第一篇：2011半年經(jīng)濟形勢分析會

李超鋼同志在豐臺區(qū)2011年上半年

經(jīng)濟形勢分析會上的講話

（2011年7月29日）

同志們：

今天，我們召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要任務是，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神，認真落實北京市上半年經(jīng)濟形勢分析會的要求和部署，總結上半年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署下半年任務，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，全力完成“十二五”開局之年的各項任務。關于上半年的具體工作情況和下半年的具體工作安排，一會，崔鵬同志還要作專題報告，下面，我先講三點意見。

一、關于上半年工作

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下以慶祝建黨90周年為契機，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題，緊緊圍繞轉變發(fā)展方式的主線，團結一致、攻堅克難、扎實工作、奮力拼搏，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟發(fā)展質量的同步提升。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點：

一是主要經(jīng)濟指標好于預期。從豐臺自身發(fā)展的角度 1 看，上半年的主要經(jīng)濟指標均好于預期。與年初確定的發(fā)展目標相比，財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民收入等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的高速增長，增速均高于年初目標。其中，財政收入的增速高于計劃目標15.6個百分點，GDP的增速高于計劃目標7個百分點，固定資產(chǎn)投資的增速高于計劃目標6.1個百分點，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全年任務目標的完成奠定了堅實基礎。而且，從近五年來豐臺經(jīng)濟發(fā)展的實際看，上半年主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)高速增長、均高于年初預計增速，這還是第一次。特別是，在今年上半年貨幣政策逐步收緊、房地產(chǎn)調控力度逐步加大的宏觀經(jīng)濟形勢下，取得這樣的經(jīng)濟發(fā)展成績是來之不易、難能可貴的，這個成績凝聚著全區(qū)上下的共同努力和辛勤汗水，充分體現(xiàn)了豐臺發(fā)展的勃勃生機和巨大潛力。

二是發(fā)展速度高于全市平均增速。從全市發(fā)展的角度看，我們上半年的財政收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標的增速均高于全市平均水平。其中，財政收入的增速高于東城、海淀；固定資產(chǎn)投資的總量僅次于朝陽，居全市第二位；土地一級開發(fā)投資、土地出讓面積、出讓金額居全市首位；人均可支配 2 收入僅低于朝陽、石景山，居全市第三位等等。這些主要經(jīng)濟指標在全市排名的提升，充分說明，豐臺在首都經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加突出、作用更加凸顯。如果我們持續(xù)保持略高于全市平均水平的發(fā)展速度，我們將會逐步縮小與海淀、東城等區(qū)的發(fā)展差距，逐步追趕上先進區(qū)縣的發(fā)展腳步，向著首都經(jīng)濟強區(qū)的行列大踏步邁進。

三是符合發(fā)展方式轉變的要求。近年來，區(qū)委、區(qū)政府將轉變發(fā)展方式放在經(jīng)濟工作的首位，堅持高端發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持在發(fā)展中謀轉變，在轉變中促發(fā)展，通過提升重點產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級、推動發(fā)展方式轉變。從今年上半年的情況看，高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、商貿業(yè)、旅游業(yè)這六大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了全區(qū)經(jīng)濟總量的62.6%，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到74%，對財政收入的貢獻率達到了60%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.9%，對于財政收入增長的貢獻率下降至8.4%。房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)被徹底打破，以生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新型產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成。

四是實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。今年上半年，按照“十二五”規(guī)劃確定的任務，著力推進重點功能區(qū)建設、著 3 力提升區(qū)域公共服務水平、著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、著力提高城市建設管理水平，為“十二五”時期的科學發(fā)展奠定了堅實基礎。與“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標相比，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、萬元GDP 能耗、第三產(chǎn)業(yè)所占比重等主要經(jīng)濟發(fā)展指標好于規(guī)劃目標，而且城市環(huán)境、公共服務、人民生活等方面的主要指標也超過或達到了“十二五”規(guī)劃的目標。特別是在民生領域，今年上半年，北京十八中改造工程順利完成；南苑醫(yī)院翻擴建工程如期完工, 天壇醫(yī)院遷建工程拆遷加速推進；保障性住房完成全年竣工任務的64%；就業(yè)服務、老舊小區(qū)改造、居家養(yǎng)老和社區(qū)“一刻鐘服務圈”建設等為人民群眾帶來福祉的民生工作全面提速，為“十二五”時期經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展奠定了堅實基礎。

分析上半年豐臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，我認為主要得益于以下五個堅持：

一是得益于堅持搶抓機遇。近年來，我們堅持搶抓機遇，充分發(fā)揮機遇對于區(qū)域發(fā)展的助推和促進作用，上半年，效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。城南行動計劃加快落實，在發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、住建委等綜合部門的協(xié)調督促下，在市政、教育、衛(wèi)生以及恒盛宏大、綜投、麗澤控股等項目主體單位的積極努力下，在有關街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，上半年，城南行 4 動計劃項目累計實現(xiàn)投資46.1億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的22%；永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設全面提速，園博會籌備辦、長辛店鎮(zhèn)提前謀劃、提早動手，圓滿完成中央首長植樹活動服務保障任務，園博園、永定塔、主展館等項目建設全面啟動，實現(xiàn)投資28.7億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的10%。水務、宛平地區(qū)辦事處、盧溝橋鄉(xiāng)等單位協(xié)調配合、扎實工作，曉月湖、宛平湖成功實現(xiàn)蓄水，完成投資3.7億元；城鄉(xiāng)結合部重點村城市化工程加速推進，在綠指辦、發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建委等單位以及河東三鄉(xiāng)的共同努力下，累計完成重點村投資120億元，今年啟動宅基地騰退的小瓦窯村已騰退比例達到96.5%。城南行動計劃、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、重點村城市化已經(jīng)成為拉動投資增長的重要載體和主要支撐。

二是得益于堅持重點功能區(qū)引領。重點功能區(qū)是豐臺實現(xiàn)科學發(fā)展、高端發(fā)展的戰(zhàn)略高地。隨著重點功能區(qū)建設的聚集、提速，重點功能區(qū)對于區(qū)域發(fā)展的引導性和決定性作用愈加突出。上半年，各重點功能區(qū)累計完成投資47.7億元，同比增長了88.5%。其中，科技園區(qū)實現(xiàn)投資30.3億元，同比增長了3.6倍，實現(xiàn)土地供應24.8公頃；實現(xiàn)增加值91億元，同比增長16.5%，對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達 5 24.6%，實現(xiàn)留區(qū)財政收入7.3億元，同比增長25.6%，占全區(qū)財政收入的21.3%；中鐵產(chǎn)業(yè)園諾德中心、托普科技園等項目實現(xiàn)開工建設，開復工面積超過100萬平方米。麗澤金融商務區(qū)實現(xiàn)投資2.2億元，同比增長了40.8%，實現(xiàn)土地供應6.6公頃。上海證券交易所北方總部、長城資產(chǎn)等具有影響力、輻射力的企業(yè)入駐麗澤。重點功能區(qū)建設呈現(xiàn)出布局集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的顯著特點，顯現(xiàn)出對高端企業(yè)和機構的磁極效應，成為帶動區(qū)域快速持續(xù)發(fā)展的強大引擎。

三是得益于堅持區(qū)域統(tǒng)籌。上半年，我們積極發(fā)揮體制、制度優(yōu)勢，加強了領導的統(tǒng)籌，實行重點工程（項目）領導分工責任制，設立重點工程總指揮部，區(qū)委統(tǒng)一領導、政府協(xié)調指揮、各部門齊抓共管，有力地推動了重點工程、重點項目的實施；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)圍繞著加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，認真履行職能，深入開展調查研究，合力推進區(qū)域發(fā)展。加強了行政執(zhí)法的統(tǒng)籌，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進，安監(jiān)、城管、綜治、公安、工商、消防以及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮劍出拳、密切配合，深入開展“雙打一消除”活動，累計關閉各類非法違法經(jīng)營單位8235家；重點針對新生違法建設，拆違辦、城管、規(guī)劃以及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持“雙發(fā)現(xiàn)、雙制止、雙拆除、雙監(jiān)督”，6 自今年5月1日至今，16個街道以及盧溝橋鄉(xiāng)、南苑鄉(xiāng)和王佐鎮(zhèn)實現(xiàn)了無新增違法建設；京滬高鐵沿線環(huán)境整治成效顯著，市政市容、安監(jiān)、消防、公安、工商、城管、綜治以及花鄉(xiāng)黨委、政府和紀家廟村重拳出擊、迅速行動，僅用20天就完成近800戶商戶的關閉騰退，拆除違法建設約14.1萬平方米。加強了招商引資的統(tǒng)籌，建立了招商引資協(xié)調機制，整合招商信息、搭建招商平臺、暢通信息渠道，充分發(fā)揮土地資源的效益，實現(xiàn)招商信息與土地資源的對接。上半年，新引進注冊資本千萬元以上企業(yè)331家，同比增長了38.5%，其中，億元以上企業(yè)26家，同比增長了23.8%。加強了經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，維穩(wěn)、信訪、綜治等單位以及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進社會矛盾化解，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，下先手棋、打主動仗，主動出擊、連續(xù)奮戰(zhàn)，妥善處臵和應對各類不穩(wěn)定因素，維護了區(qū)域社會安全穩(wěn)定的大局；社會辦、民政局等單位以及豐臺街道、西羅園街道、盧溝橋鄉(xiāng)等街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極總結推廣“市民勸導隊”、“民情圖”、富余住房躉租等社會服務管理新模式，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理的科學化水平。

四是得益于堅持上下溝通、內外協(xié)調。對上，加強了與 7 市級主管部門的溝通，積極在前期手續(xù)辦理、規(guī)劃調整、土地儲備等方面加快辦理速度，爭取時間、爭取支持。對下，加強了各委辦局與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村的溝通，增進理解、達成共識，在城市化進程、征地拆遷、環(huán)境建設等方面上下同心、密切配合、合力攻堅、實現(xiàn)突破；對內，區(qū)領導加強統(tǒng)籌調度，綜合部門積極協(xié)調推動，部門間注重協(xié)調配合，發(fā)揮團隊精神，形成了左右貫通、內外銜接、協(xié)調運轉的配合機制。對外，加強與金融機構、中央企業(yè)等的協(xié)調合作，通過積極溝通協(xié)調，積極爭取金融機構對于重點功能區(qū)建設、重點村改造等的支持；通過委托貸款、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會資本等形式，不斷拓寬融資渠道，成功發(fā)行企業(yè)債券20億元，有力地保證了重點工程、重點項目的順利推進。

五是得益于堅持強化作風建設。上半年，全區(qū)廣大黨員干部圍繞慶祝建黨90周年活動，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，樹立信心、堅定信念，推動豐臺崛起的責任感、緊迫感進一步增強，抓項目、抓落實、抓進度，全力推動各項工作見成效、出亮點；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面開展“先鋒力工程”，深入基層、充實一線、服務群眾，努力在推進豐臺實現(xiàn)科學發(fā)展的進程中當先鋒、作表率、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。各單位、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府 8 的要求，圍繞年初制定的目標，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作，區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)人力社保、財政、農(nóng)委、綜治、規(guī)劃、工商、國稅、地稅等單位面對所承擔的工作任務，團結進取、攻堅克難、扎實工作，很好地完成了區(qū)委、區(qū)政府提出的工作任務目標，實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”。

在充分肯定上半年工作成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前，豐臺經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著一些突出的問題。

一是產(chǎn)業(yè)升級任務繁重。從整體上看，經(jīng)濟發(fā)展的質量還有待進一步提高，遍布城鄉(xiāng)的小商鋪、小作坊、小門臉不僅消耗了寶貴的土地資源，擠壓了有限的發(fā)展空間，同時也帶來了大量的安全隱患。要實現(xiàn)豐臺“十二五”時期的發(fā)展目標，必須進一步加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，加快優(yōu)化升級，實現(xiàn)高速度、高效益、高水平的高端發(fā)展。

二是發(fā)展速度還需加快。上半年我們主要各項經(jīng)濟指標雖然已經(jīng)好于預期、超過全市平均增速，基本令人滿意。但是，我們決不能滿足，必須保持清醒頭腦。要看到，我們財政收入的增速在城六區(qū)僅排第四位，在全市也只是排第十位。農(nóng)民收入增速在全市排第十一位，我們要實現(xiàn)豐臺的強勢崛起，現(xiàn)在的速度顯然是不行的。

三是投資進度不容樂觀。從全社會固定資產(chǎn)投資看，上 9 半年完成投資208.8億元，盡管同比增長21.1%，但僅占全年任務的37.3%，要完成年初制定的全年固定資產(chǎn)投資的目標還需要做更大的努力。

四是融資渠道依然單一。下半年，隨著重大項目相繼進入建設高峰期，資金需求較為集中，銀行貸款的條件和成本日益提高，我們一直積極探索的委貸、信托、股權、BT、BOT以及民間資本等融資方式還沒有真正發(fā)揮作用，單一的融資渠道難以保障我區(qū)龐大的資金需求。

五是環(huán)境面貌亟待改善。豐臺作為典型的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，自08年奧運、09國慶服務保障以來，經(jīng)全區(qū)上下共同努力，城鄉(xiāng)面貌與以前相比發(fā)生顯著變化。但是，長期以來在公眾頭腦中豐臺臟亂的錯誤印象還沒有得到根本扭轉。環(huán)境問題影響到豐臺形象的整體提升，也影響到豐臺經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量，必須引起高度重視。

二、關于當前的經(jīng)濟形勢

從當前形勢看，國內外發(fā)展環(huán)境仍然復雜和嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇乏力，通貨膨脹的壓力明顯提升，貨幣政策還有可能進一步收緊，住房、汽車限購政策的影響還會進一步顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一定困難。

一是融資壓力進一步加大。下半年，中央對于宏觀經(jīng)濟 10 調控的方向不會改變、力度不會放松，融資的難度將進一步加大。特別是下半年要完成370億元的固定資產(chǎn)投資任務，不僅區(qū)級政府投資還存在55億元的缺口，而且市級投資、社會領域投資也同樣存在資金壓力的問題。

二是消費增長的壓力進一步加大。由于汽車銷售一直是我區(qū)社會消費的大頭，上半年受汽車限購政策的影響，全區(qū)社會消費品零售額僅增長了0.4%。下半年，住房、汽車等消費熱點仍然受到制約，新的消費增長點的培育又非一日之功，所以要實現(xiàn)全年消費增長10%以上的目標，需要采取有效措施、付出加倍努力。

三是農(nóng)民收入增長的壓力進一步加大。隨著農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村原有的集體經(jīng)濟面臨拆遷、轉型，同時，新型產(chǎn)業(yè)的培育需要一個過程，由此形成了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過渡期，在這個時期，集體經(jīng)濟的收入可能減低，農(nóng)民也可能失去原有就業(yè)崗位，同時由于缺少必要的就業(yè)技能，又難以尋找合適的工作崗位，因此促進農(nóng)民增收還需要多方努力、廣開渠道。

但是，我們也要看到，豐臺目前正處在重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，只要我們堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展是完全有條件、有可能的。

一是市委市政府堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，將為我們加快發(fā)展營造良好環(huán)境。市委市政府著眼科學發(fā)展，把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為首都經(jīng)濟領域里的一場深刻變革，在更高層次上推動首都經(jīng)濟新的更大的發(fā)展。這給我們轉變發(fā)展方式、加大產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供了難得的機遇。我們要按照城市功能拓展區(qū)定位和人口資源環(huán)境的承載能力，轉方式、調結構、促增長，提升區(qū)域發(fā)展競爭力，增強創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二是市委市政府加快項目審批，將促使一些項目實現(xiàn)實體性投資。市委明確要求加大前期工作協(xié)調力度，建立市與區(qū)縣項目聯(lián)動審批機制，促開工、督施工、?？⒐?。市政府優(yōu)化投資項目辦理流程，積極推進項目前期工作，優(yōu)化土地供應，保障項目盡快實施。這對于我們加快項目推進是一個難得的機遇。我們要敢于協(xié)調、善于協(xié)調、勤于協(xié)調，積極爭取市領導、市級各部門支持，加快完成前期手續(xù)，努力促進項目的實體性投資。

三是多方努力資金籌措以及土地上市成功，將緩解資金壓力。最近，我們就重點功能區(qū)、重點村等項目拆遷和建設，高頻率、高密度、高層次與工行、農(nóng)行、國開行、農(nóng)商行等 12 金融機構進行了項目對接，目前來看，進展順利，效果顯著，融資難問題在一定程度上得到緩解。同時，下半年，麗澤核心區(qū)、科技園區(qū)汽博剩余地塊等成熟項目以及西局等重點村的土地將陸續(xù)上市，可以加快回籠資金，為下一步重點功能區(qū)、重大項目、重點村的拆遷和建設提供資金保障。

四是重點功能區(qū)聚集效應增強，將為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。隨著最近幾年重點功能區(qū)的培育，招商引資力度的加大，重點功能區(qū)的影響力、吸引力增強，高新技術產(chǎn)業(yè)、軌道交通、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿業(yè)等一批高端項目和優(yōu)質成長性項目相繼入駐，投入運營，產(chǎn)生效益，這將為我區(qū)總量提升、結構優(yōu)化、財政增收注入新的動力，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

三、下半年工作安排

下半年工作總的要求是，認真學習貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，突出抓好重點功能區(qū)建設，突出抓好保障和改善民生，突出抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突出抓好加強和創(chuàng)新社會管理，突出抓好社會安全穩(wěn)定，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的工作狀態(tài)，全力以赴、開拓創(chuàng)新、團結一致、扎 13 實工作，努力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利，確?！笆濉钡牧己瞄_局。

（一）要攻克三大難關

當前，影響上半年工作進展的主要問題突出表現(xiàn)在前期手續(xù)辦理、融資和拆遷等三個方面。按照發(fā)改委的統(tǒng)計，上半年，固定資產(chǎn)投資項目中，未實現(xiàn)投資受前期手續(xù)滯后影響占51%，受資金未及時到位影響占35%，受拆遷進度緩慢影響占14%。這三個問題如同三座大山一樣擋在我們前進的道路上。下半年，我們必須要發(fā)揮愚公移山的精神，不懈努力、突破瓶頸、打開局面。

一要攻克前期手續(xù)難關。要強化協(xié)調溝通。手續(xù)辦理重點在協(xié)調，關鍵在協(xié)調。下半年，要特別加強與市級部門的溝通，進一步充實力量，提升能力，做到主動跟進專盯專管。要善于借助外力。引進專業(yè)機構進行合作，做好相關材料編制，全面提高項目前期工作的質量和效率。要注重科學謀劃。在制定實施方案、編制工作預案時要左右兼顧，考慮周全，堅決避免發(fā)生因考慮不周、方案不科學造成重復勞動、延誤戰(zhàn)機的情況。要提速行政審批。在執(zhí)行上級規(guī)定政策的同時，必須與區(qū)域實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作，做到能并聯(lián)絕不串聯(lián)，最大限度縮短行政審批時限。

二要攻克資金保障難關。要大力創(chuàng)新融資渠道。積極推進項目對接，在與各家銀行密切接觸的同時，要用好20億企業(yè)債券資金，積極爭取北京市擬發(fā)行500億元私募債券的資金支持。有效整合利用國有資產(chǎn)，多措并舉、多管齊下，全力保障下階段工作資金需求。要充分發(fā)揮資金杠桿作用。充分利用政府投資撬動社會投資，吸納社會資金和大型央企參與區(qū)域開發(fā)建設，盤活集體經(jīng)濟組織手中閑臵的資金，共同推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，切實形成社會投資與政府投資互惠互利、共贏共享的良好局面。要科學合理調度資金。下半年，各項目都到了建設的關鍵時期，所需資金量巨大，我們必須縝密謀劃，合理調度現(xiàn)有資金，研究調度沉淀資金，加速資金周轉，提高使用效率，特別要圍繞城南行動計劃實施、重點功能區(qū)建設，秉承集中財力辦大事、少花錢多辦事的原則，統(tǒng)籌安排，預先部署，保證資金按時、足額撥付到位，不能因資金安排而貽誤項目進展。

三要攻克拆遷騰退難關。強化機制保障。繼續(xù)深入實施統(tǒng)籌推進機制、激勵引導機制、利益協(xié)調機制和主體下移機制，充分調動各方力量，進一步細化分工，實行點面結合、共同破解拆遷難題。創(chuàng)新開展工作。研究吃透國有土地房屋征收補償政策，深入細致開展入戶工作，做到政策宣傳到位、15 方案講解到位、利益得失計算到位，使群眾能夠聽得懂、看得到、想得通，真心配合支持搬遷工作。加快安臵房建設。安臵房建設是影響搬遷進度的關鍵環(huán)節(jié)，首位要做好安臵房建設，同時注重提升品質，讓群眾拆得放心，等得安心，住得順心，確保搬遷工作高效快速完成。

（二）打好三場戰(zhàn)役

目前，我們處在前有先鋒，后有追兵的發(fā)展態(tài)勢之中，稍有松懈就有被先鋒拉遠，被追兵趕超的可能，我們要切實增強責任感、緊迫感和危機感，進一步理清工作思路，咬定工作目標，集中力量打好三場戰(zhàn)役，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的新突破。

一要打好重點功能區(qū)建設戰(zhàn)役。下半年，在麗澤南區(qū)，園區(qū)汽博，園博園會址，種子大會會址等區(qū)域內要形成一個熱火朝天的建設場面。麗澤金融商務區(qū)要深化認真落實總體開發(fā)建設實施方案，麗澤南區(qū)已出讓地塊年底之前要實現(xiàn)開工建設，力爭達到100萬平方米，滿足條件的地塊要實現(xiàn)上市交易。北區(qū)加快啟動拆遷，確保年內基本完成。中關村豐臺科技園區(qū)要以更大的氣魄，更強的力度，更高的標準，更好的服務推動發(fā)展邁上新臺階。適時推進汽博中心剩余地塊和樊羊路以西地塊上市交易。繼續(xù)做好中鐵產(chǎn)業(yè)園、托普科技園、總部國際等項目建設。同時，要加快推進園區(qū)西區(qū)的 16 開發(fā)建設，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的承載空間。園博園建設要進一步加快節(jié)奏。年內完成園博園主展館主體結構建設，推進永定塔群組及錦繡谷群建設，實現(xiàn)園博湖及園博園水源凈化工程（濕地）開工建設。種子大會建設要加快推進核心區(qū)土地一級開發(fā)，力爭年內完成。

二要打好重點村和重點工程拆遷戰(zhàn)役。下半年，在五個重點村、園區(qū)西區(qū)，長辛店生態(tài)城及主要道路建設方面要形成一個勢如破竹的拆遷場面。年內完成周莊子村、石榴莊村、槐新組團、白盆窯村宅基地搬遷騰退。加快推進長辛店生態(tài)城項目開發(fā)，加快京周新線、梅市口路西延、北宮南路等重點道路拆遷，抓緊完成地鐵10號線二期、14號線等項目拆遷任務。

三要打好棚戶區(qū)改造等民生工程戰(zhàn)役。下半年，在棚戶區(qū)改造、政策性住房建設、天壇醫(yī)院建設、豐草河治理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要形成一個群眾拍手叫好的和諧場面。加快棚戶區(qū)改造，確保南苑西經(jīng)濟適用房實現(xiàn)竣工16萬平方米，啟動長辛店棚戶區(qū)改造，實現(xiàn)經(jīng)濟適用房開工建設7萬平方米，完成東鐵營橫七順八條地區(qū)改造方案。加強就業(yè)服務，確保年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)2.1萬名。抓好城鄉(xiāng)居民增收工作。認 17 真落實北京市促進居民增加收入的意見，多措并舉提高城鄉(xiāng)居民收入水平。完成天壇醫(yī)院遷建項目拆遷，落實北京口腔醫(yī)院選址。加快政策性住房建設。確保年內完成籌集保障性住房9018套，定向安臵房18541套的目標。加強水系治理。繼續(xù)推進馬草河、小龍河、葆李溝及黃土崗灌渠、涼鳳灌渠治理，啟動豐草河河道治理，完成蓮花河水系治理規(guī)劃方案。做好穩(wěn)定物價工作，做好新發(fā)地市場的貨源供應。

（三）把握三個關鍵

發(fā)展方式轉變、環(huán)境建設、群眾工作是當前擺在我們面前十分著力要解決的突出問題，關系到豐臺的發(fā)展和穩(wěn)定，需要引起我們的高度重視，擺在重要的位臵抓緊抓好。

一要加快發(fā)展方式轉變。贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉變發(fā)展方式是一個艱苦的過程，對此，我們要有充分準備。轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，雖然在一段時期可能要付出一些代價，犧牲一些增長速度，但從長遠看得到財政收入增加、企業(yè)效益提高、就業(yè)和居民收入增加、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的成果，以短期降低速度的代價，為長遠發(fā)展積蓄了后勁。這個代價是必須的、也是值得的。對此，必須堅定信心，堅定不移地推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，進一步加強產(chǎn)業(yè)引導，對一些地區(qū)小散低的產(chǎn)業(yè)進 18 行“騰籠換鳥”改造。要有超前的眼光，大局的意識，攻堅的氣魄，在有“舍”有“得”中蓄力，在有“增”有“減”中轉變，在有“進”有“退”中發(fā)展，在更高層次上推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

二要加強環(huán)境建設。環(huán)境關系著形象，形象影響著招商，招商決定著發(fā)展，為了實現(xiàn)豐臺的科學發(fā)展，我們必須高度重視發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，高度重視外部形象的提升，明年，我們計劃在全區(qū)范圍內打一場環(huán)境建設大決戰(zhàn)，營造干凈、整潔、靚麗的城市環(huán)境，實現(xiàn)豐臺城鄉(xiāng)環(huán)境的整體提升；繼續(xù)鞏固“拆違打非”專項行動工作成果，保持高壓態(tài)勢，讓違法建設無立足之處，讓非法經(jīng)營望而卻步，讓城市美起來，讓環(huán)境靚起來。下半年，重點要制定好行動方案，加大環(huán)境治理力度，重點治理主要道路兩側嚴重影響市容環(huán)境的批發(fā)市場和小商鋪、小門臉、小作坊，加快推進滯留的城中村、邊角地環(huán)境整治項目，加快推進32個老舊小區(qū)、5條重點大街及重點地區(qū)的環(huán)境整治，通過環(huán)境的改造和美化提升，展現(xiàn)豐臺城鄉(xiāng)環(huán)境的靚麗形象。

三要做好群眾工作。要深刻認識新時期做好群眾工作的重要意義，全面改進和加強群眾工作。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，19 開展健全聯(lián)系群眾制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。機關干部要定期到聯(lián)系點，深入實際，深入基層，深入群眾，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標準，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的本領。社區(qū)干部要按照西羅園街道角門東里二社區(qū)“四化入戶”的做法，把工作做在群眾家里，做到知民情、解民憂、暖民心。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，搭建多種形式的溝通對話平臺，方便群眾反應訴求，努力做到訴求合理的、問題解決到位、訴求無理的、思想教育到位，生活困難的、幫扶救助到位，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）奪取三個勝利

現(xiàn)在距離年底還有5個月的時間，我們必須以完成全年計劃目標任務為根本出發(fā)點，找差距、找不足，想辦法、破難題，與時間賽跑、與進度決戰(zhàn)，苦干、實干、拼命干，全面奪取三個勝利。

一要圓滿完成全年目標任務。年初，我們已經(jīng)明確提出全年要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入增長8%以上等一系列目標。這些目標是區(qū)委 20 區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊重承諾。各單位、各部門要咬定目標不放松，力保全年各項目標任務圓滿完成。

二要順利完成換屆工作。今年是區(qū)縣的換屆之年，要正確認識和對待換屆工作，通過換屆，換出團結、換出正氣、換出活力、換出干勁，換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的好風氣，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展。要嚴格執(zhí)行有關紀律規(guī)定，堅持“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，堅決杜絕“拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆”的情況發(fā)生，對換屆工作中的不正之風和違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟、絕不姑息，全力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。要正確對待個人進退流轉，站在講政治、顧大局的高度，擺正心態(tài)，看淡個人利益，以積極、健康的心態(tài)，愉快接受組織的安排。

三要加快推進城南行動計劃全面落實。從現(xiàn)在算起，距離城南行動計劃“三年任務、兩年半完成”的目標還剩下不到一年的時間，我們的時間越來越緊迫，任務越來越艱巨，可以說，下半年是能否實現(xiàn)全部目標的關鍵階段、沖刺階段，各相關單位要切實履行工作責任，加強力量投入、加強分析梳理、加強溝通協(xié)調，一手抓項目建設、一手抓手續(xù)辦理，確保年內實現(xiàn)所有項目開工建設，為明年全面收官奠定堅實 21 基礎。

（五）強化三項保障

第一，要深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，是對我黨90年奮斗歷程、寶貴經(jīng)驗的科學總結，是新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的重要里程碑，是進一步推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領性文件，是指導我們團結帶領全區(qū)廣大干部群眾加快推動豐臺區(qū)經(jīng)濟和社會科學發(fā)展的行動指南。當前和今后一段時期，全區(qū)各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神作為一項重要的政治任務，認真學習、深刻領會、結合工作、抓好落實。要堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神推動區(qū)域科學發(fā)展，努力解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，努力解決“躲不開、繞不過”的體制機制問題，努力破解影響和制約區(qū)域發(fā)展的流動人口管理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設等管理難題；要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，多辦順民心、解民憂、惠民心的好事，徹底解決一批人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；要堅持不斷加強黨的建設，不斷增強憂患意識，積極應對“四個考驗”，切實 22 防范“四個風險”，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強對權力的監(jiān)督制約，始終保持各級黨組織的先進性和純潔性，努力為人民群眾謀好福祉。

第二，要強化能力提升。要進一步強化學習能力。牢固樹立終身學習理念，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求，不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。要進一步強化協(xié)調能力。對上協(xié)調要積極主動，努力爭取，做到日常工作常溝通，重點工作勤溝通。對下協(xié)調要俯下身子，不厭其煩，做到在整體利益上講目標一致，在局部利益上講不計得失，在原則問題上統(tǒng)一思想，在枝節(jié)問題上發(fā)揚風格。要進一步強化創(chuàng)新能力。樹立敢闖敢干的拼搏精神、敢為人先的開拓精神、敢于碰硬的進取精神，堅決摒棄因循守舊、固步自封、不思進取的思想，要與時俱進，大膽創(chuàng)新，全面推進區(qū)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展。

第三，要強化作風建設。要增強責任心和榮譽感。要守土有責，綜合協(xié)調部門要切實履行職責，主責部門要主動承擔責任，協(xié)辦部門要積極配合推進，不能互相推諉、互相扯皮，影響工作落實。上半年，有一些部門沒有完成進度目標，有的甚至還相差甚遠。區(qū)委、區(qū)政府在大廳設臵了項目進度 23 表，各個單位完成工作進度一目了然。每當看到本單位的工作進度靠后時，是熟視無睹、無動于衷、按部就班，還是羞愧難當、暗下決心、迎頭趕上，就能檢驗出領導干部是否具有責任心，是否有榮譽感。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要繼續(xù)強化督查考核，充分發(fā)揮光榮榜、捷報箱、曝光臺的作用，表彰先進，鞭策后進，確保各項工作迅速推進、扎實落實。要深入實際、深入群眾、深入基層。始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位臵，決不能搞形式主義，不擺花架子，不做表面文章，做到知民情、解民憂、暖民心，實現(xiàn)以良好的作風建設助力區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。要時刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。每一個領導干部都要有“躺著想事，坐著議事，站著干事”的熱情和沖動。要以時不我待、奮勇爭先的緊迫感和使命感，以高昂的斗志、理性的思維、務實的態(tài)度積極投身到各項工作中去。要敢打硬仗、能打勝仗。干就一番事業(yè)要靠精氣神，成事必要解難題、過難關。下半年的工作任務艱巨，難度很大，需要我們敢于面對困難，敢于啃硬骨頭，直面難題，排除萬難，勇于挑戰(zhàn)，奪取勝利。

同志們，讓我們以更加奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、更加求真務實的工作態(tài)度，全力以赴、開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全 24 年各項任務目標的完成，確保實現(xiàn)“十二五”的良好開局，為實現(xiàn)豐臺崛起作出新的更大的貢獻！

第二篇：半年經(jīng)濟形勢分析會 (改)

總公司召開2013經(jīng)濟形勢分析會

7月26日上午，總公司組織全體干部職工在漳河賓館二樓會議室召開了經(jīng)濟形勢分析會。會議認真總結了上半年的經(jīng)濟指標完成情況和重點工作落實情況，深刻分析了公司2013年的經(jīng)濟形勢，并對下半年的工作進行了部署。

會議指出，今年由于受水庫持續(xù)低水位、主要用戶用電量銳減等不利因素的影響，總公司下半年的經(jīng)濟形勢不容樂觀。會議強調，面對苦難，公司要求全體干部職工，要統(tǒng)一思想，正視困難，樹立信心，克難奮進，要樹立信心，要團結一致，公司上下要積極的去想辦法共度難關。一是要深挖潛力，開源節(jié)流。要積極爭取上級部門的支持，爭取政策和資金；也要組織技術外接工程，補貼公司費用；更要節(jié)能減耗，停止一切非生產(chǎn)性開支。二是要加強內部管理，要狠抓安全生產(chǎn)，強化服務意識，提升工作作風，加強作風建設和業(yè)務學習。

此次大會是在全國經(jīng)濟形勢不景氣、漳河水庫連續(xù)兩年少水，公司的經(jīng)營業(yè)務受到極大沖擊的情況下召開的，是一次穩(wěn)定人心的大會，更是克難奮進的大會。總公司全體干部職工一定能以此為契機，同甘共苦、同舟共濟，扎實完成各項工作，努力改變現(xiàn)有的困境。

第三篇：2022年半年經(jīng)濟形勢分析會講話

2022年半年經(jīng)濟形勢分析會講話

今天會議的主要目的是總結全市上半年經(jīng)濟運行情況，分析當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，尋找解決辦法，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，圓滿完成全年工作任務。下面，我講兩點意見。

一、科學分析，正確研判當前經(jīng)濟發(fā)展形勢

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好。

一是經(jīng)濟指標比較好。增速位居韶關前列的主要經(jīng)濟指標有*項，其中零售業(yè)銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額等*項指標在韶關各縣（市、區(qū)）排名第*，生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、房地產(chǎn)管理業(yè)從業(yè)人員勞動報酬等*項指標排名第*，規(guī)上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資額、地稅稅收收入、公共財政預算收入等*項指標排名第*。增速好于預期的指標有*項，其中，住宿業(yè)營業(yè)額比預期高*個百分點，商品房銷售額比預期高*個百分點，公共財政預算收入比預期高*個百分點，全社會用電量比預期高*個百分點。增速高于去年同期的指標有*項，其中，公共財政預算支出同比提高*個百分點，住宿業(yè)營業(yè)額同比提高*個百分點，商品房銷售面積同比提高*個百分點。

二是市場消費回暖。

實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元、增長*%。接待游客*萬人次、增長*%；實現(xiàn)旅游總收入*億元、增長*%。商品房銷售面積*萬平方米、增長*%，商品房銷售額*億元、增長*%。

三是投資增長回升。

完成固定資產(chǎn)投資總額*億元、增長*%，同比增加*億元。值得一提的是工業(yè)投資增長了*%，工業(yè)技改投資增長*倍。多個重點項目推進加快，*項目已開工建設主廠房，*項目完成投入*億元，*紙業(yè)本色紙技改項目完成投資*億元，正在進行試產(chǎn)。這些都表明接下來工業(yè)增長潛力比較大。

四是經(jīng)濟效益提升。

上半年來源于我市財政的財政總收入*億、增長*%；地方公共財政預算收入*億元、增長*%?！皟啥悺倍愂帐杖?億元、增長*%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額*億元、增長*%。

五是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

工業(yè)增加值（*億元）占GDP的比重為*%，同比提高*個百分點，工業(yè)已成為穩(wěn)增長的主力軍。第三產(chǎn)業(yè)增加值（*億元）占GDP比重為*%，房地產(chǎn)業(yè)和其他營利性服務業(yè)比重均有所提升，分別占GDP的*%和*%，同比提高*和*個百分點。

（二）*項重點工作完成情況較好。

總體來看，上半年*項重點工作進展情況較為理想，其中*項落實較好，*項基本落實。其中，穩(wěn)增長方面，食藥監(jiān)局負責培育*家限上餐飲業(yè)“四上”企業(yè)工作已全部完成；旅游局負責培育*家限上住宿業(yè)“四上”企業(yè)已完成*家。

工業(yè)商貿方面，zf辦（金融辦）負責培育*家企業(yè)掛牌上市工作，已完成*家企業(yè)在新三板掛牌；經(jīng)信局負責的*紙業(yè)本色紙項目已于本月試產(chǎn)；發(fā)改局負責的*項目已完成投資*億元，為全年計劃的*%。其它方面，*鎮(zhèn)負責的主街道立面改造工程，已完成*%的總工程量；水務局負責的省山區(qū)*中小河流治理項目完成投資*萬元，治理河道*公里；交通局負責的*至*公路主體工程，已全面完成路基建設，鋪設路面*公里；等等。

（三）多項工作成效較好。

一是籌資、融資工作成效顯著。主動借勢借力，多渠道籌資、融資，有效解決了困擾項目建設的資金瓶頸。成功申報zf債券項目*個、金額*億元，置換債券項目*個、金額*萬元。同時積極與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對接溝通，已經(jīng)授信和即將融得資金*億元，正在洽談的有*億元。

二是園區(qū)發(fā)展加快。

園區(qū)一期提質增效明顯，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、增長*%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值*億元、增長*%。*新材在新三板掛牌上市，置換“僵尸企業(yè)”*家。二期招商工作取得實質性進展，成功引進*電梯項目。

雖然上半年工作取得了不錯成效，但客觀分析也存在著一些問題：一是部分經(jīng)濟指標低于預期目標。如：GDP增速低預期目標*個百分點，比去年同期低*個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值低預期目標*個百分點；固定資產(chǎn)投資總額低預期目標*個百分點；社會消費品零售總額低預期目標*個百分點等。

二是部分重點工作進度較慢。

*項重點工作，除*項因其他原因暫緩實施外，還有*項落實不力。

三是工業(yè)發(fā)展困難較多。

受生產(chǎn)成本不斷上漲等因素影響，企業(yè)主營業(yè)務成本同比提高*%，給工業(yè)經(jīng)濟帶來了負面影響，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降*個百分點。

四是投資增長形勢比較嚴峻。

受天氣、用地、征地拆遷等要素影響，致使多個重點項目進展緩慢，上半年僅完成全年投資目標（*億元）的*%。

五是財稅增收壓力巨大。

受經(jīng)濟下行、“營改增”等政策的影響，對比一季度，“兩稅”收入增速下降了*個百分點，完成全年財稅增收目標難度很大。

二、堅定信心，合力攻堅，確保全面完成目標任務

（一）千方百計穩(wěn)增長。

穩(wěn)增長是當前各項工作的頭等大事，只有經(jīng)濟穩(wěn)步增長，結構調整才有動力和支撐，民生改善才有基礎和保障。年初，在制定《重點工作責任分工方案》時，市委、市zf就把穩(wěn)增長工作放在第*個版塊，這就說明市委、市zf是非常重視穩(wěn)增長工作的，希望各相關單位提高認識，抓好落實。

一是全力完成經(jīng)濟指標任務。

對未達到預期的經(jīng)濟指標，分管市領導與相關部門務必要進行認真分析，看看問題出在哪里，困難有哪些，想方設法彌補欠賬，尤其是生產(chǎn)總值與預期目標、全年目標還有一定差距，統(tǒng)計局一定要牽好頭，分解好工作任務，會同其它經(jīng)濟部門共同努力，確保三季度達到預期目標；對已達到或高于預期的經(jīng)濟指標，分管領導與相關部門也不能松懈，加強監(jiān)測。

二是全力落實*項重點工作。

*項重點工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各領域，落實這些工作對于推動經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長、圓滿完成全年目標任務，具有重要意義。這些工作年底是要算總帳的，各級各部門務必要加以重視，尤其是上半年進展較慢的工作，執(zhí)行組長、責任領導、牽頭單位要認真查找原因，積極尋求解決對策，加快推進工作，確保如期完成。

三是加快培育“四上”企業(yè)。

新增“四上”企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長最有效、最快捷的方法之一，也是確保實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標和為科學發(fā)展考核爭分（分值2分）的工作。各相關部門尤其是進展較慢的責任部門一定要高度重視，想方設法挖掘培育的對象，推動“四上”企業(yè)新增工作，確保在第三季度完成凈增*家的目標。

（二）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)。

一是深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。首先要舉全市之力促進園區(qū)發(fā)展。一期要加快“僵尸企業(yè)”盤活步伐，力促在建企業(yè)早日建成投產(chǎn)，壯大園區(qū)生產(chǎn)總值。上半年已成功置換了*家閑置企業(yè)，年內還要盤活*家，園區(qū)管委會要加快推進。二期繼續(xù)抓好基礎及配套設施建設和招商工作，發(fā)揮園方公司投融資作用，爭取融得更多資金，完善基礎設施和配套項目，提升承載力。加大二期主導產(chǎn)業(yè)變更工作跟蹤力度，力爭早日得到省zf的批復。另外，園區(qū)管委會還要加強與二期開發(fā)商的溝通對接，加快處理歷史遺留問題。

其次要跟緊其它重大工業(yè)項目的建設進度。加快推動*項目建設，確保年內完成主廠房結構封頂。繼續(xù)跟進犁牛坪風電項目，力爭*月并網(wǎng)發(fā)電。協(xié)助*水泥項目解決瓶頸問題，力爭年底點火投產(chǎn)。認真做好*紙模新增生產(chǎn)線的跟蹤服務工作，力爭年內完成建設并投產(chǎn)。加快金葉包裝二期項目征地工作，務必于8月底完成，盡快促成其開工。

上述項目是今年的重點工業(yè)項目，各相關部門尤其是牽頭單位一定要認真負起牽頭責任，主動為企業(yè)排憂解難，促進項目按節(jié)點時間有序推進。經(jīng)信局等部門還要積極協(xié)助企業(yè)向上爭取技改資金，推動企業(yè)轉型升級；要盡快出臺我市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關文件，落實企業(yè)扶持政策；要制定“暖企方案”，摸清現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，由市領導掛點協(xié)調解決；要建立真正管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，為全市精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策；要加快電子商務創(chuàng)業(yè)園開園和農(nóng)村電商建設步伐。金融辦要以*上市為突破口，鼓勵更多企業(yè)上市融資。市商務局要加大招商力度，充分研究好土地、環(huán)保、項目準入、產(chǎn)業(yè)鏈等問題，以自身優(yōu)勢精準招商，提高招商質量。

二是全力做好煙葉收購工作。

煙葉收購已于本月*日開磅，煙辦及煙區(qū)鎮(zhèn)務必要全力做好收購工作，煙草公司、公安局等相關部門要扎實做好打私工作，以保證全面完成煙葉收購任務。

三是強力推進“旅游旺市”戰(zhàn)略。

下半年是我市旅游業(yè)的黃金時期，要抓緊這一時期，切實把旅游資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢，放大旅游經(jīng)濟效應。加快推進*等旅游公路建設，繼續(xù)完善*的配套設施，大力整治景區(qū)秩序，精心打造一批農(nóng)家樂特色品牌——“*”，推動*等酒店加快建設，不斷提升接待能力，全力打造一個讓游客“心情好”的旅游環(huán)境。精心組織姓氏文化旅游節(jié)接下來的系列活動，盡快啟動百姓堂建設，進一步擦亮“姓氏名都”名片。跟進*等景區(qū)建設，打造旅游新亮點，提高旅游競爭力。

（三）凝心聚力補“短板”。

當前，我市發(fā)展中還存在著城市功能不完善、交通基礎設施等級較差、農(nóng)村基礎設施薄弱等短板，接下來，我們要全力補齊發(fā)展“短板”。

一是完善交通基礎設施。

加快推進雄樂高速雄信段和省道*線東段、城區(qū)段改造工程的前期工作，力促國道*線示范路*月動工建設，不斷提升公路等級。條件已經(jīng)成熟的*條旅游公路盡快掛網(wǎng)招標，另外*條加快推進工可等前期工作，加快農(nóng)村公路建設，完善交通路網(wǎng)。

二是提升城市功能。

認真抓好北城區(qū)擴容工作，積極推進征地拆遷，力爭年內全面完成*畝的征地任務。著力推動*等路網(wǎng)以及新圖書館、檔案館的建設步伐，確保如期完成。加快推進新汽車站、火車站站前路商業(yè)客棧的前期工作，力爭早日進入建設階段。認真抓好老城提質工作，妥善解決雄州公園征地遺留問題，加快*建設步伐，確保年內開園。協(xié)助*等重點城建項目盡快完成前期工作，積極推進中山街等“三舊”改造項目，加快工礦棚戶區(qū)改造項目進度，升級改造*等市政基礎設施，推動*改造，提升城市功能。

三是加快鎮(zhèn)村發(fā)展。

各鎮(zhèn)（街道）要認真落實“十個一”亮點工作，督促村完成“四個一”亮點工作。*鎮(zhèn)要以建制鎮(zhèn)示范試點工作為契機，加快同城化步伐；按時間節(jié)點推進省級新農(nóng)村示范片工作，加快完成規(guī)劃評審、招投標等工作，力爭年內啟動已確定的項目建設。

四是發(fā)展民生事業(yè)。

確保zf承諾的十件民生實事如期完成，力爭秋季完成新城中學搬遷，年內完成古市中心小學搬遷重建、新城小學改造和啟動北城區(qū)小學建設。加快人民醫(yī)院住院綜合大樓以及部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、標準化藥房建設。扎實做好新時期精準扶貧工作，著力推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治、“五小”場所建設、農(nóng)村路燈等工作，提高廣大群眾的幸福感。

（四）大刀闊斧促改革。

以務實態(tài)度推動改革，增添發(fā)展動力，著力破除發(fā)展障礙。一是推進農(nóng)村綜合改革。要推進黨務政務、居家養(yǎng)老、生產(chǎn)生活等公共服務下沉；要推進村民自治下沉，建立真正管用的村民理事會；要加大涉農(nóng)資金整合力度，將糧種、基本農(nóng)田、生態(tài)林等補貼整合起來投入自然村公共事業(yè)建設；要利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證契機，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)綜改革。

二是開展城市建設管理改革。

大力推進管養(yǎng)分離，明確城市衛(wèi)生管理職責，推動中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運、垃圾填埋場以及全安等八個鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)運營工作推向市場化，城管局要加緊制定招標方案、實施細則，完善考核制度、退出機制。

三是深化行政體制改革。

加大簡政放權、放管結合改革力度，開展“一門式、一網(wǎng)式”zf服務改革。深化商事制度改革，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。著力推動公建民營衛(wèi)生院建設、分級診療試點工作。盡快理順財貿幼兒園管理體制，全力推進教育現(xiàn)代化建設。

四是加快融資體制改革。

資金短缺是我市加快發(fā)展的瓶頸問題，大家一定要轉變觀念，積極采取多種方式解決資金瓶頸問題?，F(xiàn)在正是國家支持地方經(jīng)濟發(fā)展的窗口期，這個窗口很快就會關閉，為此，各級各部門一定要搶抓機遇，加快與國家政策性銀行等金融機構對接溝通，撬動更多資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展。另外，有項目需要融資的單位還要盡快把項目的基本信息上報至市財政局，以列入zf項目庫統(tǒng)一管理。

五是繼續(xù)實施考核機制。

今年，市委、市zf將繼續(xù)實行市直單位績效考核和鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會科學發(fā)展考核，考核結果還是會與獎勵掛鉤，大家要高度重視。

第四篇：全市經(jīng)濟形勢分析會

全市經(jīng)濟形勢分析會召開

童懷偉主持并講話韓軍講話孫銘和顏銀河王章來等出席 會議強調，要正確研判當前經(jīng)濟形勢，更加扎實有效地做好各項工作，確保完成全年目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

本報訊9 月22 日，市委市政府召開全市經(jīng)濟形勢分析會，總結今年以來經(jīng)濟運行情況，分析當前經(jīng)濟形勢，部署年內經(jīng)濟工作。會議強調，要正確研判當前經(jīng)濟形勢，更加扎實有效地做好各項工作，確保完成全年目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

市委書記、市人大常委會主任童懷偉主持會議并講話，市委副書記、代市長韓軍出席會議并講話，市政協(xié)主席孫銘和，市人大常委會黨組書記、副主任顏銀河，市委副書記王章來，市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)負責同志，其他在職市廳級領導及市幾大班子秘書長出席會議。童懷偉在講話中指出，今年以來，面對經(jīng)濟下行的壓力，在中央和省委省政府的堅強領導下，市委市政府全力以赴穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧，在諸多困難下保持了經(jīng)濟穩(wěn)中趨好的勢頭，在復雜環(huán)境中鞏固了社會和諧穩(wěn)定的局面。童懷偉指出，成績來之不易，須倍加珍惜；困難不容忽視，須加倍努力；目標不能動搖，須堅定信心。我們既要看到問題和困難，更要看到優(yōu)勢和潛力，統(tǒng)一思想、振奮精神，不動搖、不松懈、不懈怠，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

童懷偉強調，年內工作已到了全面攻堅的沖刺階段，全市上下要一級抓一級，一級帶著一級干，一級做給一級看，抓主抓重抓調度、扶

優(yōu)扶強扶實體、跑部跑省跑項目，確保完成年初既定目標。一是突出抓調度。堅持每月一次的市政府常務會經(jīng)濟運行調度制度，進一步強

化對縣市區(qū)、市開發(fā)區(qū)和重點指標的調度，切實解決問題、推動工作。著力加強對工業(yè)的專項調度，制定完善工業(yè)調度考核指標體系，量化、細化指標，加大考核權重。著力加強重點項目調度，排出若干個牽動性強、影響面廣的項目，分層分級，加大調度頻率和密度，加快項

目推進，形成有效投資，力促盡快投產(chǎn)達效。

著力加強標準化廠房建設調度，將此作為工業(yè)項目調度考核的重要指標，明確建設標準和完成時限。對相關調度結果和考核排序，及時在媒體上公布，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是重點抓幫扶。必須集中力量，科學調度，合理安排，保主保重，扶優(yōu)扶強。對經(jīng)濟效益好、有生產(chǎn)能力的現(xiàn)有重點企業(yè)，在政策、資金、土地、用電等方面給予傾斜，鼓勵企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)；對有市場、有競爭力，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，采取一企一策的辦法，幫助解決實際困難。同時加大扶持政策的落實力度，及時兌現(xiàn)各項獎補和減免緩政策。加大銀企對接幫扶，與企業(yè)抱團取暖，共渡難關。三是全力爭項目。積極搶抓機遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導向和支持重點，認真謀劃和編制一批重點項目，加大跑省跑部力度，力爭有更多的項目擠進國家政策盤子，以項目建設推動經(jīng)濟增長。

童懷偉強調，越是困難的時候，各級黨委政府越是要加強對經(jīng)濟工作的領導，大力發(fā)揚合工大宣城校區(qū)建設中形成的敢打硬仗、干事創(chuàng)業(yè)的“宣城速度”和“宣城精神”，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，把思想統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，把精力集中到凝心聚力抓發(fā)展

上來，講責任、敢擔當、守紀律，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以良好的精神狀態(tài)保障目標任務的完成。各級黨政主要領導要靠前指揮，親力親為，研究經(jīng)濟、參與經(jīng)濟、領導經(jīng)濟，黨政捆在一塊干，人大政協(xié)積極參與，合力攻堅克難，打破常規(guī)抓發(fā)展。各級領導干部都要沉下去，提神、提效、提速，到一線幫助解決問題，推動工作落實。要著力營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，進一步簡政放權，優(yōu)化服務，提高效率。各級宣傳部門、新聞媒體要加大宣傳力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。童懷偉強調，要強化工作統(tǒng)籌，繼續(xù)抓好民生工程、美好鄉(xiāng)村建設等工作，突出抓好信訪維穩(wěn)，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

韓軍指出，今年以來，我市積極應對多重不利因素，經(jīng)濟發(fā)展保持了持續(xù)向上、向好的態(tài)勢，主要指標平穩(wěn)增長、結構調整步伐加快、重大項目強力推進、美好鄉(xiāng)村建設扎實開展、民計民生持續(xù)改善。同時也存在工業(yè)增長放緩、財政增幅回落、縣域經(jīng)濟指標位次靠后等困難和問題。全市上下既要保持清醒頭腦，看見和看清存在的問題，做好應對困難的充分準備，又要把握和用好機遇，進一步堅定發(fā)展信心、勇于攻堅克難，想方設法化“危”為“機”、變“憂”為“喜”，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

韓軍要求，無論困難多大、任務多重，都要堅持目標不降、工作不松、力度不減，確保完成目標任務，努力爭先進位。一是進一步對照目標，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)。要突出抓好項目建設，切實做到引進項目、推進項目和謀劃項目環(huán)環(huán)相扣。要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調節(jié)，千方百計扶持有市場、有潛力的企業(yè)，扎實做好新增規(guī)模以上企業(yè)的培育和申報工作。要突出抓好財政增收，強化征管，開源節(jié)流。要突出抓好污染減排，著力

抓好污水管網(wǎng)和各開發(fā)區(qū)污水處理廠建設，提高運行負荷；嚴格環(huán)評準入，強化污染治理。要突出抓好美好農(nóng)村建設，積極培育中心村，大力整治自然村，加快提升特色村，特別要抓好農(nóng)村清潔工程的推進工作，確保年內實現(xiàn)既定目標。二是進一步完善機制，強化經(jīng)濟工作的組織推動。必須加強工作調度特別是統(tǒng)籌調度，堅持行之有效的各項制度，進一步加大調度、督查的力度和頻率。要下沉工作重心，把調度會議開到項目現(xiàn)場和企業(yè)車間。必須破解發(fā)展的要素制約，堅持以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決用地、融資、用工等難題。必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強和改善政府的服務，努力營造好經(jīng)濟運行、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時，要保護和發(fā)揮好企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是進一步搶抓機遇，盯緊抓實招商引資。既要招商，又要安商，對已有意向的項目要主動跟進、密切溝通，對已落地項目、已投產(chǎn)企業(yè)要提供后續(xù)服務。四是進一步改善民生，維護社會和諧與穩(wěn)定。要加快民生工程建設，切實加強安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，營造歡樂、祥和的節(jié)日氣氛。

韓軍強調，信心比黃金更重要，“勝利就在進一步的堅持之中”。完成全年目標任務，是擺在我們面前的頭等大事，是對各級干部能力、意志、作風的考驗。我們一定要在市委的堅強領導下，樹立大局意識、緊迫意識，心無旁騖、迎難而上，把年初市“兩會”作出的重大決策、確定的重點工作、明確的目標任務，落實在工作中，體現(xiàn)在實效上，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

會上，與會部分市領導就分管工作進行了部署，各縣市區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門和企業(yè)代表作了匯報發(fā)言。市委、市政府有關

副秘書長，各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、常務副縣市區(qū)長及有關部門負責同志，13 個省級開發(fā)區(qū)管委會、市直各單位及部分重點企業(yè)主要負責人參加會議。__

第五篇：經(jīng)濟形勢分析會發(fā)言

現(xiàn)在開會。從7月2日到今天上午，我們利用2天半的時間，觀摩了各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直有關部門重點項目、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、生態(tài)綠化方面的工作，對全市上半年經(jīng)濟工作有了一個直觀、感性的認識，今天我們召開全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是全面總結上半年經(jīng)濟工作，客觀分析當前經(jīng)濟形勢，動員全

市上下進一步堅定信心、加壓鼓勁、乘勢而上、攻堅克難，全力做好下半年經(jīng)濟工作，確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。

參加今天會議的有：市委、人大、政府、政協(xié)全體領導；市中級人民法院院長、人民檢察院檢察長；市委、人大、政府、政協(xié)秘書長、副秘書長；市委各部委，市人大、政協(xié)各專委會，市直各部門、各人民團體、直屬事業(yè)單位副處級以上領導干部；各民主黨派、區(qū)屬駐吳有關單位主要負責同志；各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責同志，分管“兩大任務”的政府副縣（市、區(qū)）長；各開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要負責同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）主要負責同志；市建設局、園林局、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)綜合管理局，市行政中心各部門科級干部；以及全市骨干企業(yè)主要負責人。

今天的會議共有六項議程：

下面，進行第一項議程：請XXX副市長通報上半年全市“兩大任務”及重點項目建設進展情況。

會議第二項：請XXX副市長通報全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)綠化情況。

會議第三項：請市人大、政協(xié)領導作點評發(fā)言。

首先，請市人大 副主任點評；

下面，請市政協(xié) 副主席點評。

會議第四項：請XXX市長作重要講話，大家歡迎。

會議第五項：大會發(fā)言。

首先，請XXX縣XXX同志作交流發(fā)言；

下面，請市建設局XXX同志作交流發(fā)言；

下面，請XXX縣XXX同志作表態(tài)發(fā)言；

下面，請市水務局XXX同志作表態(tài)發(fā)言。

會議第六項：請白書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天的會議議程已全部進行完畢。會上，XXX、XXX副市長分別通報了上半年全市“兩大任務”、重點項目建設進展情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)綠化情況，市人大 副主任和市政協(xié) 副主席分別對上半年經(jīng)濟工作作了點評，市建設局、水務局4個單位分別作了發(fā)言。XX市長全面客觀總結了上半年全市經(jīng)濟工作，深入分析了當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，并就進一步做好下半年經(jīng)濟工作做了安排部署。白書記站在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，點評了上半年全市經(jīng)濟形勢，指出了存在的問題，對全力做好下半年工作，全面完成年初確定的目標任務提出了明確要求。白書記、XX市長的講話非常重要，大家一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好今天的會議精神，再強調三點：

一是要統(tǒng)一思想，提高認識。會后，各級各部門要認真?zhèn)鬟_學習雪山書記、玉才市長的講話精神，準確把握兩位領導講話的精神實質，結合各自實際和觀摩點評情況，認真分析總結本地區(qū)、本部門上半年工作的成敗與得失，及時調整下半年工作思路，自加壓力、再鼓干勁，采取更加科學、更為有力的措施，確保今年各項目標順利實現(xiàn)。

二是要把握關鍵，重點突破。今年的任務十分艱巨，當前的形勢非常嚴峻，完成全年的目標任務難度很大。各級各部門要對照年初確定的目標任務，結合今天會上提出的部署要求，在抓好全面工作的同時，突出重點，把握關鍵，攻堅克難，全力沖刺。要緊盯100億元上爭項目資金、425億招商引資、400億固定資產(chǎn)投資的目標任務，狠抓“兩大任務”，以“兩大任務”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌各項工作。

三是要轉變作風，狠抓落實。今后幾個月是抓落實、要結果、出成效的沖刺階段。各級各部門要結合進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，狠抓勤政建設，進一步轉變作風，加大工作力度，分解任務，明確要求，落實責任，倒排工期，全力落實，真正做到千方百計保增長，集中精力抓落實，齊心協(xié)力促發(fā)展。市委督查室要加大督查力度，對工作進展情況及時通報，確保各項目標任務的全面完成。

會議到此結束，散會。