第一篇：農村飲水安全工作匯報講話

同志們：

縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農村飲水安全工作。

一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性

我縣農村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經過20多年的建設，解決了農村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。

但是，按照國務院常務會議、全國水利廳（局）長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人；飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。

當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。

總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。

二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內解決全縣飲水安全問題

國務院根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”10年時間解決農村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經吃上了自來水，實現(xiàn)飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。

（一）要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

（二）要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機，加強農村供水基本建設，完善農村供水社會化服務體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全；方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全；水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。2007年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。2008年解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。2009年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。

（三）要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經營權的年限可以3年、10年，最長不能超過15年。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價；企業(yè)保證運行，保證水質，保證管理及資產的投入，文明經營；用戶負責進戶內的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據人口、經濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責，政府也要資助。同時縣農村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關，親自安排；分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用；有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什么原因，怎么解決，什么時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室；管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因為飲水是人命關天的大事，不管誰負責，出現(xiàn)問題群眾還是找政府，政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質達標；水價問題，不能由經營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定；地下水資源要合理開發(fā)利用，同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質；監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領導把關，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責；各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費、改線等工作。

同志們，飲水安全工作是一件關系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。

第二篇：全市農村飲水安全工作匯報

**市農村飲水安全工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，歡迎各位領導蒞臨我市檢查指導工作，并衷心感謝各位領導長期以來對我市農村飲水安全工作的關心、支持和幫助。下面，我就農村飲水安全工作作以簡要匯報。

***市位于黑龍江省西北部的松嫩平原與小興安嶺過渡地帶，轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)，*個行政村，市屬人口*萬人，其中農業(yè)人口*萬人，是全省的貧水區(qū)和地方病高發(fā)區(qū)。多年來，我市一直高度重視飲水安全工作，不斷強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。截至*年底，我市共完成農村飲水安全工程*處，解決了*萬人口的飲水不安全問題，占全市農村人口的*％。今年，我市進一步加大了規(guī)劃和建設力度，積極探索，大膽實踐，促進全市飲水安全工程深入推進。

一、超前運作，精心籌備，搶占機遇制高點

為確保農村飲水安全工程扎實開展，我市本著早謀劃、早啟動、早實施的原則，精心組織，有序推進，切實將農村飲水安全工作落到實處。一是領導重視。市委、市政府把農村飲水安全工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、構建和諧社會和建設社會主義新農村的重點工作來抓，成立了由主管副市長為組長，有關職能部門負責人為成員的***市農村飲水安全工作領導小組，專門負責農村飲水安全工作，形成了領導親自抓、部門配合抓，各級、各部

門分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。為了明確項目建設責任，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任書，同時要求發(fā)改、水務、財政、國土等有關職能部門切實加強溝通協(xié)作，形成工作合力，全方位推動了農村飲水安全工作的開展。二是實地踏查。今年，我市農村飲水安全工程項目總投*萬元，計劃解決*個村屯*萬農村人口的飲水安全問題。今年年初，我市組織人員對項目區(qū)進行了調查摸底，將飲水情況按類型、程度、人數等分門別類，登記造冊，存檔備案，并以此為依據編制了《***市*年農村飲水安全工程實施方案》，為進一步做好工程設計、全面落實工程項目奠定了基礎。三是有序推進。我市于*月*日召開了農村飲水安全工程項目建設確認會，明確了相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯的工作職責。在政府常務會上，傳達了水利部陳雷部長在全國飲水安全工作會議上的講話精神，下發(fā)了《***市**農村飲水安全工程推進方案》，確定了項目受益鄉(xiāng)村、學校的責任人，明確了工程各個時間節(jié)點和工程時限。截至目前，工程已完成投資*萬元，占計劃的*%。已完成水源井*眼，占計劃的*%，鋪設自來水管長度*公里，占計劃的*%，國家和省投資金已到位，正在按工程施工進度撥付工程款。水質檢測中心化驗室及辦公場所已建設完成，正在按省廳規(guī)定的時間節(jié)點有序推進。

二、立足長遠，科學規(guī)劃，促進飲水安全工作統(tǒng)籌發(fā)展 年初以來，我市以全面完成“*規(guī)劃”為目標，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“先急后緩，先重后

輕，突出重點，分步實施”的原則，以“規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、市場化運作、專業(yè)化管理”的方式，加大工程規(guī)劃和推進力度。針對全市飲水安全實際，我們在充分調研的基礎上，本著“城鄉(xiāng)一體，標準化建設”的理念，確定了*鎮(zhèn)*村為城鎮(zhèn)自來水管網延伸項目，采取專業(yè)化施工、標準化建設、企業(yè)化管理，通過以點帶面的形式推動全市飲水安全工作深入開展。由于全市各地現(xiàn)在飲水工程情況差別很大，在今年飲水項目落實上，我們根據各地實際，按照村屯的遠近、地形的高低和人口的密度等，有針對性地采取不同模式進行規(guī)劃。在人口相對集中、村屯距離較近的區(qū)域，采取一井多屯模式，既能合理利用資源，又能有效解決相對比較分散群眾的用水需求；在人口相對較少、距離其他村屯較遠、居住比較偏僻的區(qū)域，采取單井單屯模式，有效解決由于距離較遠而鋪設較長管線的實際問題。

三、堅持標準，強化督查，確保工程建設質量

農村飲水安全工程建設涉及千家萬戶，關系到農民群眾的切身利益。在工程建設中，我們進一步加強制度建設，狠抓工程質量，確保如期完成建設任務。一是做到三個保證。根據工程建設需要，采取分工負責、分組推進的辦法，細化分工，倒排工期，保證建設進度。今年，我市將在*月*日前完成農村飲水安全管網配套安裝調試工程，達到供水要求。在施工中，我們堅持把安全生產責任制落實到每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，保證施工安全。充分發(fā)揮市農村飲水安全工程建

設領導小組作用，積極協(xié)調各相關部門在政策、資金和技術指導上向農村飲水工程建設傾斜，形成飲水安全工程建設的強大合力，保證服務質量。二是落實四項制度。認真落實項目法人責任制、工程招投標制、建設工程監(jiān)理制和合同管理制四項制度，狠抓全市農村飲水工程的建設與管理工作。委托中資招投標公司發(fā)布招標公告，通過招投標選擇質優(yōu)價廉的材料設備供應商和信譽好、資質高的施工隊伍。由省水利監(jiān)理公司對全市的飲水工程進行全程監(jiān)理，對工程質量、進度、資金進行有效的控制，確保了工程建設的高標準、高質量。三是把好六個關口。嚴格把好科學設計、隊伍審核、材料采購、工程監(jiān)督、工程驗收和資金管理等關口，在井址篩選、井位物探、施工監(jiān)管、水質化驗等環(huán)節(jié)做到科學合理。面向社會擇優(yōu)選用有資質、有經驗、設備先進、技術一流的施工隊伍承擔施工任務。對工程用管材、管件，井管、機泵、給水設備、凈化消毒設備等嚴格驗收。落實工程監(jiān)管責任，加強技術指導和監(jiān)督，邀請當地村民代表參與工程監(jiān)督，提高工程質量。按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規(guī)定，對工程進行全方位的驗收，確保建設一處成一處，效益發(fā)揮一處。在資金管理上，設立專戶、專項核算、?？顚Ｓ?，使工程建設資金都按照批準的項目建設內容、規(guī)模、范圍使用。嚴格執(zhí)行工程設計和概（預）算標準，嚴禁截留、擠占和挪用，把資金使用管理的各項規(guī)章制度落到了實處。

四、工作中存在的主要問題

今年是我市農村飲水工作的攻堅年，當前我市飲水安全工作面臨的問題主要表現(xiàn)在三個方面。一是部分村屯所處地勢低洼易澇，沿*兩岸地下水位高，土層埋藏淺、黑土土質疏松極易塌方，施工工期又在汛期，施工難度較大。二是我市地處火山拋石濺落區(qū)的村屯地下0—3.0米內不同程度存有埋石。目前施工的*個村*個屯地質條件屬砂卵石層，施工進展緩慢。三是個別農戶思想認識不高，自認為現(xiàn)有淺水井水質較好，配合飲水安全施工積極性不高。

五、下一步工作措施

為全力推進農村飲水安全工程，解決農村人口飲水不安全問題，我市將努力克服困難、有針對性地采取措施，按時保質的完成*年的工程建設。

一是加強領導，提供飲水工程組織保障。我們將按照上級領導要求，切實加強組織領導，把農村飲水安全工作當做水利各項工程的重中之重，確保領導、人員、經費到位，保障飲水安全項目順利開展。

二是強化宣傳，切實提高群眾思想認識。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級組織作用，認真做好群眾思想工作，提高思想認識，協(xié)調好村屯、農戶與施工隊伍的關系，保證工程順利開展。

三是認真研究，努力解決施工技術問題。結合施工過程中遇到的各類問題，組織有關部門認真制定解決方案。充分發(fā)揮頂管機、挖掘機和人工施工的優(yōu)勢，加快干支管網施工進度，采用挖

掘機和人工沉箱施工相結合的方式，保證入戶管網施工質量，有效防止塌方。

四是明確要求，做好各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。按照水利工程要求，加大對建設、設計、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理的力度，確保工程建設質量，加快工程建設進度，保證資金運行安全。

最后，再次感謝各位領導對我市飲水安全工作的關心和幫助，同時，請各位領導對我市飲水安全工作提出寶貴意見。

第三篇：農村安全飲水工程講話

在****自治縣農村飲水安全工程開工典禮上的講話

各位領導，各位來賓，同志們：

大家好！

在建黨九十周年之際，我們相聚在這里隆重舉行****自治縣農村飲水安全工程啟動儀式，這是****自治縣以實際行動紀念黨的生日、實踐黨的宗旨的一項重要活動，也是****自治縣貫徹落實戰(zhàn)書書記、克志省長去年9月在****現(xiàn)場辦公的指示精神和戰(zhàn)書書記親臨迤那鎮(zhèn)開展“四幫四促”活動時提出“打基礎、調結構、提素質、惠民生、控人口、保生態(tài)” 的要求又一項重大舉措。在此，我謹代表****自治縣委、自治縣人大、自治縣人民政府、自治縣政協(xié)及各族人民向百忙之中不辭辛勞光臨今天儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示熱烈歡迎！向長期以來關心和支持我縣農村飲水安全工作的各位領導表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今天，對于****人民來說是一個值得歡慶的日子。備受全縣人民關注的農村飲水安全工程開工儀式在此隆重舉行，這標志著惠及我縣47.16萬群眾的飲水安全工程，在完成前期各項準備工作后正式進入施工建設階段。

眾所周知，****自治縣工程性缺水，水源性缺水情況嚴重，全縣6296.3平方公里的面積上僅有22個大中型水庫，嚴重影響了全縣人民的生產生活，制約了地方經濟社 1

會發(fā)展。戰(zhàn)書書記和克志省長去年到我縣調研以后，決定將我縣列為小型農田水利重點縣，兩年之內全部解決農村飲水安全問題，這既充分體現(xiàn)了省委、省政府堅持科學發(fā)展觀、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決心，更體現(xiàn)了省委、省政府關注民生、為民造福的誠心。

農村飲水安全工程建設涉及面廣，需要協(xié)調解決的問題很多，必須加強領導、精心組織、密切配合、形成合力。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關部門要集中做好以下幾個方面工作：

一是要切實加強組織領導。農村飲水安全工程建設是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，是各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是縣委、縣政府考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關部門執(zhí)政能力和工作水平的重要內容。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要發(fā)揮主導作用，各職能部門要發(fā)揮職能作用；主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要改變過去水利部門單打獨斗的狀況；要在縣委、政府組建的農村飲水安全工程建設指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自的工作職責，圍繞全縣的工作目標，整體推進。

二是要理清工作思路。要在一年內完成全縣農村飲水安全工程建設任務，需要完成的工作量很大。剩下的工作時間已經不多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關工作部門一定要理清工作思路，統(tǒng)籌安排好工作，一定要抓住工作重點。我認為當前的工作重點是“一個加快、兩個確?！??！耙粋€加快”就是加快工程開工建設進度，今天舉行開工典禮儀式后，全縣所有農村飲水安全工程項目必須全面啟動；

“兩個確保”是確保工程建設質量和確保工程建設進度。農村飲水安全工程的質量直接關系到群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，絕不允許出現(xiàn)任何問題，有關工作部門要加強監(jiān)管，確保質量優(yōu)良。工程建設進度的快慢，直接關系到我們建設任務能否完成、農村群眾能否受益。工程指揮部要協(xié)調解決好工程建設中遇到的問題，各成員單位要積極配合、形成合力，確保工程建設順利實施。

三是要強化工作措施。要按照省委提出的“三面旗幟”、“三個發(fā)展”、“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，以“****試點”工作為統(tǒng)領，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，組織多支精銳隊伍參加建設，每個項目管理部都要制作標示牌，制定詳細工作計劃，落實具體的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的資源要素，攻堅克難、迎難而上。

四是要嚴肅工作紀律?！凹訌娂o律性、革命無不勝”。我們農村飲水安全工程建設也是一場革命，是常規(guī)方式與超常規(guī)方式之間的革命，是傳統(tǒng)思維與深化認識之間的革命，是一場聲勢浩大，意義深遠的民生工程建設革命。沒有嚴肅的工作紀律、嚴格的制度措施是難以成功的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關工作部門，要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的統(tǒng)一安排部署上來，嚴禁相互推諉，嚴禁辦事拖沓。

五是要嚴格督查考核?？h委、政府將把農村飲水安全工程建設工作納入各級各部門領導任期目標管理考核內容，縣委、政府督查室要對農村飲水安全工程建設工作實行“周檢查、月調度、旬考核”，要建立通報制度和獎懲制

度。對工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予表彰和獎勵，對工作完成不好，甚至影響全縣任務完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要增強責任意識、大局意識、政治意識，以高度負責的精神、求真務實的作風，團結一致，齊心協(xié)力，確?？焖俣?、高質量完成全縣農村飲水安全工程建設任務，向關心支持****建設發(fā)展的各級領導交上一份合格的答卷，向全縣各族人民交上一份滿意的答卷。

最后，再一次向光臨今天啟動儀式的各位領導、各位來賓、同志們表示衷心的感謝！

我宣布：

****自治縣農村安全飲水工程正式啟動

第四篇：乾縣農村飲水安全的工作匯報

關于乾縣農村飲水安全工作

情況匯報

一、基本概況

乾縣位于關中西部渭北旱腰帶，素有“干縣”之稱，是一個農業(yè)大縣。全縣按地形地貌特征為一半平原，一半丘陵溝壑。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)416個行政村，總人口56.8萬人，農業(yè)人口51.97萬人。按飲水困難成因劃分為北部丘陵溝壑、南部臺塬缺水區(qū)和中部洪積扇氟病區(qū)，截止2005年底，全縣已解決飲水困難人口26.24萬人，其中自來水受益人數12.09萬人，集中供水工程受益人數14.15萬人；待解決人數25.73萬人，飲水不安全人數居全市之首，其中飲水特別困難的109個村83258人（僅解決水源問題的42個村36289人），飲用水含氟量超標的49個村71400人，飲用苦咸水的41個村48562人，其他形式的49178人。特別是旱腰帶地區(qū)群眾依靠窖水生活，每逢干旱，無水可用，吃水需車拉畜馱，到外村拉運。

二、工程建設情況

2007年省上下達我縣人飲安全項目資金四批（國投、省級整合各兩批）總投資1320.4萬元，國債及省級整合資金919.6萬元，解決人口32648人，涉及項目25處。這些資金的下達，要感謝省、市對乾縣的支持。

過去的一年我縣農村飲水安全工作緊緊圍繞“政府興辦、社會參與，科學規(guī)劃、建管并重”的發(fā)展思路，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，以聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村供水工程為骨干，采取骨干工程與小型工程相結合，國家投資與群眾投勞相結合的辦法，加大投入、加大規(guī)模、科學管理，結合項目區(qū)的現(xiàn)狀、工程規(guī)模、飲水難易程度，我們按照“選好水源，適度規(guī)?！钡脑瓌t，首先解決好北部旱腰帶缺水區(qū)群眾的飲水困難，其次抓好城鎮(zhèn)集中供水工程建設，實施好中部氟病區(qū)改水工程。

按照以上工作思路我們重點從工程建設和工程建后管理兩方面抓起。在工程建設方面，主要采取了以下措施：一是加強管理，成立了由縣長任指揮，主管副縣長任副指揮的“乾縣農村安全飲水工程建設指揮部”，并由政府辦、計劃局、財政局、水利局、衛(wèi)生局、農發(fā)辦、扶貧辦、電力局、土地局、審計局、監(jiān)察局、環(huán)保局主要負責同志為成員，負責組織協(xié)調農村飲水工程建設重大事項和組織實施日常管理工作。二是嚴格執(zhí)行《咸陽市農村飲改水項目管理細則》，抓好管理。對每項工程設計都做好工程的可行性分析，委托有資質的單位進行設計；對陽峪、姜村等大型工程嚴格實行四制，委托北京中冠農村供水工程監(jiān)理有限公司進行監(jiān)理；對小型工程采取合同制管理，由縣水利局組織專家，考察選擇專業(yè)施工隊伍；對工程主要建設材料實行政府集中采購；

三是嚴抓工程質量，委托咸陽市水利工程質量監(jiān)督站對我縣農村飲水工程質量進行全方位監(jiān)督，目前已對18處工程進行了質量評定，工程質量等級綜合評定為合格。

今年我縣共建成農村飲水工程29處，其中新建工程25處，改造工程4處；新建集中供水工程12處，新打水源井12眼，修復配套機電井8眼，鋪設各類管道154.2公里，自來水入戶4921戶，解決了3.3萬人的飲水安全問題；累計完成工程投資1094.3萬元，其中中省投資919.6萬元，縣級配套資金65.5萬元，群眾投勞折款109.2萬元。項目區(qū)群眾通上了安全衛(wèi)生的自來水，敲鑼打鼓向政府贈送牌匾，感謝黨的惠民政策。這些工程的實施，使我縣供水人口達到了30萬人，占全縣總人口比例提高到58%，自來水普及率達到34%。

在工程建設管理方面：一是加大投入，建立多元化的投入體系。我縣積極爭取國家投資的同時，整合個人投資、烤煙基地建設項目資金65萬元，解決了關頭要子、注泔新華等村3000人的飲水困難；在縣財政十分困難的情況下，積極落實農村人飲縣級配套資金65.5萬元，打入農村飲水項目專戶，做到?？顚Ｓ?；二是把好預決算關，每項工程堅持做到項目預算事前審計，工程竣工后再進行決算審計，切實管好用好資金；三是建立多類別規(guī)范化的運營管理模式。全省農村飲水安全電視電話會議后，縣政府及時召開政府常務

會專題研究乾縣農村安全飲水項目具體規(guī)劃，尤其是今年省廳譚廳長、省廳李巡事來乾縣調研農村飲水安全項目以后，我縣以省廳兩位主要領導調研講話精神為契機。先后又召開三次政府常務會議和項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長會議，針對乾縣飲水安全實際，提出乾縣農村飲水整體推進的意見，同時研究提出《乾縣農村供水管理辦法試行草案》，特別是對工程建后管理建立了與工程規(guī)模、投資渠道向適應的三種管理模式。

（一）縣局監(jiān)管，集中統(tǒng)一管理。對聯(lián)鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)和聯(lián)村的集中供水工程，水利局在全縣成立了5個供水管理站，按照“獨立核算，保本經營，自我積累，滾動發(fā)展”的企業(yè)化運營模式實施管理。實行供水管理月報制和公基金制度，各供水站在每月5日前將上月的供水報表上報縣農村供水管理總站，將水價中的維修費和折舊費的70%作為公基金上繳縣農村供水管理總站，存入總站公基金專戶，各供水工程如需更新改造，由縣供水總站審核后，縣上統(tǒng)一采購物資設備，交由專業(yè)隊伍施工；另外的30%作為日常維護維修等費用由各站開支。通過創(chuàng)新機制，使我縣農村供水工程步入了國家一次性投入，群眾長期受益，供水單位自我積累、自我發(fā)展，良性運行發(fā)展之路。

（二）成立協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，民主管理。對5個聯(lián)村或行政村為單元的骨干供水工程，成立供用水協(xié)會，會長、會員由受益村村民民主推薦產生，秘書長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的供水管理站站長兼任。在管理站指導下制定協(xié)會章程

和各項管理制度，核定水價，實行協(xié)會自主經營，用水戶代表監(jiān)督管理，實現(xiàn)了飲水共用共管，促進了飲水管理工作規(guī)范化進程。

（三）村組監(jiān)管，自主管理。對原有的以自然村為單位的飲水工程和部分行政村為單元的骨干供水工程，按照“誰投資、誰受益、誰管理、誰維護”的原則，以投資和群眾自籌資金做為扶持基金，交由個人投資者運營管理，允許其有合理的利潤空間，解決了過去單村工程經營管理人員掠奪式經營的弊端；對15處群眾投資的單項工程以及國家投資配套的飲水工程實行股份制經營管理，按參股比例分成，國家投資分成部分上解縣供水管理總站，其余全部留站做為維修基金。

三、存在問題

以上是我縣2007年安全飲水工作的幾點作法，工作中也取得了一點成績，這些成績的取得與上級領導的支持分不開，但也存在著一定的問題，一是前期工作進展較慢，設計滯后，影響開工；二是規(guī)模性集中供水項目少；三是村組配套困難；四是我縣目前飲水不安全人數多。以上問題的存在，嚴重制約項目建設步伐。今年以來，我縣不斷總結工作中的經驗與問題，學習先進經驗，并從以下幾方面著重改進：一是規(guī)劃設計先行，截至十二月十日，已將2008年項目設計全面完成，并報上級部門審批，工程計劃下達后即可按設計實施；二是成立縣農村供水管理站，由專門人員指導管理農村供水工程，不斷學習和摸索符合我縣縣情的管理模式，使

工程長久發(fā)揮效益；三是合理規(guī)劃，加強規(guī)模供水示范工程建設，帶動全縣供水工程再上新臺階。

四 建議

1、我縣是一個農業(yè)大縣，農業(yè)人口居全市之首，目前農村飲水困難人口還有22.4萬人，希望上級部門加大對乾縣的投資力度，我們有決心按照上級要求全面完成各項目標任務。

2、北部山區(qū)群眾居住分散，工程覆蓋面較大，工程投資突破人均指標，由于群眾經濟條件差、配套難度大，希望上級部門按照工程設計下達投資，對困難村加大一部分投資。

3、希望上級部門明確出臺政策，供水事業(yè)走市場化運作道路，還是政府補貼，將供水管理單位人員工資納入財政負擔，減小供水成本，讓利于群眾。

第五篇：中陽縣農村飲水安全工作匯報12.9

中陽縣2017年農村飲水安全工程

工作情況匯報

多年來，在省、市水利部門大力支持下，我縣農村飲水安全問題得到了較好的解決，水利事業(yè)得到較快的發(fā)展。作為全省2017年擬整體脫貧摘帽縣的之一，我局在脫貧攻堅工作中主要承擔全縣農村飲水安全工作。對此，縣委縣政府高度重視，多次研究推進農村安全飲水工作進行，并出臺了《中陽縣農村飲水安全工程運行辦法》，目前各項工作進展順利?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

中陽縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，100個行政村（居委），311個自然村，總人口15.5萬，其中農業(yè)人口9.8萬；現(xiàn)有建檔立卡貧困村32個行政村，建檔立卡貧困戶5124戶、貧困人口12404人。已建各類農飲安全工程295處，其中聯(lián)村供水工程8處，單村提水工程140處，引水工程76處，蓄水71處。供水點供水的自然村49個，供水入戶的自然村168個。

二、目標任務

我局在脫貧攻堅工作中主要承擔全縣農村飲水安全工作。通過83處工程農村飲水安全工程，總投資1138萬元，使全縣達到飲水安全。其中新建工程20處，總投資646萬元，解決21個自然村、13593人的飲水問題。維修工程63處，總投資估算492萬元，解決63個自然村，28032人的飲水問題。

三、完成情況

（一）、新建工程

2017年新建工程從8月4日陸續(xù)開工建設，其中桔槔飲水工程因村民阻擋嚴重，與縣配套第二批計劃中的王家?guī)X提水工程進行對調，計劃調整后完成情況如下：

2017年我縣新建農村飲水安全工程20處，解決21個自然村，13593人的飲水問題，涉及貧困戶747戶，貧困人口1601人。其中利用中央財政資金解決了12處，總投資423萬元（中央投資400萬元，縣配套23萬元），其中貧困自然村5個（包括天洼、弓陽、米家塔、神疙瘩、普善莊），涉及貧困戶340戶，貧困人口662人；

利用縣配套第一批資金解決3處，總投資53萬元，涉及貧困自然村2個（包括圪針耳、深焉），貧困戶81戶，貧困人口216人。

利用縣配套第二批資金解決5處（柏家峪、桔槔、九盤嶺、福祿峪移民、雷家垣）總投資170萬，涉及貧困自然村2個（包括雷家垣、桔槔），貧困戶326戶，貧困人口723人。

目前，20處工程已完工19處，桔槔飲水工程待鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委調解成功后繼續(xù)實施，涉及桔槔1個貧困村，361戶，1288人其中貧困戶126戶，貧困人口344人。

（二）維修工程 維修工程63處，總投資估算492萬元，涉及31個貧困自然村，28032人，其中貧困人口5283人，貧困戶2171戶。

目前維修工程已全部完工，正在組織驗收決算。

四、典型做法和預期成效

（一）、高度重視 統(tǒng)籌安排

作為今年擬退出貧困縣之一，縣委縣政府高度重視農村飲水安全工作，多次在脫貧攻堅常委會及擴大會上研究安排今年的飲水安全工作，要求水利部分認真摸底，精準到戶，確保每一戶貧困戶都能吃上放心水。在資金上中陽縣脫貧領導組辦公室專門以（中脫辦函[2017]12號）《關于推進2017年重點產業(yè)獎補項目的通知》文件下?lián)軆膳鲐氋Y金用于解決我縣農村飲水安全工作，共計246萬元。

（二）、因地制宜，創(chuàng)新模式

根據我縣實際，結合各村自然狀況，確定了單村供水、聯(lián)村供水和集中供水三種模式，堅持以集中、規(guī)模供水為主，堅持以水質水量并重。在水資源的利用上，因地制宜整合水資源，打破地域界限，逐步向規(guī)?；泄┧D變，實現(xiàn)資源共享，這樣既有利于開發(fā)利用水資源，又有利于保障供水水質，提高供水保證率；既有利于加強管理，又有利于降低運行成本，從而保證工程效益的持久有效發(fā)揮。

（三）嚴格把關，確保質量

為確保工程成為群眾滿意工程，我們嚴把了“六關”：一是嚴把水源關。我縣大體可分為采煤漏水、地表水污染、干旱缺水、管理性缺水四種缺水類型，可靠的水源是實施飲水安全工程的第一道關口。為此，每一處工程都聘請水利專家深入調查研究，認真選址，確保水量充足，水質良好。二是嚴把設計關。每處工程的建設方案都由縣、鄉(xiāng)、村共同研究確定，工程可研設計都委托專業(yè)設計研究院編制，確保工程設計合理，方案周密。做到了宜提則提、宜引則引。三是嚴把施工隊伍選擇關。對實施安全飲水工程的施工隊伍，全部采用招投標，從施工技術、施工經驗、資金實力等方面，擇優(yōu)選用。四是嚴把施工質量關。全面推行了技術人員工程質量包干制和質量追究制，實行誰簽字、誰負責的責任追溯體系，對不合格的材料不予簽收，不準進入工地，保證了工程質量和施工安全。五是嚴把資金關。努力用好、用活可用財力，堅持資金傾斜，縣級所需資金全部列入到財政預算。在資金調度上，優(yōu)先保障貧困村的安全飲水工程需求。加強對工程資金的審計核查。六是嚴把驗收關。認真落實《中陽縣飲水工程施建驗收標準、質量規(guī)定的通知》，工程竣工后，必須經過發(fā)改、水利等部門聯(lián)合進行驗收，不合格工程一律不予決算，并責令返工，確保每一處工程都成為精品工程、優(yōu)良工程。

（四）新建維修 明確分工

新建工程全部由水務局統(tǒng)一實施，維修工程全部以文件形式下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實施。并在過程配出工作組跟蹤督查落實情況，確保工程如期完成。

83處工程全部完工后，可解決全縣41625人的飲水問題，其中貧困戶2918戶，貧困人口6884人。

五、存在突出問題和短板

部分受益村民出于個人利益對飲水工程項目不理解、不支持，導致工程推進速度比較緩慢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委的努力協(xié)調下大部分工程已順利完工，只有桔槔引水工程1處因調解不順利還未完工。

六、解決措施

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委的協(xié)調力度，通過說服教育提高村民思想覺悟，使工程早日完工，使村民早日受益。

中陽縣水務局 2017年12月9日