第一篇：堤防工程驗收

5堤防工程驗收監(jiān)理實施細則

一、目的為規(guī)范堤防工程驗收工作，依據(jù)工程承建合同文件（簡稱“合同文件”）、堤防工程設(shè)計文件、SL 260—98《堤防工程施工規(guī)范》、SL 239—1999《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》、SL 223—1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》、SL 176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）和國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的通知》（國發(fā)［2000］20號文）編制本實施細則。

二、范圍

本實施細則適用于堤防工程驗收監(jiān)理工作。

三、組織

堤防工程驗收是指堤防工程的分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。堤防工程的分部工程驗收由項目法人組織，項目監(jiān)理機構(gòu)主持；對于其它階段的驗收工作，項目監(jiān)理機構(gòu)作為參加單位，應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，并履行監(jiān)理合同中賦予的職責(zé)。

四、職責(zé)

項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)助項目法人組織和進行堤防工程驗收工作，其職責(zé)如下：

（1）協(xié)助項目法人制定驗收計劃、安排驗收工作。

（2）組織編寫、審定堤防工程驗收監(jiān)理工作報告。

該報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）工程概況。

2）監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機構(gòu)的設(shè)置、檢測采用的方法和主要設(shè)備等。

3）監(jiān)理過程的“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”情況。

4）對工程質(zhì)量的評定結(jié)果及分析評價意見。

5）對工程量計量及進度控制的監(jiān)理工作成效進行綜合評價。

6）經(jīng)驗與建議。

7）監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況。

8）工程建設(shè)監(jiān)理大事記。

（3）主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收，簽署工程質(zhì)量等級評定和復(fù)核意見。

（4）負責(zé)督促施工單位按計劃完成驗收資料整理工作。

（5）按時完成監(jiān)理驗收資料的整理工作。

（6）負責(zé)督促施工單位按驗收遺留問題處理意見要求，完成對遺留問題的處理工作。

五、驗收工程程序

1．單元工程質(zhì)量評定

單元工程質(zhì)量在施工單位質(zhì)檢部門組織自評后，監(jiān)理人員在復(fù)核施工記錄的基礎(chǔ)上，依據(jù)旁站或巡視的檢（抽）查數(shù)據(jù)和SL 239—1999《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行），對單元工程質(zhì)量等級進行核定；單元工程（或工序）質(zhì)量達不到合格要求時，監(jiān)理人員要令其進行處理，并對處理結(jié)果進行驗收。

2．分部工程驗收

（1）在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格時，提請項目法人組織進行分部工程驗收。

（2）分部工程驗收由項目監(jiān)理機構(gòu)主持。分部工程驗收成立驗收工作組，由建議、監(jiān)理、設(shè)計、施工和運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成（分部工程驗收是專業(yè)技術(shù)性的驗收，應(yīng)有相應(yīng)

專業(yè)技術(shù)人員參加并人員相對固定，以保持驗收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一）。驗收程序和驗收內(nèi)容見 SL 223—1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》。

（3）分部工程驗收，以單元工程驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在分部工程驗收前，按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備下列文件和資料：

1）工程建設(shè)監(jiān)理工作報告（報告內(nèi)容至少包括：工程概況、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理過程、監(jiān)理效果、經(jīng)驗與建議、監(jiān)理工作大事記等）。

2）工程建設(shè)監(jiān)理資料（單元工程質(zhì)量等級評定表、分部工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程聯(lián)合驗收記錄、原材料質(zhì)量驗收簽證單、見證檢測報告單、抽樣試驗報告單、中間產(chǎn)品驗收簽證單、質(zhì)量事故（缺陷）處理結(jié)果驗收單、監(jiān)理過程中與項目法人、設(shè)計、施工等單位有關(guān)的文件資料等）。

3）提交《分部工程驗收簽證》草稿。

4）資料整理應(yīng)按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，確保資料的完整性和整理質(zhì)量。

（4）督促、指導(dǎo)、檢查施工單位按時完成《工程施工管理工作報告》的編寫和備查資料（見SL 223—1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》附錄F）的整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員參加分部工程驗收；對驗收組在現(xiàn)場和驗收會議中提出的問題予以解答，簽署分部工程驗收意見。

3．階段驗收

（1）當(dāng)年度工程完工或部分完工，工程汛期投入運行前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提請項目法人組織進行階段驗收。

（2）階段驗收以分部工程驗收為基礎(chǔ)，檢查驗收擬投入使用的工程是否具備運行條件并對其投入運行作出驗收結(jié)論。

（3）進行階段驗收前，項目監(jiān)理機構(gòu)按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備下列文件和資料：

1）工程建設(shè)監(jiān)理工作報告。

2）工程建設(shè)監(jiān)理資料（單元工程質(zhì)量等級評定表、分部工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程聯(lián)合驗收記錄、原材料質(zhì)量驗收簽證單、見證檢測報告單、抽樣試驗報告單、中間產(chǎn)品驗收簽證單、質(zhì)量事故（缺陷）處理結(jié)果驗收單或分部工程驗收資料、監(jiān)理過程中與項目法人、設(shè)計、施工等單位有關(guān)的文件資料等）。

（4）督促、指導(dǎo)、檢查施工單位按時完成階段驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員參加階段驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

4．單位工程驗收

（1）所有分部工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成并驗收合格，或在竣工驗收前，項目監(jiān)理機構(gòu)提請項目法人組織進行單位工程驗收。

（2）對需要進行外觀質(zhì)量評定的單位工程，按照堤防工程驗收規(guī)程的規(guī)定和質(zhì)量監(jiān)督站制定的外觀質(zhì)量評定辦法，參加對外部尺寸、觀感質(zhì)量進行評定。

（3）單位工程驗收以分部工程驗收為基礎(chǔ)。在單位工程驗收前，項目監(jiān)理機構(gòu)按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備下列文件和資料。

1）工程建設(shè)監(jiān)理工作報告。

2）工程建設(shè)監(jiān)理資料（分部工程驗收全部資料、單元工程質(zhì)量評定表、單元工程施工質(zhì)量檢測資料核查表和監(jiān)理過程中的有關(guān)與設(shè)計、項目法人、施工單位的文件資料等）。

（4）督促、指導(dǎo)、檢查施工單位按時完成單位工程驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和主要技術(shù)負責(zé)人參加單位工程驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

（6）督促施工單位按驗收遺留問題處理意見要求，完成對遺留問題的處理工作。受驗收委員會委托時，對處理結(jié)果組織驗收、評價。

（7）單位工程監(jiān)理資料驗收后，移交給項目法人并辦理移交手續(xù)。

5．竣工驗收

（1）竣工驗收應(yīng)在全部工程完建后3個月內(nèi)進行?？⒐を炇涨皯?yīng)進行初步驗收（不進行初步驗收必須經(jīng)過竣工驗收主持單位批準(zhǔn)）。

（2）初步驗收由初步驗收工作組負責(zé)。初步驗收工作組由項目法人主持，由設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理、有關(guān)上級主管單位代表（技術(shù)人員）以及有關(guān)專家組成。

（3）初步驗收以單位工程驗收為基礎(chǔ)。在初步驗收前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按5.4.3條的要求準(zhǔn)備文件和資料。報告和資料的內(nèi)容還應(yīng)包括：工程質(zhì)量的檢查鑒定意見；工程項目施工質(zhì)量評定表；歷次驗收中遺留問題處理情況和已投入使用的單位工程在運動中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；尾工情況和清單；對重大技術(shù)問題的處理建議；工程檔案資料準(zhǔn)備檢查情況等。

（4）督促、指導(dǎo)、檢查施工單位按時完成竣工驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和主要技術(shù)負責(zé)人參加初步驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

（6）列席竣工驗收會并接受驗收委員會的檢查驗收。

（7）受項目法人委托，督促施工單位對遺留問題進行處理，并對處理結(jié)果組織驗收。

6.工程檔案驗收和移交

應(yīng)執(zhí)行《水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》（水利部水辦［1997］275號文）和監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定。

第二篇：堤防管理制度

堤防管理制度

第一章 總 則

第一條 為了切實加強堤防管理工作，落實管理目標(biāo)，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實施細則》，結(jié)合本縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于龍游縣河道堤防的管理工作。

第三條 堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則，按照屬地管理的原則，實行分段負責(zé)河道堤防管護人員，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤。促進管理工作常抓不懈。

第四條 縣河道堤防管理所是承擔(dān)堤防管理任務(wù)的主體，對工作人員分工負責(zé)督促指導(dǎo)各河段工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛50-60公里/小時無明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺無高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達到100%，益草化率達到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。

第九條 堤身、平臺不允許新增上下坡路。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標(biāo)準(zhǔn)硬化。

第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內(nèi)無?？?、無雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內(nèi)無違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進一步完善劃界確權(quán)工作，有計劃地啟動堤防護堤地的土權(quán)、林權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”回收工作，“三權(quán)”回收率達95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內(nèi)外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達95%以上，要有計劃積極上報分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴(yán)格把好選苗關(guān)、泡苗關(guān)、栽植關(guān)。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無蟲害的優(yōu)質(zhì)苗;泡苗浸水深度達1/3以上，浸泡時間一周左右;合理密植，翻耕松土，場地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無雜草，定專人管理，確保成活率達到90%。

第十四條 五年以內(nèi)的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內(nèi)無高桿雜草。適時進行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率。柯枝整形保留樹冠的2/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項準(zhǔn)備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格給予行政處理和經(jīng)濟處罰。

第四章 防洪保安與工程設(shè)施及河道護工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管護人員定期對所轄堤段的險工、險段、穿堤建筑物進行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣提防管理所并協(xié)助處理。管護人員日巡一次，縣每月檢查一次，同時認真做好徒步檢查記載。

第十七條 防洪責(zé)任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設(shè)施無盜損。

第十八條 工程管理設(shè)施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞;攔車卡有醒目警示標(biāo)識。

第十九條 護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情;穿堤建筑物無險情發(fā)生。各管護人員必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報縣河道堤防管理所并配合處理。

第二十條 督促沿堤涵閘管理單位加強對穿堤建筑物進行日常管理，確保金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)靈活;混凝土無老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴(yán)格項目審批制度。在河道管理范圍內(nèi)的任何項目建設(shè)以及采砂取土等，必須按河道管理權(quán)限審批，不越權(quán)審批;河道管理范圍內(nèi)阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚，及時提出清障方案并督促完成清障任務(wù)，無新設(shè)障現(xiàn)象。

第五章 內(nèi)業(yè)管理

第二十二條 庭院內(nèi)外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內(nèi)外宜林宜草綠化率達到95%以上。

第二十四條 室內(nèi)衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學(xué)習(xí)專欄。

第二十五條 嚴(yán)格堅持日考勤制度和請銷假制度，做到無曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 檢查考評辦法

第二十六條 檢查辦法。每月由分局檢查考評專班分堤外、堤內(nèi)、堤面三個組進行檢查。檢查時間為當(dāng)月底至次月初，按考核評分表打分，評出名次。

第二十七條 考評辦法。每月5日前各上報當(dāng)月堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當(dāng)月計劃和分局堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)在月底或次月初組織專班對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。當(dāng)月考核結(jié)果記入各段檔案，對合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長簽字后到計財科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費用。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當(dāng)月30%以上堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 對落實本制度合格以上等次的管理段，按累計分數(shù)第一、二名上報省**局，由**局獎勵和表彰;第三、四名由分局給予獎勵和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負責(zé)人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對局、分局連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

第三十條 維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責(zé)人和分管人員的責(zé)任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權(quán)審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責(zé)任人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分，視其情節(jié)追究責(zé)任。

第三十二條 嚴(yán)格按照省**局的有關(guān)規(guī)定和分局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按月進行考核，堤防內(nèi)外禁腳年畝均收入不少于100元，水利經(jīng)濟工作在每季度末與堤防管理同時考評。

第三十三條管理段當(dāng)月考評分，按基礎(chǔ)分(合格分)計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十五條 本制度解釋權(quán)在****管理分局工程管理科，分局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。

二○○六年六月十五日

第三篇：堤防管理制度

君山區(qū)水利局堤防管理制度

一 總 則

一、為了切實加強我區(qū)堤防管理工作，落實管理目標(biāo)，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《君山區(qū)堤防工程管理及維修養(yǎng)護實施細則》，制定本制度。

二、局屬各堤防管理單位是承擔(dān)堤防管理任務(wù)的主體。堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則，由各管理單位把責(zé)任堤段量化到其單位職工進行管理，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤，促進管理工作常抓不懈。

二 堤防管理巡查制度

一、實行堤防管理員責(zé)任堤段日巡查制，管理單位領(lǐng)導(dǎo)帶班周巡查制，局堤防管理股檢查旬巡查制以及局分管領(lǐng)導(dǎo)考評月巡查制，每月對個單位日常管理及養(yǎng)護工作進行通報。

二、堤防管理員應(yīng)熟悉所轄區(qū)內(nèi)的堤防工程，依法保護堤防工程、管理設(shè)施、生物防護等設(shè)施，維護正常的堤防管理秩序。

三、堤防管理員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，發(fā)現(xiàn)堤防管理范圍內(nèi)的水事違法行為應(yīng)邊制止邊上報，防止和杜絕事態(tài)擴大。

四、堤防管理范圍內(nèi)的水事違法行為在一周內(nèi)未被巡查發(fā)現(xiàn)，而被群眾舉報到上級機關(guān)或上級機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的，一律取消該轄區(qū)堤防管理員年終評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，視其情節(jié)處理。

三 堤防日常管理與養(yǎng)護制度

一、定時保養(yǎng)堤頂路面，確保未硬化堤面保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水；混凝土路面保持平整、無破損。禁止履帶式車輛、硬輪車或超重車輛在堤上通行；限制機動車輛在非正式公路的堤上通行；泥濘期間除防汛搶險機動車輛外，禁止其它機動車輛通行。

二、定時清除雜草，確保堤身、平臺益草化率達到90%以上。禁止在大堤、間堤和漬堤上植樹、種作物、鏟草皮。

三、及時清理堤面、堤身、平臺雜物、牛糞等垃圾堆放。保證堤肩與堤腳完整、整潔、美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。禁止在堤防管理范圍內(nèi)燒窯、挖凼漚肥、堆放物資。

四、及時維修更新工程管理設(shè)施（如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段、工程簡介牌、攔車卡），確保齊全、美觀、無損壞；標(biāo)識醒。

五、定時維護堤防附屬工程，確保護坡、護岸等防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情；確保穿堤建筑物金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)靈活；混凝土無老化、破損現(xiàn)象；堤身與建筑物連接可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

六、禁止在堤防管理范圍內(nèi)打井、爆破、葬墳、挖筑魚塘、采石、取土；修建有礙堤防安全和堤防搶險的建（構(gòu)）筑物；在距堤內(nèi)腳五米以內(nèi)耕種和其他危害堤防安全的行為。確保堤防工程安全。

七、防洪責(zé)任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾９芡咨?。管理段用房、哨棚和防汛設(shè)施無盜損。

四 檢查考評制度

一、檢查時間和辦法：檢查時間為當(dāng)月底至次月初。每月由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，堤防管理股組織各管理單位負責(zé)人進行交叉檢查，并對檢查結(jié)果予以通報。每月檢查結(jié)果作為季度考核撥付管養(yǎng)費的依據(jù)，年終考評時以該結(jié)果作為基準(zhǔn)納入綜合考評。

二、考評辦法：5日前各管理單位上報當(dāng)月堤防管理工作計劃，堤防管理股依據(jù)各管理單位當(dāng)月計劃和局堤防目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)在月底或次月初組織對照量化打分。當(dāng)月考核結(jié)果記入各管理單位檔案，對合格（含合格）以上的管理單位由堤防管理股出具考核證明經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字后按規(guī)定發(fā)放堤防管養(yǎng)費用。對限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該管理單位10%--30%堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

五 獎勵與處罰制度

一、對落實本制度合格以上等次的管理單位，按累計分數(shù)第一、二名上報局黨委，由局黨委獎勵和表彰。

二、各管理單位正副職負責(zé)人的績效工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者（合格分以下最后一名），取消其管理單位負責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

三、維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生管理設(shè)施、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和水利局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責(zé)人和分管人員的責(zé)任，并全額賠償所受損失；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和水利局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權(quán)審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責(zé)任人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分，視其情節(jié)追究責(zé)任。

五、各管理單位當(dāng)月考評分，按基礎(chǔ)分（合格分）計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理單位必須按獎罰數(shù)分解到職工。

六、對違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

六 附 則

一、本制度由君山區(qū)水利局負責(zé)解釋。

二、本制度自公布之日起實行。

二O一O年二月二十日

第四篇：堤防管理制度

堤防管理制度

第一章 總 則

第一條 為了切實加強堤防管理工作，落實管理目標(biāo)，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實施細則》，結(jié)合本縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于

縣河道堤防的管理工作。

第三條 堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結(jié)合的原則，按照屬地管理的原則，實行分段負責(zé)河道堤防管護人員，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤。促進管理工作常抓不懈。

第四條 縣城區(qū)防洪堤管理站是承擔(dān)堤防管理任務(wù)的主體，對工作人員分工負責(zé)督促指導(dǎo)各河段工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛50-60公里/小時無明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺無高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達到100%，益草化率達到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。

第九條 堤身、平臺不允許新增上下坡路。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標(biāo)準(zhǔn)硬化。

第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內(nèi)無?？印o雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內(nèi)無違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進一步完善劃界確權(quán)工作，有計劃地啟動堤防護堤地的土權(quán)、林權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”回收工作，“三權(quán)”回收率達95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內(nèi)外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達95%以上，要有計劃積極上報分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴(yán)格把好選苗關(guān)、泡苗關(guān)、栽植關(guān)。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無蟲害的優(yōu)質(zhì)苗;泡苗浸水深度達1/3以上，浸泡時間一周左右;合理密植，翻耕松土，場地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無雜草，定專人管理，確保成活率達到90%。

第十四條 五年以內(nèi)的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內(nèi)無高桿雜草。適時進行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率?？轮φ伪Ａ魳涔诘?/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項準(zhǔn)備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格給予行政處理和經(jīng)濟處罰。

第四章 防洪保安與工程設(shè)施及河道護工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管護人員定期對所轄堤段的險工、險段、穿堤建筑物進行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣提防管理所并協(xié)助處理。管護人員日巡一次，縣每月檢查一次，同時認真做好徒步檢查記載。

第十七條 防洪責(zé)任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設(shè)施無盜損。

第十八條 工程管理設(shè)施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞;攔車卡有醒目警示標(biāo)識。

第十九條 護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情;穿堤建筑物無險情發(fā)生。各管護人員必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報縣河道堤防管理所并配合處理。

第二十條 督促沿堤相關(guān)單位加強對穿堤建筑物進行日常管理，確保金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)靈活;混凝土無老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴(yán)格項目審批制度。在河道管理范圍內(nèi)的任何項目建設(shè)以及采砂取土等，必須按河道管理權(quán)限審批，不越權(quán)審批;河道管理范圍內(nèi)阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚，及時提出清障方案并督促完成清障任務(wù)，無新設(shè)障現(xiàn)象。

第五章 內(nèi)業(yè)管理

第二十二條 庭院內(nèi)外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內(nèi)外宜林宜草綠化率達到95%以上。

第二十四條 室內(nèi)衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學(xué)習(xí)專欄。

第二十五條 嚴(yán)格堅持日考勤制度和請銷假制度，做到無曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 檢查考評辦法

第二十六條 檢查辦法。每季由局檢查考評分堤外、堤內(nèi)、堤面三個組進行檢查。檢查時間為當(dāng)季底至下一季初，按考核評分表打分，評出名次。

第二十七條 考評辦法。每季底5日前各上報當(dāng)季堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當(dāng)季計劃和堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)在季底或下一季初組織專門對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。當(dāng)月考核結(jié)果記入各段檔案，對合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長簽字后到計財科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費用。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當(dāng)月30%以上堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 對落實本制度合格以上等次的管理段，給予獎勵和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負責(zé)人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

第三十條 維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責(zé)人和分管人員的責(zé)任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權(quán)審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責(zé)任人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分，視其情節(jié)追究責(zé)任。

第三十二條 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按季進行考核。

第三十三條管理段當(dāng)季考評分，按基礎(chǔ)分(合格分)計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十五條 本制度解釋權(quán)在局工程管理科，局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。

二○○六年六月十五日

第五篇：堤防工程

江蘇省長江防洪工程管理辦法

(2001年3月22日江蘇省人民政府第57次常務(wù)會議討論通過 江蘇省人民政府令第175號頒布施行 根據(jù)2004年6月25日省政府第32次常務(wù)會議《江蘇省人民政府關(guān)于修改<江蘇省<鹽業(yè)管理條例>實施辦法>等二十件規(guī)章的決定》第一次修正)第一條為了加強長江防洪工程管理，保證長江防洪工程完好和安全，保障本省沿江地區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省境內(nèi)長江防洪工程及其管理范圍內(nèi)從事與防洪有關(guān)活動的單位和個人必須遵守本辦法。

任何單位和個人都有保護長江防洪工程的義務(wù)。

第三條 本辦法所稱長江防洪工程，是指宣泄和抵御長江洪水的各類建筑物、構(gòu)筑物及輔助設(shè)施，包括河道、堤防、防洪墻、治江護岸控導(dǎo)工程、沿江涵閘泵站以及水文測報、通訊報警、供電照明、機電設(shè)備、觀測設(shè)施等。

第四條 沿江地區(qū)各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對長江防洪工程管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織水利部門和其它有關(guān)部門對長江防洪工程安全運行狀況定期檢查和監(jiān)督，鞏固提高長江防洪工程的防洪能力。

第五條 沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)長江防洪工程的主管機關(guān)，負責(zé)長江防洪工程管理的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等管理工作。

第六條 長江防洪工程管理機構(gòu)除對所管轄的長江防洪工程實施運行、管理、維修、養(yǎng)護和監(jiān)測，做好長江防洪工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作外，還可經(jīng)同級水行政主管部門委托，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）初步審查在長江防洪工程管理范圍內(nèi)新建各類建設(shè)項目對長江防洪的影響；參與審查有關(guān)長江開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）依法制止侵占、破壞或者損壞長江防洪工程的行為，對違反水法規(guī)的行為進行處罰；

（三）依法收取各項規(guī)費；

第七條 沿江企事業(yè)單位自建的防洪工程，應(yīng)當(dāng)按照長江防洪和工程管理的要求，由其負責(zé)維修養(yǎng)護和除險加固，工程所在地的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

第八條 長江防洪工程運行管理、維修養(yǎng)護、除險加固、度汛應(yīng)急、水毀修復(fù)所需資金按照分級管理分級負擔(dān)的原則，由各級政府承擔(dān)，并納入各級政府財政預(yù)算。其中對于市、縣直接管理的長江重點防洪工程，由省給予適當(dāng)補助。第九條 長江防洪工程的管理范圍：

（一）河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；無堤防河段為歷史最高洪水位線向外十米；

（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有順堤河的以順堤河為界（含水面），沒有順堤河的堤腳外不少于十米；通江河道建有涵閘的，閘外港堤按江堤管理；通江河道沒有建涵閘的，從入長江的河口向內(nèi)五百米至二千米的港堤按江堤管理；

（三）涵閘站：大型涵閘站上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右側(cè)各一百米至三百米；中型涵閘站上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右側(cè)各五十米至二百米；小型涵閘站上下游河道、堤防各一百五十米至三百米，左右側(cè)各五十米至一百五十米。第十條 長江堤防工程保護范圍：

（一）主江堤：背水坡有順堤河的，順堤河以外一百米至二百米；沒有順堤河的，堤腳外一百五十米至二百米。

（二）一般江堤：兩側(cè)堤腳外各五十米。

第十一條 長江防洪工程管理范圍和長江堤防保護范圍由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體劃定，埋設(shè)標(biāo)志界石，并予以公告。第十二條 禁止損壞堤防、閘、站、涵、治江護岸控導(dǎo)工程及堤頂?shù)缆贰⑺?、通信、觀測、防護林草、供電、照明等防洪工程設(shè)施，禁止在堤防護坡、防洪墻（擋浪墻）上拋錨和在長江防洪工程管理范圍內(nèi)打井、建窯、埋墳，禁止在長江水域內(nèi)非法采砂以及其他破壞長江防洪工程和妨礙其正常運行的行為。

在長江堤防保護范圍內(nèi)禁止擅自開河、挖筑魚塘、開鑿深井、采砂取土和爆破等危害堤防安全的行為。

第十三條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事下列活動：

（一）爆破、扒坡、取土、開渠、挖坑；

（二）建房、搭棚、堆放物料、埋設(shè)管道、纜線和興建碼頭及其他設(shè)施；

（三）在長江堤防上筑路、穿堤；

（四）圈圍江灘、挖筑魚塘。

第十四條 沿江涵閘泵站上、下游河道各五十米至二百米范圍內(nèi)的水域劃定為警戒區(qū)，并由長江防洪工程管理機構(gòu)設(shè)立標(biāo)志牌。在警戒區(qū)范圍內(nèi)禁止停泊船只、排筏、捕魚、游泳等影響工程運行、危及工程安全的活動。

第十五條 長江防洪工程管理范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從長江防洪工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進行影響長江防洪工程安全運行的活動。

第十六條 各級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對所管轄的長江堤頂?shù)缆返墓芾?，保證道路完好，確保防汛搶險的通暢，所需維修養(yǎng)護經(jīng)費由所在地人民政府承擔(dān)。

第十七條 禁止在長江堤防及其管理范圍內(nèi)興建住宅。已建的居民住宅及其他建筑物不得改建、擴建。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的民宅制訂搬遷計劃，逐步外遷。

第十八條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位的可行性研究報告在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)前，其中的工程建設(shè)方案經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門按照防洪的要求審查同意，并提出審查意見。涉及航道的還需經(jīng)航道主管部門審查同意。

第十九條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)從事長江岸線開發(fā)、灘涂圍墾等重大活動，建設(shè)單位的可行性研究報告履行報批手續(xù)前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。在報請審查時，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有資質(zhì)單位論證的以下資料：

（一）對沿江防洪（潮、臺）及河勢影響分析報告，必要時須提交模型試驗報告；

（二）對長江堤防、建筑物和防護工程（含河勢控導(dǎo)工程）和已建的其他工程的影響分析報告；

（三）對長江防洪工程造成不利影響時，建設(shè)單位擬采取的補救措施。

第二十條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條規(guī)定，除在長江水域內(nèi)非法采砂按照《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在長江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》處罰外，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失或者采取補救措施，并可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為。屬非經(jīng)營性活動的，可以并處五百元以下的罰款，屬經(jīng)營性活動但無違法所得的，可以并處一萬元以下的罰款，有違法所得的，可以并處三萬元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)項目的工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，補辦審查手續(xù)；建設(shè)項目嚴(yán)重影響防洪工程安全的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，可以依法強行拆除，費用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)項目影響防洪工程安全但尚可以采取補救措施的，責(zé)令其限期采取補救措施，并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十三條 被處罰的單位和個人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 阻撓、威脅防洪工程管理人員執(zhí)行公務(wù)，蓄意制造水事糾紛，強制管理人員改變防洪工程及設(shè)施控制運行方案的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 長江防洪工程管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予經(jīng)濟處罰和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 沿江各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則。第二十八條 本辦法自2001年3月22日起施行。

江蘇省水利工程管理條例

(1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過根據(jù)1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第一次修正 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第二次修正根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第三次修正)

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程管理，保證工程完好和安全，充分發(fā)揮水利工程的防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全，促進社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道、湖泊、堤防、水庫、涵閘、抽水站、水電站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等各類大、中、小型水利工程和設(shè)施。

第三條 水利工程是抗御自然災(zāi)害、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要設(shè)施，各級人民政府應(yīng)加強對水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 縣級以上人民政府的水利部門，是水利工程的主管部門，并可根據(jù)工程管理需要，設(shè)置水利工程管理機構(gòu)。水利工程主管部門的主要職責(zé)為：遵照國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責(zé)水利工程的管理、維修和養(yǎng)護；維護工程完好，制止破壞工程的行為；制定和執(zhí)行水情調(diào)度方案，保證工程設(shè)施正常運行，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通航運和城鄉(xiāng)人民生活服務(wù)；加強經(jīng)營管理，實行有償供水，開展多種生產(chǎn)經(jīng)營；提高職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)管理水平。

第五條 保護水利工程設(shè)施的完好和安全，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。一切機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)和事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織和個人，都應(yīng)遵守本條例。

第二章 工程保護

第六條 為了確保工程安全和防汛搶險的需要，水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道、湖泊的管理范圍：

1、有堤防的河道，其管理范圍為兩堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)五至十米，或根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計洪水位確定。擋潮涵閘下游河道的管理范圍可以延伸到入海水域，其中無港堤河段的管理范圍為港河兩側(cè)一千米至二千米

2、湖泊的管理范圍為湖泊的水域、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、環(huán)湖大堤及護堤地。

（二）流域性主要河、湖堤防的管理范圍：

1、洪澤湖：迎水坡由盱眙縣老堆頭至二河閘段，防浪林臺坡腳外十米；二河閘至碼頭鎮(zhèn)段，以順堤河為界(含水面)：背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外五十米。

2、駱馬湖：迎水坡有防浪林臺的，林臺坡腳外十米；無防浪林臺的，堤腳外三十米至五十米。背水坡東堤至自排河邊，南堤至中運河邊，西堤堤腳外四十米，北堤至順堤河邊。

3、里運河(含高水河)：背水坡東、西堤堤腳外三十米至五十米。西堤臨湖段有防浪林臺的，林臺坡腳外五十米；無防浪林臺的，堤腳外湖面一百米至二百米。

4、人江水道：背水坡堤腳外五十米。

5、新沂河：背水坡南堤至沂南小河邊，北堤至沂北小河邊(漫水地段不得小于三十米)；無沂南、沂北小河的，堤腳外三十米至五十米。

6、蘇北灌溉總渠：背水坡北堤有排水渠的，至排水渠邊；無排水渠的，堤腳外三十米。南堤有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；無順堤河的，堤腳外三十米至五十米。

7、中運河、新沭河、總沐河、沂河、邳蒼分洪道、不牢河、徐洪河、懷洪新河、望虞河、太浦河：背水坡堤腳外二十米。

8、微山湖：迎水坡和背水坡堤腳外各六十米。

9、淮沭河：背水坡堤腳外五十米。

10、二河：東堤背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；無順堤河的，堤腳外五十米。

11、長江：背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外十米至十五米。

12、太湖：迎水坡堤腳外二十米。背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外十米至十五米。

13、通榆河：背水坡堤腳外至截水溝外溝口。

14、海堤：迎水坡堤腳外一百米至二百米；第二道海堤堤腳外二十米至一百米。背水坡有海堤河的，以海堤河為界(含水面)；無海堤河的，堤腳外三十米至五十米。

處于以上河道城鎮(zhèn)段的堤防，在采取必要的工程措施、確保防洪安全的前提下，背水堤的管理范圍，堤腳外不得少于五米。

（三）大中型涵閘、水庫、灌區(qū)的管理范圍：

1、大型涵閘、抽水站：上下游河道、堤防各五百米至一千米；左右側(cè)各一百米至三百米。

中型涵閘、抽水站、水電站：上下游河道、堤防各二百米至五百米；左右側(cè)各五十米至二百米。水利樞紐工程內(nèi)分別由水利部門和其他部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經(jīng)劃分明確的，不再變動；未經(jīng)劃分明確的，在不影響水利工程設(shè)施安全管理的前提下，兼其他方面的需要，由有關(guān)部門根據(jù)實際情況具體協(xié)商劃定，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計時，應(yīng)同時明確規(guī)定管理范圍。

2、大中型水庫：設(shè)計最高洪水位線以下的庫區(qū)及大壩背水坡壩腳外一百米至二百米。大壩兩端的山頭、崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)市、縣人民政府劃定管理范圍。

3、十萬畝以上灌區(qū)：干渠背水坡坡腳外三米至五米；支渠背水坡坡腳外一米至三米。

（四）其他河道、堤防等水利工程的管理范圍以及前二、三款中水利工程管理范圍內(nèi)有幅度的具體劃定，由市、縣人民政府根據(jù)實際情況作出規(guī)定。

第七條 水利工程管理范圍內(nèi)屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進行管理和使用。其中，已經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但以上所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進行損害水利工程和設(shè)施的任何活動。

第八條 為了保護水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為。

（三）禁止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。

（五）禁止向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全。

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩。

（八）禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛。

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。

第三章 工程管理

第九條 各級人民政府對水利工程每年應(yīng)組織檢查，對損壞的工程設(shè)施進行維修、養(yǎng)護、加固或更新。所需經(jīng)費應(yīng)納入財政計劃。

第十條 水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進行管理。受益和影響范圍在兩個市以上的流域性水利工程設(shè)施，由省水利部門管理；受益和影響范圍在兩個縣以上、一個市范圍內(nèi)的水利工程，由市水利部門負責(zé)管理；受益范圍在兩個鄉(xiāng)以上、一個縣范圍內(nèi)的水利工程，由縣水利部門負責(zé)管理；受益在一個鄉(xiāng)范圍內(nèi)的水利工程，由鄉(xiāng)水利站或村民委員會負責(zé)管理。

由省、市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，委托下級水利部門管理。集體經(jīng)濟組織按照工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定興建的小型水利工程，也可以承包給專業(yè)隊、專業(yè)戶進行管理。

第十一條 場圃、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負責(zé)管理、維修和養(yǎng)護。

第十二條 利用堤壩做公路的，路面(含路面兩側(cè)各五十厘米的路肩)由交通部門負責(zé)管理、維修和養(yǎng)護。涵閘上的公路橋由交通部門負責(zé)維修養(yǎng)護，大修由水利部門和交通部門共同負責(zé)。

第十三條 河道中的航道，由交通部門負責(zé)管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道，堤岸護坡工程由水利部門負責(zé)維修養(yǎng)護；以通航為主的河道，堤岸護坡工程由交通部門負責(zé)維修養(yǎng)護；既是行洪、排澇、送水的河道，又是通航的河道，堤岸護坡工程由水利部門與交通部門共同負責(zé)維修養(yǎng)護。

其他河道堤岸護坡工程的維修養(yǎng)護，由所在市、縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

第十四條 省、市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程的管理，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和上級人民政府的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得自行其是，損害另一方的利益。有爭議的，由雙方協(xié)商處理。不能解決的，報請上級人民政府決定。

第十五條 確因生產(chǎn)、工作需要，必須在水利工程管理范圍內(nèi)興建的工程設(shè)施和建筑物，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，建設(shè)單位必須先將建設(shè)項目的選址地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地范圍，按分級管理權(quán)限，向水利部門提出書面申請報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可向上級主管機關(guān)報送設(shè)計任務(wù)書。選址地點涉及到公路、航道等有關(guān)部門的，由水利部門會同交通和有關(guān)部門審批。

在水利工程管理范圍內(nèi)，改變工程設(shè)施及建筑物的使用用途以及工程位置、布局、結(jié)構(gòu)，應(yīng)事先征得水利部門同意。

第十六條 河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃。開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批權(quán)限，事先經(jīng)水利部門審查同意。

沿海灘涂的開發(fā)利用涉及排水骨干河道下游港河管理范圍的，必須經(jīng)省水利部門、海岸帶主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 規(guī)模較大的水利工程，可根據(jù)需要，報經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，設(shè)立公安保衛(wèi)機構(gòu)，依法維護水利工程設(shè)施的安全。屬于國家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標(biāo)的工程，由武警部隊負責(zé)守護。

第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第十九條 水利工程設(shè)施較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可根據(jù)需要設(shè)置水利站，作為縣水利部門的派出機構(gòu)，在縣水利部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田水利的建設(shè)和管理。

第四章 防洪與清障

第二十條 防汛抗洪清障工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。

各級人民政府設(shè)立的防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

第二十一條 流域性主要河道的水情調(diào)度方案，主要河、湖的警戒水位和保證水位，大、中型水庫的控制運用方案，由省防汛防旱指揮部審定。重大防汛搶險和排洪、分洪、滯洪方案，由省人民政府或由省報請國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他河流、水庫的控制運用方案，由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位及個人，不得擅自改變或阻撓以上方案的執(zhí)行。

第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門按照防洪排澇的要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進行建設(shè)和管理。

新工業(yè)區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。

第二十三條 在水利工程管理范圍內(nèi)，危害水利工程安全和影響防洪搶險的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他各類建筑物，在險工險段或嚴(yán)重影響防洪安全的地段，應(yīng)限期拆除；其它地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期、分批予以拆除。具體實施辦法由省水利部門擬訂，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 行洪、排撈、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、蘆葦?shù)日系K物，應(yīng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除。逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費用。

未按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，嚴(yán)重壅水、阻水的碼頭、橋梁等建筑物和跨河工程設(shè)施，由水利部門根據(jù)國家的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出處理意見，責(zé)令原建設(shè)、使用單位或個人在規(guī)定的期限內(nèi)按照防洪要求重新改建或拆除。嚴(yán)重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。

第二十五條 防汛期間，在超過警戒水位的河道、湖泊內(nèi)行駛的船舶和在堤防上行駛的車輛及生產(chǎn)、施工作業(yè)等活動，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。

第五章 經(jīng)營管理

第二十六條 為合理利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源，逐步解決水利工程必需的運行管理、大修和更新改造費用，減輕國家和人民的負擔(dān)，水利工程管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理，實行有償供水，充分發(fā)揮水利工程的效益。

第二十七條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個人，都要實行計劃用水，節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費；受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，水利部門可以向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費。具體計費辦法和開征時間由省人民政府規(guī)定。

第二十八條 水利工程管理單位，在嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，管好用好水利工程的前提下，應(yīng)充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，因地制宜地開展多種生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加收入，逐步提高自給能力。

第六章 獎勵和懲罰

第二十九條 有下列先進事跡之一的單位或個人，由各級人民政府或水利主管部門給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

（一）模范遵守國家法律和本條例，保護、管理水利工程設(shè)施成績顯著者；

（二）在防汛搶險斗爭中，保護國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失者；

（三）同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程設(shè)施有功者；

（四）保護水資源，執(zhí)行計劃用水、節(jié)約用水，降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本成績顯著者；

（五）植樹、種草、防治水土流失成績顯著者；

（六）鉆研工程管理科學(xué)技術(shù)，有重大革新或創(chuàng)造發(fā)明者；

（七）積極開展多種生產(chǎn)經(jīng)營，厲行節(jié)約，努力減輕國家和人民負擔(dān)成績顯著者。第三十條 對違反本條例的單位和個人，按以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反第八條規(guī)定的，縣級以上水利部門除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、沒收違法所得，處以一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的、造成重大損失的，經(jīng)上級水利部門批準(zhǔn)，可以處以一萬元至十萬元的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)違反第十五條、第十六條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級以上水利部門可責(zé)令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復(fù)工程原狀、賠償損失或者采取補救措施，并可處以警告、沒收違法所得和一萬元以下的罰款。

(三)違反第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行，拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的，縣級以上水利部門可以責(zé)令其停止違法行為、并處以一萬元以下的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在部門責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機構(gòu)，對在其管理的水利工程管理范圍內(nèi)的違反本條例的行為，可以依照前款規(guī)定進行行政處罰。

第三十一條 阻撓、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的水利工程管理人員，蓄意制造水利糾紛，強制水利工程管理人員改變工程設(shè)施控制運行方案，抗拒執(zhí)行蓄洪、行洪、滯洪命令的，應(yīng)給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對肇事的有關(guān)人員，應(yīng)依照治安管理處罰條例或刑法有關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十三條 對違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求縣級以上水利部門調(diào)解處理，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第三十四條 各級水利部門和工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范執(zhí)行國家法律和法規(guī)。對利用職權(quán)，營私舞弊，違章運行，玩忽職守，致使國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；觸犯刑法構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 市、縣人民政府可根據(jù)本條例，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制訂水利工程管理實施辦法： 第三十六條 本條例自1987年1月1日起施行。

蘇水管〔1997〕80號

關(guān)于印發(fā)《江蘇省江海堤防達標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》

南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通、鹽

城、連云港市水利局、省水利勘測設(shè)計研究院：

為了貫徹省委、省政府關(guān)于加快江海堤防達標(biāo)建設(shè)的 指示精神，進一步提高江海堤防防洪（潮）能力，保障我 省沿江沿海經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全，全省將全面開展長江大堤、海堤達標(biāo)建設(shè)。為了加強對江

海堤防達標(biāo)建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，堅持工程標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量，保證江海堤防達標(biāo)建設(shè)順利實施，我廳根

據(jù)我省實際情況進一步修訂了江海堤防達標(biāo)建設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將《江蘇省江海堤防達標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你

們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于施工質(zhì)量管理規(guī)定仍按蘇水管

(1996)96號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：江蘇省江海堤防達標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

一九九七年十月二十日

主題詞：水利 工程 標(biāo)準(zhǔn) 通知

抄 報：省委辦公廳、省政府辦公廳、水利部長江水利委

員會、國家防總辦公室

江蘇省水利廳辦公室 １９９７年１０月２３日印發(fā)

共印23份

江蘇省江海堤防達標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

一、長江江堤設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（包括主江堤、港堤、洲堤及

海塘）

１、江堤堤頂高程按設(shè)計洪水位加堤頂超高確定。

設(shè)計洪水位： 按原水利電力部長江流域規(guī)劃辦公室 “長江流域綜合利用規(guī)劃”提出的沿江堤防防洪設(shè)計水位

（簡稱“長流規(guī)”，吳淞零點，不考慮臺風(fēng)影響情況），作為設(shè)計洪水bsp;經(jīng)長辦認可的水位。

主江堤堤頂超高：十級風(fēng)風(fēng)浪爬高加風(fēng)壅高加安全加

高；

左岸(北岸)南通九圩港以上超高2.0米，以下超高2.5

米；

右岸（南岸）常熟福山港以上超高2.0米，以下（又

稱海塘）超高2.5米。

長江各代表站設(shè)計水位、設(shè)計堤頂高程見表1所列：

表１：

長江各代表站設(shè)計水位、設(shè)計堤頂高程表

(高程以吳淞基面計)單位：米

站 名 設(shè)計洪水位 堤頂超高 設(shè)計堤頂高程

蕪 湖 13.40 2 15.40

南 京 10.60 2 12.60

泗源溝 9.50 2 11.50

鎮(zhèn) 江 8.85 2 10.85

三江營 8.35 2 10.35

過船港 7.84 2 9.84

小河閘 7.82 2 9.82

江 陰 7.25 2 9.25

天生港 6.73 2.5 9.23

滸浦閘下 6.50 2.5 9.00

瀏河閘下 6.68 2.5 9.18

青龍港 6.50 2.5 9.00

三條港 6.65 2.5 9.15

吳 淞 6.00 2.5 8.50

臨江大中城市段超高2.5米

對于歷史最高潮位超過表1所列設(shè)計洪水位的河段，可按歷史最高潮位加堤頂超高（同上值）確定堤頂高程。

港堤和洲堤堤頂高程，可以低于主江堤0.5米。

２、設(shè)計斷面：主江堤堤頂寬度不小于6米，背水坡

坡度1:2.5，迎水坡坡度1:3。港堤和洲堤堤頂寬度不小于

5-6米，邊坡參照主江堤標(biāo)準(zhǔn)。土質(zhì)較差的地段應(yīng)通過計

算后確定，以保證堤身穩(wěn)定。堤身滲經(jīng)長度不足的需加做

戧臺，堤后緊臨深塘的需填塘固基。

取土確有困難或現(xiàn)有堤頂已建有較高標(biāo)準(zhǔn)交通路面的 可建防浪墻，防浪墻頂高程即為主江堤設(shè)計堤頂高程。但

是土堤堤頂高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位0.5米以上，防浪墻凈

高度不得超過1.2米。

３、梅子洲、八卦洲、太平洲三洲洲堤，可參照主江

堤標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

二、海堤設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

１、海堤堤頂高程按設(shè)計潮位加堤頂超高確定。

設(shè)計潮位：按重現(xiàn)期50年一遇(p=2%)高潮位，作為海 堤的設(shè)計潮位，沿海各代表站設(shè)計潮位、設(shè)計堤頂高程見

表2。對于歷史最高潮位超過表2所列設(shè)計潮位的岸段，可

取歷史最高潮位為設(shè)計潮位。

堤頂超高：十級風(fēng)風(fēng)浪爬高加安全加高。

表2：

沿海各代表站設(shè)計潮位、設(shè)計堤頂高程表

（高程以廢黃河基面計）

單位：米

站 名 設(shè)計潮位 10級風(fēng) 安全加高 設(shè)計堤

(p=2%)風(fēng)浪爬高 頂高程

繡針河口 4.73 1.97 1.0 7.7

九 里 4.60 2.00 1.0 7.6

興莊閘 4.50 2.00 1.0 7.5

大 浦 4.96 1.94 1.0 7.9

燕尾港 4.02 1.98 1.0 7.0

濱海閘 4.02 1.68 1.0 6.7

翻身河閘 3.30 1.50 1.0 5.8

六垛閘 3.67 1.53 1.0 6.2

射陽河閘 3.79 1.51 1.0 6.3

新洋港閘 3.90 1.50 1.0 6.4

斗龍港閘 4.39 1.51 1.0 6.9

王港閘 5.01 1.49 1.0 7.5

東臺河閘 5.56 1.54 1.0 8.1

新港閘 7.34 1.46 1.0 9.8

小洋口閘 6.82 1.68 1.0 9.5

遙望港閘 5.55 1.85 1.0 8.4

大洋港閘 5.09 2.51 1.0 8.6

七門閘 4.79 2.01 1.0 7.8

協(xié)興港閘 4.40 1.50 1.0 6.9

連興港閘 4.90 1.50 1.0 7.4

注，風(fēng)壅水面高在設(shè)計潮位中已考慮，不另作計算。

２、海堤設(shè)計斷面堤頂寬度不小于6-8米。土堤迎水

坡坡度一般為1:5，有護坡的海堤迎水坡坡度應(yīng)根據(jù)堤防

高度、堤身結(jié)構(gòu)、土質(zhì)、潮水位、風(fēng)浪等情況經(jīng)穩(wěn)定計算

確定。背水坡坡度一般為1:3。風(fēng)浪較大的地段的海堤及

海塘臨水側(cè)宜設(shè)置消浪平臺，其寬度2-3米，其高程可等

于設(shè)計潮位或略低于設(shè)計潮位。

在取土確有困難或風(fēng)浪較大的地方可建防浪墻，防浪

墻頂高程即為海堤堤頂高程，防浪墻凈高不超過1.2米。

三、防護工程標(biāo)準(zhǔn)和要求

１、護坡工程：主江堤及海堤護坡均上護至堤頂，下

護至灘面；無灘面的護坡下限至低潮位，侵蝕性海岸的護

砌底腳埋深應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證后確定。

護坡結(jié)構(gòu)可根據(jù)計算及多年的防護工程經(jīng)驗，采用灌

（漿）砌塊石，干砌塊石，混凝土及草皮護坡。砌石護坡

厚度（不包括墊層）不小于30厘米，混凝土護坡（不包括 墊層）厚度不小于12厘米（風(fēng)浪較大地段的護砌厚度應(yīng)通

過計算確定）。砌石及混凝土護坡必須設(shè)置墊層和冒水孔，墊層可采用砂、石料或土工布。

護坡頂部應(yīng)結(jié)合堤頂?shù)缆仿访娣忭敗?/p>

在風(fēng)浪較大的或侵蝕性岸段，堤防護坡應(yīng)采用灌（漿）

砌塊石護坡。草皮護坡只用于土質(zhì)好，風(fēng)浪小，灘面寬，堤坡緩的堤段。

防浪墻結(jié)構(gòu)可采用漿（灌）砌塊石或混凝土等，基礎(chǔ)

埋置深度不小于0.3米。并要求穩(wěn)定、堅固。風(fēng)浪大的江

堤、海堤防浪墻臨水側(cè)宜做成反弧曲面。

護坡底部應(yīng)設(shè)基腳，最小深度不小于60厘米。

２、護岸工程：對于長江0 米等深線（吳淞高程）以

下江岸，水下坡度小于1:3-1:2 的嚴(yán)重坍江地段需做護岸

工程，護岸工程原則上采用平順拋石結(jié)構(gòu)形式，拋面長度

視坍江長度而定，拋寬原則上從0 米等深線到深泓邊緣，拋石厚度0.6-1.2米，有防崩層的一般防崩層寬２０米，厚1.5-2.0米。

四、穿堤建筑物的工程要求

穿堤建筑物的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)根據(jù)設(shè)計洪（潮）水位重新對穿堤建筑物進行穩(wěn)定、強

度、防滲驗算，不足的應(yīng)進行接長、加固或重建；閘門高

度、強度不能保證安全運行的要進行加固或更新改造，啟

閉機啟閉力不足或陳舊老化影響安全運行的要進行更新改

造。

大中型病險涵閘要進行除險加固。

五、堤頂?shù)缆泛偷蘠sp;江堤和海堤均要修筑交通路和必要的上堤坡道，一般

采用泥結(jié)石路面結(jié)構(gòu)，路面寬度不小于4.5米，有條件的 可修筑瀝青混凝土路面。

對于擬加固的堤防應(yīng)先進行全面檢查，對有滲漏現(xiàn)象

或有孔洞、裂縫等隱患的堤防須進行灌漿或采用其它加固

措施處理，有白蟻危害的堤段還須進行白蟻防治處理。

江蘇省水利廳

一九九七年十月_