第一篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟示與思考

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的啟示與思考

為認(rèn)真貫徹落實(shí)烏蘇市有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。4月26日至5月12日，市委組織部黨校組織第十六期中青班學(xué)員對(duì)山東壽光等地進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察地點(diǎn)情況簡介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百強(qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2006年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長14.2%；財(cái)政總收入24.6億元，其中地方財(cái)政收入12.66億元，同比分別增長24.2%和26.2%；農(nóng)民人均純收入5936元，比去年增加370元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11566元，增長11.9%。全市已列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第41位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣第25位。是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)。壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個(gè)世紀(jì)８０年代初，壽光市率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜，推動(dòng)了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)２４類３００多項(xiàng)，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等３０多個(gè)國家的蔬菜新品種５００多個(gè)。蔬菜種植面積８０萬畝，總產(chǎn)３８億公斤，無公害蔬菜基地面積達(dá)到４０萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到５０００畝，有６１種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。

壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，壽光市按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)４４家，年加工能力達(dá)８０萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進(jìn)入世界２０多個(gè)國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口１０多萬噸。

該市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場，在８處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了１０個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到２６處、集貿(mào)市場１８６處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，輻射全國３０多個(gè)省、區(qū)、市。與此同時(shí)，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國２０多個(gè)大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動(dòng)了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

二、啟示與思考

在這次考察中，我們?cè)谡w考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)銷售方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)我市實(shí)際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題，重點(diǎn)對(duì)壽光國際蔬菜博覽會(huì)青州市花卉批發(fā)市場進(jìn)行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹，我們對(duì)壽光青州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況有了初步的了解，對(duì)照我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的問題，在學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也得到了深深的啟示：兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的顯著成績主要得益于他們一以貫之地實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈做大培強(qiáng)龍頭企業(yè)，千方百計(jì)放大產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，持之以恒發(fā)揮行政能動(dòng)作用。壽光青州的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1．從根本上來認(rèn)識(shí)，他們走的是一條企業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。無論是壽光，還是青州，他們都把發(fā)展龍頭企業(yè)作為重要抓手，用企業(yè)化的理念來組織農(nóng)業(yè)方面的工作，走出了一條以農(nóng)業(yè)企業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村工業(yè)化的成功之路。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前就我市而言，就是要通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場；就是要加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的目標(biāo)。

2、從支撐上來考察，他們靠的是一批不斷發(fā)展的叫得響的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)包括種養(yǎng)類的、加工類的、流通類的企業(yè)，靠一批實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)支撐起了一片天地。從我市情況看，資源門類不少，但高效整合不多；各種典型不少，但規(guī)模水平不高激發(fā)的效益不大。

3．從關(guān)聯(lián)上來推敲，他們采用的是一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共進(jìn)的策略。他們?cè)谝欢a(chǎn)的發(fā)展上不是孤立的，而是圍繞一產(chǎn)促二產(chǎn)，提升二產(chǎn)帶一產(chǎn)，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，加快了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了三產(chǎn)的發(fā)展。通過這次學(xué)習(xí)考察，我們要徹底打消原有的思維定勢(shì)，山東壽光、青州等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前頭，我們只有審時(shí)度勢(shì)，確立緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共講中發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4．從措施上來借鑒，他們形成了一套發(fā)揮行政能動(dòng)作用的辦法。他們市鎮(zhèn)村三級(jí)在招商引資、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)等方面，發(fā)揮了有效的行政推動(dòng)作用，形成了政府為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)制。由此可見，我市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面是完全可以有所作為的。在遵循市場規(guī)律前提下，通過不斷改革行政行為，為企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策

近年來，盡管我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，糧食、棉花 瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、棉 菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競爭力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體做好以下幾項(xiàng)工作：第一，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供正確導(dǎo)向。要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點(diǎn)，提出配套措施。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，確定主攻方向，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。規(guī)劃要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。要把做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為規(guī)劃的靈魂。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵(lì)有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場上建功立業(yè)。第三，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。要建立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制、工作落實(shí)問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)考核。第四，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。要把提升服務(wù)水平和為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境作為各級(jí)黨委、政府工作的永恒主題。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。

（二）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要步驟。

(三）從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。一是要從本地實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)能代表本地特點(diǎn)的項(xiàng)目，同時(shí)按照品種和質(zhì)量要求建設(shè)與龍頭企業(yè)相匹配的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，采取定單形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工的有機(jī)結(jié)合。隨著加工能力的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)基地逐步向周邊地區(qū)輻射和延伸，進(jìn)而帶動(dòng)一定區(qū)域范圍的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)鏈條。在建設(shè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地過程中，政府部門主要是承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，特別是生產(chǎn)初期政府必須對(duì)龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的發(fā)展提供必要的支持，解決企業(yè)和農(nóng)戶自己解決不了

和解決不好的問題，必須向扶持不會(huì)走路的孩子一樣幫助其學(xué)會(huì)走路，同時(shí)還要清除他們前進(jìn)道路上的一切障礙。龍頭企業(yè)和基地建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，政府應(yīng)側(cè)重搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，使其得以健康發(fā)展。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，切不可只單一的抓基地或龍頭企業(yè)，必須兩手抓，不可顧此失彼。如果只抓龍頭企業(yè)建設(shè)，不抓基地建設(shè)就會(huì)使企業(yè)陷入無原料資源、不能生產(chǎn)的境地。必須把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一道工序，必須把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的第一車間，否則就將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)變成無米之炊。

抓龍頭企業(yè)群建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持“誰是龍頭扶持誰”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，在現(xiàn)有的龍頭企業(yè)中篩選出一批有發(fā)展前途的“大（大規(guī)模）、高（高技術(shù)含量和附加值）、外（外向型）、強(qiáng)（強(qiáng)帶動(dòng)）”型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，促其加快發(fā)展。同時(shí)再通過招商引資有選擇的新上一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，使那些尚未得到加工的農(nóng)產(chǎn)品品種得到加工，使已經(jīng)初加工的產(chǎn)品再進(jìn)行深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過幾年的不懈努力，使全市范圍內(nèi)形成一個(gè)多種農(nóng)產(chǎn)品深加工的龍頭企業(yè)集群，整體推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展。

抓大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化生產(chǎn)基地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和致富一方百姓的前提。要采取強(qiáng)有力的措施建設(shè)一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化種、養(yǎng)基地，以滿足龍頭企業(yè)所需原料需求。要依靠基地示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，盡快形成一鄉(xiāng)一品 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，走“企業(yè)＋基地公司＋農(nóng)戶”的路子。二是加快畜牧小區(qū)建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖大戶。在抓基地建設(shè)上要著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要從建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制定生產(chǎn)技術(shù)流程入手，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的系列標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)體系，不斷適應(yīng)市場標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的要求。同時(shí)，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場競爭能力和知名度。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要求的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村干部和龍頭企業(yè)法定代表人以及農(nóng)民素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵，沒有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化那只能是紙上談兵。建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍必須做好培訓(xùn)工作。一是要充分利用黨校教育資源，常年開辦鄉(xiāng)村干部進(jìn)修班，進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授市場經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)和在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的理論，同時(shí)采取走出去參觀、調(diào)研的辦法，學(xué)習(xí)過去與我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相類似，通過近幾年努力現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和做法，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。二是各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要定期組織烏蘇市各類企業(yè)的法人到采用現(xiàn)代企業(yè)管理辦法的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，或采取開座談會(huì)的形式請(qǐng)他們現(xiàn)身說法，使我市的企業(yè)家借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提高管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平。各級(jí)涉農(nóng)部門和科研單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，定期組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村傳授科學(xué)技術(shù)。使盡可能多的農(nóng)民接受培訓(xùn)，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，使每戶農(nóng)民都能有一名熟悉自家致富項(xiàng)目所涉及科技知識(shí)的明白人。

總之，這次赴山東考察，先進(jìn)地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)令人倍受鼓舞。同時(shí)也使參加考察的同志學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、開拓了視野、看到了自身的差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

第二篇：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本是要把農(nóng)民與市場連接起來，使豐富的農(nóng)業(yè)資源通過加工、流通、增值，從而解決農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品銷路的問題，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f分的大市場的有機(jī)對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略措施，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長重點(diǎn)。

一、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的存在問題

改革開放二十年來，由于我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，長期困擾我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的局面已得到很大改變，但農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯露出來，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出矛盾。目前部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，低水平結(jié)構(gòu)過剩，這是產(chǎn)量增加、消費(fèi)制約、國際市場沖擊等多種因素共同作用的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。在由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中出現(xiàn)上述問題也有著許多客觀和主觀的原因。

（一）傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵因素。幾十年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式束縛了廣大農(nóng)民的手腳，在“十年浩劫”期間甚至把多種經(jīng)營作為“資本主義尾巴”割掉。改革開放二十多年來農(nóng)民的思想觀念有些改變，但還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民種什么只能按照政府的安排去落實(shí)，而且也只負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而后面的加工與銷售則是二三產(chǎn)業(yè)的范疇，部分農(nóng)產(chǎn)品的收購加工由政府統(tǒng)一組織，造成農(nóng)民與市場的嚴(yán)重脫兇。這

種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營模式客觀上助長了農(nóng)民的依賴性，削弱了廣大農(nóng)民的市場意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。多年來各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也只停留在催收、催種和催管上，工作的重心是提高產(chǎn)量，保障供給，缺乏對(duì)市場信息的研究和引導(dǎo)，也沒有在品質(zhì)改進(jìn)、深度加工和市場營銷上做好文章。與此同時(shí)，我們農(nóng)村基層干部的市場意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也相當(dāng)?shù)　?/p>

（二）農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的分散使農(nóng)產(chǎn)品形不成區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。自從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確實(shí)得到了很大的提高，生產(chǎn)力水平得到了提高，農(nóng)村勞動(dòng)力得到了一定程度的解放，但客觀上也造成了土地承包權(quán)的分散狀態(tài)。農(nóng)戶承包的土地需要分成好幾塊，各家各戶的種植品種、方式各不相同，給規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、現(xiàn)代化作業(yè)帶來很大難度。農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)有很大差異，難于形成合力進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然為部分勞動(dòng)力提供了生產(chǎn)服務(wù)場所，但沒有從分配上分離出去，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工是亦工亦農(nóng)，人均承包土地一直停留在1畝左右，土地經(jīng)營分散狀況尤為突出。

（三）農(nóng)民科技素質(zhì)較低，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)局限于低水平、小規(guī)模。從近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐看，決定產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快慢的，往往并不是自然資源和資本投入，而是勞動(dòng)者即人的素質(zhì)。就目前的農(nóng)村勞動(dòng)力狀況來說，文化知識(shí)水平相對(duì)較高的青壯年勞動(dòng)力把發(fā)家致富的門路大多寄托在二三產(chǎn)業(yè)上，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是中老年勞動(dòng)力，他們文化水平低，科技素質(zhì)更差，只能滿足于低水平小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售既缺知識(shí)又缺資金，導(dǎo)致了目前

農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)處于低水平飽和狀態(tài)，難于形成各有特色的可以占領(lǐng)市場的優(yōu)質(zhì)品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力普遍較差。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的組織發(fā)展緩慢，使農(nóng)民與市場嚴(yán)重脫節(jié)。由于目前農(nóng)產(chǎn)品市場處于相對(duì)低水平飽和狀態(tài)，廣大農(nóng)民消費(fèi)水平的制約，農(nóng)立品的生產(chǎn)、加工與銷售可獲得的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低但風(fēng)險(xiǎn)較大，造成從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的龍頭企業(yè)、中介組織發(fā)展比較困難，農(nóng)民與市場缺乏橋梁與紐帶，更難于形成多環(huán)節(jié)的利益共同體。即使有一部分龍頭企業(yè)與中介組織同農(nóng)民存在一定聯(lián)系，但也只是簡單的買斷關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展的生命力比較脆弱。許多農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售寄托在政府部門的包攬上，這不能從根本上解決問題。改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能面向農(nóng)村和農(nóng)民，沒有把大量農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工及推向國內(nèi)外市場作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，違背了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的初衷。

（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的滯后跟不上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對(duì)許多農(nóng)業(yè)服務(wù)部門提出了很高的要求，但許多涉農(nóng)部門難于適應(yīng)，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)內(nèi)容跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)市場信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，農(nóng)技、農(nóng)資、供銷、農(nóng)機(jī)及農(nóng)經(jīng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)部門還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中服務(wù)上，而對(duì)產(chǎn)前市場信息引導(dǎo)和產(chǎn)后加工銷售的服務(wù)幾乎是一片空白。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的滯后也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的一大障礙。

二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策

通過上述問題的提出和對(duì)其產(chǎn)生原因的分析，我們

不難看出，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沿有一定的難度，也可能會(huì)遇到許多挫折。從農(nóng)村當(dāng)前生產(chǎn)力的實(shí)際水平看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將在今后很長的時(shí)期內(nèi)，成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)。所以克服困難，解決問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)民的收入是我們應(yīng)該做好而且必須做好的首要工作。針對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到的許多問題，結(jié)合我們啟東的實(shí)際情況，提出如下一些對(duì)策。

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須首先轉(zhuǎn)變廣大干部群眾的思想觀念，在思維方法和工作思路上突破束縛，正確定位。具體來說，要做到“三個(gè)解放、四個(gè)轉(zhuǎn)變，五個(gè)提高”，即：解放思想要從過去傳統(tǒng)的思維方式中解放出來；從過去的成功經(jīng)驗(yàn)束縛中解放出來，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來；調(diào)整工作思路要從行政推動(dòng)向行政引導(dǎo)，農(nóng)民參與轉(zhuǎn)變，從單純注重產(chǎn)量向主要注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成計(jì)劃任務(wù)向注重適應(yīng)市場需求轉(zhuǎn)變；從注重研究生產(chǎn)向注重研究效益轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向真正轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益水平，提高農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)率，商品率和資源利用率水平上來。

（二）加強(qiáng)對(duì)市場信息的研究，尋求科技上的“靠山”。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技作指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只能是低水平的傳統(tǒng)意義上的副業(yè)生產(chǎn)而已。農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭，是品種、質(zhì)量，價(jià)格以及季節(jié)差的競爭，而支撐這種競爭的是科技。因此，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過

程中應(yīng)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。一是加強(qiáng)與科研單位協(xié)作。與各級(jí)農(nóng)科教部門經(jīng)常接觸，共同探討，將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來。二是積極引進(jìn)科技人才，不斷提高農(nóng)民特別是經(jīng)營管理者的素質(zhì)。經(jīng)常邀請(qǐng)一些高科技人才實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也應(yīng)注重吸收一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生充實(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊(duì)伍中來。三是積極組建專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)協(xié)作是加快發(fā)展，優(yōu)化組織，提高水平的有效途徑。建立各種專業(yè)化、專業(yè)協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民組織起來進(jìn)入流通領(lǐng)域，分享流通環(huán)節(jié)的利潤，農(nóng)民合作流通組織使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能真正在市場經(jīng)濟(jì)和在環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

（三）大力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織。龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)民與市場的橋梁紐帶，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，也是我們今后農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。通過扶持和引導(dǎo)，進(jìn)一步提高他們駕馭大市場的能力，通過他們逐步把農(nóng)副產(chǎn)品和廣大農(nóng)民的經(jīng)營意識(shí)全面引向市場，大力扶持他們興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化，形成利益上的共同體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中的抗風(fēng)浪能力。特別是對(duì)一些原有初級(jí)生產(chǎn)規(guī)模較大，但在后道加工和經(jīng)營上存在某些缺陷的農(nóng)副業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步動(dòng)腦筋、跑市場，尋找出路，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代化管理的一條龍。當(dāng)然我們也要進(jìn)一步尋找新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生命力，使我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)步健康地發(fā)展下去，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)。要把加強(qiáng)農(nóng)村黨員基層干部、種養(yǎng)戶代表的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要著子來抓，充分發(fā)揮起他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的先導(dǎo)作用，同時(shí)在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中，把狠抓科技教育，發(fā)展科技興農(nóng)提高科技種養(yǎng)水平，作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)措施來抓。首先利用農(nóng)民學(xué)校等教育陣地定期或不定期地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。其次依托農(nóng)業(yè)科研院校，加強(qiáng)科技教育。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)、田頭會(huì)診，聯(lián)系實(shí)際開展適用性強(qiáng)的蔬菜病蟲害防治技術(shù)、工廠化優(yōu)質(zhì)育苗等技術(shù)講座。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各涉農(nóng)部門要迅速轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)面向市場為農(nóng)民提供包括科學(xué)和市場信息在內(nèi)的全方位服務(wù)，特別是原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上農(nóng)民無需要面對(duì)的市場信息和法律保障等內(nèi)容。改變過去“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，解除農(nóng)民的后顧之憂。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，原來的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)水平已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的需要，我們的各級(jí)涉農(nóng)部門必須面對(duì)挑戰(zhàn)，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，道路、電力、環(huán)境建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)投資環(huán)境的好壞，是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工程。由于幾十年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，廣大農(nóng)民對(duì)改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)欠缺，所以我們必須盡快著手做好這方面的工作。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，向廣大農(nóng)民講清農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的行列，形成一種強(qiáng)烈的氛圍。要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，同時(shí)要加強(qiáng)招商引資的力度。通過各種途徑，千方百計(jì)必變?cè)瓉砟欠N落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，為現(xiàn)在和將業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大跨度發(fā)展，打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢(shì)，只有調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，才能從根上改變農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的狀況。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，關(guān)鍵要依靠科技。從本地的實(shí)際出發(fā)，立足產(chǎn)品的升級(jí)換代，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，尤其要加大蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、花卉品種的引進(jìn)力度。要圍繞品種更新要求，普及省工、節(jié)本、高效的栽培技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)等。啟東市地處長江入?？?，與上海僅一江之隔，光熱資源十分豐富，土壤肥沃，廣大農(nóng)民素有精耕細(xì)作習(xí)慣，要充分發(fā)揮資源、區(qū)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。利用地理優(yōu)勢(shì)，依托大上海，開發(fā)大市場；利用沿海灘涂養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，建設(shè)開發(fā)“海上啟東”；利用現(xiàn)有的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓展市場；利用本地區(qū)土壤肥沃、精耕細(xì)作優(yōu)勢(shì)，不斷開發(fā)種養(yǎng)業(yè)品種。另外，搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓市場經(jīng)濟(jì)，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)。在市場農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下，迫切需要培訓(xùn)一大批立志獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、刻苦鉆研、勤奮工作、服務(wù)于市場農(nóng)業(yè)的技術(shù)骨干，營造一個(gè)想市場農(nóng)業(yè)所想，急市場農(nóng)業(yè)所急，奮勇爭先的氛圍，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的過程，還會(huì)不斷遇到許多新的問題，有待于有我們?cè)诠ぷ髦兄鸩椒治龊徒?/p>

決。只要我們解放思想，開拓進(jìn)取，踏實(shí)工作，我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一定會(huì)結(jié)出豐碩的成果。

（啟農(nóng)網(wǎng)）

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作：

1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時(shí)，首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，不要過多過濫地進(jìn)行規(guī)劃。抓好機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機(jī)制創(chuàng)新理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合，著力培育市場主體，實(shí)行市場運(yùn)作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外，要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。由于全縣各地自然條件不同，資源分布不同，必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點(diǎn)，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鞏固、擴(kuò)大辣椒種植面積；一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項(xiàng)目，興建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。

a推廣新種植規(guī)范，創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù)，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜：配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒專用肥：通過對(duì)本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析，提出了適合本縣辣椒種植用肥配方，通過與相關(guān)企業(yè)合作，向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15：10：15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。2要以市場為導(dǎo)向。在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須緊緊圍繞市場需求來進(jìn)行。如果不根據(jù)市場需求去發(fā)展生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場需求來進(jìn)行，并根據(jù)市場變化進(jìn)行調(diào)整和完善與充實(shí)。而所立足的市場需求不僅包括現(xiàn)實(shí)的市場需求，同時(shí)也包括潛在的市場需求。市場容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強(qiáng)招商引資力度，充分抓住發(fā)達(dá)國家淘汰勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)的大好機(jī)遇，廣泛招商引資，多引進(jìn)些有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次和水平，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，儲(chǔ)藏、運(yùn)銷為主的企業(yè)，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，組織農(nóng)民按需生產(chǎn)，并提供全程服務(wù)，通過契約關(guān)系或采取其他辦法，與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和流通企業(yè)；既是生產(chǎn)加工或銷售中心，又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心，它能上連市場，下連基地和農(nóng)戶，負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明，靠一家一戶，培育不出市場主體，建起一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方人民的功效。在發(fā)展方

向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展?！按蟆?，就是規(guī)模不斷擴(kuò)大；“高”，就是追求高起點(diǎn)、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售到本區(qū)域以外的市場上去，努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國外市場；“新”，就是不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果，開拓新市場；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上，抓好龍頭企業(yè)扶持培育，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié)，發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營銷方面，重點(diǎn)培育扶持。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，主要體現(xiàn)在：爭取項(xiàng)目投資，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。

另外對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造，培育龍頭企業(yè)。要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。無論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能、都要鼓勵(lì)其發(fā)展，給予其扶持。對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，既不能簡單地理解為就是給優(yōu)惠政策，也不能簡單地理解為要向其投入多少資金，而最主要的是對(duì)企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。四是要打造重量級(jí)龍頭企業(yè)。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。

4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，走出一條具有硯山最大優(yōu)勢(shì)和最突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)把市場需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)，使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。

5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。

加強(qiáng)基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。基地是龍頭企業(yè)根據(jù)自身對(duì)原料產(chǎn)品的需求，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)或簽訂合同，建立相對(duì)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上，一要專業(yè)化；三要標(biāo)準(zhǔn)化，不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷路；四要集約化，這與降低成本和提高效益密切相關(guān)；五要具有穩(wěn)定性，如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè)，只是一種短期行為，最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”，龍頭無力舞“龍”。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭取扶持資金的同時(shí)，配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

b并積極組織各種專業(yè)營銷協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場，捕捉市場信息，特別要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，疏通流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

c重視技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅要求有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量，以提高市場競爭力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門主要做了四方面工作：一是進(jìn)行品種提純復(fù)壯，二是引種優(yōu)質(zhì)品種，三是推廣新技術(shù)，四是推廣專用配方肥。在開展工作中，還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合，在品種上、栽培技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外，加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進(jìn)行了更新，6是開展技術(shù)承包，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)科技人員面向市場，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安

農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成長效運(yùn)行機(jī)制。

7建立完善利益機(jī)制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要標(biāo)志。

小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè)，脆弱的產(chǎn)加銷關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條，分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地，產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系，使各個(gè)環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇上，應(yīng)重點(diǎn)采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷行為由原來松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對(duì)接。這種契約關(guān)系較為緊密，具有相對(duì)穩(wěn)定性，是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事，不得隨意毀約，即強(qiáng)調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格低于合同約定價(jià)格時(shí)，企業(yè)不履行承諾，擅自壓低價(jià)格收購或拒收；農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶違約，直接抬價(jià)或不賣給龍頭企業(yè)，而出售給他人。因而各級(jí)黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。事實(shí)上，龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量，還應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，包括統(tǒng)一供應(yīng)良種，提供生產(chǎn)資料，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，防蟲治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上，最大限度地讓利給農(nóng)戶，如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工、銷售環(huán)節(jié)也能得到收益，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時(shí)還可通過各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個(gè)專業(yè)站點(diǎn)。各專業(yè)站點(diǎn)按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同，與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷合同，定期收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè)，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式，能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對(duì)接難、保護(hù)自身利益難的問題，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式

8積極發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民與市場連接起來，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下，通過農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會(huì).

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（范文）

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式，而改革開放的深入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則使這種經(jīng)營方式得以廣袖長舞，舞得龍頭企業(yè)崛起，合作組織壯大，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，惠及到萬千農(nóng)戶。到今天，面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新任務(wù)是什么？應(yīng)該說，帶動(dòng)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代言人則是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主角能否在國際國內(nèi)市場大舞臺(tái)上成為代言人，這對(duì)政府的“經(jīng)營”能力是一個(gè)重大考驗(yàn)。

黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始終保持高度關(guān)注，支持政策一以貫之并逐步遞進(jìn)。特別是近三年來，中央一號(hào)文件始終強(qiáng)調(diào)要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制和經(jīng)營形式，只要能與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實(shí)惠，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。今年的一號(hào)文件，更強(qiáng)調(diào)“要著力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠?！币簿褪钦f，如今評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)化龍頭的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)”兩個(gè)方面，而什么樣的龍頭能做到這樣“德才兼?zhèn)洹蹦兀?/p>

這就是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到的問題，競爭力與帶動(dòng)力往往是矛盾的。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)該具備兩種能力，一是產(chǎn)業(yè)競爭力，一是企業(yè)帶動(dòng)力。而我們目前一些工業(yè)化加工程度較高的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，準(zhǔn)確的講只是企業(yè)化經(jīng)營而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營得好壞，與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相關(guān)，與農(nóng)民增收不相關(guān)。比如油脂。早在本世紀(jì)初，就有業(yè)內(nèi)人士尖銳地指出，外資涌入在中國東部建起的大批加工企業(yè)從而大量進(jìn)口大豆將危及國產(chǎn)大豆存亡。現(xiàn)在看來，“狼來了”并非危言聳聽。因?yàn)?，目前我國大豆主產(chǎn)區(qū)的油脂加工企業(yè)已經(jīng)被進(jìn)口大豆和外資形成的“沖擊波”擠得快站不住腳了，而最近有媒體推出了一系列關(guān)于油脂質(zhì)量的調(diào)查，內(nèi)容是南方一些小油脂廠家將進(jìn)口大豆油、棕櫚油里只摻進(jìn)5%?8%的花生油，就以花生油的名義銷售獲利。原因是進(jìn)口大豆油、棕櫚油便宜，而花生油又是中國消費(fèi)者的傳統(tǒng)食用油，市場較好。由此看，受威脅的不僅是中國豆農(nóng)，更有中華民族的大豆、油菜、花生產(chǎn)業(yè)。再比如乳品本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看，這幾年這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得可真是辛苦，誰看著都心痛。幾家大的企業(yè)在擴(kuò)張中追求“競爭力”，“帶動(dòng)力”自然就跟不上了，因?yàn)槟膛．a(chǎn)奶水平的提高與企業(yè)發(fā)展速度之間的差距太大。為了爭奪市場份額，家家在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上絞盡腦汁，在企業(yè)廣告上費(fèi)盡心機(jī)，在市場促銷上輪番殺價(jià)，惟有在帶動(dòng)農(nóng)戶上無計(jì)可施?，F(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)有了危機(jī)感開始潛心建基地，但有的企業(yè)還是沒有進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)品不叫牛奶叫“特侖蘇”了，錢不花在基地建設(shè)上而是花在收購并購上，借助的還是摩根斯坦利那樣的洋資本?；厥讕啄陙磉@些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失，應(yīng)該說，企業(yè)也不是贏家，他們付出太多，獲得太少。原因在于他們的發(fā)展環(huán)境沒有跟上發(fā)展的速度和市場的需求。

怎樣在經(jīng)營中兼?zhèn)洚a(chǎn)業(yè)競爭力與企業(yè)帶動(dòng)力？怎樣保證產(chǎn)業(yè)化龍頭既完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)又完成政治任務(wù)？這就需要政府的“經(jīng)營”。政府的“經(jīng)營”就是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造環(huán)境。一是政策環(huán)境，二是發(fā)展環(huán)境。政策環(huán)境是硬的，比如基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場建設(shè)等，只要多方增加投入、加強(qiáng)整體規(guī)劃既能奏效。而發(fā)展環(huán)境則是軟的，需要觀念跟進(jìn)。如中央在2004年的一號(hào)文件中就提出，“中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)。”但直到目前，仍有某些政府工作人員，對(duì)協(xié)會(huì)、合作組織所進(jìn)行的以上服務(wù)不是積極支持，而是百般指責(zé)。他們沒有認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要求各級(jí)政府部門站在全局的高度上履行部門的職責(zé)，而不是讓部門偏見“統(tǒng)攬全局”。產(chǎn)業(yè)化龍頭組織將是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)主體，我們以怎樣的態(tài)度對(duì)待他們？它們不夠權(quán)威？我們來樹哇！它們不夠?qū)I(yè)？我們來教哇！我們把它們扶起來，強(qiáng)大的則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)民族。

建設(shè)新農(nóng)村，有容乃大；經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，無欲則剛。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營 瀏覽次數(shù)：112 發(fā)布時(shí)間：2012-12-21

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重大作用。當(dāng)前，我國各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到28.4萬個(gè)，輻射帶動(dòng)全國40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;龍頭企業(yè)11.1萬家，銷售收入5.7萬億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。

黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新型經(jīng)營主體如何培育?未來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系怎樣構(gòu)建?11月26日—27日在北京召開的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上，與會(huì)代表進(jìn)行了積極探索。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要主體

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

經(jīng)營組織實(shí)力不斷壯大，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升。十年來，以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，注入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)的重要主體，對(duì)保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要支持促進(jìn)作用。

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華介紹說，2002年以來，全國各類龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地投入資金年均遞增23.8%，2011年超過3000億元，其中改良土壤、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)1000多億元。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站站長陶懷穎認(rèn)為：“龍頭企業(yè)上連基地，下接市場，他們不斷強(qiáng)化良種繁育、原料基地等上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，拓展包裝儲(chǔ)藏、物流配送和市場營銷等下游環(huán)節(jié)，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”

截至2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)基地14.7億畝，占全國農(nóng)作物播種面積的60.5%，比2002年增長1.7倍;帶動(dòng)牲畜飼養(yǎng)量14.2億頭，占全國牲畜飼養(yǎng)量的77.5%，比2002年增長1.8倍。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長

“著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極作用，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室常務(wù)副主任黃連貴說。

2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)1.12億戶，比2002年底增長54.5%;農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2477元，比2002年底增長2.6倍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織通過保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品、利潤返還、股份分紅等途徑，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，達(dá)到互利共贏。截至2011年底，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的98%，比2002年提高了約20個(gè)百分點(diǎn)。

“我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展、創(chuàng)新提高階段，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由松散型利益關(guān)系向緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由注重單一環(huán)節(jié)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將迎來更大發(fā)展空間

“十八大報(bào)告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決?三農(nóng)?問題的根本途徑，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)?一體化?、?四化同步??充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用就是重要的現(xiàn)實(shí)選擇和可靠力量。大力支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、示范推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)民參與現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”韓長賦表示。

江蘇省農(nóng)委主任吳沛良認(rèn)為，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入重要機(jī)遇期，這也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員農(nóng)村發(fā)展所研究員張曉山分析說，我國人均GDP突破4000美元，進(jìn)入中等收入國家行列，這意味著農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求也進(jìn)入到新的增長階段，呈現(xiàn)多樣化多元化的消費(fèi)需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供了更廣闊的市撤境。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華介紹說，今后我國將按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。