第一篇：天山鎮(zhèn)城區(qū)綜合整治會議發(fā)言2010

加大打擊整治力度凈化城區(qū)客運市場全力營造城區(qū)和諧交通新秩序

阿魯科爾沁旗交通局

按照旗人民政府的總體部署，我們交通運輸部門在這次天山城區(qū)秩序綜合整治活動中，將充分發(fā)揮公路交通運輸?shù)墓芾砺毮?，以整治客運市場違法違規(guī)經(jīng)營為重點，集中力量，全面排查、從嚴整治，加大打擊“黑車”力度，凈化天山城區(qū)客運市場，具體將采取以下措施：

一、強化源頭管理，集中排查非法營運車輛。

目前，在我旗的客運經(jīng)營市場當中，有一部分運輸經(jīng)營者未取得合法的道路運輸資質(zhì)，部分駕駛員未取得客運從業(yè)資格證書，部分車輛達不到規(guī)定的技術(shù)等級標準，特別是在城區(qū)客運市場中存在著一部分非法營運的“黑車”。上述經(jīng)營行為，不僅嚴重地擾亂了我旗的客運市場秩序，侵犯了合法經(jīng)營者的權(quán)益，同時也給廣大群眾的生命安全帶來了嚴重隱患。

針對這種現(xiàn)狀，我們將首先做好排查工作，從源頭進行治理：

一是對天山城區(qū)從事非法營運的車輛進行一次全面、徹底的排查，由運輸管理所對所有小型出租客車、一元車、兩元車、機動三輪進行登記造冊，建立臺帳檔案，特別是要對那些打著“自車、自用”名義的幌子、實際暗中從事非法營 1

運的車輛實施重點跟蹤排查，列入非法營運車輛的“黑名單”中，作為這次整治的重點對象。通過這一措施，摸清底數(shù)、重點跟蹤，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

二是對客運市場的從業(yè)人員情況進行一次徹底排查。目前，除了城區(qū)客運市場存在的“黑車”，還存在著“黑人”現(xiàn)象，即雖然營運車輛辦理了經(jīng)營許可證和道路運輸證，但是駕駛?cè)藛T卻不具備從業(yè)資格。這次整治活動，運輸管理所將對所有出租車的駕駛?cè)藛T逐一登記，建立出租車駕駛員基本情況臺帳，駕駛?cè)藛T凡未獲得旗交通運輸管理所頒發(fā)的從業(yè)資格證的，均屬非法營運，一律不得上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法從嚴進行處罰、堅決取締。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化客運市場整治力量。

為確保這次綜合整治工作的順利開展，我們將在以下三個方面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度：

一是充分認識城區(qū)綜合整治工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把城區(qū)綜合整治工作作為當前最緊迫的任務(wù)來抓，交通局一把手牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，專門成立“打擊非法營運黑車專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，在旗人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對綜合整治活動統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動。

二是集中調(diào)配人力、物力、財力，增強整治力量，加大“打黑”力度。我們將統(tǒng)籌調(diào)配運管所、路政大隊等各單位的交通行政執(zhí)法人員，抽調(diào)精兵強將，加大稽查頻率，將客

運外業(yè)稽查隊由原來的一支加強到4支；增配4臺外業(yè)稽查車輛，采用定點和流動相結(jié)合的方式，對城區(qū)車站、重點部位、各主要道口實行重點巡查監(jiān)管。同時，通過延長工作時間、實行巡查倒班工作制，確保對城區(qū)內(nèi) “黑車”集散地進行長效監(jiān)管，確保整治行動取得實效。

三、不斷探索打擊“黑車”的新方法、新舉措，從嚴懲處非法經(jīng)營行為。

目前，我旗客運市場管理的一大難點，就是那些無證營運的“黑車”。這些“黑車” 沒有任何從事道路旅客運輸?shù)氖掷m(xù)，同合法經(jīng)營者搶拉乘客，擾亂市場；而且他們的隱蔽性強，社會危害性高，查處取證難，打擊難度大。

對此，我們一是要對非法營運行為堅持露頭就打，借鑒其他地區(qū)的有效做法，不斷探索打擊“黑車”的新方法、新舉措，了解、掌握“黑車”經(jīng)營規(guī)律，進一步加大執(zhí)法取證投入，有針對性地對一些重點線路、重點場所進行集中整治，持續(xù)、強勢打擊“黑車”，不斷擠壓“黑車”的生存空間。二是加強宣傳，正面引導(dǎo)。我們將大力宣傳此次專項整治的重要意義，讓老百姓了解非法營運車輛存在的嚴重安全隱患。讓廣大乘車旅客認識到非法營運的危害，教育他們自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”。三是不斷嘗試新方法，采取新舉措，擠壓“黑車”生存空間。通過交通運管部門的全面市場調(diào)查，為適應(yīng)當前客運市場的需求，于今年3月2

3日和5月26日，分別對昆都至天山、雙勝至天山的原客運班線實行了公交化運營的新模式，不但解決了群眾出行貴、出行難的問題，而且強有力地擠壓了“黑車”的生存空間，對當前“打黑”工作也起到了積極的效果。四是加強社會監(jiān)督，暢通舉報渠道。借助廣大群眾、社會各界的力量，專門設(shè)立投訴舉報電話，暢通舉報渠道，鼓勵社會各界提供舉報信息，積極提供線索、協(xié)助查處“黑車”。指定專人負責(zé)對舉報的受理、督辦和回復(fù)，做到件件有落實，件件有回音，我們的舉報電話是：7212356。

四、加強對合法營運車輛的管理，提高公汽、客車、出租車服務(wù)質(zhì)量。

全面做好城區(qū)站外客運、貨運車輛規(guī)范有序停放工作。交通運管部門將責(zé)成專門隊伍，下大力度，集中力量，對天山鎮(zhèn)內(nèi)的幾處重點區(qū)域進行集中清理整頓。結(jié)合“打黑”工作，重點做好農(nóng)電局、旗醫(yī)院等周邊道路“黑營運”占道清理整頓。同時將站外營運的班線面包車、城鄉(xiāng)公交車和貨運機動車統(tǒng)一到旗政府指定的車輛停車場進行有序停放。

進一步規(guī)范客運企業(yè)、客運班車、城郊公汽的管理和服務(wù)，堅決打擊客運班車站外攬客、倒客、甩客、宰客等違法違規(guī)行為。進一步治理營運客車“臟、亂、差”的頑疾，加強營運客車車容車貌和司乘人員禮貌用語使用管理，切實提高運輸服務(wù)質(zhì)量，提升阿旗客運整體水平。

天山城區(qū)秩序綜合整治活動，是旗人民政府構(gòu)建和諧有序城區(qū)環(huán)境的一項有力舉措，我們在重點開展好城區(qū)客運市場整治工作的同時，將在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，同其他兄弟部門積極搞好協(xié)調(diào)配合，為共同打造天山城區(qū)暢通的交通秩序、有序的市場秩序、整潔的市容市貌做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：城區(qū)拆違整治工作動員會議表態(tài)發(fā)言

表 態(tài) 發(fā) 言

大冶市規(guī)劃建設(shè)局 徐祥山

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府今天召開拆違整治工作動員大會，充分表明了市委、市政府堅決打擊違法建設(shè)，著力構(gòu)建城區(qū)良好建設(shè)秩序的決心，也說明當前城區(qū)違法建設(shè)的嚴峻態(tài)勢和開展專項整治的重要性、必要性。

近幾年，受利益趨動，城區(qū)違法建設(shè)屢禁不止，已成為嚴重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的老大難問題，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。雖然我們也有針對性地采取了對應(yīng)措施予以打擊，特別是去年12月成立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊，以十幾人的力量，一年時間，先后查處違法建設(shè)387處，違建面積3.4萬平方米，組織拆違行動34次，拆除違建1.4萬平方米，在一定程度上和一定范圍內(nèi)有力地震懾了違法建設(shè)，扼制了違法建設(shè)嚴重泛濫的勢頭，但是相對違法建設(shè)目前的蔓延態(tài)勢來說，我們的工作投入還遠遠不夠，現(xiàn)有的執(zhí)法力量不能適應(yīng)拆違需求，現(xiàn)有的整治成果不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，可謂兵微將少、勢單力薄，亟須進一步整合全市資源，動員全社會力量，形成有效的整治合力?？梢哉f，開展拆違專項整治工作迫在眉睫、刻不容緩，這既是市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展和“三大戰(zhàn)略目標”的要求作出的一項重要決策，也是廣大群眾的強烈呼聲和迫切愿望。

開展城區(qū)拆違專項整治，市規(guī)劃建設(shè)局作為責(zé)任單位之一，深感責(zé)任重大、使命光榮，我們將從以下幾個方面做好 工作：

一、振奮精神，堅定信心，確保思想認識到位。開展拆違專項整治行動，順民意、得民心，既是改善城市環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要，也是全面提升城市形象，努力推進“三大目標”戰(zhàn)略的需要。我們將充分利用拆違專項整治的有利時機，將全局干群的思想認識集中到市委、市政府的統(tǒng)一部署上來，進一步增強拆違工作的緊迫感和責(zé)任感，認清形勢，明確任務(wù)，以敢打硬仗的決心和務(wù)求必勝的信心，打一場違法建設(shè)集中整治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，確保拆違整治工作取得實實在在的成效。

二、集中力量，周密安排，確保執(zhí)法措施到位。城區(qū)違法建設(shè)面廣量大，成因復(fù)雜，整治任務(wù)非常艱巨。我們將結(jié)合自身職能和整治分工，一是做好全市違法建設(shè)控制和查處的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和考核工作，及時通報城鄉(xiāng)違法建設(shè)查處工作情況；二是做好違法建設(shè)的甄別、定性工作，做到定性有據(jù)、以法服人，為違法建設(shè)的正確處理提供依據(jù)；三是加強執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)并告知有關(guān)部門，將違法建設(shè)控制在苗頭起始狀態(tài)；四是大力查處未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》實施的違法行為。對違法建設(shè)，露頭一起，打擊一起，決不手軟；五是要精心組織好市級拆違行動的具體實施，對性質(zhì)惡劣、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)，要堅決進行拆除，敢于碰難、碰硬，堅決剎住城區(qū)違法建設(shè)的不正之風(fēng)，努力確保各項執(zhí)法措施的到位，真正形成上下同心、齊心協(xié)力拆除違法建設(shè)的合力，不給任何違法建設(shè)行為以僥幸逃避的空間，以強有力的震懾，堅決遏制違法建設(shè)蔓延的勢頭。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任，確保工作推進到位。拆違整治工作是一項系統(tǒng)性的、長期性的復(fù)雜工作，我們一是進一步加強工作領(lǐng)導(dǎo)，對打擊違法建設(shè)工作分工予以再明確、再細化，不斷強化整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是進一步嚴格工作考核。重點考核一線巡查是否做到全覆蓋，發(fā)現(xiàn)苗頭后是否及時制止，及時通報。對制止不聽的，是否依法采取執(zhí)法措施。將整治工作考核與績效掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤；三是進一步嚴肅工作紀律。對整治工作中措施不力、行動遲緩、工作不實的，堅決進行責(zé)任追究，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，宣傳動員到位，措施落實到位，責(zé)任追究到位，確保拆違整治工作強力推進。今年春節(jié)期間，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊將堅持城區(qū)巡查，不放假、不休息、不放松，并安排局班子成員帶班，嚴防嚴控節(jié)日期間突擊違建。

各位領(lǐng)導(dǎo)，拆違專項整治工作序幕已經(jīng)拉開，我們將堅決執(zhí)行市委、市政府的指示，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和決戰(zhàn)決勝的勇氣，忠實履行職責(zé)，迅速行動，強化措施，圓滿完成拆違整治的各項工作任務(wù)。我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各部門單位的共同努力，我們一定會打贏這場硬仗，實現(xiàn)拆違整治目標。

表態(tài)完畢，謝謝。

第三篇：環(huán)境綜合整治發(fā)言

全民參與共創(chuàng)美好家園

——全縣新農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會上的發(fā)言材料

祖市殿鎮(zhèn)四門村村支書舒選華

2010年4月8日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

四門村位于縣城東北部，總面積3.1平方公里。耕地面積2302畝，其中水田1623畝，轄17個村民小組，576戶，2143人。在這個萬物復(fù)蘇的季節(jié)里，以前我們村里看到的是村里公路被垃圾、柴草和雜物占去了 一半，慘不忍睹；有的畜禽便滿地、垃圾成堆，不堪入目。針對這種臟亂差的情況，今年我村著手對村容村貌進行了一輪徹底的整治，現(xiàn)在村莊面貌已煥然一新。今年全縣的社會主義新農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點放我村，下面我代表四門村黨支部把我們的環(huán)境整治工作給大家做個簡要介紹：

1、廣泛動員，提高認識，營造“人人參與的氛圍”。開展環(huán)境衛(wèi)生整治是建設(shè)新農(nóng)村的需要。在建設(shè)新農(nóng)村二是字方針中，村容整潔是最貼近實際，最貼近百姓生活的一項重要工作。因此我們召開村民代表大會，廣泛征求村民的意見，提高村民的意識，讓村民自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治來。

2、完善村規(guī)民約。制定四門村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，其中規(guī)定了禁止在道路兩旁亂擺亂放廢棄物和規(guī)定都要按規(guī)定倒入垃圾池，每戶村民家中都放有垃圾桶等事項用村規(guī)民約來約束村民。

3、建垃圾池，成立清潔隊。針對村民提出的村內(nèi)垃圾池太少，不集中，村民倒垃圾不方便的問題，無人清理垃圾等問題。村支兩委立即召開會議研究，四門村現(xiàn)已建垃圾池54座，成立了村級垃圾清理隊伍，由村委會付清潔人員的工資，沒向村民收任何費用，定期對全村的垃圾進行清理，現(xiàn)每個星期都要清幾十車的垃圾。

4、從道路入手，美化村莊。

1、硬化村、組級公路，如今的四門村已硬化村、組級公路10.9公里，2、栽植行道樹，綠化村莊現(xiàn)共栽植了行道樹2160 棵。

3、安裝路燈，亮化村莊?，F(xiàn)全村共安裝路燈60盞，其中沼氣路燈10盞。

5、倡導(dǎo)村民使用清潔能源。四門村現(xiàn)已完成改水改廁300戶，全村沼氣使用戶206戶，使用太陽能用戶74戶。

6、開展講文明、講衛(wèi)生評比活動。四門村在全村開展了“文明衛(wèi)生戶”、“清潔衛(wèi)生戶”評比活動，其中文明衛(wèi)生戶全村評4名，清潔衛(wèi)生戶全村村評20名，這個評比每個季度評比一次，獎牌也實行流動掛牌。

以上就是我村環(huán)境綜合整治的做法，作為全縣新農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的試點村，我們 一定堅持高標準起步、高質(zhì)量運行。圍繞新農(nóng)村建設(shè)主體，加大力度，注重實效，全面提升我村環(huán)境綜合整治的工作水平，打造潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村。

第四篇：城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合整治工作總結(jié)

城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治工作情況簡介

我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一直較差，2008年、2009年兩年被重慶市列入我區(qū)的突出環(huán)境問題要求進行整改，為徹底甩掉城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量差的帽子，2009年由我局主導(dǎo)，以區(qū)政府的名義開展了徹底的整治工作。根據(jù)我們前期的調(diào)研和監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，影響城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的因素主要來自，一是城區(qū)居民、餐飲及企事業(yè)單位的燃煤生活方式；二是城區(qū)周邊排放廢氣的工業(yè)企業(yè)；三是城區(qū)周邊的礦山開采和建筑施工。針對以上問題，我們梳理了11項整治工程，總投資9600萬元，并報區(qū)政府予以了實施。

一、資金來源和使用

經(jīng)測算，整治工作共需投入總資金9600萬元，其中工業(yè)廢氣污染整治和礦山整治等項目需要投入8302.25萬元，城區(qū)推清禁煤整治工作需要投入1297.75萬元。

工業(yè)廢氣整治和礦山整治8302.25萬元由企業(yè)和相關(guān)單位籌措資金開展整治工作；推清禁煤投入資金1297.75萬元由區(qū)城投公司融資，專項用于煤改清潔燃料補助、燃煤爐具回購、關(guān)閉蜂窩煤廠、監(jiān)控能力建設(shè)和所需工作經(jīng)費，所融資金本息1500萬元，擬用三年時間還清，具體為：每年安排煤炭排污費新增部分300萬元返還，申請國家及重慶項目補助資金600萬元。

二、完成情況

（一）對城區(qū)內(nèi)8378戶燃煤居民戶實施了煤改天燃氣、液化氣（電）等清潔燃料的工作，回收燃煤型取暖器具4255個。

（二）對城區(qū)181家餐飲、娛樂企業(yè)實施了煤改天燃氣、液化氣或電等清潔燃料的工作。

（三）對城區(qū)35家醫(yī)院及診所實施了清潔燃料改造。

（四）對城區(qū)20家學(xué)校及幼兒園燃煤的食堂實施了清潔燃料改造。

（五）對城區(qū)內(nèi)5家蜂窩煤廠進行了關(guān)閉，對4家涉氣污染企業(yè)進行了限期治理、對4家涉氣污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測裝置。

（六）對城周4家采石場進行了關(guān)閉，并勒令7家采石場限期搬遷；同時對100畝關(guān)閉礦山進行了植被恢復(fù)。

（七）對32輛市內(nèi)公交車由柴油改為天然氣，完成公交車尾氣黑煙的整治工作。

（八）實施五項強制措施整治了城區(qū)現(xiàn)有建筑工地、棄土場。經(jīng)過工作開展，城區(qū)內(nèi)減少原煤使用14000多噸（居民每戶每年按1.5噸計算，餐飲業(yè)每家每年按4噸計算），減少二氧化硫排放756噸，煙粉塵616噸；城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)，目前已關(guān)閉了宏原化工廠、愛溪火電廠、老嘉南水泥廠等排氣量較大的企業(yè)，對焦化廠、雙贏北固磷銨廠等企業(yè)進行了污染治理，工業(yè)廢氣污染物排放大幅減少，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合整治成效顯著。城區(qū)空氣中二氧化硫的含量較整治前減少了45%的排放量，二級優(yōu)良達標天數(shù)大幅度提高。

三、資金結(jié)算情況

截止目前財政實際撥付資金總額1090萬元，加上行動中燃煤爐具回收廢鐵處理款14.811萬元，合計項目可用資金1104.811萬元；目前已支出資金906.8933萬元；待支付資金總額115.8萬元（灶具商：90.8萬元、東城10萬元、西城9.6萬元、南城5萬元、教委0.2萬元、衛(wèi)生局0.2萬元）；賬上余款82.1177萬元；目前該項目正在接受審計，未有問題反饋。

第五篇：xx市中心城區(qū)綜合整治工作總結(jié)

xx市中心城區(qū)綜合整治工作總結(jié)

2010年是xx市實施“三年大變”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年，一年來，我們本著保護、改造、整合xx中心城區(qū)的原則，以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市為目標，以完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、改善人居環(huán)境為主要內(nèi)容，在2009年工作的基礎(chǔ)上對中心城區(qū)進行了綜合整治，經(jīng)過近1年的努力，綜合整治20項工程基本完成了整治任務(wù)，共拆遷各類建筑物193.4萬平方米，新增綠地161.5萬平方米，新修、整治道路31條，129公里，全市城建工作共投入資金

億元，其中用于綜合整治

億元，用于城市公共設(shè)施

億元，區(qū)級綜合整治計劃投資

億元，已撥付

億元，社會投資

億元。xx市中心城區(qū)“三年大變”的階段性目標基本實現(xiàn)。

一、2010年中心城區(qū)綜合整治工作完成情況

今年中心城區(qū)綜合整治工作，既包括在2009年整治基礎(chǔ)上繼續(xù)整治的街景市容綜合整治、游園綠地建設(shè)、支路背街小巷改造、夜景照明、河道整治、出入市口綜合整治工程，還涉及今年新開工建設(shè)整治的107新道、城中村改造、商城遺址保護及環(huán)境整治、創(chuàng)建優(yōu)美庭院、舒適小區(qū)（改善人居環(huán)境）、鄭花路綜合整治、西北環(huán)綜合整治、市容設(shè)施改造、停緩建整治、市政重點項目建設(shè)、雨污水管網(wǎng)改造、垃圾處 理廠建設(shè)、創(chuàng)模工作、西流湖公園建設(shè)、鐵路沿線綜合整治等工程，在整治范圍上遠遠超過了2009年。

(一)道路整治改造項目

2010年中心城區(qū)綜合整治共安排道路整治改造項目4項，包括107新道工程、鄭花路綜合整治工程、西北環(huán)綜合整治工程、市政重點項目建設(shè)工程，整治道路31條，129.04公里。1、107新道工程

該工程起自107國道與花園路交叉口，止于107國道與南四環(huán)對接處，全長39.6公里，工程計劃投資約12.7億元。自2003年12月1日開工建設(shè)，2004年6月30日建成具備通車條件，8月1日正式通車。累計完成投資11.6億元。

2、鄭花路綜合整治工程

主要是對鄭花路沿線的違章建筑實施拆遷，進行沿線綠化。共完成拆遷204100.19平方米，完成綠化面積32.6萬平方米。

3、西北環(huán)綜合整治工程

主要是對西北環(huán)沿線建筑實施拆遷，進行沿線綠化，共拆除各類建筑及附屬物65.4萬平方米，北環(huán)完成綠化種植，西環(huán)綠化工程正在進行。

4、市政重點項目建設(shè)工程

今年計劃續(xù)建、新建市政道路、橋梁28項，計劃完成 投資額12.42億元，已完工15項，主體基本完工正在收尾施工7項，有6項工程正在加緊施工，累計完成投資10.99億元，建設(shè)道路總長度60公里，征用工地2333.25畝，拆遷建筑物597072平方米，遷移住宅2591戶，電力明線入地約14公里。

（二）改善人居環(huán)境項目

改善人居環(huán)境是中心城區(qū)綜合整治工作的出發(fā)點和落腳點，2004年共完成11項改善人居環(huán)境的整治項目，涉及城中村改造、創(chuàng)建優(yōu)美庭院、舒適小區(qū)、街景市容綜合整治、游園綠地建設(shè)、支路背街小巷改造、夜景照明、河道整治、創(chuàng)模、西流湖公園建設(shè)、鐵路沿線綜合整治、出入市口綜合整治等方面。

1、城中村改造工程

制定出臺了《關(guān)于xx市城中村改造規(guī)劃土地、拆遷管理實施辦法（試行）的通知》（xx政[2010]35號），確定了14個村內(nèi)改造試點村，其中金水區(qū)的崗杜、西史趙、惠濟區(qū)的小杜莊、劉寨，中原區(qū)的朱屯、董寨，管城區(qū)的安徐莊已通過規(guī)劃設(shè)計審批。

2、創(chuàng)建優(yōu)美庭院、舒適小區(qū)工程

全市城區(qū)共有社區(qū)372個，其中一類社區(qū)27個，二類社區(qū)104個，三類社區(qū)241個；整治目標一類社區(qū)達30%，二類社區(qū)達40%，三類社區(qū)30%。經(jīng)過整治，一類社區(qū)現(xiàn)有 172個，達46%，二類社區(qū)136個，達37%，三類社區(qū)65個，達17%，超額完成目標任務(wù)。

3、街景市容綜合整治工程

主要是對市區(qū)24條道路進行拆遷、粉飾、整治、綠化、硬化。累計拆除立面障礙物41762個，拆除建筑479737平方米，立面粉飾建筑3235550平方米，立面清選建筑1627124平方米，整治門頭牌匾637952平方米，硬化綠化道路554747平方米。

4、游園綠地建設(shè)工程

今年全市游園建設(shè)任務(wù)30個，面積22.65萬平方米，已初步建成34個，面積24.5萬平方米。

5、支路背街小巷改造工程

今年計劃對全市85條支路背街小巷進行改造，實際共改造133條。共鋪設(shè)人行道板265904平方米，瀝青路面234143平方米，安裝側(cè)石91689米，鋪設(shè)污水管道6292米，雨水管道5788米，安裝路燈1067盞。

6、夜景照明工程

主要任務(wù)包括107沿線金水路、北環(huán)路、航海路立交及8座人行天橋，北環(huán)與鄭花路立交，大石橋—高陽橋等市政設(shè)施的夜景照明工程；對人民公園及世紀歡樂園的摩天輪、過山車等游樂設(shè)施進行亮化；實施二七紀念塔夜景照明，改造綠城廣場光柱光源；對9幢重要建筑及中原路、嵩山路、東西大街、建設(shè)路、金水路、紫荊山路、花園路、107國道、未來大道十條精品街的沿街樓體實施夜景照明；建設(shè)夜景照明監(jiān)控系統(tǒng)。

夜景照明監(jiān)控部分的招標工作已經(jīng)完成，樓體監(jiān)控終端正在安裝；107沿線金水路、北環(huán)路、航海路立交、北環(huán)與鄭花路立交，大石橋—高陽橋護欄燈飾，人民公園摩天輪、過山車亮化工程，二七紀念塔夜景照明，綠城廣場光柱光源改造等工程已全部峻工，9幢重要建設(shè)及10條精品街上的343幢建筑已完成夜景照明工程。

7、河道整治工程

主要任務(wù)包括：一是完成熊耳河綠化及配套設(shè)施建設(shè)；二是完成東風(fēng)渠兩岸綠化升級改造及河道延伸疏浚護砌；三是完成金水河上、下游綜合整治。熊耳河綠化及配套設(shè)施建設(shè)已完工，熊耳河濱河公園面向社會開放；東風(fēng)渠兩岸綠化升級改造及河道延伸疏浚護砌工程正在順利進行；金水河上、下游綜合整治工程因城建計劃變動，推遲到明年進行。

8、創(chuàng)模工作

開展了創(chuàng)模調(diào)查摸底工作。掌握了我市近4000家排污工業(yè)企業(yè)、25萬輛機動車尾氣治理、近1000臺燃煤鍋爐、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（城市污水、生活垃圾、燃氣熱力管網(wǎng)）及林網(wǎng)覆蓋等有關(guān)情況。

9、西流湖公園建設(shè)工作

西流湖公園建設(shè)前期已完成西流湖地區(qū)景觀規(guī)劃方案評審和近期規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑摸底調(diào)查工作。目前該工程已確定由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)完成。

10、鐵路沿線綜合整治工程

主要是對市區(qū)鐵路沿線違章建筑實施拆遷，進行沿線綠化和節(jié)點綠化。目前，正在積極與鄭州鐵路分局合作，及時獲得鐵路隔音墻信息，爭取盡快開工建設(shè)。

11、出入市口綜合整治工程

今年主要是對2009年整治完成的出入市口出現(xiàn)的草坪毀損、死株、設(shè)施損壞、衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進行整治，完善出入市口功能。

（三）市政設(shè)施建設(shè)改造項目

包括垃圾處理廠建設(shè)、雨污水管網(wǎng)改造和市容設(shè)施改造工程。

1、市容設(shè)施改造工程

主要是對30條整治道路兩側(cè)的公交站牌、亭、棚；報刊亭、路名牌、示意牌、出租車?？空九?、IC電話亭、各類箱體；廢棄物箱、廣告牌、閱報欄等市容設(shè)施進行整治改造。整治公交候車亭655個，公交站名牌581個，閱報欄236個，公共信息欄、宣傳欄、宣傳牌75個，路名牌1050個，出租車?？空九?55個，廢棄物箱3167個，各類箱體1185個，拆除各類廣告1973塊，大型跨街廣告欄3個，拆除亭子14 個，拆除無證亭子79個。

2、雨污水管網(wǎng)改造工程

主要是對市區(qū)積水點進行治理，改造明溝，完善市區(qū)雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，共完成積水點改造工程47處，雨污水管網(wǎng)改造工程25.57公里，改造明溝2308米。

3、垃圾處理廠建設(shè)工程

今年主要完成垃圾處理廠管理區(qū)主體工程，填埋區(qū)土方工程。共完成道路14000平方米，土方42萬立方米，圍墻4000米，完成投資1.2億元。

（四）文化遺址保護改造項目

2010年主要開展了商城遺址保護及環(huán)境整治工程，主要整治內(nèi)容為整修城隍廟、文廟大成殿保護維修及文廟復(fù)建項目土建工程。現(xiàn)城隍廟維修整治已完工，文廟復(fù)建已辦好有關(guān)的規(guī)劃用地許可證，招標工作已完成。

（五）、停緩建整治工程

主要是對市區(qū)主次干道兩側(cè)的滯建建筑進行整治?，F(xiàn)原35項工程整治達標6項，達標率17%，復(fù)工在建9項，復(fù)工率26%，6項有望年底前復(fù)工；新納入的15項工程，整治達標2項，達標率13%，復(fù)工在建5項，復(fù)工率33%，2項有望年底前復(fù)工。

二、2010年中心城區(qū)綜合整治的主要做法

2010年是實現(xiàn)中心城區(qū)“三年大變”目標的關(guān)鍵一年，在實際工作中主要采取了以下做法：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確

省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年的中心城區(qū)綜合整治工作，經(jīng)常深入一線調(diào)查了解整治工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各級人大代表、政協(xié)委員也經(jīng)常到施工現(xiàn)場視察工作，對各項工作的組織開展提出了很好的指導(dǎo)意見。省財政廳、交通廳、建設(shè)廳、機關(guān)事務(wù)管理局等部門在資金、項目審批、施工指導(dǎo)等方面給予了大力支持，有力地推動了各項工程的順利開展。

為明確責(zé)任，狠抓落實，根據(jù)今年中心城區(qū)綜合整治的內(nèi)容成立了20個專項整治指揮部、項目部，由市委辦公廳、市政府辦公廳、建委、規(guī)劃局、市政局、執(zhí)法局、交通局、文化局、創(chuàng)建辦等相關(guān)部門的有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任指揮長、項目經(jīng)理，具體負責(zé)各項工程的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、監(jiān)管、驗收工作，各區(qū)也成立了相應(yīng)的綜合整治指揮部，在市指揮部的指導(dǎo)下開展工作。通過這種做法，層層明確責(zé)任，各項任務(wù)分解到人，在組織機構(gòu)上保證了工程的組織開展。

2．早動員、早部署、早行動

早在2009年綜合整治工作尚未結(jié)束時，市政府就要求各指揮部提前研究2010年的工作思路，2009年12月，召開了2009中心整治總結(jié)表彰暨2010綜合整治動員大會，制定了《2010年xx市中心城區(qū)綜合整治工作方案》，對 今年的工作做了全面動員和部署，明確了任務(wù)目標和整治范圍，為各項工程的開展爭取了寶貴的時間。

由于工作部署的早，一方面使得拆遷量大、涉及面廣，有可能引發(fā)矛盾的工程能夠充分開展前期調(diào)查準備，宣傳發(fā)動工作，另一方面也為施工受季節(jié)影響大的工程，如雨污水管網(wǎng)改造、背街小巷改造等創(chuàng)造了有利條件，贏得了時間。

3．突出重點、統(tǒng)籌兼顧

今年綜合整治開始后不久，國家為抑制固定資產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象開始進行宏觀調(diào)控，國務(wù)院四部委聯(lián)合下發(fā)文件，對城市新修道路、新建市場、公園等做了限制性規(guī)定，客觀上使剛剛?cè)驿侀_的綜合整治工程處于非常被動的地位，資金來源緊張，施工環(huán)境不利，在這種情況下，市委、市政府審時度勢，果斷地調(diào)整了任務(wù)目標，將最能體現(xiàn)改善城市形象，提升城市品位，完善城市功能的二環(huán)路打通工程、鄭花路綜合整治、西北環(huán)綜合整治、東風(fēng)渠綜合整治、10條精品街綜合整治、夜景照明工程和改善人居環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)美庭院項目工程確定為重點整治工程，在人力、財力上給予重點支持。同時，鐵路沿線綜合整治項目由市政府投資治理改為鐵路部門投資治理為主，市政府和鐵路部門共同治理；對出入市口綜合整治不再下達新的整治任務(wù)，以鞏固2009年整治成果為主。經(jīng)過這樣的調(diào)整，重點更加突出，力量更加集中，既有力地保證了各重點工程按時保質(zhì)實施，又兼顧了綜合整治 的方方面面，從而確保了整治目標的實現(xiàn)。

4．保護和改造兼顧、整治和服務(wù)并舉

xx市是有著3600年歷史的文明古都，最近又躋身中國8大古都之列，在對中心城區(qū)的整治、改造過程中，始終堅持 既要著力提升城市現(xiàn)代化的品位，又要凸現(xiàn)文明古都氣息的原則，在對城市道路、設(shè)施、環(huán)境進行大規(guī)模改造的同時，時刻注重對中心城區(qū)歷史文化遺址的保護。為此，專門成立了商城遺址保護及環(huán)境整治指揮部，組織開展了商都3600年系列宣傳，xx商城遺址保護整治指揮部整治規(guī)劃設(shè)計論證，城隍廟保護維修和環(huán)境整治、文廟恢復(fù)建設(shè)等工作，充分保護、挖掘和整治歷史文化資源，打造古都xx的文化品牌。

同時，本著親民、愛民、為民的原則，從改善人居環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)美庭院舒適小區(qū)入手，力求通過整治，為廣大市民創(chuàng)造更加舒適、便利的生活環(huán)境。今年，在全市372個社區(qū)中組織開展了“一拆二刷三植四建”為主要內(nèi)容的整治達標活動，有效地推動了社區(qū)建設(shè)向“居住環(huán)境整潔、居民生活方便、治安 秩序安定、文體活動豐富、社區(qū)整潔文明”的目標健康發(fā)展。

5．依法行政、確保穩(wěn)定

中心城區(qū)綜合整治是一項政策性強，涉及面廣的工作，是一項具有破舊立新性質(zhì)的工作，極易引發(fā)，甚至激化矛盾，在今年的中心城區(qū)綜合整治工作中，各區(qū)政府、各指揮部、項目部都嚴格堅持依法行政，在拆遷、綠化、改造整治各項工作中認真按照法律規(guī)定依法組織實施，對城中村改造等政策性強，又缺乏直接法律依據(jù)的工程，積極學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合xx市的實際情況，積極研究制定相應(yīng)的政策，使改造工作始終在法制化的軌道上穩(wěn)步推進，確保了整治期間的社會穩(wěn)定，防止和避免了因整治侵害群眾利益事件的產(chǎn)生，贏得了廣大市民群眾的理解和支持。

6．加強施工管理、確保工程質(zhì)量

各指揮部、項目部、各區(qū)、各責(zé)任單位堅持精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心組織、精心施工的原則，在施工管理中嚴把四道關(guān)：一是把好工程材料采購關(guān)，堅決杜絕不合格材料入場；二是施工期間嚴格按照工程技術(shù)規(guī)程施工，確保工程質(zhì)量；三是建立工程監(jiān)理制度，派駐施工監(jiān)督員, 加強質(zhì)量監(jiān)督，安全施工；四是與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理目標責(zé)任書，強化其文明施工、科學(xué)施工、安全生產(chǎn)意識。通過采取以上有效措施，確保工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

三、需要研究解決的主要問題

一是認識問題。中心城區(qū)進行保護改造是完善城市功能、改善城市形象，提升城市品位的重大工程，是建設(shè)大xx、發(fā)展大xx的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)中心城區(qū)“一年一小變、三年一大變”目標的重要舉措。在今年的工作中，絕大部分單位和市民都能夠顧大局、識大體，積極配合各項綜合整治工作。但是，也有極個別的單位和市民還沒有認識到綜合整治工作的重大意義和必要性。阻撓施工現(xiàn)象時有發(fā)生。不同程度影響整治工程進度。

二是資金問題。今年由于國家宏觀政策的影響，資金來源緊張，正成為制約各項工程順利開展的主要瓶頸。盡管有關(guān)部門想方設(shè)法籌措資金，使下半年工程資金緊張的狀況有所緩和，但仍存在較大的資金缺口。

三是規(guī)劃問題。由于缺乏系統(tǒng)的、統(tǒng)一的、科學(xué)的、超前的規(guī)劃，致使出現(xiàn)邊整治邊規(guī)劃的現(xiàn)象，一定程度上影響了工程進度。

四是管線問題。結(jié)合整治中道路管線移位、更新，改造涉及電業(yè)、通信、廣電、天然氣、自來水、熱力等十幾個公用單位，在市場經(jīng)濟背景下，需要進一步探索和研究如何將 政府依法管理公共事務(wù)和各投資主體市場化運營緊密結(jié)合的運行體制和操作模式。

為解決好上述問題，建議在今后工作的組織開展過程中，應(yīng)特別注意進一步理順以下幾對關(guān)系：一是依法行政與大膽實踐的關(guān)系；二是保障重點與兼顧全面的關(guān)系；三是行政干預(yù)與市場化運作的關(guān)系；四是工程進度與工程質(zhì)量的關(guān)系。

四、2011年工作思路

2011年中心城區(qū)綜合整治工作要堅持以人為本，以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市“三城聯(lián)創(chuàng)”為主線統(tǒng)攬工作全局，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，努力完善城市功能，不斷提高城市品位，切實改善人居環(huán)境，樹立精品意識突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面實現(xiàn)“三年大變”規(guī)劃目標。

1．統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)

按照“三城聯(lián)創(chuàng)”要求。結(jié)合“三年大變”規(guī)劃整治工程遺留任務(wù)情況，加強對中心城區(qū)整治及“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以xxx書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)中心城區(qū)綜合整治指揮部、創(chuàng)建國家園林城市指揮部、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市指揮部，分別由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，負責(zé)各項工程的組織開展。

2．突出重點、全面改善

2010年要將107國道（黃河路立交橋－隴海鐵路立交橋段）的綜合整治、未來大道打通改造工程、金水路東段（東明路－107國道）改造三項工程作為中心城區(qū)綜合整治工作的重中之重，全面樹立精品意識，建設(shè)一流工程，帶動中心城區(qū)綜合整治各項工作整體全面推進。

3．市區(qū)分工、明確責(zé)任

市里主要負責(zé)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性、涉及面寬的全局性的重點工程。主要包括：城市主、次干道的改造和 修建；城市立交建設(shè)；市政重要基礎(chǔ)設(shè)施（垃圾處理廠、污水處理廠、管網(wǎng)工程等）建設(shè)；積水點改造、明溝治理；商城遺址保護改造；市級公園綠地建設(shè)；夜景照明工程；窗口地區(qū)綜合整治；戶外廣告整治等工程。區(qū)政府作為城市管理的重要責(zé)任單位應(yīng)擔(dān)負起各自轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理工作，主要包括：人居環(huán)境改善（創(chuàng)建優(yōu)美庭院、舒適小區(qū)）；主、次干道、一般道路的街景、市容設(shè)施的綜合整治和背街小巷的改造和整治；區(qū)級公園、街頭游園綠地的建設(shè)；公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；集貿(mào)市場、“五小”單位整治；城中村改造與綜合整治；城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治；鐵路沿線綜合整治；取締燃煤大灶和小鍋爐整治;停車場建設(shè)等工作。其中要側(cè)重區(qū)級公園、街頭游園綠地的建設(shè)，公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，集貿(mào)市場、“五小”單位整治等工作。

4．三城聯(lián)創(chuàng)，完善設(shè)施

按照國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市的標準和要求，結(jié)合我市實際，目前我市在這些方面還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在生活垃圾處理、污水處理、綠化覆蓋率、人居綠地面積等。因此，2011年我市要集中力量高質(zhì)量建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和重要的公益設(shè)施，逐步完善城市功能，努力提高城市品位，切實改善人居環(huán)境。

5．多方融資，量入為出

逐步推進市政公用事業(yè)體制改革；加快壟斷土地一級市場步伐；對市區(qū)戶外廣告實施市場化運作，廣告位臵統(tǒng)一規(guī)劃、有償使用；加強各種城建規(guī)費征管；努力拓寬財政收入 14 渠道，增加財政收入。多方融資、籌資，根據(jù)資金情況安排2011年中心城區(qū)綜合整治任務(wù)，確保各項整治工作的順利進展。

xx市是國家決定建設(shè)的全國區(qū)域性中心城市，也是省委、省政府確定的中原城市群經(jīng)濟隆起帶的龍頭城市，更是全國八大古都之一。加大xx中心城區(qū)保護改造力度，提升xx城市品位，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，既是中央和省委、省政府的關(guān)注熱點，也是xx人民乃至全省人民的熱切期盼。我們有決心、有信心，奮起直追，克難攻堅，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”和“三年大變”目標，為我市全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。