第一篇：形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——對(duì)xxx鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查
xxx市xxx鎮(zhèn)座落在xxx河北岸，西與xxx市接壤，南與xxx縣一河之隔，是三個(gè)縣（市）的交界處。xxx鎮(zhèn)幅員面積142平方公里，耕地面積6665公頃，農(nóng)業(yè)人口21057人。近幾年這里的干部群眾不等不靠，埋頭苦干，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)方面做了有益嘗試并取得初步成效，走出了一條輝煌燦爛的農(nóng)民增收致富之路。
一、xxx鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年xxx鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以香瓜、花生、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物為支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)頭豬富民工程項(xiàng)目，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，農(nóng)民收入逐年提高。一是以香瓜產(chǎn)業(yè)為主的特色種植漸成規(guī)模。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)香瓜種植由幾戶發(fā)展到幾百戶、由1個(gè)村發(fā)展到7個(gè)村、由幾畝地發(fā)展到現(xiàn)在近6000畝、產(chǎn)量由幾萬(wàn)斤發(fā)展到2000多萬(wàn)斤、銷售由零售發(fā)展到批發(fā)、由外出找銷路發(fā)展到客戶上門還供不應(yīng)求。該鎮(zhèn)所種植的香瓜銷往哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、四平等多省市，僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)增收2000多萬(wàn)元。二是千萬(wàn)頭豬富民工程正在建設(shè)，養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2008年，全鎮(zhèn)共建8個(gè)養(yǎng)殖牧業(yè)小區(qū)，存欄生豬92887頭（其中種豬10887頭），出欄生豬82000頭。三是以細(xì)木工為主的民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。xxx鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多年的外引內(nèi)培，截至目前已有大小25戶農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，可安排就業(yè)人員735人。21戶木材加工企業(yè)已初具規(guī)模，2008年生產(chǎn)各種板材100多萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多萬(wàn)元，收入達(dá)700萬(wàn)元。
四是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。他們把勞務(wù)輸出做為促發(fā)展、促增收、促增效的重要手段來(lái)抓。鼓勵(lì)地少或者種地有困難的群眾，舉家到外地打工。特別是鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力和有文化的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生外出打工創(chuàng)業(yè)，號(hào)召他們做新型農(nóng)民。每年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)7200多人次，外出務(wù)工者人均收入達(dá)到6000元以上。
二、多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展效益農(nóng)業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)民收益高，但也存在著一定風(fēng)險(xiǎn)。大部分農(nóng)民因缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而顧慮較多。對(duì)此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府采取政府引導(dǎo)、典型示范、能人帶動(dòng)、科技引領(lǐng)等多種舉措引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。１、靠理清思路啟動(dòng)。2004年的xxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單
一、效益不高、投入與產(chǎn)出不成正比。農(nóng)民一年忙到頭，純收入只有幾千元錢，極大地挫傷了農(nóng)民種糧積極性。xxx鎮(zhèn)黨委一班人看在眼里，急在心里，下決心改變現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)廣泛深入地調(diào)研和分析，鎮(zhèn)黨委認(rèn)為要克服這些難題，讓農(nóng)民真正富裕起來(lái)，就要改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，牢固樹立“穩(wěn)得住、有效益、能發(fā)展”的觀念，找出一條真正適合桑樹臺(tái)地方經(jīng)濟(jì)、具有xxx特色的發(fā)展道路。他們結(jié)合本鎮(zhèn)沙崗地占耕地三分之二的實(shí)際，提出了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以建設(shè)香瓜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖、木材加工三業(yè)并舉，把增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效和促農(nóng)增收的軌道上來(lái)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要途徑，把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建“一村一品、數(shù)村一業(yè)”工作作為加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下近５年的共同努力，特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增加，鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。
2、靠黨委政府引導(dǎo)推動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。將開展特色農(nóng)業(yè)納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，下達(dá)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村長(zhǎng)帶頭搞經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，讓責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)落實(shí)到戶。抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，以村屯干部、黨員、種植養(yǎng)殖大戶帶頭作示范。大力發(fā)展香瓜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民種植經(jīng)濟(jì)作物。全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民多養(yǎng)豬、多養(yǎng)牛，養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、蓋大棚；二是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，根據(jù)農(nóng)民各家土地、收入等實(shí)際情況自愿發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，不搞行政干預(yù)、強(qiáng)迫命令；三是用典型引導(dǎo)示范,說(shuō)服教育群眾。鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)干部群眾到香瓜種植大戶家中參觀考察，聘請(qǐng)技術(shù)員講解各種農(nóng)作物種植技術(shù)，年終召開全鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)大會(huì)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)表現(xiàn)突出的村、屯、企業(yè)及種植大戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。四是政策、資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府連續(xù)出臺(tái)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文件，將政策、資金向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。他們每年都拿出一部分資金用于扶持香瓜、花生等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、靠典型引路拉動(dòng)。xxx鎮(zhèn)6665公頃耕地中三分之二是沙崗地，過(guò)去每公頃產(chǎn)玉米1700斤左右，純收入只有5000元到6000元。農(nóng)民在人力、物力、財(cái)力、時(shí)間上投入很多，而產(chǎn)出卻很少，大大挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。2001年永清村支書xxx兄弟3人與朝陽(yáng)坡香瓜種植能手xxx聯(lián)合種植香瓜2公頃，當(dāng)年產(chǎn)量近8萬(wàn)斤，收入達(dá)16萬(wàn)元，扣除成本凈賺12萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)算帳對(duì)比香瓜每公頃的收益是玉米的10多倍。第二年，在他們4戶的帶動(dòng)下，村民們的種植熱情高漲，種植戶數(shù)也由原來(lái)的4戶增加到23戶，面積也由原來(lái)的2公頃增加到10多公頃。截至2008年底，xxx鎮(zhèn)11個(gè)村600多公頃沙崗地種上了香瓜、花生，真正形成了小規(guī)模、大群體的發(fā)展格局。
4、靠尋找市場(chǎng)牽動(dòng)。市場(chǎng)導(dǎo)向是農(nóng)戶搞特色種植、養(yǎng)殖成敗的關(guān)鍵。幾乎每年xxx鎮(zhèn)都組織種植專業(yè)戶到沈陽(yáng)、哈爾濱等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)搞調(diào)研，掌握產(chǎn)銷信息，對(duì)農(nóng)作物種植品種進(jìn)行適時(shí)調(diào)控，種植那些適銷對(duì)路的品種，避免品種與市場(chǎng)需求不相符，改變以往那種今年種瓜賺錢大家一哄而起全部種瓜，明年賠錢大家全都撒手不干的混亂被動(dòng)局面。下大力氣扶持培育走南闖北的運(yùn)銷大戶，創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供政策優(yōu)惠，形成鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)戶一起找市場(chǎng)的大流通局面，構(gòu)建以批發(fā)市場(chǎng)為主，以零售市場(chǎng)為輔，各種生產(chǎn)要素相結(jié)合的較為完善的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合實(shí)施“南菜北豆、東瓜果西花生”工程，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，完善與市場(chǎng)建設(shè)相配套的管理體系及配套服務(wù)組織，形成公開、公平、有序的市場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。著力培育一批生產(chǎn)大戶、銷售大戶，壯大服務(wù)組織，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，使鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)特產(chǎn)品暢通地進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)xxx、xxx兩村還自發(fā)成立了以香瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的xxx市xxx鎮(zhèn)xxx農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一籌措資金、統(tǒng)一購(gòu)買原材料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，大大降低了農(nóng)民種植成本。
5、靠科技示范帶動(dòng)。Xxx鎮(zhèn)注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，向廣大農(nóng)民傳授科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，讓每一個(gè)農(nóng)民都能掌握1－2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，具備科學(xué)致富的本領(lǐng)。2008年xxx村新引進(jìn)的 “亞美一號(hào)” 香瓜與原來(lái)的“日本田梨”香瓜相比更加香甜、口感更好、價(jià)位更高、農(nóng)民收益更多。香瓜由大地種植轉(zhuǎn)為大棚種植，由室外轉(zhuǎn)到室內(nèi)，“亞美一號(hào)” 香瓜比“日本田梨”香瓜提前一個(gè)月成熟，提前一個(gè)月進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，農(nóng)民收入也更高，每畝地的純收入增加近一倍。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
1、黨委、政府目標(biāo)明確、措施有力、方法得當(dāng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎。
2、因地制宜，合理利用本地資源，是大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)的基石。
3、不等不靠、自謀出路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是農(nóng)民，建設(shè)者是農(nóng)民，受益者也是農(nóng)民。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富歸根結(jié)底還是要靠農(nóng)民自身。
4、能人帶動(dòng)，典型引路，政府幫扶是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的有效途徑。
5、資金短缺是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。各級(jí)政府要在資金的投入和使用上，向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜。這樣才能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益快速增長(zhǎng)。
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第二篇：依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
城鎮(zhèn)管理局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)梁文生
長(zhǎng)寧縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“環(huán)境立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“美麗、富饒、幸福、和諧”美好新長(zhǎng)寧的發(fā)展目標(biāo)。2007年，長(zhǎng)寧縣成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，并于同年底正式申請(qǐng)?jiān)?015年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)寧縣立足實(shí)際，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的地位，積極探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子、新途徑，較好地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、長(zhǎng)寧縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣實(shí)施生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，提高了生態(tài)承載力。加強(qiáng)對(duì)退耕還林、荒山造林、天保工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的管理力度，森林覆蓋率不斷提高，2009年，全縣森林覆蓋率達(dá)50.2%。加大對(duì)龍頭、雙河、硐底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦區(qū)露天礦山邊坡整治、復(fù)綠、景觀修復(fù)和山體保護(hù)執(zhí)法力度，狠抓水土恢復(fù)工程，積極推進(jìn)小流域治理，加強(qiáng)縣城生活污水處理廠和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)與管理，加強(qiáng)對(duì)蜀南竹海垃圾處理中心的監(jiān)管，在沒有條件將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城垃圾處理中心處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了小型的垃圾填埋場(chǎng)，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。全面推行排污許可證制度，對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污。加大了對(duì)企業(yè)的污-1-
染治理工作，全面完成“十一五”期間化學(xué)耗氧量、二氧化硫削減任務(wù)。加大對(duì)飲用水源的監(jiān)管力度，開展了城鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境整治，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)為載體，開展農(nóng)村面源污染治理。開展了建設(shè)項(xiàng)目和決策環(huán)境評(píng)價(jià)，從決策和項(xiàng)目源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園和生態(tài)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，竹海鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，開佛鄉(xiāng)佛犁村創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)村，長(zhǎng)寧縣電力小區(qū)和國(guó)稅小區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)小區(qū)，長(zhǎng)寧縣城創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)寧縣城亮化、綠化、凈化、美化水平迅速提升。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，著力改善農(nóng)村水、電、路條件，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的含義
生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。建立人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，從而
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。
三、多措并舉加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加大宣傳，科學(xué)決策，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。一是建立健全生態(tài)環(huán)保教育宣傳機(jī)制。利用縣內(nèi)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)環(huán)保知識(shí)，在全縣營(yíng)造環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好輿論氛圍，切實(shí)提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是建立健全科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部考核體系，把生態(tài)環(huán)保建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇。三是建立健全生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和扶持生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)引進(jìn)高效益低排放高科技項(xiàng)目、開展減污減排技術(shù)改造、開發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、推廣節(jié)能減排調(diào)備設(shè)施等為優(yōu)化生態(tài)做出重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，不斷強(qiáng)化生態(tài)有價(jià)的理念。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。把握好生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵，走可持續(xù)發(fā)展道路。破除以GDP為硬道理，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念；破除以粗放型經(jīng)營(yíng)為主要模式，忽視可持續(xù)發(fā)展的觀念；破除以物質(zhì)享受為幸福標(biāo)準(zhǔn)，追求高消費(fèi)的生活觀念。全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，也能發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辨證觀；堅(jiān)持發(fā)揮政府、企業(yè)單位和廣大公眾多方聯(lián)動(dòng)的合力觀；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施的統(tǒng)籌兼顧觀。
（二）突出抓好生態(tài)工業(yè)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力支撐。工業(yè)是立縣之本、富縣之策、強(qiáng)縣之源。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展壯大竹類環(huán)保等特色工業(yè)。在新建、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)時(shí)要注重環(huán)保，要有規(guī)劃地發(fā)展企業(yè)，杜絕一轟而上，到處圈地，占而不用，浪費(fèi)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“資源減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，嚴(yán)格“三同時(shí)”要求，切實(shí)保護(hù)河流塘庫(kù)不受污染，美化企業(yè)周邊環(huán)境。在招商引資上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、污染環(huán)境少、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)。建立完善激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，保證企業(yè)生產(chǎn)的清潔化和對(duì)環(huán)境污染的減量化、無(wú)害化,達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改變?nèi)嗣袢罕姷呢毟F面貌，才能更好地保護(hù)環(huán)境。只有在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能避免經(jīng)濟(jì)和環(huán)境惡性循環(huán)的發(fā)生。因此，我們要在保持生態(tài)平衡的條件下，科學(xué)地、合理地開發(fā)利用有限的自然資源來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就要積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。無(wú)公害綠色食品是當(dāng)今消費(fèi)的一大潮流，要?jiǎng)訂T農(nóng)戶利用豐富的山地、塘庫(kù)發(fā)展畜禽、水產(chǎn)等無(wú)公害食品，建立各種聯(lián)合形式的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品生產(chǎn)基地。以打造綠色名牌產(chǎn)品為突破口，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極扶持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。依靠科學(xué)，通過(guò)采取測(cè)土配方施肥等手段，減小化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度，從源頭上保證主要農(nóng)產(chǎn)品安全。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾植樹造林、參與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃保護(hù)的積極性，使人民群眾認(rèn)識(shí)到植樹造林不僅可以致富，而且可以促進(jìn)林、糧、輕工業(yè)以及各類加工業(yè)的發(fā)展，還有助于調(diào)節(jié)氣候，建立生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等。要大力推廣農(nóng)村沼汽池等新能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)沼汽池減少農(nóng)作物的污染，減少對(duì)林木的破壞，省柴節(jié)能，實(shí)現(xiàn)間接增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。做好畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，做好“農(nóng)作物—畜禽—畜禽糞便—沼氣—農(nóng)作物”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章。對(duì)農(nóng)戶住房按村莊建設(shè)要求集中修建，減少對(duì)生態(tài)植被的破壞，給生態(tài)建設(shè)留出廣闊的生存空間。
（四）全力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅直接拉動(dòng)生活消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)，而且以其巨大的投資需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到極大的拉動(dòng)作用。要通過(guò)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有效地吸引生產(chǎn)要素的聚集，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用。但也不能盲目地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，要根據(jù)鎮(zhèn)域人口、經(jīng)濟(jì)狀況制定科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分利用舊城區(qū)改造、閑置土地搞建設(shè)，在建設(shè)中要把環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為前置條件，放在首要位置來(lái)抓。要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)建
設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的綠色城市，不斷提升城市品位，吸引更多的投資商和群眾入駐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（五）大力發(fā)展生態(tài)旅游，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，但也給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重的破壞，而一個(gè)好的旅游景區(qū)就是一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，只有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才能吸引大量的游客。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展旅游業(yè)是密不可分的，要以保護(hù)自然生態(tài)為重點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃旅游景點(diǎn)，防止人為地破壞自然景點(diǎn)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。適度開發(fā)旅游產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)好有限的自然資源，維持生態(tài)平衡。有效合理地利用自然資源，使群眾能得到實(shí)惠，并在逐步提高收入的情況下，搞一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和一些投資少、見效快的生態(tài)建設(shè)與加工項(xiàng)目。處理好旅游業(yè)和自然環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，互相配合，共同發(fā)展，使以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動(dòng)力
第三篇：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面如何在有限的土地上獲取較高的收益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。重渠鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此十分重視，在發(fā)展金針菇產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，思考大面積產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)。乘借花生“倍增計(jì)劃”的東風(fēng)，重渠鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真規(guī)劃，大力宣傳，搞好服務(wù)，為重渠鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、認(rèn)真落實(shí)花生“倍增計(jì)劃”
重渠鄉(xiāng)今年花生“倍增計(jì)劃”面積6800畝，鄉(xiāng)黨委、政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全鄉(xiāng)“倍增計(jì)劃”認(rèn)真落實(shí)，不折不扣的完成任務(wù)。
二、加大宣傳力度，以花生種植的收益為主，大力宣傳花生種植的優(yōu)勢(shì)，提倡廣大農(nóng)民擴(kuò)大花生種植面積，提高單位面積收入。
三、成立科技服務(wù)體系。從全鄉(xiāng)科技示范戶抽選30名有文化、有熱情的年青同志，組成花生種植科技服務(wù)隊(duì)，對(duì)這30名人員先期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握花生的種植、管理、收獲過(guò)程中的科技知識(shí)，然后深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以確?；ㄉN植的科學(xué)性。
通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，重渠鄉(xiāng)今年花生種植面積達(dá)15400余畝，較前年增長(zhǎng)120%，每畝可增收1000余元，全鄉(xiāng)一季能多增加收入154萬(wàn)余元，即增加了農(nóng)民收入，又為國(guó)家油料安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)帶動(dòng)了花生整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，為發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。
重渠鄉(xiāng)黨政辦張乃周***
第四篇：崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
崇信縣是國(guó)家15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，煤炭產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久。但是豐富的煤炭資源并沒有讓崇信人富起來(lái)。省、市改革抓企業(yè)的決策給崇信縣企業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，崇信縣政府沖破多年來(lái)存在的“肥水不流外人田”的思維定式，采取“引強(qiáng)入崇，重組再生”的辦法，加快煤炭企業(yè)改革，引進(jìn)建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目，煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了突破性進(jìn)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)駛上了快車道。
一、煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
崇信縣的煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)歷了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。20世紀(jì)90年代末,由于受市場(chǎng)、資本、技術(shù)及體制等多種因素制約及影響，崇信的各大煤礦經(jīng)營(yíng)都十分困難。長(zhǎng)期發(fā)不出工資，逼得許多職工紛紛離開了煤礦,崇信縣煤炭企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱，煤炭產(chǎn)業(yè)陷入了低谷?？h委、縣政府克服多方面的困難與壓力，審時(shí)度勢(shì)，“帶上俊姑娘，上門找婆家”，將新窯、新柏兩個(gè)縣屬國(guó)營(yíng)煤礦“嫁”給了華煤集團(tuán)，短短兩年時(shí)間兩礦投資4億元，實(shí)施了技術(shù)改造，年產(chǎn)量分別達(dá)到了120萬(wàn)噸，是整合前的4倍，生產(chǎn)能力大幅提升，煤礦職工工資成倍增長(zhǎng)，效益好了，走出去的工人又回來(lái)了。原來(lái)，崇信人都不愿當(dāng)煤礦工人，現(xiàn)在誰(shuí)要當(dāng)不上煤礦工人還挺眼饞。緊接著縣委、縣政府對(duì)縣屬的5戶煤礦實(shí)施了“動(dòng)產(chǎn)權(quán)、保安全、增效益”的產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)礦井進(jìn)行技術(shù)改造，5戶縣屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，企業(yè)走出了困境，改擴(kuò)建步伐明顯加快。縣委、縣政府及時(shí)抓住國(guó)家調(diào)整礦產(chǎn)資源管理政策的機(jī)遇，加大煤炭資源的規(guī)模開發(fā)力度，積極籌建新礦井，將新周煤田開采權(quán)向全國(guó)公開拍賣，敲響了全省煤炭資源拍賣第一槌，全國(guó)500強(qiáng)大型企業(yè)徐州礦務(wù)集團(tuán)落戶崇信縣開發(fā)建設(shè)新安煤礦，西北煤炭企業(yè)航母華煤集團(tuán)開發(fā)建設(shè)大柳煤礦。十年前，煤礦是崇信的“痛點(diǎn)”，十年后，煤礦成了崇信的新起點(diǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了崇信縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了新的思考。為了解決單一的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，縣委、縣政府利用崇信縣較為豐富的水資源，積極與大型企業(yè)溝通銜接，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，多次登門攀親洽談，爭(zhēng)取到了中水集團(tuán)在境內(nèi)投資建設(shè)崇信電廠。煤電聯(lián)姻，變煤為電。目前投資46億元的崇信電廠一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“雙投”，750千伏輸電工程全面建成。
“十一五”以來(lái)，崇信縣實(shí)施煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目21個(gè)，新建火力發(fā)電廠1個(gè)，新建礦井2對(duì)，改擴(kuò)建礦井5對(duì)，崇信縣煤炭生產(chǎn)能力由“十五”末370萬(wàn)噸增加到了“十一五”末的730萬(wàn)噸，增長(zhǎng)97.3%。五年累計(jì)生產(chǎn)原煤2200萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利稅12億元。新增火力發(fā)電能力72億度，以煤電產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。拉動(dòng)崇信縣工業(yè)增加值以年均42.6%的速度高速增長(zhǎng)。2010年底，煤電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.45億元，占GDP54.6%，同比增長(zhǎng)21%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.1%。隨著大項(xiàng)目的建設(shè)和大企業(yè)的引進(jìn)，煤電產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，煤電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極越來(lái)越顯現(xiàn)，已經(jīng)為崇信縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
二、存在的主要差距和問(wèn)題
近年來(lái)，崇信縣的煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但由于煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍然處于初級(jí)階段，后續(xù)發(fā)展與延伸發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。
一是支柱產(chǎn)業(yè)單一。以煤電為主、以煤獨(dú)大、就煤耗煤的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局難以抵御市場(chǎng)**。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平還不高。崇信縣煤炭資源豐富，發(fā)展煤電及煤化工具有原材料優(yōu)勢(shì)，但目前還沒有一家煤化工企業(yè)，沒有煤炭的初級(jí)產(chǎn)品，更談不上深加工。以原煤開采為主的資源依賴
性特征明顯，煤炭綜合開發(fā)利用等接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品精深加工能力不足，科技含量和附加值不高，煤電工業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)力較弱。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，瓶頸制約問(wèn)題突出。隨著煤炭產(chǎn)量的大幅提升，煤炭外運(yùn)條件差，現(xiàn)有公路等級(jí)低，特別是鐵路運(yùn)輸空白，工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施建設(shè)滯后，目前崇信縣還沒有市級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)，吸引項(xiàng)目和承接產(chǎn)業(yè)的聚集功能不強(qiáng)。高科技人才短缺、企業(yè)融資難、生態(tài)環(huán)境壓力大等瓶頸制約問(wèn)題依然存在，加快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。
四是電煤保障能力不強(qiáng)。電廠目前原煤庫(kù)存量?jī)H為幾萬(wàn)噸，儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，沒有達(dá)到電廠存煤警界線以上。由煤礦到電廠的直線距離很近，但由于要繞行，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本高。
三、對(duì)加快煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
今后一個(gè)時(shí)期，特別是“十二五”期間，是崇信縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速提升期，加快推進(jìn)煤電化集中突破勢(shì)在必行，要實(shí)現(xiàn)煤電轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)性突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化道路為方向，緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以煤電資源開發(fā)為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以培育做強(qiáng)煤電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年崇信縣煤炭年產(chǎn)量達(dá)到2100萬(wàn)噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到57%，年電力裝機(jī)容量達(dá)到532萬(wàn)千瓦，煤化工產(chǎn)品年產(chǎn)達(dá)到210萬(wàn)噸，形成以新安、大柳、赤城煤礦等大型骨干原煤生產(chǎn)企業(yè)、礦山機(jī)械配件制造，以崇信電廠、煤制甲醇、烯烴、蘭炭等煤電化企業(yè)為支撐的煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，迅速提升和擴(kuò)張煤電產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)企地增收雙贏目標(biāo)。
1、深化煤炭資源開發(fā)，加快技術(shù)設(shè)施更新改造，全力提升煤炭生產(chǎn)總量。引導(dǎo)支持規(guī)模礦井和大儲(chǔ)量礦井加快安全設(shè)備的更新改造，大力推廣應(yīng)用采煤新技術(shù)、新工藝，全面實(shí)施煤礦雙電源和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化水平，崇信縣所有礦井盡快實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加快現(xiàn)有礦井建設(shè)及改擴(kuò)建力度，在完成新安、百貫溝礦井改擴(kuò)建和大柳煤礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸礦井建設(shè)的同時(shí)，做好煤炭勘探權(quán)登記工作，加大新煤田勘探精查，搞好資源配置和水源保護(hù)，精確掌握崇信縣原煤資源儲(chǔ)量和水資源儲(chǔ)蓄能力。加快赤城普查區(qū)和赤城南煤炭資源開發(fā)利用，加快年產(chǎn)240萬(wàn)噸五舉煤礦、年產(chǎn)120萬(wàn)噸赤城煤礦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及新窯、新柏洗煤廠、煤粉生產(chǎn)線等煤炭加工企業(yè)，穩(wěn)步提升煤炭產(chǎn)量。大力發(fā)展煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，加快崇信電廠二期和年產(chǎn)200萬(wàn)噸蘭炭及副產(chǎn)品加工項(xiàng)目銜接建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展煤制化肥、煤制甲醇、二甲醚、合成氨等煤化工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的流程系列化，促進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。
2、加快資源轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快煤電化步伐，實(shí)現(xiàn)由外向型輸煤向煤電一體化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電廠電煤供應(yīng)，確保建成機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加快電廠二期建設(shè)進(jìn)度，提高煤電轉(zhuǎn)化能力。確立延伸鏈條、集群發(fā)展的思路，依托大企業(yè)，招婿上門，積極引進(jìn)投資伙伴和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以煤化工、煤液化為主攻方向，大力開發(fā)煤化工終端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把煤炭資源轉(zhuǎn)化為高效潔凈的能源化工產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的高端化。
3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)布局，全力加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。按照“做強(qiáng)園區(qū)、聚集發(fā)展”的要求，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)隴東能源化工基地，全力抓好銅城煤電化和新窯煤炭生產(chǎn)兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。聘請(qǐng)高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，做優(yōu)、做精、做細(xì)崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確保崇信縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)有序發(fā)展。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，吸納社會(huì)資金參與，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加快集中區(qū)
供水、供電、供氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)能力。優(yōu)化工業(yè)布局，加大招商引資力度，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，重大項(xiàng)目向園區(qū)布設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)的聚集發(fā)展能力。修訂優(yōu)惠激勵(lì)政策，完善土地供給、項(xiàng)目審批、融資支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)措施，科學(xué)制定工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，努力形成煤電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生活服務(wù)業(yè)資源互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。穩(wěn)步推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞煤炭資源綜合加工和節(jié)水、節(jié)電、“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）利用，逐步提高資源綜合利用率和“三廢”轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
4、拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼突破瓶頸制約，超前規(guī)劃，合理安排，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，全力實(shí)施好崇信至靈臺(tái)、崇白隧道等道路工程建設(shè)，解決南出北上出口不暢問(wèn)題。積極加強(qiáng)與崇信電廠和煤礦企業(yè)的聯(lián)系銜接，采取每噸煤提取1元建立基金、企業(yè)出資等方式，盡快建設(shè)銅新公路，解決電廠一期燃煤供應(yīng)不足的問(wèn)題。積極做好新安煤礦安口、涇川兩個(gè)鐵路儲(chǔ)煤貨場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作，拓展現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸能力。大力實(shí)施新窯至神峪河煤炭專用鐵路及新窯、新柏、大柳、新安4個(gè)車裝站建設(shè)，加大供電、供水網(wǎng)建設(shè)力度及水資源開發(fā)工作，做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。
5、組織專門力量，集中克難攻堅(jiān)，全力促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落戶進(jìn)程。面對(duì)周邊煤炭資源相繼探明和周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的壓力，應(yīng)組建工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)與承招的專門班子，專攻項(xiàng)目建設(shè)，在加強(qiáng)與現(xiàn)有酒鋼集團(tuán)聯(lián)系以促其盡快落戶建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛收集周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的經(jīng)驗(yàn)與信息，不斷優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策和條件，加強(qiáng)與省市乃至中央有關(guān)部門的聯(lián)系與關(guān)系對(duì)接，爭(zhēng)取第一時(shí)間掌握上級(jí)工業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和項(xiàng)目信息，占據(jù)制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早知道、抓得住、招得來(lái)、引得進(jìn)、能落戶、快建設(shè)。
6、創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全力營(yíng)造招商引資的良好氛圍。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)出擊，采取上門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多元化招商方式，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)圈，充分利用各種節(jié)會(huì)招商引資，進(jìn)一步拓展與中水、華能、徐礦、華煤等大企業(yè)的合作領(lǐng)域。同時(shí)還要加強(qiáng)與資金實(shí)力強(qiáng)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整、資源利用率高的大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，在更大的范圍捕捉商機(jī)，尋求合作，引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)崇信發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的成功率。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)配套和支柱產(chǎn)業(yè)的培育，積極論證儲(chǔ)備一批煤電、煤化工、新型建材、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。要建立招商引資長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行招商引資定期通報(bào)和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要形成“親商、安商、富商”的良好氛圍，牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，完善落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和跟蹤服務(wù)制等制度，提升服務(wù)質(zhì)量。要持之以恒地抓好各種環(huán)境建設(shè)，加大工業(yè)集中區(qū)和工礦企業(yè)駐地的社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決取締黃賭毒等社會(huì)不良現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊原煤運(yùn)銷中設(shè)卡掣肘、原煤摻假等不法行為，保持打擊的常態(tài)化，整治規(guī)范煤炭市場(chǎng)環(huán)境，努力為落戶企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公正安全的法制環(huán)境，穩(wěn)定積極的政策環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要充分體現(xiàn)人民政府服務(wù)管理企業(yè)的威力，凡定了的事，部門、行業(yè)必須無(wú)條件執(zhí)行與完成，不得敷衍，更不能變通執(zhí)行。要將“誠(chéng)信”貫穿于招商引資的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到言必行，行必果，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，建立落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期以誠(chéng)守信譽(yù)招商、項(xiàng)目中期以優(yōu)質(zhì)服務(wù)親商、項(xiàng)目后期和項(xiàng)目建成后以規(guī)范化管理安商穩(wěn)商的招商引資良性環(huán)境，促進(jìn)崇信縣經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。
第五篇：粵東地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展快速 帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)效果顯著
一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
――潮州市專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速有力帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)
? 潮州市是廣東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)專業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要骨干力量，促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得較為明顯的成效，走出了一條依托傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的路子。
? 潮州市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)：一是以專業(yè)鎮(zhèn)為載體，整合傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)資源，形成“一鎮(zhèn)一品，帶動(dòng)全局”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局；二是以規(guī)模企業(yè)為龍頭，資源互補(bǔ)、分工協(xié)作，完善上中下游產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；三是以創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)為手段，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；四是以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，增強(qiáng)專利產(chǎn)權(quán)意識(shí)，注重會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造具有地理區(qū)位信息的區(qū)域品牌。
? 潮州市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：專業(yè)鎮(zhèn)的提出與發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的客觀要求，是走新型工業(yè)化道路的重要途徑，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“引擎”和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的加速器。
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