第一篇：龍山村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

龍山村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實施方案

黨武鄉(xiāng)龍山村

黨武鄉(xiāng)龍山村位于黨武鄉(xiāng)北面，座落于花溪河上游，與松柏山水庫相鄰。貴安新區(qū)黔中大道由村東至西，貴陽環(huán)城高速從我村穿過交通便利，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯；龍山村冬無嚴(yán)寒夏無酷暑，環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人，村內(nèi)古樹參天，風(fēng)景優(yōu)美；明末清初著名詩人吳中蕃為躲避吳三桂而隱居于龍山，留下不少佳句，也為龍山增添了文化韻味。盡管有這些先天優(yōu)勢和區(qū)位條件，龍山的旅游經(jīng)濟(jì)還是沒有發(fā)展起來，老百姓也很難從中獲利。究其原因在于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不夠齊全，功能單一，接待能力不足，自身優(yōu)勢難以發(fā)揮。針對以上情況，通過上級部門指導(dǎo)、政策扶持、征求意見、共同商議，提出集中力量、村集體帶頭、共同參與的方式來發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)的實施方案。

一、發(fā)展思路

以精品果蔬為主導(dǎo)，特色養(yǎng)殖為輔助，發(fā)展休閑娛樂、餐飲住宿、旅游產(chǎn)品。

二、目標(biāo)定位

將地方特色與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，建設(shè)山水生態(tài)、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情為一體的體驗型旅游度假村。

三、實施主體

依托集體的力量將資源進(jìn)行整合，首先從資金上解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)

業(yè)發(fā)展中力量單薄的瓶頸。通過政府扶持，以村民為主，成立村集體加農(nóng)戶共同出資的股份制公司來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中村集體投資30%，農(nóng)戶出資70%。

四、經(jīng)營內(nèi)容

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目為重點，經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游服務(wù)、餐飲住宿和旅游產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷。

五、產(chǎn)業(yè)項目

1、精品果林種植。

精品果林的種植，不但可以收獲相應(yīng)的果實，還可以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、吸引游客。所以通過退耕還林、坡改梯，引進(jìn)精品、特色的果樹，計劃種植200畝左右的精品果林，同時在原有的美國大紅桃果林的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)種100畝。

2、特色養(yǎng)殖。

特色養(yǎng)殖一方面能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加收入；另一方面能夠促進(jìn)具有特色的餐飲發(fā)展。所以計劃爭取農(nóng)業(yè)支持，成規(guī)模的開展特色化養(yǎng)殖，如上萬只規(guī)模的野雞養(yǎng)殖，四千尾以上的七星魚投放。

3、旅游商業(yè)街。

建設(shè)3000㎡左右的休閑、體驗、消費為一體的精品旅游商業(yè)街，其中包括旅游接待中心、吳中蕃紀(jì)念館，并與荷花池、中心廣場相連。

在紀(jì)念館中陳列吳中蕃先生曾使用過的生活用具、展示吳中蕃先生的示文并作詳解，深度發(fā)掘吳中蕃先生與龍山的淵源，并且通過紀(jì)念館宣傳和發(fā)掘龍山的人文歷史。堅持以特色取勝，包含炒茶、釀酒、豆腐、桿香、糟辣椒等作坊，并建設(shè)鄉(xiāng)村酒吧、旅館、飯店、茶坊，將農(nóng)耕文化的生活體驗與休閑度假相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的文化品味。

六、實施進(jìn)度計劃

1、做好前期準(zhǔn)備，完善實施方案。對規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容與積極意義進(jìn)行宣傳，發(fā)動村民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

2、召開村民大會，詳細(xì)說明情況，進(jìn)行籌資。集體與農(nóng)戶共同出資，成立股份制公司，由專門的管理人員進(jìn)行公司管理與項目運作，由集體與村民共同監(jiān)督。

3、項目開展。政府支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地、修路、精品果樹種植、特色養(yǎng)殖、旅游商業(yè)街建設(shè)等各項目開展，爭取一年開業(yè)，兩年成熟。

第二篇：坪山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

鎮(zhèn)坪山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的大事。如何立足坪山村基礎(chǔ)資源。挖掘其發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該以市場為導(dǎo)向。努力奮斗優(yōu)化坪山村資源配置，逐步走向產(chǎn)業(yè)化，使其成為具有較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)效益的支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

一、坪山村基本情況現(xiàn)狀與問題

我村位于鎮(zhèn)東南端，與 鄉(xiāng)和 鄉(xiāng)接壤，距離政府所在地八公里，杭瑞高速經(jīng)過我村。我村共有8個村民組，331戶、1073人，享受低保戶22戶41人，精準(zhǔn)扶貧戶2戶3人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十八，在家勞動力324人，外出務(wù)工人327人，有正式黨員12人，2017年全村人均純收入3500元以上，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了全村村民組的硬化公路，今年正在修建一個200噸水池，正在安裝水管，各家各戶都修建了一個蓄水池，解決了人畜飲水困難問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收兩條主線不放松,確定了“短抓養(yǎng)殖、長抓樹果、家家發(fā)展勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，使我村產(chǎn)業(yè)基本達(dá)到了有基地、有特色、有重點、有項目的要求，步入了長短結(jié)合，發(fā)展和管護(hù)并重的良性軌道。雖然全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差,農(nóng)民增收緩慢等問題，這些與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求存在較大的差距，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)任務(wù)依然十分艱巨，就我村而言，發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展無強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)做支撐；三是缺乏資金、技術(shù)及專門人才；四是產(chǎn)業(yè)項目沒有政府保護(hù)價規(guī)定，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在著怕風(fēng)險性、主動性不高。

二、原因分析

目前，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，歸結(jié)主要有以下幾點：

一是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路還不夠明晰。就坪山村而言，全村山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅停留在個人自然經(jīng)濟(jì)中，缺乏因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和有力措施。

二是政府資金投入不夠。因資金有限，作為基層政府大部分資金投入到災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它民生工程，無力擠出更多資金扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

三是現(xiàn)行機(jī)制難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到資金、土地、信息、技術(shù)、市場等因素。作為現(xiàn)行的扶持政策還不健全、完善，尤其是信息、市場、技術(shù)等服務(wù)體系還比較滯后，對壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還起著一定的制約作用。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。作為農(nóng)村基層，技術(shù)人才僅為政府農(nóng)技員，人員少，力量單薄，大部分技術(shù)人才集中城市，對于一些特色產(chǎn)業(yè)，技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。

三、應(yīng)對措施

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，對做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

一是理清思路，因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。項目是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要支撐，搞好項目建設(shè)，能夠有效的培植產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展，因此，必須高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，要科學(xué)謀劃項目。緊緊抓住機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策投資方向和市場走勢，立足自身產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，做到實施一個項目，培植一個農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極爭取政策、資金扶持。要積極爭取項目。篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有廣闊市場前景的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重點項目，認(rèn)真做好項目的可研、包裝、申報和推介工作，積極爭取上級支持。

三是強(qiáng)化市場理念，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前坪山村已經(jīng)成立合作社一個，涉及種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)域。今后，每興起一個產(chǎn)業(yè)，就發(fā)展一個專業(yè)合作社。這樣做既加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又提高了農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度，同時促進(jìn)了一些產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

四是加大農(nóng)業(yè)推廣力度，掌握農(nóng)業(yè)科技含量。利用農(nóng)村農(nóng)民講習(xí)所加大良種推廣力度，根據(jù)市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展致富項目，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、示范戶的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。

五是以龍頭企業(yè)為支撐，用市場推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要強(qiáng)化市場意識。樹立能人意識、競爭意識、風(fēng)險意識，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，以培育名牌、打造名牌為抓手，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高，市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，以品牌拓展市場，市場需要什么產(chǎn)業(yè)就建設(shè)什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)能使農(nóng)民增收就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展具有村特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。

四、發(fā)展方向

充分學(xué)習(xí)十九大會議精神，掌握熟悉黨的政策和方針，時刻以“不忘初心，牢記使命”的理念來要求自己。在今后工作中將從以下方面抓起。

一、改變思想作風(fēng)。努力培養(yǎng)一支思想進(jìn)步，作風(fēng)廉潔的村委隊伍。時刻銘記“貧困不除，愧對歷史”的史命；

二、改變村干部的思想觀念。要時刻以身作則，忠誠于黨的最高宗旨，全心全意為人民服務(wù)。不能搞形式主義和官僚主義，一切必須從實際出發(fā)。時刻提醒自己銘記“群眾不富，寢室難安；小康不達(dá)，誓不罷休。”的責(zé)任。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)村民的發(fā)展意識，努力提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，積極向政府部門要取適合本村發(fā)展的項目，舉全村之力進(jìn)行推廣和發(fā)展。今年我村已經(jīng)從鎮(zhèn)政府得到了西瓜種植300畝項目。我村今年還打算從地瓜、蘆筍、櫻桃、梨樹等多方面進(jìn)行考查調(diào)研，爭取找出最適合本村項目進(jìn)行發(fā)展，讓全村人民經(jīng)濟(jì)收入更上一個臺階。

第三篇：＊＊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)計劃

楊圍孜村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

（2018-2020年）

楊圍孜村位于楊圍孜村位于潢川縣北部，距縣城16公里，距離鄉(xiāng)政府駐地10公里，全村共17個村民組20個自然村，全村共610戶，現(xiàn)總?cè)丝?253

人。耕地面積6983畝。村黨支部下設(shè)3個黨小組，現(xiàn)有黨員51人，其中流動黨員17人。全村有建檔立卡戶51戶102人，2018年脫貧34戶62人。楊圍孜村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)花生、水稻、小麥、紅薯、西瓜、玉米等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物。以特色養(yǎng)殖業(yè)為輔，全村已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖180畝，黑斑青蛙養(yǎng)殖98畝。為發(fā)展楊圍孜村產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，壯大我村集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，針對我村實際，特制定如下規(guī)劃:

一、指導(dǎo)思想

緊扣脫貧攻堅這一主題，全面貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、夯實基層基礎(chǔ)的部署要求，以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力為目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅持因地制宜，多措并舉，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，努力實現(xiàn)村級組織有錢辦事、有實力辦事、有能力辦事，著力提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。堅持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來，推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的總體要求和具體部署，結(jié)合我村實際，要理清發(fā)展思路，大力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

3、堅持整合資源、整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成合力，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。力爭通過3年的努力，到2020年，全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元，改變以前沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)狀。

堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動作為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心舉措和貧困戶穩(wěn)定增收的根本途徑。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新和覆蓋疊加融合，帶動脫貧和助推村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯增強(qiáng)，貧困戶脫貧長期、穩(wěn)定、可持續(xù)進(jìn)一步鞏固。

四、發(fā)展途徑

（一）充分利用集體經(jīng)濟(jì)資源。

1、楊圍孜村在縣委、縣政府統(tǒng)籌整合資金后，由財政出資20萬元作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，于2018年投入至潢川縣城投公司，每年分紅1.6萬元。

2、對村集體原有的土地、林地、塘湖堰壩等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經(jīng)營，變資源為效益，以増加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧契機(jī)。

1、優(yōu)化發(fā)展特色種植業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大和帶動能力強(qiáng)的特色種植業(yè)。積極發(fā)展蔬菜、食用菌、水果、苗圃、花卉等特色產(chǎn)業(yè)種植基地，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動貧困戶發(fā)展特色種植，保障貧困戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中取得實惠和收益。

2、開展資產(chǎn)性收益扶貧。鼓勵和引導(dǎo)貧困戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)（林）場與新型經(jīng)營主體形成利益共同體，分享經(jīng)營收益。積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體所有的土地等資產(chǎn)資源使用權(quán)作價入股，形成集體股權(quán)并按比例量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。建立健全收益分配機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保持股貧困戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分享資產(chǎn)收益。

3、積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。支持有意愿的貧困戶和帶動貧困戶的農(nóng)民專業(yè)合作社開辦網(wǎng)店，整合資源，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)重點面向建檔立卡貧困戶收購產(chǎn)品或提供就業(yè)機(jī)會，健全農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系。鼓勵阿里巴巴農(nóng)村淘寶、郵政等系統(tǒng)在我村建立和改造服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)電商平臺企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。

4、加強(qiáng)鞏固提升，帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展小農(nóng)蝦和黑斑青蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村帶動農(nóng)民發(fā)展，將小龍蝦和黑斑青蛙產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重點支柱產(chǎn)業(yè)來培育。成立楊辛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨俊種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社為楊圍孜村養(yǎng)殖小農(nóng)蝦提供養(yǎng)殖服務(wù)，成立潢川縣兄弟養(yǎng)殖場、潢川縣永發(fā)養(yǎng)殖場、潢川縣淮水養(yǎng)殖場、潢川縣尹喜友養(yǎng)殖場為楊圍孜村養(yǎng)殖黑斑青蛙提供養(yǎng)殖服務(wù)。全村小龍蝦養(yǎng)殖面積180畝、黑斑青蛙養(yǎng)殖面積98畝，輻射帶動全村12戶貧困戶走上脫貧致富之路。“產(chǎn)業(yè)+金融”小額信貸覆蓋全村41戶，年增收5000元；開發(fā)公益性崗位4個，年人均增收9600元；開發(fā)靈活性公益性崗位18個，年人均增收4320元。

五、組織保障

（一）抓住支部引領(lǐng)這個核心。

“逐林模式”的“四個好”當(dāng)中有“三個好”（即一名好的黨支部書記、一個好的班子、一支好的黨員隊伍）屬于黨建的重要抓手，抓住了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)。黨支部就是農(nóng)民群眾的主心骨，只有黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)揮作用了，群眾才能真正地動員起來、組織起來，鄉(xiāng)村建設(shè)才會有力量、有支撐。

（二）抓實群眾參與這個根本。

群眾是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，他們既是最大的參與者，也是最大的受益者。開展鄉(xiāng)村建設(shè)不能搞大包大攬、包辦代替，必須把“干部干、群眾看”變?yōu)椤案刹款I(lǐng)著群眾一齊干”。只有充分依靠群眾，組織群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)才有生命力，才能真正取得成效。要從思想認(rèn)識上入手，采取喜聞樂見的形式，讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，破除“等靠要”的思想。村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。黨員帶頭干，群眾才會跟著干，所以必須抓好黨員隊伍建設(shè)，讓黨員走在前、作表率，引領(lǐng)群眾人人出力、戶戶參與。

（三）抓牢共建共治這個保障。

開展鄉(xiāng)村建設(shè)，需要各方面資源的支持、各方面力量的支撐。要在堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢會、黨群理事會等各類組織的作用，讓更多的群眾自覺參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和治理當(dāng)中，做到群眾提、群眾議、群眾定、群眾辦，形成共建共治的格局。要用好村內(nèi)村外資源，動員外出務(wù)工人員、非公企業(yè)、愛心人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，最大限度地凝聚各方面力量，爭取更多的項目、資金，落到基層，落戶農(nóng)村，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)的保障力。要不斷提升村民自治水平，用好村規(guī)民約作用，不斷實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

（四）持續(xù)堅持志智雙扶。

變“輸血”為“造血”，結(jié)合“文化下鄉(xiāng)”、“百姓直通車”等宣講教育活動，駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶精心宣講，同時讓致富帶頭人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等上講堂，通過講解自生及身邊故事的方式，為貧困戶灌輸“積極向上，滋生發(fā)展”的觀念，讓貧困戶的思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)身邊致富帶頭人等經(jīng)驗，積極參加上級單位組織的勞動技能培訓(xùn)來提高自生素質(zhì)。同時加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，保障農(nóng)村貧困學(xué)生接受普及教育，確保貧困村適齡人員受到相應(yīng)的文化教育。

中共潢川縣魏崗鄉(xiāng)楊圍孜村支部委員會

潢川縣魏崗鄉(xiāng)楊圍孜村民委員會

2018年1月15日

第四篇：核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

***2012年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

（意見稿）

核桃是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。******（2010）2號《關(guān)于加快推進(jìn)核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》將我縣列為全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，同年，**市政府為貫徹落實省政府意見，以//發(fā)（2010）60號文件印發(fā)了《關(guān)于做大做強(qiáng)***核桃產(chǎn)業(yè)的決定》,給予我縣核桃產(chǎn)業(yè)多項支持。為了抓住這一難得的歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)核桃這個特色產(chǎn)業(yè)，特制訂本方案。

一、現(xiàn)狀與問題

截止2011年底，全縣核桃面積發(fā)展到38.46萬畝，其中掛果面積達(dá)到12萬畝（良種面積達(dá)10萬畝），產(chǎn)量達(dá)10000噸，產(chǎn)值1.6億元，農(nóng)民人均4.7畝，人均核桃收入1600元，占到農(nóng)民人均純收入的35％，山區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50-60％，棋盤鎮(zhèn)高達(dá)60-80%，核桃已經(jīng)發(fā)展成為全縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要存在以下問題：

1、管理水平較低

全縣核桃園管理水平參差不齊。現(xiàn)有良種園10萬畝，占總面積38.46萬畝的26%，但良種園中能達(dá)到規(guī)范化管理的不足1萬畝，占總面積的2%左右。管理粗放較為普遍，品、一村一品（一個主導(dǎo)品種）”的思路，逐步純化良種園，嫁接改良實生園，實現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的良種化、品種化及商品化。

3、目標(biāo)責(zé)任考核中核桃園地管理比重較輕

縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核重點在栽植方面，在核桃園地管理方面考核力度較小，分值小，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的足夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部根本無視核桃園地管理，不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。

4、小機(jī)構(gòu)與大產(chǎn)業(yè)的矛盾

核桃產(chǎn)業(yè)辦公室僅有7人，負(fù)責(zé)38萬畝核桃生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)查、信息服務(wù)、檢查驗收及檔案管理；負(fù)責(zé)規(guī)范核桃供銷市場管理；負(fù)責(zé)核桃良種引進(jìn)、品種選育、產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)及新技術(shù)、新工藝的推廣工作，并對核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)和管理；還負(fù)責(zé)核桃協(xié)會、專業(yè)合作社的日常管理工作。人員少、機(jī)構(gòu)小，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

緊緊圍繞省政府“關(guān)于加快核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”及市政府“關(guān)于做大做強(qiáng)**核桃產(chǎn)業(yè)的決定”中思路，面對我縣核桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，今后，我們應(yīng)適度控制新建園規(guī)模，重點抓園地管理、低產(chǎn)園改造，推廣核桃生產(chǎn)六項關(guān)鍵技術(shù)和商品化處理技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加速從規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的步伐。重點抓好四方面工作：

地上無雜草、地下肥力足，并配備必要的灌溉、病蟲害防治設(shè)施，將示范園建成帶動全縣、輻射全省的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。

四、目標(biāo)任務(wù)

2012年建成新建核桃園15000畝，其中：新建示范園2000畝；全面推廣良種建園；提質(zhì)增效園20000畝，其中：提質(zhì)增效園示范園3000畝。對列為示范園的給予連續(xù)三年的政策、資金支持，重點支持霜凍防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病蟲防治、商品化處理。繼續(xù)聘任50名農(nóng)民技術(shù)員開展服務(wù)工作。

五、示范園的園地標(biāo)準(zhǔn)及申請程序

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會支持示范園建設(shè)；

2、群眾積極性高，自愿建設(shè)示范園；

3、園地立地條件好，背風(fēng)向陽，不易受霜凍危害，土層深厚，集中連片，面積在50畝以上，交通方便，宣傳示范效果明顯；

4、示范園各戶勞力、經(jīng)濟(jì)實力好，有實力投入園地管理；

5、示范園要求管理規(guī)范，技術(shù)應(yīng)用率高，其中30%的核桃園地已應(yīng)用核桃園地六項管理技術(shù)。

6、示范園要求全部為良種，政策對示范園連續(xù)扶持三年，經(jīng)過三年后的扶持有明顯的示范效果。

7、申請示范園的戶主以集體形式統(tǒng)一通過村委會向鄉(xiāng)

七、投資概算

建設(shè)的示范園三年內(nèi)總投資834.53萬元，其中：財政補助643.42萬元，群眾自籌191.11萬元。

1、新建園總投資268.4萬元，其中：財政補助194.48，群眾自籌73.92。（苗木費242萬元，其中：財政補助176萬元，群眾自籌66萬元；肥料費26.4萬元，其中：財政補助18.48萬元，群眾自籌7.92萬元。）

2、提質(zhì)增效示范園連續(xù)兩年總投資566.13萬元，其中：財政補助448.94萬元，群眾自籌117.19萬元。

﹙1﹚補栽補植平均按30﹪實施需投資178.19萬元，其中：財政補助127.52萬元，群眾自籌50.67萬元。補植的苗木費130.68萬元（其中：財政補助94.25萬元，群眾自籌36.43萬元）；肥料費47.51萬元，（其中：財政補助33.27萬元，群眾自籌14.24萬元）。

﹙2﹚提質(zhì)增效示范園肥料費221.74萬元，其中：財政補助155.22萬元，群眾自籌66.52萬元。

﹙3﹚整形修剪90萬元全部由財政補貼。﹙4﹚嫁接改良接穗費16.2萬元全部由財政補貼。﹙5﹚烘干爐補助30萬元（三年每年10萬元）。﹙6﹚農(nóng)民技術(shù)員服務(wù)補貼30萬元（三年每年10萬元）。

八、實施措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

建設(shè)取得實效。

(五)加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)動果農(nóng)積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項政策和縣級方案宣傳到廣大農(nóng)村中去，做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受政策，從而調(diào)動農(nóng)民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。過去，黨和政府好的惠農(nóng)政策被滯留、掌握在縣、鄉(xiāng)和村委會，被關(guān)系戶、親屬所享受，應(yīng)該享受政策的人民群眾大多數(shù)不知曉、不能享受、阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實踐和事實證明，廣大人民群眾和果農(nóng)是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要采取各種形式，宣傳到群眾中去，為我縣核桃發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核。

縣委、縣政府今后將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建核桃產(chǎn)業(yè)工作的管理和考核?？h政府將核桃產(chǎn)業(yè)的各項目標(biāo)任務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重點，適當(dāng)提高核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)（尤其核桃的規(guī)范管理）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年目標(biāo)任務(wù)中的分值，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子和領(lǐng)導(dǎo)個人考核掛鉤。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對包村干部加強(qiáng)管理和考核，將群眾對各項惠農(nóng)政策的知曉率作為包村干部的一項重要考核指標(biāo)。

（七）創(chuàng)新工作方法。

一是林業(yè)部門要對對項目的管理和實施、政策的兌現(xiàn)、創(chuàng)新工作思路，使各類資金用到實處用出成效。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

第五篇：集體林權(quán)制度改革及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣委召開中心學(xué)習(xí)組(擴(kuò)大)會議 謝瑞武朱建生周德洪等出席

成都市獲批“試驗區(qū)”后，雙流如何搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村？縣委根據(jù)市委中心學(xué)習(xí)組會議精神，于9月1日，在縣委五樓會議廳，召開了中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）會議。有關(guān)專家作了題為《新農(nóng)村建設(shè)國際比較研究最新成果》和《集體林權(quán)制度改革及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的專題報告，會議對《雙流縣人民政府關(guān)于推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革工作的意見（討論稿）》進(jìn)行討論?？h委書記謝瑞武作重要講話?？h人大常委會主任朱建生，縣政協(xié)主席周德洪，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣總工會主席、正興鎮(zhèn)黨委書記周先毅，縣委常委、紀(jì)委書記任忠，縣委常委、常務(wù)副縣長王波，縣委常委、縣委組織部部長賀欣，縣委常委、武裝部部長應(yīng)柏君，縣委常委、宣傳部部長何勛，縣委常委、縣政法委書記劉光強(qiáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)出席會議，何勛主持會議。

會上，教育部中央教育科學(xué)研究所比較教育研究中心主任、國家級農(nóng)村問題研究專家李水山在專題報告中，結(jié)合我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，對韓國新村運動的核心內(nèi)容進(jìn)行分析和比較，提出了我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論依據(jù)和發(fā)展方向。四川省林業(yè)廳林改辦主任周寶中就集體林權(quán)制度改革的背景、意義、內(nèi)容、范圍、原則、目標(biāo)及規(guī)劃等進(jìn)行了深入講解，并對我縣集體林權(quán)制度改革提出建議。據(jù)了解，我縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積18773.7公傾，其中集體和個人的林業(yè)用地面積為18704.2公傾，占全縣林業(yè)用地總面積的99.63%，在全縣林業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。由于上世紀(jì)80年代的確權(quán)頒證存在“指山為界”、四至不清、證地不符等情況，造成產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實、經(jīng)營機(jī)制不靈活、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一、林權(quán)糾紛不斷等問題，制約了林業(yè)的發(fā)展和林農(nóng)的增收，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)力水平低，林區(qū)發(fā)展落后，林農(nóng)收入偏低。雙流集體林權(quán)制度改革勢在必行，這是加快林業(yè)發(fā)展、振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收的根本途徑，是我縣深入實施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”發(fā)展思路的延續(xù)和完善，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供新的空間和有效載體。為深入推進(jìn)此項改革，我縣出臺了《雙流縣人民政府關(guān)于推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革工作的意見（討論稿）》?！豆ぷ饕庖姟穬?nèi)容主要為：推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性；指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和改革范圍；改革的主要措施和總體安排等。與會人員組成8個組對《工作意見》進(jìn)行了討論，并形成了修改意見。

謝瑞武就我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和林權(quán)制度改革兩項工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。他提出，要虛心借鑒外國和外地先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提升我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的水平。首先要充分看到已經(jīng)取得的成績，增強(qiáng)工作信心。2005年“十村示范、百村整治”工作拉開序幕后的一系列實踐證明我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路符合中央、省、市要求，工作成績較為顯著。同樣，在成績和榮譽前不能自滿，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。謝瑞武指出了不久前我縣在檢查推進(jìn)“三個集中”中發(fā)現(xiàn)的問題，要求 相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）對照檢查，兩月內(nèi)整改完善。謝瑞武要求,在今后工作中要更加注重新農(nóng)村核心價值的培育，更加注重尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動其積極性；更加注重環(huán)保和農(nóng)村金融創(chuàng)新；更加注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力提高農(nóng)民和村組干部的素質(zhì)；更加注重社會事業(yè)的發(fā)展；更加注重產(chǎn)業(yè)支撐；更加注重建設(shè)社會主義新農(nóng)村形式的活潑、新穎和參與廣泛性；更加注重體制機(jī)制的創(chuàng)新。就林權(quán)制度改革，謝瑞武強(qiáng)調(diào)，抓住機(jī)遇，深化林權(quán)制度改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。林權(quán)制度改革意義重大，高度重視迅速抓住此次機(jī)遇。雙流具有發(fā)展林業(yè)的有利條件，必須因地制宜、工農(nóng)互動，在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)上有所作為。