第一篇：事業(yè)單位人事檔案管理崗位設(shè)置現(xiàn)狀及思考

事業(yè)單位人事檔案管理崗位設(shè)置現(xiàn)狀及思考

摘 要：院校管理崗位是院校建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。院校管理崗位設(shè)置如何創(chuàng)新對院校管理水平的提升及綜合發(fā)展起著巨大的引領(lǐng)和推動作用，并直接影響到管理人員的綜合工作能力。本文就院校管理崗位設(shè)置創(chuàng)新提出一些探討與思考。

關(guān)鍵詞：院校管理崗位；設(shè)置；創(chuàng)新；探討

隨著院校發(fā)展與人才交流的深入以及當(dāng)前院校崗位設(shè)置的不斷創(chuàng)新與變動，院校之前的人事檔案管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代的進(jìn)步，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，在兩者磨合的過程中充分暴露出傳統(tǒng)的院校檔案管理存在的問題與不足，這就需要結(jié)合院校人才的發(fā)展制定新的規(guī)范、創(chuàng)新檔案管理機制，特別應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)前院校的崗位設(shè)置，進(jìn)行新的定位、規(guī)范與提升，切實做好人事檔案管理工作，更好地為院校崗位配置以及人才管理工作服務(wù)。院校管理崗位設(shè)置現(xiàn)狀

（一）崗位設(shè)置缺乏科學(xué)、合理性

改革開放以來，我國的教育事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共同進(jìn)步，并取得了可喜的成績。目前，黨政管理部門按職能，分為若干部門、科室，教學(xué)研究部按學(xué)科分為系部，后勤管理分為若干科室等等。在現(xiàn)有的管理崗位設(shè)置中，主要延續(xù)了傳統(tǒng)的做法，近幾年，雖然也根據(jù)院校發(fā)展新設(shè)了一些崗位。但并不能有效做到科學(xué)、合理設(shè)置崗位，最終造成有的崗位忙碌，有的崗位清閑，甚至還有的崗位基本上無事可做。從而造成人力資源浪費，導(dǎo)致工作效率低下，工作激情衰退。

目前，院校管理崗位基本上按照黨政管理、教學(xué)研究、后勤保障等部門來設(shè)置。黨政管理部門按職能，分為若干部、處、科、室，教學(xué)研究部門按學(xué)科、專業(yè)分為院、系、所、研究室和實驗室，后勤部門按管理和經(jīng)營分為若干處、科、公司等等。這種設(shè)置模式總體上符合院校各方面工作的需求，也體現(xiàn)出各部門的主要工作職責(zé)，有利于院校的機構(gòu)運行及日常工作管理。但不足之處是，各部門之間的協(xié)調(diào)與配合不夠默契，缺乏整體意識和觀念，各部門通常以本部門為中心，不能自覺、主動做到為其他部門提供便利，做好服務(wù)，這樣直接導(dǎo)致辦事重復(fù)、拖拉，效率低下。而這種現(xiàn)象在綜合型的活動中表現(xiàn)的尤為突出，值得反思。

（二）崗位之間匹配性較差，缺乏合理競爭

院校管理崗位設(shè)置存在著系級管理之間不對稱，不匹配的情況，如：有些系部根據(jù)崗位設(shè)置比例，配備合理的職數(shù)，機構(gòu)設(shè)置較為完善，但有些系部卻沒有依足崗位設(shè)置應(yīng)有的配備職數(shù)去定員定崗，嚴(yán)重超出比例，令到管理人員上層嚴(yán)重傾斜。這種狀況會造成上下溝通，左右聯(lián)系之間的不暢通，通常出現(xiàn)有的工作多人指揮，還有的工作卻無人問津。

在現(xiàn)有的管理崗位中，崗位技能考核缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。直接導(dǎo)致在日常工作中，干好干壞一個樣，崗位獎勵與競爭機制非常欠缺，現(xiàn)有的規(guī)章制度又很不完善，也不合理。這對長期從事基層管理工作的人員，特別是認(rèn)真、踏實做事的人員來說，是明顯的不公平、不合理。長期下去，必將挫傷一部分認(rèn)真工作同志的積極性，更會破壞良好的工作風(fēng)氣，甚至助長歪風(fēng)邪氣。院校管理崗位人員現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員層次提升

現(xiàn)階段，院校從事校內(nèi)管理工作的人員年齡已集中于70后越顯年輕化，無論是從學(xué)歷還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，院校管理崗位人員的層次、水平確實有了很大程度的提高，他們思想活躍，充滿生機，可塑性極強。但是，從具體的工作上，還是存在著一些問題，比如，現(xiàn)在從事管理工作的雖是本科以上學(xué)歷，但真正學(xué)管理專業(yè)的不多。在管理理念上仍是生疏的或者是落后的；在對待日常服務(wù)性事務(wù)中，更是缺乏耐心，缺少經(jīng)驗，還吃不了苦。同時，他們從事管理崗位工作并非出于主觀愿望，而更多的是迫于就業(yè)需要。特別是近五年來，隨著房價上漲，年輕人的生活壓力不斷加重，在這種情況下，他們工作的主動性、積極性也必然會受到一定的影響。甚至，有的把從事管理崗位工作當(dāng)成臨時跳板，一有機會，便另謀高就。若這種狀況不能得到有效的控制，將直接影響到基層管理干部隊伍的穩(wěn)定與建設(shè)，更不利于管理崗位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）老同志依舊發(fā)揮作用

在現(xiàn)有管理崗位人員中，中老年同志依舊發(fā)揮著巨大的“傳、幫、帶”作用，并在各項工作中，起著引領(lǐng)與示范作用。新老同志工作中的配合問題，也是目前管理崗位工作中的一個突出問題，在一般情況下，同事間合作往往以工作職責(zé)、范圍為依托，同時集合個人工作上的特點，盡可能做到揚長避短，注重發(fā)揮每個人的最大優(yōu)勢。但在實際工作中，也同樣存在著職務(wù)高低的人員如何一起發(fā)揮作用的問題，有的同志職務(wù)不高，但辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，還有一定成果，總是得不到重用。同樣，有的同志工作非常一般化，但關(guān)系多、路子廣，卻能被重視。這就是影響日常工作效率高低的關(guān)鍵問題，若解決的好，一個單位或部門就可以產(chǎn)生巨大的合力，真正實現(xiàn) 1+1 大于 2 的目標(biāo)，并取得事半功倍的效果。反之只能是辦事拖拉，效率低下，作風(fēng)不正，工作混亂。院校管理崗位設(shè)置創(chuàng)新探討

（一）崗位設(shè)置創(chuàng)新與管理模式創(chuàng)新相結(jié)合

院校管理崗位設(shè)置創(chuàng)新，是高等教育事業(yè)深化改革的必然趨勢，教育改革必須以轉(zhuǎn)變理念為動力，同時，又需要教育管理的創(chuàng)新來支撐。劉延?xùn)|同志指出：“事業(yè)越是發(fā)展、改革越是深化，越是需要加強管理、改進(jìn)管理。要牢固樹立向管理要質(zhì)量、向管理要公平的理念，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓科學(xué)管理”。

管理崗位設(shè)置改革起源于 80 年代初期的院校定編定崗政策，當(dāng)時，院校的管理崗位人員數(shù)按教職工總數(shù)的 8%～10% 來定編。后來隨著院校的發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大及學(xué)科建設(shè)的需要，管理崗位人員的比例又?jǐn)U大到 12% 15%。這樣，在一個 150 人左右的教學(xué)、科研二級機構(gòu)中，管理人員可達(dá)15人左右，基本上可滿足行政管理、工勤管理崗位。但管理崗位設(shè)置改革的實質(zhì)并不在于人數(shù)的多少，而在于所設(shè)崗位是否合理，能否兼顧到各項工作的協(xié)調(diào)與配套。就目前而言，崗位設(shè)置還是沿襲著過去傳統(tǒng)的做法，缺乏新意，技能單一，考核模糊，不利于管理崗位人員的輪崗與交流，更不利于復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)。

其次，還要認(rèn)真總結(jié)過去工作中成敗的經(jīng)驗與教訓(xùn)，大膽探索新的嘗試，可在條件比較成熟的部門先搞試點，逐步推廣。同時，在新一輪的崗位聘任過程中要逐步形成科學(xué)合理設(shè)崗的規(guī)范模式，及時調(diào)整過去不合理的設(shè)崗方式，逐步淘汰技能單一的崗位以及不能勝任新崗位的人員。例如：院校二級機構(gòu)中的學(xué)院管理崗位設(shè)置可做一些調(diào)整，即：人事、組織秘書崗位集中辦公，設(shè)立人事組織科（或辦公室）；本科教務(wù)、本科輔導(dǎo)員崗位集中辦公，設(shè)立學(xué)生教育教學(xué)科（或辦公室）；研究生教務(wù)、研究生輔導(dǎo)員崗位集中辦公，設(shè)立研究生培養(yǎng)科（或辦公室）；學(xué)科、科研秘書崗位集中辦公，設(shè)立學(xué)科研究科（或辦公室）；行政、后勤、資產(chǎn)、安保等秘書崗位集中辦公，設(shè)立綜合科（或辦公室）。

這樣設(shè)置科室（或辦公室），把有聯(lián)系的崗位、工作歸并起來便于優(yōu)化資源，減少辦事程序，提高工作效率，更好地發(fā)揮出管理崗位人員的作用。

（二）全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)

隨著高等教育事業(yè)的深入發(fā)展，院校管理的能力及水平高低，決定著院校發(fā)展的方向與未來。院校管理崗位的建設(shè)、創(chuàng)新與發(fā)展已成為院校的重要工作，必須引起院校各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

在管理崗位設(shè)置創(chuàng)新的同時，必須強化管理人員的自身素質(zhì)建設(shè)。院?？赏ㄟ^在崗培訓(xùn)及校內(nèi)外進(jìn)修的方式，積極組織和有效安排在崗人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，力爭提高管理人員的綜合水平與能力。同時，還要創(chuàng)新與完善管理人員崗位晉升機制，可制定一系列新形勢下的校內(nèi)規(guī)則，使一批優(yōu)秀的科室管理人員能夠得到較好的發(fā)展。例如：在現(xiàn)有的科級人員考核中，設(shè)立一個科級以上、處級以下的崗位平臺，通過一系列的考核方式，讓符合條件的科級人員在職務(wù)不變的情況下，提升崗位，兌現(xiàn)崗位津貼。這樣便于形成一個新型的獎勤罰懶激勵制度，從而更好地激勵管理崗位人員認(rèn)真努力工作，在勝任、完成崗位工作的過程中，實現(xiàn)自我完善與自我發(fā)展的目標(biāo)。

管理崗位設(shè)置如何創(chuàng)新與發(fā)展需要上級部門的政策支持與引領(lǐng)，也需要院校領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)與關(guān)心，更需要從業(yè)人員的自我努力與奮斗。熟悉本院校內(nèi)人力資源實際情況，合理用人，合理配備，做到真正的以人為本?？傊?，院校各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立戰(zhàn)略思維，具備長遠(yuǎn)目標(biāo)，從大局出發(fā)，立足實際工作。既要在宏觀上把好政策，重視管理崗位工作，又要在微觀上注重人性和情感等細(xì)節(jié)管理。同時，還要不斷強化與完善院校各項制度建設(shè)并力爭落到實處，以便全面提升院校管理崗位的創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅劍麗.人事制度改革下的院校人事檔案管理與人力資源管理的思考[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009，19（35）.[2] 倪雙琴.職業(yè)院校教師績效考核方案研究[J].吉林教育，2009（1）.

第二篇：事業(yè)單位人事制度改革崗位設(shè)置方案

事業(yè)單位人事制度改革崗位設(shè)置方案

為深化單位人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《北湖區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》（北政辦發(fā)［2011］24號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我單位實際，制定本方案。

一、單位基本情況

根據(jù)北湖區(qū)委要，機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)北湖區(qū)社區(qū)建設(shè)管理指導(dǎo)中心機構(gòu)編制方案》的通知（北編委［2003］2號），單位機構(gòu)編制情況：

現(xiàn)有人員情況：實有人數(shù)10人，其中：管理人員8人；專業(yè)技術(shù)人員2人（中級）。

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我單位事業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

堅持科學(xué)合理、精簡效能的原則；堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇

1優(yōu)、依法辦事的原則。

三、擬設(shè)置崗位情況

本單位擬設(shè)置崗位總量10個，其中：管理崗位8個，專業(yè)技術(shù)崗位2個。主體崗位是管理崗位，占崗位總量的80%。專業(yè)技術(shù)主系列是經(jīng)濟(jì)師系列，主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)是2人，占專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的20%。

（一）管理崗位的名稱、等級、數(shù)量

管理崗位總數(shù)8個，占單位崗位總量的80%。其中八級2個，九級6個。

1、單位領(lǐng)導(dǎo)崗位2個。其中八級職員2個，名稱分別是主任一個，副主任一個。

2、其他管理崗位6個（十級職員）。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

中級崗位2個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例20%。其中九級崗位一個，十級崗位1個。

四、實施方法、步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為保證單位崗位設(shè)置管理工作順利進(jìn)行，成立了崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定具體工作人員。

（二）為作好崗位設(shè)置工作，單位全體人員全面動員、認(rèn)真領(lǐng)會、吃透精神、理順工作程序，群策群力科學(xué)合理的設(shè)置本單位崗位。

（三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按三定方案確定崗位類

別、名稱、數(shù)量、等級、比例。

（四）本單位崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審。

（五）本單位崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘上崗或考核，報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

附件：

1、機構(gòu)編制“三定”方案及增編文件；

2、《北湖區(qū)事業(yè)單位基本情況表》；

3、《北湖區(qū)事業(yè)單位人員花名冊》；

4、《北湖區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

5、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；

6、機構(gòu)編制手冊；

7、《北湖區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》；

8、2006年以后進(jìn)入人員的相關(guān)手續(xù)材料。

2011年11月21日

第三篇：寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理現(xiàn)狀及對策

寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理現(xiàn)狀及對策

作者：王 安

崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過共同努力，寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作取得了初步成效。通過對事業(yè)單位崗位設(shè)置運作情況調(diào)查，在實際操作中帶來了一些思考。

一、問題與原因

崗位設(shè)置管理問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)分布不夠合理。首先，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)在三個方面。一是職務(wù)層級比例失衡。全縣專業(yè)技術(shù)人員中具備中級以上資格的410人，其中具備高級資格的僅有60人，占全縣專業(yè)技術(shù)人員1324人總數(shù)的0.45%。二是城鄉(xiāng)分布比例失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位82個，無高級，僅有中級專業(yè)技術(shù)人員8人，占全縣中級職務(wù)人員的2.28%，無高級。三是行業(yè)分布比例失衡。全縣副高級以上職務(wù)，主要集中在教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)。全縣中級專業(yè)技術(shù)人員350人，其中教育系列254人，衛(wèi)生系列58人，其他工程、農(nóng)業(yè)、檔案、新聞等等系列僅有38人，分別占全縣中級職務(wù)人員總數(shù)的72.57%、16.6%和10.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等縣域支柱產(chǎn)業(yè)，高級工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。其次，管理崗位人員身份界定不明確。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有管理崗位103個，而實際從事管理崗位的人員94人。一部分人員實際主要崗位應(yīng)為單位管理工作，但他們往往更愿意呆在專業(yè)技術(shù)崗位上。究其原因，主要是管理崗位設(shè)置要根據(jù)規(guī)格、規(guī)模、隸屬等因素進(jìn)行設(shè)置。按縣級事業(yè)單位的實際情況和國家劃分的通用崗位等級，一般管理崗位只能設(shè)置4個等級，最高只設(shè)到七級職員。而縣級90%以上事業(yè)單位為未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)或機構(gòu)規(guī)格只核定為股級，因此，在這些事業(yè)單位中進(jìn)行管理崗位設(shè)置的最高等級一般不超過九級職員崗位，從而導(dǎo)致職員崗位人員與其專業(yè)技術(shù)崗位人員收入差距拉大，勢必造成部分管理人員因晉升崗位等級無望而擠占專業(yè)技術(shù)崗位。第三，工勤崗位設(shè)置不盡合理。由于歷史的原因，現(xiàn)在的事業(yè)單位有的人雖然在事業(yè)單位工作，但其身份是工人，工資一直是按照工勤人員的工資執(zhí)行的，上專業(yè)技術(shù)崗又沒有專業(yè)技術(shù)資格證，上工勤技能崗，則設(shè)置職數(shù)有限。所以只有聘在管理崗位，上而管理崗位與工勤技能崗位的工資差別又比較大。在工勤人員具體崗位（職務(wù)）設(shè)置上，大部分單位存在忽略設(shè)置工勤技能崗而側(cè)重于設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗，致使大部分的工勤人員目前晉升了上一級級別，而聘任不到相應(yīng)的崗位兌現(xiàn)不了相應(yīng)等級的工資。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。作為崗位設(shè)置重要依據(jù)之一的全縣事業(yè)單位編制雖說實行了總量控制，但未按照事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)等明確區(qū)分管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員分類核定編制數(shù)，人員結(jié)構(gòu)管理也只是停留在近年部分單位新近人員的指導(dǎo)上。而且，現(xiàn)有大部分事業(yè)單位的編制是在其機構(gòu)成立時核定的，隨著時間推移和社會事業(yè)發(fā)展，單位規(guī)模、職能變化了，而編制卻未及時調(diào)整。

3、事業(yè)單位崗位管理制度不完善?，F(xiàn)行的崗位管理僅僅停留在宏觀管理上，沒有出臺符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實可行的管理、評價、激勵、保障機制。一是管理辦法陳舊。目前事業(yè)單位工作人員的管理，主要是參照公務(wù)員的一些管理辦法，以及沿襲以往事業(yè)單位的一些管理辦法，缺乏符合新時期事業(yè)單位特點的管理制度。以教育系統(tǒng)為例，單位自主用人，但其經(jīng)費全部或大部分由財政核撥。這種國家出錢，單位用人的模式，使其在崗位設(shè)置方面缺乏自我約束。在單位取得資格人數(shù)超過結(jié)構(gòu)比例控制數(shù)的情況下，通常的做法是索要崗位職數(shù)，不斷增加崗位，而不是從單位事業(yè)發(fā)展和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性方面考慮合理設(shè)置崗位。二是工資政策分配不均。在管理崗位人員按職員確定其待遇，比本單位同工作年限工勤人員少，與專業(yè)技術(shù)人員待遇相比差別更大，挫傷了管理崗位人員積極性。三是社會保障制度不健全。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的制約，人才流動和安置分流措施無法真正落實到位，致使人員流動不暢，無法真正做到變“單位人”為“社會人”。

三、對策和建議

1、分類核定編制數(shù)額。事業(yè)單位的編制核定是改革的前提，用人的依據(jù)，一經(jīng)確定，絕不能任意突破。就目前事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)狀況和工資政策來看，將事業(yè)單位人員分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類，還是比較合適的。但在三類人員的界定上，還需進(jìn)一步明確。我們認(rèn)為，管理人員應(yīng)指從事純管理工作的人員。如從事后勤管理工作的人員，當(dāng)然也包括事業(yè)單位從事專職管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、確定崗位結(jié)構(gòu)比例、區(qū)別三類人員。事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際，區(qū)別設(shè)置。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。一般來說，縣直單位應(yīng)相對比鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量多；專業(yè)性強的行業(yè)應(yīng)比專業(yè)性弱的單位總量多；專業(yè)技術(shù)崗位比管理崗位、工勤崗位多。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，實行崗位總量控制與專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例相結(jié)合，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘任的統(tǒng)一。在專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位及其內(nèi)部不同等級崗位的控制比例上，應(yīng)本著實事求是的原則，充分考慮不同類別和層次事業(yè)單位實際情況，分門別類的制訂不同的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)，不搞一刀切。對以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的單位，如教育、衛(wèi)生等，適當(dāng)放寬結(jié)構(gòu)比例；對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的單位，適當(dāng)限制結(jié)構(gòu)比例。工勤崗位的設(shè)置，實施崗位等級結(jié)構(gòu)比例管理，有條件的單位應(yīng)逐步推行后勤管理社會化，如學(xué)校等全額撥款事業(yè)單位，要逐步取消工勤崗位。此外，縣級及其以下大部分事業(yè)單位規(guī)模小，人員少，分布較分散，崗位設(shè)置可由事業(yè)單位主管部門實行集中調(diào)控、集中管理、綜合平衡，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)調(diào)控使用。

3、以科學(xué)核定崗位職數(shù)為前提，妥善消化超結(jié)構(gòu)比例人員。事業(yè)單位定編定崗后，出現(xiàn)了這樣一種情況：單位現(xiàn)有專業(yè)職稱、技術(shù)等級人員與崗位設(shè)置數(shù)不一致。由于崗位級別職數(shù)的限制，導(dǎo)致有部分人員在相當(dāng)長的時間里只能聘在相應(yīng)等級的最低一級，很少有機會能晉上上一級級別。雖然國家對于超過結(jié)構(gòu)比例的消化規(guī)定了自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等四個渠道，同時提出要求逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。為了消化矛盾，我們認(rèn)為首先實行過渡期，明確一定的消化時間，按3-5年的時間掌握；其次實行過渡崗，對部分年齡較大的事業(yè)單位工作人員實施過渡政策，對離法定退休年齡5年的人員實行過渡崗，不占單位的崗位職數(shù)，逐步達(dá)到各崗位規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

4、完善事業(yè)單位管理制度。一是完善社會保障制度。加大政府投入，建立遍布城鄉(xiāng)、不同行業(yè)的的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險制度，建立不同區(qū)域、不同行業(yè)間的基金征繳、轉(zhuǎn)移、結(jié)算、支付機制，完善流動人員保險基金管理辦法，解決事業(yè)單位工作人員的后顧之憂，促進(jìn)人才合理流動。二是完善事業(yè)單位分配制度改革。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。人事部門要及早出臺有關(guān)政策，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的績效工資管理辦法，把績效工資總量與單位的分類、完成社會公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系。同時，分類搞好事業(yè)單位績效工資總量控制，對全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位，實行總額包干的辦法，讓單位享有充分的分配自主權(quán)；對自收自支的事業(yè)單位，實行工效掛鉤的辦法。三是完善人才評價制度。重點要革新職稱評價、業(yè)績評價制度，完善綜合評價辦法。在吸取以往職稱評審、考核等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評價辦法，使之客觀、公平、公正，便于實施。在職稱評審上，要建立量化評審辦法，真正做到能者上、優(yōu)者上；要調(diào)整評審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制，針對地域、行業(yè)差別，確定對外語、計算機等能力、素質(zhì)的要求；評審程序上，要公開、透明，力求公平、公正，防止和避免人情、權(quán)錢交易等“暗箱操作”；要加大政策宣傳的覆蓋面和深度，讓專業(yè)技術(shù)人員都能夠準(zhǔn)確的了解、理解和把握政策。在專業(yè)技術(shù)崗位級別設(shè)置上，要體現(xiàn)激勵原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)給予他們更大的職業(yè)發(fā)展空間，允許其有晉升中級、高級及其相當(dāng)職務(wù)的機會。業(yè)績評價的重點要依據(jù)工作實績，綜合考察其工作能力、操守、項目前景、困難度等要素，要充分體現(xiàn)民意，不能搞“一言堂”。四是進(jìn)一步完善崗位聘任制度。事業(yè)單位中的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，一律實行聘任制。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的任用要改變單一的委任制，在嚴(yán)格干部管理權(quán)限的前提下，結(jié)合單位實際，按規(guī)定的程序，采取競爭擇優(yōu)、招考聘任和選舉聘任等多種形式予以聘任，實行任期制。專業(yè)技術(shù)崗位的聘任，要以評聘分開、競爭上崗為重點，激活用人機制。要把競爭上崗作為解決專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)能上能下的重要措施來抓。根據(jù)崗位所要求的綜合水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和資格資歷，采取個人申請、民主

推薦、演講答辯、組織考核、領(lǐng)導(dǎo)集體研究等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)平等競爭、擇優(yōu)上崗、動態(tài)聘用，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭機制。對于一些特殊的行業(yè)、特殊的單位，要有所區(qū)別。比如寧陜中學(xué)、縣醫(yī)院，由于規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在縣域內(nèi)是人才的聚集地、人才的流動中心，因此在高、中級崗位的設(shè)置和聘任上，要適度地給予政策傾斜，相對保持人才職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊配制，防止因人才外流形成的人才斷層現(xiàn)象的產(chǎn)生和加劇。工勤崗位等級設(shè)置也要實行考聘分開，即逐步實行工人技術(shù)等級資格與單位聘用分開的制度，改變目前工人崗位能上不能下、技術(shù)等級終身制狀況。取得崗位等級資格的工勤人員，要按本單位崗位職責(zé)的要求，在崗位等級設(shè)置的比例內(nèi)進(jìn)行公平競爭，用人單位根據(jù)競爭情況和工勤人員的平時表現(xiàn)、勞動技能、工作實績等情況，綜合平衡后確定上崗對象。五是完善激勵制度。包括責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，任期制度，考核評價制度，獎懲制度，收入分配制度，特別貢獻(xiàn)制度，職務(wù)等級晉升制度等，形成符合事業(yè)單位特點的管理制度體系。對專業(yè)技術(shù)崗位來說，特別要研究同級職務(wù)不同等級的設(shè)置辦法和評定制度，以便在同級職務(wù)之間形成良性競爭的局面。鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵崗位奉獻(xiàn)，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，形成人人講奉獻(xiàn)，人人能奉獻(xiàn)的優(yōu)良氛圍。

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置材料

XXX崗位設(shè)置實施辦法

一、實施范圍和原則

1、XXX（單位）與之建立人事關(guān)系的、在編在職、且簽訂一年以上聘用合同的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都納入崗位設(shè)置管理。

2、按照科學(xué)合理、精簡效能原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

二、崗位類別設(shè)置

3、根據(jù)《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（云廳字?2007?13號）、《玉溪市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（玉辦發(fā)[2008]79號）、《元江縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（元辦發(fā)[2009]87號）和《對XXXXX單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)意見》（玉人社函?2009?XX號）精神，XXX（單位）編制（）人，規(guī)格為XXX（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格），內(nèi)設(shè)（）個科（股）室，現(xiàn)有人員（）人。

4、XXX單位設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，以XXX崗位為主。其中管理崗位（）名，占崗位總量的 ％；專業(yè)技術(shù)崗位（）名，占崗位總量的 ％，工勤技能崗位（）名，占崗位總量的 ％。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級

5、管理崗位的最高等級，按照機構(gòu)編制部門確定的單位規(guī)格（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格）確定。我單位管理崗位最高等級設(shè)置為（）級職員崗位。6、7、8（略）

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級

9、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），分別設(shè)置高級崗位（）名、中級崗位（）名、初級崗位（）名。

10、高級崗位五、六、七級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置五級崗位（）名、六級崗位（）名、七級崗位（）名。中級崗位八級、九級、十級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置八級崗位（）名、九級崗位（）名、十級崗位（）名。初級崗位十一級、十一二級之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5，設(shè)置十一級崗位（）名、十二級崗位（）名。11、12（略）

（三）工勤技能崗位等級

13、設(shè)置技術(shù)崗位（）個，其中，二級（）名、三級（）名、四級（）名、五級（）名，二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的 ％，二級崗位總量占工勤技能崗位總量的 %。

14、（略）

四、崗位任職條件

15、三類崗位的任職基本條件，嚴(yán)格按照我省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（一）管理崗位基本條件

16、文憑條件

17、年限條件

18、其他條件

（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20、試行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

21、年限要求

（三）工勤技能崗位基本條件

22、二級年限條件

23、三、四級年限條件

24、五級條件

五、崗位聘用

25、首次崗位聘用時，保證我單位現(xiàn)有在編的正式人員，按照所聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

26、對超過核準(zhǔn)的管理（專業(yè)技術(shù)、工勤技能）崗位結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整，達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

27、今后出現(xiàn)空缺的崗位，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

28、除經(jīng)核準(zhǔn)同意“雙肩挑”的崗位外，我單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。

29、被聘用到相應(yīng)崗位的人員，享受該崗位的工資福利待遇。

30、新取得高級專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，被聘用到相應(yīng)崗位后，方可享受該崗位的工資福利待遇。

六、實施步驟（略）

七、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）附：XXXX崗位說明書

（公章）年 月 日

第五篇：安龍縣事業(yè)單位人事制度改革崗位設(shè)置管理

安龍縣事業(yè)單位人事制度改革崗位設(shè)置管理

實 施 方 案

為貫徹落實人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和中共貴州省委組織部、貴州省人事廳、省編委辦《關(guān)于印發(fā)〈貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（黔人發(fā)[2007]9號）、中共黔西南州委組織部、黔西南州人事局、州編委辦《關(guān)于印發(fā)〈貴州省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（州人通 [2007]41號）文件精神，根據(jù)2008年5月28日全州深化事業(yè)單位人事制度改革工作會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、實施范圍

1、本實施方案適用于我縣為了社會公益目的、由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦、經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自收自支的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員全部納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、經(jīng)批準(zhǔn)參照《國家公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，不適用本實施方案。

二、崗位類別設(shè)置

1、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)比例特點等因素綜合確定。具體控制標(biāo)準(zhǔn)是：（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；

（6）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

3、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置

（一）崗位等級設(shè)置

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用等級，結(jié)合我縣實際進(jìn)行劃分。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級見《事業(yè)單位崗位等級表》（附表1）。

（二）管理崗位等級設(shè)置

1、根據(jù)我縣實際，管理崗位分為四個等級，既由高到低為七到十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位的七至十級職員。

2、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

3、管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。

4、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。

5、其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

6、未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，先由機構(gòu)編制部門確定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)后，政府人事部門再按規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位分為9個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為3個等級，即由高到低副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

2、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

3、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級崗位設(shè)置。我縣原則上可暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級崗位。

行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行。

4、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照《安龍縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》（附表2）執(zhí)行，其中高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)為上限。

5、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

6、根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其它需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。7、10人以下的事業(yè)單位，由單位寫出書面報告報縣人事勞動和社會保障局審批，確定不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。

（四）工勤技能崗位等級設(shè)置

1、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為3個等級，即由高到低分為三至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)三至五級崗位。

2、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

3、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，三級、四級、五級崗位的比例為2：3：5。

（五）特設(shè)崗位設(shè)置

1、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位：（1）承擔(dān)國家或省、州、縣重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的經(jīng)人事部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人員，以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其它確需設(shè)置的。

2、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

3、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣人事部門或州直主管部門審核后，報州人事部門核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件

（一）崗位基本條件

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行；

3、具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

1、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度。

2、各等級職員崗位的基本任職條件是：七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位工作滿三年以上；九級職員崗位須在十級崗位工作滿三年以上（不含按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為九級職員的）。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照國家和我省、州現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

（四）工勤技能崗位基本條件 工勤技能崗位的基本任職條件是：

1、三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

2、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核，可確定五級崗位。

在國家和省、州以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見規(guī)定的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位基本條件的基礎(chǔ)上，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，結(jié)合實際情況，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，研究制訂崗位具體條件。

五、崗位設(shè)置程序及審批權(quán)限

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：（1）制訂崗位設(shè)置實施方案；

（2）崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過；

（3）上報主管部門(其中黨群系統(tǒng)事業(yè)單位需報組織部門同意)、機構(gòu)編制部門審核后，報人事部門核準(zhǔn)；

（4）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置方案，編制崗位說明書；

（5）組織實施。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。全縣事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、機構(gòu)編制部門審核同意后，由縣人事部門審核匯總并報州人事局核準(zhǔn)。

3、對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

4、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

5、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定申請變更：

（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位發(fā)生分設(shè)、合并，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的；

（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

1、事業(yè)單位應(yīng)按照國家和省、州的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

2、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于省、州規(guī)定的基本條件。對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的管理人員（職員）和專業(yè)技術(shù)人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

3、事業(yè)單位應(yīng)按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。

4、事業(yè)單位崗位聘用，按照以下程序進(jìn)行：

（1）全縣各類事業(yè)單位九至十級職員崗位、七至十三級技術(shù)崗位、三至五級工勤崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，黨群系統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)縣委組織部審核，報縣人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用；

（2）七至八級職員崗位的聘用，須報經(jīng)縣委組織部審核同意后，屬黨委系統(tǒng)的由縣委組織部辦理聘用手續(xù)，屬政府系統(tǒng)的由縣人事部門辦理聘用手續(xù)；

（3）八級以上技術(shù)崗位報州人事局核準(zhǔn)；

（4）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的其他職員崗位的聘用，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點確需兼任的，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須按照崗位管理權(quán)限，經(jīng)核準(zhǔn)后方可兼任。

6、事業(yè)單位接受的政策性安置人員的聘用，按照國家和省、州的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并簽訂聘用合同。

7、新調(diào)入工作人員的聘用，應(yīng)重新確定崗位等級，并簽訂聘用合同。

8、已經(jīng)實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，根據(jù)國家和省、州的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員確定不同等級的崗位，并在原聘用合同中變更相應(yīng)的內(nèi)容。

9、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國家和省、州的有關(guān)規(guī)定，保證本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員狀況逐年逐步到位。

10、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面總結(jié)報告，由事業(yè)單位主管部門和政府人事部門對事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用完成情況進(jìn)行認(rèn)定，對符合政策規(guī)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位予以確認(rèn)。

七、監(jiān)督管理

1、政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制訂和完善相關(guān)政策措施；機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例的確定。人事、機構(gòu)編制部門要加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時糾正違規(guī)行為。

2、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

3、組織、人事、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事部門及有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實施

1、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實行聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

2、有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，要按照國家和省、州的規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和省、州的規(guī)定執(zhí)行。

九、方法和步驟

1、我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作按照“先入軌、后完善、整體啟動、配套推進(jìn)”的步驟進(jìn)行。

(1)2008年10月，召開全縣事業(yè)單位人事制度改革動員會議，安排部署全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

(2)2008年11月31日前，完成縣屬各事業(yè)單位的機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、編制和現(xiàn)有在冊正式工作人員的基本情況的核準(zhǔn)、核定工作。

(3)2008年12月31日前，完成各事業(yè)單位崗位的核定工作，按照平穩(wěn)過渡的要求，將事業(yè)單位的現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位管理的基本制度，完成基本制度入軌工作。

(4)2009年，在建立基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置的相關(guān)政策，加強對崗位設(shè)置的宏觀調(diào)控和分類指導(dǎo)，全面建立科學(xué)、分類、規(guī)范、完善的崗位設(shè)置管理制度，保證入軌后的正常運行。

2、各事業(yè)單位在實施崗位設(shè)置的同時，要積極推進(jìn)相關(guān)人事配套政策，確保崗位管理與其它相關(guān)人事改革的配套銜接。

十、本實施方案由安龍縣事業(yè)單位綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人事勞動和社會保障局）負(fù)責(zé)解釋。