第一篇:食品安全檢查制度
質(zhì)量安全管理制度
標(biāo)題:食品安全檢查制度版本號/修訂號:1/0 章節(jié)號:1
5食品安全檢查制度目的規(guī)定驗證的活動及其方法,確保對食品安全管理的單獨要素和整體績效進(jìn)行驗證,以對食品安全管理提供信任。適用范圍
適用于與食品安全相關(guān)的管理要要素和管理體系整體績效的驗證活動的策劃、執(zhí)行和對結(jié)果的分析、利用。職責(zé)
3.1食品安全小組負(fù)責(zé)食品安全的驗證和結(jié)果的分析利用。
3.2 食品安全小組長負(fù)責(zé)食品安全驗證的組織和結(jié)果的審核,結(jié)果利用的批準(zhǔn)。
3.3 各部門參與和配合完成食品安全的驗證。程序
4.1 控制措施組合的確認(rèn)
4.1.1 OPRP的確認(rèn)
4.1.1.1 確認(rèn)的時機(jī)
a)在OPRP實施之前。
b)在下列情況下,根據(jù)需要,對OPRP做必要的修改,在修改后的OPRP實施之前,要對其進(jìn)行確認(rèn):
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來依據(jù)的信息來源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費方式。
4.1.1.2 確認(rèn)的內(nèi)容
確認(rèn)的內(nèi)容具體見《OPRP確認(rèn)記錄》
4.1.1.3 確認(rèn)的實施
食品安全小組使用《OPRP確認(rèn)記錄》對OPRP進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.1.1.4 確認(rèn)結(jié)果的處理
當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明OPRP不能對響應(yīng)的食品安全危害進(jìn)行預(yù)期的控制時,應(yīng)對OPRP進(jìn)行修改、重新評價和確認(rèn)。
4.1.2 HACCP計劃的確認(rèn)
4.1.2.1 確認(rèn)時機(jī)
a)在HACCP計劃實施之前,以及實施后每半年進(jìn)行一次;
b)在下列情況下,應(yīng)對危害分析的輸入進(jìn)行必要的更新,重新進(jìn)行必要的危害分析,并對HACCP計劃進(jìn)行必要的修改,在修改后的HACCP計劃實施之前,要對其進(jìn)行確認(rèn):
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來依據(jù)的信息來源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費方式。
4.1.2.2 確認(rèn)的內(nèi)容
確認(rèn)的內(nèi)容具體見《HACCP計劃確認(rèn)記錄》
4.1.2.3 確認(rèn)的實施
食品安全小組使用《HACCP計劃確認(rèn)記錄》對HACCP計劃進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.1.2.4 確認(rèn)結(jié)果的處理
當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明HACCP計劃不能對響應(yīng)的食品安全危害進(jìn)行預(yù)期的控制時,應(yīng)對HACCP計劃進(jìn)行修改、重新評價和確認(rèn)。
4.2 食品安全管理體系的驗證
4.2.1 OPRP、HACCP計劃的驗證
4.2.1.1 驗證的時機(jī)
a)每年至少進(jìn)行一次;
b)在下列情況下,應(yīng)對危害分析的輸入進(jìn)行必要的更新,重新進(jìn)行必要的危害分析,并對OPRP、HACCP計劃進(jìn)行必要的修改,在修改后的OPRP、HACCP計劃實施1個月,對其效果進(jìn)行驗證:
— 原料的改變;
— 產(chǎn)品或加工的改變;
— 復(fù)查時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符或相反;
— 重復(fù)出現(xiàn)同樣的偏差;
— 有關(guān)危害或控制手段的新信息(原來依據(jù)的信息來源發(fā)生變化);
— 生產(chǎn)中觀察到異常情況;
— 出現(xiàn)新的銷售或消費方式。
4.2.1.2 驗證的內(nèi)容
OPRP、HACCP計劃的驗證的內(nèi)容具體見《OPRP驗證記錄》、《HACCP計劃驗證記錄》。
4.2.1.3 驗證的實施
食品安全小組使用《OPRP驗證記錄》、《HACCP計劃驗證記錄》對OPRP、HACCP計劃進(jìn)行驗證,驗證的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.2.2 PRP的驗證
4.2.2.1 驗證的時機(jī)
a)每年至少進(jìn)行一次;
b)在產(chǎn)品或工藝過程有顯著改變或系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障時,對PRP進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模谛薷暮蟮腜RP實施1個月后,對其效果進(jìn)行驗證。
4.2.2.2 驗證的內(nèi)容
PRP的驗證的內(nèi)容具體見《PRP驗證記錄》。
4.2.1.3 驗證的實施
食品安全小組使用《PRP驗證記錄》對PRP進(jìn)行驗證,驗證的結(jié)果記錄在相關(guān)的欄目中。
4.2.3 CCP的驗證
CCP的驗證包括:CCP監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)、校準(zhǔn)記錄的審查、針對性的取樣檢驗和CCP記錄的審查。
4.2.3.1 CCP監(jiān)視設(shè)備的校準(zhǔn)
食品安全小組按《HACCP計劃表》中規(guī)定的頻率(或監(jiān)視設(shè)備校準(zhǔn)計劃規(guī)定的頻率)對CCP監(jiān)視設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn),外校由政府部門認(rèn)可并授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
4.2.3.2 CCP監(jiān)視設(shè)備校準(zhǔn)記錄的審查
食品安全小組對《監(jiān)視設(shè)備內(nèi)校記錄》、外部校準(zhǔn)報告以及《檢測結(jié)果的評估報告》進(jìn)行審查,審查的內(nèi)容包括:
a)校準(zhǔn)日期是否符合規(guī)定的頻率要求;
b)校準(zhǔn)的方式是否正確;
c)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)是否完整;
d)校準(zhǔn)結(jié)果的判定是否正確;
e)發(fā)現(xiàn)不合格監(jiān)控設(shè)備后的處理方法是否適當(dāng)。
審查后,要在被審查的記錄上簽字。
4.2.3.3 針對性的取樣檢驗
食品安全小組按《HACCP計劃》要求的頻率對CCP點原料或產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測,以驗證供應(yīng)商是否可信或設(shè)備設(shè)定的操作參數(shù)是否適于生產(chǎn)安全產(chǎn)品。
4.2.3.4 CCP記錄的審查
食品安全小組按《HACCP計劃》要求的頻率對CCP記錄進(jìn)行審查,審查后,要在被審查的記錄上簽字。需注意的是審查人員與表格記錄人員不可為同一人。
CCP記錄審查的內(nèi)容如下:
a)監(jiān)控記錄審查的內(nèi)容
— 監(jiān)控是否按照規(guī)定的方式進(jìn)行;
— 關(guān)鍵限值是否符合要求;
— 關(guān)鍵限值發(fā)生偏離時是否采取了糾偏行動;
— 記錄中是否有監(jiān)控者的簽名;
— 記錄中是否有食品名稱和生產(chǎn)批號;
— 記錄中是否有生產(chǎn)加工企業(yè)名稱和地址。
b)糾偏記錄審查的內(nèi)容
— 糾偏行動記錄中是否采取糾偏的時間;
— 糾偏行動記錄中是否有原因分析、潛在不合格品的處理、糾正措施的實施與驗證的內(nèi)容;
— 糾偏行動記錄中是否有實施者、批準(zhǔn)者、驗證者的簽名;
— 糾偏記錄中是否食品名稱和生產(chǎn)批號;
— 糾偏記錄中是否有生產(chǎn)加工企業(yè)名稱和地址。
4.2.4 終端產(chǎn)品的檢測
食品安全小組按《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制程序》的要求對最終產(chǎn)品的各項理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)進(jìn)行檢測,以確定食品安全指標(biāo)達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)及顧客要求。
4.3 單項驗證結(jié)果的評價
4.3.1 驗證的結(jié)果應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)食品安全小組成員。
4.3.2 對以上各項驗證結(jié)果進(jìn)行評價,以確定驗證結(jié)果的正確與完整。評價人員應(yīng)在相關(guān)的驗證報告上簽字。評價的責(zé)任如下:
a)食品安全小組長對PRP、OPRP、HACCP計劃的驗證結(jié)果進(jìn)行評價;
b)食品安全小組長對CCP的驗證結(jié)果進(jìn)行評價;
c)食品安全小組長對食品安全管理體系內(nèi)、外部審核的結(jié)果進(jìn)行評價;
d)食品安全小組長對最終產(chǎn)品的檢測結(jié)果進(jìn)行評價。
4.3.3 當(dāng)驗證表明不符合時,相關(guān)驗證人員應(yīng)向有關(guān)部門發(fā)出《糾正和預(yù)防措施記錄》,要求有關(guān)部門采取糾正和預(yù)防措施。采取糾正和預(yù)防措施時,應(yīng)至少考慮對下列方面進(jìn)行評審,看看是否這些方面出現(xiàn)問題:
a)現(xiàn)有的程序和溝通渠道;
b)危害分析的結(jié)論、已建立的OPRP和HACCP計劃;
c)PRP;
d)人力資源管理和培訓(xùn)活動有效性。
4.4 驗證結(jié)果的分析
4.4.1 在每次管理評審前,食品安全小組長組織小組成員對驗證的結(jié)果(包括內(nèi)部審核和外部審核的結(jié)果)進(jìn)行分析,以:
a)證實體系的整體運行滿足策劃的安排和本組織建立的食品安全管理體系的要求; b)識別食品安全管理體系改進(jìn)或更新的需求;
c)識別表明潛在不安全產(chǎn)品高事故風(fēng)險的趨勢;
d)建立信息,便于策劃與受審核區(qū)域狀況和重要性有關(guān)的內(nèi)部審核方案;
e)證明已采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
4.4.2 將驗證結(jié)果分析的結(jié)論記錄在《驗證結(jié)果分析報告》中,驗證結(jié)果分析報告應(yīng)提交給總經(jīng)理,并作為管理評審的輸入。
第二篇:食品安全檢查制度
食品安全檢查制度
一、配備專職或者兼職食品安全管理人員,負(fù)責(zé)日常食品安全監(jiān)督檢查。
二、食品安全管理人員堅持落實每天檢查各部門,各崗位的衛(wèi)生狀況和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,并作好登記。
三、每日組織一次檢查,單位負(fù)責(zé)人每月組織考核食品安全管理人員工作。
四、每次檢查都必須有記錄。
五、發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)有人跟蹤改正。
六、檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品儲存、銷售過程;陳列的各種防護(hù)設(shè)施設(shè)備、冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和周圍環(huán)境衛(wèi)生。
七、對損壞的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、工具應(yīng)有維護(hù)記錄,確保正常運轉(zhuǎn)。
八、各類檢查記錄必需完整、齊全,并存檔。
食品采購管理制度
一、采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨檢查驗收制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于2年。
二、采購各類食品應(yīng)注意生產(chǎn)日期或保存期等食品標(biāo)識,不應(yīng)采購快到期或超期食品。
三、采購時間應(yīng)向銷售方索取該批產(chǎn)品有效許可證和食品合格的證明文件。
四、禁止采購腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其它感觀性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品。
五、禁止采購嚴(yán)重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品。
六、禁止采購摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品。
七、采購人員應(yīng)記錄采購食品的來源及保管好相關(guān)的資料,注意個人衛(wèi)生并隨時接受管理人員檢查。
食品安全管理人員制度
一、制定食品衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制管理措施。
二、制定食品經(jīng)營場所衛(wèi)生設(shè)施改善的規(guī)劃。
三、按有關(guān)發(fā)放食品流通許可證管理辦法,辦理領(lǐng)取或換發(fā)食品流通許可證,無食品流通許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。
四、組織食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全有關(guān)法規(guī)和知識的培訓(xùn),培訓(xùn)合格者才允許從事食品流通經(jīng)營。
五、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
六、對貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,總結(jié)、推廣經(jīng)驗,批評和獎勵,制止違法行為。
七、執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
八、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、監(jiān)測。
食品從業(yè)人員健康管理制度
一、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有痢疾、傷害、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、食品經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
三、應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)。
四、從業(yè)人員體檢合格證明應(yīng)隨身攜帶,以備檢查。從業(yè)人員健康檢查合格證不得涂改,過期、筆跡不清無效。
第三篇:食品安全檢查制度
食品安全檢查制度
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),采取有效管理措施,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。按照許可范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
2、建立健全本單位食品安全管理制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);建立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職經(jīng)過培訓(xùn)合格的食品安全管理員,對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施內(nèi)部檢查管理并記錄,落實責(zé)任到人和員工獎罰制度管理,積極預(yù)防和控制食品安全事件,嚴(yán)格落實監(jiān)管部門的監(jiān)管意見和整改要求。
3、食品安全管理員須認(rèn)真按照職責(zé)要求,組織貫徹落實管理人員和從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)、員工健康管理、索證索票、餐具清洗消毒、綜合檢查、設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項食品安全管理制度,并用《餐飲單位食品安全綜合管理自查表》等進(jìn)行相關(guān)記錄,備查。
4、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃,采用全面檢查、抽查與自查形式相結(jié)合,實行層層監(jiān)管,主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
5、食品安全管理員每天在操作加工時段至少進(jìn)行一次食品安全檢查,檢查各崗位是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時告知改進(jìn),并做好食品安全檢查記錄備查。
6、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員每天開展崗位或部門自查,指導(dǎo)、督促、檢查員工進(jìn)行日常食品安全操作程序和操作規(guī)范。
7、食品安全管理組織及食品安全管理員每周1-2次對各餐飲部位進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查,同時檢查各部門的自查記錄,對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
8、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經(jīng)二次提出仍未改進(jìn)的,提交上級部門按有關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)重的交市場監(jiān)督管理局按有關(guān)法律法規(guī)處理。
9、在就餐場所設(shè)置食品安全宣傳欄,主動公示誠信建設(shè),及時處理消費者意見。
第四篇:食品安全綜合檢查制度
食品安全綜合檢查制度
為加強(qiáng)本幼兒園食品安全管理,保障幼兒身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督
管理辦法》的規(guī)定,特建立本制度。
食品安全管理員定期檢查本幼兒園各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
一、查當(dāng)日采購的食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
主要內(nèi)容有:
1、蔬菜是否新鮮;
2、有無劣質(zhì)產(chǎn)品;
3、動物和動物產(chǎn)品有無檢疫合格證明和驗檢疫標(biāo)志;
4、主食有無產(chǎn)品合格檢驗報告;
5、是否記錄進(jìn)貨查驗臺帳。
二、查從業(yè)人員的個人衛(wèi)生。
主要內(nèi)容有:
1、是否穿戴清潔的工作衣、帽;
2、是否持證上崗;
3、頭發(fā)是否清潔、衛(wèi)生;
4、手是否洗凈;
5、查問是否有身體不適從業(yè)人員。
三、查操作間工作人員的操作。
主要內(nèi)容有:
1、是否混用菜墩;
2、蔬菜是否先理、再洗、后切;
3、是否生熟混放;
4、有無過期或腐敗食物;
5、操作流程是否合理。
四、查清潔衛(wèi)生。
主要內(nèi)容有:
1、操作間防蠅防鼠及防塵設(shè)備是否齊全;
2、庫房是否干凈、整潔,貨物是否分類上架,主食存放是否離地隔墻;
3、通風(fēng)設(shè)備是否完善;
4、涼菜間是否達(dá)到專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求;
5、操作間是否按照區(qū)域(粗加工間、紅案、白案、涼菜間)劃分進(jìn)行工作;
6、地面是否清潔、污物桶是否加蓋;
7、售飯操作臺及用餐處的桌面是否干凈無油污,玻璃門窗是否明亮,飯?zhí)谜w擺放是否合理;
8、是否對餐飲具進(jìn)行消毒。
五、責(zé)任。
個人行為不符合上述規(guī)定的,追究食品安全管理員和相關(guān)從業(yè)人員的責(zé)任,給予各相關(guān)人員100元罰款。
第五篇:食品安全分級檢查制度
食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為了強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管理,科學(xué)有效實施監(jiān)管,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱風(fēng)險分級管理,是指食品藥品監(jiān)督管理部門以風(fēng)險分析為基礎(chǔ),結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)及生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄情況,按照風(fēng)險評價指標(biāo),劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施的不同程度的監(jiān)督管理。
第三條食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施風(fēng)險分級管理,適用本辦法。食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營,以及食品添加劑生產(chǎn)適用本辦法。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理制度,指導(dǎo)和檢查全國食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作規(guī)范,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實際情況,組織實施本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作,對本省食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
各市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理的具體工作。第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的風(fēng)險分級管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。
第二章風(fēng)險分級
第七條食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等級劃分,應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險特點,從生產(chǎn)經(jīng)營食品類別、經(jīng)營規(guī)模、消費對象等靜態(tài)風(fēng)險因素和生產(chǎn)經(jīng)營條件保持、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風(fēng)險因素,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,并根據(jù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級從低到高分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。
第八條食品藥品監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,采用評分方法進(jìn)行,以百分制計算。其中,靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分,動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。分值越高,風(fēng)險等級越高。
第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。
第十條靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅰ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)低風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)普通預(yù)包裝食品銷售企業(yè);
(三)從事自制飲品制售、其他類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十一條靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅱ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)較低風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè);
(二)散裝食品銷售企業(yè);
(三)從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑之外的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅲ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)中等風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括糕點生產(chǎn)企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)等;
(二)冷凍冷藏食品的銷售企業(yè);
(三)從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)企業(yè);
(四)復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。
第十三條靜態(tài)風(fēng)險等級為Ⅳ檔的食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:
(一)高風(fēng)險食品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)包括乳制品生產(chǎn)企業(yè)、肉制品生產(chǎn)企業(yè)等;
(二)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè);
(三)保健食品的生產(chǎn)企業(yè);
(四)主要為特定人群(包括病人、老人、學(xué)生等)提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)企業(yè);
(五)大規(guī)模或者為大量消費者提供就餐服務(wù)的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務(wù)企業(yè)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營多類別食品的,應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險較高的食品類別確定該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險等級。
第十五條《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(以下簡稱為《靜態(tài)風(fēng)險表》,見附件1)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對《靜態(tài)風(fēng)險表》進(jìn)行調(diào)整,并在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施。
第十六條對食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)風(fēng)險因素進(jìn)行評價應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等情況;特殊食品還應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品配方注冊、質(zhì)量管理體系運行等情況;保健食品還應(yīng)當(dāng)考慮委托加工等情況;食品添加劑還應(yīng)當(dāng)考慮生產(chǎn)原料和工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等情況。
對食品銷售者動態(tài)風(fēng)險因素進(jìn)行評價應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營過程控制、食品貯存等情況。
對餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素進(jìn)行評價應(yīng)考慮經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員管理、原料控制、加工制作過程控制等情況。第十七條省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》制定食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素評價量化分值表(以下簡稱為動態(tài)風(fēng)險評價表),并組織實施。
但是,制定食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值,應(yīng)參照《食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》(見附件2)。
第十八條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過量化打分,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值,加上生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和,確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級。
風(fēng)險分值之和為0—30(含)分的,為A級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為30—45(含)分的,為B級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為45—60(含)分的,為C級風(fēng)險;風(fēng)險分值之和為60分以上的,為D級風(fēng)險。
第十九條食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督管理記錄,調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級。
第三章程序要求
第二十條食品藥品監(jiān)督管理部門評定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時應(yīng)當(dāng)調(diào)取食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可檔案,根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表所列的項目,逐項計分,累加確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可檔案內(nèi)容不全的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者補(bǔ)充提交相關(guān)的材料。第二十一條對食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)風(fēng)險因素量化分值的評定,可以結(jié)合對食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定,或者組織人員進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場按照動態(tài)風(fēng)險評價表進(jìn)行打分評價確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門利用日常監(jiān)督檢查結(jié)果對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施動態(tài)風(fēng)險分值評定,應(yīng)當(dāng)結(jié)合上一日常監(jiān)督檢查全項目檢查結(jié)果,并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險評價表逐項計分,累加確定。
食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施動態(tài)風(fēng)險因素現(xiàn)場打分評價,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》確定,必要時,可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場打分評價工作。
第二十二條現(xiàn)場打分評價人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法和動態(tài)風(fēng)險評價表的內(nèi)容要求,如實作出評價,并將食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。
第二十三條監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評價結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表》(以下簡稱為《風(fēng)險等級確定表》,見附件3)。
第二十四條評定新開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險等級,可以按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的靜態(tài)風(fēng)險分值確定。
食品生產(chǎn)者風(fēng)險等級的評定還可以按照《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》確定。
第二十五條餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險等級評定結(jié)果可以作為量化分級調(diào)整的依據(jù),具體辦法由省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定。第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險等級合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實施動態(tài)調(diào)整。
鼓勵食品藥品監(jiān)督管理部門采用信息化方式開展風(fēng)險分級管理工作。
第二十七條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)當(dāng)年食品生產(chǎn)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況,對行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的下一風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第二十八條存在下列情形之一的,下一生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級:
(一)故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;
(二)有1次及以上國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會影響的;
(四)發(fā)生食品安全事故的;
(五)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(七)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第二十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī),當(dāng)年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第二十八條所列情形的,下一食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可不作調(diào)整。
第三十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者符合下列情形之一的,下一食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級可以調(diào)低一個等級:
(一)連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本辦法第二十八條所列情形的;
(二)獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)除外)的;
(三)獲得地市級以上人民政府質(zhì)量獎的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第四章結(jié)果運用
第三十一條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級,結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平,合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制訂監(jiān)督檢查計劃的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果,對較高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
(一)對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
(二)對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1—2次;
(三)對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2—3次;
(四)對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3—4次。
具體檢查頻次和監(jiān)管重點由各省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定。
第三十三條市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計分析行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險分級結(jié)果,確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)。及時排查食品安全風(fēng)險隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中確定重點企業(yè)及產(chǎn)品。
第三十四條市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險等級對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分類,可以建立行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺,記錄、匯總、分析食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級信息,實行信息化管理。
第三十五條市縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級和檢查頻次,確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等,并合理調(diào)整檢查力量分配。
第三十六條各級食品藥品監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第三十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果,改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營控制水平,加強(qiáng)落實食品安全主體責(zé)任。
第五章附則 第三十八條省級食品藥品監(jiān)督管理部門可參照本辦法制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、小作坊、食品攤販的風(fēng)險分級管理制度。
第三十九條本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自2016年12月1日起施行。