第一篇：社區(qū)的治安狀況調(diào)查報(bào)告

蘭州市高校周邊社區(qū)治安的調(diào)查報(bào)告

摘 要：高校及其周邊地區(qū)可被視作特殊的社區(qū)，這類社區(qū)具有社會(huì)功能上的雙重性、校園內(nèi)部的小社會(huì)性和社區(qū)建設(shè)依托的特殊性等特征。對(duì)高校及周邊地區(qū)的治安管理具有公共行政管理、文化形態(tài)管理、社會(huì)治安管理等性質(zhì)。對(duì)高校及周邊地區(qū)治安進(jìn)行長(zhǎng)效管理具有必要性和可行性。應(yīng)積極開(kāi)展有關(guān)高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究，明確高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)和體制，重視形態(tài)管理建設(shè)，建立與高校及周邊地區(qū)治安管理目標(biāo)相一致的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校周邊地區(qū)；社區(qū)治安；長(zhǎng)效管理

高校環(huán)境作為人類社會(huì)整體生態(tài)環(huán)境的組成部分，受經(jīng)濟(jì)、政治、文化多方面因素的影響，具有其自身的一些特點(diǎn)。廣義地看，高校環(huán)境是高校物質(zhì)的、社會(huì)的、精神的多種因素的綜合反映。高校環(huán)境通過(guò)創(chuàng)建一定的物質(zhì)形象、意識(shí)形態(tài)和人際關(guān)系，直接或間接地影響師生情感、思想和行為的形成高校是社會(huì)培養(yǎng)人才的專門機(jī)構(gòu)，搞好校園及周邊環(huán)境的社會(huì)治安，不僅對(duì)高校自身的穩(wěn)定發(fā)展而且對(duì)生活在高校周邊地區(qū)的居民的生活安寧，以及對(duì)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，都有重要意義。

一、高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)特點(diǎn)

（一）社區(qū)性質(zhì)的雙重性

從居民、地區(qū)、共同關(guān)系、社區(qū)組織、社區(qū)意識(shí)等社區(qū)構(gòu)成的五大要素理解高校及周邊地區(qū)環(huán)境，可以將高校及其周邊地區(qū)看作是一種特殊的社區(qū)，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的場(chǎng)所，高校內(nèi)外的“居民”，不論是教師還是學(xué)生都具有較高的文化知識(shí)水平，所以高校及其周邊地區(qū)在文化形態(tài)方面對(duì)于其他社區(qū)會(huì)有示范作用和輻射作用。同時(shí)，高校及其周邊地區(qū)又有與一般社區(qū)相同的性質(zhì)，校內(nèi)外的居民，不論是教師還是學(xué)生，都有與一般社區(qū)居民同樣的生活需求和安全需求。所以，高校及其周邊地區(qū)所形成的社區(qū)具有文化社區(qū)和一般社會(huì)的雙重屬性。作為文化社區(qū)，它對(duì)于城市其他社區(qū)具有文化輻射的影響作用；作為一般社區(qū)，它同樣需要接受管理，社區(qū)居民也需要接受與其他社區(qū)相同的生活服務(wù)、安全服務(wù)和教育服務(wù)。

（二）校園內(nèi)部的小社會(huì)性

高校既是人們集聚其間從事教學(xué)科研活動(dòng)的特殊區(qū)域，又是教育管理的一個(gè)單位，更是一個(gè)具有一定結(jié)構(gòu)，具有復(fù)雜人際關(guān)系的社會(huì)群落。無(wú)論教育改革使得高校在辦學(xué)形式、學(xué)生來(lái)源、人員結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)生怎樣巨大的變化，校園的小社會(huì)性質(zhì)一直沒(méi)有改變。作為小社會(huì)的校園，學(xué)生、教師、管理人員、服務(wù)人員在一起工作、生活。發(fā)展中的校園中，基建項(xiàng)目不斷，施工人員常年在校內(nèi)施工，暫住人口、流動(dòng)人口大量增加。隨著高校擴(kuò)大招生，實(shí)行多渠道辦學(xué)，學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)生與學(xué)生的交往、師生間的交往、師生管理人員、服務(wù)人員間的交往，構(gòu)成復(fù)雜的社會(huì)性的人際關(guān)系。高校管理機(jī)構(gòu)的行政性質(zhì)，高校管理的向前進(jìn)層制，教學(xué)科研活動(dòng)的制度化和規(guī)范化。但校園并不完全是封閉化的特殊社區(qū)，校園與校外是密切溝通的。校園內(nèi)的建筑施工人員更是些暫住人員或流動(dòng)人員，另一方面，教育改革，校園服務(wù)的社會(huì)化、企業(yè)化使得校外的企業(yè)和人員越來(lái)越多地介入校園生活。校園是一種特殊的小社會(huì)，同時(shí)又是大社會(huì)的組成部分。高校的形象評(píng)價(jià)采用社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)以社會(huì)需要為基準(zhǔn)建立，從一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面標(biāo)明一個(gè)高校的地位，另外，高校管理應(yīng)該采用社區(qū)———社會(huì)型管理模式，這是由高校具有的小社會(huì)性所決定的。顯而易見(jiàn)，高校因其文明程度使得其更容易成為“居民”具有一定社會(huì)心理歸屬感的場(chǎng)所，較為容易形成自主性的組織，而“我們有較為急迫的必要在較為寬廣的領(lǐng)域中發(fā)展具有自主性的市民組織”。

（二）社區(qū)建設(shè)依托的特殊性

我國(guó)形成了區(qū)、街、居三級(jí)法定性社區(qū)和三級(jí)社區(qū)組織體系，根據(jù)多年借鑒國(guó)外“社區(qū) 發(fā)展”的基本理念，結(jié)合中國(guó)社會(huì)的客觀實(shí)際，明確提出了“社區(qū)建設(shè)”的口號(hào)，逐漸建立了“兩級(jí) 政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（市、區(qū)、街）、四級(jí)落實(shí)（市、區(qū)、街、居）”的新體

制可以看出，街道、居委會(huì) 是我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)的主要依托。但是，高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)建設(shè)具有比較特殊的社會(huì)依托。首先，校園內(nèi)部社區(qū)建設(shè)基本上獨(dú)立于市區(qū)街道政府行

政部門，主要以高校自身的管理機(jī)構(gòu)為依托，根據(jù)高校的建設(shè)規(guī)劃和管理計(jì)劃而確定。

二、高校及其周邊地區(qū)治安管理的性質(zhì)定位

（一）高校及其周邊地區(qū)治安管理屬于公共行政管理

公共行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事的有效活動(dòng)，高校作為教育單位，歸屬于

教育行政部門管理，但高校校園的社區(qū)治安主要?dú)w屬于地方治安行政部門管理。從社區(qū)治安的角度看，高校治安既包括人的安全，也包括高校資源的安全，高校是社會(huì)教育資源的載體，社會(huì)教育資源屬于國(guó)家和公民所有，高校提供的教育服務(wù)是社會(huì)公共需要的公共服務(wù)，其管

理者行使的是公共行政職能。高校及周邊地區(qū)的治安管理就是要通過(guò)正確處理高校內(nèi)外部環(huán)

境之間的各種社會(huì)關(guān)系，使高校及其周邊地區(qū)保持平穩(wěn)安全，保障高校內(nèi)部的教學(xué)科研工作

正常進(jìn)行，保障校園內(nèi)外工作的人們及其所擁有的財(cái)產(chǎn)安全，生活正常有序。高校及其周邊

地區(qū)作為社會(huì)的一部分，總有治安問(wèn)題存在的可能。高校社區(qū)敏感性強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題不良

影響廣泛，更需要減少或杜絕各類治安問(wèn)題的發(fā)生。有效的管理是治安問(wèn)題防控的關(guān)鍵，所

以，對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安問(wèn)題的防治需要進(jìn)行治安管理。校園及其周邊地區(qū)都是公共治

安秩序管理的主要區(qū)域是整個(gè)社會(huì)治安工作的一部分，搞好校園內(nèi)部及周邊地區(qū)的治安，可

以為教學(xué)、科研、建設(shè)等項(xiàng)工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。高校要樹(shù)立積極預(yù)防的觀念，防止和克服

社會(huì)治安與己無(wú)關(guān)的認(rèn)識(shí)，不斷清除誘發(fā)犯罪的原因和條件，全面落實(shí)防范措施，在社會(huì)治

安綜合治理中發(fā)揮積極作用。

（二）高校周邊社區(qū)治安管理要重視文化安全的管理

高校是傳播先進(jìn)文化的重要基地，校園“居民”具有較高文化素質(zhì)，他們的思想觀念、心理素質(zhì)、思維方式和價(jià)值取向可能為社會(huì)其他成員所效仿，因而形成一定的文化風(fēng)尚。無(wú)

論從校園文化的角度還是其對(duì)社會(huì)文明的影響角度，高校及其周邊地區(qū)治安的好壞都與社會(huì)

文化建設(shè)息息相關(guān)。因此，對(duì)高校及其周邊地區(qū)的治安管理應(yīng)該重視文化安全方面的管理。

從治安管理角度看，文化安全主要是指文化設(shè)施安全、文化活動(dòng)安全、文化人物安全和文化

物品安全等方面。當(dāng)然，高校本身即是文化設(shè)施。從安全保衛(wèi)的角度看，高校內(nèi)的場(chǎng)館設(shè)施、教學(xué)科研設(shè)施及設(shè)施內(nèi)的各種文化設(shè)備，應(yīng)該是治安保衛(wèi)的重點(diǎn)目標(biāo)。高校內(nèi)文化活動(dòng)頻繁，文化活動(dòng)不僅會(huì)造成校內(nèi)人員的活動(dòng)規(guī)律變化，還會(huì)促進(jìn)校外人員大量進(jìn)入校園，給治安保

衛(wèi)工作帶來(lái)新的內(nèi)容。高校的專家學(xué)者是社會(huì)的財(cái)富，一些文化人物在社會(huì)上有很高知名度，作為公眾人物，對(duì)他們的保衛(wèi)工作會(huì)有一些特殊的要求。

三、高校周邊社區(qū)治安需要長(zhǎng)效管理

治安長(zhǎng)效管理是指在綜合考慮歷史、地理、人文環(huán)境等條件，按社會(huì)管理的整體導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為原則，選擇最合適的管理方式，以最經(jīng)濟(jì)的投入，達(dá)到最優(yōu)的治安管理效果。

治安長(zhǎng)效管理機(jī)制是具有持續(xù)效應(yīng)、綜合效能的一種社會(huì)管理機(jī)制，需要具有前瞻性、規(guī)范

性、全局性和綜合性，管理方式上應(yīng)該上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、條塊協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治。長(zhǎng)效管

理應(yīng)該包含三層意思：一是時(shí)空概念，對(duì)管理提出數(shù)年、數(shù)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間跨度內(nèi)健康、有序發(fā)展的高要求；二是質(zhì)的概念，使管理更突出其有效性，即管理要突出效果，產(chǎn)生效益；

三是擴(kuò)展的概念，其內(nèi)涵從單一的市政管理擴(kuò)大為廣泛的綜合的城市管理。社會(huì)治安長(zhǎng)效管

理正成為當(dāng)今城市管理者追求的目標(biāo)，是體現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。它既不等同于原來(lái)意

義上的治安行政部門的職能管理，也不是一般治安管理的簡(jiǎn)單延伸，不僅有時(shí)間、空間的新。

（一）高校及周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的必要性

首先，對(duì)高校及其周邊地區(qū)進(jìn)行治安長(zhǎng)效管理是高校和社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的需要，高校的教

育教學(xué)工作和科學(xué)研究工作要?jiǎng)?chuàng)造良好的效益必須有穩(wěn)定安全的環(huán)境，高校內(nèi)外的師生居民

也需要有穩(wěn)定安全的環(huán)境才會(huì)有安寧的工作和生活。其次，高校治安的特殊內(nèi)容需要長(zhǎng)效管

理。高校是特殊的文化社區(qū)，對(duì)高校的行政管理，不論是教育管理還是治安管理，都必須重視文化因素和文化形態(tài)。對(duì)高校及其周邊地區(qū)的治安進(jìn)行全方位的長(zhǎng)效管理，才能真正保障高校教育教學(xué)和科研工作的長(zhǎng)期發(fā)展，持續(xù)取得優(yōu)良的效益。最后，高校及其周邊地區(qū)的長(zhǎng)效治安管理有利于促進(jìn)城市（或市鎮(zhèn)）的長(zhǎng)效治安。高校及其周邊地區(qū)既是社區(qū)也是更大社區(qū)的組成部分，高校及其周邊地區(qū)的穩(wěn)定安全是城市（或市鎮(zhèn)）穩(wěn)定的重要條件。高校及其周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效治安，對(duì)于整個(gè)城市（市鎮(zhèn)）的長(zhǎng)效治安既具有示范作用，也具有促進(jìn)作用

（二）高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的可行性首先，隨著社會(huì)的發(fā)展，長(zhǎng)效管理已成為城市（市鎮(zhèn)）建設(shè)的基本理念，受到各級(jí)管理者的重視。對(duì)高校及其周邊地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)效治安管理，易得到各方面的理解支持，這是順利開(kāi)展這項(xiàng)工作的必要前提。其次，社區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展為高校及其周邊地區(qū)治安管理提供了較好的條件，“兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（市、區(qū)、街）、四級(jí)落實(shí)（市、區(qū)、街、居）”的體制容易在高校及周邊環(huán)境管理中發(fā)揮作用。高校自身的行政組織在這一治安管理體制中能更好地發(fā)揮其重要作用，雙方結(jié)合容易形成治安管理上的合力。最后，高校師生組織紀(jì)律性強(qiáng)，日?；顒?dòng)的區(qū)域范圍相對(duì)固定，師生群體的自我認(rèn)同和相互識(shí)別使高校及其周邊地區(qū)成為特殊的社會(huì)和社區(qū)，這種社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的特殊性有利于治安管理制度得到貫徹執(zhí)行。

四、建立高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）積極開(kāi)展有關(guān)高校周邊社區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究長(zhǎng)效管理正在成為社會(huì)管理的基本理念，但目前對(duì)長(zhǎng)效社會(huì)管理的目標(biāo)、體制、運(yùn)行機(jī)制等認(rèn)識(shí)比較模糊，從理念到理論再到具體實(shí)踐，建立長(zhǎng)效治安管理機(jī)制，需要認(rèn)真探討的內(nèi)容還很多。應(yīng)該積極開(kāi)展對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的理論研究，大膽借鑒吸收國(guó)內(nèi)外社區(qū)建設(shè)和管理的有益經(jīng)驗(yàn)和成功模式，結(jié)合高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）明確高校及其周邊地區(qū)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)和體制

對(duì)高校及其周邊地區(qū)實(shí)行長(zhǎng)效治安管理，其目標(biāo)就是要達(dá)到高校社區(qū)和高校周邊地區(qū)社區(qū)的長(zhǎng)效治安，即實(shí)現(xiàn)高校周邊社區(qū)的長(zhǎng)久穩(wěn)定安寧，保障高校教育教學(xué)工作和科研工作有長(zhǎng)期穩(wěn)定安寧的環(huán)境，保障高校師生及其他工作人員和周邊社區(qū)居民長(zhǎng)期都有穩(wěn)定安寧的生活環(huán)境。為了達(dá)到這樣的長(zhǎng)期目標(biāo)，需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的能取得優(yōu)良效益的高校及其周邊地區(qū)的社區(qū)治安管理體制。在公安行政部門的分工分層管理體制下，政府教育行政與治安行政的相互配合，治安行政與高校行政的相互配合，校內(nèi)治安管理與校園周邊治安管理的相互配合，應(yīng)該是高校及其周邊地區(qū)長(zhǎng)效治安管理體制中的重要內(nèi)容。

（三）建立高校及其周邊地區(qū)治安管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

一個(gè)充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，不僅需要有明確的管理目標(biāo)，合理的管理體制，而且也需要有健康的組織氣候。組織一方面受組織制度的影響，另一方面受組織中個(gè)人因素的影響，高校及其周邊地區(qū)的治安管理，歸根結(jié)蒂，要靠具體管理制度的落實(shí)和管理者具體的組織實(shí)施。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)效治安管理必須重視對(duì)形態(tài)管理的建設(shè)，這種建設(shè)主要通過(guò)機(jī)制體現(xiàn)出來(lái)。機(jī)制不僅可以保障管理制度也可以使管理者的自由裁量受到有效的制約。對(duì)高校及其周邊地區(qū)治安的形態(tài)管理，主要應(yīng)抓好文化形態(tài)和環(huán)境形態(tài)的管理。文化形態(tài)的治安管理效能的積極發(fā)揮，容易使各項(xiàng)治安管理制度管理應(yīng)從文化形式的組織入手。在這里，限制不是恰當(dāng)手段，提供多樣化的、適應(yīng)“居民”健康發(fā)展的文化選擇才是真正有效的手段。對(duì)校園及其周邊社區(qū)，應(yīng)積極倡導(dǎo)或組織豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富師生和其他居民的精神生活和文化生活。環(huán)境形態(tài)的管理則可以通過(guò)規(guī)章制度來(lái)倡導(dǎo)和實(shí)施，其物質(zhì)性特點(diǎn)和物質(zhì)與文化的交融性更具有操作性和明示性。校園環(huán)境和社區(qū)環(huán)境中的建筑面貌、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所場(chǎng)地、道路樹(shù)木等等，管理的文明化、條理化和規(guī)范化，都有利于實(shí)現(xiàn)治安長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。

第二篇：社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾調(diào)查報(bào)告

為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，我于2011年暑假開(kāi)展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來(lái)群眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2011年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂(lè)業(yè)的安全區(qū)域，但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。現(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報(bào)告如下：

一、被調(diào)查者的基本情況

寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距

宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)余人。土地總面積82.03平方公里。318國(guó)道由東向西穿境而過(guò)，交通便利。

本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體，隨機(jī)調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點(diǎn)：

1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%；女性279人，占27.9%。

2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過(guò)初等以下教育的501人，占50.1%；受過(guò)中等教育的362人，占36.2%；受過(guò)高等教育的87人，占8.7%。

二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況

大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：

1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺(jué)安

全，說(shuō)明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)

為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。

2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。

大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好，915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”，占91.5%，66人評(píng)價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。

3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪

活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。

4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)查的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)查過(guò)程中，群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理 “群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開(kāi)展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。

5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒(méi)有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群眾對(duì)公共安全感的基本感受

1、調(diào)查過(guò)程中，群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯；從犯罪現(xiàn)象來(lái)看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來(lái)人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高；影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。

2、在回答“目前群眾最想解決的問(wèn)題”時(shí)，有40.41％的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問(wèn)題，有24.20％的群眾選擇了公正執(zhí)法問(wèn)題，有17.91％群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問(wèn)題，11.54％的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問(wèn)題，5.94％的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問(wèn)題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。

3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)

伍突出問(wèn)題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過(guò)半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問(wèn)題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。

四、問(wèn)題的分析

從本次調(diào)查反映的情況來(lái)看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一

是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì)，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開(kāi)發(fā)區(qū)人口密集，流動(dòng)人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。

五、下一步對(duì)策和建議

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。

2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問(wèn)題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打

擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。

4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。

5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，組織有關(guān)部門及時(shí)開(kāi)展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問(wèn)題，切實(shí)改變治安面貌。

6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問(wèn)題。

7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。

8、加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過(guò)檢查考評(píng)，評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。

第三篇：關(guān)于xx縣社會(huì)治安狀況的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)治安現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

一、縣域社會(huì)治安狀況的特點(diǎn)

1、搶劫、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感。

2、發(fā)案率以盜竊為主。2012年1月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)31起、2月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)23起。幾乎是每天都在發(fā)生。

3、違法人文化水平低，法律意識(shí)淡薄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年1月~2月所立刑事案件中，初中以下文化程度的違法犯罪占全部違法犯罪的98%。

2、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭、聚眾賭博問(wèn)題反響很大

4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準(zhǔn)低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)幫教，以致走上違法犯罪的道路。

5、校園周邊和街道拐巷治安問(wèn)題比較突出，時(shí)常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。

6、社會(huì)不穩(wěn)定因素還大量存在。就我縣而言在建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償、林權(quán)改革、企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)患糾紛、安全生產(chǎn)事故等方面誘發(fā)的上訪、群體性事件，依然不斷發(fā)生。有些處理只是表面的，矛盾、問(wèn)題仍然存在。

7、案多人少的矛盾依然突出，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱?；鶎优沙鏊?yán)重不足，干警常年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，基層的法庭、司法所缺編、缺人、缺錢的問(wèn)題也較突出，由于基層維護(hù)社會(huì)治安的力量薄弱，基層防范化解社會(huì)矛盾的能力、處置突發(fā)事件和群體性事件的能力、預(yù)警管控和打擊犯罪的能力均顯不足。

8、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不夠完善。就我縣而言，在很多重點(diǎn)區(qū)域、路段由于沒(méi)有安裝監(jiān)控?cái)z像探頭，案件發(fā)生以后，在調(diào)查取證時(shí)難以捕捉到案發(fā)時(shí)的情況，以致于破案速度慢、破案率低。

9、發(fā)性的案件尤其是傷害案件較多.這類犯罪起因往往是因一些雞毛蒜皮的小事引起口角,雙方在“評(píng)理”過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、打斗導(dǎo)致的.他們?cè)诜梢庾R(shí)和情緒沖動(dòng)的對(duì)抗中,許多農(nóng)村人口的法律意識(shí)總是居于下風(fēng),但當(dāng)犯罪既成后,被告人無(wú)一例外地表現(xiàn)出深深的悔恨和自責(zé)。

10、爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售仍沒(méi)有得到根除

二、導(dǎo)致縣域社會(huì)治安狀況存在的原因

通過(guò)對(duì)各類案件的深入分析，以及對(duì)每個(gè)案件的共性研究和個(gè)性對(duì)比中，存在以上問(wèn)題的主要原因包括以下幾個(gè)方面：

1、群眾法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。（1）是對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開(kāi)始的，由于對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)不夠，只看眼前的物質(zhì)利益，而實(shí)施盜竊行為。（2）是居民安全防范措施不到位，給犯罪分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差。因此，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。（3）是青少年犯罪突出。由于青少年無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，當(dāng)囊中羞澀，抵擋不住誘惑時(shí)，就有可能由內(nèi)向外，從小偷小摸到公開(kāi)敲詐搶劫，甚至殺人謀財(cái)，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪在青少年人群中發(fā)生的頻率非常高。不健康的社會(huì)文化，對(duì)涉世不深、抗誘惑力不強(qiáng)的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過(guò)程和人物語(yǔ)言的腐朽觀點(diǎn)，不健康的書(shū)刊雜志、電子游戲中的大量宣揚(yáng)暴力、色情的東西，強(qiáng)烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處于發(fā)育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當(dāng)青少年產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，在犯罪條件成熟的情況下，就會(huì)實(shí)施犯罪。

2、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織職能弱化觀念滯后是管理原因。隨著改革的深入,原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下基層組織設(shè)置的有些崗位已不能很好的發(fā)揮職能作用，造成一些崗位功能缺位。如某些基層政府的司法辦，原本設(shè)置功能是普法和處糾、定編人員較少，但由于近年來(lái)社會(huì)糾紛大量增加，原有的編制已無(wú)法適應(yīng)繁重的工作，他們整天忙于處理糾紛，而導(dǎo)致普法功能的弱化。另一方面,綜合治理過(guò)程中一些部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)職能部門的獨(dú)立行使職能，導(dǎo)致部門之間協(xié)調(diào)、溝通不夠,打、防、控預(yù)防體系沒(méi)能建立健全和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、警力不足，對(duì)治安管理工作上臺(tái)階造成影響。比如在掃黃抓賭方面，有很多時(shí)候由于警力不夠，公安機(jī)關(guān)在接到群眾報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，看到賭館里聚集了很多的賭徒，難以控制，導(dǎo)致處警成了形式問(wèn)題，從而沒(méi)有達(dá)到禁賭的目的。

4、基層基礎(chǔ)工作依然薄弱?；鶎幼灾谓M織，對(duì)社會(huì)治安工作不敢管、不愿管、不會(huì)管現(xiàn)象依然存在，綜治工作流于形式；一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的巡防經(jīng)費(fèi)、人員待遇、安全技術(shù)防范裝備經(jīng)費(fèi)得不到保障，群防群治組織難以為繼；對(duì)流動(dòng)人口和私房出租仍沒(méi)有一個(gè)有效的管理辦法；對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控上，相關(guān)部門齊抓共管不夠，沒(méi)有形成合力；社區(qū)和警務(wù)室作用發(fā)揮不明顯。

三、防治縣域人口違法犯罪的建議

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高社會(huì)公共安全感，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此提出以下對(duì)策建議：

（一）加大對(duì)城區(qū)街面，特別是案件易發(fā)路段、區(qū)域的巡邏，降低案件的發(fā)生率

具體措施為：

1、為特巡警裝備“警燈”（自行車）裝備，實(shí)行亮燈巡邏，提高見(jiàn)警率和管事率，震懾犯罪；

2、以鳳儀鎮(zhèn)社區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理，降低發(fā)案；

3、深化“紅袖套”工程，推廣“治安觀察哨”，拓展信息渠道，提高破案率。

（二）加大刑事案件偵破力度，以當(dāng)前開(kāi)展的“掃黑除惡”、“打擊盜竊摩托車”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)

通過(guò)抓現(xiàn)形，力爭(zhēng)偵破一批案件、抓獲一批犯罪分子，打擊犯罪分子囂張氣焰，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。具體措施為：

1、加強(qiáng)治安卡口建設(shè)與應(yīng)用，充分運(yùn)用信息化手段為破案服務(wù)；

2、積極開(kāi)展嚴(yán)打行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪；

3、積極開(kāi)展信息化網(wǎng)上作戰(zhàn)，力爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲；

4、加大宣傳力度，預(yù)防和減少因自我防范漏洞而出現(xiàn)的被盜搶、被詐騙案件的發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新管理，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提升警民和諧度

具體措施為：

1、以xx鎮(zhèn)社區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)化管理；

2、以110指揮服務(wù)臺(tái) “文明示范窗口”和擦亮我縣各個(gè)服務(wù)窗口，提高為民服務(wù)能力和水平。

（四）調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民警工作熱情，提高工作質(zhì)量

具體措施為：制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，將民警工作效果與加班工資相掛鉤，最大限度地提高民警工作激情

（五）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的管理，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，為群眾創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高群眾安全感。

一是出臺(tái)相關(guān)管理制度和意見(jiàn)，積極化解社會(huì)矛盾，將群眾工作擺在突出位置，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工作方法上由打擊懲治向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，工作管理上由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作重心上由群眾上訪向政法機(jī)關(guān)下訪轉(zhuǎn)變;工作措施上由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變。二是推行“社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)式社會(huì)服務(wù)管理”模式。三是積極探索開(kāi)展“平安協(xié)會(huì)”群眾性自治防范組織建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。四是將道路交通安全和學(xué)校及周邊安全治理工作納入縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)主體考核內(nèi)容，制訂落實(shí)了督促指導(dǎo)包保責(zé)任制，整合各方面的力量參與管理和整治。同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)并完善全鎮(zhèn)各學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和班級(jí)法制輔導(dǎo)員制度。五是開(kāi)展“招募一百個(gè)志愿者、服務(wù)一千個(gè)小時(shí)、溫暖一萬(wàn)個(gè)對(duì)象”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與“平安金沙”建設(shè)，對(duì)提升金沙整體文明程度起到有力的推動(dòng)作用。六是將與征地拆遷有關(guān)的案件納入法律援助范圍，動(dòng)員公證員、律師、法律服務(wù)工作者積極參與辦理，為征地拆遷工作的順利開(kāi)展和維護(hù)群眾合法權(quán)益作出積極的貢獻(xiàn)。七是開(kāi)通語(yǔ)音普法熱線，提高法律服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，同時(shí)也提高群眾滿意度。

（六）加強(qiáng)鞏固“嚴(yán)打”整治成果，糾正“重打輕防”傾向，下大力氣狠抓治安防范基礎(chǔ)工作。

一是進(jìn)一步抓好以“五防網(wǎng)”和“基礎(chǔ)防范、情報(bào)信息、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管控、打擊整治”五網(wǎng)覆蓋的社會(huì)治安立體防控體系，改善城區(qū)特別是背街小巷、樓群院落的路燈照明，新增30名協(xié)勤加大對(duì)城區(qū)的巡邏管控力度，充分利用民力資源，建設(shè)“紅袖套”隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展群防群治工作。二是加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員等重點(diǎn)特殊人口的管理，積極做好特殊群體的服務(wù)、管理和教育工作，社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)。三是建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大工程及重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行源頭預(yù)防穩(wěn)控，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。四是大力加強(qiáng)基層社會(huì)管理體系建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪，暢通民意訴求渠道。五是抓好綜治宣傳月工作，為社會(huì)治安綜合治理工作和促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

第四篇：關(guān)于xx縣社會(huì)治安狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于 xx縣社會(huì)治安狀況的調(diào)查報(bào)告

【摘要】

在xx派出所實(shí)習(xí)期間，我對(duì)xx縣域社會(huì)治安狀況進(jìn)行了一次實(shí)際的調(diào)查，在調(diào)查中了解到該所近期以來(lái)所立刑事案件有搶劫、盜竊、賭博、吸毒、詐騙、殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、、尋釁滋事、交通肇事逃逸、重大責(zé)任事故、吸收非法存款所得、隱瞞犯罪所得等等，其中青少年和文化程度低下者違法犯罪居多。經(jīng)過(guò)這次的實(shí)習(xí)生活，使我對(duì)當(dāng)前xx縣域社會(huì)的治安狀況有了一定的了解，針對(duì)這些存在的狀況及問(wèn)題，我提出了一些建議和對(duì)策。希望能有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)會(huì)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)治安違法兩搶一盜

前言

社會(huì)治安情況的好壞，與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的生活息息相關(guān)。從2012年1月到4月，為了更好地調(diào)查縣域社會(huì)治安狀況，我到xx縣公安局所轄城區(qū)派出所——xx派出所進(jìn)行了為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)，在我實(shí)習(xí)期間，我對(duì)xx域社會(huì)治安狀況進(jìn)行了一次深入實(shí)際的調(diào)查。在調(diào)查中，我了解到了當(dāng)前xx縣域范圍內(nèi)的治安狀況。在縣委縣政府、公安機(jī)關(guān)以及多部門的通力合作下取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是在取得成績(jī)的同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和新的矛盾。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)貧富差別懸殊等社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)矛盾日益加劇。搶奪、搶劫、盜竊等一系列新的違法犯罪行為已成為當(dāng)前社會(huì)治安的突出問(wèn)題和群眾反響極其強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，直接危及群眾的財(cái)產(chǎn)安全，擾亂社會(huì)的公共秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的安全感。大力加強(qiáng)對(duì)搶奪犯罪的防范和打擊力度，增強(qiáng)公眾的安全感，成為迫切需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、縣域社會(huì)治安狀況的特點(diǎn)

1、搶劫、搶奪、偷盜等侵財(cái)案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴(yán)重影響了群眾安全全感。

2、發(fā)案率以盜竊為主。2012年1月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)31起、2月縣域“兩搶一盜”總立案數(shù)23起。幾乎是每天都在發(fā)生。

3、違法人文化水平低，法律意識(shí)淡薄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年1月~2月所立刑事案件中，初中以下文化程度的違法犯罪占全部違法犯罪的98%。

2、賭博現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾尤其是對(duì)招賭、聚眾賭博問(wèn)題反響很大

4、青少年犯罪勢(shì)頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準(zhǔn)低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)幫教，以致走上違法犯罪的道路。

5、校園周邊和街道拐巷治安問(wèn)題比較突出，時(shí)常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。

6、社會(huì)不穩(wěn)定因素還大量存在。就我縣而言在建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償、林權(quán)改革、企業(yè)改制、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)患糾紛、安全生產(chǎn)事故等方面誘發(fā)的上訪、群體性事件，依然不斷發(fā)生。有些處理只是表面的，矛盾、問(wèn)題仍然存在。

7、案多人少的矛盾依然突出，基層基礎(chǔ)工作仍顯薄弱?；鶎优沙鏊?yán)重不足，干警常年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，基層的法庭、司法所缺編、缺人、缺錢的問(wèn)題也較突出，由于基層維護(hù)社會(huì)治安的力量薄弱，基層防范化解社會(huì)矛盾的能力、處置突發(fā)事件和群體性事件的能力、預(yù)警管控和打擊犯罪的能力均顯不足。

8、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不夠完善。就我縣而言，在很多重點(diǎn)區(qū)域、路段由于沒(méi)有安裝監(jiān)控?cái)z像探頭，案件發(fā)生以后，在調(diào)查取證時(shí)難以捕捉到案發(fā)時(shí)的情況，以致于破案速度慢、破案率低。

9、發(fā)性的案件尤其是傷害案件較多.這類犯罪起因往往是因一些雞毛蒜皮的小事引起口角,雙方在“評(píng)理”過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、打斗導(dǎo)致的.他們?cè)诜梢庾R(shí)和情緒沖動(dòng)的對(duì)抗中,許多農(nóng)村人口的法律意識(shí)總是居于下風(fēng),但當(dāng)犯罪既成后,被告人無(wú)一例外地表現(xiàn)出深深的悔恨和自責(zé)。

10、爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售仍沒(méi)有得到根除

二、導(dǎo)致縣域社會(huì)治安狀況存在的原因

通過(guò)對(duì)各類案件的深入分析，以及對(duì)每個(gè)案件的共性研究和個(gè)性對(duì)比中，存在以上問(wèn)題的主要原因包括以下幾個(gè)方面：

1、群眾法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。（1）是對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開(kāi)始的，由于對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)不夠，只看眼前的物質(zhì)利益，而實(shí)施盜竊行為。（2）是居民安全防范措施不到位，給犯罪分子創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差。因此，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。（3）是青少年犯罪突出。由于青少年無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，當(dāng)囊中羞澀，抵擋不住誘惑時(shí)，就有可能由內(nèi)向外，從小偷小摸到公開(kāi)敲詐搶劫，甚至殺人謀財(cái)，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪在青少年人群中發(fā)生的頻率非常高。不健康的社會(huì)文化，對(duì)涉世不深、抗誘惑力不強(qiáng)的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過(guò)程和人物語(yǔ)言的腐朽觀點(diǎn)，不健康的書(shū)刊雜志、電子游戲中的大量宣揚(yáng)暴力、色情的東西，強(qiáng)烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處于發(fā)育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當(dāng)青少年產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，在犯罪條件成熟的情況下，就會(huì)實(shí)施犯罪。

2、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織職能弱化觀念滯后是管理原因。隨著改革的深入,原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下基層組織設(shè)置的有些崗位已不能很好的發(fā)揮職能作用，造成一些崗位功能缺位。如某些基層政府的司法辦，原本設(shè)置功能是普法和處糾、定編人員較少，但由于近年來(lái)社會(huì)糾紛大量增加，原有的編制已無(wú)法適應(yīng)繁重的工作，他們整天忙于處理糾紛，而導(dǎo)致普法功能的弱化。另一方面,綜合治理過(guò)程中一些部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)職能部門的獨(dú)立行使職能，導(dǎo)致部門之間協(xié)調(diào)、溝通不夠,打、防、控預(yù)防體系沒(méi)能建立健全和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、警力不足，對(duì)治安管理工作上臺(tái)階造成影響。比如在掃黃抓賭方面，有很多時(shí)候由于警力不夠，公安機(jī)關(guān)在接到群眾報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，看到賭館里聚集了很多的賭徒，難以控制，導(dǎo)致處警成了形式問(wèn)題，從而沒(méi)有達(dá)到禁賭的目的。

4、基層基礎(chǔ)工作依然薄弱?；鶎幼灾谓M織，對(duì)社會(huì)治安工作不敢管、不愿管、不會(huì)管現(xiàn)象依然存在，綜治工作流于形式；一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的巡防經(jīng)費(fèi)、人員待遇、安全技術(shù)防范裝備經(jīng)費(fèi)得不到保障，群防群治組織難以為繼；對(duì)流動(dòng)人口和

私房出租仍沒(méi)有一個(gè)有效的管理辦法；對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控上，相關(guān)部門齊抓共管不夠，沒(méi)有形成合力；社區(qū)和警務(wù)室作用發(fā)揮不明顯。

三、防治縣域人口違法犯罪的建議

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提高社會(huì)公共安全感，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此提出以下對(duì)策建議：

（一）加大對(duì)城區(qū)街面，特別是案件易發(fā)路段、區(qū)域的巡邏，降低案件的發(fā)生率

具體措施為：

1、為特巡警裝備“警燈”（自行車）裝備，實(shí)行亮燈巡邏，提高見(jiàn)警率和管事率，震懾犯罪；

2、以鳳儀鎮(zhèn)社區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理，降低發(fā)案；

3、深化“紅袖套”工程，推廣“治安觀察哨”，拓展信息渠道，提高破案率。

（二）加大刑事案件偵破力度，以當(dāng)前開(kāi)展的“掃黑除惡”、“打擊盜竊摩托車”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)

通過(guò)抓現(xiàn)形，力爭(zhēng)偵破一批案件、抓獲一批犯罪分子，打擊犯罪分子囂張氣焰，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。具體措施為：

1、加強(qiáng)治安卡口建設(shè)與應(yīng)用，充分運(yùn)用信息化手段為破案服務(wù)；

2、積極開(kāi)展嚴(yán)打行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪；

3、積極開(kāi)展信息化網(wǎng)上作戰(zhàn)，力爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)抓獲；

4、加大宣傳力度，預(yù)防和減少因自我防范漏洞而出現(xiàn)的被盜搶、被詐騙案件的發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新管理，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提升警民和諧度

具體措施為：

1、以xx鎮(zhèn)社區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)化管理；

2、以110指揮服務(wù)臺(tái) “文明示范窗口”和擦亮我縣各個(gè)服務(wù)窗口，提高為民服務(wù)能力和水平。

（四）調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民警工作熱情，提高工作質(zhì)量

具體措施為：制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，將民警工作效果與加班工資相

掛鉤，最大限度地提高民警工作激情

（五）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的管理，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，為群眾創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高群眾安全感。

一是出臺(tái)相關(guān)管理制度和意見(jiàn)，積極化解社會(huì)矛盾，將群眾工作擺在突出位置，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工作方法上由打擊懲治向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，工作管理上由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作重心上由群眾上訪向政法機(jī)關(guān)下訪轉(zhuǎn)變;工作措施上由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變。二是推行“社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)式社會(huì)服務(wù)管理”模式。三是積極探索開(kāi)展“平安協(xié)會(huì)”群眾性自治防范組織建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。四是將道路交通安全和學(xué)校及周邊安全治理工作納入縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)主體考核內(nèi)容，制訂落實(shí)了督促指導(dǎo)包保責(zé)任制，整合各方面的力量參與管理和整治。同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)并完善全鎮(zhèn)各學(xué)校的法制副校長(zhǎng)和班級(jí)法制輔導(dǎo)員制度。五是開(kāi)展“招募一百個(gè)志愿者、服務(wù)一千個(gè)小時(shí)、溫暖一萬(wàn)個(gè)對(duì)象”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與“平安金沙”建設(shè)，對(duì)提升金沙整體文明程度起到有力的推動(dòng)作用。六是將與征地拆遷有關(guān)的案件納入法律援助范圍，動(dòng)員公證員、律師、法律服務(wù)工作者積極參與辦理，為征地拆遷工作的順利開(kāi)展和維護(hù)群眾合法權(quán)益作出積極的貢獻(xiàn)。七是開(kāi)通語(yǔ)音普法熱線，提高法律服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，同時(shí)也提高群眾滿意度。

（六）加強(qiáng)鞏固“嚴(yán)打”整治成果，糾正“重打輕防”傾向，下大力氣狠抓治安防范基礎(chǔ)工作。

一是進(jìn)一步抓好以“五防網(wǎng)”和“基礎(chǔ)防范、情報(bào)信息、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)管控、打擊整治”五網(wǎng)覆蓋的社會(huì)治安立體防控體系，改善城區(qū)特別是背街小巷、樓群院落的路燈照明，新增30名協(xié)勤加大對(duì)城區(qū)的巡邏管控力度，充分利用民力資源，建設(shè)“紅袖套”隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展群防群治工作。二是加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員等重點(diǎn)特殊人口的管理，積極做好特殊群體的服務(wù)、管理和教育工作，社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)。三是建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大工程及重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行源頭預(yù)防穩(wěn)控，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。四是大力加強(qiáng)基層社會(huì)管理體系建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪，暢通民意訴求渠道。五是抓好綜治宣傳月工作，為社會(huì)治安綜合治理工作和促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

第五篇：治安狀況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作，區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開(kāi)展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽(tīng)取了社會(huì)治安工作匯報(bào)，分別組織召開(kāi)了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見(jiàn)。

一、2008年我區(qū)社會(huì)治安工作取得的成效

2008年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作，先后開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位；開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作，并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%；查處治安案件5159件6028人次。開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%；查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起，破案率達(dá)100%。

（三）夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程，扎實(shí)開(kāi)展“平安大行動(dòng)”，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，全區(qū)外來(lái)人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制，大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程，實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施，嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng)，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。

二、存在的問(wèn)題和不足

我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。雖然通過(guò)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來(lái)說(shuō)，刑事治安案件依然偏高。2008年，全區(qū)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)）共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì)，僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%；入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時(shí)，青少年違法犯罪有增無(wú)減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。

（二）不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響，各種深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問(wèn)題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，2008年1－11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次，涉及人員達(dá)1655人次，同比分別增長(zhǎng)74%和49%。

（三）基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。流動(dòng)人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動(dòng)態(tài)管理上沒(méi)有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位，公共場(chǎng)所管理較為薄弱，特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，由于涉及多個(gè)部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另外，由于個(gè)別部門

和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會(huì)治安防控能力。

（四）少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，存在著多一事不如少一事的思想，對(duì)群眾的合理訴求不能及時(shí)辦理。少數(shù)干警在辦案時(shí)重實(shí)體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高，2008年全區(qū)破案絕對(duì)數(shù)3826件，破案率僅為 50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對(duì)群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒(méi)有及時(shí)向群眾說(shuō)明原因，群眾對(duì)此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍形象。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)建議

社 會(huì)治安工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實(shí)抓好。根據(jù)我區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機(jī)，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和自我防范意識(shí)。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)講座，為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開(kāi)展法律教育和心理輔導(dǎo)，扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見(jiàn)義勇為等典型事例，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭(zhēng)在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計(jì)日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的巨大影響，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會(huì)動(dòng)向，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)解決各類社會(huì)矛盾和問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。堅(jiān)持快速反應(yīng)，冷靜處置，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo)，把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。加大社會(huì)保障工作力度，努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)效大防范”工作要求，加強(qiáng)對(duì)出租私房、娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、外來(lái)人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防范中的主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安、治保調(diào)解等基層綜治隊(duì)伍的管理和教育，強(qiáng)化對(duì)護(hù)村隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查，充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，建立完善工作保障機(jī)制，確保群防群治工作順利開(kāi)展。

（五）進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的要求，切實(shí)抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)公安干警樹(shù)立良好的世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。深入開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。