第一篇：解決農(nóng)村飲水安全

解決農(nóng)村飲水安全今年河南省已投２３.６８億元 發(fā)布時(shí)間:2011年07月10日 05:32 | 進(jìn)入復(fù)興論壇 | 來(lái)源：新華網(wǎng)河南頻道新華網(wǎng)河南頻道7月5日訊 大河網(wǎng)―河南日?qǐng)?bào)報(bào)道: 記者7月4日獲悉，省財(cái)政廳近日再次下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程資金8.61億元，至此，今年省財(cái)政廳共分三批下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程資金20.61億元，加上市縣配套金1.21億元以及群眾自籌1.86億元，今年我省農(nóng)村飲水安全工程總投資已達(dá)23.68億元。這將讓?zhuān)担埃溉f(wàn)農(nóng)村人口吃上“安全水”、“放心水”。省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在省財(cái)政下達(dá)的總計(jì)20.61億元資金中，中央補(bǔ)助資金16.73億元，省級(jí)配套資金3.88億元。

我省是農(nóng)村飲水不安全人口較多的省份，農(nóng)村飲水安全工作連續(xù)多年成為省委、省政府“十大民生工程”之一，農(nóng)村飲水安全工程資金將專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。今年國(guó)家下達(dá)我省中央補(bǔ)助資金農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，共涉及17個(gè)省轄市、139個(gè)縣市區(qū)、783個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自今年2月中央下?lián)艿谝慌ㄔO(shè)資金以來(lái)，省財(cái)政廳嚴(yán)格按照投資計(jì)劃分配資金，及時(shí)劃轉(zhuǎn)中央投資預(yù)算，積極安排地方政府債券資金和水利基金，千方百計(jì)籌措省級(jí)配套資金，保證了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。

據(jù)了解，“十一五”期間，我省在財(cái)政部、水利部的大力支持下，開(kāi)展了以大型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村集中供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)完成投資75.55億元，興建各類(lèi)供水工程7261處，解決了11865個(gè)行政村、1700多萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，被農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，未來(lái)5年，我省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃總投資168.9億元，規(guī)劃解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題人口2999.7萬(wàn)人，學(xué)校師生人口630.3萬(wàn)人。

第二篇：解決農(nóng)村飲水安全的重要意義是什么（范文模版）

解決農(nóng)村飲水安全的重要意義

民以食為天，食以水為先。獲得安全飲用水是人類(lèi)生存的基本需求。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視飲水安全工作，要求把“切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù)，把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”作為政府工作的目標(biāo)。飲水安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。切實(shí)做好飲水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實(shí)處的緊迫任務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題日漸突出，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，中發(fā)[2006]1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)在鞏固農(nóng)村人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決高氟水、高砷水、苦咸水地區(qū)和水污染嚴(yán)重、血吸蟲(chóng)病地區(qū)的飲水安全問(wèn)題。

我縣是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一,140.2萬(wàn)人口70%以上居住在農(nóng)村。我縣又是一個(gè)水資源相對(duì)緊缺的縣,人均水資源占有量少,降雨時(shí)空分布不均,夏秋多,冬春少;東南多,西北少。工程性缺少和季節(jié)性缺水較為嚴(yán)重。再加上自然地理?xiàng)l件復(fù)雜,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,許多農(nóng)村地區(qū)飲水問(wèn)題突出,嚴(yán)重影響人民群眾的生活,威脅人民群眾的身體健康。對(duì)此,我縣計(jì)劃在“十二五”期間重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸、污染水、血吸蟲(chóng)疫區(qū)以及嚴(yán)重缺水區(qū)域47.16萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。

當(dāng)前,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題主要從工程性措施和非工程性措施兩個(gè)方面加以解決。工程性措施是指實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,建立、健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),增建水處理和凈化設(shè)備。非工程性措施,包括使用經(jīng)濟(jì)方法、管理方法進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,保證農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保農(nóng)村飲水安全得以持續(xù)。其基本意義在于：

一、解決飲水安全問(wèn)題是廣大農(nóng)民的迫切需要。水是人類(lèi)生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類(lèi)的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料,在發(fā)展中國(guó)家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴(yán)重。要減少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水。我國(guó)農(nóng)村有3億多人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題已嚴(yán)重影響到群眾身體健康，水量不足、季節(jié)性缺水、取水不便問(wèn)題嚴(yán)重影響著群眾的正常生活，在我縣農(nóng)村還有47.16萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，解決飲水安全問(wèn)題是農(nóng)民的迫切需要。

二、解決飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到農(nóng)村居民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益。目前，我縣農(nóng)村的飲水設(shè)施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，與城市供水有相當(dāng)?shù)牟顒e，飲水安全問(wèn)題很多，是我縣農(nóng)村亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題之一，不僅影響群眾的身心健康和正常生活，也是農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素，已與農(nóng)村快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。近年來(lái)，國(guó)家高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差別。黨的十六大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想，最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。飲水安全問(wèn)題不解決，這些目標(biāo)和構(gòu)想就難以實(shí)現(xiàn)。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，可減少疾病、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差別，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

三、解決飲水安全問(wèn)題是縣委、政府以及職能部門(mén)的重要職責(zé)。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其性質(zhì)決定了農(nóng)村飲水安全工作具有較強(qiáng)的公益性；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍薄弱、農(nóng)民收入較低，需要政府扶持；農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及到水資源等公共資源的合理利用、配置和保護(hù)，需要政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是我局的重要職責(zé)，水利局要充分發(fā)揮發(fā)揮主導(dǎo)作用。針對(duì)目前城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大、“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越突出的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該調(diào)整政策傾斜對(duì)象，從保護(hù)弱勢(shì)群體、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定角度考慮，加大對(duì)包括農(nóng)村飲水安全工程的投入，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)均衡發(fā)展?！堵?lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》明確提出：在2015年底前，使無(wú)法得到或負(fù)擔(dān)不起安全飲用水的人口比例降低一半。我國(guó)政府對(duì)此已作出了鄭重承諾。

四、農(nóng)村飲水安全工程，凝聚民心，尊重民意，化解民憂(yōu)，實(shí)現(xiàn)民愿，取得了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，被譽(yù)為“德政工程”和“民心工程”。大旱之年凸顯農(nóng)村飲水安全工程巨大作用。一處處飲水安全工程，在為百姓提供清潔用水的同時(shí)，也映照著黨和政府的民生情懷。百姓的一聲聲感謝，既是對(duì)這些工程發(fā)揮作用的高度認(rèn)同，更是對(duì)近些年我國(guó)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題所做努力的首肯。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)探討及解決對(duì)1

關(guān)于農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)探討及解決對(duì)策

一、全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題及改善計(jì)劃

根據(jù)飲水安全指標(biāo)及調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至2004 年底我縣總?cè)?/p>

口為25.256 萬(wàn)人，其中農(nóng)村總?cè)丝跒?0.0395 萬(wàn)人。農(nóng)村 飲水安全人口為11.8056 萬(wàn)人，農(nóng)村飲水安全人口占農(nóng)村總 人口的58.9％；自來(lái)水受益人口7.4036 萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)?口的36.9％。各鎮(zhèn)調(diào)查資料匯總顯示全縣農(nóng)村飲水困難人口 為2.83 萬(wàn)，目前農(nóng)村飲水困難問(wèn)題已基本解決。2005 底年 我縣水務(wù)局制定了《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村飲水安全總規(guī)劃》已完成，今后的工作重點(diǎn)將著力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，（其中： 氟超標(biāo)的有0.7898 萬(wàn)人（其中中度超標(biāo)的有0.2486 萬(wàn)人，輕度超標(biāo)0.5412 萬(wàn)人）；飲用未經(jīng)處理的Ⅳ類(lèi)及超Ⅳ類(lèi)的地 表水5.4702 萬(wàn)人；飲用其它水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有0.4068 萬(wàn)人； 水量不達(dá)標(biāo)的有0.2313 萬(wàn)人；水源保證率不達(dá)標(biāo)的有 0.2123 萬(wàn)人；用水方便程度不達(dá)標(biāo)的有1.2123 萬(wàn)人）使

8.2339 萬(wàn)農(nóng)村人口飲上健康水。在“十一五”期間重點(diǎn)解決 農(nóng)村飲水安全問(wèn)題水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人員有6.6668 萬(wàn)人?！笆?二五”期間必須解決剩余1.5671 萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

二、危及飲水安全的因素

1．水源選擇。目前，農(nóng)村供水的水源選擇主要為淺層地

下水及山泉水，基本上都是由農(nóng)戶(hù)在沒(méi)有水質(zhì)采樣化驗(yàn)報(bào)告、勘測(cè)資料的前提下自行開(kāi)采，造成部份供水設(shè)施建成后水源 不足或水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)水樣檢測(cè)表明，全縣仍有 33.3％的農(nóng)村飲水水源水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生要求。

2．水源保護(hù)。對(duì)水源保護(hù)的存在問(wèn)題，對(duì)水源保護(hù)的監(jiān) 管力度不夠，特別是對(duì)主要的污染源缺乏有效監(jiān)督；其次是 由于農(nóng)村整體文化水平不高，農(nóng)民對(duì)水源保護(hù)意識(shí)薄弱，對(duì) 水源保護(hù)的技術(shù)水平偏低。

3．工程建設(shè)。一是由于工程費(fèi)用投入較少，一些必需的 配套設(shè)施跟不上，特別是較大居民區(qū)、工業(yè)區(qū)沒(méi)有建造污水 處理設(shè)施；二是現(xiàn)有的工程供水規(guī)模偏小、工程老化，凈水 工藝落后，用于工程更新、維修的資金難于全面解決。

4．水質(zhì)檢測(cè)體系。我縣的水質(zhì)檢測(cè)工作主要由縣疾病控 制中心負(fù)責(zé)，定期對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行抽查檢測(cè)，但由于我縣存 在面廣點(diǎn)多等原因，有關(guān)部門(mén)對(duì)水源水質(zhì)的追蹤監(jiān)測(cè)投入不 夠，在農(nóng)村顯得較為突出，成為農(nóng)村飲水不安全主要因素之一。

三、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的思路和建議

1．總體思路

根據(jù)《廣東省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃和“十一五”

規(guī)劃工作大綱》，為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，改 善我縣群眾生產(chǎn)、生活條件，確保人民群眾的身心健康，促 進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，與全面建設(shè)小康社

會(huì)的要求相適應(yīng)。

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展的特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，分兩階段（即“十一五”和“十二五”兩階段）逐步開(kāi)展解

決農(nóng)村飲水安全工作，至2015 年全面解決我縣農(nóng)村飲水安

全問(wèn)題。優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的水質(zhì)性

飲水安全問(wèn)題。

（2）水源保護(hù)和水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重。

（3）因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、合理確定工程方案。根據(jù)要

解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理

選擇方案。

（4）建管并重，強(qiáng)化用水戶(hù)參與管理。為管好用好工程，讓工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，要廣泛進(jìn)行社

會(huì)動(dòng)員，征求群眾意見(jiàn)，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工

程建成后的水價(jià)一定要尊重群眾意愿，要讓群眾廣泛參與，得到廣大群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

（5）扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。按照中央、地方和受益群

眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金

籌措計(jì)劃。引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投

入機(jī)制。

2．農(nóng)村飲水工程規(guī)模

農(nóng)村飲水工程規(guī)模其影響因素可以概括為以下幾個(gè)方面，分述

如下：

（1）水源

保障飲水安全，首先應(yīng)保護(hù)好飲用水源。水源布局要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考

慮水質(zhì)。水源的選擇應(yīng)符合我縣水資源規(guī)劃和管理的要求，優(yōu)質(zhì)水源應(yīng)首先滿(mǎn)足生活用水需要，水源水質(zhì)要符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，避免選用污染水源。

（2）飲水工程建設(shè)

飲水工程的類(lèi)型主要有擴(kuò)網(wǎng)、引水、打井。供水方式主

要采用集中供水點(diǎn)、打井和引水，打井取水主要采用分散供

水。由于在水源選擇中優(yōu)先考慮采用符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源

以節(jié)省凈水工程的投資，此類(lèi)工程的凈化措施主要以一般凈

化工藝為主。

3．工程投資問(wèn)題的解決對(duì)策

農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，投資較大、回收期長(zhǎng)，要以政府為主導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，資金籌措實(shí)

行多渠道、多層次籌措，根據(jù)農(nóng)民的收入情況，確定群眾自

籌能力.4．管理問(wèn)題的解決對(duì)策

工程管理結(jié)合水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理意見(jiàn)》 和《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)村飲水工程建設(shè)的意見(jiàn)》的要求來(lái)進(jìn)行 工程管理。同時(shí)要吸收現(xiàn)有供水廠管理經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)管理應(yīng)制 訂各項(xiàng)嚴(yán)格的管理辦法，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理” 的原則，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制和良性循環(huán)的 運(yùn)行機(jī)制，積極培育農(nóng)村供水服務(wù)市場(chǎng)，明確水價(jià)水平和水 費(fèi)征收方式。

第四篇：農(nóng)村飲水安全工作總結(jié)

農(nóng)村飲水安全工作總結(jié)(精選多篇)

為保障農(nóng)村飲水安全工程的供水水質(zhì)，確保農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全，根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知》文件精神和項(xiàng)目管理方案，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按期完成了2014年枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和相關(guān)資料

匯總上報(bào)工作。現(xiàn)將我縣今年農(nóng)村飲水安全工程枯水期水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作總結(jié)如下：

一、組織與實(shí)施

中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，制定了《**縣農(nóng)村飲水安全工

程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》，明確了我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及各科室的職責(zé)分工和工作程序。為了保證工作質(zhì)量，中心積極派人參加上級(jí)舉辦的水質(zhì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)中心內(nèi)部的培訓(xùn)和質(zhì)量管理等工作，確保了該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

二、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理

為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性，實(shí)驗(yàn)室建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度，實(shí)驗(yàn)室所用儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn)，質(zhì)管科對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全程質(zhì)量控制，檢驗(yàn)科認(rèn)真做好了實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制，為全面開(kāi)展好本次監(jiān)測(cè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要結(jié)論

按監(jiān)測(cè)方案規(guī)定，2014年1—5月，中心對(duì)全縣選定的54個(gè)已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如下：

監(jiān)測(cè)工程調(diào)查情況

1、飲水工程水源類(lèi)型：調(diào)查54個(gè)集中式飲水工程中，以地面水為水源的工程有40個(gè)，占74.07%，以地下水為水源的工程有14個(gè)，占25.93%。

2、飲水工程處理情況：54個(gè)集中式飲水工程中，有36個(gè)工程經(jīng)過(guò)完全處理，占66.67%；有2個(gè)工程未處理，占3.70%；僅經(jīng)過(guò)消毒處理的有5個(gè)，占9.26%。有11個(gè)工程僅過(guò)濾、沉淀，占20.37%。

3、水質(zhì)檢測(cè)完成情況

2014年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測(cè)108件，完成率100%。

飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

1、監(jiān)測(cè)范圍：我縣54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程。

2、監(jiān)測(cè)方法：水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行，水質(zhì)評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。對(duì)已建成投入使用的集中式供水工程項(xiàng)目水廠，每個(gè)水廠布一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別采出

廠水、末梢水水樣各1份進(jìn)行分析。

3、監(jiān)測(cè)指標(biāo)：每個(gè)水樣均監(jiān)測(cè)20項(xiàng)指標(biāo)。包括：

①感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、ph、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮。

②毒理學(xué)指標(biāo)：砷、氟化物、硝酸鹽。

③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。

④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：根據(jù)水質(zhì)消毒所用消毒劑的種類(lèi)選擇監(jiān)測(cè)游離余氯或二氧化氯指標(biāo)。

4、監(jiān)測(cè)結(jié)果

所監(jiān)測(cè)的54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程共計(jì)采樣108件，其中出廠水、末梢水各54件。監(jiān)測(cè)結(jié)果：合格43件，合格率為39.81%，不合格65件，不合格率為60.19%，詳見(jiàn)下表：

類(lèi)別 監(jiān)測(cè)數(shù) 合格數(shù) 合格率 不合格數(shù) 不合格率

出廠水 54 22 40.74 32 59.26

末梢水 54 21 38.89 33 61.11

合 計(jì) 108 43 39.81 65 60.19

四、存在問(wèn)題

1、農(nóng)村集中式供水工程制水工藝比較陳舊，缺少消毒設(shè)備，管網(wǎng)老化，部分供水工程只是簡(jiǎn)單地集中取水送水，對(duì)源水不進(jìn)行任何消毒處理，是農(nóng)村供水水質(zhì)不合格的主要因素。54個(gè)集中式飲水工程中，有36個(gè)工程經(jīng)過(guò)完全處理；有2個(gè)工程未處理；有5個(gè)工程僅經(jīng)過(guò)消毒處理;有11個(gè)工程僅過(guò)濾、沉淀。

2、從枯水期監(jiān)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)顯示，65件不合格水樣均為微生物指標(biāo)超標(biāo)，因此，目前影響我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)的危險(xiǎn)因素主要是微生物指標(biāo)，說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村供水存在的污染因素以微生物污染為重，部分供水單位未按要求進(jìn)行水質(zhì)處理。

3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等，枯水

季節(jié)僅能間斷供水。

五、原因分析

我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及投入使用的年限跨度較長(zhǎng)，部分較早建成使用的供水工程，近期沒(méi)有資金投入，設(shè)備未及時(shí)更新，導(dǎo)致制水工藝落后，管網(wǎng)老化。

部分供水單位

無(wú)消毒設(shè)備或消毒設(shè)備損壞未及時(shí)修理，采取人工進(jìn)行添加消毒劑，消毒劑劑量掌握不準(zhǔn)確。

六、建議

1、各級(jí)政府應(yīng)加大投入，對(duì)已建設(shè)但設(shè)施陳舊的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)逐步進(jìn)行制水設(shè)備的更新改造工作，完善和改進(jìn)其制水工藝，保證供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。

2、供水主管部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理，供水單位加強(qiáng)對(duì)水廠工作人員的技能培訓(xùn)，衛(wèi)生部門(mén)

加強(qiáng)監(jiān)督和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

3、環(huán)保部門(mén)加大水源保護(hù)力度，供水部門(mén)劃定水源保護(hù)區(qū)、完善水源保護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)水源地周邊居民的宣傳教育。

2014年工作總結(jié)暨2014年工作計(jì)劃

2014年，是“十二五”的開(kāi)局之年，是我們水利系統(tǒng)抓

機(jī)遇、大跨越的一年，更是農(nóng)村水務(wù)服務(wù)總站求穩(wěn)定、求發(fā)展、上臺(tái)階的一年。一年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各科室、各機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作和支持下，在全站職工的團(tuán)結(jié)努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的相關(guān)要求，繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，發(fā)揚(yáng)“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，把為人民群眾管好水、用好水作為本站發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。高標(biāo)準(zhǔn)的完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、水廠運(yùn)行情況

2014年，我站新接管水廠個(gè)，現(xiàn)

有水廠數(shù)量為個(gè)，全年總供水量為萬(wàn)噸，征收水費(fèi)萬(wàn)元。涉及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村莊，惠及用水群眾萬(wàn)人。

二、具體工作

強(qiáng)化班子建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)總

站各項(xiàng)工作的開(kāi)展

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的核心，是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水

工程的堅(jiān)強(qiáng)集體。只有團(tuán)結(jié)高效、求真務(wù)實(shí)、具有很強(qiáng)凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使各項(xiàng)工作健康發(fā)展。我站自成立班子以來(lái)，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工責(zé)任制，班子成員按照分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督查誰(shuí)落實(shí)。明確分工之后，極大的提高了我站工 1

作效率，同時(shí)也使我站職工有了精神寄托，有了穩(wěn)定感和安全感，有了更加充沛的精力和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作。

完善制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行力度

全年，我站建立、健全了七項(xiàng)規(guī)章制度制度，其中包括了《工作制度》《衛(wèi)生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》《值班制度》《計(jì)劃生育制度》。我們組織全站人員對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的同時(shí)加以完善、改進(jìn)。全站形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范工作程序和辦事程序的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

充分關(guān)注職工工作、生活，進(jìn)行人性化管理

考慮到我站水廠分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職工上下班路遠(yuǎn)，特別是冬季天黑的早，存在較大的安全隱患，為此我站實(shí)行了錯(cuò)時(shí)下班的舉措，各水廠在當(dāng)天工作都已完成的情況下，可以提前30分鐘下班，此舉得到了廣大職工的一致好評(píng)。同時(shí)，我站在前期資金緊張的情況，為每個(gè)水廠配備4臺(tái)電風(fēng)扇、3臺(tái)電熱扇等物品，努力為職工創(chuàng)造出一個(gè)較好的工作環(huán)境，更好的投入到工作當(dāng)中。

抓好維修服務(wù)，提高維修工作效率

維修工作直接影響著水廠的發(fā)展，影響著水廠在群眾當(dāng)中的形象，因此，我們建立、健全了維修機(jī)制。一是定期、不定期巡查制度，要求各水廠定期對(duì)供水設(shè)備、主管道進(jìn)行巡查，在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，防患于未然。二是堅(jiān)持24小時(shí)維修，在維修過(guò)程中，我們要求職工注重效率，保證質(zhì)量、厲行節(jié)約。同時(shí)，在維修后做好維修記錄，總結(jié)維修經(jīng)驗(yàn)，為今后的設(shè)備、管道維修工作積累經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，我站對(duì)設(shè)備、管道進(jìn)行維修達(dá)2014余次，極大的保障了群眾的正常用水，避免了不必要的損失。

豐富職工文娛生活，全面加強(qiáng)總站精神文明建設(shè) 大力加強(qiáng)總站的精神文明建設(shè)對(duì)于促進(jìn)和提高總站職工水平起著十分積極的作用。一是積極組織參加局機(jī)關(guān)舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)，我站職工以良好的精神風(fēng)貌，積極參賽，賽出了士氣、賽出了水平、更賽出了團(tuán)結(jié)；二是參加局機(jī)關(guān)舉辦的迎新春聯(lián)歡晚會(huì)，我站選

送的小品、歌曲、舞蹈一一上演，多樣的形式、豐富的內(nèi)容，在豐富干部職工精神文化生活的同時(shí)，極大的提升了大家創(chuàng)一流的工作熱情，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，充分展現(xiàn)了我站職工的團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

規(guī)范操作程序，全面加強(qiáng)安全建設(shè)

一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范操作程序。我們堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為一件大事來(lái)抓，采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)，多次召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，制定了較為完善周密的安全生產(chǎn)措施和方案，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)存在的隱患和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備、工藝的檢修和改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大人身、設(shè)備、供水事故的發(fā)生。

二是制定應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全。為確保水廠生產(chǎn)運(yùn)行安全，盡可能地避免重特大事故的發(fā)生和萬(wàn)一發(fā)生事故后能及時(shí)采取積極有效救援措施，最大限度地減少事故損失，并做好事故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，我們根據(jù)水

廠實(shí)

際，結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了詳盡的應(yīng)急預(yù)案。

提高供水量，擴(kuò)大供水面積，保證水廠長(zhǎng)期高效運(yùn)行

農(nóng)村安全飲水工程正處于運(yùn)行起步階段，供水面積、供水量都處在初級(jí)水平，因此我站在保證供水質(zhì)量的前提下，努力擴(kuò)大供水面積，一方面我們加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認(rèn)識(shí)到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位進(jìn)行溝通，對(duì)單位進(jìn)行管道對(duì)接。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)努力，供水面積及供水效益都在向著良性的趨勢(shì)發(fā)展，極大的保證了水廠長(zhǎng)足、高效的運(yùn)行。

建立信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享

為提高工作效率，保持信息暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映我站在運(yùn)行過(guò)程中的最新動(dòng)態(tài)，為局機(jī)關(guān)全面掌握農(nóng)村供水現(xiàn)狀，對(duì)重大問(wèn)題作出科學(xué)決策

提供依據(jù)，我站結(jié)合自身實(shí)際，特制訂信息周報(bào)制度，要求每周至少上報(bào)一遍信息稿件，截止目前，我站已上報(bào)《科學(xué)論證、規(guī)范選點(diǎn)，全力保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)》、《擰緊“四道閥門(mén)”力保農(nóng)村飲水安全》等5篇優(yōu)質(zhì)信息，充分的實(shí)現(xiàn)了信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)該項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三、存在不足

一是由于設(shè)施、設(shè)備，特別是管道處在運(yùn)行磨合期，管道破損、漏水情況嚴(yán)重，隨著運(yùn)行時(shí)間不斷增長(zhǎng)，損壞部件也會(huì)隨之增加，維修技術(shù)難度不斷增大，因此，當(dāng)前員工的技術(shù)水平也亟待進(jìn)一步增強(qiáng)，以提高駕馭水廠各類(lèi)設(shè)施、設(shè)

備的能力，確保正常運(yùn)行；

二是部分職能尚不明確，關(guān)系不順，影響和制約了整體工作推進(jìn)；

三是個(gè)別同志工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性還不強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育；

四是總站職工綜合素質(zhì)還不夠高，尚需加大職工培訓(xùn)力度；

四、2014年工作計(jì)劃

2014年，我站將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞水務(wù)局中心工作，立足本職，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水事業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，務(wù)求各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

提高職工素質(zhì)。繼續(xù)抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化職業(yè)道德、技術(shù)水平以及思想政治教育，從點(diǎn)滴入手，由點(diǎn)及面，逐步形成規(guī)范、科學(xué)、統(tǒng)一的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨務(wù)建設(shè)。全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，利用發(fā)展黨員、黨課教育等形式，訓(xùn)練一支文化水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、能獨(dú)擋一面的黨員隊(duì)伍。

擴(kuò)大供水面積。一方面我們繼續(xù)加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認(rèn)識(shí)到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位進(jìn)行溝通，對(duì)單位進(jìn)行供水對(duì)接。力爭(zhēng)達(dá)到供水面積最大化、供水效益最大化。

繼續(xù)控制供水損耗。加大對(duì)管道的管理力度以及對(duì)用水戶(hù)的宣傳力度，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把供水損耗降低到最

小范圍，保證飲水安全工程長(zhǎng)期有效的發(fā)揮效益。

2014年，全站干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，在農(nóng)村安全飲水工作開(kāi)展中取得了一系列的成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)和同志們也給予了充分肯定，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望尚有差距。2014年，我們將大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞局領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)工作，再接再厲，為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，為我站工作新跨越，為農(nóng)村飲水安全工程成為真的民心工程，而不懈努力，做出自己的貢獻(xiàn)。

二o一一年十二月二十五日

同志們：

去年秋冬季以來(lái)，我縣進(jìn)行了一場(chǎng)大規(guī)模的農(nóng)村飲用水安全工程改造。今

天，我們?cè)谶@里召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，其目的就是，要對(duì)我縣一年來(lái)的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)在此項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢(shì)，提出下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村飲水安

全工作可持續(xù)發(fā)展。今天的會(huì)議，也標(biāo)志著新一輪的飲水安全改造工程勝利告捷，提前六年完成了國(guó)家飲水安全改造項(xiàng)目。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細(xì)的總結(jié)，并提出了具體要求，我完全贊同。一會(huì)兒，高書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲抓好農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工程改造，是一項(xiàng)重大民生工程。自2014年以來(lái)，縣委縣政府就高度重視此項(xiàng)工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問(wèn)題的目標(biāo)，當(dāng)年投資1500多萬(wàn)元實(shí)施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。2014年秋冬季以來(lái)，飲水不安全矛盾突顯，縣委縣政府決定集中開(kāi)展安全飲水工程改造，采取一年干事、三年還款、物資集中采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)的形式，在可控范疇內(nèi)實(shí)施飲用水安全工程改造，確保節(jié)資保質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，高度重視、精心組織，積極向上爭(zhēng)取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質(zhì)量，通過(guò)大家共同努力，我們打贏了這場(chǎng)硬仗，取得了全面勝利。這充分體現(xiàn)了我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的民生觀、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展

觀。同時(shí)，這也是對(duì)我們各級(jí)干部的一次鍛煉、一次考驗(yàn)，實(shí)踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風(fēng)過(guò)硬的，是講奉獻(xiàn)、善于攻堅(jiān)克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴(lài)的！在工程改造的日日夜夜里，無(wú)論是材料采購(gòu)、爭(zhēng)取資金，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工推進(jìn)，都有我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忙碌的身影。喜慶縣長(zhǎng)經(jīng)常親自調(diào)度親自檢查，指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)同志也都互相支持，協(xié)調(diào)配合，高書(shū)記也多次到施工現(xiàn)場(chǎng)親自解決問(wèn)題，給大家打氣鼓勁。可以說(shuō)，縣委縣政府對(duì)這項(xiàng)工作是滿(mǎn)意的，是肯定的。希望大家能夠一如繼往地扎實(shí)工作，為切實(shí)保障全縣人民的身體健康和生命安全做出更大的貢獻(xiàn)。

二、要充分認(rèn)清我縣水資源現(xiàn)狀，堅(jiān)持節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

我縣屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水污染嚴(yán)重，淺層地下水為苦咸水，都不符

合生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補(bǔ)給困難。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)要求我們必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們每個(gè)人都應(yīng)該有節(jié)約用水的意識(shí)，積極參與節(jié)水行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要大力宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全縣人民的節(jié)水意識(shí)。我縣通過(guò)農(nóng)村飲水安全改造工程建設(shè)，使農(nóng)村飲水環(huán)境得到了極大的改善，“跑冒滴漏”現(xiàn)象基本得到解決。目前，我縣正在積極推進(jìn)大伙房水庫(kù)輸水項(xiàng)目建設(shè)，總的想法是要利用大伙房水庫(kù)輸水來(lái)提供生產(chǎn)生活性用水，屆時(shí)全面加強(qiáng)地下溫泉水的開(kāi)發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)使用，實(shí)行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問(wèn)題，同時(shí)還要提高地下水的利用效益。這是立足長(zhǎng)

遠(yuǎn)的大事，我們的前期工作非常重要，目前管線已到市里，我們的主要工作就是要利用工程改造管網(wǎng)與其接頭，確保沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)生活用水，使更多的群眾受益。

三、要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)人水和諧發(fā)展

農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價(jià)斥資解決的直接關(guān)系到老百姓身體健康和生命安全的重點(diǎn)民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)對(duì)此要高度重視，一是要建立健全行之有效的規(guī)范化管理體系和責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建后監(jiān)管。要按照“明析所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇來(lái)合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，實(shí)現(xiàn)有償供水、獨(dú)立核算、透明服務(wù)，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長(zhǎng)期受益。平安鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)在這方面做的很好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜地搞好飲用水管理工作。二是要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊設(shè)置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門(mén)要定期對(duì)水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實(shí)保證廣大群眾放心用水。三是縣委、縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程改造工作實(shí)施長(zhǎng)期跟蹤問(wèn)責(zé)制，這次會(huì)議之后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有不完善、不徹底的要切實(shí)抓好收尾工作，確保工程能夠長(zhǎng)久發(fā)揮良好效用。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運(yùn)行狀態(tài)。五是要保證至少一天一次供水，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)全天候供水，讓群眾

滿(mǎn)意。六是要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要更多的爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金扶持，確保工程沒(méi)有欠帳。

同志們，農(nóng)村飲水安全工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，我們要常抓不懈，讓全縣40萬(wàn)人民都喝上安全健康的放心水，促進(jìn)全縣安全飲水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

附件1：

農(nóng)村飲水安全工程

“十一五”及2014年工作總結(jié)提綱

一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況

“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況

簡(jiǎn)述《“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)分類(lèi)完成情況。重點(diǎn)說(shuō)明《規(guī)劃》下達(dá)的指標(biāo)是否能如期完成。

“十一五”工程建設(shè)管理情況

包括工程建設(shè)和運(yùn)行管理情況、資金到位及落實(shí)情況。

包括建立縣級(jí)農(nóng)村供水專(zhuān)管機(jī)構(gòu)數(shù)量、建立縣級(jí)維修基金縣個(gè)數(shù)、縣級(jí)維修基金總額、農(nóng)村供水工程平均成本和水價(jià)、建立縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心個(gè)數(shù)。

2014年工程建設(shè)管理情況

包括工程建設(shè)和運(yùn)行管理情況、資金到位及落實(shí)情況。

二、2014年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

農(nóng)村人口飲水安全普及程度和集中式供水人口受益比例 簡(jiǎn)要說(shuō)明到2014年底農(nóng)村飲水安全人數(shù)及其普及程度、集中式供水工程受益人數(shù)及其比例。

集中式供水基本情況

1、工程數(shù)量與受益人口。按水源類(lèi)型、供水規(guī)模、供水方式等分別 1

說(shuō)明不同供水工程的數(shù)量與受益人口。

2、供水方式與受益人口。按供水到戶(hù)和集中供水點(diǎn)分別說(shuō)明不同供水方式的受益人口，自來(lái)水普及率。

分散式供水基本情況

1、有供水設(shè)施。說(shuō)明利用手壓井、筒井、大口井、引泉、集雨等設(shè)施供水的人口等情況。

2、無(wú)供水設(shè)施。說(shuō)明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口等

情況。

三、效益分析

用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析說(shuō)明農(nóng)村飲水安全工程對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定等方面的影響等。

四、成功經(jīng)驗(yàn)及其典型案例

經(jīng)驗(yàn)和做法

1、出臺(tái)的政策法規(guī)文件，包括省級(jí)政府和主管部門(mén)出臺(tái)的政策法規(guī)文件。

2、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，包括水源保護(hù)、前期工作、資金籌措、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理等方面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。

典型案例

1、工程建設(shè)方面的成功案例，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面的成功案例，典型示范縣和典型工程的成功經(jīng)驗(yàn)。

2、工程運(yùn)行管理方面的成功案例，包括縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)、供水單位管理、維修服務(wù)等方面的成功案例。

五、存在的問(wèn)題

分析在工程建設(shè)、運(yùn)行管理以及行業(yè)管理等方面存在的主要問(wèn)題。

六、“十二五”目標(biāo)任務(wù)與展望

目標(biāo)任務(wù)

按照“十二五”期間分兩個(gè)階段，第一階段是到2014年解決原總體規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，并保持目前投入水平，力爭(zhēng)提前一年完成；第二階段是“十二五”的后2－3年，作為鞏固提高階段，到2014年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，分析說(shuō)明“十二五”期間農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

基本工作思路與展望

提出“十二五”農(nóng)村飲水安全工作基本思路、保障措施、政策建議及展望。

附表1：2014年以來(lái)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

附表2：2014年以來(lái)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題分類(lèi)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表 附表3：2014

年底農(nóng)村供水基本情況統(tǒng)計(jì)表

附表4：2014年底集中式供水工程統(tǒng)計(jì)表 3

丹疾控發(fā)43號(hào)

丹鳳縣2014年上半年農(nóng)村飲水安全工程

水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作總結(jié)

省疾控中心：

2014年省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)向縣衛(wèi)生局匯報(bào)，召開(kāi)中心主任辦公會(huì)議，專(zhuān)題安排部署項(xiàng)目實(shí)施工作，制定實(shí)施方案。縣水利局密切配合，已完成上半年工作任務(wù)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、明確目標(biāo)，周密部署

根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的通知》要求，今年我縣被省上確定為項(xiàng)目縣。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省愛(ài)衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)與飲

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用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目啟動(dòng)暨技術(shù)培訓(xùn)的通知》精神，我中心

選派3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加省上舉辦的為期4天的培訓(xùn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)實(shí)施方案及有關(guān)文件，制定了《丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，成立了丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專(zhuān)人辦公，明確各自職責(zé)，及時(shí)向縣衛(wèi)生局、水利局匯報(bào)，解決工作中的實(shí)際困難，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的配合，為工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、科學(xué)選點(diǎn)，精心采樣

開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，是有效評(píng)估農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)和如期發(fā)揮效益的重要基礎(chǔ)，做好飲水安全工程及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，是保證飲水水質(zhì)衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。根據(jù)工作要求及進(jìn)度安排，縣疾控中心、縣水利局在規(guī)定的時(shí)

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間內(nèi)進(jìn)行科學(xué)合理選點(diǎn)及前期準(zhǔn)備工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，集中三天時(shí)間，深入農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定了20個(gè)工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)的飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)間、投資情況、水源類(lèi)型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調(diào)查，為農(nóng)村飲水水質(zhì)安全工程提供第一手原始資料，為全面實(shí)施農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)采集出廠水、末稍水樣

各20份，按要求送商洛市疾控中心對(duì)水樣進(jìn)行檢測(cè)。

三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果

此次抽檢的20個(gè)工程點(diǎn)40份水樣中：

1、感官性狀、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)均未超過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

2、在微生物指標(biāo)的水樣中：12份出廠水未超標(biāo)，8份末梢水未超標(biāo)。

3、在微生物指標(biāo)超標(biāo)的水樣中：

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菌落總數(shù)超標(biāo)20份，總大腸菌群超標(biāo)4份，耐熱大腸菌群超標(biāo)14份。

四、存在問(wèn)題及分析：

1、大部分群眾安全用水的意識(shí)不強(qiáng)，未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、大部分工程點(diǎn)管理不夠規(guī)范；

3、未將水源保護(hù)措施落實(shí)到位；

4、未建立定期、定時(shí)消毒工作長(zhǎng)效機(jī)制，致使抽檢的水樣中近50%的微生物指標(biāo)超標(biāo)。

五、建議：

縣水利局要加大對(duì)全縣所有工程點(diǎn)的日常監(jiān)管力度，做到人員、資金、責(zé)任落實(shí)，將水源保護(hù)、集中式供水點(diǎn)消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛(wèi)生防病知識(shí)，把住“病從口入關(guān)”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發(fā)生，確保廣大群眾的用水安全。

二〇一四年五月十日 主題詞：農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)總結(jié)

抄送：市疾控中心縣衛(wèi)生局縣水利局

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丹鳳縣疾病預(yù)防控制中心2014年5月10日印

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第五篇：農(nóng)村安全飲水調(diào)查報(bào)告

關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案 ——楊 義

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問(wèn)題；在此將問(wèn)題歸納如下,不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問(wèn)題

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題，沒(méi)有合理整合水資源

1、水源點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無(wú)法實(shí)施。

2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題 1 管理機(jī)構(gòu) 水利部門(mén)興建的飲水工程建成之后沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來(lái)管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒(méi)水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮作用。2 管理人員

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。3 管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒(méi)有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

一是建管體制問(wèn)題。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的是縣水利局，而項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大量的協(xié)調(diào)工作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“千言萬(wàn)語(yǔ)爭(zhēng)項(xiàng)目，上推下卸建項(xiàng)目”的現(xiàn)象，由于具體管理不夠到位，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)程；

二是配套資金問(wèn)題。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助占80%，還有20%資金來(lái)自于地方配套和農(nóng)戶(hù)自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶(hù)收取，而有部分農(nóng)戶(hù)雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢(qián)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶(hù)率低，難以發(fā)揮工程效益最大化； 三是供水成本問(wèn)題。另外由于宣傳不到位，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒(méi)有形成，致使水費(fèi)收繳困難，這樣導(dǎo)致水廠管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，我縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村安全飲水工程不能足額提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，導(dǎo)致水利工程后期難以良性運(yùn)行；

四是運(yùn)行管理問(wèn)題。許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬，管理不細(xì)，另一方面是簡(jiǎn)單的甩手承包，工程產(chǎn)權(quán)不清，市場(chǎng)運(yùn)作責(zé)任不明，資產(chǎn)監(jiān)管失控，加上規(guī)章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營(yíng)運(yùn)和效益的發(fā)揮；(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策

一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門(mén)，明確水行政主管部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶(hù)水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開(kāi)支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，是工程管理的核心問(wèn)題。采取專(zhuān)業(yè)管理與用水戶(hù)參與式管理相結(jié)合的體制。根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模，按照三個(gè)有利于的原則：即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。一是對(duì)集中供水工程，組建專(zhuān)業(yè)供水管理組織。對(duì)以國(guó)家投資為主，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程，主體工程所有權(quán)屬?lài)?guó)家所有，由水行政主管部門(mén)行使管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策

要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

在此，我呼吁由水利局成立專(zhuān)業(yè)的管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，由水利站具體辦工；對(duì)管理到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管護(hù)資金傾斜、優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號(hào)

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管護(hù)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府 2013年12月31日

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專(zhuān)業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。第二條 本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶(hù)供水工程。

第三條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)水行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。

第四條 納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶(hù)的合法權(quán)益。

第二章 工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第五條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條 管護(hù)權(quán)限

（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶(hù)或聯(lián)戶(hù)建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶(hù)建、戶(hù)管、戶(hù)用、戶(hù)有”的原則，由受益農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條 管護(hù)方式

（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶(hù)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專(zhuān)項(xiàng)用于出讓期滿(mǎn)后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)，縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專(zhuān)項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。

（四）用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣(mài)。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)工程使用權(quán)，拍賣(mài)年限為二十年。拍賣(mài)所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條 管護(hù)內(nèi)容

一、水源保護(hù)

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保 護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門(mén)并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗(yàn)

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。

第九條 管護(hù)職責(zé)

（一）用水戶(hù)職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

（二）村（居）委員會(huì)職責(zé)：對(duì)所屬村（居）委會(huì)管護(hù)的單村供水工程制定具體的項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)措施和管護(hù)人員報(bào)酬，并明確其責(zé)任和義務(wù)，報(bào)縣水行政管理部門(mén)備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén)，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén)，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門(mén)職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門(mén)劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門(mén)以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章 工程運(yùn)行管理

第十一條 集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽(tīng)證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十二條 農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶(hù)逐戶(hù)登記造冊(cè)，與用水戶(hù)簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶(hù)手冊(cè)。

第十三條 集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

第十四條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶(hù)工程由受益農(nóng)戶(hù)維修。

第十五條 建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶(hù)、特困戶(hù)等用水戶(hù)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第十六條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。

第十七條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

第十八條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次，停止工作的機(jī)電設(shè)備每月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)一次。應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。

第十九條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí)，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶(hù)不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶(hù)工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶(hù)應(yīng)對(duì)進(jìn)戶(hù)管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第二十條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府或縣水利部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門(mén)或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條 私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條 因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條 因煤炭、礦山工程修建等開(kāi)采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章 工程管護(hù)資金籌集及管理

第二十五條 工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成。縣財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，并專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)。

第二十六條 農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，滾動(dòng)使用，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條 凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第六章 工程管護(hù)資金申報(bào)程序

第二十八條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門(mén)審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第二十九條 農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第三十條 因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書(shū)面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。

第七章 監(jiān)督管理體制

第三十一條 納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門(mén)：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

公安部門(mén)：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門(mén)：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。