)境封閉、信息滯后、人才蕭條等先天因素制約，農(nóng)村文化依舊長(zhǎng)期處于饑渴、匱乏狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境是豐富農(nóng)村文化，提高農(nóng)民精神素養(yǎng)的前提，這不是一朝一夕的事。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)工作人員都深感：工作更好做也更不好做了。好做是因?yàn)檗r(nóng)民日漸富裕也日漸眼界開明，只要對(duì)農(nóng)村有利的事都會(huì)積極配合；不好做是因?yàn)檗r(nóng)民也變得空前精明而大膽，在經(jīng)濟(jì)利益上與村委、政府的爭(zhēng)執(zhí)空前的增多。這說(shuō)明村民的文化素質(zhì)正在潛移默化的變化著，我們認(rèn)為這是好的開端。

農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、居住環(huán)境等各方面因素綜合的結(jié)果?？傮w上，我們感覺(jué)到，腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村的環(huán)境是工業(yè)化的、活躍的、充滿希望的，也依舊是淳樸的、寧?kù)o的、優(yōu)美的。正如梅鋪村大學(xué)生村官錢澍雨所說(shuō)的那樣：腰鋪是一片經(jīng)濟(jì)開發(fā)的熱土，也是一片讓人留戀的樂(lè)土。

第三篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

通過(guò)我國(guó)在十六大、十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)曾經(jīng)很貧窮，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一番景象，這次，我利用寒假返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在1990年以前，我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工。這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入上，家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱、燃?xì)?、太?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材、糠、煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈、蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，只有5%的人用的是花銷大、噪音大、污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少之又少，全村只有黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥的樓房，房中的裝飾也越來(lái)越多，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有彩色電視機(jī)，DVD、電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）醫(yī)療保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。三 當(dāng)前存在的問(wèn)題：

問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看，大部分村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出區(qū)外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說(shuō)，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上漲10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我區(qū)大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。我區(qū)已實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。干旱、洪澇、大風(fēng)等頻發(fā)，給農(nóng)民造成了巨大損失，而農(nóng)民卻無(wú)可奈何。比如去年的干旱幾乎令棉花絕收。

問(wèn)題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無(wú)腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過(guò)，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

問(wèn)題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒(méi)有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，目前大部分村小學(xué)只有三個(gè)年級(jí)，其他年級(jí)的學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，并寄宿在那里。另一方面，教育成本過(guò)高，尤其是高中和大學(xué)。有位村民給我們算了一筆帳：讀完高中要1～2萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5～6萬(wàn)元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)6年多的純收入。而且現(xiàn)在學(xué)生們的生活費(fèi)還在一路上漲。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來(lái)了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現(xiàn)在需要100 元，國(guó)家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我區(qū)農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢(shì)群體救助機(jī)制還沒(méi)有完全建立。

四 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。

（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

第四篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間： 2013年 8月 21 日

調(diào)查地點(diǎn)：甘肅省定西市臨洮縣紅旗鄉(xiāng)牟家村 調(diào)查對(duì)象：牟文坤 牟文浩 趙志龍 王艷 牟紅果

調(diào)查主題：社會(huì)主義新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的精神風(fēng)貌 調(diào)查方式：實(shí)地考察 抽樣調(diào)查 采訪

近幾年來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)，了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，為了進(jìn)一步了解新農(nóng)村建設(shè)，暑假期間，我回到老家對(duì)我們周邊地區(qū)的進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和走訪，為避免地方特殊性，我調(diào)查了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，其中我重點(diǎn)調(diào)查了“牟家村”。以下是我對(duì)整個(gè)調(diào)查的具體報(bào)告：全村共一千多戶人，最近幾年家鄉(xiāng)發(fā)展變化很大。衣、食、住、行、用各方面都展現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成果。過(guò)去都說(shuō)農(nóng)村貧窮落后，但現(xiàn)在的農(nóng)村面貌煥然一新。

（一）住房條件有了明顯的改善。這里的新農(nóng)村建設(shè)取得了較大的成績(jī)，不僅是在農(nóng)民的物質(zhì)生活上有很大的提高，在文明建設(shè)上也有著不小的成就，在 牟家村，我們可以看到一些新建起來(lái)的整齊漂亮屋子，完全沒(méi)有印象中的破敗，村部的文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書屋極大地豐富了村民的生活需要。

（二）產(chǎn)業(yè)多元化，在北方，大多數(shù)農(nóng)民主要以種植小麥為主。但是這幾年，牟家村的村民不再滿足于小麥種植。人們開始根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。村子里面有幾家規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，他們采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外我村還擴(kuò)大了向日葵的種植面積，是著名的“瓜子”村，所產(chǎn)的瓜子遠(yuǎn)銷外地，增加了村民收入。

（三）醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大的改善，方便了村民看病。村民絕大部分都辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決村民看病貴的問(wèn)題，喪失了勞動(dòng)能力老人的基本生活有了保障。

（四）交通出行明顯改善 以前村民去集市道路不通暢，影響了村民出行，隨著近年來(lái)道路建設(shè)的不斷進(jìn)行，人們的出行條件明顯改善，堅(jiān)強(qiáng)了我村與外部的聯(lián)系，為我村致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。

（五）加快了現(xiàn)代化進(jìn)程

鄉(xiāng)村各類商店貨物齊全品種繁多，滿足了村民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，豐富了村民的生活。

近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但還是存在一些突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）農(nóng)民問(wèn)題：農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，如何保障農(nóng)民的基本利益是目前工作的重點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重問(wèn)題有：①農(nóng)民素質(zhì)普遍較差，小農(nóng)思想、傳統(tǒng)觀念根深蒂固。②法律法規(guī)意識(shí)淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對(duì)于社會(huì)主義法律法規(guī)認(rèn)識(shí)較少少，大部分村民不懂法、法制觀念淡薄，不能較好的維護(hù)自身合法權(quán)益。③衛(wèi)生意識(shí)淡薄，道路兩旁有較多垃圾，這樣不僅影響村社面貌，還對(duì)大家的身體造成了一定的危害。④社會(huì)治安問(wèn)題，偷盜行為時(shí)有發(fā)生。

（二）農(nóng)業(yè)問(wèn)題：目前我國(guó)立足國(guó)情，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式，發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題有：①糧食作物產(chǎn)量低。農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、水肥特性認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力。肥料、農(nóng)藥、的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。②農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，秸稈 焚燒、垃圾廢物焚燒。③自然災(zāi)害預(yù)防措施體系不完善。凍害、蟲害等是最困擾農(nóng)民的大問(wèn)題。④農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村問(wèn)題：我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大，農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定 直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)。沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持，新農(nóng)村建設(shè)只是一紙空文，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村地區(qū)人民的思想較為保守，新農(nóng)村建設(shè)的難度較大。這段時(shí)期的觀察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村存在的主要問(wèn)題是村社較為零散?？梢院?jiǎn)單總結(jié)為以下幾點(diǎn)： ①村落分散、小而多。②農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨?、私搭亂建等不按規(guī)劃要求。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差差。

解決方案：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問(wèn)題不少，我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面來(lái)概括解決 ① 加強(qiáng)夯實(shí)教育，教育的發(fā)展至關(guān)重要。目前農(nóng)村教育集中在中小學(xué)生身上，針對(duì)多數(shù)村民文化素質(zhì)低，應(yīng)舉辦文化培訓(xùn)班，提高村民的文化水平，積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為較高素質(zhì)的新農(nóng)民。②積 極普法宣傳，目前，農(nóng)民自身利益受侵害現(xiàn)象較為頻繁，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益至關(guān)重要，積極進(jìn)行普法宣傳，有利于提高農(nóng)民的法律意識(shí)。③落實(shí)基層黨組織建設(shè)，黨的建設(shè)對(duì)于黨員干部的優(yōu)化和思想覺(jué)悟的提高意義重大。應(yīng)該定期對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督檢查，寫學(xué)習(xí)心得等方式，引導(dǎo)提出有利于新農(nóng)村建設(shè)的寶貴意見。④增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。增加財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村科技的扶持力度，有利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。⑤調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)效益。⑥開發(fā)潔凈能源，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)村生活條件。

第五篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：重慶市，酉陽(yáng)縣，銅古鄉(xiāng)，水壩村。

酉陽(yáng)縣坐落在重慶東南隅。是一個(gè)土家族，苗族自治縣，市級(jí)貧困縣。全縣有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，水壩村由8個(gè)組組成，全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對(duì)象。兩個(gè)組共72戶人家263人。寨子依山而建，四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族，但除了還保留少

數(shù)的傳統(tǒng)習(xí)俗外，看不出其它的少數(shù)民族特征。顯然是已經(jīng)全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。

為使調(diào)查實(shí)事求是，避免主觀臆斷我首先對(duì)兩個(gè)組的人口年齡組成，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及教育程度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下表：

年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上

小學(xué)71892736

初中181150

高中2000

大學(xué)1000

共計(jì)921003536

從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務(wù)教育也成問(wèn)題。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費(fèi)及其它費(fèi)用，有的連回家的路費(fèi)也賺不到；而21至40歲的100人中有超過(guò)60的人出門打工在外，沒(méi)有文化，沒(méi)有技術(shù)的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點(diǎn)地干，省吃儉用地過(guò)。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。在農(nóng)村，外出打工似乎成為一種潮流。而對(duì)于這樣一群常常被城市所歧視的人來(lái)說(shuō)，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹＾r(nóng)村太窮了，做農(nóng)民太苦了，所以他們都趕著出去。

由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》。他在上書的開頭寫道：“我懷著對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。我要對(duì)你說(shuō)的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)！”。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負(fù)擔(dān)如“泰山”，債臺(tái)如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”……。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調(diào)查中我開始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。

在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“你們每年人均收入有多少”時(shí)，一位村民讓我給他算了一筆帳。現(xiàn)將其列于下表：

項(xiàng)目谷物玉米兩頭豬農(nóng)副產(chǎn)品一人外出打工

收入1500斤1100斤一吃，一賣（600元）200元2500元

項(xiàng)目化肥種子農(nóng)藥學(xué)生各種集資日雜農(nóng)稅

支出250元100元250元20元200元50元

而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。現(xiàn)在來(lái)為他們算這筆帳：600 200 2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每戶3.5人算，則人均達(dá)不到700元。這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)的“我國(guó)農(nóng)村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來(lái)的呢？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華指出：2001年中國(guó)城市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個(gè)比例本來(lái)應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個(gè)2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實(shí)際收入才1800元，也就是說(shuō)這個(gè)比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個(gè)6860元相比，那末這個(gè)比例就是將近10：1了。

農(nóng)民窮，讓我們?cè)賮?lái)看幾組數(shù)據(jù)：

1．家扶貧基金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王郁昭2003年3月指出：當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人均收入

500元（1.37元/天）以下的人口有1459萬(wàn)人；

人均收入在1000元（2.74元/天）以下的人口為3億1075萬(wàn)人；

人均收入在1000元~2000元（2.74~5.48元/天）的人口為3億1079

萬(wàn)人。

在此次調(diào)查的72戶263人中，這樣的數(shù)字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。

2．我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9下降到2000年的2.1。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的歷史最高記錄。而這個(gè)2.8：1又是那樣的叫人不可信賴。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度如此之慢，城鄉(xiāng)差距如此之大，實(shí)在是叫人痛心??！

3．在我所調(diào)查的水壩村，村里沒(méi)有一所學(xué)校，沒(méi)有一所醫(yī)療所，沒(méi)有一個(gè)郵政所，沒(méi)有一個(gè)商店，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)十萬(wàn)“富翁”……。以種植大米，玉米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個(gè)肥料錢，他們多數(shù)時(shí)候吃的是蘿卜白菜。

農(nóng)民窮，但

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重，與城市居民相比較，可以說(shuō)是不公平，是政府對(duì)農(nóng)民的一種偏見。

中國(guó)社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國(guó)農(nóng)稅累計(jì)為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富”。

國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)應(yīng)該為其純輸收入的5。

而實(shí)際上，各種農(nóng)稅（包括地方附加稅，特產(chǎn)稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅），提留統(tǒng)籌費(fèi)等以及義務(wù)工和積累工，教育集資等加之五亂（亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款）等其它負(fù)擔(dān)的影響。其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了5。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響，且看一下這個(gè)5的合理性。就拿三提五統(tǒng)（三提指：公積金，公益金，管理費(fèi)。五統(tǒng)指：計(jì)劃生育費(fèi)，民兵訓(xùn)練費(fèi)，衛(wèi)生事業(yè)教育費(fèi)，村干部組織費(fèi)，集資辦學(xué)費(fèi)）為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農(nóng)村就是合理的了呢？雖然現(xiàn)在政府實(shí)行改費(fèi)并稅政策，但是在很多地方這一政策只是形式而已。

那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重呢？

一．農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，我國(guó)農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)速度從1996年的9呈下降趨勢(shì)，至2000年僅僅為2.1，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個(gè)口號(hào)。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前，政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實(shí)高興了一把?？緹熓浅鰜?lái)了，但是，煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。

二．農(nóng)村基層組織太盤大，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為16個(gè)，平均人員158人，超過(guò)正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個(gè)290余人。下面再讓我們來(lái)看一個(gè)表。

中國(guó)歷代官民比例表

時(shí)期西漢唐高宗時(shí)元成宗時(shí)康熙時(shí)建國(guó)初現(xiàn)時(shí)

比例1：79451：39271：26131：911：6001：28

在陜西的黃龍鎮(zhèn)，該比例竟然達(dá)到1：9，官多民少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)自然不會(huì)輕。就拿公車開銷一項(xiàng)來(lái)做個(gè)計(jì)算，一般一個(gè)縣四大部門擁有工車達(dá)40輛，僅此一項(xiàng)每年的費(fèi)用就高達(dá)4000多億。加之官多嘴巴多，每年要吃掉多少農(nóng)民的稅？況且，領(lǐng)導(dǎo)多了政績(jī)就一定要“好”，所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)數(shù)字出政績(jī)的現(xiàn)象。謊報(bào)民情，以至上層對(duì)農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)過(guò)左，偏離實(shí)際地指導(dǎo)農(nóng)村工作，盲目地制定農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。自然而然地是增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

三．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多，我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個(gè)水泥廠，然而它為農(nóng)民帶來(lái)的是什么呢？是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長(zhǎng)和經(jīng)理。企業(yè)瀕臨破廠，于是廠里扣發(fā)工資，集資擴(kuò)廠，擴(kuò)廠虧損，于是廠里又扣發(fā)工資。

四．政府不辦義務(wù)教育，農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。我所調(diào)查的水壩村，沒(méi)有自己的村小，孩子們只能跑到四五里遠(yuǎn)的清和村，官塘村就讀。國(guó)家一直宣傳普九，然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高昂的學(xué)費(fèi)使得普六也成為問(wèn)題。正好，反正沒(méi)有錢讀書，兒童成了增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一支生力軍——在家務(wù)農(nóng)，出門打工。然后長(zhǎng)大結(jié)婚生子，又讓他們的子女重復(fù)自己的路。如此形成惡性循環(huán)，實(shí)在叫人痛心??！

在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)每個(gè)村小小學(xué)生每學(xué)期的平均高達(dá)200元，即每年高達(dá)400元之多，比城鎮(zhèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高。在此我不禁想問(wèn)：義務(wù)教育到底何時(shí)才能在農(nóng)村普及。在我的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有一家7口之家，母親是個(gè)瞎子，兩個(gè)大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個(gè)本來(lái)該讀初中二年級(jí)的兒子和一對(duì)未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來(lái)源全靠父親一個(gè)人種地，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打點(diǎn)雜工。由于家庭困難，快滿十四歲的兒子仍然是讀一學(xué)期書又回家放一學(xué)期的牛。等到父親找到了書學(xué)費(fèi)或者兩個(gè)姐姐寄錢來(lái)了又重新揀起課本。今年小學(xué)畢業(yè)，小楊杰很是失落。因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此，兩個(gè)妹妹就更是難堪了。

五．農(nóng)產(chǎn)品的貶價(jià)，首先算一筆帳，在過(guò)去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，以谷物為例。在過(guò)去的五年中我國(guó)谷物產(chǎn)量達(dá)4億噸，平均每斤降價(jià)2毛錢，那末：4億*2000*0.2=1600億元，也就是說(shuō)僅此一項(xiàng)農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說(shuō)成為一種枷鎖。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格太低，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然而，上百元的農(nóng)稅又不得不交。在西方許多國(guó)家，政府不是去賺農(nóng)民的錢，而是要向農(nóng)業(yè)做補(bǔ)貼。所以免除農(nóng)稅成為中國(guó)之必要。

那末，如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？

第一．貫徹落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一直以來(lái)，農(nóng)村稅費(fèi)改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用公式來(lái)表示這一定律為：B=A NX，其中B為經(jīng)改革后的稅收，A為改革前的稅收，N為改革次數(shù)，X為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使A小于B，關(guān)鍵就在于要使X小于0。所以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村稅費(fèi)改革必須做好以下幾點(diǎn)：

1．費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國(guó)家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。

2．該減則減，能免則免。在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西（與城鎮(zhèn)相比較）我們可以說(shuō)是額外的，而有些東西可以說(shuō)是過(guò)多的。如果政府能夠考慮“少?gòu)霓r(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二．精兵簡(jiǎn)政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實(shí)其工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性成為急需。

第三．增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，其負(fù)擔(dān)所占的比重就自然減小了。況且，增加農(nóng)民收入是我們的根本目的之所在。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點(diǎn)：

1.提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。

第四．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動(dòng)。明確農(nóng)村稅收條目，并向農(nóng)民講解稅收的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)要具體落實(shí)“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。讓農(nóng)民自己來(lái)監(jiān)督稅費(fèi)流向。

第五．完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。雖然我們現(xiàn)在在提“全面建設(shè)小康社會(huì)”。但是我國(guó)農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒(méi)有什么最低生活保障的。似乎國(guó)家的社會(huì)保障的恩澤并沒(méi)有涉及到農(nóng)村。

第六．完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是農(nóng)村的教育設(shè)施，在農(nóng)村幾乎所有的村小學(xué)校都是村民自己集資辦的。可想而知，連自己衣食還成問(wèn)題農(nóng)民他們集資辦的學(xué)校會(huì)是一個(gè)什么樣的學(xué)校。在我的調(diào)查過(guò)程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學(xué)校。

在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題可以說(shuō)都是由于“農(nóng)村太窮，農(nóng)民太苦”而造成的。

1.法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí)，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。

2.政策觀念淡薄，在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說(shuō)出他們所交的費(fèi)稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國(guó)家對(duì)農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定。

3.環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4.由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民多想借外出打工來(lái)增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入，加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來(lái)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重：

首先：由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。

再次：由于很多父母親的雙雙出門打工，對(duì)孩子的成長(zhǎng)極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會(huì)的隱患。

將近40天的暑假結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。一個(gè)月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個(gè)來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來(lái)農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來(lái)的生存嗎？?jī)H僅是為了讓自己擁有一個(gè)子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？?jī)H僅為的是自己將來(lái)有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國(guó)家正在搞西部大開發(fā)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是西部要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，去到西部，去到農(nóng)村。去報(bào)效我們的祖國(guó)，報(bào)答我們的父母