第一篇：關(guān)于印發(fā)《甘肅省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》的通知

甘肅省交通運(yùn)輸廳

甘肅省公安廳文件

甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

甘交運(yùn)〔20１2〕24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《甘肅省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》的通知

各市、州（礦區(qū)）交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決策部署，深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定今年聯(lián)合開(kāi)展“道路客運(yùn)按全年”活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)三部委《“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《甘肅省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一二年五月三日

主題詞： 交通運(yùn)輸 客運(yùn)安全年 方案 通知

抄送：省運(yùn)管局，廳安全監(jiān)督處，廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)。

甘肅省交通運(yùn)輸廳辦公室2012年5月7日印發(fā)

附件

甘肅省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、活動(dòng)組織

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局聯(lián)合安排部署。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開(kāi)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）全面開(kāi)展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》（公通字〔20１2〕5號(hào)），切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。交通運(yùn)輸部門要組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱，公安部門要提高大中型客車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。會(huì)同公安交管部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，并定期向社會(huì)公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。在轄區(qū)內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽；通過(guò)廣播電臺(tái)，開(kāi)設(shè)空中大講堂節(jié)目，定期請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R(shí)；充分利用各類媒體，開(kāi)辟專欄，以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五是全面開(kāi)展“牽手平安行”活動(dòng)。各級(jí)公安交管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要組織全體交通民警和運(yùn)政執(zhí)法人員牽手駕駛?cè)?，?dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與牽手駕駛?cè)?。完善駕駛?cè)嗽诰€服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信向客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展經(jīng)常性交通安全警示、提示。深入運(yùn)輸企業(yè)，集中走訪客貨運(yùn)駕駛?cè)?，有針?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開(kāi)展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。

（二）全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），要以此次活動(dòng)為契機(jī)，全面提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安監(jiān)部門要依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，并積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞剑ＷC長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安全監(jiān)管部門在本轄區(qū)內(nèi)分片舉辦培訓(xùn)班，組織管理部門、企業(yè)管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

（三）建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是按照交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制

和制度，明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是要督促運(yùn)輸企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求，完成系統(tǒng)平臺(tái)的改造，盡快通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。三是各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門要結(jié)合營(yíng)運(yùn)車輛的年檢工作，加強(qiáng)車輛車輛技術(shù)綜合性能檢測(cè)、強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)及竣工出廠車輛的上線檢測(cè)工作。四是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用已建成的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安全監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

（五）在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶、取締高速公路站點(diǎn)、教育司乘人員禁止在高速公路上下旅客。通過(guò)開(kāi)展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí)，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告；在客運(yùn)站場(chǎng)、車廂內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。要在車輛登記年審、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查?？瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。五是公安交管、公路執(zhí)法部門加強(qiáng)高速公路監(jiān)控，依法取締高速公路上旅客乘車站點(diǎn)。六是客運(yùn)企業(yè)要教育司乘人員禁止在高速公路上停車招覽旅客上下車輛。

（六）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門、安全監(jiān)管部門要加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運(yùn)車輛檢查力度，查看車輛載客情況，了解連續(xù)駕駛時(shí)間、衛(wèi)星定位裝置使用情況，消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，各部門聯(lián)合開(kāi)展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等違法行為。三是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握客運(yùn)車輛交通違法，督促客運(yùn)企業(yè)接受處理，并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地道路運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門。四是倒查企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同安全監(jiān)管部門依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

（七）進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門要督促各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕2號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程

等，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

四、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月）。5月份，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。各地要于5月30日前，將本地的工作方案或計(jì)劃報(bào)至省交通運(yùn)輸廳、公安廳和安監(jiān)局。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年6月至11月）。各部門要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、安監(jiān)局將組成聯(lián)合工作組，分別于9月、12月對(duì)各地活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

（三）總結(jié)完善階段（2012年12月）。各地對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月10日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料報(bào)至省交通運(yùn)輸廳、公安廳和安監(jiān)局。三部門將在全省范圍內(nèi)表彰一批活動(dòng)開(kāi)展好的地區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳、公安廳、安監(jiān)局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（見(jiàn)附件），辦公室設(shè)在省道路運(yùn)輸管理局，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各地、各部門也要根據(jù)工作要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）狠抓活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）形成共管合力。各地要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍。活動(dòng)期間，各市級(jí)交通運(yùn)輸、公安交管和安全監(jiān)管部門每月底前要向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況電子版（聯(lián)系人：楊曦 電子郵箱：yx1205_cn ＠sina.com，傳真：0931-2676526），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。

甘肅省“道路客運(yùn)安全年”領(lǐng)導(dǎo)小組

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：阮文易 省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨 尕 省公安廳交警總隊(duì) 總隊(duì)長(zhǎng)

周仲平省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 副局長(zhǎng)

成 員：陳亞民 省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)處 處長(zhǎng)

陳 暉 省交通運(yùn)輸廳綜合運(yùn)輸處 副處長(zhǎng)

張衛(wèi)東 省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)處 副處長(zhǎng)

寇學(xué)聰 省道路運(yùn)輸管理局 副局長(zhǎng)

羅建宏 省公安廳交警總隊(duì)秩序處 副處長(zhǎng)

謝 磊 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二處 副處長(zhǎng)

二、活動(dòng)辦公室

主 任：寇學(xué)聰 省道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)（0931-2376520）

副主任：楊 曦 省運(yùn)管局安全執(zhí)法處處長(zhǎng)（***）

黃嘉渝 省運(yùn)管局城鄉(xiāng)客運(yùn)處處長(zhǎng)（***）

羅建宏 省公安廳交警總隊(duì)秩序處副處長(zhǎng)

（***）成 員：王仲遠(yuǎn) 省運(yùn)管局安全執(zhí)法處干事（***）

黃 斌 省公安廳交警總隊(duì)秩序處干事（***）

第二篇：關(guān)于印發(fā)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知

交 通 運(yùn) 輸 部

公安部文件 安全監(jiān)管總局

交運(yùn)發(fā)〔2012〕112號(hào) 關(guān)于印發(fā)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決策部署，深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定今年聯(lián)合開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)?，F(xiàn)將《“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

中華人民共和國(guó)公安部（章）

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）

二〇一二年三月十六日

主題詞：道路客運(yùn)安全通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）道路運(yùn)輸管理局（處）。

交通運(yùn)輸部辦公廳2012年3月20日印發(fā)

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、活動(dòng)組織

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開(kāi)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）全面開(kāi)展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》，切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。交通運(yùn)輸部門要組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。公安部門要提高大中型客車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，并定期向社會(huì)公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)

急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。在全國(guó)范圍內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽；通過(guò)廣播電臺(tái)，開(kāi)設(shè)空中大講堂節(jié)目，定期請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R(shí)；充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟專欄，以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五是全面開(kāi)展“牽手平安行”活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要以客貨運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，實(shí)行駕駛?cè)藢俚鼗?wù)管理，組織全體交通民警、交通協(xié)管員牽手駕駛?cè)?，?dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與牽手駕駛?cè)?。完善駕駛?cè)嗽诰€服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信向客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運(yùn)輸企業(yè)，集中走訪客貨運(yùn)駕駛?cè)?，有針?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。通過(guò)牽手駕駛?cè)?，加?qiáng)警民協(xié)作，共創(chuàng)良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開(kāi)展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。

（二）全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，并積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞?，保證長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門，在全國(guó)范圍內(nèi)分片舉辦培訓(xùn)班，組織管理部門、企業(yè)管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

（三）建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求，完成系統(tǒng)平臺(tái)的改造，盡快通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享；公安部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監(jiān)管部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合開(kāi)展旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是交通運(yùn)輸部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

（五）在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶。通過(guò)開(kāi)展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí)，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告；在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)

車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查?？瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執(zhí)法過(guò)程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法予以處罰。

（六）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是啟動(dòng)省際交通安全服務(wù)站，會(huì)同交通運(yùn)輸部門，對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，查看車輛載客情況，了解連續(xù)駕駛時(shí)間、衛(wèi)星定位裝置使用情況，消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。三是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各地公安部門要每月對(duì)客運(yùn)車輛交通違法進(jìn)行清理，督促客運(yùn)企業(yè)接受處理，并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門。四是倒查企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，公安部門要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

（七）進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。各地交通運(yùn)輸部門要研究制定道路客運(yùn)站相關(guān)崗位工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

四、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）。

3月份，三部局將聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)進(jìn)行部署。各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。各地要于4月5日前，將本

地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（二）全面推進(jìn)階段（4－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。三部局?jǐn)M在全國(guó)聯(lián)合表彰一批活動(dòng)開(kāi)展好的地區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三部局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司承擔(dān)辦公室日常工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）狠抓活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）形成共管合力。各地要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況電子版（電子郵箱：dlkyaqn＠126.com，傳真：010-65292740），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司柴曉軍，010－65293754。

公安部交通管理局王強(qiáng)，010－66261793。

安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司侯景雷，010－64464002。

第三篇：2012道路“客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

扶綏縣道路運(yùn)輸管理所 “道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

為切實(shí)抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保全縣道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)主管部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的指示精神和認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知要求，現(xiàn)結(jié)合我所工作實(shí)際，制定出本所“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

道路運(yùn)輸“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為抓手，更新安全理念，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入排查安全隱患，確?！叭P(guān)一監(jiān)督”安全管理職責(zé)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全管理制度，有效促進(jìn)全市道路運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展道路運(yùn)輸“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，使客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真抓好場(chǎng)檢、門檢工作，確?！叭贿M(jìn)站”、“五不出站”制度落到實(shí)處。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援體系，確保全年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保全縣道路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的順利實(shí)施，特成立扶綏縣道路運(yùn)輸管理所“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：桂福光 縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：莫 鵬 縣道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)

成 員：鄧高岸 縣道路運(yùn)輸管理所安全稽查股股長(zhǎng)

李剛佩 縣道路運(yùn)輸管理所維修培訓(xùn)股股長(zhǎng)

鄧東華 縣道路運(yùn)輸管理所運(yùn)輸股股長(zhǎng)

黃家勇 縣道路運(yùn)輸管理所綜合股股長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“安全生產(chǎn)年”有關(guān)活動(dòng)，辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理所安全稽查股，辦公室主任由鄧高岸同志兼任，辦公室成員由安全稽查股其他成員組成。

三、活動(dòng)措施

（一）扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)宣傳。

抓好宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)宣傳效果，引發(fā)人們對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)；一是抓好組織準(zhǔn)備工作，廣泛開(kāi)展以運(yùn)輸安全為主題活動(dòng)內(nèi)容的教育、競(jìng)賽、答題、演講、咨詢等活動(dòng)；二是在“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)期間，所安全管理專班人員要組織客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，提高企業(yè)事故處置能力；三是抓好宣傳報(bào)道工作，大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的好典型，先進(jìn)事跡等，大力營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

（二）全力抓好全年重大節(jié)假日期間的運(yùn)輸安全工作。一是高度重視，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高本單位道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全責(zé)任感；二是針對(duì)節(jié)假日運(yùn)輸特點(diǎn)，做好“四查”，即查思想上麻痹松懈情況，查管理工作上的漏洞，查事故隱患，查車輛技術(shù)狀況，將“三品”堵在站外車外；三是杜絕“三超”，即越載、載速、越疲勞；四是做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，保障隨時(shí)搶運(yùn)、安全疏運(yùn)；五是加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保安全責(zé)任落實(shí)到位、責(zé)任到人。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。

按照“關(guān)口前移抓防范、重心下移抓基層、責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移抓嚴(yán)管”工作要求，強(qiáng)化源頭管理，做好道路交通事故預(yù)防工作，汽車客運(yùn)站要認(rèn)真落實(shí)安全例檢制度及“三不進(jìn)站，五不出站”制度。要進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全監(jiān)管力度，以長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，完善監(jiān)管措施，嚴(yán)格交通執(zhí)法，嚴(yán)厲整治違法違規(guī)行為。各所安全稽查人員要經(jīng)常性地對(duì)市內(nèi)各客、危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全管理制度不健全、安全管理制度未落實(shí)、安全設(shè)施不健全、安全管理不到位的要督促其整改，及時(shí)消除安全隱患。要開(kāi)展定期、不定期的安全檢查。查隱患、防事故，努力遏止重大事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。

督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)例檢例會(huì)制度，保障廣大農(nóng)民群眾的乘車安全。

（五）認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸安全隱患治理的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)安全隱患“檔案制”，對(duì)查出的重大隱患和重大危險(xiǎn)源逐一登記、備案；二是認(rèn)真落實(shí)好安全隱患整治“銷號(hào)制”，做到整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)；三是認(rèn)真落實(shí)好安全隱患整治“通報(bào)制”，及時(shí)主動(dòng)地爭(zhēng)取地方政府和主管部門重視支持，營(yíng)造合力抓安全的濃厚氛圍；四是認(rèn)真落實(shí)好道路運(yùn)輸死亡安全事故第一時(shí)間報(bào)告制，包括影響較大的其它突發(fā)事故(件)等，在迅速采取相關(guān)措施處理的同時(shí)，應(yīng)確保在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全源頭管理和日常監(jiān)管，加強(qiáng)事故隱患排查、整改力度，落實(shí)道路運(yùn)輸事故分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。確保道路運(yùn)輸安全隱患排查率和整改率達(dá)到100％，杜絕因管理部門失職造成一般以上責(zé)任事故。

（六）全面做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，各運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全管理目標(biāo)考核制度，定期召開(kāi)企業(yè)內(nèi)部安全例會(huì)，完善安全管理臺(tái)帳、報(bào)表，做好安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄等。

四、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，高度重視“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，在積極參與全縣性活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。

(二)明確步驟，協(xié)調(diào)配合?！鞍踩a(chǎn)年”分4個(gè)階段進(jìn)行：一是動(dòng)員部署階段（2012年6月底前）；二是全面實(shí)施階段（2012年7月1日至9月30日）；三是攻堅(jiān)階段（2012年10月1日至10月31日）四是總結(jié)階段（11月1日至11月30日）。各企業(yè)要明確步驟，配合地方各部門，采取積極措施，組織好各項(xiàng)活動(dòng)，使廣大社會(huì)公眾參與到安全生產(chǎn)年活動(dòng)中來(lái)。

(三)明確要求，按時(shí)上報(bào)。各企業(yè)要建立健全信息報(bào)送制度，按照要求認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)年活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將活動(dòng)的開(kāi)展情況以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)送本所綜合股。請(qǐng)?jiān)?1月30日前將本企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總結(jié)材料（含電子版）報(bào)處所綜合股。

聯(lián)系人：黃家勇 聯(lián)系電話：7530426 傳真：7530426 電子郵箱：fsxygs@126.com。

二〇一二年七月二日

第四篇：道路客運(yùn)安全年

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過(guò)程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、活動(dòng)組織

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開(kāi)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）全面開(kāi)展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》，切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。交通運(yùn)輸部門要組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R(shí)的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。公安部門要提高大中型客車駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，并定期向社會(huì)公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。在全國(guó)范圍內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽；通過(guò)廣播電臺(tái)，開(kāi)設(shè)空中大講堂節(jié)目，定期請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R(shí)；充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟專欄，以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五是全面開(kāi)展“牽手平安行”活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要以客貨運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，實(shí)行駕駛?cè)藢俚鼗?wù)管理，組織全體交通民警、交通協(xié)管員牽手駕駛?cè)?，?dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與牽手駕駛?cè)?。完善駕駛?cè)嗽诰€服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信向客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_(kāi)展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運(yùn)輸企業(yè)，集中走訪客貨運(yùn)駕駛?cè)?，有針?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。通過(guò)牽手駕駛?cè)耍訌?qiáng)警民協(xié)作，共創(chuàng)良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開(kāi)展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。

（二）全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，并積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞?，保證長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門，在全國(guó)范圍內(nèi)分片舉辦培訓(xùn)班，組織管理部門、企業(yè)管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

（三）建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過(guò)建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求，完成系統(tǒng)平臺(tái)的改造，盡快通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享；公安部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監(jiān)管部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合開(kāi)展旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是交通運(yùn)輸部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯(lián)合開(kāi)展旅游包車專項(xiàng)整治。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

（五）在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶。通過(guò)開(kāi)展“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí)，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告；在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查?？瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執(zhí)法過(guò)程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法予以處罰。

（六）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是啟動(dòng)省際交通安全服務(wù)站，會(huì)同交通運(yùn)輸部門，對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，查看車輛載客情況，了解連續(xù)駕駛時(shí)間、衛(wèi)星定位裝置使用情況，消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。三是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各地公安部門要每月對(duì)客運(yùn)車輛交通違法進(jìn)行清理，督促客運(yùn)企業(yè)接受處理，并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門。四是倒查企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，公安部門要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

（七）進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。各地交通運(yùn)輸部門要研究制定道路客運(yùn)站相關(guān)崗位工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

四、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）。

3月份，三部局將聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)進(jìn)行部署。各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。各地要于4月5日前，將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（二）全面推進(jìn)階段（4－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。三部局?jǐn)M在全國(guó)聯(lián)合表彰一批活動(dòng)開(kāi)展好的地區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三部局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司承擔(dān)辦公室日常工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）狠抓活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）形成共管合力。各地要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況電子版（電子郵箱：dlkyaqn＠126.com，傳真：010-65292740），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司

柴曉軍，010－65293754。

公安部交通管理局

王

強(qiáng)，010－66261793。

安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司

侯景雷，010－64464002。

主題詞：道路

客運(yùn)

安全

通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）道路運(yùn)輸管理局（處）。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2012年3月20日印發(fā)

第五篇：2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2012?30號(hào)）要求，結(jié)合“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全基礎(chǔ)，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，客運(yùn)車輛事故同比減少，客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善，科技支撐作用明顯增強(qiáng)，包車客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范，客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。

三、活動(dòng)組織

2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由交通運(yùn)輸部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合部署。地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，共同組織開(kāi)展工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）進(jìn)一步深化駕駛員素質(zhì)教育工程。堅(jiān)持將培養(yǎng)安全駕駛、文明出行駕駛員作為核心目標(biāo)，切實(shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。各地交通運(yùn)輸部門要督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)?2012?729號(hào)），突出對(duì)駕駛?cè)税踩?、文明行車意識(shí)的培養(yǎng)，積極推進(jìn)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)的安裝使用，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督；公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行考試項(xiàng)目和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，特別要落實(shí)大中型客車駕駛?cè)艘归g、復(fù)雜路況和應(yīng)急處置等安全駕駛意識(shí)和技能的考試要求，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。二是開(kāi)展客運(yùn)駕駛?cè)舜笈嘤?xùn)活動(dòng)。各地要扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)教育工作，組織開(kāi)展客運(yùn)駕駛?cè)舜笈嘤?xùn)活動(dòng)，以繼續(xù)教育教材和典型事故案例為主要培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)從案例警示,以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面，對(duì)所有客運(yùn)駕駛員進(jìn)行一次再教育，進(jìn)一步提升駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)針對(duì)性交通安全宣傳教育。各地要按照“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”統(tǒng)一部署，以客運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)所屬駕駛?cè)硕ㄆ陂_(kāi)展交通安全法制宣傳教育。要充分運(yùn)用媒體的廣泛傳播力和影響力，加大對(duì)客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為曝光力度，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)擞洕M分、臨界滿分，以及降級(jí)換證等信息，公安部門要定期清理，并抄告交通運(yùn)輸部門?？瓦\(yùn)車輛有未處理交通違法記錄的，客運(yùn)企業(yè)要督促責(zé)令駕駛?cè)思皶r(shí)依法接受處理，并組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。要深入推進(jìn)文明交通進(jìn)駕校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)、傳播禮讓、守法等現(xiàn)代文明交通理念，使駕校、客運(yùn)企業(yè)成為傳播安全駕駛、文明行車?yán)砟畹闹麝嚨睾徒煌ò踩麄鹘逃亍?/p>

（二）進(jìn)一步推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)?2012?33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是制定監(jiān)督檢查細(xì)則。交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全檢查細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《檢查細(xì)則》），明確對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查的工作程序和內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。二是開(kāi)展企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各地要組織開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)《規(guī)范》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，督促客運(yùn)企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)；根據(jù)《檢查細(xì)則》要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)全面進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)不落實(shí)《規(guī)范》的客運(yùn)企業(yè)，要責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不符合要求的，停業(yè)整頓直至依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。三是研究建立安全評(píng)估制度。在《規(guī)范》實(shí)施的基礎(chǔ)上，研究制定道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并在部分省市開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推廣和建立道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度。四是做好道路客運(yùn)重特大事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。各地要組織完善道路客運(yùn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。交通運(yùn)輸部將組織開(kāi)展道路客運(yùn)重特大事故預(yù)防及應(yīng)急演練示范活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平。一是科學(xué)調(diào)整系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)控參數(shù)設(shè)置?？瓦\(yùn)企業(yè)要按照國(guó)發(fā)?2012?30號(hào)文件的要求，抓緊對(duì)雨雪霧等惡劣天氣車輛行駛速度、夜間行駛速度及連續(xù)駕駛時(shí)間等監(jiān)控要求進(jìn)行調(diào)整。班線客運(yùn)企業(yè)要對(duì)所屬車輛途徑路線進(jìn)行勘察，合理設(shè)定分段限速值。二是完成平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。各地要督促尚未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)，盡快按照標(biāo)準(zhǔn)完成改造。今年9月底前，沒(méi)有通過(guò)符合性審查的系統(tǒng)平臺(tái)，一律不得繼續(xù)從事動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。三是提高車輛在線率。要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車載終端的維護(hù)，保持終端設(shè)備技術(shù)狀況良好，有效接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。對(duì)終端出現(xiàn)故障及無(wú)法接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，企業(yè)不得安排運(yùn)輸任務(wù)。四是落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)衛(wèi)星定位裝置安裝使用和系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)用情況的督查檢查，督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)違法違章車輛的處罰力度，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)?2012?30號(hào)文件的要求，依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)信息，依法嚴(yán)格處罰客運(yùn)車輛超速駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。

（四）積極推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)。各地要根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?784號(hào)）的要求，加快推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。各試點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，督促試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行試點(diǎn)方案，確保接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。二是努力為接駁運(yùn)輸創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各地要支持符合條件的客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展接駁運(yùn)輸，及時(shí)幫助企業(yè)解決接駁運(yùn)輸過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，允許接駁運(yùn)輸車輛凌晨2-5時(shí)通行，努力創(chuàng)造有利于接駁運(yùn)輸發(fā)展的環(huán)境條件。要督促高速公路服務(wù)區(qū)優(yōu)先為接駁運(yùn)輸駕駛員提供落地休息的服務(wù)設(shè)施和工作人員的工作條件。三是加強(qiáng)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，建立規(guī)范的接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作監(jiān)督管理制度，明確并細(xì)化監(jiān)督工作操作規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門對(duì)接駁點(diǎn)、試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查、督查。

（五）進(jìn)一步深化“安全帶—生命帶”活動(dòng)。各地要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全帶—生命帶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高安全帶佩戴率。一是加大宣傳教育活動(dòng)的力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取將典型事故案例制作成視頻短片、刊播公益廣告等形式，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；制作規(guī)范使用安全帶的示范操作短片，在客運(yùn)車輛上循環(huán)播放；在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶—生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是普及安全帶的安裝和使用。道路客運(yùn)企業(yè)要完善安全帶使用、檢查制度，及時(shí)修復(fù)損壞的安全帶，保證安全帶使用功能正常。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶，交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)按照《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258-2012）的要求，嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)為所屬車輛安裝符合要求的乘客座椅安全帶。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查?？瓦\(yùn)站要嚴(yán)格出站檢查，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執(zhí)法過(guò)程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊皶r(shí)糾正并依法予以處罰。

（六）強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?738號(hào)）的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化包車客運(yùn)管理。一是完善道路包車客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。加強(qiáng)包車客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審核法定條件，合理調(diào)控包車客運(yùn)運(yùn)力。要把安全生產(chǎn)狀況和質(zhì)量信譽(yù)考核情況作為企業(yè)退出市場(chǎng)的主要依據(jù)，建立健全包車客運(yùn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是規(guī)范省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理。各省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，核發(fā)包車客運(yùn)標(biāo)志牌，嚴(yán)禁發(fā)放空白的標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)發(fā)放的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；加快完善包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度，推進(jìn)信息化管理，抓緊建設(shè)“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，確保今年7月1日前投入使用，并將其納入運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)道路包車客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理。各地要充分運(yùn)用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，對(duì)省際客運(yùn)包車的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施定期抽查。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車異地經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，按照規(guī)定定期上報(bào)、匯總、抄告對(duì)外省籍客運(yùn)包車違章行為的查處情況，車籍所在地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將違法違規(guī)行為記錄到相關(guān)檔案或信息系統(tǒng)中，作為道路客運(yùn)企業(yè)審核、質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠(chéng)信考核的重要依據(jù)。

（七）進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)站安全管理。認(rèn)真落實(shí)和規(guī)范營(yíng)運(yùn)客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度，把好客運(yùn)站源頭安全管理關(guān)。一是嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客車安全例檢和出站檢查。各地要按《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》（交運(yùn)發(fā)?2012?762號(hào)）要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)安全告知制度。各地要進(jìn)一步規(guī)范安全告知工作，將交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作的《道路客運(yùn)安全告知》和《道路客運(yùn)駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》免費(fèi)發(fā)放給客運(yùn)企業(yè)，并督促客運(yùn)企業(yè)以部統(tǒng)一制作的《培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，為各長(zhǎng)途班線客車和旅游客車編寫具體到每班駕駛員的安全告知材料，對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)。三是組織專項(xiàng)檢查。各地要對(duì)客運(yùn)站安全管理、客車安全例檢、進(jìn)出站安全檢查、安全告知制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。對(duì)于不落實(shí)規(guī)定的客運(yùn)站和客運(yùn)車輛要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（八）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地要針對(duì)本地區(qū)客運(yùn)車輛交通違法和事故特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，全力加強(qiáng)客運(yùn)車輛通行安全管控。一是嚴(yán)查客運(yùn)車輛超速交通違法。各地公安部門要會(huì)同交通運(yùn)輸部門推行高速公路區(qū)間測(cè)速，根據(jù)客運(yùn)車輛行經(jīng)高速公路進(jìn)口、出口距離，以及所用時(shí)間計(jì)算區(qū)間行駛速度，對(duì)超過(guò)規(guī)定限速的客運(yùn)車輛進(jìn)行處罰，確保大型客車在高速公路上最高速度每小時(shí)不超過(guò)100公里。要通過(guò)交通管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控拍攝的客運(yùn)車輛超速違法信息，及時(shí)通知運(yùn)輸企業(yè)督促駕駛?cè)私邮芴幜P。二是嚴(yán)肅整治客車超員違法行為。各地公安部門要加強(qiáng)夜間、節(jié)假日等超員違法行為高發(fā)時(shí)段的巡邏檢查，并會(huì)同交通運(yùn)輸部門嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”，對(duì)臥鋪客車、長(zhǎng)途客車、旅游包車按照規(guī)定加強(qiáng)登記檢查，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)?，交通運(yùn)輸部門要組織對(duì)超員人員及時(shí)進(jìn)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。各地要督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車輛上標(biāo)明核載人數(shù)、行駛區(qū)間和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。三是嚴(yán)肅整治長(zhǎng)途客車疲勞駕駛違法行為。要堅(jiān)持動(dòng)靜結(jié)合，充分依托省際交通安全服務(wù)站、臨時(shí)執(zhí)勤站點(diǎn)和客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查，全力推進(jìn)實(shí)施防范客運(yùn)駕駛疲勞駕駛的“84220”工程，即嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘的要求。

（九）建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。一是對(duì)于一次死亡3至9人的客運(yùn)車輛道路交通事故，各地要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作。二是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)委員會(huì)要建立客運(yùn)車輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制，督促各地嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則開(kāi)展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。三是要充分吸取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作?？瓦\(yùn)企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn)；事故暴露的隱患和問(wèn)題要限期進(jìn)行整改。

五、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月份）。

各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。4月30日前，要將本地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

（二）全面推進(jìn)階段（5－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對(duì)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開(kāi)展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和2012年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)開(kāi)展情況，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）注重活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，根據(jù)近年來(lái)客運(yùn)安全管理存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合2012年活動(dòng)效果，抓住重點(diǎn)，深化措施，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。

（三）強(qiáng)化共管合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍?；顒?dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況(電子郵箱：dlkyaqn＠126.com)，好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。各地報(bào)送情況將作為年底評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。