第一篇：一季度經(jīng)濟形勢分析會

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開這次經(jīng)濟運行分析會，目的在于認真查找一季度經(jīng)濟運行中存在的突出問題，明確下一步工作重點和工作措施。剛才，四縣政府分別匯報了一季度經(jīng)濟工作，州發(fā)展改革委、州財政局、州工信委、州統(tǒng)計局、州農(nóng)業(yè)局等幾個部門也提交了書面交流材料。應該說，各縣和幾個部門對情況把握準，問題分析透，工作思路清。最后，區(qū)委楊書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我就一季度經(jīng)濟運行情況和做好二季度及全年經(jīng)濟工作講三點意見。

一、全州第一季度經(jīng)濟運行基本情況

今年以來，全州各級各部門認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和外部環(huán)境，努力化解影響經(jīng)濟發(fā)展的不利因素和各類矛盾，一季度整體經(jīng)濟運行平開穩(wěn)走，趨勢向好。1至3月，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.61億元，同比增長2.6%。全社會固定資產(chǎn)投資完成9.38億元，同比增長46.6%；全社會消費品零售總額3.42億元，同比增長20.5%；地方財政一般預算收入完成1.02億元，同比增長8.2%；工業(yè)總產(chǎn)值完成6.02億元，同比下降13.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.45億元，同比增長2.9%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一季度，全州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.45億元，同比增長2.9％。完成水利水電建設(shè)投資2.03億元，新增（改善）灌溉面積0.37萬畝，改造中低產(chǎn)田地0.14萬畝，治理水土流失面積10平方公里。小春可望豐收，大春備耕工作扎實。畜牧業(yè)保持較快增長，全州大小牲畜存欄達116.9萬頭只，同比增長2.1%，出欄達11.5萬頭只，同比增長8.2%，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟收入7410萬元，同比增長8.2%。新增**材種植面積2.55萬畝。完成農(nóng)村勞動力培訓1萬多人次，轉(zhuǎn)移輸出6585人。發(fā)展“兩社一會”12個，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人195人。

（二）工業(yè)經(jīng)濟在困境中呈現(xiàn)恢復性增長。受金鼎鋅業(yè)鋅錠產(chǎn)量大幅下降，瀘水縣工業(yè)園區(qū)硅工業(yè)企業(yè)在枯水期間進行停產(chǎn)檢修等因素的影響，全州工業(yè)產(chǎn)值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工業(yè)生產(chǎn)總值6.02億元，同比下降13.56%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.55億萬元，同比下降27.2%，但與去年同期下降38.2%的幅度相比，漲幅回升了11個百分點。工業(yè)生產(chǎn)稅收同比增長10.78%，其中采礦業(yè)稅收同比增長16.26%。全州規(guī)模以上主營業(yè)務收入累計完成4.73億元，同比增長14.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額2963萬元，同比增長154.8%。工業(yè)產(chǎn)銷率達到113.9%，較上年同期的76.1%提升了37.8個百分點，表明我州工業(yè)企業(yè)的運行質(zhì)量和效益都有了提升，總體呈現(xiàn)出恢復性增長的態(tài)勢。

（三）重點項目建設(shè)加快，固定資產(chǎn)投資高速增長。一季度，全州固定資產(chǎn)投資累計施工項目127個，同比增47.7%，其中：新開工項目15個，同比下降6.3%。劍蘭公路、大華橋電站、黃登電站、六庫怒江二橋交通環(huán)線工程、怒江明珠建設(shè)項目、六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館等重點建設(shè)項目順利推進。在骨干水源工程建設(shè)方面，黃木水庫已投入前期經(jīng)費850萬元，瀘水縣瓦姑小

（一）型水庫截止目前已完成投資780萬元。全州固定資產(chǎn)投資完成9.38億元，同比增長46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）財政收入穩(wěn)步增長，金融經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一季度，在有色金屬礦產(chǎn)品價格上升、房地產(chǎn)和建筑行業(yè)升溫、事業(yè)單位工資兌現(xiàn)等因素的推動下，全州增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅等主體稅種全面增收，全州財政總收入完成2.18億萬元，比上年同期增收3358萬元，增長18.19%。其中：地方財政一般預算收入完成1.02億元，比上年同期增收772萬元，增長8.2%。全州地方財政一般預算支出完成4.09億元，比上年同期增支3155萬元，增長8.36%，其中：一般公共服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務支出分別增長7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626萬元，同比增長8.6倍，為保持全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和和諧社會建設(shè)提供了財力支撐。金融機構(gòu)存貸款余額規(guī)模逐漸擴大，存款余額86.79億元，同比增28.1%，其中：儲蓄存款35.21億元，同比增長23%。金融機構(gòu)貸款余額51.91億元,同比增長21%，金融經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。

（五）對外貿(mào)易快速增長，招商引資成效明顯。一季度，全州對外貿(mào)易完成進出口總額6790萬元，同比增長42.09%。其中，進口4408萬元，增長23.92%；出口2383萬元，增長94.99%。招商引資工作取得一定成效，通過篩選和整理，申報了符合《云南省招商項目書》體例標準的3個重點項目，招商引資實際到位資金8.46億元。

（六）民生問題不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。國家促進就業(yè)的各項政策措施進一步貫徹落實，經(jīng)濟發(fā)展趨快，就業(yè)保持穩(wěn)定態(tài)勢。城鎮(zhèn)新增就業(yè)634人，全州從業(yè)人員33651人，同比增長2.2%。社會保障工作繼續(xù)加強。社會保障覆蓋面進一步擴大，全州基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)繼續(xù)增加。一季度，我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2759元，同比增長2.3%。由于農(nóng)產(chǎn)品價格上升、農(nóng)民工資性收入增加等因素，一季度農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達2.91億元，同比增長13.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增長18.3%，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

二、經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題

一季度，我州經(jīng)濟運行總體處于良好的發(fā)展態(tài)勢，但離年初既定的目標任務、時序進度還有差距，地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成年度計劃64億元的15%，增幅比全國平均水平低7.1個百分點，比全省低近10個百分點，固定資產(chǎn)投資僅完成年度計劃75億元的 12.51 %，地方財政一般預算收入只完成了年度計劃6.4億元的15.94 %。當前，我州經(jīng)濟形勢依然嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)經(jīng)濟形勢嚴峻。一是工業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。在工業(yè)經(jīng)濟新的增長點尚未形成，工業(yè)經(jīng)濟“一企獨大”的局面還未改變的背景下，因生產(chǎn)設(shè)備維修、檢修，礦山氧化礦出礦量中原礦品位低等原因，蘭坪金鼎鋅業(yè)公司一季度產(chǎn)值完成情況不理想，僅完成2.35億元，同比下降35.17%，從而致使全州第二產(chǎn)業(yè)增加值大幅下滑。二是因鉛鋅原礦市場供應短缺，導致無法正常生產(chǎn)。如三江銅業(yè)由于采礦坑道口作業(yè)坑道注水，無法下井采礦，因此目前生產(chǎn)加工不正常；康華電解鋅廠因為原料不足而停產(chǎn)。三是工業(yè)企業(yè)融資難的問題依然十分突出。我州大部份企業(yè)由于規(guī)模小，有效資產(chǎn)抵押能力差，融資渠道狹窄，獲得貸款的難度大、數(shù)額小，生產(chǎn)及發(fā)展資金普遍缺乏。

（二）固定資產(chǎn)投資增長缺乏后勁。一是建設(shè)項目儲備的總量不足，特別是重大項目儲備不足的問題突出。項目前期工作的深度不夠，不能滿足現(xiàn)行國家投資體制改革的要求，項目難以按期完成審批、核準或備案，一些對全州經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目不能按期完成前期工作，拖延了開工時間。二是新開工項目不足且進度緩慢。特別是沒有重大新開工項目，導致全州缺少大項目的拉動和帶動，固定資產(chǎn)投資增長缺乏后勁。三是項目建設(shè)資金落實到位率低。從全州建設(shè)項目情況看，大部分建設(shè)項目都存在資金落實不到位的狀況，尤其在交通投資方面較為突出，農(nóng)村公路項目建設(shè)資金尚未到位，福貢怒江大橋、貢德公路的缺口資金及六庫怒江二橋交通環(huán)線工程省級部分補助資金一直沒有落實，從而制約了項目推進。四是固定資產(chǎn)投資完成情況不平衡。從縣域情況看，表現(xiàn)為“兩升兩降”，瀘水和蘭坪完成情況較好，福貢貢山情況堪憂。一季度，瀘水縣完成投資2.34億元，同比增長22.2%；蘭坪縣完成投資6.13億元，同比增長89.4%；福貢縣完成投資4255萬元，同比下降12.3%；貢山縣完成投資4902萬元，同比下降35.8%。

（三）農(nóng)民持續(xù)增收難度大。我州的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還較少，尚未形成帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)村經(jīng)濟主要還是依賴于種養(yǎng)業(yè)，而種養(yǎng)業(yè)的收益又非常有限，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，抵御自然災害的能力差，農(nóng)民素質(zhì)還較低，外出務工能力不足等因素，造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民收入渠道少，增收難度大。一季度，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1285.2元，是我州農(nóng)民人均現(xiàn)金收入590元的2.18倍，增長幅度也比我州的18.3%高出8.9個百分點。

（四）物價上漲壓力持續(xù)加大。市場價格總水平仍處于上揚態(tài)勢，特別是食品類價格上漲，繼續(xù)推動消費價格指數(shù)上升。其中食品價格與去年同期相比上升了10.2%。生產(chǎn)資料出廠價格同比上漲9.7%，部分農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，隱性負擔加重。物價持續(xù)高位運行給廣大群眾，特別是城鄉(xiāng)困難群眾、低收入群體的生產(chǎn)生活帶來較大影響。

三、強化措施，真抓實干，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標

第二季度是搶速度、爭效益、保目標的關(guān)鍵階段，也是項目建設(shè)的黃金季節(jié)，做好第二季度經(jīng)濟工作，對完成全年各項工作任務至關(guān)重要。面對千頭萬緒的工作和當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，各級各部門要把思想統(tǒng)一到州委、州政府對當前形勢的判斷上來，按照黨委政府的總體部署和要求，圍繞發(fā)展目標，突出重點，攻克難點，加速推進各項工作進入實質(zhì)性建設(shè)階段，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保上半年各項經(jīng)濟指標時間任務雙過半，確保全年各項工作圓滿完成。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

要加快在建項目建設(shè)步伐，認真做好協(xié)調(diào)服務，力爭早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。一是全力推進蘭坪金鼎鋅業(yè)治污技改、日處理6000噸低品位選礦項目、溫莊尾礦庫項目建設(shè)，加快推進宏盛錦盟硅業(yè)多晶硅實驗項目的建設(shè)。二是全力推進水電開發(fā)。高度重視和加強移民工作，科學安臵移民，切實做好瀾滄江黃登電站、大華橋電站施工建設(shè)的協(xié)調(diào)服務工作，確保在2011年11月份如期截流；繼續(xù)推進220千伏福維二期、220千伏貢山—劍川、220千伏崇仁變二期等輸變電工程骨干電網(wǎng)建設(shè)，加大工作力度打好新一輪城農(nóng)電網(wǎng)改造工程建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，積極爭取特高壓輸變電樞紐工程項目落戶怒江。三是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好入園項目的儲備和推介工作，加快啟動“三年找礦大行動”，進一步摸清資源家底，為發(fā)展礦冶業(yè)和園區(qū)企業(yè)提供穩(wěn)定的礦源。

（二）抓好重大項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資增長

我州屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，多年來固定資產(chǎn)投資一直是我州經(jīng)濟發(fā)展的主動力，短期內(nèi)主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的狀態(tài)不會發(fā)生根本性的變化。今年1—3月，受多種制約因素的影響，我州規(guī)模以上工業(yè)增加值下降幅度達到了27.2%，要確保經(jīng)濟增長，投資工作顯得尤為緊迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的投資工作，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資75億元。

一是抓好交通設(shè)施建設(shè)。要重點加快推進劍蘭、六丙公路一期、德貢、獨龍江公路改造工程、福貢至貢山“卡脖子”路段改造等公路項目建設(shè)；繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、通暢工程等農(nóng)村公路項目建設(shè)，加快福貢怒江大橋、六庫怒江二橋交通環(huán)線工程的建設(shè)進度；加快推進客運、貨運車站和農(nóng)村客運站點建設(shè)，開工建設(shè)六庫一級客運站；積極推進“三江”溜索改橋項目建設(shè)，爭取早日實施項目建設(shè)。二是推進民生水利建設(shè)。加快推進瓦姑水庫建設(shè)進度；積極爭取16座小

（二）型病險水庫除險加固建設(shè)；扎實做好黃木水庫前期工作，2011年力爭每縣建設(shè)兩個干支渠防滲工程。2011年全力解決11.75萬人農(nóng)村飲水安全問題，完成投資5057萬元。三是抓好市政設(shè)施建設(shè)。進一步加強市政道路、城鎮(zhèn)供排水、垃圾污水處理、城市美化亮化等公共服務設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力和公共服務水平。重點抓好六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館、龍竹壩公園、丙腮壩片區(qū)開發(fā)、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)。實施好十里濱江生態(tài)長廊建設(shè)。四是抓好生態(tài)設(shè)施建設(shè)。全力推進生態(tài)修復工程建設(shè)，加強對重點水土流失、重要江河段、生態(tài)脆弱、地質(zhì)易災、水污染防治地區(qū)的綜合治理。實施怒江州山洪災害防治及預防工程，構(gòu)建防災減災體系，建立健全水文信息服務體系、州縣防洪保安體系，提高流域綜合防洪能力。五是抓好項目儲備和管理。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、事業(yè)發(fā)展和民生改善，抓好項目的編制和儲備。各級各部門主動積極地請專家搞策劃、做論證，把項目前期工作做實、做細、做深、做透，使更多的大項目、好項目列進國家和省的項目庫，牢牢把握項目工作主動權(quán)，為爭取項目立項奠定堅實基礎(chǔ)。加強項目管理，加大對政府投資重大建設(shè)項目的稽查力度，認真做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為要從嚴查處，確保項目建設(shè)質(zhì)量，保證項目資金安全。

（三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道

整合各類支農(nóng)資金，形成合力，進一步加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度。繼續(xù)加快以水利和農(nóng)村公路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加大科技投入，提高集約化經(jīng)營水平，改善種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。特別是在當前，要切實抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)用物資的調(diào)運存儲，滿足生產(chǎn)需要。在促進農(nóng)民增收上，要不斷拓寬增收渠道，繼續(xù)加強對農(nóng)村剩余勞動力的培訓力度，加大農(nóng)村勞動力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用；深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)造條件，鼓勵有一定文化學歷、勞動技能的農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，并逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，積極吸納符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶；認真落實惠民政策，抓好農(nóng)村社會保障和公共服務體系建設(shè)，加大涉農(nóng)補貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障等部門要加強對農(nóng)村勞動力實用技能的培訓，積極引導農(nóng)民參與本地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)實施好整鄉(xiāng)推進、整村推進、茅草房改造、易地開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，全面推進獨龍江整鄉(xiāng)推進整族幫扶和“勒墨人”扶持工作。編制好扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃。

（四）抓好服務業(yè)發(fā)展，增強第三產(chǎn)業(yè)活力

加快旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合國家旅游局開展2011年“文化旅游年”活動，做好海內(nèi)外旅游市場的營銷和研究，在宣傳促銷方式上力爭實現(xiàn)新突破，以我州豐富的少數(shù)民族文化資源吸引中外游客，促進“假日”經(jīng)濟發(fā)展，有效遏制一季度旅游接待人數(shù)、旅游業(yè)收入雙雙下滑的局面。進一步加大對大羊場、霧里村、臘竹底等特色旅游村的建設(shè)力度，加快啟動獨龍江五個特色村、怒江游客服務中心、和諧家園丙中洛等項目建設(shè)工作。

加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以信息化、社會化、專業(yè)化為趨向，引導并促進全州商貿(mào)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，全面提高物流發(fā)展水平。健全完善生產(chǎn)資料和生活資料市場體系，加快農(nóng)村服務網(wǎng)點建設(shè)步伐，推動商貿(mào)服務業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。引進和培育運作規(guī)范、管理科學的現(xiàn)代中介服務業(yè)。采取措施拉動消費需求。著力拓展農(nóng)村消費市場，加快“兩社一會”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等農(nóng)村服務網(wǎng)點建設(shè)，完成好2個配送中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程，進一步完善縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市（賣場）、村有綜合服務社的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務體系。發(fā)展28個專業(yè)合作社。繼續(xù)實施好家電下鄉(xiāng)政策，啟動全州“家電以舊換新”工作。

（五）抓好財政金融工作，提高發(fā)展保障能力

抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、推進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實施一系列惠民工程的重要機遇，千方百計向上爭取項目和資金的支持。切實做好財政金融工作，加大銀政企聯(lián)動的協(xié)調(diào)融資力度，加大對“三農(nóng)”、重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財政投放和信貸支持。加強對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務，力爭年內(nèi)新增2家小額貸款公司。不斷完善工作機制，加強社會信用體系建設(shè)，進一步優(yōu)化金融環(huán)境。要充分發(fā)揮財政和金融在促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，在切實防范風險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的合理需求。加大對重點項目、重點工程、重點企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持，用好用足財政、金融優(yōu)惠政策，進一步增強保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的能力。

（六）抓好招商引資工作，著力提高對外開放水平

要進一步創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。緊緊圍繞我州“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，進一步整合招商資源，完善強化聯(lián)動機制，形成招商合力。要繼續(xù)實施好“走出去、請進來”戰(zhàn)略，邀請有投資意向的客商進行投資及商務考察，增強了解，促進合作。積極探索吸收外資新方式，努力實現(xiàn)利用外資新突破。要突出大項目、大企業(yè)招商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)依托技術(shù)、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實現(xiàn)強強聯(lián)合、借力發(fā)展。要突出抓好園區(qū)招商，發(fā)揮蘭坪、瀘水兩個工業(yè)園區(qū)的平臺和載體優(yōu)勢，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈和引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招好商、招大商，引進一批知名企業(yè)落戶園區(qū)。進一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，以我州“十二五”重點項目為指導，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢的招商項目。建立和完善簽約項目跟蹤責任制，全力推進簽約項目的落地實施，進一步完善招商引資的激勵機制，調(diào)動全社會招商引資力量，服務經(jīng)濟建設(shè)。

要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是營造親商環(huán)境。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠信政府的建設(shè)融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實際行動取信于客商。二是營造安商環(huán)境。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務。三是營造富商環(huán)境。要認真落實現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，特別是在金融危機尚未根本消除的情況下，千方百計扶持企業(yè)健康成長，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。

（七）抓好民生保障，促進社會事業(yè)發(fā)展

要把保障和改善民生的各項措施落到實處，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，突出幫扶困難群體、零就業(yè)家庭就業(yè)，認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力，特別是大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)服務和援助。加強社會保障體系建設(shè)。進一步擴大社會保險覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險報銷比例，加大貧困家庭醫(yī)療救助力度，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面試點，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。抓好保障性住房建設(shè)。要切實做好我州保障性住房建設(shè)工作，落實資金和土地供給，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進項目建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。進一步加強物價調(diào)控。切實做好物資儲備，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應，強化價格執(zhí)法，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。認真組織實施《怒江州教育資源整合專項規(guī)劃》，加快集中辦學步伐。實施好文化惠民工程。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善重大疾病預防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

（八）抓好“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議籌備工作，確保會議取得成效

要繼續(xù)加強與國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委以及省政府的溝通銜接，進一步做好2011年“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議的各項籌備工作。針對我州急需解決的德貢公路建設(shè)（貢山段）缺口資金、獨龍江公路改造項目建設(shè)資金、怒江民用機場建設(shè)相關(guān)工作、怒江州民族中學改擴建工程項目建設(shè)資金、怒江州小學階段集中辦學項目建設(shè)資金、提高怒江州少數(shù)民族兒童健康素質(zhì)補助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項目建設(shè)資金、怒江州退耕還林指標、怒江州公益林生態(tài)效益補償、將怒江州列為國家和省集中連片重點扶貧地區(qū)進行支持、批準怒江干流水電開發(fā)“一庫四級”先期開發(fā)方案等方面的問題，力爭得到國家和省的支持和幫助。同時，各級各部門要加強與省級相關(guān)部門的匯報和銜接，按照省政府批準的《怒江傈僳族自治州扶貧攻堅總體規(guī)劃》，加快開展怒江州扶貧攻堅、生態(tài)修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊等“五大工程”的項目前期工作，落實規(guī)劃建設(shè)項目資金，扎實推進“五大工程”建設(shè)。

同志們，完成第二季度和全年經(jīng)濟工作時間緊、任務重。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，求真務實、主動作為、扎實工作，以良好的工作作風和高昂的精神風貌，推動各項工作再上新臺階，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標。

第二篇：一季度經(jīng)濟形勢分析會講話

一季度經(jīng)濟形勢分析會講話

一季度經(jīng)濟形勢分析會講話　　同志們:

今天，區(qū)委、政府召開第一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要任務是分析研判當前經(jīng)濟形勢，安排部署下一步經(jīng)濟工作，進一步找差距、補短板、鼓干勁、增壓力，確保完成全年各項目標任務。剛才，書面通報了我區(qū)一季度主要經(jīng)濟指標完成情況，四個片區(qū)做了工作匯報，光明主任和振華主席做了很好的點評，出主意、想辦法，提出了具體的要求。隨后，張戈書記還要做重要講話，請同志們認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，圍繞一季度經(jīng)濟運行情況和下一步經(jīng)濟工作，我講兩個方面的意見：

一、客觀分析我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況

今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指導，緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，認真落實重大項目推進年和作風建設(shè)深化年活動各項部署，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟總量不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、發(fā)展動能持續(xù)積聚的良好態(tài)勢。各部門、各單位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值51.1億元，增長10.3%，增速比全市(8.2%)高2.1個百分點，比全自治區(qū)(7.9%)高2.4個百分點，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.14億元，增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值32.74億元，增長11.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18.22億元，增長8.5%。10項主要指標中5項列全市第1，3項列第2，2項列第3，地方公共預算收入和農(nóng)村居民人均可支配收入排名靠后。總體看，我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，體現(xiàn)了大武口要快速發(fā)展的要求，主要有以下幾個特點：

從指標看，穩(wěn)的特征更加明顯，進的力度還需加大。與年初目標對比看，呈現(xiàn)五超兩欠。GDP增長10%，超年計劃2.3個百分點;固定資產(chǎn)投資增長9.4%，超年計劃1.4個百分點;規(guī)上工業(yè)增加值增長18%，超年計劃11個百分點;公共財政預算收入增長5.7%，超年計劃0.7個百分點;城鎮(zhèn)居民收入增長8.3%，超年計劃0.3個百分點;農(nóng)村居民收入增長8.2%，欠年計劃0.3個百分點;社會消費品零售總額增長6.9%，欠年計劃1.6個百分點。與去年同期對比看，呈現(xiàn)三升、三落、一平。GDP增速回升5.3個百分點;規(guī)上工業(yè)增加值回升17.9個百分點;固定資產(chǎn)投資回升0.7個百分點;社會消費品零售總額回落0.3個百分點;公共財政預算收入回落0.2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入回落0.7個百分點;農(nóng)村居民人均可支配收入持平。與兄弟縣區(qū)對比看，部分指標相對靠后，需要高度關(guān)注。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的興慶區(qū)(11.6%)相差3.1個百分點;社會消費品零售總額市轄7區(qū)排名倒數(shù)第3，與排名第1的利通區(qū)(8.6%)相差1.7個百分點;公共財政預算收入市轄7區(qū)排名倒數(shù)第2，與排名第1的沙坡頭區(qū)(27.1%)相差21.4個百分點。

從結(jié)構(gòu)看，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高位回升，服務業(yè)增速放緩，農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長。工業(yè)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，新興產(chǎn)能不斷釋放，實現(xiàn)工業(yè)增加值9.55億元，增長18%，拉動GDP增長6.5個百分點。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，隨著市場回暖，工業(yè)品價格產(chǎn)量雙增長，企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能，一季度產(chǎn)值分別增長40.4%、68.2%、172.8%;杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產(chǎn)能不斷釋放，產(chǎn)值和效益實現(xiàn)成倍增長，一季度產(chǎn)值分別增長219.7%、312.3%、122.2%;維爾鑄造、蘇寧新能源、科捷鋰電池等高新技術(shù)企業(yè)，加快技改升級力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快，一季度產(chǎn)值分別增長56%、36%、8.9%。服務業(yè)上，全域旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技金融、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育取得新成效，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18.22億元，增長8.5%，拉動GDP增長3.03個百分點，占全市比重達52.4%，但增速與去年同期相比下降了2.6個百分點。其中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值1.69億元，同比下降7.5%，對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為-10.1%，下拉第三產(chǎn)業(yè)增速1個百分點;房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.17億元，同比下降3.7%，對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為-3.2%，下拉第三產(chǎn)業(yè)0.5個百分點。非營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值6.4億元，同比增長0.1%，僅拉動第三產(chǎn)業(yè)增長0.01個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.2億元，同比增長6.9%。其中批發(fā)業(yè)0.96億元，同比增長9.6%，占社會消費品零售總額比重為6.78%，拉動社會消費品零售總額增長0.63個百分點;零售業(yè)8.79億元，同比增長9.2%，占61.91%，拉動社會消費品零售總額增長5.55個百分點;餐飲業(yè)4.34億元，同比增長2.3%，拉動社會消費品零售總額增長0.73個百分點。農(nóng)業(yè)上，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，實現(xiàn)增加值0.14億元，同比增長4.2%。其中，農(nóng)業(yè)完成增加值770萬元，同比增長2.7%;牧業(yè)完成增加值449萬元，同比增長3.6%;漁業(yè)完成增加值172萬元。農(nóng)民人均可支配收入3307元，同比增長8.2%。其中，長興街道3621元，同比增長8.5%;長勝街道3607元，同比增長8.6%;星海鎮(zhèn)3054元，同比增長7.9%。

從動力看，項目投資穩(wěn)增長作用凸顯，創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。固定資產(chǎn)投資方面，聚焦重點項目建設(shè)，著力擴大投資厚植基礎(chǔ)，全社會固定資產(chǎn)投資完成9.97億元，同比增長9.4%。其中，社會投資完成7.72億元，同比增長51.1%;政府投資完成2.26億元，同比下降61.9%;產(chǎn)業(yè)投資完成8.09億元，非產(chǎn)業(yè)投資完成1.88億元;房地產(chǎn)投資完成6110萬元，同比增長13.5%。引資方面，共落實招商引資項目24個，計劃總投資125億元，當年計劃投資32.15億元，累計完成投資7.1億元，一季度完成招商引資目標任務的6%?？萍紕?chuàng)新方面，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新雙倍增行動計劃，全社會RD經(jīng)費投入達到3.24億元，占GDP比重1.5%，比上年增長11%。萬人有效發(fā)明專利擁有量達到8.24件，高于全市4.55件平均水平。

_____強調(diào)，增長速度不是絕對必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實完成好結(jié)構(gòu)指標、效益指標、民生指標，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長?；仡櫼患径?，雖然我們開局好于往年，但必須清醒地認識到，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是財政運行壓力持續(xù)加大。

一季度，我區(qū)完成一般公共預算收入0.79億元，同比增長5.72%。其中：稅收收入0.52億元，同比增長0.13%;非稅收入0.27億元，同比增長18.32%;一般公共預算支出完成2.08億元，同比增長10.72%，雖然完成了收入增長5%，支出增長10%目標任務，但財政收支形勢仍非常嚴峻。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，僅僅增長0.13%(7萬元)。分稅種看，企業(yè)所得稅、個人所得稅增長40.98%、24.96%;增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅同比下降9.48%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。從收入結(jié)構(gòu)看，一般公共預算收入中稅收收入所占比重66%，較上年下降3個百分點;非稅收入所占比重34%，較上年增長3個百分點。一般公共預算收入依賴非稅收入的拉動，收入質(zhì)量有所下降。受落實國家、自治區(qū)取消行政事業(yè)性收費等政策因素及一次性非稅收入來源減少的影響，后續(xù)非稅收入將呈下降態(tài)勢。從財政支出看，區(qū)本級收入逐年下降，年本級財政預算僅能保工資、基本運行及部分民生項目，保障支出總增長主要依靠上級的轉(zhuǎn)移支付拉動。一季度雖完成了支出增長目標任務，但在職人員基本支出、退休人員工資補差、效能獎、民族團結(jié)獎及交通補貼等剛性支出的快速增長，各單位專項事業(yè)支出、政府性債務付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。

二是項目投資缺口較大。

近幾年，我們雖然相繼引進建設(shè)了一大批項目，但重大項目占比偏低，年我區(qū)100個重點項目中5億元以上項目只有9個，投資20億元，占總體投資的比重為26

%，拉動投資增長作用不強。項目庫中缺少大項目支撐。一季度，我區(qū)在庫項目36個，其中億元以上項目23個，缺乏持久拉動力。項目投資與投資任務缺口較大，我區(qū)年工業(yè)項目中技改項目占14個(總數(shù)35個)，均為原有傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)技改，單體項目投資小;同時我區(qū)新增工業(yè)項目均為新材料和裝備制造，此類項目系輕資產(chǎn)項目，投資體量小，全年第一批梳理項目投資75億元，與全年114億元的目標任務(增速12%)仍有39億元缺口。

三是企業(yè)用工難、招工難、留工難等問題較為突出。

雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才引進渠道、補齊企業(yè)人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創(chuàng)新型人才總量不足。對一些尖端人才、急需緊缺人才，受體制制約，無法實現(xiàn)一事一議、協(xié)議薪酬等特殊政策，引進高端人才難度大。且部分企業(yè)由于工作強度、薪資福利及管理模式等原因造成員工流失嚴重，如新興產(chǎn)業(yè)代表和君縱達流失率達39%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)代表天地奔牛流失率達33%。

四是環(huán)境保護工作壓力不減。

近期，自治區(qū)通報了今年一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，8個市轄區(qū)，按環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差依次是：原州區(qū)、沙坡頭區(qū)、利通區(qū)、金鳳區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)、大武口區(qū)，我區(qū)排名倒數(shù)第一，特別是3月份空氣質(zhì)量嚴重惡化。截至4月24日，我區(qū)有效監(jiān)測天數(shù)共114天，優(yōu)良天數(shù)為70天，與去年同期相比減少3天，PM10濃度上升15.5%，這既有進入春季以來，沙塵天氣較多的影響，也有隨著工業(yè)企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)和工地復工，排污量及揚塵增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，雖然我們的養(yǎng)殖規(guī)模有大幅度縮減，但在整治方案編制、養(yǎng)殖企業(yè)及水源地內(nèi)居民搬遷、生態(tài)恢復及整治資金爭取方面還有很大差距。賀蘭山生態(tài)修復整治工作雖然治理點整治任務已經(jīng)完成，但是301、302省道沿線還存在渣堆和拆除洗煤廠遺存的渣堆尚未治理、商戶出店經(jīng)營、亂堆亂放，環(huán)境臟亂差等問題。

二、下一步工作安排

要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新要求，嚴格貫徹落實自治區(qū)、市黨委、政府各項決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級為核心，以三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以三大攻堅戰(zhàn)為抓手，著力打造三新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生活性服務業(yè)核心區(qū)、全域旅游示范區(qū)，要扭住目標，精準發(fā)力，狠抓落實，確保上半年實現(xiàn)時間過半、任務過半目標，為圓滿完成全年各項目標任務奠定堅實的基礎(chǔ)。圍繞以上目標，要突出抓好六個方面的工作：

第一，緊盯目標任務不放松。行百里者半九十。_____強調(diào)必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。年初，區(qū)委、政府對每季度目標任務進行了安排，要對標對表好好算一算時間賬、任務賬。地區(qū)生產(chǎn)總值：一季度計劃完成49.54億元，實際完成51.1億元，超額完成了1.54億元，上半年要確保增長9%以上(其中：一產(chǎn)：一季度計劃完成0.14億元，實際完成0.14億元，與預期持平，上半年要增長4.3%，完成0.24億元。二產(chǎn)：一季度計劃完成31.3億元，實際完成32.74億元，超額完成1.44億元，上半年要增長7%，完成68.83億元。三產(chǎn)：一季度計劃完成18.07億元，實際完成18.22億元，超額完成0.15億元，上半年要增長9.5%，完成36.18億元)。規(guī)上工業(yè)增加值：一季度計劃完成增長7%，實際增長18%，超預期11個百分點，上半年要力爭保持這一增速。固定資產(chǎn)投資：一季度計劃增長7%，實際完成9.98億元，增長9.4%，超預期2.4個百分點，上半年要增長5%，完成43.9億元。社會消費品零售總額：一季度計劃完成14.41億元，實際完成14.19億元，比預計少0.22億元，上半年要確保增長8.5%，完成25.58億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一季度計劃完成8048.2元，實際完成8070元，上半年要增長8%，完成14824元;農(nóng)村居民人均可支配收入一季度計劃完成3300元，實際完成3307元，基本持平，上半年要增長8.2%，完成5672元。各區(qū)級領(lǐng)導和各部門、單位要緊緊圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%的目標，把高速變?yōu)楦哔|(zhì)量，增長變?yōu)榘l(fā)展，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為下一步經(jīng)濟工作的根本要求，認真對照各自承擔的工作任務，把各項工作任務抓實抓細，逐項落實到位。

第二，毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)。

李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要堅持把經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，解決破除體制機制，優(yōu)化要素配置，推動一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟。一季度，我區(qū)減停產(chǎn)企業(yè)14家，累計減少產(chǎn)值1.66億元，(其中：減產(chǎn)企業(yè)9家，累計減少產(chǎn)值1.22億元，累計停產(chǎn)企業(yè)5家，減少產(chǎn)值0.44億元)。要堅持把抓實經(jīng)濟運行調(diào)控作為推動工業(yè)增長的關(guān)鍵舉措，按照扶優(yōu)與解困并舉的思路，緊盯停減產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)增產(chǎn)，爭取全年減少產(chǎn)值控制在4億元以內(nèi)。緊盯?？翔T造、三祥新材、大窯嘉賓等擬入規(guī)企業(yè)，力促達產(chǎn)達效、釋放產(chǎn)能，全年新增產(chǎn)值1億元。抓好盈氟金和、德希恩等新建成項目，新增產(chǎn)值0.8億元。鼓勵杉杉能源、金晶科技等增產(chǎn)企業(yè)進一步擴大產(chǎn)能。切實抓好35個工業(yè)項目，堅持抓大帶小，明確每個項目的具體竣工時間節(jié)點，促進在建項目盡早投產(chǎn)。要把處置僵尸企業(yè)作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。工信、國土、稅務、公安、法院等部門組成的僵尸企業(yè)處置專項工作推進組，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以賀東莊園南側(cè)17家和隆湖大道以西側(cè)7家僵尸企業(yè)為重點，確保完成市上下達我區(qū)的僵尸企業(yè)處置任務。二是突出農(nóng)業(yè)增效。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在發(fā)揮山蝎養(yǎng)殖、藜麥種植、德希恩生物研發(fā)等項目帶動示范作用基礎(chǔ)上，依托3個特色田園小鎮(zhèn)、2個美麗家園試點村建設(shè)契機，進一步完善星海鎮(zhèn)、長興、長勝和溝口地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造獨具特色的田園小鎮(zhèn)和美麗村莊。要引導農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、庭院養(yǎng)殖等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進兩處理、兩改造(農(nóng)村垃圾污水處理和改廚改廁改村容)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是緊盯三產(chǎn)壯大。消費是拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一，也是我們發(fā)展的潛力所在。我們要在商貿(mào)流通上下功夫，努力擴大消費，一季度，我區(qū)三產(chǎn)增速低于預期水平，現(xiàn)在看來，三產(chǎn)消費這一塊，盡管我們通過其他方面可以彌補一些，但限上企業(yè)占比較低，一直是我們的一個硬傷。目前，全區(qū)商貿(mào)流通限上企業(yè)只占到總數(shù)的1%左右、零售額只占總額的22%左右，區(qū)商務局要緊盯全區(qū)限上批零住餐企業(yè)培植，特別是抓好萬達廣場7月6日投入運營，以點帶面，全面提升核心區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)聚集帶動功能，做好新增以及在庫企業(yè)數(shù)據(jù)上報和質(zhì)量監(jiān)控，重點對商貿(mào)綜合體進行調(diào)查摸底，注重引導和培育準限上企業(yè)，不斷提高限上企業(yè)數(shù)量。加快互聯(lián)網(wǎng)城市建設(shè)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生活性物流業(yè)，通過整合電商服務、倉儲、物流等環(huán)節(jié)，暢通物流渠道，提升快遞企業(yè)、中小電商企業(yè)城市共同配送服務水平。要加快涼皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過特色小產(chǎn)業(yè)，推動服務產(chǎn)業(yè)做大做強。

在這一方面，我再強調(diào)幾項要突出抓好的重點工作。一是打造三新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，三新經(jīng)濟梳理項目29個，已落地項目14個，簽約4個，完成投資和注資14.4億元。要實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，力爭全年新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值達到30億元，完成網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園(二期)建設(shè)，在新引進5家企業(yè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)入駐企業(yè)35家以上，交易額突破3億元。穩(wěn)步推進西北地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保項目一期8月按期完成投入使用，力爭入駐企業(yè)10家以上，年底完成90%的入駐。利用科技金融廣場平臺優(yōu)勢，協(xié)助推進錢包金服、達飛金控等重點企業(yè)加快業(yè)務拓展，推動引進亞馨信貸等新項目，促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范、聚集發(fā)展。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引進山東宏葵、銀石偉業(yè)、醫(yī)視界等生物研發(fā)及醫(yī)療設(shè)備銷售企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。二是著力打造全域旅游示范區(qū)。在全域旅游開發(fā)方面，我區(qū)有基礎(chǔ)、有條件，必須充分挖掘資源優(yōu)勢，順勢而為、大有作為。緊緊圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)目標要求，加強與市直部門對接，抓緊完成《大武口區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等重大項目規(guī)劃、方案。加快推進大武口西線旅游通道、國家4A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、葡萄酒小鎮(zhèn)等項目建設(shè)進度，進一步夯實全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)，全力爭取神華寧煤集團的支持，啟動大武口洗煤廠工業(yè)旅游項目，打造全寧夏獨一無二的工業(yè)旅游景區(qū)。抓好北武當國家4A級景區(qū)創(chuàng)建問題整改，逐項對標整改落實。三是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。要堅持底線思維，打好防范重大風險攻堅戰(zhàn)。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，去年金融監(jiān)管部門共出臺重要監(jiān)管文件超過20個，行政處罰超2700件，罰沒金額超80億元。嚴監(jiān)管、防風險已經(jīng)悄然成為整個金融業(yè)的常態(tài)。截至年底，我區(qū)政府性債務總量15.6億元，根據(jù)財政部的通報結(jié)果，一般債務率為85.65%，風險總體可控，但是我們也不能有絲毫松懈，要進一步規(guī)范舉債程序、控制債務規(guī)模、保障償債資金來源，通過一至三年的努力，逐步降低政府債務風險率，力爭限額內(nèi)政府債務一般債務率控制在90%以內(nèi)。要精準施策，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的__大報告對脫貧攻堅作出了新的部署，提出了明確要求，中央經(jīng)濟工作會議提出的高質(zhì)量發(fā)展，也是以人民為中心的發(fā)展思想本質(zhì)的具體體現(xiàn)。近年來，我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入一直處于較低水平。雖然我們沒有建檔立卡戶，但還有很多工作要做，要緊盯民生保障水平與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要之間的差距，針對農(nóng)村生活困難人口，堅持精準幫扶、開展定點幫扶、部門對口幫扶，促進貧困人口脫貧致富。重點抓好勞務移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強移民培訓，促進移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入完成12134元，增長8.5%。要重拳出擊，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要全面推進賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復，使賀蘭山的生態(tài)環(huán)境得到全面提升。各單位要突出重點，持續(xù)加強大氣污染防治，嚴格落實秸稈和垃圾禁燒、揚塵治理和煤炭集中區(qū)整治等措施，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到241天以上，PM2.5和PM10實現(xiàn)雙下降。要全力開展第三水源地整治。盡快完成水源地治理方案編制，盡快上報市政府，積極爭取上級財政水污染防治資金支持，對水源地內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司取締關(guān)停，停止魚類養(yǎng)殖行為，對3個自然村居民全部外遷并拆除建筑物，實現(xiàn)養(yǎng)殖區(qū)清理，水源地內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到修復的最終目的。

第三，全力以赴擴投資。咸輝主席指出，要堅持投量、投向、投效并重，突出抓好重大項目建設(shè)，著力擴大精準有效投資。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具體來講，也就是要落實在高質(zhì)量的項目和高質(zhì)量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年爭取完成固定資產(chǎn)投資增長8%。一要狠抓項目開工。目前還有27個項目尚未開工，各責任單位要逐個分析原因，找準癥結(jié)，制定推進計劃，解決實際問題。對高新區(qū)片區(qū)的屹立神通膨脹節(jié)制造、多氟多正極材料等12工業(yè)項目和萬博互聯(lián)網(wǎng)+汽車后市場綜合服務平臺續(xù)建項目，要積極協(xié)調(diào)企業(yè)加快進度，幫助做好項目開工前期準備工作;對城市片區(qū)的環(huán)保裝備能力提升、分布式屋頂光伏發(fā)電等3個基礎(chǔ)設(shè)施項目及大武口洗煤廠工業(yè)旅游、星海湖中域生態(tài)修復工程要加大協(xié)調(diào)對接力度，積極做好服務，確保項目順利實施;對農(nóng)村片區(qū)的鮮美達農(nóng)產(chǎn)品營銷集配中心等4個涉及前期手續(xù)辦理、征地拆遷的服務業(yè)項目，要加大對接力度，積極幫助企業(yè)解決困難問題。對已經(jīng)確定不能開工的沙湖大道景觀提升、青少年活動中心改建工程，按照性質(zhì)相同、投資等量的原則篩選備選項目進行替換，確保我區(qū)投資保持穩(wěn)定。二要狠抓項目進度。產(chǎn)業(yè)項目方面：一產(chǎn)重點抓好賀東莊園葡萄酒小鎮(zhèn)、綠峰源藜麥試驗育種推廣、德希恩生物研發(fā)種植基地等4個項目，完成投資2.3億元;二產(chǎn)重點抓好圣川高性能炭材料制備示范、無錫信友高鐵精密鍛件生產(chǎn)研發(fā)等35個項目，完成投資34.9億元;三產(chǎn)重點抓好恒天易開新能源汽車推廣及充電設(shè)施一體化、西北地理信息產(chǎn)業(yè)園等18個服務業(yè)項目，完成投資13.8億元。民生項目方面：重點抓好建設(shè)街小學、老舊小區(qū)改造等22個項目，完成投資11.5億元?；A(chǔ)設(shè)施方面：重點抓好城市亮化(三期)、雨水積水點改造更換包裝等12個基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資5.4億元;生態(tài)項目方面：重點推進百萬花灌木進城及綠化提升改造、大武口惠農(nóng)(大武口段)連接線綠化等6個生態(tài)綠化項目，完成投資3.78億元;持續(xù)抓好汝箕溝溝口棚戶區(qū)改造、賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復及礦山巡查系統(tǒng)建設(shè)3個賀蘭山片區(qū)項目，完成投資3.66億元。確保100個重點項目完成投資75億元以上。三要謀劃一批好項目。緊緊圍繞自治區(qū)重點實施的三大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點投入方向，牢牢樹立跟著資金跑項目的意識，確保我們的項目對路子、進盤子。發(fā)改、工信、園林、商務等部門要進一步挖掘投資潛力，精心謀劃大項目、好項目，充實完善項目庫，充實完善重大項目儲備庫，力爭入庫儲備項目總規(guī)模達到150個600億元以上。同時，根據(jù)政策、投資方向隨時清理過時和已建設(shè)的項目，補充調(diào)整新項目，不斷提高項目質(zhì)量，確保實施不少于20個對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有示范帶動作用的重點項目，以重大項目建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推行項目滾動管理，要在上半年提前謀劃下一年重點項目，并集中利用下半年時間辦理完善各項前期手續(xù)，確保冬季禁土令結(jié)束后，能夠立即動工建設(shè)，帶動全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。

第四，不遺余力抓財稅。目前，我區(qū)財政收入不高最關(guān)鍵的問題是財稅體制調(diào)整后，利于增加小區(qū)收入的稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力。隨著國家高質(zhì)量發(fā)展不斷拓展和科技型企業(yè)培育力度持續(xù)加大，以及國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，我國的財政政策總體上會繼續(xù)實施減稅降費政策，這也符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。進入新時代，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標。一是強化分析研判?？傮w上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動力，激活國內(nèi)經(jīng)濟市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。財政部門一定要根據(jù)不同的政策變化，確保有的放矢。二是要積極組織財稅入庫。財稅部門要堅持財稅收入分析制度，定期或不定期地通報財稅收入進度，認真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環(huán)節(jié)，強化財源監(jiān)管，對零入庫、稅收大幅度下降的企業(yè)，要認真分析減收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜絕人情稅和關(guān)系稅，堅決做到應收盡收，保證稅收及時、足額征繳入庫，確保上半年一般地方公共財政收入達到1.5億元以上，增幅保持在5%以上。三是努力拓寬籌資渠道。一方面，要積極向上爭取資金。就目前進展情況來看，不太理想，與目標還有差距。在年初，我們就對國家、自治區(qū)今年的各類扶持資金進行了詳細的梳理匯總，并明確各責任單位進行接洽跟進，爭取支持，要進一步加大工作力度，把工作做實做細。財政部門要積極指導各單位開展工作，各部門要加大與上級主管部門的銜接爭取力度，強化聯(lián)系溝通，推動信息共享，形成爭取資金工作的強大合力，力爭上半年爭取資金達到3.5億元以上。另一方面，要多方吸納社會資金。各部門、單位要積極創(chuàng)新融資模式，運用市場手段，調(diào)動社會資金和民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展，著力解決建設(shè)資金短缺的問題，努力緩解財政支出壓力。

第五，創(chuàng)新方式抓招引。發(fā)展是第一要務，項目是第一載體，人才是第一資源。我們要把雙招雙引作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快速轉(zhuǎn)型升級和形成新興產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實要求、促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和提升核心競爭力的必然選擇，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引資。大力實施招商引資一號工程，按照五有(投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收)要求，做到六個轉(zhuǎn)變，著力招大引強、招高引新、招群引鏈，確保全年完成招商引資任務140億元以上。要瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條斷點和空白領(lǐng)域，圍繞新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)5大板塊，引進新技術(shù)、謀劃新項目、打造新亮點，培育新產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞四個片區(qū)，突出重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，進行分類分片招商。高新區(qū)重點引進新材料、先進裝備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;城市區(qū)圍繞網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、西北健康谷和科技金融廣場，培育發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、全域旅游、科技金融等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，著力引進生活性服務業(yè)項目，打造新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);農(nóng)村片區(qū)重點培育采摘、花卉種植、葡萄酒莊園、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代休閑特色農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè);賀蘭山片區(qū)重點引進生態(tài)綜合治理、生態(tài)金融、工礦旅游等項目。二要狠抓招才引智。抓好創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、專家與企業(yè)點對點合作或引入中介服務機構(gòu)等方式，力求新落地23個科技創(chuàng)新和人才引進合作項目。區(qū)委組織部、人社局要盡快制定《大武口區(qū)招才引智暫行管理辦法》，拓寬人才引進渠道。要落實《大武口區(qū)鳳鳥歸巢，共建家園活動實施方案》，吸引本地人才回歸;努力發(fā)揮中色東方、天地奔牛技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等研發(fā)平臺的聚才作用，集聚高層次人才。健全兩庫兩平臺建設(shè)工作，逐步完善充實大武口區(qū)人才庫。要以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)人才和緊缺民生事業(yè)人才為重點，大力引進和培養(yǎng)高層次、實用型人才，依托寧夏大學實_實訓基地、理工學院、工業(yè)培養(yǎng)技能型人才，切實做好高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)和新落地招商引資企業(yè)的人才服務工作。

第六，堅持不懈抓民生。_____反復強調(diào)，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)、財力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好10件實事為重點，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。一要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實解決人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾和招工難、就業(yè)難等突出問題，加強職業(yè)技能培訓，擴大培訓范圍，提高培訓的針對性和有效性，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的技能型人才。同時還要繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和下崗失業(yè)人員就業(yè)支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。二要全力辦好民生實事。今年，我們承諾的為民辦理的10件實事的20小項中已有3小項完成，各部門要按照區(qū)委、政府的總體部署，對所承擔的任務逐一進行檢查梳理，把承諾的事情不折不扣的落實到位，確保把實事辦實，把好事辦好。三要抓好安全生產(chǎn)。今天上午召開了自治區(qū)安委會年第二次全體(擴大)電視電話會議，咸輝主席作了重要講話，安全生產(chǎn)工作要樹牢紅線意識，時刻保持高度警惕，筑牢責任網(wǎng)絡，不斷壓實各方責任，守牢重點領(lǐng)域，扎實開展專項整治，狠抓隱患治理，切實整改突出問題。請區(qū)安委會盡快召開專題會議進行學_傳達，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，毫不松懈，在預防和治本上下更大功夫，著力強化道路交通、水域湖面、消防火災、危險化學品、煤礦、特種設(shè)備和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查，深入開展風險辨識與隱患排查治理，加大行政執(zhí)法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效預防各類安全事故發(fā)生，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實減少事故的總量和死亡的人數(shù)。四要抓好信訪維穩(wěn)。近期，我們正在集中開展解決群眾反映強烈的突出問題，對屬于我區(qū)解決的信訪件，要認真落實領(lǐng)導四包責任，即包穩(wěn)控管理、包轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難，認真組織相關(guān)部門拿出解決。對需要由市直部門解決的信訪件，發(fā)揮市、區(qū)兩級信訪聯(lián)席會議組織推動職能，由包抓領(lǐng)導及時協(xié)調(diào)，商定化解方案。

同志們，希望大家以這次會議為契機，正確認識當前的發(fā)展形勢，進一步堅定爭先進位的決心和信心，明確目標，再添措施，全力以赴抓落實、促進度，確保順利實現(xiàn)時間、任務雙過半，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實的基礎(chǔ)!

來源：網(wǎng)絡整理

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第三篇：全市一季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

全市一季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

各位領(lǐng)導、同志們：

今天市委舉行一季度經(jīng)濟形勢分析會，很有意義，很有作用。剛才，針對一季度情況，不少同志都談了很好的觀點和意見，對如何看待一季度形勢，如何部署安排下階段工作，如何確?！半p過半”和完成全年目標任務，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見，我感覺很受啟發(fā)。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個方面意見，供大家參考。

一、怎么看？

1．從主要指標看：一季度，全市完成財政收入4.22億元（不含基金），增長46.44%；固定資產(chǎn)投資11.12億元，增長37.6%。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.09億元，同比增長10.2%。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為7.7%、59.5%、32.8%。存在的問題：一是工業(yè)經(jīng)濟運行艱難。雖然機械制造、機電、建材、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)延續(xù)了去年的良好勢頭，但整個工業(yè)經(jīng)濟困難多多，分析發(fā)現(xiàn)，問題表現(xiàn)為四大并存：“產(chǎn)能過剩”與“產(chǎn)能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價”與“產(chǎn)品跌價”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產(chǎn)下滑非常明顯。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長，務農(nóng)勞動力減少，與全國糧食生產(chǎn)先進市的要求不相適應。

2、從項目建設(shè)看：一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長普遍放緩，我市完成了11.12億元，同比增長37.6%；87個重點項目已開工44個，開工率為50.6%。存在的問題：一是投資進度緩慢。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標任務的9%，湘潭考核我市的八大重點項目僅完成投資5.97億元，占全年目標任務的14%。二是項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。發(fā)展方式仍然非常粗放，一些大項目還集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性強的項目不足。三是瓶頸制約嚴重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達指標110多公頃，基本滿足重點項目的建設(shè)需要，但因征拆跟不上，供地不及時，嚴重影響了一些項目推進。與投資增長的要求相比，融資渠道挖掘不夠。

3、從財稅收支看：一季度，完成財政總收入4.22億元，基本實現(xiàn)收支平衡。表面上看成績單，還是很不錯的。但如果仔細分析財稅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就會發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題，情況并不樂觀。一是部門增長不均。國稅收入完成不理想，財政總收入的增長主要靠財政部門收入支撐。二是可用財力不足。一季度財政累計入庫雖然完成了任務，但實際可用財力僅為7000萬元，而剛性支出增長較快，1-3月，我市累計支出超過10億元，同比增加53.57%，支出壓力非常大。三是新增財源不多。項目建設(shè)作為財政收入的主要增量來源來看表現(xiàn)并不搶眼。

4、從園區(qū)發(fā)展看：一季度，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入33.79億元，同比增長76.89%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.59億元，同比增長70.91%；實現(xiàn)工業(yè)增加值11.14億元，同比增長65.14%。城北先導區(qū)內(nèi)項目加快推進，302道路已完工，403道路已正式動工，320國道繞城線、車站南路等項目相繼啟動。以行政中心建設(shè)為主導的東山新城發(fā)展步伐進一步加快，已經(jīng)正式動工。存在的問題：一是速度不快。近幾年經(jīng)開區(qū)在XX市的開發(fā)區(qū)中的排名靠后，更為嚴重的是差距在加大。二是強度不大。國土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項目供地投資強度平均最低下限標準為138萬元/畝。園區(qū)2012年投產(chǎn)企業(yè)實際平均投資強度不足100萬元/畝，遠遠低于該標準。三是效益不高。經(jīng)開區(qū)的總量和財稅沒有達到全市的1/4,按照50%的增速，今年經(jīng)開區(qū)的財稅要突破5個億，力爭達到5.5億元。一季度還只完成3725多萬，財稅入庫壓力很大，且其中國稅僅974萬，地稅1034萬，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

5、從土地供應看：一季度，已申報用地二個批次，總面積19.8065公頃。儲備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝，成交價款2.34億元。存在的問題：一是土地供應形勢不容樂觀。政府調(diào)控政策依舊不放松，開發(fā)商拿地熱情不高，今年有3宗地流拍，土地市場已開始經(jīng)歷調(diào)整的過程。二是土地儲備資金壓力增大。今年的土地儲備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市場較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本過高，增加了財政負擔。征拆進度緩慢，影響了一些項目的落地。

總體來說，一季度經(jīng)濟形勢既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂觀，要做到心中有數(shù)。下一階段，從國際上看，雖然世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，復蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說到了；從國內(nèi)看，一季度中國經(jīng)濟同比增長7.7％，盡管小幅回落，但高于今年7.5%的預期目標（國家統(tǒng)計局認為，運行在7.4%到7.9%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長），全國經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生根本的改變；從我市看，進入3月份，多數(shù)經(jīng)濟指標明顯優(yōu)于前兩月。綜合發(fā)改委、統(tǒng)計局和各位領(lǐng)導們對下一階段的預判意見，我認為，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢是“平穩(wěn)向好”，至于最終取得什么樣的實際效果，達到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務如何落實。

二、怎么抓？

我認為重點要加強以下五個方面的工作：

第一，突出抓項目。項目建設(shè)仍是拉動經(jīng)濟增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進民生改善的主要動力和支撐。一是項目建設(shè)要能快則快。項目建設(shè)成本能不能壓下來，關(guān)鍵是看建設(shè)進度。要突出項目開竣工管理。聯(lián)系項目的常委領(lǐng)導、分管的副市長及責任單位負責人必須親自督辦抓落實，要對項目進行全面梳理、全面調(diào)度，出現(xiàn)問題，及時進行現(xiàn)場辦公。二是項目前期要重點突破。落實好重大項目前期工作代辦服務，著力提高前期工作效率和規(guī)范行政審批行為；要不斷充實、完善項目庫。三是征拆難題要堅決破解。我一直有一個觀點，我們的拆遷工作推不動，不是標準低了，而是干部的作風問題。全市要分四個片區(qū)統(tǒng)一征拆標準，做到“五個嚴禁”，徹底制服項目建設(shè)上的這只最大的“攔路虎”。四是資金保障要切實到位。要積極爭取上級資金，二季度是國家資金下達的密集時期，各相關(guān)部門要增強政策敏銳性和主動性，力爭全年爭取國家支持有新的突破。要進一步強化信貸支持，加強政銀企對接、激活民間投資。各融資平臺要按照市里的計劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭融資20個億。

第二，突出抓收支。一是以總部經(jīng)濟為重點，加強財源建設(shè)。一般來說，企業(yè)從動工到生效快則2年，慢則3-5年。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟，充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，號召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部或注冊成立分公司，將有關(guān)稅收繳到當?shù)?。住建局有較強優(yōu)勢，這項工作要加強。要積極爭取大企業(yè)的稅收支持。二是以專項清理為抓手，強化稅收征管。今年明確了八項專項清理，各相關(guān)單位一定要強化舉措，確保在這一塊實現(xiàn)8000萬以上的增收目標。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機制和平臺，推進信息共享，深化信息管稅，實現(xiàn)挖潛增收，做到應收盡收。四是以預算管理為手段，取保剛性支出。今年支出壓力很大。要嚴控一般性開支，努力保吃飯、保重點、保民生。特別要強化預算約束，最大程度地提高財政資金的使用效益。

第三，突出抓園區(qū)。一是抓引資。經(jīng)開區(qū)一定要加快調(diào)規(guī)拓區(qū)步伐。加強對接，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。泉塘、東郊、虞唐要加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。不具備條件和優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”。二是抓準入。提高準入門檻，對效益不高的項目要拒之門外，把土地和發(fā)展空間留給好的項目。要執(zhí)行項目準入機制。工業(yè)項目稅收強度不達標者在經(jīng)開區(qū)一律不予供地，本市企業(yè)在經(jīng)開區(qū)原則上也不予供地。三是抓管理。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機制。對己供地的項目，要求在供地后3個月內(nèi)必須開工建設(shè)，18個月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。

第四，突出抓用地。一是加大報批力度，保障發(fā)展用地。面對日益增長的剛性需求，國土部門要積極爭取上級的支持，確保拿回200公頃的用地指標。要合理統(tǒng)籌用地計劃指標，國土、發(fā)改、交通、住建等相關(guān)部門要溝通銜接，科學分解下達指標，優(yōu)先確保重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。要根據(jù)國家土地利用政策，嚴格按計劃供地。全面整頓土地市場，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。全面清查閑置土地，對近年來供而不用、圈而不建和長期閑置的土地依法處置。建立土地利用倒逼機制，積極盤活園區(qū)存量土地、閑置土地，對逾期未投入使用的地塊，堅決依法進行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲備并行。三是做實土地儲備，激活土地市場。高度壟斷土地一級市場，依法搞活二、三級市場，最大限度地內(nèi)部挖潛，實現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長。全年要入庫土地3000畝，出庫土地1400畝，完成土地價款6億元，其中繳入國庫5億元，實現(xiàn)純收益2億元。今年，要在小城鎮(zhèn)土地儲備和經(jīng)營方面有所突破，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)與土地儲備中心、東山投、城建投聯(lián)合儲備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第五，突出抓落實。一是落實要有責任感。工作要有強烈的責任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實工作，注重實效。二是落實要有方法論。要有開放創(chuàng)新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。三是落實要有作風轉(zhuǎn)。要轉(zhuǎn)變干部工作作風，提高行政效能，力戒思想懈怠、作風飄浮、工作不實的問題。工作要敢于擔責，敢于較真碰硬。四是落實要有真效果?！罢f一千道一萬，不如動手一干”，全年的目標任務，就是檢驗我們工作好壞最重要的標準，是檢驗我們的工作作風和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實干，確保全面完成全年工作目標。

第四篇：我市召開一季度經(jīng)濟形勢分析會

我市召開一季度經(jīng)濟形勢分析會

研判經(jīng)濟形勢奮力沖刺“雙過半”

本報訊（記者 馬宏飛）4月23日下午，我市召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，進一步總結(jié)成績，排找差距，落實措施，奮力沖刺“雙過半”，確保時間過半、任務超半，全面完成目標任務。市委書記、市人大常委會主任張兆江出席會議并講話。市委副書記、市長張育林主持會議。市領(lǐng)導孫云、孫宏建、劉榮華、黃紅旗、官新民、王克毅、耿元進、林楠、孫群、張健羽、薛晨光、顧愛軍出席會議。

今年以來，我市經(jīng)濟運行以“穩(wěn)中求進、好中求快”的基本面，積極應對宏觀經(jīng)濟形勢，及早謀劃和精心組織各項關(guān)鍵舉措，各項經(jīng)濟指標完成好于預期，實現(xiàn)良好開局。一季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132億元，同比增長12.2％；實現(xiàn)工業(yè)國稅開票銷售151.2億元，同比增長26.5%，增幅和總量在泰州市第一，增幅在全省名列前茅，工業(yè)用電量、利用外資、列統(tǒng)工業(yè)增加值等工業(yè)指標的增幅在泰州均名列第一。

張兆江指出，一季度全市經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，主要體現(xiàn)在三個方面，一是主要經(jīng)濟指標逆勢上揚，在整個工業(yè)經(jīng)濟形勢都不太理想的大背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟的一些主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了大幅度增長；二是項目開發(fā)繼續(xù)保持強勁態(tài)勢，3000萬元以上項目190個，總投資514.7億元，其中1億美元或7億人民幣以上的項目25個；三是新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)良好勢頭，在建的新興產(chǎn)業(yè)項目30個，總投資113.4億元，占重大項目的三分之一左右，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)培育勢頭良好。

張兆江說，這一強勁的發(fā)展勢頭來之不易、彌足珍貴，得益于我們始終堅持四大發(fā)展戰(zhàn)略，同時突出一區(qū)四園來加快發(fā)展；得益于這幾年我們一直在埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)；得益于我們積極應對復雜形勢，全面破解發(fā)展難題；得益于大家自加壓力，負重奮進，扎實工作。希望全市上下共同珍惜這一來之不易的局面，全力把這個好的勢頭鞏固好、發(fā)展好、提升好。

張兆江指出，宏觀經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性將會對我們經(jīng)濟的發(fā)展帶來影響，在我市的經(jīng)濟運行中，存在項目推進速度不快與項目開發(fā)勢頭強勁不相適應、工商稅收與開票銷售不協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)發(fā)展差距拉大、企業(yè)上市仍沒有突破等問題，對此，我們必須高度警惕，積極應對。

張兆江強調(diào)，全年的目標任務必須堅定不移、全力以赴完成。狠抓重大項目開發(fā)建設(shè)。堅持招商引資第一要事不動搖，堅持“一把手”抓第一要事不動搖，在項目推進上要突出“快”和“早”，做到快審批、快建設(shè)，早投產(chǎn)、早見效。項目招引要突出“大”和“好”，緊盯龍頭型、帶動型、基地型大項目，注重新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的招引；著力強化稅收征管不麻痹。做到征管要有力、措施要到位、思路要創(chuàng)新，摸清重大項目、重點企業(yè)、重點行業(yè)的稅源狀況，規(guī)范征管秩序，完善征管機制，確保應收盡收，做到以旬保月、以月保季，以季?！半p過半”，以“雙過半”保全年任務；積極破解發(fā)展難題不松懈。資源要素制約的形勢只會越來越嚴峻，破解難題的難度會越來越大，必須加大工作力度、迎難而上。審批上要做到本市無障礙，服務全過程。拆遷工作加快啟動、加大力度。同時，做好土地、資金、用工等工作；全面服務發(fā)展不懈怠。進一步完善服務機制，做到主動服務、高效服務、創(chuàng)新服務；統(tǒng)籌抓好當前工作不放松?！耙话咽帧币匆蠛蜆藴首ズ么迩f環(huán)境綜合整治工作，高度重視夏季安全生產(chǎn)，切實抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建和當前信訪維穩(wěn)工作。

張育林在主持會議時就圍繞抓落實促發(fā)展、完善工作機制、提高經(jīng)濟工作組織化程度提出四點要求，一要完善經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析機制，二要完善重大項目推進機制，三要完善部門服務機制，四要完善要素保障機制；同時，要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，研究落實具體舉措，提升區(qū)域競爭力。要高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，做到安全第一、環(huán)保優(yōu)先，并貫穿經(jīng)濟工作全過程。

會上，“一區(qū)四園”、市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、住建局、財政局、中國人民銀行泰興支行的負責同志匯報交流了一季度經(jīng)濟運行情況及下一步工作打算。市委副書記孫云，市委常委、常務副市長劉榮華，副市長林楠就做好當前及今后一個階段的經(jīng)濟工作分別提出要求。

第五篇：一季度經(jīng)濟形勢分析會領(lǐng)導講話稿

jj娛樂城

同志們：

剛才，區(qū)長對全區(qū)第一季度經(jīng)濟運行情況進行了通報，區(qū)長安排部署了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，部分部門和鎮(zhèn)辦作了發(fā)言，問題談得很客觀、很實在，措施也提得很有力、很有針對性?？梢钥闯鰜?，大家趕超任務有足夠的信心和決心。我相信，只要大家認清了形勢，找準了問題，一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項任務的快步跨越。區(qū)長對一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行了總結(jié)分析，并就下一步的經(jīng)濟工作進行了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、堅定信心，切實增強爭先進位的責任感和緊迫感

總體來看，今年以來，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞區(qū)委六屆十次全會確定的目標和工作部署，按照“爭第一、創(chuàng)亮點”的要求，扭住重點指標、重點工作和重點項目不放松，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，一季度工作取得了較好成績，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了起步良好、增勢強勁的發(fā)展勢頭?？v向看，我們實現(xiàn)了同比增長。但透過指標看，我們的增幅不大、步子不快，與建設(shè)國際化大都市的要求，與省市和全區(qū)干部群眾的期望，與我們當前的發(fā)展機遇與條件，與“爭一進五”的既定目標都還存在較大差距，爭先進位工作還存在一些突出問題，面臨很大壓力，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是獨特的區(qū)位，決定我們必須勇站發(fā)展排頭。處在關(guān)—天經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)和西咸新區(qū)的重要板塊，在13個縣區(qū)市獨占鰲頭，其發(fā)展擔負著帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的重責。省委趙樂際書記在調(diào)研時指出，要成為全省一個新的增長極。按我們的位置、機遇和條件，也應當成為的一個新的增長極，成為引領(lǐng)帶動發(fā)展的新航標。在這樣的形勢下，我們沒有任何理由不爭優(yōu)、不進位，必須義無反顧地當好排頭，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

二是區(qū)域競爭日趨激烈，使我們倍感壓力。面對新的考核體制，我們面臨省、市考核指標體系的雙重壓力。從全省來看，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排名中，西安市占據(jù)了24個區(qū)的全部前五強，城區(qū)爭先進位前八區(qū)中銅川有3個區(qū)，陜南部分縣區(qū)也增勢強勁。雖然我區(qū)保持綜合排名第10位不變，但是與其他九強區(qū)的距離并未明顯拉近。從全市來看，有8個縣區(qū)市在全省實現(xiàn)了進位，彬縣一步就前進了9位，涇陽、三原、旬邑等縣區(qū)也都不同程度實現(xiàn)了進位。在一季度各項指標的排名中，我區(qū)規(guī)模工業(yè)總量雖然位居全市前列，但增速落后于長武、彬縣、淳化等北部縣區(qū);城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成全年計劃的10.3%，增速處在全市第11位;地方財政收入增速位居全市第11位，與秦都相差30.2個百分點，也落后于長武、淳化等北部縣，各項重點指標在全市的排名并不理想。

三是重大項目依然較少，發(fā)展?jié)摿Σ幻黠@。近幾年，我們雖然相繼引進建設(shè)了一大批項目，但總體還存在大項目少、帶動支撐作用不強的問題。特別是由于諸多原因，多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐技改三大項目未能按期投產(chǎn)達效，給我們的發(fā)展帶來一定影響。同時，我們引進項目的質(zhì)量還不夠高、后續(xù)項目少、項目引進和建設(shè)的梯次推進機制尚未建立，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。雖然在一季度，我們在全市首批舉行了招商引資集中簽約、集中開工儀式，西洽會簽約資金總量居全市之首，但部分項目沒有很好地落實，建設(shè)進度不快。

四是干部作風不到位，爭先進位的工作沒有很好地落到實處。我們一些干部精神狀態(tài)不佳，作風不實，干工作四平八穩(wěn)、消極應付，甚至不能做到盡職盡責，缺乏爭第一、創(chuàng)亮點的決心和勇氣，工作標準低、效率低。一些領(lǐng)導干部抓工作停留在口頭上，或者蜻蜓點水，浮在表面，身子沉不下去，“三個重點”抓不上去，有難題不去破解，有問題不去下勢解決，工作成效不明顯。一些部門單位“爭第一、創(chuàng)亮點”的緊迫感和責任感不強，對大局不甚了了，認識不到位，重視不到位，沒有具體的目標、思路和措施，抓不住重點和關(guān)鍵點，工作啟動慢，推進不明顯，等等。如果以這樣的作風、這樣的精神狀態(tài)、這樣的局面發(fā)展下去，我們爭創(chuàng)“全省五強區(qū)”的既定目標勢必難以實現(xiàn)。

今年，是我們建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年，也是大開發(fā)、大建設(shè)的重要一年。我jj娛樂城

們只有把目標定高，把面臨的大好形勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展機遇，把面臨的困難轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)在動力，把現(xiàn)實的差距轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情，大干快上，快步超越，才能實現(xiàn)真正意義上的領(lǐng)先發(fā)展。各級各部門一定要正確把握當前的發(fā)展形勢，科學應對來自各方面的考驗和挑戰(zhàn)，切實增強大局觀念和責任意識，緊緊圍繞重點指標、重點項目和重點工作，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和昂揚向上、爭創(chuàng)一流的工作干勁，堅定信心，搶抓機遇，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵，全力以赴爭第一、創(chuàng)亮點

第二季度是我們抓落實、促進度的黃金時期。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間、任務觀念，緊緊圍繞“三個確保”目標，扭住重點指標、重點工作、重點項目，搶時間、抓進度，全力以赴“爭第一、創(chuàng)亮點”。

一季度經(jīng)濟形勢分析會領(lǐng)導講話稿