第一篇：畢業(yè)論文 湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷對策思考

湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷對策思考

內(nèi)容摘要：節(jié)假日為飯店提供了巨大的商機(jī),如何做好做大飯店節(jié)假日市場這塊大蛋糕,是飯店業(yè)面臨的重大課題。本文從飯店的營銷角度出發(fā)，探討了節(jié)假日營銷中的目標(biāo)市場選擇、營銷目的選擇、營銷主題選擇和營銷媒體選擇，指出了節(jié)假日營銷組織工作中應(yīng)注意的諸多問題。

關(guān)鍵字：飯店，節(jié)假日營銷，對策

南京湖濱金陵飯店是一家與自然環(huán)境完美結(jié)合的高檔商務(wù)型酒店，憑借三面環(huán)湖的特色吸引了無數(shù)賓客光臨，因此收益不錯，但是其節(jié)假日營銷卻是一個薄落環(huán)節(jié)。

節(jié)假日屬于特殊事件日往往是酒店獲利的最佳時機(jī)，許多酒店在此期間一般能達(dá)到很高的入住率。

國家法定節(jié)假日包括春節(jié)、“五一”、“十一”、|元旦、清明、端午、中秋等節(jié)假日,此外一些外國的節(jié)假日這些年在我國也非常盛行,比如圣誕節(jié)、情人節(jié)、愚人節(jié)等。

湖濱金陵飯店在端午、中秋、圣誕節(jié)里有營銷活動。其中中秋節(jié)主推月餅禮盒，端午節(jié)營銷與中秋節(jié)相似,也主推禮盒,禮盒有三種價位,相應(yīng)的禮盒內(nèi)物品不一樣,針對不同消費者.以上兩個節(jié)假日中對于禮盒的營銷飯店內(nèi)會布置幾個展臺,各餐廳也會積極向客人推薦.圣誕節(jié)酒店主要通過布置各餐廳來渲染氣氛,各種圣誕意味的布偶成為營銷對象.一 湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷存在的問題：

1．湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷的時段無準(zhǔn)確的規(guī)劃。飯店節(jié)假日營銷的時段從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，假日就是一種特殊的事件，所以飯店的節(jié)假日營銷可以理解為事件營銷的分支之一。目前對假日的理解存在狹義和廣義之分。狹義的假日僅

僅定位于我國節(jié)日長假，與這種理解相對應(yīng)，假日旅游的時段主要集中在黃金周——五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)與春節(jié)這三段；廣義的假日除此之外，還包括一切中、外節(jié)日，如中國的傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)、西方的情人節(jié)等。而湖濱金陵飯店對于節(jié)假日的理解還比較單一,在節(jié)假日營銷中還比較狹義，筆者認(rèn)為，對于假日的理解，在思路上必須進(jìn)行彈性拓展，以為飯店節(jié)假日營銷尋求更多的突破口和創(chuàng)意基石。

2．湖濱金陵飯店的節(jié)假日文化單一，文娛節(jié)目過于程序化，缺乏創(chuàng)新意識。湖濱金陵飯店在節(jié)假日營銷中節(jié)日文化的意識、節(jié)日的文化氛圍都日漸淡漠，只注重經(jīng)濟(jì)，只認(rèn)為是賺錢的機(jī)會。

3.湖濱金陵飯店對飯店節(jié)假日營銷的印象，還停留在假日來臨前的數(shù)日，飯店通過大肆宣傳、多種優(yōu)惠活動或其他創(chuàng)意活動，進(jìn)行突擊銷售。然而假日的數(shù)目和持續(xù)時間畢竟有限。這種缺乏前期鋪墊和后期延續(xù)的突擊行為，給消費者的感覺是來也匆匆，去亦匆匆，頂多只能形成短期戰(zhàn)術(shù)效應(yīng)，缺乏堅實的基礎(chǔ)保障。因此，從戰(zhàn)略的角度看，飯店的節(jié)假日營銷不能僅僅停留在假日促銷，它應(yīng)建立在酒店總體營銷理念上的，整合內(nèi)、外部資源的經(jīng)營性行為，使之成為非假日的營銷活動在特定時期的強(qiáng)化與延續(xù)。

二 湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷的幾點思考

湖濱金陵飯店應(yīng)在科學(xué)審視節(jié)假日營銷的內(nèi)涵基礎(chǔ)上利用節(jié)假日營銷提升飯店的競爭力.1．科學(xué)規(guī)劃湖濱金陵飯店節(jié)假日營銷時段，應(yīng)對節(jié)假日市場變化

假日的來臨，激發(fā)了潛在旅游者的旅游動機(jī)。面對誘人的假日市場，不少飯店各施所長，意欲占領(lǐng)更大的市場。對于湖濱金陵飯店而言，制訂科學(xué)計劃以應(yīng)對假日市場的變化是非常重要的，2008年縮短了“五一”放假日期，增加了清明、端午、中秋三個具有濃郁民族氛圍的放假日期，那么湖濱金陵飯店要做好充分的市場調(diào)查準(zhǔn)備工作，以便組織、財務(wù)、人員等方面的科學(xué)策劃和預(yù)算，在營銷時段上應(yīng)充份考慮一切中外節(jié)日，這樣有利于飯店提高營收。其中，因為西餐廳位

于飯店大廳內(nèi)比較醒目，飯店可以在西餐廳開展諸多國外節(jié)日，比如萬圣節(jié)，情人節(jié)等等。西餐廳的外賓很多，如果外賓能在異國他鄉(xiāng)過上自己祖國的節(jié)日肯定非常開心，從而對飯店的留下美好印象，飯店又抓住了一批回頭客，也使湖濱金陵飯店在節(jié)假日營銷上收獲不少。湖濱金陵飯店節(jié)假日開展?fàn)I銷活動應(yīng)充分體現(xiàn)個各節(jié)假日的文化內(nèi)涵，慶祝節(jié)目類別多些。節(jié)假日比如清明、中秋、重陽，以及春節(jié)，都突出體現(xiàn)出家庭和睦，尊老敬祖的文化精神，湖濱金陵飯店在著這幾個節(jié)日中可提出尊敬老人的構(gòu)思，把飯店的節(jié)日禮盒贈送給孤寡老人，這樣也酒店回饋社會的優(yōu)秀行為。飯店可以組織員工開展小品，歌舞等文娛節(jié)目來慶祝節(jié)日。

3.從戰(zhàn)略的角度看，湖濱金陵飯店的節(jié)假日營銷不能僅僅停留在假日促銷，它應(yīng)建立在酒店總體營銷理念上的，整合內(nèi)、外部資源的經(jīng)營性行為，使之成為非假日的營銷活動在特定時期的強(qiáng)化與延續(xù)。節(jié)假日營銷成功后會吸引很多客人，湖濱金陵飯店應(yīng)利用這個機(jī)會宣傳飯店，加大其它高利潤產(chǎn)品的銷售。

4.在節(jié)假日營銷中不能忽視原有顧客特別是忠實顧客的需要，要為他們做好適當(dāng)?shù)念A(yù)留，保證這一部分顧客的滿意度。重視原有顧客的另一作用，將有利于使新客戶成為回頭客。比如湖濱金陵飯店在 “五一”和“國慶”長假期間，可以在客房和餐廳放置致賓客的節(jié)日問候信和貴賓卡申請表。通過這個方法，酒店可以鎖定了回頭客，這樣酒店不僅開拓了新的假日市場，還成功地維持了假日客源的穩(wěn)定。湖濱金陵飯店有一批忠實顧客，他們長期光顧飯店，幾乎把飯店當(dāng)成第二個家了，其中比較明顯的是在西餐廳，很多外賓長時間入住飯店就會一直在此用餐。

5.湖濱金陵飯店在選擇目標(biāo)市場上應(yīng)選擇真正合適的，正確的開展?fàn)I銷組織工作，首先要確立自己明確的目標(biāo)市場，也就是說：我們能提供什么，我們的優(yōu)勢在哪里，我們的主要客戶是什么。發(fā)現(xiàn)適合飯店的正確的客戶群。湖濱金陵飯店是一個五星級的商務(wù)型酒店，它面對的是一些商務(wù)客人，政府機(jī)關(guān)，團(tuán)隊會議，團(tuán)隊旅游等。因此在節(jié)假日營銷中把握這類了人非常重要。正確的選擇好節(jié)假日營銷目標(biāo)市場是酒店成功開展節(jié)假日營銷活動的基礎(chǔ)。飯店的西餐廳提供的是西

餐，中式簡餐，茶水，自助餐等等，這個特點就可以吸引商務(wù)客人，政府機(jī)關(guān)，團(tuán)隊會議，團(tuán)隊旅游這些客人，自助餐無疑是團(tuán)隊用餐的不二選擇，而一些商務(wù)客人要和外賓談生意就會選擇西餐，西餐廳內(nèi)銷售的高檔茶水則可以推銷給政府機(jī)關(guān)人士和商務(wù)人士。

6湖濱金陵飯店在節(jié)假日營銷時應(yīng)拓寬獲得信息渠道而且要講究速度，因為當(dāng)今時代，信息攫取的速度和數(shù)量，在相當(dāng)程度上決定了企業(yè)競爭力的高下水平?？焖俚氖袌稣{(diào)研能力，靈敏的市場反應(yīng)能力，強(qiáng)大的競爭對抗能力都離不開充足的信息。飯店無論在是營銷計劃的制定、活動的實施還是活動的反饋，都需要強(qiáng)大的信息流支撐。湖濱金陵飯店在節(jié)假日營銷活動中要掌握的信息種類繁多，紛繁復(fù)雜，但不外乎以下兩種：外部營運信息類和內(nèi)部營運信息。外部營運信息包括消費者市場信息、政策信息、行業(yè)信息、競爭者信息、協(xié)作者信息、氣候信息等等。其中，消費者的市場信息主要是指假日消費者的心理、動機(jī)和偏好等方面，此類信息是飯店應(yīng)特別予以重視的信息。比如在中餐廳和西餐廳都有重要客人或常住客的客史，記錄了客人的愛好特點，這樣客人來消費時會很開心很滿意，會不由自主的第二次第三次光臨飯店。而酒店內(nèi)部營運信息，包括湖濱金陵飯店的飯店財務(wù)信息、人力資源信息、設(shè)備使用狀況信息等。湖濱金陵飯店若能很好的獲取這兩方面的信息則會提高飯店的競爭力?？焖俚氖袌稣{(diào)研能力，靈敏的市場反應(yīng)能力，強(qiáng)大的競爭對抗能力都離不開充足的信息。多渠道地拓寬信息流，是飯店在節(jié)假日營銷中掌握主動的重要手段。這種渠道可以通過行業(yè)聚會等形式與飯店同行及時互通信息，也可以與各大媒體定時聯(lián)絡(luò)溝通。同時，隨時與各大網(wǎng)絡(luò)訂房中心聯(lián)絡(luò)，及時通告酒店的房態(tài)也是信息時代不可或缺的重要渠道。

7.而在飯店內(nèi)部則需強(qiáng)化培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)。因為所有的營銷最終要落實到產(chǎn)品的供給和消費上來，需要飯店全體員工的通力配合，密切合作。只有這樣，才能奉獻(xiàn)給旅游者一段完整美好的停留體驗，實現(xiàn)營銷的最終目的。湖濱金陵飯店以定期組織員工培訓(xùn)，以便員工及時了解飯店最新營銷計劃，更好的在對客服務(wù)中體現(xiàn)發(fā)揮出來，為飯店提高營收，通過員工向市場傳播飯店的產(chǎn)品特色、企業(yè)文化，會使顧客與飯店之間的關(guān)系更加持久、穩(wěn)定，能夠在一定程度上解決飯店節(jié)假日營銷中出現(xiàn)的假日與非假日市場落差過大的矛盾，并通過全員在營銷活

動中素質(zhì)的提高、服務(wù)意識的加強(qiáng)，解決服務(wù)質(zhì)量落差大的矛盾，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和市場信譽(yù)，促進(jìn)飯店的可持續(xù)發(fā)展。

8.不同的節(jié)假日為不同的社會公眾所提倡，所面對的公眾數(shù)量也有差異。比如，國慶節(jié)面對全國所有的公眾，圣誕節(jié)則只為西方人和少數(shù)中國人所提倡和慶祝。節(jié)假日面對的對象不同意味著酒店的節(jié)假日目標(biāo)市場有差異，所以湖濱金陵飯店所選擇的營銷方法也應(yīng)針對性的發(fā)生改變。在酒店營銷市場日益專業(yè)化、細(xì)分化的今天，酒店應(yīng)努力開拓客源市場，抓住每一個市場機(jī)會。比如，消費者的個人節(jié)假日雖只針對特殊的少量公眾，而且時間較為分散，但消費者的個人假日尤其是帶薪假期能使他們產(chǎn)生外出旅游的強(qiáng)烈需要，這種動機(jī)引發(fā)的旅游行為常常伴隨著旅游的高消費，因此應(yīng)成為酒店重點挖掘的對象。北京飯店前廳部把每天查閱住店客人的生日作為日常規(guī)范的工作組成部分，讓客人受到了家外之家的溫馨，從而形成對酒店的良好的忠誠度；同時，除了單體的個人消費者以外，作為群體的單位消費者也會有自己的誕生慶祝日、廠史中的重要紀(jì)念日等節(jié)日。這種節(jié)日常常伴隨著單位的群體消費，會給酒店帶來會議、客房、餐飲等多方面的收入，而且消費量大，因此也應(yīng)成為酒店力爭的客源之一。

總結(jié)

總之湖濱金陵飯店應(yīng)做到科學(xué)的節(jié)假日營銷,因為這種營銷將成為酒店內(nèi)部發(fā)展的推動器，有利于最大限度地激活酒店假日經(jīng)濟(jì)活力，湖濱在節(jié)假日營銷中應(yīng)提高對節(jié)假日營銷的科學(xué)認(rèn)識，增強(qiáng)營銷的主動性意識，加強(qiáng)節(jié)假日營銷特有的靈敏度，才能有效地幫助我們的酒店企業(yè)能動性執(zhí)假日經(jīng)濟(jì)之牛耳，創(chuàng)造更適合市場需求、更有利于自身發(fā)展的雙贏乃至多贏局面。

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第二篇：畢業(yè)論文 湖濱金陵飯店員工激勵機(jī)制的現(xiàn)狀分析及對策研究

湖濱金陵飯店員工激勵機(jī)制的現(xiàn)狀分析及對策研究

內(nèi)容摘要：酒店業(yè)是旅游服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，而在整個的服務(wù)行業(yè)中的人員流動的頻率都很大，因此這就要求酒店的管理者留住員工，尤其是骨干員工上面頗下工夫，加強(qiáng)對員工的激勵不失為一種方法，在物質(zhì)以及精神上激勵員工，讓員工感覺到工作的價值，從而實現(xiàn)自我的價值，更努力的工作，從而為企業(yè)創(chuàng)造價值。

關(guān)鍵詞：激勵機(jī)制等級價值對策

南京湖濱金陵飯店是南京金陵飯店旗下連鎖酒店中的一家五星級飯店，由金陵管理公司管理，其中，飯店主要由總經(jīng)理室，人事部，財務(wù)部，餐飲部，安全部，銷售部，工程部，服務(wù)部，八部一室組成了酒店的主要工作部門，各部門由由總經(jīng)理室統(tǒng)一管理，各部之間各司其職，互相配合，而目前各部門主要的工作人員由正式員工，勞務(wù)工，實習(xí)生，臨時工組成，正式員工即是和酒店簽定勞動合同的人員，勞務(wù)工即是和勞動人才市場簽定勞動合同的人員，而實習(xí)生多是由各個院校推薦過來實習(xí)的大專院校的學(xué)生，實習(xí)生是一個比較特別的群體在酒店里，一方面實習(xí)生大部分是沒有畢業(yè)的大學(xué)生，他們的身份是學(xué)生，另一方面，他們也是酒店的員工，卻又沒有勞動合同，最后的臨時工則是無勞動合同的員工，這一類的人員勞動權(quán)利是無法得到保障的。

一南京湖濱金陵飯店的員工激勵政策

酒店服務(wù)業(yè)是旅游業(yè)的重要組成部分，而酒店業(yè)的從業(yè)人員的流動頻率也是非常大的，這就要求酒店的管理人員在如何留住員工尤其是留住骨干員工的工作上頗下一份工夫，而在諸多的方式方法中，在物質(zhì)及精神上激勵員工成為了管理者常用的一種方法，這時激勵政策便應(yīng)運而生。

激勵政策，在《飯店管理概論》一書中給出了簡短的定義，即顧名思義，激就是激發(fā)，勵就是獎勵或鼓勵。激勵是指激發(fā)人的動機(jī)，使人產(chǎn)生內(nèi)在的動力，并朝著一定的目標(biāo)行動的心理過程，也就是調(diào)動人的積極性的過程。在《管理學(xué)》一書中也提到了這一概念，即激勵是有動機(jī)推動的一種精神狀態(tài)，它對人的行動起激發(fā)推動和加強(qiáng)的作用。無論是從哪部資料中看激勵的對象都是對人而言的，1

準(zhǔn)確的說，是組織范圍中的員工或領(lǐng)導(dǎo)對象。如何對組織中的員工或領(lǐng)導(dǎo)對象進(jìn)行激勵，是建立在對人的運動規(guī)律的認(rèn)識基礎(chǔ)上的，人不是孤立存在的，而是生活在特定的環(huán)境之中，這個環(huán)境包括氣候，陽光，水，空氣，等自然環(huán)境，也包括社會制度，勞動條件，經(jīng)濟(jì)地位，文化條件等社會條件，外界環(huán)境對人的影響是客觀存在的，在一個企業(yè)中，企業(yè)制度以及企業(yè)文化同樣對員工起著重要的影響。激勵本企業(yè)的員工就要制定符合本企業(yè)員工的激勵政策。

在激勵的定義中我們知道了激勵的對象是人，正確的激勵會取得意想不到的進(jìn)步效果，相反，不當(dāng)?shù)募钜矔c領(lǐng)導(dǎo)者的期望背道而馳，著就要求管理者了解員工的激勵需要，對癥下藥。美國心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為，人的需要有五類，即生理的需要這是任何動物都有的需要，也是最基本的需要，對人類來說就是衣，食，住，行，反映在企業(yè)中也就是對薪水的要求。安全的需要保護(hù)自己免受身體和情感的傷害。社交的需要包括友誼，愛情，歸屬及接納方面的需要。幾員工在企業(yè)中不要被孤立，而是希望有歸屬感的的工作。尊重的需要員工同樣希望自己被別人尊重，在自己做出貢獻(xiàn)是希望得到別人的贊賞幾承認(rèn)自我實現(xiàn)的需要成長與發(fā)展，發(fā)展自身潛能并實現(xiàn)理想的需要，這也是需要的最高層次，同樣需要自己所在的企業(yè)可以為自己搭建實現(xiàn)自我的平臺

因此，只有在認(rèn)識到了需要的類型及特征的基礎(chǔ)上，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者才能根據(jù)不同的員工的不同需求進(jìn)行相應(yīng)的有效激勵。馬斯洛的需要層次理論為企業(yè)激勵員工，提供了一個樣本。同樣的，南京湖濱金陵飯店的諸多激勵政策也是建立在這一基礎(chǔ)之上，但是不同的是湖濱金陵飯店卻在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行了等級分化。

1．物質(zhì)上的等級分化員工不是在真空中工作的，他們總是在進(jìn)行比較，比較的結(jié)果對于他們在工作中的努力程度是有影響的，大量的事實表明，員工經(jīng)常將自己的付出與所得和所得和他人進(jìn)行比較，而由此產(chǎn)生的不公平感將影響他們以后付出的努力，公平，是員工產(chǎn)生不滿情緒的根本。而且我們在所有激勵政策的定義中我們并沒有看到要把激勵激勵的對象分等級的內(nèi)容，而在南京金陵飯店中，我們已經(jīng)說過的他所有的部門中的員工的組成基本上有四個類型構(gòu)成，即正式員工，勞務(wù)工，實習(xí)生，臨時工，而飯店中所有的激勵政策都會按照四個標(biāo)

準(zhǔn)去落實。把員工分等級可取還是不可取，也許我們可以從一些事實中看出一些倪端。由于酒店行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，自然在同一個崗位上的員工有很多，比如在我實習(xí)的崗位是客房部服務(wù)員，客房部是酒店中崗位最密集的部門之一，而我所在的南京湖濱金陵飯店的客房部的情況又很特別，因為在一般的酒店，客房的清掃員服務(wù)遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)是分開的，服務(wù)員的主要工作就是負(fù)責(zé)客房的對客服務(wù)，清掃員的主要工作是負(fù)責(zé)打掃客房，即而這里不同，這里的服務(wù)員和清掃員是合而為一的，即你是服務(wù)員的同時又是清掃員，既要對客服務(wù)又要打掃房間，每天清掃員的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)員，比如清掃員每天要打掃二十間客房的話，而飯店的正式員工即服務(wù)員只要最多打掃十二間就可以了，而服務(wù)員每天的基本工資卻比勞務(wù)工即清掃員高的多，所以在月底結(jié)算工資的時候，即使清掃員一個月所做房間的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)員的時候，拿到的工資卻和服務(wù)員的相差不多，甚至有時還會略低，雖然心理有所不滿，但是著也是沒有辦法的事，因為清掃員和酒店的隸屬關(guān)系是和服務(wù)員和酒店的隸屬關(guān)系是不同的，這是在薪水方面南京湖濱金陵酒店的等級性。在這里也許要提一下客房部的實習(xí)生，他們和清掃以及服務(wù)員做著同樣的事情，工資也是最低的，可以說是基本沒有的，這也是湖濱金陵飯店大量的使用實習(xí)生的原因，用工成本也就會降下來，但是，時間久了實習(xí)生和酒店的矛盾也會爆發(fā)出來。

在一年中有幾個比較重要節(jié)日，比如，春節(jié)，端午，中秋，每在一個重要的節(jié)日酒店都會在物質(zhì)上對員工有所慰問的，而無論是在那一次的禮品發(fā)放中酒店不是也是對員工進(jìn)行四個層次的劃分，比如發(fā)購物券，正式員工可以發(fā)八百元，而勞務(wù)工也許只有四百元，實習(xí)生有只有一百元，而臨時工是什么都沒有的，從這些很明顯的可以看出其中的等級劃分。

2．在休假制度中更是如此，每年正式員工都可以休帶薪假期，而勞務(wù)工是沒有假期可以休的，每周正式員工休息兩天，而勞務(wù)工只有一天的休息，等等一系列的企業(yè)制度都把員工的等級劃分開來了，雖然在現(xiàn)階段并沒有出現(xiàn)什么大的問題即使有問題如果是公司管理層并沒有給予及時處理，問題也是不了了之，但是隨著新的勞動法的實施，員工的自我保護(hù)意識加強(qiáng)以后，我想一切問題都會得到暴露，員工就會為自己爭取自身的利益與酒店的關(guān)系必然緊張，酒店若想留住自己員工，特別是老員工，骨干員工，那么酒店的員工激勵政策的改革便迫在眉

睫。

雖然問題有很多，但是，湖濱金陵飯店也實施了很多具有積極意義的激勵政策，比如，酒店每年會安排一次員工旅游活動，員工只要交一部分錢，由酒店補(bǔ)貼一部分，就可以享受到一次輕松的旅游活動，每年飯店也會安排一些有意義的活動，比如秋天去爬紫金山，春天也有環(huán)湖跑活動，得到名次的員工也會得到一些獎勵，這種獎勵雖然物質(zhì)上的不多，但是卻也是對我們員工的鼓勵，畢竟這是一種榮譽(yù)。

二 湖濱金陵飯店的激勵政策的對策研究

可以解決湖濱金陵飯店的激勵政策有很多，比如：

（一）提高員工的待遇薪酬獲得薪酬是許多員工參與企業(yè)活動的的基本目的。薪金的發(fā)放也盡量要求符合公平的原則。薪金制度的建立和完善是管理激勵的基本內(nèi)容之一。除了基本工作相應(yīng)的基本工資外，還可以有其他方面的激勵，比如績效工資，即根據(jù)員工的成績貢獻(xiàn)而得到的獎勵，又叫獎勵工資，通過漲工資激勵員工更加努力的工作，我們知道酒店業(yè)的員工工資并不高，因此，湖濱金陵飯店也可以通過這一途徑來留住員工激勵員工。分紅這和績效工資不同，這是和企業(yè)的利益掛鉤的，企業(yè)利益的好壞直接影響到員工紅利的多少，（二）為員工提供發(fā)展的空間給員工以希望酒店管理者在飯店管理過程中應(yīng)善于激發(fā)員工的工作熱忱，讓其感到其從事的是一項知道付出時間和精力的工作，并珍惜機(jī)會，從而努力工作。飯店的星級和發(fā)展前途會給員工巨大的希望，另外管理者的工作作風(fēng)也會給員工以潛移默化的影響，公正務(wù)實的管理者會給員工以信任感。給員工機(jī)會管理者雜管理過程中應(yīng)善待自己的員工，給予員工以發(fā)展的機(jī)會，激發(fā)工作積極性，現(xiàn)代飯店中比較有效的方法有升遷，培訓(xùn)和發(fā)展員工特長等幾個方面，在這個方面湖濱金陵飯店的做發(fā)也許有些欠缺，比如湖濱金陵飯店繼開業(yè)六七年以來，崗位升遷這方面，各個部門，尤其是客房部，機(jī)會極少，尤其是客房部，客房部總共有一百三十八間客房只有一個領(lǐng)班，兩個主管，有的老員工已經(jīng)在酒店踏踏實實做了很多年卻始終是個普通的服務(wù)員，長此以往，就

會使員工對自己的升遷感到機(jī)會渺茫，影響了工作的積極性。

（三）關(guān)心自己的員工員工是普通的具有一定需要的人，管理者應(yīng)該關(guān)注員工的需要，并盡量滿足其中之合理部分，以提高員工的工作積極性。

（四）尊重員工的人格尊嚴(yán)飯店管理者應(yīng)充分信任工并對員工抱有較高的期望，員工就會充滿信心，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感，責(zé)任心和事業(yè)心。相反，對員工不信任，處處提防員工，只會讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫敗感，嚴(yán)重時甚至?xí)J(rèn)為是對自己人格的侮辱?，F(xiàn)在在很多企業(yè)中的員工區(qū)域裝有監(jiān)控設(shè)備，同樣的，湖濱金陵飯店的員工更衣室外也有監(jiān)控設(shè)備，甚至有時會有安全部的工作人員對員工進(jìn)行搜包，雖然以往在報紙以及電視中也多多少少知道有這樣的事情發(fā)生，但是在我第一次遇見這種事情的時候真的很不可思議，感到自己被侮辱了一樣。酒店對員工的不信任由此可見。我想一個團(tuán)結(jié)的企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)這樣的事情，企業(yè)及員工之間互不信任，這種關(guān)系只會阻礙企業(yè)的發(fā)展，而不會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。作為服務(wù)行業(yè)的酒店更要信任自己的員工，才會讓員工產(chǎn)生歸屬感，從而更努力的工作。

（五）淡化等級觀念在新的勞動保障法實施以后，勞動者的自我保護(hù)意識增強(qiáng)了，誰也不會愿意比別人矮一個等級，而湖濱金陵飯店的劃分等級的做法已經(jīng)不合實際了，這樣做的結(jié)果只會使酒店的節(jié)節(jié)落后，而無法發(fā)展，因為員工已經(jīng)沒有工作的熱情，而是感到被侮辱，工作的動力也沒有，在同樣的崗位，只因為身份的不同，就使得自己的付出與得到完全的不成比例。淡化等級觀念是根據(jù)湖濱金陵飯店的事實具體提出的一個實施辦法。人都是平等的，任何人都沒有權(quán)利把別人劃分等級。

三 激勵政策的作用

激勵政策對企業(yè)具有極大的作用：激勵可以調(diào)動員工的積極性，這也是企業(yè)建立激勵體制的一個最基本也是最主要的目的員工只有在激勵的作用下，才能發(fā)揮起主觀能動性和創(chuàng)造性，并創(chuàng)造出高最大的工作效率，因此，激勵的最為重要的一個作用就是最大限度的調(diào)動員工工作積極性。飯店管理者應(yīng)了解員工心理需求，如自我實現(xiàn)，歸屬，被尊重和被關(guān)注等的基礎(chǔ)上，通過具體分析，把飯店目標(biāo)與員工的需求有機(jī)的結(jié)合起來，從而更好的發(fā)揮員工內(nèi)在潛力，并使用合理的手段，轉(zhuǎn)化員工的行為，釋放出每一位員工的潛能，使之做出最佳的表現(xiàn)。激勵可以形成團(tuán)隊精神飯店是一個整體，飯店管理的成功需要飯店全體員工的努力，這就要求管理者對員工實施有效的方法，使員工樹立全局觀念，進(jìn)而形成飯店的團(tuán)隊精神，經(jīng)過團(tuán)隊努力達(dá)到的結(jié)果，會為每一位員工留下深刻的印象，也可以領(lǐng)略到合作的快樂，只有團(tuán)結(jié)起來才能使企業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。激勵可以提高管理水平飯店的員工是最了解飯店產(chǎn)品的角色，管理者要多多聽取員工的意見和建議，鼓勵他們一主人的身份在酒店中工作。并在工作中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決的方法，才能使飯店產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，從而使飯店的管理也不斷的得到提高。

酒店業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)的門檻也不高，這就使得酒店的用工具有很大的流動性，而從業(yè)人員的質(zhì)量也參差不齊，如何培養(yǎng)員工以及留住員工就是管理者需要面臨的一個問題，激勵政策的提出及實施也表明了任何問題都有其解決的途徑。我們知道在酒店業(yè)同樣也是一個很特別的行業(yè)，他是服務(wù)業(yè)的一種，有著嚴(yán)格的管理制度，但是，制度的嚴(yán)格并不代要把員工劃分等級，任何崗位都是神圣的，只是工作內(nèi)容的不同罷了，同樣的需要別人的尊重和理解。管理者只有充分的了解到這一點，才能更好的管理酒店，管理好人力資源。

激勵政策的研究對象也是人類，人是有自己的需求的，只有了解了需求才能更好的實施激勵政策的具體內(nèi)容。

總之，在飯店業(yè)競爭日趨激烈的今天，對員工的激勵可以增加飯店的競爭優(yōu)勢，因為飯店的競爭，最終就是人的競爭。

參考文獻(xiàn)：

1． 人力資源經(jīng)理雜志社編著，《人力資源管理實務(wù)及案例》，中山大學(xué)出版社，2001年1月第一版

2． 章正余編著，《用對策略管對人》，北京工業(yè)大學(xué)出版社，2006年8月第一版

3． 蔣丁新編著，《飯店管理概論》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2000年6月第1版

4． 呂國榮，蔣如彬編著，《精細(xì)化管理的58個關(guān)鍵詞》，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年4月第1版

5． 周三多主編，《管理學(xué)》，高等教育出版社，2000年8月第1版

第三篇：酒店營銷策劃全集-飯店節(jié)假日營銷的對策

飯店節(jié)假日營銷的對策

飯店節(jié)假日營銷是由節(jié)假日消費的產(chǎn)生與發(fā)展所引起的營銷策劃活動，它是指飯店根據(jù)節(jié)假日消費的特點和要求，在產(chǎn)品、價格、渠道、促銷和公關(guān)等方面，形成鮮明的特征，以增強(qiáng)公眾對飯店及產(chǎn)品吸引力的營銷策劃活動。與飯店營銷相關(guān)的節(jié)假日通常分為社會公認(rèn)的節(jié)假日、消費者的個人節(jié)假日和飯店的自創(chuàng)節(jié)假日三個類別。飯店在開展節(jié)假日營銷活動中，注意采取以下營銷對策：

合理選擇節(jié)假日 明確營銷主題

飯店管理者可以將一年中所有的節(jié)假日都列舉出來，仔細(xì)地加以分析，結(jié)合飯店的情況、產(chǎn)品類型、服務(wù)特點等，科學(xué)確定營銷的時機(jī)，以便有利于發(fā)揮飯店的優(yōu)勢，充分把握一切可能的商機(jī)。

選擇好營銷時機(jī)后，還應(yīng)解決確定營銷主題的問題。節(jié)假日營銷主題是營銷活動的核心與靈魂,主題選擇的好壞直接關(guān)系到飯店營銷活動的成敗。一般而言，營銷主題應(yīng)體現(xiàn)鮮明性、獨創(chuàng)性及可操作性的特點。

北京香格里拉飯店在中秋節(jié)到來之際，打出“‘月亮人’在中國過‘月亮節(jié)(中秋節(jié))’”的節(jié)假日營銷主題，邀請美國宇航員歐文先生來酒店進(jìn)行交流，并與員工一起參加中秋聯(lián)歡活動。歐文先生應(yīng)邀而至，京城眾多新聞媒體對此進(jìn)行了報道，香格里拉飯店也因為這些報道，提高了知名度，吸引了更多的顧客。

把握節(jié)假日市場，細(xì)分營銷對象

飯店節(jié)假日營銷應(yīng)建立在對廣大消費者了解和分析的基礎(chǔ)上。不同消費群體有不同消費需求。飯店應(yīng)根據(jù)節(jié)假日消費者不同的需求，營造不同的氛圍，做出不同的營銷策劃方案。例如：“情人節(jié)”應(yīng)考慮如何讓情侶享受溫馨浪漫的氣氛，“六一”如何豐富小朋友的節(jié)日內(nèi)容。當(dāng)然，對同一個主題，還可以進(jìn)一步做文章。比如飯店在情人節(jié)打出“浪漫情人節(jié)”的主題，可推出特色情侶套餐、浪漫情侶客房，還可以以降價、優(yōu)惠、打折、贈送等促銷手段，吸引更多的情侶消費者。

選擇促銷手段，擬訂營銷方案

飯店節(jié)假日市場的消費對象數(shù)量眾多，但人員分散，如何通過一定的途徑將消費對象吸引到飯店來，也是十分重要的。

首先要做好飯店的內(nèi)部營銷。通常,在開展節(jié)假日營銷活動之前,飯店要讓全體員工知曉此次活動的目的、主題、方法和要求，保證飯店各部門能同心協(xié)力,保證顧客能從每位員工口中了解到充分的信息。

其次，飯店在節(jié)假日前，適時在媒體做廣告，推出本飯店節(jié)假日營銷活動的內(nèi)容和要求，發(fā)動廣告宣傳攻勢，引導(dǎo)消費者的節(jié)假日消費，促成飯店銷售旺勢的形成。

飯店還可以舉辦節(jié)假日產(chǎn)品展銷會，在展銷會上宣傳自己獨特的產(chǎn)品，與消費者互動，讓消費者在積極的參與活動中激發(fā)購買興趣，了解飯店并打響飯店品牌。

挖掘節(jié)假日文化，創(chuàng)新節(jié)假日產(chǎn)品

眾多的節(jié)假日分屬于不同的民族、國家,有自己獨特的產(chǎn)生背景,每一個節(jié)日都有自己豐富的文化內(nèi)涵，飯店若能仔細(xì)挖掘節(jié)日文化，一定能創(chuàng)造出無限商機(jī)。比如,我國的中秋節(jié)是一個家庭團(tuán)圓的傳統(tǒng)節(jié)日,表達(dá)著一種人月兩團(tuán)圓或思念故鄉(xiāng)的情結(jié)；而圣誕節(jié)則是一個以紀(jì)念耶穌誕辰為目的的西方節(jié)日,倡導(dǎo)一種欣喜、圣潔、歡快的氣氛,不同的文化內(nèi)涵需要采用不同的營銷手段與方法，挖掘不同的文化產(chǎn)品。

武漢“三五”酒店在挖掘節(jié)假日文化方面很有體會。以前春節(jié)年夜飯都在家里聚餐,圖的是經(jīng)濟(jì)實惠，現(xiàn)在隨著人們收入水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變,很多人喜歡到餐館酒店宴請親朋好友,圖的是方便快捷。因此，在春節(jié)來臨之際，飯店打出“母親不用辛苦了，年飯請到‘三五’吃”的口號，受到廣大消費者的認(rèn)同，飯店在除夕夜的年飯訂單往往是月前就已告罄。

總之，節(jié)假日為飯店提供了巨大的商機(jī)，如何做好做大飯店節(jié)假日市場這塊大蛋糕，是飯店業(yè)面臨的重大課題。飯店節(jié)假日營銷要研究節(jié)假日消費者的心理特征、需求特點和消費方式,挖掘節(jié)假日文化，創(chuàng)新節(jié)假日產(chǎn)品，以最大限度地滿足消費者節(jié)假日的消費需求,充分把握好節(jié)假日為飯店提供的巨大商機(jī)。

第四篇：銀行營銷的對策思考[范文模版]

我國商業(yè)銀行營銷管理現(xiàn)狀與對策淺析

內(nèi)容提要：本文就我國商業(yè)銀行營銷管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對性的提出了創(chuàng)建有中國特色的銀行營銷管理模式的對策。

關(guān)鍵詞：營銷管理客戶關(guān)系管理

作者

我國加入WTO后逐步全面開放金融市場，使我國金融市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化。目前，我國商業(yè)銀行正面臨著前所未有的市場機(jī)會和環(huán)境威脅，主要表現(xiàn)在：銀行大部分已經(jīng)處于買方市場，客戶對產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)多樣化的趨勢，銀行業(yè)的競爭態(tài)勢日趨嚴(yán)峻，我國加入世貿(mào)組織后，在我國銀行走出國門的同時，也必然面臨著大量擁有成熟營銷策略的外國商業(yè)銀行急于進(jìn)入我國金融市場，可以預(yù)見，不久的將來，我國銀行市場將面臨相當(dāng)激烈的競爭壓力。

一、我國商業(yè)銀行營銷管理機(jī)制的現(xiàn)狀與問題

銀行營銷有其特點 銀行營銷與其它企業(yè)的營銷相比，具有以下的特點：銀行營銷的安全性；銀行服務(wù)的不可分性；營銷產(chǎn)品具有相互聯(lián)動性；銀行業(yè)務(wù)缺乏差異性，競爭尤為激烈。正是由于銀行營銷具有以上特點，使得它比一般企業(yè)的營銷管理更加復(fù)雜，因而要求營銷人員既要有企業(yè)營銷理論與技術(shù)，又必須具有專業(yè)的金融理論知識，才能依據(jù)銀行業(yè)的特點開拓市場，保證銀行資金的安全性、流動性和盈利性。

（一）銀行主動從事市場營銷的意識不強(qiáng)

隨著金融改革的深化，各銀行普遍運用了如推行CIS戰(zhàn)略、開發(fā)新產(chǎn)品、分銷渠道的建立、營業(yè)推廣及公關(guān)廣告等營銷策略，對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)拓展起了極大的促進(jìn)作用。同時使各家銀行的服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量都上了一個新臺階。但從具體的深層理論和實踐角度看，系統(tǒng)的銀行市場營銷觀念尚未建立，還沒有真正確立“以顧客需求為中心”的營銷觀念，在經(jīng)營機(jī)制上，則墨守陳規(guī)，不愿進(jìn)一步加大改革力度，以適應(yīng)市場需要；在經(jīng)營策略上雖也借用了營銷概念，但往往又把營銷錯當(dāng)作推銷，只有在推銷產(chǎn)品時才零星地使用廣告、宣傳公關(guān)策略。

（二）金融產(chǎn)品的開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求

金融創(chuàng)新的發(fā)展使得銀行的營銷工作不再單純著眼于資金，而是立足于服務(wù)，即創(chuàng)造形式多樣的金融產(chǎn)品，以滿足不同市場的客戶需要。在這一形勢下，各家銀行紛紛推出了自己的創(chuàng)新品種，開出了大額存單、定活兩便儲蓄等儲蓄種類及住宅、汽車等消費貸款業(yè)務(wù)，極大地方便了客戶。同時也應(yīng)看到目前開發(fā)的金融新產(chǎn)品大多還只是各行之間的模仿復(fù)制，缺乏適合我國國情的新品種和符合顧客需求的服務(wù)品種、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，而且，許多在國際金融市場上廣泛采用的新品種還未引入，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的規(guī)模、層次和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。

（三）分銷渠道的結(jié)構(gòu)不夠合理

目前，商業(yè)銀行的分銷渠道得到較快的發(fā)展，許多銀行相繼開通了全國電子匯兌系統(tǒng)代替了手工操作的傳統(tǒng)聯(lián)行結(jié)算方式，大大縮短了資金的在途時間。另外，自動柜員機(jī)的建立，通存通兌，電話銀行及信用卡等的運用，為儲戶提供方便，大大推進(jìn)了金融產(chǎn)品的分銷。但還應(yīng)看到目前各行分銷渠道還存在許多不合理現(xiàn)象，盲目競爭，盲目上網(wǎng)點，在設(shè)置網(wǎng)點上互相攀高、比大，而對網(wǎng)點成本和布局的合理性缺乏研究，這種數(shù)量型擴(kuò)張的方式不利于銀行服務(wù)效率的提高。

（四）各銀行開始注重廣告宣傳，加強(qiáng)公共關(guān)系，但缺乏總體策劃與創(chuàng)意，具有一定的盲目性和隨機(jī)性

目前，各商業(yè)銀行在不同程度上利用廣告等營銷手段、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。各行的廣告投入明顯加大，而且從領(lǐng)導(dǎo)到員工都開始重視與現(xiàn)有或潛在客戶的良好關(guān)系。但這與作為營銷戰(zhàn) 1

略核心并指導(dǎo)銀行市場營銷活動的銀行營銷理念還相距甚遠(yuǎn)。

二、創(chuàng)建有中國特色的銀行營銷管理模式

商業(yè)銀行是我國銀行業(yè)的主體，是與外資銀行競爭的主力，面對我國商業(yè)銀行當(dāng)前在營銷上存在的不足，我們必須加快營銷機(jī)制完善的步伐，增強(qiáng)銀行自身的競爭能力。

（一）樹立營銷管理觀念

樹立營銷管理觀念有助于我國商業(yè)銀行適應(yīng)當(dāng)代市場營銷環(huán)境變化的需要，實現(xiàn)真正的商業(yè)化經(jīng)營；也能使我國商業(yè)銀行發(fā)揮后進(jìn)優(yōu)勢，最大限度地縮小與發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行的經(jīng)營差距。我國商業(yè)銀行要不斷研究市場變化，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下“市場和客戶需要什么就生產(chǎn)什么”的理念。商業(yè)銀行必須符合理性地架構(gòu)自身的形象識別系統(tǒng)，重塑銀行形象，只有這樣，才能獲得公眾的信賴，才能開發(fā)出更多與眾不同的產(chǎn)品，深化產(chǎn)品銷售的廣度和深度，提高企業(yè)的社會知名度，實現(xiàn)經(jīng)營行為與國際慣例接軌。

（二）轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行運行模式

商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)新的市場變化情況，深化業(yè)務(wù)經(jīng)營運行模式的改革。從現(xiàn)代商業(yè)銀行的實踐看，建立前后臺分離的組織架構(gòu)是一種趨勢，前臺負(fù)責(zé)對客戶服務(wù)需求的一攬子“采購”，接受客戶提出的服務(wù)需求，并根據(jù)市場需求設(shè)計推出市場需要的產(chǎn)品；后臺按業(yè)務(wù)分工具體“加工生產(chǎn)”。在客戶管理方式上可以推行客戶經(jīng)理制，通過客戶經(jīng)理，在銀行和客戶之間架起溝通的橋梁，為客戶提供包括資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)等多層次、全方位的金融服務(wù)，還要增強(qiáng)營銷在經(jīng)營中的內(nèi)在動力，制定出市場營銷的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，對營銷工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布置，并分解落實在職工個人，配之以相應(yīng)的考核、獎懲制度，使職工營銷實績與其工資、獎金、職務(wù)升遷等掛鉤，據(jù)以充分調(diào)動職工參與整合市場營銷的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以此促進(jìn)商業(yè)銀行實現(xiàn)經(jīng)營方式由以企業(yè)自身為中心的單純粗放型向以客戶為中心的綜合集約營銷型轉(zhuǎn)變；并使商業(yè)銀行在市場化經(jīng)營中成為客戶的理財顧問，在為消費者提供服務(wù)過程中實現(xiàn)自身的目標(biāo)和價值。

（三）做好市場細(xì)分，準(zhǔn)確進(jìn)行市場定位

銀行面對的是眾多的客戶，它們對資金的需求存在著差異，不僅僅體現(xiàn)在金融產(chǎn)品的類型和檔次上，而且體現(xiàn)在對利率、費率和銷售方式的不同需求上。沒有一家銀行能夠滿足所有客戶的所有需求，每家銀行都需要在市場上尋找一個合適的位置以便和其它競爭對手區(qū)分開來，銀行只有把資源集中于最擅長的領(lǐng)域，才能適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭。因此，只有將市場區(qū)分為更細(xì)小的市場，或區(qū)分為具有不同特征的目標(biāo)市場，實施不同的營銷策略和方法，而且根據(jù)自身的戰(zhàn)略定位，判定和選擇相應(yīng)的市場組織，才能做到銀行營銷的市場定位準(zhǔn)確，從而達(dá)到營銷的預(yù)期效果。

（四）建立以客戶為中心的營銷機(jī)制，構(gòu)筑新型服務(wù)體系

客戶是商業(yè)銀行的生存基礎(chǔ)，商業(yè)銀行要想在激烈的市場競爭中立于不敗，就要有一大批優(yōu)質(zhì)客戶。為此，國有商業(yè)銀行要積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營體制，改變長期以來內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的計劃經(jīng)濟(jì)特點，實現(xiàn)向以客戶為中心的營銷體制轉(zhuǎn)變，向以市場為導(dǎo)向的綜合性部門發(fā)展。比如：開展系列化配套業(yè)務(wù)服務(wù)，當(dāng)好客戶“銀行顧問”，為客戶提供集業(yè)務(wù)員、咨詢員、理財員、服務(wù)員為一體的并包括資產(chǎn)、負(fù)債等業(yè)務(wù)在內(nèi)的多層次、全方位服務(wù)；加強(qiáng)商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理。銀行為客戶提供的服務(wù)應(yīng)該是全方位的，使客戶感到委托之前和委托之后一個樣，項目完成之前和項目完成之后一樣，這樣才能在市場上樹立良好的信譽(yù)，取得客戶的好評和信任,這樣銀行才能吸引更多的顧客。

我國的商業(yè)銀行營銷管理尚處于初級階段，銀行對營銷理論的運用不系統(tǒng)不全面，但是，只要我們面對現(xiàn)實，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變經(jīng)營理念，采取切實可行的措施，加強(qiáng)銀行營銷理論的研究和運用，并在實踐中不斷改進(jìn)完善，就一定能夠探索出一條適合我國國情的營銷管理之路，就一定能夠提高我國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平，在激烈的市場競爭中求得生存，在競爭中發(fā)展壯大自己。

參考文獻(xiàn)

1，《商業(yè)銀行營銷管理》，劉永章，葉偉春編著，上海財經(jīng)大學(xué)出版社，1998年版。4，《銀行營銷》，周新偉著，《營銷與市場》，1996年8月版。

5，《我國商業(yè)銀行營銷策略之探討》，王海忠著，1997年4月版。

7，《國有銀行營銷管理現(xiàn)狀與對策探討》 劉聞湘著2001年10月版。

8，《以客戶為中心加快國有商業(yè)銀行營銷機(jī)制的轉(zhuǎn)換》，《甘肅金融》，郭懷麟，韓科智著，2001年5月版。

第五篇：2015畢業(yè)論文關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策的思考

安龍縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策的思考

學(xué)員姓名

學(xué)

號

專

業(yè)

農(nóng)村行政管理 學(xué)

校

江蘇電大武進(jìn)學(xué)院

二00九年

月

日

目錄

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀-----（3）

二、制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因----------------------------（4）

三、小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)思想-（5-10）

1、小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的階段性與根本性-----------------------（5）

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性-------------------------（6）

3、承擔(dān)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)組織的主體性與商業(yè)性-------------（7-8）

4、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性與多樣性-------------------------（8-9）

5、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性-------------------------（9-10）

安龍縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策的思考

【內(nèi)容提要】小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，需要引起高度重視并予以解決。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)雜、系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的社會性工程，所以，應(yīng)當(dāng)對其中一些內(nèi)在的并互為聯(lián)系的問題有明確的指導(dǎo)思路：小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)和階段性目標(biāo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性，承擔(dān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)與多樣性產(chǎn)業(yè)問題，實現(xiàn)人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對以上問題如能始終保持清醒的認(rèn)識并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)就會有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會大大加快。【關(guān) 鍵 詞】小城鎮(zhèn)建設(shè) 人口 產(chǎn)業(yè) 政策

【正文】

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀

小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。近10年來，小城鎮(zhèn)共吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、教育及社會服務(wù)的中心。在東部地區(qū)，一些小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過了一些中、西部地區(qū)縣級市甚至地級市的水平。

盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，需要引起高度重視并予以解決。一些地方把推進(jìn)城鎮(zhèn)化片面地理解為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，熱衷于搞形象工程、政績工程，甚至不惜舉債建設(shè)大廣場、大馬路和標(biāo)志性建筑。還有一些地方通過修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)置開發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開發(fā)面積做大，以獲取土地開發(fā)的短期收益。很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴(kuò)張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度，有城無市的地方為數(shù)不少，沒有把推進(jìn)城鎮(zhèn)化的工作重點放到如何促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化上來。

一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應(yīng)的原則絕對化。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強(qiáng)調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。反映在工作上，就是 不惜代價招商引資，盲目上工業(yè)項目，但卻忽視城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、共同帶動、互為前提的作用。還有一些城市脫離本地實際，貪大求洋，追求高標(biāo)準(zhǔn)，試圖建成國際性經(jīng)濟(jì)中心、國際大都市等；只重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不重視那些能增加就業(yè)、吸納農(nóng)民進(jìn)城的一般性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

二、制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因

在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動源應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)行為，即市場行為。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐，即需要產(chǎn)業(yè)載體，這種產(chǎn)業(yè)可以是第二產(chǎn)業(yè)，也可以是第三產(chǎn)業(yè)，或者二、三產(chǎn)業(yè)并重。但在我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，這種差異主要表現(xiàn)為從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員比例不同。小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平，主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)的替代上。東部地區(qū)部分小城鎮(zhèn)已初步完成工業(yè)化，但中、西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍很低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不足以支撐小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場地、設(shè)施、勞動力、市場等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐力，使之規(guī)模擴(kuò)大。載體與內(nèi)容的發(fā)展要相適應(yīng)，否則會帶來諸多問題。建國初期，我國的城市發(fā)展在當(dāng)時各種條件的限制下走了一條重內(nèi)容輕載體的發(fā)展道路，把城市建設(shè)成為生產(chǎn)基地，建設(shè)了許多工廠，而忽視了生活消費，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，并因此制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在全國各地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)似乎又走到了另一個極端，重載體輕內(nèi)容，不少地方高標(biāo)準(zhǔn)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，使小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)支撐。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中效果不好。東部發(fā)達(dá)地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高，只好維持現(xiàn)狀。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說還沒有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，或者說還沒有開始農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，也就沒有集中的對象。

三、小城鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)思想

目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)引起社會各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其成果也日益明顯。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的社會性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)我國的小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，4 那么無論是理論界還是各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就必須對以下幾個關(guān)鍵問題具有正確的思想。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的階段性與根本性

目標(biāo)決定方向，只有目標(biāo)清楚，才能產(chǎn)生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。如果在這個問題上不明確，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。

小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)有階段性與根本性之分，二者絕對不能混淆，這必須有清醒和明確的認(rèn)識。所謂目標(biāo)的階段性，是指在不同的基礎(chǔ)條件下、不同的時期、不同的小城鎮(zhèn)各有不同的建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務(wù)，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設(shè)安居工程，還有的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設(shè)階段性的目標(biāo)。這種階段性的目標(biāo)體現(xiàn)的是個性、特性與差異性，是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的內(nèi)容，也是比較容易明確和做到的事情。

目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)，這是現(xiàn)在的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)，就是不管哪個小城鎮(zhèn)，不管在什么時期，也不管處于什么建設(shè)階段，都要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)。這種根本性目標(biāo)體現(xiàn)的是共性和普遍性。因為世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。如果居住在城?zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農(nóng)民到這里安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。

從我國許多地方的實際情況看，現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)特別是不少小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對此并不明確，因而在實際工作中出現(xiàn)了三個通?。褐匾M(jìn)工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設(shè)；重經(jīng)濟(jì)效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量。因此，必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小 5 城鎮(zhèn)集中這一目標(biāo)服務(wù)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署、檢查與考核，都應(yīng)當(dāng)以人口集中這一根本目標(biāo)為中心。小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性

辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點性的基礎(chǔ)，重點性是普及性的結(jié)果。我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。

目前的小城鎮(zhèn)設(shè)置確實頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個，山東省有1000多個，平均每個只有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口只有3.5萬人，而且現(xiàn)在都各自為政，每個小城鎮(zhèn)都進(jìn)行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進(jìn)行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，現(xiàn)在大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒有必要，又會造成巨大的人力、物力和財務(wù)浪費。在這種情況下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。

從現(xiàn)實情況看，要在面上通過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，可以按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域可以再少一點。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進(jìn)行建設(shè)。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強(qiáng)鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時不合并，也不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就一定會大大加快。

（三）承擔(dān)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)組織的主體性與商業(yè)性

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的內(nèi)容。有著良好的 6 基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。但是，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。根據(jù)青島市小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)模式下的城市建設(shè)辦法，投資口號是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點、企業(yè)拿一點、群眾出一點”，結(jié)果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價格、征收各種雜費，甚至違法集資，結(jié)果不僅不解決大問題，還帶來若干負(fù)面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，對各種基礎(chǔ)設(shè)施大包大攬，甚至直接投資建設(shè)樓堂館所和商品批發(fā)市場等，但是當(dāng)他們難以為繼之時，卻沒有資格向銀行借貸，結(jié)果陷入進(jìn)退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設(shè)被迫擱淺。

以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)。要進(jìn)入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的柳暗花明之路，必須科學(xué)解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種商品批發(fā)零售市場、學(xué)校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應(yīng)該由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也可以自己經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、集體還是個人，都可以參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機(jī)制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資就會進(jìn)入良性循環(huán)之路。

在明確了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資主體和投資方式的同時，還要通過制定相關(guān)政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向小城鎮(zhèn)建設(shè)提供中長期貸款。具體可以參考城市建設(shè)開發(fā)的模式，大部分可以基礎(chǔ)設(shè)施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的拉動作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎(chǔ)。

（四）小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性與多樣性

良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，而且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和 7 延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺鎮(zhèn)，就是因為有“瓷”和“酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下。但是，從全國的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是你有我有他也有，同構(gòu)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會有很好的發(fā)展前途。

現(xiàn)在要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要考慮有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，達(dá)到我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要積極引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，盡快選擇和確立自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，還要幫助已經(jīng)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正形成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

為了使小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不撞車，要注重產(chǎn)業(yè)的多樣性，在更廣的產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行選擇。從我國的整體情況看，小城鎮(zhèn)可選擇確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有以下一些類型：一是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)型。主要是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后進(jìn)行系列服務(wù)，形成農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)加銷城鎮(zhèn)；在平原地區(qū)和城市遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)為主的小城鎮(zhèn)可著力向這方面發(fā)展。二是工業(yè)主導(dǎo)型。城市近郊有工業(yè)基礎(chǔ)，特別是已經(jīng)形成拳頭產(chǎn)品或形成工業(yè)集團(tuán)規(guī)模的小城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)以此為重點，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是商業(yè)貿(mào)易型。有自己特色商品資源的小城鎮(zhèn)，可以通過建設(shè)或改善市場設(shè)施，拓寬交易范圍，增大市場容量，發(fā)展成為區(qū)域性小商城。四是旅游開發(fā)型。有名勝古跡、歷史文化遺產(chǎn)或靠山靠海的小城鎮(zhèn)，可加強(qiáng)吃、住、行、游、購、娛樂設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)，形成休閑、度假、觀光、購物的旅游型小城鎮(zhèn)。五是交通樞紐型。處于交通要道的小城鎮(zhèn)，可憑借運輸方便、信息快捷、流動人口多的優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)品集散基地或運輸量大的工商企業(yè)，并搞好三產(chǎn)配套，形成新型城鎮(zhèn)。六是海洋開發(fā)型。沿海的小城鎮(zhèn)可圍繞海字大做文章，諸如海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工等等，形成以海洋漁業(yè)為中心內(nèi)容的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七是資源采掘型。有礦藏資源的小城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，以采掘為龍頭，帶動運輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，形成礦務(wù)小城鎮(zhèn)。以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，僅僅舉例而已，實際上大部分小城鎮(zhèn)都可以依據(jù)各自的優(yōu)勢，形成不同特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是 8 善于發(fā)掘、組織和利用。

（五）小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性

目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達(dá)的一個區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步也比較早，但現(xiàn)在居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也不過6000多人，而且絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卦修r(nóng)民，外地遷入定居的很少，而且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實。

小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對頭，就不能吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。具體表現(xiàn)為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不同的附加條件約束，諸如交納增容費、落戶費等。二是承包地與資產(chǎn)障礙。多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個農(nóng)民均有一份兒的集體財產(chǎn)更不能變現(xiàn)付給你。三是宅基地障礙。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，等于放棄原來不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農(nóng)民認(rèn)為不劃算。除此以外，更可怕的是領(lǐng)導(dǎo)意識障礙。一些小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不懂人口集中能帶來商機(jī)與活力，錯誤地認(rèn)為是增加小城鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，從而對人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。

增強(qiáng)人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。為了使農(nóng)村人口有效地向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)村城市化，應(yīng)該盡快解決以下幾個問題。第一，大膽改革戶籍制度。對大中城市以下，特別是小城鎮(zhèn)，全面實行按屬地和職業(yè)劃分戶口類別，以身份證為合法證件的自由遷移和登記有效政策。農(nóng)民在任何一個小城鎮(zhèn)，只要有固定住所，有比較穩(wěn)定的職業(yè)，有生活來源，就要允許落戶，并且在子女入托、入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會保障等方面，均享受原有城鎮(zhèn)居民同等權(quán)利。第二，改革農(nóng)村集體財產(chǎn)擁有方式，允許農(nóng)民將其擁有的已經(jīng)量化的集體財產(chǎn)變現(xiàn)流動，或者保留其遷移戶口后的分紅權(quán)利。這實際上是維護(hù)農(nóng)民自身勞動成果，充分調(diào)動農(nóng)民積極性的一種改革措施。第三，正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系。如果農(nóng)民有要求，就要保留其遷稱戶口后對土地的承包權(quán)利。這樣，入鎮(zhèn)農(nóng)民就不會有后顧之憂，一旦在鎮(zhèn)上的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失敗，可以照常有飯吃，入鎮(zhèn)的積極性就會高漲，但是可以鼓勵他們有償轉(zhuǎn)讓承包地，把分散的土地向種田能手集中。第四，改革農(nóng)民的宅基地使用辦法。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)首先要解決住的問題，而宅基地是 9 一種比較大的支出負(fù)擔(dān)，這也阻礙了農(nóng)民積極入鎮(zhèn)。解決辦法是，以縣為單位，統(tǒng)一掌握使用部分農(nóng)民住宅用地指標(biāo)，允許入鎮(zhèn)農(nóng)民利用原有宅基地按一定折算標(biāo)準(zhǔn)置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農(nóng)民這方面的壓力，促使他們積極向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。

主要參考材料：

1、高潮（《小城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志社總編輯）

《小城鎮(zhèn)建設(shè)運籌與管理實務(wù)全書》新華

2、郭成 陳愛國 石謙 《MPA肯尼迪模式政府城鎮(zhèn)建設(shè)管理經(jīng)典》 吉林出版社