第一篇：促進群眾路線 教育實踐活動調(diào)研報告

Xxx中小企業(yè)促進局黨的群眾路線

教育實踐活動調(diào)研報告

按照縣委關于黨的群眾路線調(diào)研活動的要求，我局在局長xxx同志的帶領下，深入xx鎮(zhèn)xx村開展走訪調(diào)研活動。在調(diào)研期間，與該村支部、村委會主任干部多次接觸商討，與聯(lián)系結對幫扶對象促膝談心，與此同時，還了解了該村的基本情況。群眾生活水平和該村長遠發(fā)展規(guī)劃等。

一、基本情況

Xx村，共x個村民小組，x戶，x人。該村面積只有9.6平方公里，海拔700至1250米，有耕地面積3875畝。全村有黨員68名，平均年齡42歲。有集體綠色企業(yè)390畝。主要經(jīng)濟收入魔芋、烤煙、畜牧、種植業(yè)、勞務輸出為主，2012年人均純收入9850元。預計2013年人均純收入達到11000元。村級黨組織升級晉檔為較好檔次。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）魔芋產(chǎn)業(yè)強勢推進。該村被列為陜西省魔芋示范基地，建成了省級魔芋種植示范園300畝。成立了魔芋專業(yè)合作社，由合作社參與種植、管理、銷售等環(huán)節(jié)。全村念著魔芋四字經(jīng)“騎著車子，拿著秤桿子，運著麻袋子，數(shù)著票子”。2013年全村共發(fā)展魔芋4800畝，其中林下魔芋4100畝，大田及堆坑載700畝，預計人均增收1500元。

（二）烤煙生產(chǎn)平穩(wěn)起步。發(fā)展烤煙是該村實施的第一年，由村主任帶頭發(fā)展了140畝，共3戶大戶，建煙爐7個，實現(xiàn)產(chǎn)值35萬

元。由于多種因素，僅有一個大戶賺了錢，一個大戶平穩(wěn)度過，另一個大戶則處于虧損狀態(tài)。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定基礎。鞏固24個正大圈舍，搞好全員防統(tǒng)治。全年養(yǎng)豬4000頭，養(yǎng)雞5萬只，養(yǎng)羊500只，養(yǎng)牛100頭。

（四）糧食生產(chǎn)喜獲豐收。種植玉米100畝，油菜500畝，洋芋300畝，水田50畝。

（五）基礎設施成效好。完成5.2KM的村級公路硬化和2KM的連戶路建設。

（六）山林經(jīng)濟發(fā)展有起色。積極響應縣委提出的“五園”工作思路，大搞山林經(jīng)濟開發(fā)。規(guī)劃的400畝泡桐示范園已完成挖坑任務待栽;林下養(yǎng)蜂發(fā)展了100桶。

（七）圍繞穩(wěn)定促發(fā)展，大局穩(wěn)定。好的發(fā)展機遇，致使外出務工人員由原來的500余人減少至不足200人，大多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，剩余勞動力到企業(yè)。積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持服務企業(yè)發(fā)展，做好了土地協(xié)調(diào)和外圍環(huán)境保障工作。確保了境內(nèi)的2個企業(yè)的生產(chǎn)正常化。連續(xù)5年村上無越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。

三、發(fā)展規(guī)劃

2014年在產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)以魔芋為主導，種植面積達到5000畝，重點抓好四組150畝的魔芋連片栽培和300畝的林下種植示范園建設，公路沿線建成堆坑載示范帶；烤煙生產(chǎn)計劃發(fā)展240畝；林下養(yǎng)蜂增加到400桶。

到2016年魔芋發(fā)展到5500畝，烤煙發(fā)展到500畝，畜牧產(chǎn)業(yè)生

豬每年發(fā)展3000頭至5000頭，年出售2000。林下養(yǎng)蜂達到1000桶。

四、反映突出問題

1、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展了多年，是總結了些土經(jīng)驗，但缺乏系統(tǒng)的理論知識。農(nóng)民期盼科學種植，需加大技術培訓力度。

2、信息閉塞，網(wǎng)絡建設呈空白狀態(tài)。雖然能收看到電視，但局限性很大，對黨中央的大政方針、改革及其他信息得不到及時掌握。期盼解決網(wǎng)絡信息化建設。

3、魔芋標準化示范區(qū)建設需解決修路問題。

五、采取措施

調(diào)研結束后，立即召開了局務會，針對該村的發(fā)展現(xiàn)狀及反映的急需解決的問題，提出了解決措施，并予以落實。

一是對魔芋種植大戶給與了10000元的獎勵扶持；

二是出資了5000元補助連戶路建設；

三是為養(yǎng)蜂戶出資6000余元購臵了30個蜂桶；

四是協(xié)調(diào)縣魔芋局技術人員組織開展了一次魔芋產(chǎn)業(yè)技術培訓，安排培訓費2000元；

五是積極向省市相關部門爭取魔芋示范園建設項目資金； 六是承諾由局負責向省局爭取解決村辦公室信息化建設。

第二篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

根據(jù)中央會議部署，在全國范圍內(nèi)展開群眾路線教育實踐活動，我們也按照中央以及區(qū)委的工作部署，在公司內(nèi)部展開一系列有關群眾路線的活動，通過在基層職工內(nèi)采取各種形式進行個別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結合的方式開展調(diào)研活動，就開展好黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取基層黨員干部群眾意見。傳達中央會議精神的同時，還在基層采取了邊學邊查邊改方法，結合群眾提出的問題及擔保公司自身實際情況，現(xiàn)將此次調(diào)研有關成果報告如下：

一、目前公司的整體狀況

我公司在市委、市政府的正確領導下，區(qū)市二級財政、工信部門的指導下，以董事會制定的經(jīng)營目標和服務拉薩市中小企業(yè)的工作要求為統(tǒng)領，緊緊圍繞服務市區(qū)經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的經(jīng)營宗旨，不斷強化服務意識，再造業(yè)務流程，加大業(yè)務開拓創(chuàng)新力度，加強風險控制，進一步推進了業(yè)務平穩(wěn)增長和擔保質(zhì)量不斷提高。

（一）業(yè)務完成情況

業(yè)務指標整體完成良好。2013年辦理的所有業(yè)務，除有些項目年后陸陸續(xù)續(xù)準備放款外，基本上完成。據(jù)統(tǒng)計，2013年與多家銀行合作，授信額度總計達到62000萬元，累計項目41筆，金額18274萬元，在保項目23筆，金額12234萬元。較往

年在業(yè)務上有很大的進步。業(yè)務的品種也由單一走向多樣化。擔保貸款質(zhì)量有所提高，加大了新上項目的科學評審力度和在保項目的保后管理力度，加強對風險項目的化解處置力度，對在保項目進行實時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管。

（二）主要的工作及成效

認真履行融資擔保職能，政策性擔保作用突出。更新思路理念，市場化運作成效初現(xiàn)。加大風險控制力度，有效的控制不良擔保發(fā)生。認真落實改善服務環(huán)境項目，提高公司的綜合服務水平和效率。強化內(nèi)部管理和隊伍建設，為業(yè)務發(fā)展夯實了基礎。企業(yè)黨建和文化建設取得新成績。

二、公司業(yè)務開展方面存在的問題和缺陷

（一）公司擔保業(yè)務品種還比較少，業(yè)務結構和業(yè)務模式還需進一步創(chuàng)新；

（二）由于市內(nèi)中小企業(yè)面廣量大、信用不

一、需求各異，使得對申保企業(yè)的具體真實情況難以在短時間內(nèi)全面掌握，需要盡快形成一套科學規(guī)范、現(xiàn)代化的管理辦法和手段；

（三）目前中小企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展仍有許多不確定因素，無形加大了公司的業(yè)務拓展及風險控制的難度；

（四）是銀擔合作還存在許多困難和障礙，目前合作的銀行要求高，辦理業(yè)務程序復雜，拖延放貸時間，個別銀行無風險分擔比例，加大了公司的營運風險。

綜上，這些問題都需要公司在實踐中進一步加以解決。

第三篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告（范文模版）

關于著力改善黨群關系問題的調(diào)研報告

按照縣委廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動的統(tǒng)一部署，結合工作實際，我于四月中旬開始，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結合的方式，先后赴人民法庭所在地、蹲點鄉(xiāng)村開展集中調(diào)研，廣泛征詢意見、建議，傾情聽群眾心聲，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議

調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結，有以下幾條：

（一）關于活動的目標、原則

1、以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進審判執(zhí)行工作落實。多數(shù)人認為這次教育實踐活動的目標還是要見到實效，讓干部受教育、群眾得實惠，要達到密切聯(lián)系服務群眾，著力解決突出問題，弘揚求真務實作風，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)好群眾貼身利益的目標?；顒右獔猿峙c工作實際、與群眾利益、與轉變干部工作作風結合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。

2、強化教育，重視實踐，推進活動成果轉化為發(fā)展成果。1

教育內(nèi)容重點圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實踐培訓相結合的方式進行，將實踐載體設置與解決關系群眾切身利益的突出問題相結合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實事中錘煉務實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓干警在思想上樹立起為民務實清廉的工作理念，樹立起“服務群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。

（二）關于如何既體現(xiàn)從嚴要求，又確保不出偏差

1、提高干警自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾身”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會犯的小錯；以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態(tài)來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現(xiàn)真誠交心、共同進步。

2、綜合推進，強化作風建設和廉政建設。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動。二是開展主題實踐活動，如開展領導干部集體走基層、搞調(diào)研等活動，外出學習不去發(fā)達地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領導干部體驗基層、感受基層，增強基層閱歷。三是加強考核評議。注重聽取單位同

事、服務對象、基層群眾的評價意見。

二、人民法院做好黨的群眾工作的主要措施與做法

（一）堅定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務的思想。思想是行動的向導，加強與改進黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我們以馬克思主義的群眾觀點為指導，始終堅持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗教訓。我院十分需要切實加強對干警進行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領導干部中充分發(fā)揚我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在實際工作中自覺地堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，堅定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎，才能有正確的目標方向，才能體現(xiàn)“科學發(fā)展”和“和諧社會”的本質(zhì)要求。

（二）想方設法解決群眾生產(chǎn)生活熱點難點問題，讓其成為加強與改進群眾工作的突破口。群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，往往關系到群眾的切身利益，是熱點和難點問題，也是群眾迫切需要解決的實際問題。人民法院要從各自實際出發(fā)，查找、找準群眾生產(chǎn)生活中反映最強烈、最不滿意、最迫切要求解決的突出問題，并認真制定妥善解決的措施。措施要

實在、可行，既有總體安排，又有分步實施的要求，既有長遠規(guī)劃，又有階段性要求；既有明確目標，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長期解決有機結合起來。當前熱點難點問題集中在解決損害群眾利益的農(nóng)民工欠薪、農(nóng)村留守婦女兒童老人的合法權益保護、“兩搶一盜”重點打擊、涉訴信訪案件妥善化解等問題。要經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線方針政策、通俗說明國家的法律法規(guī)，幫助群眾提高思想覺悟和文化道德水平，與群眾溝通思想，交換意見，增進了解，取得人民群眾對法院工作的理解和支持，同時組織發(fā)動人民群眾齊心協(xié)力共同解決熱點難點問題。

（三）認真把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，通過培訓實踐提高黨員干部開展群眾工作的能力。一要轉變工作作風。要求全體干警要深入群眾，同群眾打成一片，才能得到群眾的理解和信任。二要讓群眾明白知情。凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)以權謀私的環(huán)節(jié)，都要向當事人公開、公示，接受監(jiān)督。三要通過定期組織群眾工作培訓活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導和提供服務等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細致地工作，幫助廣大群眾正確認識改革中出現(xiàn)的各種暫時困難，引導群眾與黨和政府站在一起。從而，不斷提高我們黨員干部對群眾工作的駕馭能力。

（四）建立健全群眾工作體制。健全群眾工作體制主要包括：一是建立健全齊抓共管工作體制。重視并善于做好群眾工

作，是人民法院的重要政治責任，擺上重要議事日程。各部門要落實群眾工作與審判執(zhí)行工作同步部署、同步落實、同步檢查。各部門能否自覺主動地做好群眾工作，作為檢驗各項工作成效的重要指標之一。二是建立健全群眾信訪機制。及時聽取群眾的意見、建議和批評，聽取他們反映基層情況和群眾建議。積極落實《信訪條例》，引導上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護群眾的合法權利。三是要建立健全群體突發(fā)事件應急機制。對群眾反映的意見和要求，必須高度重視，及時化解，盡力把各類矛盾解決在基層。

四、堅持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理涉訴信訪納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學的體制和機制化解矛盾、維護穩(wěn)定，為沈丘的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有力推進和諧沈丘的建設，努力實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。

三、新形勢下加強群眾工作的政策建議

第一，做好群眾工作要加強調(diào)查研究工作力度，并建立群眾工作調(diào)研制度。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，同樣，沒有正確的調(diào)查也沒有發(fā)言權。能否做好調(diào)查工作是開展群眾工作、解決群眾問題和為群眾服務的關鍵和基礎。

第二，加強黨員干部思想教育，提高黨員干部的思想覺悟。每位干警要堅定不移地開展黨性黨風教育，使全心全意為人民服務的宗旨深入黨員干部思想。

第三，強化群眾工作的宣傳教育，引導和激勵干警了解群眾工作，積極參與群眾工作。尤其要正確引導群眾的合理訴求通過合法的途徑有效地實現(xiàn)。

第四，定期開展群眾工作培訓，尤其是對新進的干警要把群眾工作培訓作為崗前培訓的重要內(nèi)容。

第四篇：關于群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

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群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(一)

根據(jù)縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務實、清廉”建設方面的基本情況

“為民、務實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務實、清廉”建設，取得一些成效。

1、轉變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設服務型基層黨組織結合起來，以深化服務型基層黨組織建設來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務全程代理和遠教廣場為推手，轉變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設。

2、優(yōu)化工作作風，打造“務實”機關干部。堅持務實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結合起來，規(guī)定每周五為義務奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關風氣，打造“清廉”領導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關干部打造成為“清廉”的領導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設，明確具體責任人，加大權利監(jiān)督，切實做到將權利關在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領導班子和領導干部在“為民、務實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關系。

(三)個別黨員干部在作風建設方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結構的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應以關注民生為重點，以改進作風為關鍵，將作風建設同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結構，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎上，按照“優(yōu)化班子結構，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設。將美好鄉(xiāng)村建設同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設過程中，應始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關系比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的科研創(chuàng)新體系建設。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、?！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設，著力構建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術研發(fā)應用、信息服務、人員培訓、質(zhì)量技術標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(二)

根據(jù)縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮(zhèn)對照調(diào)研提綱，采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，積極組織開展黨的群眾路線教育活動前期調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我鎮(zhèn) “為民、務實、清廉”建設方面的基本情況

“為民、務實、清廉”是黨的群眾路線實踐教育活動的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強黨員干部的“為民、務實、清廉”建設，取得一些成效。

1、轉變政府職能，打造“為民”基層黨委。我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實踐活動同建設服務型基層黨組織結合起來，以深化服務型基層黨組織建設來打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實施方案》為推手，轉變政府職能。liuxue86.com

制定實施《包村干部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉變，調(diào)動了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項工作的順利開展。二是以為民服務全程代理和遠教廣場為推手，轉變政府工作機制。把美好鄉(xiāng)村建設內(nèi)容納入到遠程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進美好鄉(xiāng)村建設。

2、優(yōu)化工作作風，打造“務實”機關干部。堅持務實，就要以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實地，埋頭苦干，堅持重實際、察實情、干實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務隊為推手，積極優(yōu)化政府工作作風，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務隊與開展黨員干部教育培訓和城鄉(xiāng)同治結合起來，規(guī)定每周五為義務奉獻日，開展形式多樣的志愿活動。黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告范文節(jié)選!

3、強化機關風氣，打造“清廉”領導干部。清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機關干部打造成為“清廉”的領導干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領導干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設，明確具體責任人，加大權利監(jiān)督，切實做到將權利關在籠子里，放在陽光下。

二、調(diào)研過程中群眾反映強烈的問題

(一)廣大群眾對本鎮(zhèn)領導班子和領導干部在“為民、務實、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實情，對于上級布置的任務不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對于上級組織的檢查投入力度大，而對于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關系。

(三)個別黨員干部在作風建設方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調(diào)查，不能做到學以致用。2、工作作風不務實，存在形式主義。個別黨員干部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，群眾放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員干部存在享樂主義。

(四)由于單一產(chǎn)業(yè)結構的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強農(nóng)村專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，同時對于有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民群眾反映強烈的突出問題?

從調(diào)研情況來看，群眾對于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟發(fā)展、民生及黨員干部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次群眾教育實踐活動應以關注民生為重點，以改進作風為關鍵，將作風建設同改善農(nóng)民生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

1、增強農(nóng)村基層黨組織建設。堅持重能力、重實績、重群眾公認的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結構，在保持班子相對穩(wěn)定性的基礎上，按照“優(yōu)化班子結構，強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村基層黨組織領導班子。采取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設整體推進。

2、著力推進美好鄉(xiāng)村建設。將美好鄉(xiāng)村建設同改善人民生活水平、發(fā)展社會經(jīng)濟有機結合起來。調(diào)研過程中，群眾對于美好鄉(xiāng)村建設的成效整體評價還是比較好的，同時對于美好鄉(xiāng)村建設也提出一些建議和意見。在美好鄉(xiāng)村建設過程中，應始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員干部在“為民、務實、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關系比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員干部面對社會和黨情的發(fā)展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離群眾、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現(xiàn)出來，做到為民務實清廉。

四、對我省工業(yè)園區(qū)“十二五”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的科研創(chuàng)新體系建設。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設，著力構建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術研發(fā)應用、信息服務、人員培訓、質(zhì)量技術標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(三)

征求建議和意見整改情況

1.花園路和三合林小廣場鋪設的仿木質(zhì)地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。

責任部門：恥局

處理結果：恥局已經(jīng)將花園路和三合林小廣場鋪設的仿木質(zhì)地板撤掉，全部更換為透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。

2.市里建天長山水庫營地，修道時與個人簽協(xié)議，至今占道也沒恢復。

責任部門：恥局

處理結果：占道已經(jīng)恢復。

3.東御花園房蓋、水泵等設施老化嚴重。

責任部門：恥局

處理結果：恥局已經(jīng)協(xié)調(diào)業(yè)主委員會申請物業(yè)維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由于業(yè)主委員會提供的征求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業(yè)維修基金。目前，恥局物業(yè)辦已向業(yè)主委員會做出了解釋說明，并指導業(yè)主委員會重新填寫征求意見表，手續(xù)齊全后即可啟用物業(yè)維修基金進行施工改造。

4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題。

責任部門：恥局

處理結果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發(fā)4號樓墻皮脫落問題，經(jīng)現(xiàn)場堪查，掉落物是外墻造型碎片，經(jīng)過處理已不再掉落。

5.三合林廣場由于重修，遮蔽傘清理掉后未重新安裝。

責任部門：恥局

處理結果：為全面改善三合林廣場公共服務設施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規(guī)劃設計。在新的總體規(guī)劃設計中，遮蔽傘撤掉后將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。

6.對外來人口管理不嚴，小破壞活動頻繁，公共設施破損嚴重。

責任部門：局

處理結果：經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，綏芬河市現(xiàn)有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務工、經(jīng)商、服務等行業(yè)人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務工人員占絕大多數(shù)，到達40%左右，經(jīng)商占20%左右，從事服務行業(yè)的占30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的占10%左右。機關嚴格執(zhí)行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設施問題，機關將通過采取巡邏防控、天眼地網(wǎng)工程等方式最大程度做好治安防范。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行為，為機關提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

7.社會治安嚴重下降，民警辦案人員對百姓態(tài)度惡劣，存在嫌群眾案是小案而不愿接等問題。

責任部門：局

處理結果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務群眾不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，解決窗口部門對待辦事群眾態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對群眾的合理合法訴求態(tài)度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經(jīng)收到了良好效果。為進一步方便群眾，疏通信訪渠道，市局已在正門前設置群眾接待室，接待來訪群眾，受理群眾訴求。

8.小產(chǎn)權房問題。

責任單位：房產(chǎn)局

處理結果：經(jīng)過調(diào)查，我市不存在集體土地上開發(fā)商品房的情況，沒有涉及小產(chǎn)權房屋辦理產(chǎn)權證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產(chǎn)局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚發(fā)展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。

責任部門：國土局

處理結果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》(國土資發(fā)[2010]155號)規(guī)定：設施農(nóng)用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關于切實做好設施農(nóng)用地管理工作的通知》(黑政發(fā)[2010]19號)規(guī)定：設施農(nóng)用地嚴禁占用基本農(nóng)田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農(nóng)作物種植結構調(diào)整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬于設施農(nóng)用地范疇，可以建設，并仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設簡易生產(chǎn)看護房1處，看護房單體占地面積控制在15平方米以內(nèi)。

10.現(xiàn)綏芬河市全市征用農(nóng)村用地均為27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區(qū)域，確定區(qū)位地價。

責任部門：國土局

處理結果：綏芬河市行政區(qū)域范圍較小，土地總面積為422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區(qū)片價涉及耕地面積為32.22平方公里，由綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)組成，兩鎮(zhèn)地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、主要農(nóng)作物產(chǎn)值及價格水平差異不大，根據(jù)綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線劃分區(qū)片。同時，為了防止新、老征地補償標準之間出現(xiàn)差距過大而導致矛盾，實現(xiàn)同地同價，并充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩(wěn)定性，本輪綏芬河市征地區(qū)片綜合地價仍劃分為一個區(qū)片。在測算過程中，采用農(nóng)用地價格因素修正法和統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法兩種方法計算，并結合地類、產(chǎn)值、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經(jīng)過省、市平衡最終形成的結果，區(qū)片價格為27.2元/平方米。

11.醫(yī)院設施齊全一流，但醫(yī)務水平?jīng)]有跟上，服務態(tài)度不好，醫(yī)院食堂消費太高。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結果：我市為了進一步提高醫(yī)療服務水平，擬定了醫(yī)療專業(yè)人才招引方案，加大市級公立醫(yī)療機構人才招引力度，截止到7月底，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛(wèi)生技術人員119人;完善學科建設，市人民醫(yī)院增加胸泌外科、腎內(nèi)科兩個科室;中醫(yī)院重新組建外科、內(nèi)二科、婦科及手術科室;婦幼增設了五官科、眼科、中醫(yī)科等相關科室，帶動了醫(yī)療技術服務水平的提高;采取“請進來”的辦法，聯(lián)合省市級三級甲等醫(yī)療機構來我市出診、會診，聘請了紅旗醫(yī)院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫(yī)院、哈醫(yī)大三院等醫(yī)院專家來綏義診;開展了衛(wèi)生系統(tǒng)“七查七治”專項整治活動，杜絕醫(yī)藥行業(yè)不正之風;各醫(yī)院加強了職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓;為降低醫(yī)院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫(yī)院食堂推出10元套餐。

12.建議進一步完善市中醫(yī)院的醫(yī)療服務設施，提高醫(yī)療服務水平。

責任部門：衛(wèi)生局

處理結果：擬選址新建市中醫(yī)院，現(xiàn)已完成可行性研究報告，報省發(fā)改委立項審批;招引中醫(yī)及其他學科專業(yè)人才，完善外科、麻醉、手術室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛(wèi)生技術人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫(yī)療設備。

13.加強教育師資力量，注重素質(zhì)教育。

責任部門：教育局

處理結果：在辦學過程當中，我市一直秉承為國家培養(yǎng)合格人才、合格公民的理念，注重學生的身心健康和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。但由于受應試教育和高考制度的影響，導致義務教育階段部分學校部分學年音體美課程開設不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學生綜合實踐能力的提高和美學素養(yǎng)的提升。目前，教育局正通過合理調(diào)配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學校為單位的特色音體美辦學，通過開辦音體美教學成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術展演等形式，全面深化素質(zhì)教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處于全省領先地位，引起省教育廳、省教育學院、中國教師報等部門和媒體的高度關注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學習。

14.教學質(zhì)量需要提高，高中教育質(zhì)量低于從前。

責任部門：教育局

處理結果：市教育局本著“一切為了學生、為了學生的一切”這樣的治學理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質(zhì)量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業(yè)成長的關注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學技能提高、抓優(yōu)質(zhì)課程評比等活動，極大的提高了教學質(zhì)量。高級中學近年來不斷優(yōu)化師資結構，與知名高中建立協(xié)作關系，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優(yōu)化課堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升學率穩(wěn)居牡丹江地區(qū)周邊六市縣之首，并處于穩(wěn)步上升趨勢。今后，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生高考政策傾斜等方式，擴大高中高考錄取比例，為國家輸送更多的優(yōu)秀人才。

15.子女上學入托難、入學難。

責任部門：教育局

處理結果：我市入托難、入學難主要集中在教育幼兒園和第四小學。關于入托難問題。由于在市建成區(qū)僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產(chǎn)生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規(guī)范和管理力度，提高辦園水平，盡可能滿足學前兒童就近入園的需求。關于入學難問題。由于棚戶區(qū)改造力度加大，第四小學所處區(qū)域新入住居民增多，適齡入學兒童數(shù)量大幅增長。目前，第四小學的規(guī)模已呈現(xiàn)出不能滿足本區(qū)域內(nèi)學生入學的需求的趨勢。根據(jù)這種情況，主要采取以下措施：一是嚴格控制入學年齡，二是嚴格控制非本學區(qū)學生跨區(qū)擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現(xiàn)有暫時閑置的教學樓開設新課堂，增加班級來滿足學生就學的需求。

16.建議增加公交班次，并將站點前移至醫(yī)院門前人行道附近。

責任部門：運管站

處理結果：由于我市城市規(guī)模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經(jīng)過深入研究，根據(jù)當前的人員流動數(shù)量，我市現(xiàn)有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關于醫(yī)院門前站點，已進行了遷移。為了防止行人橫穿綠化帶出現(xiàn)危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫(yī)院對面的站點設在了醫(yī)院與局之間的路口處。

17.高級中學建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。

責任部門：運管站

處理結果：運管部門已經(jīng)組織人員對高級中學門前公交車流量進行了調(diào)研，擬在迎澤麗都路段再增設2處站點，8月中旬設置完成，以減少高級中學附近的公交車乘客流量，便于學校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學門前公交車輛的管理，以保證學校門前良好的通行秩序。

18.永安社區(qū)廣電局往南200米巷道衛(wèi)生極差。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結果：收到群眾反映的問題后，環(huán)衛(wèi)處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環(huán)衛(wèi)工人，用了4天的時間對堆積數(shù)年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經(jīng)得到解決，居民對處理結果表示滿意。

19.前進村在水庫西北方的耕地因缺水導致莊稼欠收，可否給打一口井。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結果：經(jīng)調(diào)查，該耕地由綏芬河鎮(zhèn)前進村村民耕種，面積45畝。由于該地塊是山坡地，缺少水源，容易發(fā)生旱情。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦溝通，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區(qū)域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前進村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結果：由于前往這些地耕種要經(jīng)過邊防道路，出于邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農(nóng)民通行。經(jīng)綏芬河鎮(zhèn)與市武裝部、邊防六連協(xié)調(diào)，同意耕種此地塊的農(nóng)民在耕種季節(jié)通過柵欄。

21.機耕路年久失修，希望市里幫助解決。

責任部門：綏芬河鎮(zhèn)

處理結果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農(nóng)民出行。綏芬河鎮(zhèn)爭取省發(fā)改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規(guī)劃設計、物探、招投標工作，預計整個道路維修工程將在今年10月完工。

22.建新村沒有村辦企業(yè)，村集體收入太少。

責任部門：阜寧鎮(zhèn)

處理結果：為解決這一問題，阜寧鎮(zhèn)擬采取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用建新村現(xiàn)有資源，大力發(fā)展種植業(yè)，引導農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益;二是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。三是選優(yōu)配強村級班子。注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，真正選有能力、會干事的村干部。同時，阜寧鎮(zhèn)在已出臺鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵政策的基礎上，獎勵政策逐步向村辦企業(yè)傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

23.建議退休人員每年身份認證可以通過設監(jiān)護人來認證并承擔責任，不必非得讓在外地的老人本人到場。

責任部門：人社局

處理結果：養(yǎng)老金資格認證工作是為了證實本人健在，了解本人身體狀況如何，經(jīng)本人現(xiàn)場認證之后才有效，方能繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，無法采取監(jiān)護人來認證。社會保障卡實施后，省內(nèi)可采用社會保障卡認證，異地跨省人員可采用全國退管系統(tǒng)認證或采用移動指紋認證儀認證方式認證。

24.勞動合同關系解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農(nóng)?；驁詻Q不愿參保，解除勞動合同備案時由于五險不全辦理不順暢。

責任部門：人社局

處理結果：為支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)招工難問題，提高企業(yè)和職工參保的積極性，在企業(yè)辦理職工解除勞動關系備案時，可以由職工和企業(yè)當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關系后不再追求自己的社保權益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續(xù)。

25.環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保。

責任部門：人社局

處理結果：《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》已經(jīng)于2014年7月1日起正式實施，詳細規(guī)定了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移辦法。針對環(huán)衛(wèi)處參保人員解除合同回農(nóng)村參加不了新農(nóng)保問題，人社局專門咨詢了省人社廳農(nóng)保處，省廳農(nóng)保處的答復是，城鎮(zhèn)職工轉移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60周歲、女滿55周歲時，不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退休條件，不能領取待遇的，在參保人的申請下，可以轉移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保并領取待遇。

26.公益崗位的工資低，經(jīng)常拖欠工資。

責任部門：人社局

處理結果：按照省人社廳黑人社發(fā)[2011]108號《關于印發(fā)黑龍江省公益性崗位開發(fā)與管理辦法的通知》文件規(guī)定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%;崗位補貼從就業(yè)專項資金中按不超過當?shù)刈畹凸べY標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規(guī)定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關于就業(yè)資金使用管理有關問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協(xié)理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業(yè)生的工資補貼標準，我市嚴格按省廳規(guī)定的工資補貼標準執(zhí)行，為1405元/月，工資補貼由就業(yè)專項資金支付。在省就業(yè)專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現(xiàn)崗位補貼和工資補貼延時發(fā)放的情況。我市將協(xié)調(diào)省就業(yè)專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務熱線：5887792。

27.企業(yè)招工難、留工難。

責任部門：人社局

處理結果：一是搭建好對接服務平臺。人社局將把企業(yè)用工服務當作工作重點，組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業(yè)招聘會。下一步按企業(yè)數(shù)量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業(yè)企業(yè)、服務類型企業(yè)專場招聘會。二是多種渠道發(fā)布就業(yè)信息。在《今日綏芬河》報開辟招聘求職專欄;在市政府門戶網(wǎng)站和人社局網(wǎng)站隨時發(fā)布供求用工信息;在就業(yè)大廳隨時發(fā)布用工信息;利用兩鎮(zhèn)各社區(qū)的各類信息發(fā)布平臺，將企業(yè)用工信息定期在社區(qū)發(fā)布。三是請有用工需求的企業(yè)和個人求職者隨時到就業(yè)大廳求職供職服務窗口進行登記，或來電咨詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業(yè)和求職者的供求信息，隨時對外發(fā)布，做好用工和求職對接服務。

28.企業(yè)退稅難。

責任部門：國稅局

處理結果：出口退稅企業(yè)退稅審批權已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統(tǒng)征管業(yè)務規(guī)程》，出口退稅業(yè)務資料齊全、業(yè)務真實，接到申報后經(jīng)過預審—調(diào)查—正式申報—人工審核—機審—復審—審批等程序20個工作日內(nèi)即可審核完成，現(xiàn)國稅局縮短為7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業(yè)所在地稅務機關發(fā)函調(diào)查，審核時間視其調(diào)查時間而定。為解決企業(yè)申報業(yè)務不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業(yè)務培訓班，對全市100余家出口退稅企業(yè)負責人及財務人員進行了輔導，并建立了QQ、微信聯(lián)系群組，設置服務熱線：3961716，對企業(yè)提出的問題即時解答。

29.要把民生問題放在首位。借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，設立“為民辦”，零距離為群眾服務。

責任部門：信訪局

處理結果：我市已設立為民辦，為民辦熱線：3938345。

30.市長熱線流于形式，政府信訪辦網(wǎng)上鏈接進不去。

責任部門：信訪局

處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規(guī)范、接線人人員數(shù)量少、素質(zhì)參差不齊等問題，不能滿足群眾對市長熱線的需要。2014年7月24日綏芬河市為民為企服務熱線開通，與市長熱線電話合并使用12345和3938345兩部熱線受理群眾投訴，新機構配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設置多人同步呼叫軟件，目前已實現(xiàn)了受理案件三方通話、電話實時轉接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認真履行接聽程序，遵守相關規(guī)章制度，堅決杜絕不接聽、關停機、態(tài)度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進行大力宣傳，同時設置了監(jiān)督電話：3969878，重點針對熱線電話違規(guī)接聽、交辦、受理情況進行監(jiān)督問責。

網(wǎng)上信訪辦公室設在信訪局，負責受理群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的信訪問題。鏈接窗口設在中國綏芬河門戶網(wǎng)站的首頁，維護和管理由市政府信息中心負責。通過測試，網(wǎng)上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經(jīng)統(tǒng)計：從2013年至今，網(wǎng)上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網(wǎng)站上設有機構設置窗口，但沒有建立獨立的網(wǎng)站，根據(jù)群眾反映的相關意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關網(wǎng)絡建設單位協(xié)調(diào)，爭取采取技術手段，實現(xiàn)信訪機構設置窗口與網(wǎng)上信訪的互通連接。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(四)

同志們!

這次教育實踐活動是在總結運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。

——必須突出重點、聚焦問題?！皞涫?，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認為，這次活動的重點是促使全黨更好執(zhí)行黨的群眾路線，而當前影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風問題，必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些群眾反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”為突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁，對群眾反映強烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現(xiàn)的“四風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風違紀現(xiàn)象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。

——必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上層怎么做，領導干部怎么做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領導親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關鍵。黨中央制定了一系列規(guī)范黨內(nèi)高層作風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規(guī)定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯(lián)系點并全程指導，深入聯(lián)系點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。實踐證明，各級領導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調(diào)把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結合，邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，為提高思想認識、增強黨性提供了現(xiàn)實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。

——必須嚴字當頭、從嚴從實?！叭》ㄓ谏?，僅得為中;取法于中，故為其下。”我們一開始就強調(diào)活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處并公開曝光違紀案件。對黨員、干部特別是領導干部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點工作嚴督實導、持續(xù)用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預期目的。

——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續(xù)、層層壓緊、環(huán)環(huán)相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯(lián)合會診的就同題共答，前后照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向實處著力，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。

——必須相信群眾、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育為主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，誠懇請群眾評判。我們加強輿論監(jiān)督，注重對比宣傳，既發(fā)揮先進典型示范引領作用，又發(fā)揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩(wěn)固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變，聯(lián)系服務群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。有的干部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風，風頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

同志們!

我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。

明白這個道理并不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義?！币悦珴蓶|、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經(jīng)驗，總體做得是好的。

同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不受一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我貌產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的!

這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。這里，我就新形勢下堅持從嚴治黨強調(diào)幾點。

第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。

各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。現(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，有的甚至已經(jīng)不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是粉、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。思想教育要結合落實制度規(guī)定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流于形式。牛欄關貓是不行的!要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關;一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續(xù)擴大成果，使黨內(nèi)政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

嚴肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。要堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)。黨中央權威，全黨都必須自覺維護，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器?！坝^于明鏡，則瑕疵不滯于軀;聽于直言，則過行不累乎身。”黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告(五)

一是目標明確促進發(fā)展。黨委把群眾路線教育實踐活動作為推動學?！皠?chuàng)新強校”、向應用技術大學轉型發(fā)展的重要手段，認真開展多種形式的學習教育活動，組織中層以上管理干部和教學骨干學習領會習近平的系列重要講話精神和全國職業(yè)教育工作會議精神，加深大家對現(xiàn)代職業(yè)教育和建設應用技術大學重要性的認識，明確我校轉型思路與發(fā)展目標，扎實推進“產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合”的企業(yè)實踐教學改革，為廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多應用技術技能型人才。

二是轉變作風狠抓落實。黨委緊緊把握“為民、務實、清廉”的活動主題，堅持從嚴治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領導班子建設和黨員黨性教育為重點，認真開好高質(zhì)量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領導干部能勇于開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風”問題產(chǎn)生的原因及制約學校建設發(fā)展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認真召開專題組織生活會，以“轉變作風、增強黨性、服務師生”為目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發(fā)揮情況，進行黨員民主評議。

三是整改落實初見成效。校黨委根據(jù)廣泛征集到的師生意見及學校發(fā)展存在的問題，專門召開校黨政班子聯(lián)席會議，逐條認真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題為重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責任校領導、責任部門和完成時限，認真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業(yè)實踐教學各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經(jīng)費等方面給予保障;對個別二級學院的領導班子和某些職能部門負責人進行調(diào)整，解決了部分干部庸懶散拖等工作不作為的問題;制定了《廣東白云學院穩(wěn)定教師隊伍提升教師素質(zhì)行動計劃(2014-2016年)》和《廣東白云學院教師隊伍建設獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強師工程”和教師發(fā)展計劃;出臺了《廣東白云學院薪酬制度改革決定》和2014年教職工工資晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;為教職工宿舍投入80萬元安裝空調(diào)約400臺，投入50萬將所有舊式電視機換成液晶電視機約300臺;加強校園信息化建設，做好“青果”教務系統(tǒng)的各項教學管理平臺建設，校園無線上網(wǎng)(WIFI)設備的安裝，為師生的學習工作生活提供更方便快捷網(wǎng)絡信息化服務，等等。

劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結合學校的中心工作，以推動學校發(fā)展為要務，把促進創(chuàng)新強校和應用技術大學建設作為開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務質(zhì)量為先導，把廣泛認真征求師生員工的意見作為開展教育實踐活動的基礎;教育實踐活動必須堅持程序從嚴要求，以轉變干部作風為重點，把堅持以問題為導向開好高質(zhì)量的專題民主生活會作為開展教育實踐活動的關鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和干部作風和精神面貌發(fā)生了比較明顯的變化，學校的轉型發(fā)展正順利推進。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認為廣東白云學院黨委作為全省“兩新”組織黨建工作示范點實至名歸，對我校群眾教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態(tài)度認真、程序規(guī)范、針對性強、思路清晰、落實到位”五個亮點。

劉劍鋒書記在講話中最后強調(diào)，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強作風建設無終點。作風建設和整改工作沒有完成時，只有進行時。學校黨委將繼續(xù)扎實抓好校院兩級領導班子、黨組織和黨員干部的作風建設，深入開展現(xiàn)代職業(yè)教育教學改革，大力推動學校的轉型發(fā)展;各基層黨組織和職能部門必須做到務實清廉扎實工作，努力提高工作效率和服務質(zhì)量，堅持以人為本，以學生的發(fā)展為中心，繼續(xù)深化整改，把為師生服務放在首位，為師生辦實事做好事，繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果。

省委教育工委教育實踐活動第四指導組組長王秀民作了重要講話，并對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認為我校群眾路線教育實踐活動一是學校黨委高度重視，周密部署，深入推進。認真開展各種學習教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風建設，認真改善黨群關系和干群關系，主動服務師生，認真研究解決關系師生切身利益的具體問題;三是注重學校的建設，深化教育教學改革，積極推進應用技術大學建設。王秀民組長希望我校繼續(xù)抓好干伍的作風建設，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，以優(yōu)良的黨風帶動教風和學風;加強制度建設，認真落實整改工作，提升服務師生的水平;統(tǒng)一思想，凝聚共識，帶領廣大教職員工銳意進取，奮發(fā)有為，推動學校的大發(fā)展，當好我省民辦院校的排頭兵。

第五篇：群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

一、目前，在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強烈的問題？

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢

一是集體經(jīng)濟較薄弱。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟相對薄弱，在一定程度上制約著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁都為70、80年代所建造，有些已經(jīng)成為危橋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有經(jīng)濟能力進行維修或重建，縣財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

二是土地流轉難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營，一些農(nóng)民弄不清土地所有權、承包權和經(jīng)營權之間的關系，害怕土地承包經(jīng)營權流轉后會失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉，導致整個流轉無法正常進行。

三是農(nóng)村養(yǎng)殖受制約?，F(xiàn)階段，養(yǎng)殖成為當前農(nóng)民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖；一些較為貧困的農(nóng)民無法負擔起建設養(yǎng)殖基地的基礎費用，而農(nóng)村信用社貸款難度也很大，導致前期資金困難。

（二）干部帶動能力不夠

很多農(nóng)村干部只滿足于完成日常事務性工作，加上可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常

開展，導致群眾不認識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生，帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶領農(nóng)民致富的能力相對較差。

（三）群眾致富受到制約

一是土地制約。如今很多土地為基本農(nóng)田，變更十分困難，農(nóng)民致富缺少土地。

二是資金制約。農(nóng)民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農(nóng)民致富缺少資金。

三是渠道制約。當前農(nóng)民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

（四）干部參與度不夠

農(nóng)村干部群眾路線宗旨意識不夠強，服務能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導群眾理性訴求。在一些文化活動中，干部的參與度不夠，造成活動效果不夠理想。

二、這次教育實踐活動如何開展？應實現(xiàn)哪些目標要求？需要把握哪些基本原則？如何檢驗和衡量這次教育實踐活動的實際效果?

本次教育實踐活動應通過組織主題學習，開展黨課教育、專項討論、民意征集，為民辦實事、求實效等方式，著力解決人民群眾反映強烈的問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領群眾增收致富，特別要解決基層干部思想作風上的突出問題，解決脫離群眾的各種問

題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，形成融洽的干群關系。需要把握的原則：一是堅持以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心；二是堅持鞏固擴大基層組織建設地位；三是堅持以宣傳教育群眾多樣化、基層教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化為重點。

檢驗和衡量這次教育實踐活動的效果如何，可通過四看來判定：一看農(nóng)村集體經(jīng)濟是否得到發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境是否不斷優(yōu)化；二看農(nóng)民群眾是否找到致富門路，切實得到利益；三看基層干部為民服務的態(tài)度是否改變，解決問題的能力是否提高；四看干群關系是否融洽。

三、如何讓干部真正受教育和觸動，切實解決基層領導干部隊伍中存在的亟待解決的問題，提高基層干部做好新形勢下群眾工作的能力？

（一）提高認識，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實擺正同人民群眾的關系，加強理論政策學習，開好民主生活會，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學習，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強群眾觀念，加強批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，真心實意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務。

（二）改進作風，解決好“主動干”的問題。改進干部作風，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對基

層干部的信任度，是做好群眾工作的關鍵。我們要牢固樹立服務宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準，認真解決群眾的合理要求。

（三）提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓力度，提升發(fā)動群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動等形式推動工作開展；要真抓實干，切實為群眾辦好事、辦實事，既雷厲風行，又深入細致，提升落實工作的能力和素質(zhì)。

張小紅

群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告

張小紅