第一篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)建設(shè)的思考

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀(jì)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“龍頭”企業(yè)，上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)、縮小城鄉(xiāng)差別等功能，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

一、現(xiàn)狀和問題

近年來，我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，辦好企業(yè)促發(fā)展”的思路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。到2002年底，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到18戶，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)5戶，養(yǎng)殖企業(yè)4戶，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)9戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，不僅有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品大量增加與轉(zhuǎn)化加工能力低的矛盾，而且較好地解決了農(nóng)戶與市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縱觀全局，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有發(fā)展，有進(jìn)步。但由于部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)識(shí)有差距，指導(dǎo)推動(dòng)力度不夠大，一般號(hào)召多，具體措施少，管理體制、扶持政策、資金落實(shí)不太順暢，從而使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在不少問題：一是數(shù)量少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總數(shù)僅有18戶，其中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)僅5戶，與我縣農(nóng)業(yè)縣、果業(yè)縣、畜牧大縣的實(shí)際極不適應(yīng)。二是規(guī)模小?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中，除通達(dá)果汁廠投資3300萬元，紫豐飼草加工廠投資1900萬元外，其余大多在30萬元以下，缺乏相應(yīng)的開發(fā)加工能力。三是檔次低?，F(xiàn)有企業(yè)中，除通達(dá)果汁加工廠、紫豐飼草加工廠比較發(fā)達(dá)外，更加精深的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝開發(fā)明顯乏力，而且進(jìn)展緩慢。許多農(nóng)產(chǎn)品是一流的品質(zhì)，二、三流包裝，影響了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。四是有規(guī)模產(chǎn)出卻無規(guī)模市場(chǎng)。許多外地客戶到我縣采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，卻無法找到一個(gè)能夠集中了解市場(chǎng)信息和進(jìn)行市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，這就難以形成統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一對(duì)外的合理價(jià)格。同時(shí)，外地的資金、技術(shù)、信息、人才也就難以引進(jìn)來。五是利益機(jī)制不完善，一體化經(jīng)營(yíng)缺乏凝聚力。從現(xiàn)有企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合情況看，多是松散型的，沒有任何經(jīng)濟(jì)約束，雙方都很難取得相互間的利益平衡，影響了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

二、思路和對(duì)策

為了進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快龍頭企業(yè)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)抓好以下工作：

1、抓住市場(chǎng)培育這個(gè)關(guān)鍵，為龍頭企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向。發(fā)展龍頭企業(yè)最關(guān)鍵的問題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)沒有走向市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)化就等于一句空話，龍頭企業(yè)發(fā)展就無從談起。從我縣情況來看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位為分散的個(gè)體農(nóng)戶，由于受信息落后、地域分散、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等影響，農(nóng)戶的生產(chǎn)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，這種不適應(yīng)帶給農(nóng)業(yè)的是大起大落、大榮大損，最終使生產(chǎn)

者積極性受到挫傷，要解決這種矛盾，就要靠市場(chǎng)這個(gè)中間載體。具體說，一要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份建市場(chǎng)，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，加快市場(chǎng)體系建設(shè)；二是依托商品生產(chǎn)基地興建專業(yè)市場(chǎng)，并與全國(guó)同類市場(chǎng)接軌，建立合理、快捷的價(jià)格形成機(jī)制；三要在遠(yuǎn)距離建設(shè)“窗口”市場(chǎng)，不斷延伸市場(chǎng)“半徑”，拓寬市場(chǎng)“面積”，把當(dāng)?shù)匦∈袌?chǎng)納入全國(guó)大市場(chǎng)，進(jìn)而與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2、抓住基地建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，為龍頭企業(yè)提供載體。龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的材料和初級(jí)產(chǎn)品主要來自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須建立體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)，把零星的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把分散的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是老基地建設(shè)著重在改造提高上引導(dǎo)，每年要安排一定資金作導(dǎo)向，改造種養(yǎng)方式，提高科技含量，發(fā)展稀優(yōu)產(chǎn)品，使老基地繼續(xù)煥發(fā)活力。二是新基地建設(shè)著重在高起點(diǎn)、高水平上引導(dǎo)，對(duì)集中連片種植、達(dá)到一定規(guī)模的，財(cái)政要安排一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)給予補(bǔ)助；對(duì)發(fā)展名優(yōu)稀特新品種的，在資金方面給予優(yōu)先扶持。根據(jù)我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)圍繞通達(dá)果汁廠、紫豐飼草加工廠等企業(yè)，加快“優(yōu)質(zhì)干雜果生產(chǎn)基地”、“優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地”、“加工專用果生產(chǎn)基地”建設(shè)；圍繞綠豐兔業(yè)有限責(zé)任公司、北極新興奶牛場(chǎng)等企業(yè)，盡快改良畜禽品種，培育專業(yè)戶，建設(shè)專業(yè)村，形成專業(yè)鄉(xiāng)。

3、抓住組建“龍頭”這個(gè)重點(diǎn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供依托。從龍頭企業(yè)本身看，在生產(chǎn)上能聯(lián)系眾多的種、養(yǎng)農(nóng)戶，在經(jīng)營(yíng)上能銜接一、二、三產(chǎn)業(yè)，在利益分配上能協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。從我縣現(xiàn)狀看，龍頭企業(yè)距真正“龍頭”要求相差甚遠(yuǎn)。因此，在龍頭企業(yè)發(fā)展上要依照“誰有能力誰牽頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則，把扶持、發(fā)展一批龍頭企業(yè)當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。在發(fā)展方向上，要突出大（規(guī)模）、高（水平）、外（向型）、強(qiáng)（帶動(dòng)、輻射）。在經(jīng)濟(jì)主體上，要打破門戶之見，鼓勵(lì)支持多層次、多成份、多形式地發(fā)展龍頭企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)形式上，采取合同契約、股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營(yíng)等多種模式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均占的經(jīng)濟(jì)利益共同體。在具體建設(shè)和發(fā)展上：一是對(duì)現(xiàn)有老企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大規(guī)模，增加轉(zhuǎn)化能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和牽動(dòng)能力；二是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，新上一批規(guī)模大、產(chǎn)品新、市場(chǎng)前景廣、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型示范龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由資源型初級(jí)加工為主向高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值、精加工為主轉(zhuǎn)變；三是引導(dǎo)一些不景氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣辦企業(yè)，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，采取老廠上新設(shè)備、老廠辦新車間、老廠出新產(chǎn)品的辦法，轉(zhuǎn)向農(nóng)副產(chǎn)品加工；四是對(duì)現(xiàn)有分布在農(nóng)村一些規(guī)模較小的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，采取以拳頭產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，組成經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研開發(fā)于一體的跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

能力；五是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)要選在資源豐富，交通便利，區(qū)位條件好的地方，便于產(chǎn)生聚集、帶動(dòng)效應(yīng)。

4、規(guī)范利益分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)各方利益。龍頭企業(yè)之所以稱之為“龍頭”，是因?yàn)樗軌驇?dòng)農(nóng)戶按照市場(chǎng)導(dǎo)向進(jìn)行商品化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)之所以愿意與農(nóng)戶結(jié)為一體共同發(fā)展，是因?yàn)橐惑w化經(jīng)營(yíng)可以使從事農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷的“龍頭”企業(yè)，以較低的交易成本，按照較穩(wěn)定的價(jià)格，獲得有品質(zhì)保證的較穩(wěn)定的原料貨源。農(nóng)戶之所以愿意同龍頭企業(yè)結(jié)為一體共同發(fā)展，也是因?yàn)樗梢允罐r(nóng)戶有保證地及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品出售，同時(shí)在資金、生產(chǎn)資料和技術(shù)等方面得到優(yōu)惠的服務(wù)。因而，要使龍頭企業(yè)特續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間必須建立有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使他們能夠共同結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益風(fēng)險(xiǎn)共同體。一是推行契約化管理。通過簽訂契約、合同，確定各方的權(quán)利和義務(wù)，尤其是確定農(nóng)產(chǎn)品的合理收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最高限價(jià)和最低限價(jià)，這樣可以防止農(nóng)產(chǎn)品好銷時(shí)，農(nóng)民抬價(jià)銷售，損害企業(yè)利益，更主要的是防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)，企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收；二是建立“以工補(bǔ)農(nóng)”機(jī)制，當(dāng)龍頭企業(yè)效益好時(shí)，應(yīng)從利潤(rùn)中提取一定比例風(fēng)險(xiǎn)保障基金，并在與農(nóng)戶簽訂的合同中明確收購(gòu)保護(hù)價(jià)格和為農(nóng)戶投保災(zāi)害保險(xiǎn)，以此來分擔(dān)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)農(nóng)戶利益，進(jìn)而保證自己的加工和銷售貨源；三是推行股份合作制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶，通過資金、技術(shù)、土地、設(shè)施等入股，建立起相互依存的緊密關(guān)系，使利益分配走向規(guī)范化、制度化的軌道，保證“公司+農(nóng)戶”形式健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展龍頭企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，發(fā)展和建設(shè)一批基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)品叫得響、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、輻射面廣、有一定帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，這就需要在領(lǐng)導(dǎo)上、政策上、措施上向發(fā)展龍頭企業(yè)傾斜。一是要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要站在全局的高度，把發(fā)展龍頭企業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體框架，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，因地制宜，科學(xué)制定龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，確定全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)品和輻射產(chǎn)業(yè)，制定保證此項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施的具體措施和配套政策。要特別注意把發(fā)展龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，與原有企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合。二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極組建農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供及時(shí)、周到的服務(wù)，產(chǎn)前幫助企業(yè)落實(shí)種植基地，確定加工品種；產(chǎn)中及時(shí)將新技術(shù)向農(nóng)戶推廣，搞好病蟲害防治；產(chǎn)后督促企業(yè)與農(nóng)戶認(rèn)真履行合同，落實(shí)訂單。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要打破原有的農(nóng)業(yè)部門抓生產(chǎn)，企業(yè)部門抓加工，商業(yè)部門抓銷售的“板塊”式領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一套班子、一套實(shí)施辦法的一體化管理，把龍頭企業(yè)建設(shè)的責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位，制定出建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的空間，做到按步聚進(jìn)行、有重點(diǎn)推進(jìn)、分階段實(shí)施。四是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，要給予不同的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，要

優(yōu)先向龍頭企業(yè)投放。對(duì)建設(shè)龍頭企業(yè)所需要的各類人才，有關(guān)部門要優(yōu)先保證。各相關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，形成合力，克服政出多門，互相推誘扯皮現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)過程中的工作指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)和法律保護(hù)。使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)快速發(fā)展壯大。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

龍頭企業(yè)發(fā)展的意見

國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體思路、基本原則和主要目標(biāo)

（一）總體思路。堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為坐標(biāo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，創(chuàng)新流通方式，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)龍頭企業(yè)集群集聚，完善扶持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（二）基本原則。堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，充分尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)與農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，不搞行政干預(yù)；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，探索適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社、帶動(dòng)農(nóng)戶的組織模式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群；推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對(duì)接的生產(chǎn)基地；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，培育一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的知名品牌；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升輻射帶動(dòng)能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

二、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加大資金投入，強(qiáng)化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的龍頭企業(yè)開展中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、土地整治、糧食生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)設(shè)施條件。國(guó)家用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目，要對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地予以適當(dāng)支持。

（五）推動(dòng)規(guī)?；s化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。深入實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，支持專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專用原料。支持符合條件的龍頭企業(yè)申請(qǐng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金。龍頭企業(yè)直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展糧棉油糖示范基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理體

系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

（七）改善加工設(shè)施裝備條件。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設(shè)備，改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備。對(duì)龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，按照法律法規(guī)規(guī)定，縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。對(duì)龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)龍頭企業(yè)購(gòu)置符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品初加工的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置給予扶持。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。在確?？诩Z、飼料用糧和種子用糧的前提下，適度發(fā)展糧食深加工。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。保障龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的合理用地需求。

（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研發(fā)和應(yīng)用餐廚廢棄物安全資源化利用技術(shù)。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

四、創(chuàng)新流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

（十）強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺(tái)、現(xiàn)代物流中心建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)高效暢通安全的現(xiàn)代流通體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接，積極開展直營(yíng)直供。支持龍頭企業(yè)參加各種形式的展示展銷活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。規(guī)范和降低超市和集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，結(jié)合實(shí)際完善適用品種范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。鐵道、交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排龍頭企業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸。

（十一）發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、配送中心和電子商務(wù)，研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通效率。支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備。支持符合條件的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)業(yè)務(wù)。探索發(fā)展生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)開展套期保值，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

（十二）加強(qiáng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)申報(bào)和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。整合同區(qū)域、同類產(chǎn)品的不同品牌，加強(qiáng)區(qū)域品牌的宣傳和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊仿冒偽造品牌行為。

五、推動(dòng)龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力

（十三）培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào)）的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。支持符合條件的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強(qiáng)對(duì)外商投資的管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕6號(hào)）的規(guī)定，對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。

（十四）推動(dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

六、加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

（十五）提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院所和大專院校合作，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型龍頭企業(yè)。通過國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)，落實(shí)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開展集成創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系中的主體作用，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項(xiàng)目。（十六）加強(qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺(tái)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要積極為龍頭企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目要將龍頭企業(yè)作為重要的實(shí)施主體。

（十七）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的要求，培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經(jīng)營(yíng)管理水平高、熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)基地服務(wù)人員的培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干到科研院所學(xué)習(xí)進(jìn)修。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到龍頭企業(yè)就業(yè)，對(duì)符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)日摺?/p>

七、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富

（十八）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)要在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，協(xié)商合理的收購(gòu)價(jià)格，確定合同收購(gòu)底價(jià)，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。規(guī)范合同文本，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行合同約定。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，依法在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

（十九）引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

（二十）開展社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用，支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶積極開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)銷等各類服務(wù)。

（二十一）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。逐步建立龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。龍頭企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。強(qiáng)化生產(chǎn)全過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)資源環(huán)境。積極參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。龍頭企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定的，在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。

八、開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平

（二十二）擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策，增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)利用出口信用保險(xiǎn)為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險(xiǎn)

保障。提高通關(guān)效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，積極培育出口產(chǎn)品品牌。

（二十三）開展境外投資合作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬發(fā)展空間。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，創(chuàng)新合作方式。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。對(duì)龍頭企業(yè)境外投資項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)物資和設(shè)備，提供通關(guān)便利。

（二十四）完善國(guó)際貿(mào)易投資服務(wù)。切實(shí)做好龍頭企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息和投資指南。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)訴機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易投資糾紛。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫制度，繼續(xù)對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物以及免檢農(nóng)產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。

九、狠抓落實(shí)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)機(jī)制

（二十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。各地區(qū)、有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)意見。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作職能，明確負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門間協(xié)商工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力。

（二十六）落實(shí)政策措施。各級(jí)財(cái)政要多渠道整合和統(tǒng)籌支農(nóng)資金，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)傾斜。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采取授信等多種形式，加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的支持力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為龍頭企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。中小企業(yè)信用擔(dān)保資金要將中小型龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二十七）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析制度，建立省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查體系，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展跟蹤分析。完善重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺(tái)，無償為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供所需信息。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會(huì)員和農(nóng)戶。認(rèn)真總結(jié)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成就，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。國(guó)務(wù)院

二○一二年三月六日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)名單

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)名單

一．禹州市(59家)河南升源乳業(yè)有限公司 河南久源堂藥業(yè)有限公司 禹州市銀梅飲料有限公司 禹州市泰豐薯業(yè)有限公司 河南中加生物醫(yī)藥有限責(zé)任公司 河南省青山藥業(yè)有限公司 禹州市鴻雁糧油畜牧有限責(zé)任公司 禹州市匯源生物科技有限公司 禹州市綠野養(yǎng)殖有限公司 禹州市宏圖商貿(mào)有限公司 禹州市豪盛果業(yè)有限公司 禹州市利康薯制品有限公司 禹州市梅花農(nóng)資有限公司 禹州市發(fā)大養(yǎng)殖有限公司 禹州市浩林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 禹州市豐坤種業(yè)農(nóng)化有限公司 河南黑馬動(dòng)物藥業(yè)有限公司 禹州市豐燮養(yǎng)殖有限公司 禹州市康源養(yǎng)殖種植有限公司 禹州市豐康養(yǎng)殖有限公司 禹州市李氏養(yǎng)殖有限公司 禹州市鑫源豐牧業(yè)有限公司 禹州市佛山生態(tài)園林有限公司 禹州市源泉養(yǎng)殖有限責(zé)任公司 禹州市意達(dá)養(yǎng)殖有限公司 禹州市橫山昌盛養(yǎng)殖有限公司 河南省盛田農(nóng)業(yè)有限公司 禹州市紫燁紅食品有限公司 禹州市三峰山泉農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司 禹州市凱旋藥業(yè)有限公司 禹州市香嘴巴食品有限公司 河南億鑫興農(nóng)食品有限公司 禹州市錦上花生態(tài)養(yǎng)殖有限公司 禹州市穎河新村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 禹州市森源養(yǎng)殖有限公司 禹州市福瑞養(yǎng)殖有限公司 禹州市金浩龍牧業(yè)有限公司 河南三弦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 禹州市禹全薯業(yè)有限公司 禹州市鑫瑞養(yǎng)殖有限公司 禹州市豐農(nóng)養(yǎng)殖有限公司 禹州市中瑞農(nóng)業(yè)園林有限公司 禹州市天鋒面業(yè)有限公司 禹州天豐牧業(yè)有限公司

禹州市錦繡大地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 許昌錦龍農(nóng)林開發(fā)有限公司 禹州市夢(mèng)源養(yǎng)殖有限公司 河南省得一富硒農(nóng)牧開發(fā)有限公司 禹州市和興種植養(yǎng)殖有限公司 禹州市張家農(nóng)產(chǎn)品有限公司 禹州市豫田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司 河南久畜健農(nóng)牧有限公司 禹州市利華養(yǎng)殖種植有限公司 許昌蒂源農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司 禹州市文濤養(yǎng)殖種植有限公司 禹州市金山鼎農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 禹州市龍躍牧業(yè)有限公司 禹州市犇甜禽蛋有限公司 禹州市啟晨農(nóng)牧有限公司 二．長(zhǎng)葛市(49家)河南蜂源蜂產(chǎn)品有限公司 長(zhǎng)葛市信源養(yǎng)殖有限公司 長(zhǎng)葛市銀發(fā)菌果科技有限公司 長(zhǎng)葛市浩泰紡織有限公司 長(zhǎng)葛市食品開發(fā)總公司 許昌市單迎農(nóng)牧股份有限公司 河南金雙隆復(fù)合肥有限公司 河南豐田種業(yè)有限公司 河南長(zhǎng)雪面業(yè)有限公司 許昌市華原藥業(yè)有限公司 河南長(zhǎng)生園蜂業(yè)有限公司 河南邑源乳業(yè)有限公司 河南圣源種業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市昱鑫養(yǎng)殖有限公司 長(zhǎng)葛市牧豐養(yǎng)殖有限公司 河南洛東生物技術(shù)有限公司 河南省今派實(shí)業(yè)有限公司 河南眾品農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 河南省維康蜂業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市兄弟農(nóng)牧業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市金倉(cāng)農(nóng)林開發(fā)有限公司 河南省長(zhǎng)興蜂業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市千秋葛業(yè)發(fā)展有限公司 長(zhǎng)葛市中達(dá)農(nóng)牧有限公司 長(zhǎng)葛市恩惠牧業(yè)有限責(zé)任公司 長(zhǎng)葛市鈺錦種植有限公司 長(zhǎng)葛市長(zhǎng)豐種業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市五糧福食業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市天正制板有限公司 長(zhǎng)葛市雙眾食業(yè)有限公司 長(zhǎng)葛市軍華板業(yè)有限公司 河南豫達(dá)農(nóng)牧股份有限公司 河南田冠農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司 河南紫金山生態(tài)園林有限公司 河南鑫亮源實(shí)業(yè)有限公司 河南鑫莼食業(yè)有限公司

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許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科苗農(nóng)林發(fā)展有限公司 七．東城區(qū)(5家)河南省奧鑫種業(yè)有限公司 許昌智博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 許昌華育花卉有限公司 許昌宏安農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司 河南峰輝盛世農(nóng)業(yè)科技有限公司

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展匯報(bào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯報(bào) 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們，就黑龍江山里田米糠油有限公司在建項(xiàng)目，從規(guī)劃到施工，得到了市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的大力支持，在此，我代表公司全體員工向關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！

下面，就黑龍江山里田項(xiàng)目向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一，抓機(jī)遇，促發(fā)展，撐起稻米產(chǎn)業(yè)龍頭大旗，黑龍江山里田米糠油有限公司，是齊齊哈爾宏河米業(yè)有限公司投資興建，一期投資2.2億元，總占地面積 17萬平方米，項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋了大米自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目，米糠油生產(chǎn)項(xiàng)目和米粉項(xiàng)目，建成后日產(chǎn)高中低檔大米400噸，成品稻米油3000噸，其中米粉項(xiàng)目一期1萬噸產(chǎn)品將被法國(guó)士多集團(tuán)包銷，未來的黑龍江山里田公司的米粉將遠(yuǎn)渡重洋，走向歐洲市民的餐桌上，山里田稻米產(chǎn)業(yè)正是響應(yīng)黑龍江省政府的工作指示，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，為了更好更快的適應(yīng)國(guó)際，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新浪潮，解決黑龍江省齊齊哈爾市稻米經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而散、資源浪費(fèi)，產(chǎn)品品牌雜等諸多問題。山里田公司應(yīng)運(yùn)而生，我們公司將堅(jiān)守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新理念，通過高科技手段對(duì)每粒水稻“吃干榨凈”，最大限度地開發(fā)稻米資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)稻米的精深加工。同時(shí)還要充分體現(xiàn)“八化”特征，即規(guī)?；?、低碳化、精深化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和效益化。

該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，將使齊齊哈爾稻米加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)向集約化和可持續(xù)方向發(fā)展的有效途徑，是提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。

二，建品牌，壯實(shí)力，做大項(xiàng)目創(chuàng)效益

圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)求突破，社會(huì)化服務(wù)做保障，企業(yè)化運(yùn)作活機(jī)制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

我們始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，按照“重投入、提規(guī)模、強(qiáng)管理、建品牌”的發(fā)展思路，全面推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。十幾年來，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來的不足200平方米，擴(kuò)大到目前的17萬平方米；年產(chǎn)能由原來的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國(guó)際高端設(shè)備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項(xiàng)目建成后，稻谷單體加工能力在30萬噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬噸以上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)在2017年形成年加工水稻達(dá)到50萬噸，加工米糠10萬噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬噸，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅收入1億元以上。我們的稻米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收為支撐，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)發(fā)展稻米精深加工；物流集散批發(fā)；現(xiàn)代稻米技術(shù)集成。藉此平臺(tái)，激活區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，樹起一面特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大旗，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

最后祝愿全區(qū)人民，身體健康，合家幸福，謝謝大家

第五篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的根本途徑，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中共十七大和十七屆三中全會(huì)精 神，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有重要意義。

前段時(shí)間，筠連縣政協(xié)組織調(diào)研組對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，筠連在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中面臨的困難和問題主要有以下幾個(gè)方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局尚未形成。我縣農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)為畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)為主的二元結(jié)構(gòu)，而多年培育的糧、煙、茶、林、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚不明顯。二是龍頭企業(yè)弱小，帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。四是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高，人才狀況亟需改變。五是體制機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力不足。六是農(nóng)民收入仍然偏低，農(nóng)民增收存在不確定因素。

為了探索加快筠連縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，在此提出以下幾點(diǎn)初淺的意見。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)?？h委、縣政府在筠連新農(nóng)村建設(shè)中提出了“11115工程”和“百千萬工程”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)措施，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二是實(shí)施“兩大工程”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局。一要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)突出烤煙、特色茶業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)，通過三至五年的努力，形成筠連農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要突出 1

專業(yè)村的發(fā)展，形成區(qū)域布局，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)帶。三要產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，種植業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要通過村企互動(dòng)，以發(fā)展企業(yè)來帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。五要在規(guī)劃實(shí)施上，有權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，在推進(jìn)過程中要持之以恒。

三是加大資金投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施電水路等方面的投入；加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；幫助解決企業(yè)融資難的問題。

四是改善投資環(huán)境，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。二要加大農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善集中區(qū)水電路氣等配套設(shè)施，發(fā)揮園區(qū)作用。三要切實(shí)解決發(fā)展軟環(huán)境問題。四要加強(qiáng)完善龍頭企業(yè)與基地建設(shè)對(duì)接、與廣大農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

五是加強(qiáng)培育和引進(jìn)人才，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要圍繞“兩大工程”規(guī)劃的組織實(shí)施，做好兩大工程規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)“留得住、用得著”的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；要以市場(chǎng)為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注市場(chǎng)信息，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)心理承受能力，破除“等、靠、要”等思想。

六是探索發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是要健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)各級(jí)各部門的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以科學(xué)的考核機(jī)制促進(jìn)各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、力量的加強(qiáng)、措施的完善和工作的落實(shí)。二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要繼續(xù)探索多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)互利的原則。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。五是要完善保護(hù)農(nóng)民利益機(jī)制。要加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管和查處，保證農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序，保障農(nóng)民利益不因假冒偽劣而受損害。