第一篇：關(guān)于黃某盜竊問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于黃某盜竊案件的調(diào)查報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工黃某盜竊一案，經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調(diào)查終結(jié)，相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、黃某的基本情況

黃某，男，1981年7月24日出生，漢族，初中文化，1997年10月6日入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工。

二、案件經(jīng)過

2008年4月9日零時(shí)30分，北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話，稱在405泊位34號(hào)門機(jī)處抓獲一名盜竊門機(jī)電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)34號(hào)門機(jī)電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地?！崩K索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)門機(jī)大隊(duì)員工反映，他們8日晚23時(shí)30分剛開完交接班會(huì)，在候工室候工，23時(shí)50分，34號(hào)門機(jī)報(bào)警器傳來斷電報(bào)警，值班隊(duì)長(zhǎng)立即組織員工分兩路向34號(hào)門機(jī)包抄，在門機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對(duì)盜竊門機(jī)電纜供認(rèn)不諱。

經(jīng)查證詢問，黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入T5場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時(shí)，被保稅倉裝卸隊(duì)帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑?；氐郊液笥謸Q上橙色工作服，21時(shí)許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號(hào)門機(jī)盜竊電纜，被門機(jī)大隊(duì)員工抓獲。

三、處理建議

綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣，理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。

##公司紀(jì)委

2012年4月22日

附：

1、黃某的詢問筆錄、證人證言

2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料

第二篇：調(diào)查報(bào)告黃

調(diào)查報(bào)告

姓

名：黃利坤

專

業(yè)：行政管理

學(xué)

校：肇州電大

寫作提綱

調(diào)查目的：對(duì)農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求做全面分析，促進(jìn)農(nóng)民工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)制的制度化、健全化。

調(diào)查內(nèi)容：（1）農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的基本情況

（2）農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的存在的問題

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查和查閱資料相結(jié)合調(diào)查時(shí)間：調(diào)查地點(diǎn)：肇州縣

3）解決以上問題的對(duì)策與建議

20011年5月（農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的調(diào)查報(bào)告

黨的十七大提出了，解決好“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。那么，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展又離不開農(nóng)民的進(jìn)步。“科教興國(guó)”戰(zhàn)略也為農(nóng)民的發(fā)展提出了重要任務(wù)，農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求也是教育大系統(tǒng)中的重要問題，做好農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。農(nóng)民工也是人力資源管理與開發(fā)的組成部分，農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須重視農(nóng)民工。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)民工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民工的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)越來越重要。因此要從觀念、需求、內(nèi)容、以及方式的選擇等方面創(chuàng)新農(nóng)民工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。只有這樣，農(nóng)民工才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此研究和探討農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)意義深遠(yuǎn)重大。

為了充分了解農(nóng)民工思想現(xiàn)狀，了解農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況，本人于2009年5月1日在肇州范圍內(nèi)以問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合的形式進(jìn)行了一次農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷92份，其中有效問卷89份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

一、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的基本情況：

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工教育問題越來越引人關(guān)注。要想對(duì)農(nóng)民工開展有效的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，必須對(duì)農(nóng)民工的教育需求有深刻的認(rèn)識(shí)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民工接受教育的主觀愿望比較強(qiáng)烈，然而他們的教育需求要受到制度性因素和非制度性因素的嚴(yán)格制約。影響農(nóng)民工教育需求的非制度性因素，主要有時(shí)間狀況、經(jīng)濟(jì)條件、文化基礎(chǔ)、對(duì)可能收益的判斷、教育觀念、教育意愿等。影響農(nóng)民工教育需求的制度性因素，是指以城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及依此為核心的就業(yè)、教育、住房等城市偏向的社會(huì)福利制度。這種歧視性的制度安排一方面通過影響農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生存發(fā)展條件如收入狀況、時(shí)間狀況等對(duì)農(nóng)民工教育需求產(chǎn)生制約，一方面通過城鄉(xiāng)分割的二元教育體制影響農(nóng)民工的受教育條件進(jìn)而對(duì)農(nóng)民工教育需求產(chǎn)生制約。由于這些因素的影響，農(nóng)民工的教育需求只能以一種潛在的、特殊的形式存在著，而未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的教育行為。改變這種局面是解決農(nóng)民工教育問題的關(guān)鍵所在。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求存在的問題：

1、缺乏組織性。從調(diào)查的結(jié)果我們可以清楚的了解到現(xiàn)在青年農(nóng)民工外出打工主要的務(wù)工渠道是通過各種親人關(guān)系，而不是在正規(guī)的勞動(dòng)部門或其他相關(guān)部門管理下有組織的外出，這樣對(duì)于農(nóng)民工在學(xué)習(xí)上很難按需所學(xué)。

2、自身文化素質(zhì)低。在調(diào)查中初中以下文化水平的發(fā)生人數(shù)站到了總的發(fā)生人數(shù)的75.30%。自身文化素質(zhì)不高一方面影響了他們的工作水平，使得一些人只得從事收入低、勞動(dòng)量大的工作，另外在接受技能培訓(xùn)時(shí)也是一個(gè)潛在的障礙。

3、工作穩(wěn)定性差。在被調(diào)查的人數(shù)中57.94%的人都不同程度的更換過工作。不斷地更換工作，無疑會(huì)增加他們生存的成本。本來收入就不是很高，生存成本的增加肯定會(huì)影響他們的生活水平的提高以及個(gè)人學(xué)習(xí)方面的發(fā)展。

4、收入低。70.07%的人月收入在1000元以下。自身文化素質(zhì)的影響，以及不斷地更換工作的緣故，使得他們辛辛苦苦工作下來，收入很低。再加上現(xiàn)在沒有專門的關(guān)于管理青年農(nóng)民工工資的運(yùn)行機(jī)制，生活的艱難是他們無力再支付學(xué)習(xí)的費(fèi)用，這也是影響農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的一個(gè)主要原因。

5、缺乏技能培訓(xùn)。多數(shù)青年農(nóng)民工沒有參加過正式的技能培訓(xùn)，這也是一些人從事低水平工作、收入低以及工作穩(wěn)定性差的根本原因。隨著時(shí)代的發(fā)展，以及廣大青年在城市里打工生活的感受，他們?cè)絹碓礁械絽⒓蛹寄芘嘤?xùn)的必要性和重要性。

三、解決以上問題的對(duì)策與建議：

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民工提高組織化程度，增強(qiáng)其就業(yè)穩(wěn)定性。一是區(qū)分具體情況，將青年農(nóng)民工納入不同的組織中去，特別是用工單位應(yīng)建立“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任管理制度。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化建設(shè)。強(qiáng)化勞動(dòng)部門的管理和服務(wù)職能，在勞動(dòng)關(guān)系上堅(jiān)持一視同仁，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)青年農(nóng)民工人力資源，培育新型青年農(nóng)民工。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走新型工業(yè)化道路，需要提高青年農(nóng)民工素質(zhì)，培育新型產(chǎn)業(yè)工人。為此，應(yīng)加大對(duì)青年農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對(duì)策及建議（1）辦學(xué)層次要有針對(duì)性，對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象和層次進(jìn)行“因人施教”。對(duì)于知識(shí)文化水平稍高的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度較大、要求稍高、精密技術(shù)工種和經(jīng)營(yíng)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。這部分人較少，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培訓(xùn)。對(duì)于知識(shí)文化水平中等的大多數(shù)農(nóng)民工，可以進(jìn)行一些有一定技術(shù)難度的、要求不太高的技術(shù)工種和規(guī)范化管理操作方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)民工由純體力型向體力技能型轉(zhuǎn)變。對(duì)于少數(shù)知識(shí)文化水平偏低，沒有穩(wěn)定收入的農(nóng)民工可以進(jìn)行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術(shù)工種培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)和考證結(jié)合。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性、季節(jié)性，工作時(shí)間長(zhǎng)、不固定的特點(diǎn)，采取課上授課和課下自學(xué)結(jié)合，長(zhǎng)訓(xùn)和短訓(xùn)結(jié)合的辦法，分階段教學(xué)，累計(jì)學(xué)時(shí)，凡是參加培訓(xùn)的農(nóng)民工只要累計(jì)達(dá)到所需學(xué)時(shí)，或完成各個(gè)階段的教學(xué)要求（通過階段的考試）即可頒發(fā)證書。和政府人事勞動(dòng)部門合作，定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能等級(jí)考核認(rèn)定，并頒發(fā)證書。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的三贏局面。

（3）免費(fèi)和收費(fèi)相結(jié)合。政府對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)投入是有限的，只能是針對(duì)每個(gè)農(nóng)民工的一次性免費(fèi)培訓(xùn)，而對(duì)于那些有一定技能，生活基本穩(wěn)定還有技能升級(jí)需求的農(nóng)民工，培訓(xùn)就應(yīng)當(dāng)收取一定的費(fèi)用。另外，還可以與用人單位合作，根據(jù)企業(yè)的需要，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工先免費(fèi)招聘和培訓(xùn)，合格上崗后由企業(yè)支付培訓(xùn)費(fèi)。（4）農(nóng)民工培訓(xùn)，是黨和政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，可以肯定地說，農(nóng)民工培訓(xùn)將是我國(guó)今后教育的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家正在構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)體系，農(nóng)民工培訓(xùn)既是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也可能是一次新的發(fā)展機(jī)遇。所以，在盡快開展起來農(nóng)民工培訓(xùn)工作的同時(shí)，一方面要逐步加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的管理，使之科學(xué)化，規(guī)范化；一方面要不斷探索工會(huì)院校在農(nóng)民工培訓(xùn)上的特色之路。（5）轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責(zé)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作意義重大，關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展。我們各級(jí)工會(huì)組織不但要充分重視，而且要轉(zhuǎn)變過去工會(huì)搞職業(yè)培訓(xùn)的觀念和模式。農(nóng)民工的培訓(xùn)不是把一切物質(zhì)條件都創(chuàng)造好了在那里“等”民工主動(dòng)來參加培訓(xùn)，而是要想盡一切辦法“讓”和“請(qǐng)”農(nóng)民工來參加培訓(xùn)，要教育和吸引農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到接受培訓(xùn)的好處，激發(fā)起廣大農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，不斷提高自己綜合素質(zhì)的熱情來。真正實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的社會(huì)目標(biāo)?？傊?，農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)是個(gè)系統(tǒng)工程。這種系統(tǒng)性表現(xiàn)之一就是所涉及的不僅僅是學(xué)習(xí)培訓(xùn)本身，更需全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的真正關(guān)注，需要對(duì)他們的生存狀態(tài)有更真實(shí)的了解，提高農(nóng)民工學(xué)習(xí)意識(shí)是更為重要的工作。系統(tǒng)性表現(xiàn)之二就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不能僅限于政府和企業(yè)，還應(yīng)積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與進(jìn)來，形成全社會(huì)的合力來進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)。我們堅(jiān)信：農(nóng)民工的生活水平會(huì)隨著他們的學(xué)習(xí)需求的不斷進(jìn)步而越來越高。

第三篇：學(xué)校宿舍盜竊事件調(diào)查報(bào)告

學(xué)校宿舍盜竊事件調(diào)查報(bào)告

針對(duì)學(xué)校寢室最近發(fā)生多起惡劣盜竊事件，影響及其惡劣。本人進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，其目的是為了幫助遭竊同學(xué)向校方反應(yīng)訴求并協(xié)助學(xué)校改進(jìn)學(xué)校的安全保護(hù)措施，從而進(jìn)一步確保學(xué)院師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，以達(dá)到和諧校園的建設(shè)目標(biāo)。

1調(diào)查對(duì)象與方法 1.1調(diào)查對(duì)象

1棟學(xué)生宿舍全體會(huì)計(jì)系學(xué)生

1.2調(diào)查方法

此次調(diào)查采取書面問卷形式，以學(xué)生宿舍為單位，共發(fā)放89份問卷，收回有效問卷87份。問卷涉及被調(diào)查者對(duì)此次盜竊事件的看法及對(duì)校方、宿舍管理部門以及學(xué)生會(huì)的建議等方面，共有7道選擇題，1道問答題

2結(jié)果 2.1基本情況

此次衣物鞋帽被盜事件受到了同學(xué)們的極大關(guān)注，54%的學(xué)生覺得憤怒和45%的學(xué)生感到恐慌，由此可見，事件給同學(xué)們的正常的學(xué)習(xí)生活帶來了負(fù)面影響，讓同學(xué)們對(duì)校園安全問題感到一定程度上的不安和質(zhì)疑——高達(dá)81%的同學(xué)對(duì)學(xué)校安保措施沒有信心，認(rèn)為學(xué)院對(duì)學(xué)生宿舍安全問題還不夠重視

2.2對(duì)相關(guān)方面的意見 2.2.1對(duì)校方的意見

達(dá)95%的同學(xué)認(rèn)為宿舍內(nèi)的基本防盜設(shè)施——門和窗戶在這次事件中沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用，有42%的同學(xué)希望學(xué)校在宿舍安裝新的保護(hù)措施并公布解決方案。此外，35%的同學(xué)希望校方按照損失情況進(jìn)行賠償；22%的同學(xué)希望校方領(lǐng)導(dǎo)到遭竊宿舍進(jìn)行慰問和公示事件始末。

2.2.2對(duì)宿舍管理部門的意見

宿舍管理是學(xué)生宿舍最重要的保障之一，在寒暑假期間更是首要的保障，此次的盜竊事件導(dǎo)致同學(xué)們對(duì)宿舍管理有關(guān)防盜方面的措施持有懷疑態(tài)度，3建議

總結(jié)被調(diào)查同學(xué)對(duì)此次盜竊事件的看法和對(duì)校園安全的要求，特提出以下建議：

（1）為消除同學(xué)們的不安情緒，請(qǐng)盡快將事件調(diào)查清楚，給出合理解釋，并公示解決方案和調(diào)查的過程、結(jié)果；

（2）加強(qiáng)宿舍門防盜功能，更換新鎖，安裝防盜窗并定期保修，把安全隱患降低到最小

（3）為學(xué)生宿舍的樓道安裝監(jiān)控系統(tǒng)，更大程度的提高安全保護(hù)的系數(shù)；（4）定期組織關(guān)于防盜的講座，提高并加強(qiáng)學(xué)生的防盜意識(shí)和警惕意識(shí)；

3.2對(duì)宿舍管理部門的建議

（1）宿舍管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理樓層，做好人員進(jìn)出及宿舍管理措施；（2）積極做好巡查工作，增加巡邏次數(shù)，增強(qiáng)宿管人員責(zé)任感。

（3）定期和校方商討更新校園安全計(jì)劃，健全治安管理機(jī)制。

3.3對(duì)學(xué)生會(huì)的建議

真正做到聯(lián)系同學(xué)、校方和宿舍管理部門，及時(shí)敦促校方披露此次事件過程、警方調(diào)查結(jié)果以及解決措施，及時(shí)反映同學(xué)們的情況和意見，幫助同學(xué)們爭(zhēng)取滿意的答復(fù)。

第四篇：XX最新盜竊案件調(diào)查報(bào)告

XX最新盜竊案件調(diào)查報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工黃某盜竊一案，經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調(diào)查終結(jié)，相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、黃某的基本情況

黃某，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊(duì)員工。

二、案件經(jīng)過

北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話，稱在405泊位34號(hào)門機(jī)處抓獲一名盜竊門機(jī)電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)34號(hào)門機(jī)電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地牛”繩索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)門機(jī)大隊(duì)員工反映，他們8日晚23時(shí)30分剛開完交接班會(huì)，在候工室候工，23時(shí)50分，34號(hào)門機(jī)報(bào)警器傳來斷電報(bào)警，值班隊(duì)長(zhǎng)立即組織員工分兩路向34號(hào)門機(jī)包抄，在門機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對(duì)盜竊門機(jī)電纜供認(rèn)不諱。

經(jīng)查證詢問，黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入T5場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時(shí)，被保稅倉裝卸隊(duì)帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑。回到家后又換上橙色工作服，21時(shí)許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號(hào)門機(jī)盜竊電纜，被門機(jī)大隊(duì)員工抓獲。

三、處理建議

綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣，理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。

##公司紀(jì)委

附：

1、黃某的詢問筆錄、證人證言

2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料

近年來，我區(qū)盜竊電動(dòng)車案件呈快速、大幅攀升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響廣大群眾安全感。近期，筆者跟隨東港公安分局對(duì)我區(qū)盜竊電動(dòng)車案件的打防工作進(jìn)行專題調(diào)研。通過與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談、分析有關(guān)接處警數(shù)據(jù)，實(shí)地走訪相關(guān)派出所、訊問犯罪嫌疑人等形式，對(duì)今年我市東港區(qū)盜竊電動(dòng)車案件的發(fā)案、防范、打擊等情況有了較為全面細(xì)致的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、盜竊電動(dòng)車發(fā)案的特點(diǎn)

今年截止4月15日，全區(qū)共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件299起，較去年同期191起上升了%。通過對(duì)299起盜竊電動(dòng)車案件的發(fā)案情況及抓獲犯罪嫌疑人審查情況進(jìn)行分析，主要有如下五個(gè)特點(diǎn)：

發(fā)案時(shí)間主要集中白天及傍晚。在所發(fā)299起盜竊電動(dòng)車案件中，0至4時(shí)發(fā)9起，占發(fā)案總數(shù)的3%；4至8時(shí)發(fā)13起，占發(fā)案總數(shù)的%；8至12時(shí)發(fā)60起，占發(fā)案總數(shù)的%；12至16時(shí)發(fā)59起，占發(fā)案總數(shù)的%；16至20時(shí)發(fā)95起，占發(fā)案總數(shù)的%；20至次日0時(shí)發(fā)63起，占發(fā)案總數(shù)的%。其中，8至20時(shí)這個(gè)時(shí)段內(nèi)共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件214起，占發(fā)案總數(shù)的%；16時(shí)到20時(shí)尤為突出，發(fā)95起，占發(fā)案總數(shù)的%。犯罪分子選擇傍晚前后作案主要由于此時(shí)大部分居民已經(jīng)在家中休息或在外休閑購物，這個(gè)時(shí)段

群眾警惕性有所下降，居民區(qū)防范力量薄弱，作案容易得手，且能夠迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)案 時(shí)段表

時(shí)段

0時(shí)—4時(shí) 4時(shí)——88時(shí)——1212時(shí)16時(shí)20時(shí)——0

時(shí) 時(shí) ——16時(shí) ——20時(shí) 時(shí)

%

%

%

%

%

發(fā)案數(shù)量

占總發(fā)案

3%

數(shù)%

發(fā)案地點(diǎn)多發(fā)生在大型超市、商場(chǎng)、輕軌車站和沿街門市門前。在此區(qū)域共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件198起，占發(fā)案總數(shù)的%。其中，海曲路沿線發(fā)案64起，占發(fā)案總數(shù)的%，僅百貨大樓周邊就發(fā)案9起，占發(fā)案總數(shù)的3%、占海曲路沿線發(fā)案數(shù)的14%；黃海一路沿線發(fā)案33起，占發(fā)案總數(shù)的11%。居民區(qū)發(fā)盜竊電動(dòng)車案件101起，占發(fā)案總數(shù)的%。其中，開放式的居民小區(qū)發(fā)案55起，占發(fā)案總數(shù)的%；封閉式住宅小區(qū)發(fā)案46起，占發(fā)案總數(shù)的%。嫌疑人選擇在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和沿街門市門前作案，主要是因?yàn)檫@些地方車輛密集，人員復(fù)雜，容易物色作案目標(biāo)，同時(shí)該地段秩序較為混亂、人群流動(dòng)頻繁，群眾的警惕性不高。選擇開放式小區(qū)作案，主要是因?yàn)檫@些地方人少僻靜，容易得手而且便于逃跑，特別是這類居民小區(qū)保安巡邏措施不到位，不易被發(fā)現(xiàn)和抓獲。

(三)作案的犯罪嫌疑人多為無業(yè)人員及吸毒人員。從今年抓獲的6名盜竊電動(dòng)車犯罪嫌疑人來看，均為無業(yè)人員，其中2名為吸毒人員。

今年以來，遼寧省沈陽市頻繁發(fā)生撬開居民門鎖入室盜竊案件，僅1月至8月，全市就立案348起，涉案總價(jià)值近百萬元。沈陽市公安機(jī)關(guān)先后打掉此類犯罪團(tuán)伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人25人，涉案250多起，繳獲部分手機(jī)、錄音機(jī)、手表、服裝等財(cái)物和現(xiàn)金。目前，已行政拘留1人，刑事拘留5人，報(bào)批捕2人。

這5個(gè)團(tuán)伙主要由安徽省臨泉縣和毗鄰的河南省新蔡縣農(nóng)民組成，團(tuán)伙主犯均為成年人，在當(dāng)?shù)匾缘匠鞘行瑥S打工、賣吊床等為由，將同鄉(xiāng)、親屬等熟人的孩子騙出，專門教唆他們?nèi)胧冶I竊技術(shù)，自己則遙控指揮。抓獲的25名犯罪嫌疑人只有5人16歲以上，最小的僅12歲。

犯罪團(tuán)伙的規(guī)律及特點(diǎn)

集中住宿，分組作案。據(jù)調(diào)查，這些盜竊團(tuán)伙都是近兩年流竄到沈陽市的，每年年底回家，春節(jié)后再出來。第一次到沈陽市時(shí)，團(tuán)伙頭目以做買賣為名由“房屋信息站”中介租借房屋。每個(gè)盜竊團(tuán)伙的孩子都集中居住，為了掩人耳目，還專門在屋內(nèi)放置一些簡(jiǎn)易吊床。白天身背吊床走街串巷叫賣，以此作掩護(hù)尋找目標(biāo)為作案踩點(diǎn)，選準(zhǔn)地點(diǎn)后用圓珠筆標(biāo)在導(dǎo)游圖上。每次盜竊得手后，再將圖上標(biāo)記勾掉。他們作案采取組合分工的方式，每天深夜12時(shí)后出去，一般為兩人一組，當(dāng)房主和鄰居問起時(shí)，均回答是到市場(chǎng)上貨?！袄习濉弊约毫碜∫惶?，暗中用手機(jī)遙控指揮。一般每天上午來收取盜竊來的錢物，送伙食費(fèi)和外出盜竊打車費(fèi)用，團(tuán)伙中很少有人知道其確切行蹤。

作案目標(biāo)集中，手段簡(jiǎn)單。這幾個(gè)團(tuán)伙在沈陽市作案的足跡遍布市內(nèi)五區(qū)，集中活動(dòng)于一環(huán)路和外環(huán)路之間，目標(biāo)都是一些老式民宅，作案手段一般是白天踩點(diǎn)后，晚間乘出租車直接到達(dá)地點(diǎn)。撬開房門入室后，從錢物到食品，無所不盜。

團(tuán)伙有較嚴(yán)密的“組織紀(jì)律”。在團(tuán)伙內(nèi)部，除了頭目外，一般是年齡大的管年齡小的，與頭目關(guān)系近的管關(guān)系遠(yuǎn)的，一級(jí)服從一級(jí)。另外，在團(tuán)伙中還規(guī)定了嚴(yán)格的內(nèi)部紀(jì)律，如在住宿上規(guī)定，不準(zhǔn)與其他團(tuán)伙人員串屋，不準(zhǔn)私自外出，不準(zhǔn)相互交談盜竊情況，不準(zhǔn)與家中聯(lián)系，不準(zhǔn)與房主和其他居民接觸；在盜竊行動(dòng)上規(guī)定，深夜12點(diǎn)以后出去，早上4點(diǎn)至4點(diǎn)30無論得手與否都必須回來，如有一人沒有按時(shí)回來，則同窩點(diǎn)其他人員馬上離開窩點(diǎn)，如一天不回來，就另租房??；在贓款、贓物的處理上，規(guī)定所有孩子每天晚上盜竊來的物品必須在早晨全部上繳給團(tuán)伙頭目，凡隱藏不交者嚴(yán)加懲處；在盜竊數(shù)量上規(guī)定，每人每天必須盜竊錢物在500元以上，凡不能完成“任務(wù)”，輕者不給飯吃，重者打罵。為保證孩子們守“規(guī)矩”，團(tuán)伙頭目暗中專門安排人進(jìn)行監(jiān)視。據(jù)犯罪嫌疑人張某交待，有一次偷著出去買東西，被人告訴了“老板”王子北，王對(duì)其進(jìn)行毒打，直到打昏才停手。對(duì)于完成“任務(wù)”比較好的，“老板”也會(huì)施以小恩小惠，或獎(jiǎng)以小禮物、或發(fā)給少許獎(jiǎng)金、或領(lǐng)出去改善生活。每年10月份根據(jù)孩子們的表現(xiàn)發(fā)放“工資”，一般XX元到4000元不等；在抗拒公安機(jī)關(guān)打擊上規(guī)定，每個(gè)人都事先編好5個(gè)以上的假名字，年齡都說到16歲以下，都說是山東人。被抓到時(shí)不準(zhǔn)供出其他同伙及窩點(diǎn)。否則，不但年底分文不給，而且威脅把他老家的房子拆了。

犯罪團(tuán)伙頻頻得手的主要原因

一是個(gè)頭小，隱蔽性強(qiáng)。外表上看，這些孩子都比城市同齡孩子長(zhǎng)得矮小，不容易引起注意，這些犯罪嫌疑人，多數(shù)都被公安機(jī)關(guān)抓獲過，最多的達(dá)5次之多。

二是年齡小，處理難。我國(guó)刑法明確規(guī)定，不滿14周歲的人，無論犯何種罪，一律不負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲未滿16周歲的人，除犯特定的8種嚴(yán)重犯罪外，其他不負(fù)刑事責(zé)任。這些犯罪嫌疑人在剛被抓獲時(shí)都說年齡在16周歲以下，而且都沒有證明年齡的證件，加之其家鄉(xiāng)路途遙遠(yuǎn)偏僻，很難開展調(diào)查

核實(shí)工作。

三是出租房管理不力。這些盜竊犯罪團(tuán)伙常年租住民房，而且有的頭目還時(shí)常與孩子同租住一個(gè)出租房?jī)?nèi)，但是，直至發(fā)案前也沒能引起居住地公安機(jī)關(guān)的注意，不能不說我們?cè)谕鈦砣丝诤统鲎夥抗芾砩线€存在著薄弱之處。

四是群眾的防范意識(shí)和與犯罪分子作斗爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。這些未成年人盜竊侵害的目標(biāo)均為地處敞開式小區(qū)、樓道內(nèi)缺少門窗、缺少照明設(shè)施、門窗破舊的簡(jiǎn)陋民宅，很少安裝防盜門。個(gè)別曾被盜的居民，至今仍未采取“亡羊補(bǔ)牢”的措施。這些犯罪嫌疑人每每深夜外出作案和清晨歸來都是“打的”，眾多出租車司機(jī)對(duì)此表現(xiàn)得十分麻木，無一向公安機(jī)關(guān)反映情況。

五是公安機(jī)關(guān)一些基層領(lǐng)導(dǎo)和民警缺乏敏感性。許多民警在處置這些案件時(shí)只是就案論案，缺乏向深層次思考的意識(shí)。有人認(rèn)為，既然教唆犯抓不到，孩子又處理不了，只好抱著多一事不如少一事的態(tài)度，草草結(jié)案，致使幕后的主犯迅速隱藏起來。

打擊與控制此類犯罪的對(duì)策

著眼于案情變化，加強(qiáng)有關(guān)問題的研究。要把“幕后”組織指揮的“老板”做為打擊的重點(diǎn)。要加強(qiáng)與檢、法的溝通協(xié)作，積極研究打擊處理少年兒童犯罪的對(duì)策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全完善幫教機(jī)制，對(duì)犯有嚴(yán)重罪行的以及累犯、首犯在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法嚴(yán)懲。要大力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。要加強(qiáng)對(duì)偷盜專業(yè)化和地域性等特點(diǎn)、規(guī)律的研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范工作。

適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)治安的群防群治。要充分發(fā)揮社區(qū)、廣大居民的作用，加強(qiáng)社區(qū)的防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)出租房加強(qiáng)管理，必須從嚴(yán)落實(shí)暫住人口和外來人口租賃房屋等有關(guān)規(guī)定，依法使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾自我防范意識(shí)和與違法犯罪作斗爭(zhēng)的意識(shí)，擴(kuò)大信息來源渠道，及時(shí)防范和發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng)。

加強(qiáng)復(fù)雜場(chǎng)所的巡邏守候工作。一些大都市，地形復(fù)雜，人員流動(dòng)大，大街小巷阡陌縱橫、密集交錯(cuò)，極易成為一些犯罪分子的作案目標(biāo)。犯罪嫌疑人犯罪后即使被發(fā)現(xiàn)，也很容易在夜色和復(fù)雜地形的掩護(hù)下迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)，給偵破工作帶來相當(dāng)大的難度。因此，必須有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所、重要路段的巡邏防控，特別是夜間巡邏守候工作。沈陽市第一個(gè)打掉這類盜竊團(tuán)伙的派出所，就是針對(duì)發(fā)案實(shí)際加大了夜間巡邏守候的力度。他們將原來的每晚一班兩名民警帶兩名民兵改為每晚兩班，每班由一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，增加一名刑警，增大了巡邏密度，在雨夜中將犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)抓獲。

關(guān)愛與管理并重

本期刊發(fā)的兩篇稿件，讀之使人心情格外沉重。無論是那些參與盜竊團(tuán)伙的少年兒童，還是因?yàn)槿鄙偌彝嘏髨D毒死父親的小峰。他們同樣也是受害者。

在預(yù)防未成年人犯罪法和未成年人保護(hù)法頒布實(shí)施已有較長(zhǎng)時(shí)間的今天，我們需要認(rèn)真思考的是，各相關(guān)部門共同參與的、防范青少年違法犯罪的體系如何更牢固、更有效。

輟學(xué)、流動(dòng)的青少年成為未成年人違法犯罪的“主力軍”，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。這些孩子的流出地往往是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，他們因?yàn)榉N種原因，義務(wù)教育權(quán)并沒有得到應(yīng)有的保障；而他們的流入地，多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、繁華熱鬧的大都市。由于農(nóng)村的貧困，既然在流出地不能好好控制他們的輟學(xué)，但當(dāng)他們流入到城市后，我們能否做更多的工作？城市里有各類健全的機(jī)構(gòu)，如團(tuán)組織、婦聯(lián)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體以及公安、勞動(dòng)、教育等行政部門。對(duì)流入城市的孩子進(jìn)行關(guān)愛與管理并重，這個(gè)問題應(yīng)該可以得到起碼的解決。

如我們城市里處處可見的賣花女童；如城鄉(xiāng)結(jié)合部到處游蕩的外地孩子。我們?cè)S多人，對(duì)他們是熟視無睹的，我們是否想到，給他們更多的關(guān)愛。

都市的文明和繁華，不僅僅靠都市人創(chuàng)造和享有，漠視流動(dòng)人口特別是流動(dòng)青少年的生存狀態(tài)，這種文明和繁華總會(huì)有所欠缺。

第五篇：關(guān)于對(duì)盜竊電動(dòng)車案件的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

山東廣播電視大學(xué)社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí) 踐 課 題：關(guān)于對(duì)盜竊電動(dòng)車案件的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

姓 名 徐少華 教育層次 學(xué) 號(hào) 1237001410620 省級(jí)電大 專 業(yè) 法學(xué)系 分 校 指導(dǎo)教師 王峰 教 學(xué) 點(diǎn) 日照電大

山東廣播電視大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表

實(shí)踐單位（基地）

實(shí)踐情況 實(shí) 出勤情況 實(shí)踐態(tài)度

實(shí)踐能力

實(shí)踐效果 實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間

實(shí)踐課題

踐 單 位

意 見

實(shí)踐單位（章）： 教師指導(dǎo)情況 姓名 工作單位

指 導(dǎo) 教

師 評(píng) 語 成績(jī)

學(xué)歷

指導(dǎo)教師（簽章）：

年 月專業(yè)

日 年 月

日 初審意見： 復(fù)審意見：

市 教

級(jí) 學(xué)

電 點(diǎn)

初 蓋章 大

蓋章

成績(jī)

復(fù) 成績(jī)

審

審核人（簽章）： 審

審核人（簽章）：

年 月 日

年 月 日

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告（由學(xué)生填寫）：

終審意見：

省

級(jí)

電

大

蓋章

終 成績(jī)

審

審核人（簽章）：

年 月 日

關(guān)于對(duì)盜竊電動(dòng)車案件的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

近年來，我區(qū)盜竊電動(dòng)車案件呈快速、大幅攀升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響廣大群眾安全感。近期，筆者跟隨東港公安分局對(duì)我區(qū)盜竊電動(dòng)車案件的打防工作進(jìn)行專題調(diào)研。通過與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談、分析有關(guān)接處警數(shù)據(jù)，實(shí)地走訪相關(guān)派出所、訊問犯罪嫌疑人等形式，對(duì)今年我市東港區(qū)盜竊電動(dòng)車案件的發(fā)案、防范、打擊等情況有了較為全面細(xì)致的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下：

一、盜竊電動(dòng)車發(fā)案的特點(diǎn)

今年截止4月15日，全區(qū)共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件299起，較去年同期191起上升了56.5%。通過對(duì)299起盜竊電動(dòng)車案件的發(fā)案情況及抓獲犯罪嫌疑人審查情況進(jìn)行分析，主要有如下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）發(fā)案時(shí)間主要集中白天及傍晚。在所發(fā)299起盜竊電動(dòng)車案件中，0至4時(shí)發(fā)9起，占發(fā)案總數(shù)的3%；4至8時(shí)發(fā)13起，占發(fā)案總數(shù)的4.3%；8至12時(shí)發(fā)60起，占發(fā)案總數(shù)的20.1%；12至16時(shí)發(fā)59起，占發(fā)案總數(shù)的19.7%；16至20時(shí)發(fā)95起，占發(fā)案總數(shù)的31.8%；20至次日0時(shí)發(fā)63起，占發(fā)案總數(shù)的21.1%。其中，8至20時(shí)這個(gè)時(shí)段內(nèi)共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件214起，占發(fā)案總數(shù)的71.6%；16時(shí)到20時(shí)尤為突出，發(fā)95起，占發(fā)案總數(shù)的31.8%。犯罪分子選擇傍晚前后作案主要由于此時(shí)大部分居民已經(jīng)在家中休息或在外休閑購物，這個(gè)時(shí)段群眾警惕性有所下降，居民區(qū)防范力量薄弱，作案容易得手，且能夠迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)。

發(fā)

案

時(shí)

段

表

時(shí)段 0時(shí)—4時(shí) 4時(shí)——88時(shí)——1212時(shí)16時(shí)20時(shí)——0

時(shí) 時(shí) ——16時(shí) ——20時(shí) 時(shí) 4.3%

20.1%

19.7%

31.8%

21.1% 發(fā)案數(shù)量9（起）占總發(fā)案3% 數(shù)%

（二）發(fā)案地點(diǎn)多發(fā)生在大型超市、商場(chǎng)、輕軌車站和沿街門市門前。在此區(qū)域共發(fā)盜竊電動(dòng)車案件198起，占發(fā)案總數(shù)的66.2%。其中，海曲路沿線發(fā)案64起，占發(fā)案總數(shù)的21.4%，僅百貨大樓周邊就發(fā)案9起，占發(fā)案總數(shù)的3%、占海曲路沿線發(fā)案數(shù)的14%；黃海一路沿線發(fā)案33起，占發(fā)案總數(shù)的11%。居民區(qū)發(fā)盜竊電動(dòng)車案件101起，占發(fā)案總數(shù)的33.8%。其中，開放式的居民小區(qū)發(fā)案55起，占發(fā)案總數(shù)的18.4%；封閉式住宅小區(qū)發(fā)案46起，占發(fā)案總數(shù)的15.4%。嫌疑人選擇在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和沿街門市門前作案，主要是因?yàn)檫@些地方車輛密集，人員復(fù)雜，容易物色作案目標(biāo)，同時(shí)該地段秩序較為混亂、人群流動(dòng)頻繁，群眾的警惕性不高。選擇開放式小區(qū)作案，主要是因?yàn)檫@些地方人少僻靜，容易得手而且便于逃跑，特別是這類居民小區(qū)保安巡邏措施不到位，不易被發(fā)現(xiàn)和抓獲。

(三)作案的犯罪嫌疑人多為無業(yè)人員及吸毒人員。從今年抓獲的6名盜竊電動(dòng)車犯罪嫌疑人來看，均為無業(yè)人員，其中2名為吸毒人員。這些人文化程度低，無經(jīng)濟(jì)來源，急于撈錢。對(duì)他們來說，盜竊電動(dòng)車是一條捷徑，“成本低、回報(bào)快”。而且多為1至2人作案，團(tuán)伙作案較少，團(tuán)伙成員一般較松散、糾合性強(qiáng)，但作案時(shí)望風(fēng)、撬鎖等分工明確，得手后立即將電動(dòng)自行車騎走，逃離現(xiàn)場(chǎng)。

（四）作案隨意性較大，作案方式較為簡(jiǎn)單。犯罪嫌疑人多數(shù)是整日在市區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民區(qū)尋找目標(biāo)，一有機(jī)會(huì)就實(shí)施盜竊。作案時(shí)使用的撬鎖工具，多為專門改裝的平口錐、十字錐或用收集的鑰匙，采取對(duì)鎖進(jìn)行撬掏方式，一旦成功就會(huì)將被盜電動(dòng)推騎至偏僻處，再用平口起子撬開電門鎖或搭線發(fā)動(dòng)盜走。值得注意的是，目前作案方式出現(xiàn)新動(dòng)向，這些人開始使用摩托車和面包車進(jìn)行盜竊，甚至開始出現(xiàn)利用解碼器等高科技手段進(jìn)行作案的跡象。

（五）銷贓渠道多元化。犯罪嫌疑人盜竊后，一般將贓車暫存放到出租房或公共場(chǎng)所的存車棚，然后物色買主。有的出售給電動(dòng)車修理店，有的出售給專收二手車的個(gè)人攤販，有的直接將盜竊來的電動(dòng)自行車以較低價(jià)格出售給流動(dòng)收廢品的人員。由于這些人員流動(dòng)性大，給偵查人員的查證及追贓帶來了很大困難。

二、盜竊電動(dòng)車案件高發(fā)原因分析

雖然分局不斷加大了對(duì)于此類案件的偵破力度，已破獲了不少此類案件，抓獲了多名犯罪嫌疑人，但盜竊電動(dòng)車的案件仍然居高不下，其中問題值得我們反思。

（一）打擊弱、處理難。一方面，盜竊電動(dòng)車案件作案時(shí)間短、逃跑快，案發(fā)后現(xiàn)場(chǎng)往往沒有留下有價(jià)值線索和有力物證。一些受害人電動(dòng)車被偷后不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)或及時(shí)報(bào)警，致使嫌疑人有充分的逃跑時(shí)間，加之嫌疑人大多是屢次作案，屢受打擊處理，具備一定反偵查能力，被抓后往往只供認(rèn)即時(shí)犯罪，極力逃避打擊，造成很多犯罪事實(shí)難以認(rèn)定。由于此類案件取證難、認(rèn)定難，致使部分犯罪嫌疑人得不到應(yīng)有的法律制裁。另一方面，轄區(qū)內(nèi)極少數(shù)盜竊電動(dòng)車嫌疑人因身體疾病，屢次被抓獲后，都不能進(jìn)行有效打擊，使這部分高危人群有恃無恐、變本加厲地實(shí)施作案。

（二）意識(shí)弱，防范差。部分居民自我防范意識(shí)不強(qiáng)，存有僥幸心理，電動(dòng)車僅配備簡(jiǎn)易鎖，而未購置相對(duì)難以開啟的防盜鎖和防盜報(bào)警裝置。更有甚者，將車輛隨意停放在樓梯口、街巷角落、小街小巷等無人看管的地方，很容易成為作案分子的作案對(duì)象。有一些受害人電動(dòng)車被盜后自認(rèn)倒霉，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，導(dǎo)致案子雖然破了，但查證落實(shí)困難，這也是此類犯罪累犯居多、逐年增加的一個(gè)重要原因。另外，一些大型超市、商場(chǎng)、輕軌車站周邊及居民住宅區(qū)停車棚數(shù)量少，停車場(chǎng)所無人看管等因素也給了犯罪分子可乘之機(jī)。

（三）銷贓易、利潤(rùn)高。一部電動(dòng)車在市場(chǎng)上的銷售價(jià)格在2000元左右，而盜來的電動(dòng)車據(jù)嫌疑人交待賣價(jià)一般在300至1000元之間，并且電動(dòng)車無牌無照，容易銷贓，而且風(fēng)險(xiǎn)很小。也有很多群眾貪圖便宜，對(duì)來路不正的車子也選擇購買，這些助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰，在一定程度上刺激了此類犯罪活動(dòng)的多發(fā)。

（四）管理散、控制難。電動(dòng)車不像自行車打鋼印，也不像摩托車有牌照。電動(dòng)車還沒有納入公安交通管理部門的管理范圍內(nèi)，雖然電動(dòng)車也有車架號(hào)和電機(jī)號(hào)，可許多失主卻無法提供，給贓物控制增加難度，對(duì)是否為被盜車輛也難以甄別，從而給銷贓人員有可乘之機(jī)，也有很多盜來的電動(dòng)車賣給了不認(rèn)識(shí)的群眾，根本無法找到，這都給公安機(jī)關(guān)尋找、比對(duì)、查證增加了難度。

三、盜竊電動(dòng)車案件防范和打擊的對(duì)策

（一）提高群眾的自我防范意識(shí)。各所要加強(qiáng)對(duì)盜竊電動(dòng)車警情的分析研判，將此類案件的發(fā)案特點(diǎn)、作案方式、手段和防范上存在的問題以及防范方法和措施，通過在居民小區(qū)、大型超市、商場(chǎng)、輕軌車站張貼警情通報(bào)、提示牌，包括使用街頭圖片櫥窗等多種形式，積極向廣大群眾開展安全防范宣傳教育，不斷提高群眾的自防意識(shí)，使犯罪分子無機(jī)可乘，有效遏制發(fā)案。同時(shí)，營(yíng)造全社會(huì)公開參與同盜竊電動(dòng)車犯罪分子作斗爭(zhēng)的氛圍，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極提供案件線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓現(xiàn)行。

（二）加大打擊力度。針對(duì)當(dāng)前盜竊電動(dòng)車案件多發(fā)的實(shí)際，要集中力量，重拳出擊。一是加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化秘密力量和刑嫌調(diào)控工作，廣布特情，多方位多渠道獲取犯罪線索。在調(diào)查盜竊電動(dòng)車案件中，要認(rèn)真收集視頻錄像等各類證據(jù)，妥善保管，作為串并案件、破系列的有力證據(jù)；二是根據(jù)盜竊電動(dòng)自行車案件發(fā)案快、逃跑快的特點(diǎn)，組建一支專業(yè)的、長(zhǎng)期的打擊隊(duì)伍，實(shí)施精確打擊，形成露頭就打的局面，遏制此類案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。三是根據(jù)盜竊電動(dòng)自行車犯罪具有同伙性、連續(xù)性的特點(diǎn)，加強(qiáng)審訊深挖工作，對(duì)抓獲的嫌疑人要組織精干力量，深挖余罪，力爭(zhēng)抓住一個(gè)，挖出一串，端掉一窩。四是用足、用好法律。對(duì)抓獲的違法犯罪嫌疑人要嚴(yán)格依法處理，杜絕降格處理。同時(shí)，要切實(shí)用足、用好勞教和強(qiáng)制戒毒等法律手段，最大限度的打擊違法犯罪分子，起到震懾各類違法犯罪活動(dòng)的作用。

（三）加強(qiáng)社會(huì)面防控。針對(duì)盜竊電動(dòng)車案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，各所要科學(xué)布警，按照“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、路段巡邏防控，最大限度地?cái)D壓犯罪分子的作案空間。全區(qū)治安值守點(diǎn)、治安卡點(diǎn)要充分發(fā)揮作用，在重點(diǎn)時(shí)段認(rèn)真開展電動(dòng)車盤查，對(duì)電動(dòng)車車主身份和電動(dòng)車相關(guān)信息要仔細(xì)核對(duì)，上網(wǎng)比對(duì)，力爭(zhēng)查獲一批贓車、抓獲一批違法犯罪分子。同時(shí)，適時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)開展電動(dòng)車集中大盤查集中行動(dòng)，營(yíng)造打擊盜竊電動(dòng)車違法犯罪活動(dòng)的聲勢(shì)。

（四）加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。動(dòng)員轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立專人看守的停車點(diǎn)或停車棚，在門前加裝監(jiān)控?cái)z像頭等技防設(shè)施。督促各居民小區(qū)物業(yè)管理部門積極落實(shí)“三防”措施，嚴(yán)格出入車輛檢查，從中發(fā)現(xiàn)嫌疑人和可疑車輛。開放式小區(qū)要加強(qiáng)防盜門、停車棚、監(jiān)控?cái)z像頭的安裝，逐步實(shí)現(xiàn)封閉化管理。

（五）加強(qiáng)人口、房屋管理。落實(shí)“兩實(shí)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)暫住人口、外來人口以及私房出租戶的管理，防止出租房成為盜竊電動(dòng)車犯罪分子的落腳窩點(diǎn)。適時(shí)開展對(duì)涉車行業(yè)的暫住人口、外來人口的清理整頓。

（六）加強(qiáng)對(duì)高危人群的管控。一是全力收戒轄區(qū)吸毒人員，有效凈化轄區(qū)，消除發(fā)案隱患；二是對(duì)近年來打擊處理過的盜竊電動(dòng)車違法犯罪嫌疑人進(jìn)行全面清理、摸排，并通過日常檢查、定期訪問和秘密力量貼靠等手段，及時(shí)了解和掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的及時(shí)予以打擊。三是依托大情報(bào)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息的分析研判對(duì)高危人群實(shí)時(shí)掌控，實(shí)現(xiàn)快捷行動(dòng)，精確打擊。

（七）加強(qiáng)陣地控制，強(qiáng)化管理。根據(jù)盜竊電動(dòng)車案件的銷贓特點(diǎn)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、修車行、典當(dāng)行、流動(dòng)收廢品人員的管理與控制，采取公開、秘密手段相結(jié)合的方法，定期不定期檢查，掌握行業(yè)底數(shù)及從業(yè)人員基本信息等基礎(chǔ)資料。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主積極提供線索，對(duì)有違法犯罪情形、知情不報(bào)的給予嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，教育廣大群眾不要購買來歷不明、證照不齊的車輛，堵住銷贓渠道。

（八）規(guī)范電動(dòng)車管理機(jī)制。建議對(duì)電動(dòng)車根據(jù)車架號(hào)、電機(jī)號(hào)統(tǒng)一對(duì)車輛進(jìn)行編號(hào)，發(fā)牌發(fā)證，納入公安信息網(wǎng)，使交管、治安、刑偵部門能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)查控被盜車輛。