第一篇：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金成立

2013年03月22日 07:01 來源：證券時(shí)報(bào) 作者：鄭曉波

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更多中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金昨日在北京舉行揭牌 分享到：儀式，正式宣告成立。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金經(jīng)國

務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，存續(xù)期15年，總規(guī)模40億元。財(cái)

政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中信集團(tuán)各出資10億元。

據(jù)悉，基金重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過支持龍頭企業(yè)提高資本實(shí)力，吸引更多的資本、技術(shù)和人才，以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射面廣、帶動力強(qiáng)的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展水平。(鄭曉波)

第二篇：中國量子基金發(fā)展

中國對沖基金業(yè)蹣跚起步 來源： 謝代軍的日志

據(jù)路透社報(bào)道，誰會成為中國的索羅斯量子基金?雖然國內(nèi)對沖基金業(yè)才蹣跚起步,不少機(jī)構(gòu)卻已開始躍躍欲試,搶先推出對沖基金,期望能在未來建立領(lǐng)先優(yōu)勢.去年中國首次推出股指期貨和融資融券,使得對沖系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)成為可能,為資產(chǎn)管理業(yè)者打開另一片天空;而中國逐步增多的富裕人群,亦為對沖基金培養(yǎng)了龐大的潛在客戶群.不過,單一的期指品種,受限的交易機(jī)制及空白的過往業(yè)績紀(jì)錄,均成為近階段對沖基金快速發(fā)展的攔路虎.“2010年是中國對沖基金的元年,今後各種對沖策略將會起步.”易方達(dá)基金公司指數(shù)與量化投資部總經(jīng)理劉震樂觀預(yù)測,未來3-5年時(shí)間內(nèi),中國對沖基金的資產(chǎn)規(guī)?？赡軙_(dá)到3,000-4,000億元人民幣.不過,海外金融市場動蕩仍讓國內(nèi)監(jiān)管層心有余悸,在衍生品推廣等方面小心謹(jǐn)慎.好買基金研究中心對沖基金分析師盧加西就坦言,由于政策的限制,不指望兩三年內(nèi)對沖基金會有大的發(fā)展,“目前,對沖基金宣傳意義大于實(shí)際意義.”

自1949年誕生全球首只對沖基金以來,60馀年的時(shí)間里,全球?qū)_基金業(yè)規(guī)模已達(dá)2萬億美元,數(shù)量化投資和對沖已成為基金業(yè)的流行語.即使在2008年全球金融危機(jī)中遭受重挫,但這兩年對沖基金業(yè)的資金規(guī)模增長迅速,已接近危機(jī)前水平.對沖是利用相反方向的產(chǎn)品頭寸去抵消投資組合的風(fēng)險(xiǎn)暴露,以減少預(yù)期收益的不確定性,常用的對沖策略包括市場中性、趨勢交易、事件驅(qū)動等逾10種策略類型.由于高額的激勵酬金,海外很多明星人物都獨(dú)自創(chuàng)建了對沖基金,例如量子基金的喬治.索羅斯;文藝復(fù)興公司的西蒙斯及這次美國次貸危機(jī)中憑借做空次級債一戰(zhàn)成名的鮑爾森.不過,對沖基金往往會被政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為是歷次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?“小荷才露尖尖角”

繼去年小規(guī)模試點(diǎn)後,不少機(jī)構(gòu)快馬揚(yáng)鞭,推出更多對沖基金產(chǎn)品.國泰君安資產(chǎn)管理公司今年初首次嘗試對沖理財(cái)產(chǎn)品,發(fā)行首日客戶認(rèn)購額就近10億元,超過原計(jì)劃兩倍,最終公司將募集目標(biāo)提高至5億元.易方達(dá)3月亦發(fā)行了公募基金業(yè)首只一對多的對沖產(chǎn)品;而在私募基金中,如廣東民森和朱雀亦已發(fā)行或計(jì)劃發(fā)行對沖基金.“我感覺國內(nèi)基金業(yè)已到轉(zhuǎn)折點(diǎn),依賴規(guī)模和牛市來擴(kuò)大收益,已成過去.今後需要從資產(chǎn)配置和真正的超額收益來求發(fā)展,科學(xué)化、量化和另類化更顯重要.”劉震說.劉震曾任職于全球最大私募基金之一的德劭集團(tuán)(D.E.Shaw)旗下量化對沖基金.歸國後他加盟易方達(dá),提前在對沖的產(chǎn)品人員配置、系統(tǒng)、策略及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多方面進(jìn)行準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)年內(nèi)公司還會有多只創(chuàng)新型對沖產(chǎn)品推出.目前國內(nèi)首批對沖基金均采用了國際上最常采用的市場中性策略,即通過量化選出有望較股票指數(shù)獲得超額收益的個(gè)股,隨後在股指期貨上做空,以回避股市系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn).理論上,這可令產(chǎn)品獨(dú)立于指數(shù),牛熊市都能實(shí)現(xiàn)正收益.國泰君安資產(chǎn)管理公司高層亦曾表示,今後公司可能還會有數(shù)個(gè)後續(xù)產(chǎn)品發(fā)行.預(yù)計(jì)該公司未來發(fā)行的采用市場中性策略的私募產(chǎn)品總規(guī)模,可達(dá)30-50億元.在海外成熟市場上,對沖基金的投資者大多為家族基金、大學(xué)基金和養(yǎng)老基金,這些機(jī)構(gòu)追求的是持續(xù)穩(wěn)定的回報(bào).雖然中國的投資者目前絕大多數(shù)是散戶,不乏期望通過股市暴富的投機(jī)者,但隨著富裕人群的增多,培育對沖基金的土壤正在形成.中國居民約30萬億元的儲蓄存款馀額中,約八成掌握在20%的人群中.據(jù)估計(jì),全國存款規(guī)模超過100萬元的家庭,其存款總額已超過2萬億元.招商證券香港的投資管理部董事嚴(yán)中伶指出,中國有足夠資金支持對沖基金業(yè)的發(fā)展,這類產(chǎn)品募集個(gè)幾千萬美元并不困難,幾個(gè)富人就能達(dá)到要求.交易機(jī)制受限

中國對沖基金業(yè)的炫麗前景,已吸引不少華爾街華人精英歸國,相當(dāng)多基金公司建立了量化投資部.不過國內(nèi)配套措施尚不完善,使得這些海歸人士感嘆“英雄無用武之地”.深圳一基金公司量化投資部總監(jiān)表示,與美國華爾街不同的是,中國要做對沖還有很多障礙,首先是無法T+0(當(dāng)天回轉(zhuǎn)交易),做空股票很不方便,可選擇賣空標(biāo)的數(shù)量和規(guī)模都太少,而且對沖基金通過量化選股并頻繁交易的基本條件亦不能滿足.“在華爾街,至少在中頻以上,否則無法超過主動投資基金的,而在國內(nèi),操作一頻繁,交易所就會來找你.”他說.目前券商、公募基金公司等金融機(jī)構(gòu)已獲準(zhǔn)交易期指,而合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)交易期指的規(guī)定即將推出.不過券商自營和公募基金參與期指交易僅限套期保值目的,只有基金公司的專戶及券商資產(chǎn)管理獲準(zhǔn)完全對沖.好買基金分析師盧加西指出,各只對沖基金所采用的量化策略是否可靠和優(yōu)秀,能否或得超額收益,這都需要時(shí)間和業(yè)績紀(jì)錄來驗(yàn)證.而且國內(nèi)尚沒有轉(zhuǎn)融通機(jī)制,融券沒有那麼多的量,操作手法較為單一.“目前這階段,還做不了太多的事,”他坦承,目前對沖基金只是新穎的賣點(diǎn),用以吸引市場目光,更多是從營銷的角度,將募集資金量提高.“新興市場,暴漲暴跌,趨勢較明確,不需要對沖.” 他山之石

其實(shí),印度對沖基金業(yè)的發(fā)展或許可給尚處襁褓中的中國同業(yè)帶來一些啟示.2002年以來,印度股市約有40個(gè)月是下跌的,但印度的對沖基金業(yè)績卻跑輸大盤,甚至在2008年大熊市中,其凈值亦被腰斬,其應(yīng)該具備的對沖風(fēng)險(xiǎn)功能基本失效.印度當(dāng)?shù)赜?00多個(gè)股指期貨,避險(xiǎn)品種不可謂不豐富.但當(dāng)?shù)貙_基金業(yè)者并不習(xí)慣完全在期指上對沖,不少基金經(jīng)理仍停留在原先僅能做多(Long-only)的共同基金操作思路上;而且印度在融券方面亦不方便.這一幕與中國目前狀況很相似.香港南方東英資產(chǎn)管理公司董事總經(jīng)理王進(jìn)指出,“所有中國基金公司只有Long-only的投資者,一旦你轉(zhuǎn)向?qū)_產(chǎn)品,你需要不同的投資哲學(xué)和技巧.” “做對沖不僅是靠對公司的理解,還要靠能力、經(jīng)驗(yàn)、魄力、眼光,”嚴(yán)中伶表示,“做空需要具備與做多不同的個(gè)性和能力,有些人的個(gè)性不愿意去做空股票.看壞就不買,不太喜歡再去吐一口痰.”

即使在歐美等發(fā)達(dá)市場,對沖基金已失去初始的風(fēng)險(xiǎn)對沖的內(nèi)涵,普遍采用“對沖+杠桿”策略的對沖基金在金融危機(jī)中損失慘重,大量公司倒閉,例如美國的長期資本公司(LTCM).“中國可能一開始不會,但一旦競爭激烈,高杠桿是不可避免的.”上海一位私募基金經(jīng)理指出.

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照《中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于開展重大課題調(diào)研工作的通知》要求，現(xiàn)將xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

果蔬產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有水果種植面積10萬畝，盛果面積1.2萬畝，產(chǎn)值3600萬元。其中：2014年新種植水果2.18萬畝，提升改造果林5500畝。蔬菜種植面積10萬畝左右，其中：大面蔬菜6萬畝，商品蔬菜4萬畝，產(chǎn)值8000萬元。核桃產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有核桃種植面積29萬畝，其中2014年新種植5.3萬畝。投產(chǎn)面積6萬畝，盛果面積3萬畝，總產(chǎn)量90萬公斤，產(chǎn)值2250萬元。

畜牧產(chǎn)業(yè)：2014年1-11月，全縣畜禽存欄72.15萬頭(匹、只)，出欄88.53萬頭(匹、只)，有各類養(yǎng)殖大戶908戶，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值5.3億元。

中藥材產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有各類中藥材種植面積約10萬畝，其中2014年新種植1.22萬畝。目前僅可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。

竹產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有筇竹10萬余畝、方竹8萬畝左右，其中2014年新種植方竹5.97萬余畝。能進(jìn)行采筍的有12萬余畝，產(chǎn)值3000萬元左右。

二、優(yōu)勢分析

除xxx縣具有優(yōu)越的交通區(qū)位和立體氣候優(yōu)勢外，縣委、縣政府根據(jù)中央和省、市指導(dǎo)發(fā)展“三農(nóng)”工作的有關(guān)會議、文件精神，結(jié)合實(shí)際，理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并相繼出臺了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的實(shí)施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作方案》、《xxx縣三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，為廣泛、深入、系統(tǒng)地推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了強(qiáng)大的政策支撐。并在縣財(cái)政十分困難的情況下，將2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引導(dǎo)扶持資金500萬元納入財(cái)政預(yù)算，高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，以前所未有的人力、財(cái)力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這些優(yōu)勢，為今后一段時(shí)期乃至“十三五”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可謂前景光明，能夠大有作為。

三、制約因素

經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但在發(fā)展過程中仍存在諸多的問題和制約因素，發(fā)展速度較為緩慢，效益不突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收十分困難。

(一)思想認(rèn)識不夠。部分主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營思維模式上。面對大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的大環(huán)境，如何創(chuàng)新思路，用經(jīng)濟(jì)效益可觀的產(chǎn)業(yè)留住外出務(wù)工人員的思考不夠，舉措不力。

(二)后續(xù)管理不善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度不夠，加之農(nóng)村留守婦女、留守老人知識文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致對已種植的核桃、水果等農(nóng)產(chǎn)業(yè)管理不到位，產(chǎn)出少，效益低。

(三)農(nóng)民信心不足。我縣農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上普遍存在豐產(chǎn)不豐收，加之農(nóng)業(yè)整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善，自然災(zāi)害的不可預(yù)測，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未全方位推廣落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心不足。

(四)龍頭企業(yè)不多。從龍頭企業(yè)層面看，全縣涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，帶動不力;從農(nóng)民專業(yè)合作社層面看，在登記注冊的80余戶合作社中，半數(shù)以上只有一塊牌子、一顆章子、一張桌子，是名副其實(shí)的“空殼社”。龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶沒有建立穩(wěn)定、合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，也是制約涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不豐收的一個(gè)重要因素。

(五)示范帶動不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有的寸金黃瓜、竹筍、核桃等產(chǎn)業(yè)品質(zhì)較好，但多為散戶經(jīng)營，產(chǎn)品包裝、加工、推介、銷售等環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，整體效益還未體現(xiàn)。從當(dāng)前及今后重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，樣板建設(shè)滯后，基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，示范帶動效果不明顯。

四、對策建議

未來兩年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足果蔬、核桃、畜牧、中藥材、筍用竹這五大特色產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)打基礎(chǔ)，不折不扣完成三年行動計(jì)劃既定的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，著力在提質(zhì)增效上下功夫，爭取每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)至少形成1個(gè)品牌進(jìn)入國內(nèi)各大超市，成為xxx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的響亮名片，最終帶動農(nóng)民增收。到2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)6000元以上，確保我縣與全國同步建成小康社會。

(一)建園區(qū)打基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于今年11月啟動建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自職責(zé)開展好指導(dǎo)、檢查、督促等工作，天星鎮(zhèn)要做好相應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，施工企業(yè)要按照項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)要求，保證園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，并于2015年6月前全面建成。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)載體和平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，并開展新品種的試驗(yàn)和新技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)的示范，通過園區(qū)的示范和輻射，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是著力打造十大基地。立足資源優(yōu)勢，因地制宜，按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，到2016年末，確保建成果蔬、核桃、中藥材、筍用竹四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地48.8萬畝。其中，以高橋、壽山、吉利為核心，打造核桃基地19萬畝;以翠華、天星為核心，打造蔬菜基地2000畝;以木桿、吉利為核心，打造魔芋基地1.6萬畝;以翠華、悅樂、天星為核心，打造復(fù)合水果基地4萬畝;以天星、木桿為核心，筍用竹基地9萬畝;以木桿為核心，撫育改造筇竹基地6萬畝;以壽山、天星、木桿為核心，打造中藥材基地9萬畝;以天星、木桿為核心，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10萬頭;以玉碗、上高橋?yàn)楹诵?，?shí)現(xiàn)黃牛養(yǎng)殖基地年出欄黃牛2.5萬頭;以天星、壽山為核心，農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地年產(chǎn)值達(dá)到億元以上。種植過程中，有關(guān)責(zé)任部門必須按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)技術(shù)，在建設(shè)過程中，五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有序、有償流轉(zhuǎn)土地，充分把撂荒的土地有效利用起來，讓建成的基地能連片、有規(guī)模、上檔次;養(yǎng)殖基地建設(shè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；嘘P(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。通過這些基地的打造，讓全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有亮點(diǎn)、有品牌、有效益。

(二)引導(dǎo)利益聯(lián)結(jié)。一是培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，由五個(gè)責(zé)任部門再次分別對相應(yīng)的涉農(nóng)企業(yè)開展摸底調(diào)查，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集華曦牧業(yè)、木桿竹筍加工企業(yè)、云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、琦鑫黃牛養(yǎng)殖等縣內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)召開座談會，聽取他們的發(fā)展思路，引導(dǎo)和鼓勵原有涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互動發(fā)展，同時(shí)及時(shí)研究出臺涉農(nóng)企業(yè)的扶持政策，創(chuàng)新扶持機(jī)制，從行政和政策層面助推涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大。二是發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社可以把農(nóng)民有效組織起來，龍頭企業(yè)通過跟合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的購銷合同，采取最低收購價(jià)、利潤返還等方式，并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)、服務(wù)，以此帶動農(nóng)民增收。因此要把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要工作來抓。縣農(nóng)業(yè)局、供銷社要加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展。要規(guī)范對合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。三是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)跟農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在培強(qiáng)龍頭企業(yè)和壯大合作社的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立完善的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力。2015年，要引導(dǎo)華曦牧業(yè)、琦鑫黃牛養(yǎng)殖、木桿竹筍加工企業(yè)分別與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。引導(dǎo)云南益康百草中藥材開發(fā)有限公司、中藥材種植專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，開展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。2—3年后，逐步推開上述兩種利益聯(lián)結(jié)模式。(三)塑造品牌效應(yīng)。以當(dāng)前培育發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)為核心，“十三五”末，必須打造出水果、蔬菜、核桃、畜牧、中藥材、竹筍的品牌，形成我縣的6張名片。水果以金坪櫻桃為主，蔬菜以寸金黃瓜為主，核桃以核桃仁、核桃油為主，畜牧以牛、羊、烏雞為主，中藥材木本以黃柏和厚樸為主、草本以白芨和黃精為主，竹產(chǎn)業(yè)以鮮竹筍深加工和方竹成品竹加工(竹藝術(shù)品、竹地板、竹家具、竹纖維衣物等)為主。一是在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等每一個(gè)環(huán)節(jié)的系列標(biāo)準(zhǔn)，使五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高市場競爭力。二是建立完備的管理網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及管理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，市場監(jiān)管環(huán)節(jié)以質(zhì)監(jiān)、工商為基礎(chǔ)，通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工增值，提升產(chǎn)品的競爭力。通過產(chǎn)品的打造，將產(chǎn)品注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)，提升特色產(chǎn)品的附加值。

(四)完善投入機(jī)制。一是用活財(cái)政引導(dǎo)資金。500萬元的財(cái)政引導(dǎo)資金，建議50%用于良種繁育、良法推廣、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、疫病防控、示范樣板及基地建設(shè)等;40%用于“以獎代補(bǔ)”，主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和品牌創(chuàng)建、規(guī)模化養(yǎng)殖補(bǔ)助、“一村一品”創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)在貸款貼息、技術(shù)引進(jìn)與改造、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等方面給予扶持補(bǔ)助，對農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息服務(wù)、培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對統(tǒng)一組織開展的招商引資推介和大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)會展給予補(bǔ)助;10%用于日常工作經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)任務(wù)獎勵資金。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定具體獎勵補(bǔ)助辦法。二是捆綁使用項(xiàng)目資金。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項(xiàng)目資金打捆使用，重點(diǎn)用于果蔬、核桃、竹子等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，逐步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在項(xiàng)目資金管理上，堅(jiān)持專人專戶專帳管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，確保把有限的資金用在刀刃上。在建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和確定的五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在涉及的相關(guān)領(lǐng)域須優(yōu)先整合項(xiàng)目及資金進(jìn)行支持。三是引導(dǎo)激活社會資金。要開辟新的投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、社會力量廣泛參與、資本與技術(shù)及經(jīng)營管理能力等多種要素的多元化投入新機(jī)制。待龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大后，積極引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“誰投入、誰管理、誰受益”的原則，探索實(shí)現(xiàn)“建、管、用”權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的投入機(jī)制。四是搭建銀企融資平臺。重點(diǎn)是涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大我縣中小微企業(yè)“助保貸”有關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)通過“助保貸”途徑解決資金困難，為企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持。

(五)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。一是建立聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會議制度，每月對五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題、困難進(jìn)行研究。五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)組成員單位直接掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)龍頭企業(yè)制度，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的意見和建議，及時(shí)幫助解決在發(fā)展中遇到的問題和困難。二是全力落實(shí)優(yōu)惠政策。對投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)加工基地的龍頭企業(yè)，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、銀行貸款、財(cái)政資金扶持、產(chǎn)銷對接等方面要給予大力支持，企業(yè)登記、立項(xiàng)、環(huán)評等納入聯(lián)審聯(lián)辦范疇，提供“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。投產(chǎn)后達(dá)到省、市級龍頭企業(yè)基本條件的，要積極幫助企業(yè)申報(bào)增補(bǔ)為省、市級龍頭企業(yè)。在申報(bào)國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，對符合條件的企業(yè)給予優(yōu)先推薦。對進(jìn)入園區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行扶持，在園區(qū)實(shí)行優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先配置生產(chǎn)要素、優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、優(yōu)先進(jìn)行財(cái)政和項(xiàng)目扶持、優(yōu)先協(xié)調(diào)金融支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。三是加大主動服務(wù)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及五大產(chǎn)業(yè)責(zé)任部門要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立信息共享機(jī)制，開展信息溝通，主動跟蹤服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，形成工作合力，共同解決解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)科技培訓(xùn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧現(xiàn)有的技術(shù)力量，同時(shí)統(tǒng)籌人社、人開等部門的項(xiàng)目、資金、師資，有針對性向農(nóng)民開展科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，在內(nèi)容上力求現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，注重實(shí)效，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。五是全方位宣傳報(bào)道?？h新聞中心要充分借助“一網(wǎng)兩刊一臺一報(bào)兩微”平臺，適時(shí)挖掘在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些好的做法、特色亮點(diǎn)，把宣傳我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為工作重點(diǎn)，形成全社會支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍和局面。

(六)嚴(yán)格考評考核。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況納入縣委、縣政府的考評，考核分值隨工作任務(wù)的增加逐年加大;對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作組織不力、推諉扯皮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任;對任內(nèi)高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)的，優(yōu)先推薦提拔使用。相關(guān)信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光旅游調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

一、旅游現(xiàn)狀

2006年，我鄉(xiāng)開始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達(dá)2萬多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

二、存在不足 ××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運(yùn)動、商務(wù)會議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客文 秘 家 園乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，三、發(fā)展優(yōu)勢

我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80%以上，綠化率90%以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

（二）工作目標(biāo)

1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂休閑，商務(wù)會議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開發(fā)。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn)；二是建立規(guī)范，明確要求；三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ)；四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

（二）加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量

制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗(yàn)收、審批后方能掛牌營業(yè)。

為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿意。對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報(bào)電話，對違章經(jīng)營者進(jìn)行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造 “××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。

要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對基 礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在

自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。

二、老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的 條件和基礎(chǔ)。

1、資源豐富。老君山景區(qū)作為著名的道教圣地，國家級4A景區(qū)之一，溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址，都是我們可以開發(fā)的資源，加之近年來迅速發(fā)展起來的旅游業(yè)，眾多的農(nóng)家賓館等，也是可以利用的資源。

2、條件較好。經(jīng)過多年建設(shè)，老君山景區(qū)廣大農(nóng)村交通、供電、供水、衛(wèi)生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀、農(nóng)家賓館建設(shè)方興未艾，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游創(chuàng)造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢，只要充分利用、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游一定會盡快起步，并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。

三、關(guān)于發(fā)展老君山景區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議

（一）發(fā)展思路

我根據(jù)對全區(qū)旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的粗淺認(rèn)識，初步提出發(fā)展的思路和目標(biāo)是：以打造堯文化旅游觀光農(nóng)業(yè)為核心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，多元投入，重點(diǎn)發(fā)展并形成“農(nóng)業(yè)觀光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴(kuò)大對外營銷，使老君山景區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加快觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在老君山景區(qū)，掛牌為老君山景區(qū)農(nóng)業(yè)旅游辦，協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。同時(shí)引導(dǎo)組建縣級觀光旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會，組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)工作。

2、建立資金機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設(shè)中要廣開資金投入門路，加大投融資力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結(jié)合，激發(fā)企業(yè)建設(shè)的積極性，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

3、完善配套設(shè)施。旅游觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)行業(yè)，要搞好基礎(chǔ)性配套工作，為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點(diǎn)綠化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。

4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎(chǔ)，特色是旅游業(yè)的生命。結(jié)合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點(diǎn)，除傳統(tǒng)的燴面、羊湯外，要開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、澇河魚等。要依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀(jì)念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，達(dá)到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點(diǎn)，又可購買旅游紀(jì)念品，增加經(jīng)濟(jì)效益，形成資源共享互用。

5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機(jī)制，綜合利用多種渠道，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村風(fēng)情桃花會，還要根據(jù)發(fā)展情況舉辦荷花會等節(jié)慶活動，大力宣傳我區(qū)的觀光旅游農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的知名度。

四、政府要為發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

老君山景區(qū)發(fā)展旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)把它列為全區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游還應(yīng)該與以下工作有機(jī)結(jié)合：

1、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。要讓城里人到了農(nóng)村，感受到新農(nóng)村建設(shè)的成就，在確定新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村時(shí)，要把具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游優(yōu)勢的村作為重點(diǎn)。

2、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作中，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光的需要，有意識的將相同的作物連片規(guī)模發(fā)展，形成壯觀的場面，如千畝辣椒、十里桃花，萬畝牡丹、千畝魚塘，甚至更大規(guī)模。

3、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。凡是區(qū)里規(guī)劃的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游重點(diǎn)村，交通、供電、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)等部門都應(yīng)該在項(xiàng)目安排和資金投入上給予傾斜。

4、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，在新農(nóng)村建設(shè)中，不能一味追求排房、樓房，而要營建富有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩情畫意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹就是松柏的單一樹種結(jié)構(gòu)，做到喬灌結(jié)合、速生林與景觀樹結(jié)合，四季常青，三季有花。

5、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與傳承傳統(tǒng)文化相結(jié)合，要保護(hù)名宅名院、名木古樹，建設(shè)農(nóng)耕博物館，讓年青人更多的了解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)具和農(nóng)民生活方式。

6、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與招商引資相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，既要以本地村民為主，又要吸引外來投資，制定優(yōu)惠政策，鼓勵城里人、外地人來創(chuàng)業(yè)開發(fā)。

7、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，又能改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各級各部門要積極支持、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，而不能借管理之名吃拿卡要，阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游的發(fā)展。

第四篇：中國基金業(yè)發(fā)展歷史

中國基金業(yè)發(fā)展歷史

中國的投資基金起步于1991年，并以1997年10月《證券投資基金管理暫行辦法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，分為兩個(gè)主要階段。

一、1997年10月前投資基金的發(fā)展?fàn)顩r

1991年10月，在中國證券市場剛剛起步時(shí)，“武漢證券投資基金”和“深圳南山風(fēng)險(xiǎn)投資基金”分別由中國人民銀行武漢分行和深圳南山風(fēng)險(xiǎn)區(qū)政府批準(zhǔn)成立，成為第一批投資基金。

此后僅于1992年就有37家投資基金經(jīng)各級人民銀行或其他機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)行。1992年11月，我國國內(nèi)第一家比較規(guī)范的投資基金———淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金（“淄博基鑫”）正式設(shè)立。該基金為公司型封閉式基金，募集資金1億元人民幣，并經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)，于1993年8月在上海證券交易所掛牌交易，是第一只上市交易的投資基金。淄博基金的設(shè)立揭開了投資基金業(yè)發(fā)展的序幕。并在1993年上半年引發(fā)了短暫的中國投資基金發(fā)展的熱潮。1993年初，建業(yè)、金龍、寶鼎三只教育基金經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)在上海發(fā)行，共募集資金3億元，并于當(dāng)年底在上海證券交易所上市交易。但基金發(fā)展過程中的不規(guī)范性和積累的其他問題逐步暴露出來，多數(shù)基金的資產(chǎn)狀況趨于惡化。從1993年下半年起，中國基金業(yè)的發(fā)展因此陷于停滯狀態(tài)。

截至1997年10月，全國共有投資基金72只，募集資金66億元。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：

1、組織形式單一。72只基金全部為封閉式，并且除了淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金、天驥基金和藍(lán)天基金為公司型基金外，其他基金均為契約型。

2、規(guī)模小。單只基金規(guī)模最大的是天驥基金，為5.8億元，最小的為武漢基金第一期，僅為1000萬元。平均規(guī)模8000萬元，總規(guī)模僅66億元。

3、投資范圍寬泛，資產(chǎn)質(zhì)量不高。絕大多數(shù)投資基金的資產(chǎn)由證券、房地產(chǎn)和融資構(gòu)成，其中房地產(chǎn)占據(jù)相當(dāng)大的比重，流動性較低。1997年末的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，其投資范圍大體為：貨幣資金14.2％，股票投資31％，債券投資3.5％，房地產(chǎn)等實(shí)業(yè)投資28.2％，其他投資占23.1％。

4、基金發(fā)起人范圍廣泛。投資基金的發(fā)起人包括銀行、信托投資公司、證券公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)政和企業(yè)等，其中由信托投資公司發(fā)起的占51％，證券公司發(fā)起的占20％。

5、收益水平相差懸殊。1997年，收益水平最高的天驥基金，其收益率達(dá)到67％，而最低的龍江基金收益率只有2.4％。

中國投資基金業(yè)的起步階段存在一定的問題，其中包括：

第一是基金的設(shè)立、管理、托管等環(huán)節(jié)均缺乏明確有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則。例如，大部分基金的設(shè)立由中國人民銀行地方分行或者由地方政府審批，其依據(jù)是《深圳市投資信托基金管理暫行規(guī)定》等地方性法規(guī)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，甚至在名稱上都存在較大差異。在基金獲批設(shè)立后，審批機(jī)關(guān)也沒有落實(shí)監(jiān)管義務(wù)，基金資產(chǎn)運(yùn)營、投資方向等方面均缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。

第二是一些投資基金的運(yùn)作管理不規(guī)范，投資者權(quán)益缺乏足夠的保障。例如，部分基金的管理人、托管人、發(fā)起人三位一體，基金只是作為基金管理人的一個(gè)資金來源，而基金資產(chǎn)與基金管理人資產(chǎn)混合使用，賬務(wù)處理混亂。又如，基金托管人并沒有起到監(jiān)督作用，基金管理人的行為沒有得到有效監(jiān)控。

第三是資產(chǎn)流動性較低，賬面資產(chǎn)價(jià)值高于實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值。投資基金的大量資產(chǎn)投資于房地產(chǎn)、項(xiàng)目、法人股等流動性較低的資產(chǎn)，同時(shí)存在資產(chǎn)價(jià)值高估的問題。例如，20世紀(jì)90年代中期，部分地區(qū)房地產(chǎn)泡沫逐漸消除時(shí)，沉淀在房地產(chǎn)的資產(chǎn)仍然按照成本計(jì)價(jià)而沒有按照市價(jià)進(jìn)行調(diào)整，使個(gè)別基金資產(chǎn)的賬面價(jià)值高于實(shí)際資產(chǎn)價(jià)值。

二、1997年10月到2008年中國證券投資基金的發(fā)展

《證券投資基金管理暫行辦法》在1997年1O月的出臺，標(biāo)志著中國證券投資基金進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。該暫行辦法對證券投資基金的設(shè)立、募集與交易，基金托管人、基金管理人和基金持有人的權(quán)利和義務(wù)，投資運(yùn)作與管理等都做出了明確的規(guī)范。1998年3月，金泰、開元證券投資基金的設(shè)立，標(biāo)志著規(guī)范的證券投資基金開始成為中國基金業(yè)的主導(dǎo)方向。2001年華安創(chuàng)新投資基金作為第一只開放式基金，成為中國基金業(yè)發(fā)展的又一個(gè)階段性標(biāo)志。與此同時(shí)，對原有投資基金清理、改制和擴(kuò)募的工作也在不斷進(jìn)行之中，其中部分已達(dá)到規(guī)范化的要求，重新掛牌為新的證券投資基金。

截至2002年11月底，共有17家正式成立的規(guī)范化運(yùn)作的基金管理公司，管理了54只契約型封閉式證券投資基金和17只開放式基金，其中封閉式基金發(fā)行規(guī)模達(dá)到817億元，市值約773億元，歷年合計(jì)分紅超過200億元，開放式基金管理規(guī)模564億元，并出現(xiàn)多種投資風(fēng)格類型。與此同時(shí)，《證券投資基金管理暫行辦法》及實(shí)施準(zhǔn)則、《證券投資基金上市規(guī)則》、《開放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，也為證券投資基金的規(guī)范化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此階段中國證券投資基金的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面：

1、法律法規(guī)不斷完善，監(jiān)管力量加強(qiáng)，為基金業(yè)的運(yùn)作創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，并推動基金業(yè)的迅速發(fā)展。多部基金法規(guī)相繼出臺，中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部作為基金監(jiān)管的主要實(shí)施部門，在基金管理公司與基金的設(shè)立、運(yùn)營、托管等方面實(shí)施高效監(jiān)管，起草中的《投資基金法》一旦正式頒布施行，也將成為中國基金業(yè)發(fā)展的核心法律依據(jù)。

2、基金規(guī)模日益擴(kuò)大，對市場的影響也日益重要，逐漸成為證券市場中不可忽視的重要的機(jī)構(gòu)投資者。其中既包括新發(fā)行的封閉式與開放式基金，也包括原有投資基金經(jīng)清理、改制和擴(kuò)募之后形成的規(guī)范化運(yùn)作的證券投資基金。目前受中國證監(jiān)會監(jiān)管的證券投資基金市值總和已接近800億元，相當(dāng)于滬、深兩市流通市值的7％左右。

3、基金品種日益多樣化，投資風(fēng)格逐漸凸現(xiàn)。從1998年第一批以平衡型為主的基金發(fā)展至今，已出現(xiàn)成長型、價(jià)值型、復(fù)合型等不同風(fēng)格類型的基金，尤其是隨著開放式基金的逐步推出，基金風(fēng)格類型更為鮮明，為投資者提供了多方位的投資選擇。

4、面對加入世貿(mào)組織后的競爭格局，基金管理公司開展廣泛的對外合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，推動基金產(chǎn)品與運(yùn)營的創(chuàng)新為中國加入國際金融市場競爭奠定了基礎(chǔ)。

三、2008年以后中國基金業(yè)的發(fā)展

過去十年，中國基金業(yè)處在發(fā)展的第一階段，也是行業(yè)誕生后的初級發(fā)展階段。在這一階段，基金只數(shù)和基金資產(chǎn)規(guī)模幾乎不間斷地成長，基金管理公司的數(shù)量不斷增加，基金資產(chǎn)規(guī)模的增長主要來自于現(xiàn)金流，而不是投資收益；在現(xiàn)金流內(nèi)部，新發(fā)基金至關(guān)重要，老基金的現(xiàn)金流即使不為負(fù)數(shù)，對行業(yè)規(guī)模的貢獻(xiàn)也是次要的。此外，非共同基金業(yè)務(wù)和國際化業(yè)務(wù)也基本沒有破土。從2008年開始，中國基金業(yè)全面進(jìn)入第二發(fā)展階段，我們稱之為“結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型階段”，基金業(yè)的發(fā)展特征、基金管理公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)以及基金投資人的行為理念等方面，都與第一階段表現(xiàn)出本質(zhì)性的差異。

“歷史性轉(zhuǎn)型”到底包含六個(gè)方面的轉(zhuǎn)型：現(xiàn)金流和投資收益成為行業(yè)規(guī)模變化的雙引擎；在現(xiàn)金流內(nèi)部，老基金的申購與新基金的認(rèn)購?fù)戎匾还餐甬a(chǎn)品中的高中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品開始走向均衡；非公募業(yè)務(wù)開始對現(xiàn)金流和存量產(chǎn)生顯著影響并改變基金公司財(cái)務(wù)的貝塔值；國際業(yè)務(wù)開始進(jìn)入行業(yè)的業(yè)務(wù)版圖，并將對提升核心競爭能力產(chǎn)生重大影響；機(jī)構(gòu)客戶的比重將上升，而長期投資與資產(chǎn)配置的理念開始受到客戶重視。

從基金市場整體情況看，2001年至2005年，基金行業(yè)的成長主要依靠凈現(xiàn)金流。這五年合計(jì)，基金投資收益對行業(yè)規(guī)模的貢獻(xiàn)是365億，而凈現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)是3304億。2006-2007年的牛市下，投資收益對行業(yè)規(guī)模的貢獻(xiàn)度快速提升，合計(jì)達(dá)到10926億，而凈現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)是14689億。2007年10月以來的熊市下，基金規(guī)?？焖傥s，2008年上半年，對規(guī)模下降負(fù)面貢獻(xiàn)最大的是投資收益，達(dá)到-9697億，而凈現(xiàn)金流是-480億。

2001-2007年，我國長期基金的現(xiàn)金流均為正值。在其中前六年，凈申購均為負(fù)值，這也就是說，正的現(xiàn)金流局面主要靠新基金維持；而2007年，老基金的申購量一躍超過了贖回量，凈申購的規(guī)模甚至大大超過了新基金的發(fā)行規(guī)模。2008年上半年，長期基金歷史上首現(xiàn)負(fù)現(xiàn)金流，其中，老基金再次由凈申購轉(zhuǎn)為凈贖回，新基金的發(fā)行雖然達(dá)到1198億，但占年初基金規(guī)模的比例只有4.1%，達(dá)到了歷史最低點(diǎn)。

1998-2001年是以股票投資為主的封閉式基金為代表的高風(fēng)險(xiǎn)基金壟斷的時(shí)期；2002-2005年，貨幣市場基金大發(fā)展，2005年底貨幣基金占比40%，股票和混合型基金占比53%；2006-2007年，高風(fēng)險(xiǎn)基金乘牛市而上，在2007年底達(dá)到市場占比94%的頂峰；2008年以來，熊市逐漸侵蝕高風(fēng)險(xiǎn)基金的市場份額，貨幣基金和債券基金抬頭。截止2008年9月底，股票基金占55%，混合基金占30%，債券基金占6%，貨幣基金占9%。

這種易變性體現(xiàn)的是市場本身的易變性以及基金投資人行為的易變性。很明顯，中國基金投資人尚缺乏資產(chǎn)配置這一基本的理財(cái)觀念，而更易于隨著市場的動蕩而快速地在高、低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)之間進(jìn)行頻繁切換。這不論對于行業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展而言，還是對于基金持有人自身的長期利益而言，都是極大的損害。

基金公司的“非公募業(yè)務(wù)”包括養(yǎng)老金管理（全國社?；鸷推髽I(yè)年金）、專戶理財(cái)和投資顧問業(yè)務(wù)。

在養(yǎng)老金管理方面，截止到2007年底，9家基金管理公司擁有社保資格，管理資產(chǎn)規(guī)?？傆?jì)2370億元；12家基金管理公司擁有企業(yè)年金的資格，管理資產(chǎn)規(guī)?？傆?jì)71億元。養(yǎng)老金管理規(guī)模合計(jì)占基金規(guī)模的7.5%。我們估計(jì)，到2008年底，養(yǎng)老金的管理規(guī)模至少會達(dá)到基金規(guī)模的15%左右，該業(yè)務(wù)領(lǐng)先的公司其規(guī)模占基金規(guī)模的比例可能超過1/4，這主要是因?yàn)椋阂环矫骛B(yǎng)老金的投資比較保守，全國社保基金規(guī)定“證券投資基金、股票投資不得超過40%”，企業(yè)年金規(guī)定“權(quán)益類投資不得超過30%，其中股票不得超過20%”，在當(dāng)前的大熊市下，其存量市值的減損一定大大小于偏股型基金，有的年金計(jì)劃甚至還有盈利；另一方面，養(yǎng)老金的現(xiàn)金流相對穩(wěn)定，不斷有新的企業(yè)年金進(jìn)行委托投資。有報(bào)道稱，某大型基金公司的企業(yè)年金管理規(guī)模2006年底是3億，2007年底為20億，而目前超過了100億。勞動和社會保障部的報(bào)告稱，未來企業(yè)年金市場將以每年400-1000億的速度成長。

在專戶理財(cái)方面，2008年上半年，專戶理財(cái)總量為40億，估計(jì)到年底有望達(dá)到100億。于今年１月１日開閘的該業(yè)務(wù)起步難言順利，主要原因在于市場狀況的急轉(zhuǎn)直下。技術(shù)上的原因還包括5000萬元的客戶準(zhǔn)入門檻問題，以及相應(yīng)的客戶定位問題。目前有限的專戶理財(cái)客戶中主要是上市公司，其次是個(gè)人客戶，金融企業(yè)或投資性公司較少，國外機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)中的主體之一———各種民間基金（捐贈基金、互助基金、大學(xué)基金等）也很少。而更深層次的問題還在于專戶理財(cái)產(chǎn)品本身。由于金融工具的缺乏，專戶理財(cái)尚難以構(gòu)造與共同基金有本質(zhì)差異的產(chǎn)品，而它在稅收待遇上又處于劣勢，制約了該業(yè)務(wù)應(yīng)該具有的生命力。

在投資顧問業(yè)務(wù)方面，主要包括基金公司以投資顧問的方式承擔(dān)銀行理財(cái)產(chǎn)品或信托產(chǎn)品或QFII的資產(chǎn)管理。作為一種“準(zhǔn)共同基金”，投資顧問業(yè)務(wù)在規(guī)模上比“一對一”的專戶理財(cái)更容易做大，但它本身也存在一些必須解決的問題：對于基金公司而言，它與共同基金存在目標(biāo)客戶重疊的情況，且品牌效應(yīng)和客戶資源主要掌握在銀行手中；對于客戶而言，它最大的問題是雙重收費(fèi)，這讓它在與共同基金的競爭上沒有優(yōu)勢，除非它在產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征上與共同基金有重大差異。

總體上看，非公募資產(chǎn)在當(dāng)前中國基金行業(yè)的資產(chǎn)管理規(guī)模上已經(jīng)是不可忽視的構(gòu)成部分，未來其分量和重要性仍將上升，我們過去所謂的“基金管理公司”在一定程度上已經(jīng)可以更名為“資產(chǎn)管理公司”，對于部分大型公司來說尤其如此。

隨著將來越來越多合資基金公司的設(shè)立，不僅有助于提升中國基金業(yè)的整體管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平，而且將為中國證券市場和廣大投資者提供更加豐富的金融產(chǎn)品和更為優(yōu)良的投資服務(wù)。

首先，有助于我國基金管理公司借鑒國外基金在管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，提升基金業(yè)管理水平；其次，將改變目前基金業(yè)競爭格局：一方面，由于擁有“中西合璧”優(yōu)勢的基金的參入，勢必使國內(nèi)基金業(yè)本已激烈的競爭局面更加白熱化，合資基金與本土基金都將在新的競爭中經(jīng)受考驗(yàn)；另一方面，國外基金在投資理念、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)將為中國基金業(yè)帶來更多、更新的異質(zhì)化產(chǎn)品，從而形成有序、差異化的競爭格局；最后，通過將國際慣例和中國國情的有機(jī)結(jié)合，通過中外雙方的優(yōu)勢互補(bǔ)，合資基金將推動我國證券市場健康有序發(fā)展。

競爭的壓力也會使得更多的基金公司朝著小規(guī)模、有特點(diǎn)的方向去發(fā)展。面對新的競爭者，現(xiàn)有的基金公司也會加速合資的步伐。未來的基金市場，競爭會更加充分，可供投資者的選擇也更多。

機(jī)構(gòu)客戶：商業(yè)銀行的客戶可以分為法人客戶與個(gè)人客戶，法人客戶根據(jù)其機(jī)構(gòu)性質(zhì)可分為企業(yè)類客戶和機(jī)構(gòu)類客戶。

法人是指是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。我國《民法通則》根據(jù)法人所從事的業(yè)務(wù)活動，將法人分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，我國的法人主要有四種：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人。在這里，機(jī)構(gòu)類客戶是除了企業(yè)法人之外的三種法人客戶的統(tǒng)稱。

但是在這9年中，基金也經(jīng)歷了多次的起伏跌蕩，既經(jīng)歷了1999年“5.19”行情，經(jīng)歷了2001年6月上證指數(shù)2245的高點(diǎn)，也經(jīng)歷了2005年7月上證指數(shù)998的低點(diǎn)，還經(jīng)歷了股權(quán)分置改革帶來的喜悅。

到目前為止，我國基金業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：早在1987年，中國銀行和中國國際信托投資公司等熟悉海外業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)就開始在境外（香港等地）涉足基金業(yè)務(wù)。從1992年開始，國內(nèi)的基金紛紛在沈陽、大連、海南、武漢、北京和深圳等地出現(xiàn)。同年10月8日，國內(nèi)首家被正式批準(zhǔn)成立的基金管理公司——深圳投資基金管理公司成立。到1993年，各地大大小小的基金約有70家左右。這一時(shí)期是我國基金發(fā)展的初期階段。1993年8月，淄博基金在上海證券交易所公開上市，以此為標(biāo)志，我國基金進(jìn)入了公開上市交易的階段。1998年3月23，開元、金泰兩只證券投資基金公開發(fā)行上市，這次封閉式證券投資基金的發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的歷程。到2001，我國已由基金管理公司14家，封閉式證券投資基金34只。2001年9月，經(jīng)管理層批準(zhǔn)，由華安基金管理公司成立了我國第一支開放式證券投資基金——華安創(chuàng)新，我國基金業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。2002年，開放式基金在我國出現(xiàn)了超常規(guī)式的發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大，截至2002年底，開放式基金已猛增到17只。2003年10月28日由全國人大常委會通過的《證券投資基金法》的頒布與實(shí)施，是中國基金業(yè)和資本市場發(fā)展歷史上的又一個(gè)重要的里程碑，標(biāo)志著我國基金業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

我國基金發(fā)展的歷史起源于1992年，規(guī)范的基金起源于1998年3月。盡管我國規(guī)范基金的歷史并不長，但是在這9年中，基金也經(jīng)歷了多次的起伏跌宕，既經(jīng)歷了1999年“5·19”行情、2001年6月上證指數(shù)2245的高點(diǎn)，也經(jīng)歷了2005年7月上證指數(shù)998的低點(diǎn)，還經(jīng)歷了股權(quán)分置改革帶來的喜悅。1998年我國成立了第一批5只封閉式基金：基金開元、基金金泰、基金興華、基金安信和基金裕陽，根據(jù)對這5只基金的統(tǒng)計(jì)，從1998年基金成立到今年1月12日，他們的凈值平均累計(jì)增長366.55%。同時(shí)我們也要看到，在2001年6月上證指數(shù)處于2245點(diǎn)附近入市的投資者，隨著指數(shù)下跌到2002年1月25日的1451點(diǎn)，其持有的基金資產(chǎn)凈值也下跌了19.18%。再考慮到封閉式基金的折價(jià)因素，有相當(dāng)一批投資者的損失超過40%。2002年1月已成立的33只封閉式基金到2004年1月初才基本恢復(fù)到前一輪下跌前的凈值，期間經(jīng)歷了24個(gè)月左右的時(shí)間；這些投資者的本金到2006年下半年才得以恢復(fù)，期間經(jīng)歷了至少54個(gè)月的時(shí)間。我國基金發(fā)展的歷史說明了股票型投資基金是長期理財(cái)?shù)墓ぞ?，而不是作為短期投機(jī)炒作的發(fā)財(cái)工具。

中國基金業(yè)大事記

1997年11月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《證券投資基金管理暫行辦法》。1997年12月12日,中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于申請?jiān)O(shè)立基金管理公司有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于申請?jiān)O(shè)立證券投資基金有關(guān)問題的通知》,規(guī)定申請?jiān)O(shè)立基金管理公司、證券投資基金的程序、申報(bào)材料的內(nèi)容及格式。

1998年2月24日,中國工商銀行作為第一家證券投資基金的托管銀行,成立了基金托管部。

1998年3月,國泰、南方基金管理有限公司成立,這是我國成立的第一批基金管理公司。我國首批封閉式證券投資基金也在同月設(shè)立,分別是基金金泰和基金開元。1998年9月,證監(jiān)會基金監(jiān)管部正式成立,下設(shè)綜合處、審核處、監(jiān)管一處和監(jiān)管二處。該部于1997年10月開始運(yùn)作。

1999年3月30日,全國人大財(cái)經(jīng)委在人民大會堂召開了基金法起草組成立大會?；鸱ū涣腥肓巳珖舜蟪Ｎ瘯牧⒎ㄒ?guī)劃。1999年8月27日,中國證監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行《基金管理公司進(jìn)入銀行同業(yè)市場管理規(guī)定》。同年,10家基金管理公司獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間市場。1999年12月29日,證監(jiān)會頒布《證券投資基金行業(yè)公約》。2000年6月18日,中國證監(jiān)會舉辦首屆基金從業(yè)資格考試。

2001年4月24日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知,規(guī)定對投資者購買中國證監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的封閉式證券投資基金免收印花稅及對基金管理人免收營業(yè)稅。

2001年6月15日,中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于申請?jiān)O(shè)立基金管理公司若干問題的通知》,引入了“好人舉手”制度。從此,發(fā)起設(shè)立基金管理公司申請人的范圍擴(kuò)大。2001年8月28日,中國證券業(yè)協(xié)會基金公會成立。

2001年9月21日,中國首只開放式基金------華安創(chuàng)新基金設(shè)立,首發(fā)規(guī)模約為50億份基金單位。

2001年10月,《開放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》頒布,使得證券投資基金管理的基本框架進(jìn)一步得到了完善。

2001年12月22日,中國證監(jiān)會公布《境外機(jī)構(gòu)參股、參與發(fā)起設(shè)立基金管理公司暫行規(guī)定》(征求意見稿),中外合作基金管理公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動階段。2002年6月1日,中國證監(jiān)會頒布《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》,該規(guī)則自2002年7月1日起實(shí)施。

2002年8月23日,起草工作歷時(shí)3年之久的證券投資基金法草案首次提交全國人大常委會審議。

2002年10月16日,國安基金管理公司成為首家獲準(zhǔn)籌建中外合資基金的公司。2002年11月27日,中國證券登記結(jié)算公司發(fā)布《開放式基金結(jié)算備付金管理暫行辦法》、《開放式基金結(jié)算保證金管理暫行辦法》。2002年12月3日,中國證監(jiān)會發(fā)布《證券投資基金管理公司內(nèi)部控制指導(dǎo)意見》。2002年12月9日,中國證券業(yè)協(xié)會證券投資基金業(yè)委員會在深圳成立。

2002年12月19日,南方、博時(shí)、華夏、鵬華、長盛、嘉實(shí)等六家基金公司,被全國社?；鹄硎聲着x定為社保基金管理資格的基金公司。

2003年3月3日,因清理最后一只老基金而設(shè)立的基金管理公司------巨田基金管理有限公司獲準(zhǔn)開業(yè)。

2003年4月28日,第一只由中外合資基金管理公司管理的基金,也是我國第一只系列基金------招商安泰系列基金成立。

2003年6月23日,全國人大法律委員會向十屆人大常委會第三次會議提交證券投資基金法草案的二審稿。

2003年9月22日,《人民日報(bào)》發(fā)表中國證監(jiān)會主席尚福林署名文章:《大力發(fā)展證券投資基金 培育證券市場中堅(jiān)力量》。

2003年10月23日,全國人大法律委員會向十屆人大常委會第五次會議提交證券投資基金法草案的三審稿。

2003年10月28日,十屆人大常委會第五次會議以146票贊成、1票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果,表決通過證券投資基金法。至此,歷時(shí)近4年的證券投資基金法制訂工作獲得圓滿成功。

2004年3月,海富通收益增長與中信經(jīng)典配置基金的首發(fā)規(guī)模雙雙超過100億份。我國證券投資基金的規(guī)模首超2000億份。

2004年6月1日,《中華人民共和國證券投資基金法》正式施行。

第五篇：成立基金倡議書

成立基金倡議書

成立基金倡議書1

回顧天儲做大做強(qiáng)的歷程，我們深切地感受到任何時(shí)候都離不開各界的關(guān)心、支持和幫助。上善若水，圓融高天；得諸社會，還諸社會。感恩社會、奉獻(xiàn)公益、回報(bào)企業(yè)員工是天儲應(yīng)盡的社會責(zé)任，因此，天儲在20xx年初特別設(shè)立了“天儲慈善基金”。

天儲始終倡導(dǎo)“家”與“感恩”的企業(yè)文化，號召我們每位員工齊心協(xié)力共建美好家園，家園中每一個(gè)成員要互相幫助、互相支持、互相諒解、包容，用感恩的心與實(shí)際行動回報(bào)每一個(gè)曾經(jīng)幫助、支持我們的家庭成員，回報(bào)社會。

“天儲慈善基金”?？顚Ｓ?，主要用于：對于家庭困難的員工給予困難補(bǔ)助；員工日常生活中因個(gè)人特殊情況（如生重病、家中出現(xiàn)異常變故等）時(shí)給予困難補(bǔ)助。

在集團(tuán)以及天儲各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，天儲向全國所有區(qū)域和分公司發(fā)出倡議，希望每一個(gè)天儲的成員行動起來，積極參與“天儲慈善基金”的組建，為需要幫助的.員工以及員工家庭成員構(gòu)建一個(gè)愛的家園，更多地關(guān)心支持企業(yè)公益事業(yè)的發(fā)展，弘揚(yáng)樂善好施、博愛互助的中華民族傳統(tǒng)美德，合力為需要幫助的人撐起一片藍(lán)天。

您給予別人的是幸福，而自己收獲的是快樂。一滴水也許是微不足道的，但如果匯至成一股清泉，就足以滋潤干渴的心田。把溫暖的陽光灑向天儲每一位需要幫助的員工及其家人！把希望播向天儲的每一個(gè)角落！讓關(guān)愛的旗幟在天儲上空高高飄揚(yáng)！

愛心是一股清流，滌蕩這世間塵埃……

愛心是一片陽光，一掃心底的陰霾……

愛心更是一股暖流，溫暖著人們的心懷……

讓我們共同行動起來吧！

捐贈賬戶名：XX（北京）有限公司

開戶行：XX支行

捐贈賬號：XX

簽名：XX

日期：20xx年XX月日XX

成立基金倡議書2

親愛的同學(xué)們：

時(shí)光如水，生命如歌！轉(zhuǎn)眼間畢業(yè)快二十年，大家分散各地，聚少離多。然而，時(shí)間并不能磨滅我們的同窗之情，反而會讓我們之間的友誼烙印越來越深。每每回首往事，大家的歡笑聲歷歷在目，想之甚，念之切，無以言表。

為使同學(xué)聚會成為經(jīng)常性活動，成為同學(xué)們溝通、交流并進(jìn)一步加強(qiáng)同學(xué)之間感情的平臺，并能有能力維持之。特此提議成立同學(xué)基金會，希望大家踴躍參與。

一、成立同學(xué)基金會之目的：

1、用于支出開展大型同學(xué)聚會所舉辦活動的相關(guān)費(fèi)用。

2、對本班同學(xué)家庭因特殊原因造成的困難提供力所能及的資助。

3、其他需要以班級名義列支的經(jīng)費(fèi)。

4、用于基金會里的慰問金和慶賀金。

5、募集基金不得抽回。

二、基金的管理組織及職責(zé)：

1、基金的管理提議四名基金管理員，經(jīng)過2/3會員表決通過，基金會的資金管理由基金管理員全權(quán)管理，對同學(xué)基金會會員負(fù)責(zé)，管理失職時(shí)可以由基金會提出，基金會2/3通過更換基金管理員。

2、基金管理員負(fù)責(zé)基金的支出、借出、收入，如需動用基金，須兩名管理員同時(shí)證明。

三、基金的籌集：

1、參加對象：高28班全體同學(xué)，采取自愿原則，不參加募集基金不影響參與同學(xué)聚會。

2、募集標(biāo)準(zhǔn)：最低120元/年，不設(shè)置上限，按年支付。注：每年的.2月28日前是交收會費(fèi)的限期。

3、基金會資金管理：分兩個(gè)概念：累計(jì)凈值和最新凈值，累計(jì)凈值是所有的會員繳納總和，最新凈值是累計(jì)凈值減去花費(fèi)與額外收入（如基金利息等），基金會向會員提供無息貸款，會員向基金會提出申請，基金會一經(jīng)批準(zhǔn)立即執(zhí)行，還款日期不超過180天，寫上借據(jù)由基金管理員簽名證明。

4、資金的運(yùn)用情況會在網(wǎng)里公布的。

5、管理委員會對基金的使用、安全負(fù)責(zé)監(jiān)督，制定管理細(xì)則。

四、基金的使用：

1、由基金會制定同學(xué)聚會：具體日期，另行通知。

2、非基金會組積的同學(xué)聚會不得動用同學(xué)基金。

3、同學(xué)舉辦活動過程中來回路費(fèi)由同學(xué)自理，其余費(fèi)用由基金會收入支出。

4、幫扶困難同學(xué)。由基金會同學(xué)提議，并得到參加或者曾經(jīng)參加過基金募集的同學(xué)過半數(shù)同意，基金管理委員會通過扶濟(jì)方案，給予需幫扶同學(xué)以支持。

5、提供基金會員無息貸款。

五、帳務(wù)管理：

1、通過建立網(wǎng)上同學(xué)基金會，基金的每一筆募集明細(xì)和每一次使用明細(xì)必須在網(wǎng)上予以公示。

2、每一位參加過募集的同學(xué)均可以查詢開支明細(xì)。

3、資金運(yùn)用在網(wǎng)上必須公布基金情況。

六、其它：

1、同學(xué)參加了募集，但確實(shí)因故無法參與活動的，應(yīng)對活動予以理解和支持。

2、管理委員會成員無法繼續(xù)履行管理職責(zé)的，由過半數(shù)募集人共同推舉一位繼續(xù)管理。

3、每一位同學(xué)均有監(jiān)督基金使用的義務(wù)。

4、同學(xué)基金會網(wǎng)址：所有資料（如會員通信錄，資金運(yùn)用情況等）都會在網(wǎng)站內(nèi)公布。

5、如有會員修改了聯(lián)系電話，須通知基金聯(lián)絡(luò)人。

瀏陽磷礦子弟高28班同學(xué)基金會