第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化我省道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn) 閩政辦〔2009〕200號(hào)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化

我省道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)

閩政辦〔2009〕200號(hào)

為有效遏制道路交通較大以上事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我省道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?，自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要全面開(kāi)展對(duì)客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定，加強(qiáng)分類(lèi)管理。

交通運(yùn)輸部門(mén)要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線(xiàn)等資源配置結(jié)合起來(lái)，新增和調(diào)整的班線(xiàn)要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜，適時(shí)通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè)，要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等措施，吸引社會(huì)投資，整合社會(huì)力量，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)的，解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说娜粘９芾砗捅O(jiān)督

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等有效的管理辦法。

公安部門(mén)對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車(chē)駕駛證的，要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)税踩R(shí)、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車(chē)等方面的培訓(xùn)，對(duì)不嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》（交通部2006年2號(hào)令）規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)處理。

各有關(guān)部門(mén)和單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?。?duì)超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)?，公安部門(mén)要依法從嚴(yán)處理直至吊銷(xiāo)其駕駛證，并抄告同級(jí)交

1通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，交通運(yùn)輸部門(mén)要依法及時(shí)注銷(xiāo)其從業(yè)資格，通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要研究出臺(tái)禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖沂氖驴瓦\(yùn)工作的管理規(guī)定。

客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)?，加?qiáng)對(duì)持外省從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶?，要?duì)新聘駕駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測(cè)和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能等）考核，經(jīng)檢測(cè)考核合格后，再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗；要每月定期組織駕駛?cè)碎_(kāi)展安全法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)客運(yùn)、公交企業(yè)提請(qǐng)的，外省有關(guān)部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查，并出具核查單據(jù)，監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)做好開(kāi)展駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)情況。

三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作

各級(jí)政府要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件，未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用；對(duì)已通車(chē)但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制，并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)政府每年要組織公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)等部門(mén)按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的通知》（閩政辦〔2009〕149號(hào)）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查，對(duì)排查出的隱患路段，按部門(mén)分類(lèi)制定整治方案和整治計(jì)劃，落實(shí)資金來(lái)源，明確治理工作職責(zé)分工，明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任，逐一建立檔案，對(duì)存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化道路安全防護(hù)，將“安保工程”延伸到至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善國(guó)、省干線(xiàn)公路（專(zhuān)養(yǎng)公路）和縣、鄉(xiāng)、村公路（群養(yǎng)公路）防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車(chē)輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。

公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門(mén)設(shè)置標(biāo)志；要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車(chē)隱患。省公安廳要加快安裝、完善泉州—三明、南平—武夷山等高速公路沿線(xiàn)固定測(cè)速儀等安全監(jiān)控設(shè)施工作。

省高速公路公司要加強(qiáng)對(duì)高速公路路面、互通口、隧道、橋涵及重要設(shè)施的巡查和監(jiān)控，加快對(duì)事故多發(fā)路段的技術(shù)改造。新建高速公路重點(diǎn)路段應(yīng)將電子監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施建設(shè)列入建設(shè)規(guī)劃，將所需的資金納入工程建設(shè)預(yù)算資金，與主體工程同步建設(shè)和使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省高速公路重點(diǎn)路段、長(zhǎng)隧道、大型橋涵的有效監(jiān)控。

四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督

各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)。交通運(yùn)輸部門(mén)要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)，制定《福建省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法》等規(guī)定，督促營(yíng)運(yùn)車(chē)輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備，監(jiān)督大型客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備。

公安部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)督促檢查車(chē)輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況，路面檢查和年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車(chē)輛，要提醒車(chē)主予以安裝，發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車(chē)載終端設(shè)備的車(chē)輛未安裝的，給予車(chē)主警告并及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。

教育部門(mén)要在校車(chē)中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)，并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)監(jiān)控，交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要給予配合支持。

客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車(chē)輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè)，要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定，建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)24小時(shí)值守監(jiān)控值班制度，落實(shí)值班人員，加強(qiáng)對(duì)已安裝GPS車(chē)輛、駕駛?cè)说娜虅?dòng)態(tài)監(jiān)控和有效管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、不按規(guī)定開(kāi)啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為，要采取措施及時(shí)督促糾正，并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

省通信管理局要鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信營(yíng)運(yùn)企業(yè)積極拓展GPS衛(wèi)星定位服務(wù)業(yè)務(wù)，提高服務(wù)功能和質(zhì)量，建立健全GPS使用狀態(tài)信息、資費(fèi)使用情況告知等服務(wù)制度。

五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制

建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門(mén)的信息共享機(jī)制。省公安廳交警總隊(duì)要每月公布全省機(jī)動(dòng)車(chē)性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、幼兒校車(chē)、小學(xué)生校車(chē)、其他校車(chē)及號(hào)牌種類(lèi)為拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和較大及以上道路交通事故等詳細(xì)信息。各地公安交通管理部門(mén)要及時(shí)將重點(diǎn)車(chē)輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等行業(yè)安全管理部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T(mén)接受處理，交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等行業(yè)安全管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)（單位）對(duì)違法駕駛?cè)说奶幚?、再教育等落?shí)情況。

公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險(xiǎn)等部門(mén)要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享、信息互通，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路交通應(yīng)急處置能力

各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善本級(jí)政府的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展道路交通事故應(yīng)急處置演練。

公安高速交通管理部門(mén)要針對(duì)高速公路交通特點(diǎn)，與高速公路公司研究利用高速公路監(jiān)控設(shè)施，建立適應(yīng)高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理需要的信息互通、資源共

享的高速公路聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。要充分發(fā)揮高速公路12122報(bào)警中心的作用，健全由路政、交警和監(jiān)控人員聯(lián)合值班的機(jī)制；要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置中應(yīng)急車(chē)道快速通行管理，嚴(yán)格查處非緊急情況下占用應(yīng)急車(chē)道的違法行為；合理部署警力，強(qiáng)化路面巡邏管控工作。

高速公路公司要加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同氣象、公安高速交通管理等部門(mén)加強(qiáng)氣象信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，完善高速公路預(yù)防惡劣天氣、交通事故、突發(fā)事件等的交通管理預(yù)案和道路通行秩序管控、現(xiàn)場(chǎng)急救、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等快速應(yīng)急處置機(jī)制，要與公安高速交通管理部門(mén)和當(dāng)?shù)卣男l(wèi)生、公安、消防、交通、安監(jiān)等單位每年組織1～2次以設(shè)區(qū)市為單位的應(yīng)急處置演練，健全應(yīng)急處置有效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高快速應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、路面清障等方面的能力。

當(dāng)?shù)卣凑諏俚卦瓌t，全力做好高速公路交通事故傷人救助和善后處理工作，最大程度降低人員傷亡，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任，健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。

公安部門(mén)要針對(duì)高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通路面管控，重點(diǎn)查處客運(yùn)班車(chē)、校車(chē)、旅游包車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為，嚴(yán)格查處報(bào)廢車(chē)輛上路行駛。對(duì)未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛，報(bào)廢車(chē)輛上路行駛，使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌車(chē)輛依法予以扣留并實(shí)施處罰，依法落實(shí)對(duì)大型客貨及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，加大打擊使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。

交通運(yùn)輸部門(mén)暫停審批跨區(qū)線(xiàn)路，明年6月重新審查客運(yùn)班線(xiàn)準(zhǔn)入條件，加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)行為的清理，依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)運(yùn)和站外非法組客等各類(lèi)道路交通運(yùn)輸違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)縣城、新城區(qū)公交車(chē)?？空军c(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公交安全營(yíng)運(yùn)秩序、安全生產(chǎn)工作等方面的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市公交線(xiàn)路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營(yíng)狀況的清理整頓。

公安、城市綜合執(zhí)法、城建監(jiān)察執(zhí)法等部門(mén)要依照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車(chē)輛和攪拌工程車(chē)輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車(chē)輛等不合格車(chē)輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。

教育部門(mén)要健全校車(chē)安全管理，會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法從嚴(yán)查處校車(chē)的各種違法違規(guī)行為。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要會(huì)同公安等部門(mén)開(kāi)展拖拉機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，依法查處拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、違法外掛等違法行為。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育

各級(jí)政府要制定并組織實(shí)施全省道路交通安全宣傳工作計(jì)劃，建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度，將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地，監(jiān)督廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開(kāi)展道路交通安全公益專(zhuān)題、專(zhuān)欄宣傳，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織、行業(yè)社團(tuán)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，深入公路沿線(xiàn)村莊和集市開(kāi)展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識(shí)。聘請(qǐng)村黨支部或村委會(huì)成員為兼職交通安全員，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展交通安全宣傳，勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。

公安部門(mén)要積極開(kāi)展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳，加強(qiáng)交通安全提示，創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)?！?、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。

教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>

交通運(yùn)輸部門(mén)要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?，制作包含客?chē)安全配置措施（如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門(mén)等）及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片，發(fā)送全省所有客運(yùn)企業(yè)，并與公安、旅游、教育等部門(mén)督促客運(yùn)車(chē)輛、旅游車(chē)和校車(chē)在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片，并逐步作為客運(yùn)車(chē)輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。

九、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的道路交通安全監(jiān)督

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)，健全道路交通安全違法行為舉報(bào)移動(dòng)信息平臺(tái)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督人，支持新聞媒體輿論監(jiān)督。

各級(jí)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門(mén)要督促有關(guān)單位在所有客車(chē)、旅游車(chē)輛、公交車(chē)和校車(chē)配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車(chē)、旅游車(chē)輛要在車(chē)內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時(shí)速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)長(zhǎng)和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車(chē)安全公眾監(jiān)督牌”，鼓勵(lì)乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)，并公布舉報(bào)電話(huà)。

十、進(jìn)一步健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故的等級(jí)，由省、市、縣（區(qū)）政府或政府授權(quán)、委托的有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。對(duì)未按《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)管職責(zé)的，要追究其監(jiān)管責(zé)任，并依法從嚴(yán)處理發(fā)生事故的責(zé)任單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，事故調(diào)查處理情況要及時(shí)向社會(huì)公布。每年上級(jí)政府要對(duì)下一級(jí)政府的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況進(jìn)行督促檢查。

福建省人民政府辦公廳二〇〇九年十二月十四日

第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn) 閩政辦〔2008〕111 號(hào)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)

閩政辦〔2008〕111 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

農(nóng)村道路交通安全工作是我省安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是我省道路交通安全監(jiān)管工作的弱點(diǎn)、難點(diǎn)和事故多發(fā)的領(lǐng)域。為保障我省農(nóng)村道路交通有序、安全、暢通，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供良好的安全環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的重大問(wèn)題。要建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)專(zhuān)人監(jiān)管，并將農(nóng)村道路交通安全工作情況及其成效納入相關(guān)單位績(jī)效管理。各地要及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。有條件設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要強(qiáng)化其在農(nóng)村道路交通安全管理工作中的作用；未設(shè)立的要加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所協(xié)管工作步伐，依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán)。

二、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作

各縣（市、區(qū)）政府要組織公安交警、交通（路政）、安監(jiān)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。整治重點(diǎn)內(nèi)容包括：對(duì)無(wú)（假、套）牌、無(wú)（假）證、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝、自行改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)（含變型、多功能拖拉機(jī)，下同）要依法予以查扣，對(duì)其駕駛?cè)恕⑺腥艘婪ㄌ幚?，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)（其中駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢）；對(duì)暫扣半年以上不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)按無(wú)主廢舊車(chē)輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，依法公開(kāi)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；對(duì)非客運(yùn)車(chē)輛違法載人，機(jī)動(dòng)車(chē)和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款；對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的，要依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車(chē)輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣，并依照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰；對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保，拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾；對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)要全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶(hù)（經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)修訂適合我省實(shí)際

情況的變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)不符合我省注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開(kāi)展聯(lián)合整治，促使其回原籍地使用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車(chē)（特別是未列入國(guó)家發(fā)改委上牌目錄的摩托車(chē)）、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見(jiàn)和引導(dǎo)政策，簡(jiǎn)化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車(chē)、拖拉機(jī)辦理牌證；簡(jiǎn)化農(nóng)村地區(qū)新增車(chē)輛辦理注冊(cè)登記程序，適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用，推行購(gòu)車(chē)?yán)U稅、注冊(cè)登記、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù)，確保新增摩托車(chē)、拖拉機(jī)手續(xù)完備，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查

各級(jí)政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門(mén)路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況，交通安全監(jiān)管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，信訪(fǎng)件辦理情況，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)政府要定期組織召開(kāi)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制，建立相應(yīng)信息報(bào)送、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。

四、逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)已建成通車(chē)的農(nóng)村公路（含橋梁）安全防護(hù)設(shè)施，各級(jí)政府要組織全面普查，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，逐步設(shè)置到位；對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，交通和公安交警部門(mén)要相互溝通、密切配合，及時(shí)制定整改措施和計(jì)劃，抓緊整改，短期內(nèi)不能根治的路段，要采取切實(shí)有效的防范措施，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生；對(duì)重要路段出入口及節(jié)點(diǎn)位置，要設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車(chē)輛駛?cè)耄行ПＵ限r(nóng)村道路建設(shè)成果。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)

各地要按照《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)責(zé)任和檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制。各級(jí)政府和交通部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農(nóng)村道路建、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制。除國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金外，市、縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金，用于農(nóng)村公路日

常管理、養(yǎng)護(hù)支出。

六、切實(shí)加快農(nóng)村客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展

各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要大力扶持農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，逐步把公交線(xiàn)路延伸到符合通行標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，清理、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。各級(jí)交通部門(mén)要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化、公交化經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線(xiàn)的開(kāi)行線(xiàn)路、班次，擴(kuò)大客運(yùn)班車(chē)的覆蓋面，不斷提高客車(chē)通達(dá)深度。對(duì)客流量小的線(xiàn)路，可采取靈活的片區(qū)經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)車(chē)、循環(huán)運(yùn)營(yíng)方式，提高車(chē)輛實(shí)載率；對(duì)新開(kāi)行的客運(yùn)線(xiàn)路，可視情開(kāi)行隔日班、周末班、趕集班車(chē)。依法打擊農(nóng)村道路低速載客汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等的非法載客行為。鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村客運(yùn)特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的高效低耗型客車(chē)，逐步提高車(chē)輛檔次，增強(qiáng)車(chē)輛的安全性和舒適性。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)，規(guī)劃、交通、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、建設(shè)、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，市、縣（市、區(qū)）人民政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門(mén)要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)步伐。

七、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育

各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)要借助 “平安暢通縣（區(qū)）” 創(chuàng)建活動(dòng)的平臺(tái)，以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體，全面普及農(nóng)村道路交通安全知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾交通安全意識(shí)。各級(jí)公安交警、農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極開(kāi)展交通安全宣傳工作，建立機(jī)動(dòng)車(chē)（拖拉機(jī)）、駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、農(nóng)機(jī)事故、超限超載和交通違法等信息臺(tái)帳，并定期予以曝光。各級(jí)宣傳部門(mén)要組織各種媒體加大農(nóng)村道路交通安全公益廣告宣傳力度，提高廣大群眾道路交通安全意識(shí)，營(yíng)造良好的道路交通安全輿論氛圍。各級(jí)教育部門(mén)要在學(xué)生中深入開(kāi)展以“保護(hù)生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，使道路交通安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。各級(jí)交通部門(mén)要利用車(chē)站、公路收費(fèi)站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等人員流動(dòng)性大的密集場(chǎng)所，認(rèn)真組織實(shí)施以“綜合治理，保障平安”為主題的交通安全宣傳教育工程。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)以及交通運(yùn)輸企業(yè)等單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé)，組織、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。

八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通事故的責(zé)任追究

各級(jí)政府要實(shí)行農(nóng)村道路交通安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織事故調(diào)查，并落實(shí)責(zé)任追究工作；對(duì)職能部門(mén)出現(xiàn)監(jiān)管不力等違法違紀(jì)行為的，要強(qiáng)化責(zé)任倒查，查明原因，分清責(zé)任，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任；對(duì)道路交通安全執(zhí)法人員有失職、瀆職行為的，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、各相關(guān)部門(mén)的督察人員要依法追究其相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年六月十日

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(閩政辦〔20

【發(fā)布單位】福建省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2009〕163 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-16 【生效日期】2009-10-16 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

(閩政辦〔2009〕163 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

海洋漁業(yè)是我省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力，我省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作雖然取得較大進(jìn)展，但受諸多因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)生產(chǎn)安全防控體系建設(shè)，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)管理與服務(wù)，有效遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕113號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)人民政府要按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，并實(shí)施逐級(jí)考核。要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)行政主管等相關(guān)部門(mén)、村（居）委會(huì)的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

(二)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

各級(jí)人民政府要不斷完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門(mén)依法監(jiān)管，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)格局。各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化漁業(yè)修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。漁業(yè)、交通、海事部門(mén)要協(xié)同做好商船與漁船碰撞事故的處置工作。各級(jí)人民政府要妥善組織做好漁船事故的善后處理。海洋與漁業(yè)、氣象、海事和水利部門(mén)要建立和完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布機(jī)制。外事和公安邊防協(xié)同做好涉外涉臺(tái)漁業(yè)事件的防范和處置工作。安全監(jiān)督管理部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促漁業(yè)行政主管等部門(mén)依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要在漁業(yè)安全生產(chǎn)教育引導(dǎo)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮積極作用，形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理輔助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)溝通、建立聯(lián)系制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作合力。

(三)推進(jìn)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在重要漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將漁船安全監(jiān)管職能明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。漁業(yè)行政主管部門(mén)和公安邊防部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶管理的共建工作。

(四)廣泛開(kāi)展宣傳教育

要充分利用各種媒體，采取多種形式，以形象、直觀、通俗易懂的宣傳手段，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。深入開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”、“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等活動(dòng)，強(qiáng)化漁區(qū)群眾漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

(五)加強(qiáng)漁船日常安全管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

(六)強(qiáng)化漁業(yè)安全執(zhí)法檢查

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要定期組織力量深入漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，對(duì)安全隱患較多、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大以及船員人數(shù)較多的漁船進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)有效措施督促整改并限期落實(shí)到位。要加大海上安全執(zhí)法力度，提高登臨漁船檢查率，堅(jiān)決查處違法違規(guī)漁船。

(七)嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理

各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司在境外生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的教育和指導(dǎo)。漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)范、組織和監(jiān)督管理，并與海事部門(mén)建立漁業(yè)船員證書(shū)核查渠道。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在重點(diǎn)敏感海域的巡航護(hù)漁和監(jiān)督檢查，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行涉外漁業(yè)安全管理職責(zé)。

三、健全保障體系

(八)健全和落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度

深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，貫徹落實(shí)《福建省安全生產(chǎn)條例》，盡快制定出臺(tái)《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)制度。對(duì)已制定出臺(tái)的《福建省漁船進(jìn)出漁港簽證管理辦法》、《福建省關(guān)于加強(qiáng)海上漁船安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《福建省沿海漁村漁船安全協(xié)管員管理辦法》等漁業(yè)安全生產(chǎn)制度，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保落實(shí)到位。

(九)提升漁港建設(shè)水平

各地要采取有力措施，提高漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)民間資金參與漁港建設(shè)。完善漁港航標(biāo)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等保障漁船安全的配套設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。到2012年，爭(zhēng)取新建、改建各類(lèi)漁港110個(gè)，形成以國(guó)家級(jí)中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)、三級(jí)漁港為基礎(chǔ)的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。

(十)加快實(shí)施漁船信息化管理

加快實(shí)施適合我省實(shí)際的漁船信息化管理系統(tǒng)，到“十一五”末，全省所有海洋捕撈漁船要全部實(shí)現(xiàn)IC卡信息化管理并安裝使用具有定位、報(bào)警和通信功能的船用終端設(shè)備，重點(diǎn)漁港要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)漁船、漁港的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)并完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話(huà)“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)和公安邊防等涉海部門(mén)要建立信息共享平臺(tái)。

(十一)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，免費(fèi)為從業(yè)人員提供漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練培訓(xùn)。從2011年起，未持《漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》的人員，不得在漁業(yè)船舶上工作，公安邊防部門(mén)不得發(fā)放《漁（船）民證》。各地要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東聘請(qǐng)未經(jīng)培訓(xùn)的從業(yè)人員的責(zé)任。要加快研究和制定漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，提高從業(yè)人員漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

(十二)完善漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞給漁區(qū)、企業(yè)和漁民。漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)保持與省海上搜救中心應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接，確保海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮高效作用。海上專(zhuān)業(yè)救助部門(mén)要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置救助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要建立完善漁業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，增強(qiáng)漁政執(zhí)法船（艇）應(yīng)急救援能力，在重點(diǎn)漁業(yè)生產(chǎn)海域選擇合適漁船專(zhuān)門(mén)配備漁業(yè)救助設(shè)備和儀器，在漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，兼作我省漁業(yè)海上救助輔助力量，逐步加強(qiáng)漁業(yè)船舶輔助救助力量的值班待命能力。鼓勵(lì)漁民群眾互相協(xié)作，開(kāi)展自救互救，最大程度降低漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。各級(jí)政府要加強(qiáng)邊防海警“海上110系統(tǒng)”建設(shè)，并納入海上漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系。

(十三)全面開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)

加大財(cái)政扶持力度，使?jié)O業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)象由海洋捕撈業(yè)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)拓展，逐步建立起覆蓋全省的政策性漁業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或船東參加政策性漁船保險(xiǎn)并為漁工購(gòu)買(mǎi)漁工責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障漁船船員的合法權(quán)益。

(十四)加大財(cái)政投入力度

各級(jí)人民政府要抓緊編制平安漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大漁港建設(shè)、安全通信等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和水上搜救、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)等投入力度。對(duì)漁港航標(biāo)養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、漁業(yè)執(zhí)法、海難救助等方面所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)老舊漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置等，有條件的地方要給予政策和資金扶持。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全隱患的治理投入，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

二○○九年十月十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)(閩政辦〔2012〕150 號(hào))

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)

閩政辦?2012?150 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的部署和要求，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)公共服務(wù)覆蓋社區(qū)

1．發(fā)展社區(qū)保障救助服務(wù)。全面建設(shè)街道、社區(qū)社會(huì)保障與社會(huì)救助工作平臺(tái)，建立健全基層公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)制度，完善社區(qū)就業(yè)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)保障服務(wù)工作平臺(tái)，推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。加大政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公益性崗位力度，開(kāi)發(fā)社區(qū)公共保潔、環(huán)境綠化、設(shè)施維護(hù)以及托老、托幼、托殘服務(wù)等公益性崗位，努力解決困難群體就業(yè)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，大力開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)和社區(qū)殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)慈善超市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助制度化、經(jīng)?；?/p>

2．發(fā)展社區(qū)法律治安服務(wù)。加強(qiáng)綜合警務(wù)改革創(chuàng)新和綜合治理組織、綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站建設(shè)和以治保會(huì)為主體的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合各種社會(huì)資源，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。構(gòu)建公共衛(wèi)生、食品安全、群體性突發(fā)事件、自然災(zāi)害等社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保護(hù)居民安全的能力。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和出租房屋管理，依法做好信息登記、證件辦理等工作。深入開(kāi)展人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳、法律服務(wù)等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正、社區(qū)消防工作。

3．發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道擁有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，向社區(qū)居民提供安全、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生服務(wù)工作，提供計(jì)生宣傳教育、政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、藥具發(fā)放、隨訪(fǎng)服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)、疑似殘疾兒童報(bào)告、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)及計(jì)生行政事務(wù)辦理、實(shí)有人口動(dòng)態(tài)信息采集等服務(wù)。

4．發(fā)展社區(qū)科教文體服務(wù)。廣泛開(kāi)展鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、趣味活動(dòng)節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動(dòng)周活動(dòng)。深入推進(jìn)社區(qū)教育，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)服務(wù)。加快社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，打造開(kāi)放式活動(dòng)平臺(tái)。推進(jìn)建立公共電子閱覽室和公益性未成年人上網(wǎng)場(chǎng)所。每個(gè)社區(qū)建有一個(gè)以上的體育活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的社區(qū)建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

（二）發(fā)展社區(qū)商業(yè)和便民利民服務(wù)

1．推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)居民購(gòu)物、餐飲、維修、再生資源回收等服務(wù)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競(jìng)爭(zhēng)有序的社區(qū)商業(yè)體系。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店和餐飲、維修等便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造生活服務(wù)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈。搞好社區(qū)商業(yè)規(guī)劃，選擇大型居住區(qū)建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心，探索建設(shè)商務(wù)休閑、夜間休閑、旅游休閑等特色街區(qū)。鼓勵(lì)郵政、電信、金融、燃?xì)?、自?lái)水、電力等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù)。加快發(fā)展社區(qū)物流配送、快遞派送、代理服務(wù)、保健服務(wù)，實(shí)現(xiàn)送貨上門(mén)、送餐上門(mén)、修理上門(mén)、服務(wù)上門(mén)。倡導(dǎo)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)。扶持“中華老字號(hào)”、“福建老字號(hào)”企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的社區(qū)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

2．推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持大中型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立便民站點(diǎn)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)家政、養(yǎng)老、家庭陪護(hù)、殘疾人托養(yǎng)、家庭教育等服務(wù)。引導(dǎo)家庭服務(wù)公司樹(shù)立品牌意識(shí)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌保護(hù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌。加強(qiáng)家庭服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，制定家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和家政企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資金扶持、金融支持、政策引導(dǎo)、輿論宣傳等形式，支持一批家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3．推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)。完善物業(yè)管理工作機(jī)制，健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制，形成公開(kāi)公平公正的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)承諾、履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范物業(yè)服務(wù)委托方和受托方的責(zé)權(quán)利關(guān)系和行為，落實(shí)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。新建住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。對(duì)無(wú)物業(yè)管理服務(wù)的老舊住宅小區(qū)，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)建立物業(yè)管理機(jī)制。積極拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，從住宅小區(qū)建成交付后的建筑物管理，向物業(yè)全過(guò)程管理和為居住者提供全面服務(wù)延伸拓展。加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)制度建設(shè)，健全業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范管理。健全從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和持證上崗制度，規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）深化社區(qū)志愿服務(wù)

1．壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類(lèi)型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織。積極推行黨員到居住地社區(qū)報(bào)到制度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織和帶動(dòng)公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、教師、共青團(tuán)員、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

2．加強(qiáng)志愿服務(wù)管理。建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。依托物業(yè)公司，由黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司聯(lián)合組建志愿服務(wù)工作站，開(kāi)展社區(qū)志愿者注冊(cè)登記，建立志愿者檔案和志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象、活動(dòng)項(xiàng)目有效對(duì)接。探索鼓勵(lì)性參與，形成“愛(ài)心銀行”、“服務(wù)儲(chǔ)蓄”等機(jī)制。

3.動(dòng)員駐區(qū)單位參與。鼓勵(lì)和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開(kāi)展鄰里互助、鄰里守望等群眾性自我互助服務(wù)活動(dòng)，為老幼病殘等困難群體提供服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民和駐區(qū)單位開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持義務(wù)性參與，鼓勵(lì)居民無(wú)償參與社區(qū)服務(wù)。用3～5年時(shí)間，每個(gè)社區(qū)擁有5個(gè)以上的社區(qū)社會(huì)組織，80%以上的駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，基本建立多方參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

（四）健全完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施

1．合理布局網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)社區(qū)建設(shè)一個(gè)綜合服務(wù)站，每個(gè)街道至少擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180—93），科學(xué)規(guī)劃配置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)基礎(chǔ)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要與新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)；已建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施要結(jié)合舊城改造進(jìn)行改造完善，適當(dāng)集中。推行《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》（SB/T10455—2008），優(yōu)先支持必備型社區(qū)商業(yè)業(yè)種及業(yè)態(tài)的設(shè)置。新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。地方政府應(yīng)出資購(gòu)買(mǎi)一部分商業(yè)用房，用于支持社區(qū)菜店、菜市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、便利店、早餐店、家政服務(wù)點(diǎn)等居民生活必備的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格用途管理，網(wǎng)點(diǎn)用房不得隨意改變性質(zhì)，挪作他用。2013年底前，各縣級(jí)市完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定，設(shè)區(qū)市完成已制定的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的修訂。

2.完善公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)居民委員會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿(mǎn)足需要的，由各市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)，也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購(gòu)買(mǎi)、租借等方式解決，所需資金由各級(jí)政府統(tǒng)籌解決。各市、縣（區(qū)）政府要出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)建設(shè)資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬和使用管理方式等作出明確規(guī)定。

3．推進(jìn)社區(qū)信息化。改善社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運(yùn)用能力。整合社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生、計(jì)生、文化、培訓(xùn)等公共服務(wù)信息和家政服務(wù)信息，開(kāi)展面向社區(qū)居民的“一站式”服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)綜合信息平臺(tái)的溝通交流作用，改善社區(qū)管理，方便居民，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)共享，增進(jìn)社區(qū)和諧。

（五）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。逐步擴(kuò)大直接選舉范圍，依法依章選齊配強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)班子成員及其下屬委員會(huì)，確保成員待遇得到落實(shí)。健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。整合計(jì)生協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、流動(dòng)人口管理員、市容管理員等力量，組建社區(qū)服務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍。

2．推進(jìn)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化。一是擴(kuò)大服務(wù)人員來(lái)源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員到社區(qū)幫助工作，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會(huì)工作者等優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學(xué)成才，積極參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考試，促進(jìn)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平提升。

3.建立健全人才激勵(lì)制度。依法落實(shí)社區(qū)服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，完善收入增長(zhǎng)機(jī)制。關(guān)心社區(qū)服務(wù)人才的成長(zhǎng)進(jìn)步。探索建立培養(yǎng)發(fā)展黨員、招錄公務(wù)員、選拔基層干部，以及推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等制度渠道。支持社區(qū)居委會(huì)工作人員報(bào)考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，鼓勵(lì)上級(jí)機(jī)關(guān)（縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）公務(wù)員，以?huà)炻?、到基層服?wù)等多種形式到社區(qū)工作，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。對(duì)工作成績(jī)突出、居民群眾滿(mǎn)意的社區(qū)服務(wù)工作人員應(yīng)及時(shí)給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、重點(diǎn)工程

（一）社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)工程

1．建設(shè)內(nèi)容。以居民需求為導(dǎo)向，因地制宜建立健全社區(qū)

891011121314-

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的意見(jiàn)(閩政辦[2

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]183號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-30 【生效日期】2005-10-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的意見(jiàn)

(閩政辦[2005]183號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障工作，改善城鄉(xiāng)飲用水條件，保障飲用水需求,確保飲用水安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕45號(hào)）精神，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)飲用水安全保障工作提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)飲用水安全保障工作的責(zé)任感和緊迫感

改革開(kāi)放特別是“十五”以來(lái)，我省城鄉(xiāng)供水工作全面推進(jìn)。截止2004年底，全省已建成城市供水工程108處，日供水能力達(dá)700萬(wàn)噸，城市居民自來(lái)水普及率達(dá)95.9%；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供水工程947處，村級(jí)供水工程7524處，農(nóng)村居民自來(lái)水普及率達(dá)40%左右，初步形成了水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的城鄉(xiāng)供水體系。但是隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化步伐的加快，部分城市仍存在區(qū)域性供水水量不足，水源水質(zhì)惡化等問(wèn)題，特別是沿海地區(qū)，水資源不足問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一。此外，由于歷史和自然的原因，目前農(nóng)村尚有相當(dāng)數(shù)量的居民飲用水達(dá)不到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。改善城鄉(xiāng)居民飲用水條件，保障飲用水安全，直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康，各級(jí)各部門(mén)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定近中期工作的目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)抓好這項(xiàng)惠及全民的工作。

二、認(rèn)真組織編制全省城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障規(guī)劃

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，抓緊編制和完善與全省城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障密切相關(guān)的規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。一是抓緊完成《福建省水資源綜合規(guī)劃》，協(xié)調(diào)好全省城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，確定一批跨流域、跨區(qū)域調(diào)水、蓄水、引水工程，并做好與國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接；二是編制好《“十一五”城鄉(xiāng)居民飲用水工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，明確近、中期全省城鄉(xiāng)供水工程的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施；三是組織編制《全省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》，制定全省城市飲用水水源建設(shè)、水源保護(hù)、水源涵養(yǎng)、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急措施等方面的具體方案，著力解決城市飲用水水源不足、安全保障措施薄弱、應(yīng)急能力不高以及水污染等問(wèn)題，爭(zhēng)取重大水源工程、保護(hù)工程和水源涵養(yǎng)工程列入國(guó)家“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施城市飲用水水源安全建設(shè)和保護(hù)工程的重要依據(jù)。

三、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作

各地要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治的工作力度。一是對(duì)省政府已經(jīng)批準(zhǔn)劃定的116個(gè)集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（閩政〔2004〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止從事可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，并拆除現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭由所在地政府于2006年3月份之前予以拆除。二是要推進(jìn)建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，2007年底前各設(shè)區(qū)市完成各建制鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)劃定方案的編制和審批工作。三是要加大水源地及其匯水區(qū)污染治理力度，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。要結(jié)合流域環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工程、城鄉(xiāng)污水垃圾治理工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等，近期要著力抓好涉及面廣的設(shè)區(qū)市水源地污染整治工程建設(shè)。

四、加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度

按照“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”總體規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，分量化建設(shè)任務(wù)，確保在2008年底全部解決全省未通水行政村的安全飲水，并逐步解決自然村安全飲水問(wèn)題。各地各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任制，形成合力，按照“任務(wù)統(tǒng)籌安排、部門(mén)分工明確、實(shí)施各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則，因地制宜采取集中供水或分散供水的方式推進(jìn)村級(jí)飲水工程建設(shè)。有條件的地方，鼓勵(lì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程延伸解決，連村或單村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村自來(lái)水工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，籌措配套資金，推進(jìn)工程建設(shè)；衛(wèi)生部門(mén)要按照國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)飲用水質(zhì)量進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，補(bǔ)助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用及時(shí)到位；水利部門(mén)要加強(qiáng)在建工程的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全通水工程維護(hù)管理制度，確保工程完工后能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

五、加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和改造

各地要在全省規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的需要，加快城鎮(zhèn)特別是沿海城市供水設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)改造，擴(kuò)大供水范圍，保障用水需求。“十一五”要建成福州金山水廠、廈門(mén)海滄水廠、泉州金浦水廠、南平安豐水廠等一批城市水廠建設(shè)，爭(zhēng)取新增日供水能力280萬(wàn)噸以上；同時(shí)把城市供水管網(wǎng)改造作為重點(diǎn)，優(yōu)先改造漏損嚴(yán)重和對(duì)供水安全影響較大的管網(wǎng)，改善供水水質(zhì)。要積極開(kāi)辟新水源，加快建設(shè)仙游金鐘調(diào)水工程等一批具有綜合調(diào)蓄功能的大中型綜合利用水庫(kù)，加快建設(shè)海島及沿海半島供水工程，逐步解決沿海城鎮(zhèn)缺水問(wèn)題。要加快城市污水處理產(chǎn)業(yè)化步伐，積極推進(jìn)福州連坂污水處理廠、泉州北峰污水處理廠、莆田市污水處理廠擴(kuò)建等一批列入規(guī)劃的城市污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取新增日處理污水能力240萬(wàn)噸以上；同時(shí)要逐步實(shí)現(xiàn)污水深度處理，不斷提高再生水利用率。要加大鎮(zhèn)級(jí)供水工程建設(shè)力度，對(duì)列入建設(shè)規(guī)劃的鎮(zhèn)級(jí)供水工程分步組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)劃中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、沿海島嶼突出部地區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)供水項(xiàng)目繼續(xù)給予資金扶持。沿海地區(qū)特別是嚴(yán)重缺水的島嶼，要積極探索海水直接利用（以海水作為工業(yè)冷卻水和沖廁用水等）的新途徑。

六、加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理

各地要加強(qiáng)對(duì)飲用水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)督，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過(guò)程管理。環(huán)保部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)及水源地環(huán)境的檢測(cè)；衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生活飲用水進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況。定期對(duì)供水單位進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的供水單位，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行查處，并督促限期整改。

各供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，建立健全嚴(yán)格的取樣，檢測(cè)和化驗(yàn)制度，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程檢測(cè)供水水質(zhì)，并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。衛(wèi)生、建設(shè)部門(mén)要根據(jù)飲用水水質(zhì)國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省實(shí)際情況盡快制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)管理辦法。建設(shè)、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市和鄉(xiāng)村供水單位的管理，促進(jìn)規(guī)范操作，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

七、建立城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制

要建立健全水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，加快開(kāi)展閩江“北水南調(diào)”工程前期工作。大中城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)備用水源，制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。設(shè)區(qū)市、縣（市）政府應(yīng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水質(zhì)量嚴(yán)重不足時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

福建省人民政府辦公廳 二○○五年十月三十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。