第一篇：市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話

市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，查找差距，進(jìn)一步安排部署我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。XX書記將對(duì)我市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作重要指示，我們要貫徹落實(shí)好保華書記的講話精神。這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成效和特點(diǎn)

近年來(lái)，我們按照省委“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全面建小康”的戰(zhàn)略思路，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，在做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)、發(fā)展專合組織、建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌等方面狠下功夫，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形成了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸的新格局，顯現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、帶動(dòng)力提高的新態(tài)勢(shì)，找到了用現(xiàn)代工業(yè)的理念、先進(jìn)科技成果建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，構(gòu)建了政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方合力推進(jìn)的新機(jī)制，走出了增加農(nóng)民收入的新路子。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到1160個(gè)，帶動(dòng) 42萬(wàn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，戶均增收達(dá)到1393元，人均增收366元，高于全市人均增收57元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，其主要特點(diǎn)是：

一是成長(zhǎng)壯大了一批龍頭企業(yè)。近年來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)由少到多，由小到大，規(guī)模以上龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到60家，年銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)7家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一。其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，高金、美寧成為省委、省政府重點(diǎn)支持的20個(gè)龍頭企業(yè)之一。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到40家。2005年，40家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)已擁有固定資產(chǎn)12.07億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入45.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元，上交稅金6839萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯3666萬(wàn)美元，占全市出口創(chuàng)匯總額的40%以上，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)增加值已占到全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.5%。

二是發(fā)展了一批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為連接龍頭企業(yè)和農(nóng)民的重要紐帶。全市已涌現(xiàn)出了桂花養(yǎng)豬合作社、鳴鳳山羊協(xié)會(huì)、大英天保柚子協(xié)會(huì)、大英天府肉鵝協(xié)會(huì)、射洪棉麻協(xié)會(huì)、銀發(fā)白芷協(xié)會(huì)、安居黃金梨協(xié)會(huì)、安居沙田柚協(xié)會(huì)、農(nóng)友牧業(yè)合作社等一大批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。這些專合組織在組織農(nóng)戶搞好種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用，目前，全市已建立各類專合組織498個(gè)，入會(huì)會(huì)員達(dá)11.6萬(wàn)戶。

三是建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市把基地建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“第一車間”來(lái)抓，圍繞畜牧、糧油、果蔬、棉紡絲綢、中藥材等主要產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)無(wú)公害和綠色食品生產(chǎn)基地。高金、美寧、齊全、頤康等畜產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建立優(yōu)質(zhì)生豬無(wú)公害養(yǎng)殖基地42個(gè)、優(yōu)質(zhì)肉?；?2個(gè)、頤康雞基地10個(gè)；匯強(qiáng)、鑫泰、齊全等龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建立優(yōu)質(zhì)糯稻、高芥酸油菜、專用玉米基地30萬(wàn)畝；格林、美寧、松濤、金華清見(jiàn)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建立優(yōu)質(zhì)果蔬基地9萬(wàn)畝；射洪棉麻、隆泰絲綢、萬(wàn)利絲綢等龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建立優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)桑園5萬(wàn)畝；銀發(fā)公司帶動(dòng)農(nóng)戶建立白芷基地2萬(wàn)畝，其中達(dá)到GAp標(biāo)準(zhǔn)的已有2000畝；香葉茶業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)戶建立標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)基地6000畝。在各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中，已有松濤麻竹筍基地、齊全飼用玉米基地、美寧蘑菇原料基地獲得國(guó)家頒發(fā)的綠色食品基地認(rèn)證證書；42個(gè)生豬基地已獲得國(guó)家頒發(fā)的無(wú)公害食品基地認(rèn)證證書，射洪棉麻公司的棉花生產(chǎn)基地、香葉茶業(yè)公司的茶葉基地已被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家供銷總社認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。

四是創(chuàng)建了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，我市已有“高金”、“美寧”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，全省200家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中僅有4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，我市就占2個(gè)。美寧的蘑菇、松濤的麻竹筍等14個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證證書，高金的生豬、格林的蔬菜等63個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認(rèn)證證書，“頤康雞”成為全省第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方土雞品牌，沙田柚多次獲得農(nóng)業(yè)部部?jī)?yōu)金獎(jiǎng)，銀華白芷通過(guò)國(guó)家GAp認(rèn)證。

總結(jié)近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得肯定，我們要堅(jiān)持和推廣。

一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來(lái)抓。每年堅(jiān)持安排專項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持集中扶持，將扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、沼氣配套建設(shè)資金、支農(nóng)資金打捆使用。2005年各級(jí)財(cái)政通過(guò)項(xiàng)目打捆扶持資金超過(guò)億元，帶動(dòng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資達(dá)到4.5億元。

二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育帶動(dòng)主體。我市按照“依托龍頭企業(yè)發(fā)展原料基地，按照比較優(yōu)勢(shì)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的思路，近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展了畜牧、優(yōu)質(zhì)糧油和道地中藥材等產(chǎn)業(yè)。

三是探索企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。近年來(lái)，我市在普遍實(shí)行訂單合同的基礎(chǔ)上，對(duì)建立合作制、二次返利、股份合作、農(nóng)戶土地使用權(quán)入股等利益機(jī)制方面進(jìn)行了認(rèn)真的探索，多種多樣的合作模式，加速了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。及時(shí)制定了我市《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見(jiàn)》，在農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化施肥、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留的控制和農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)等方面進(jìn)行規(guī)范。

五是發(fā)展新型專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。近年來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，指導(dǎo)專合組織加強(qiáng)管理，建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)營(yíng)管理體制，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使這些專業(yè)合作組織在為龍頭企業(yè)建基地、為農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)上發(fā)揮了十分重要的作用。

六是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府出臺(tái)了專門的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)部門爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。重點(diǎn)培植有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題

盡管這幾年我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，但還存在不少問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

1、龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡。2005年，40家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，除高金公司銷售收入名列全省200家省級(jí)龍頭企業(yè)前茅外，其它企業(yè)銷售收入與全省持平，但上交稅金比全省平均低40%。二是科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。多為粗加工，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈短。三是生產(chǎn)方式、管理方式和營(yíng)銷方式落后。我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，相當(dāng)一部分生產(chǎn)方式為作坊式，管理方式為家族式，經(jīng)營(yíng)方式為攤點(diǎn)式，營(yíng)銷手段落后，市場(chǎng)拓展能力弱，缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)。從7家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)來(lái)看，比全省平均水平低1200萬(wàn)元。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出。由于幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下造成的資源配置不合理，影響了產(chǎn)業(yè)合理分布，形成目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分散度大、集中度低；產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)門類多，重復(fù)多，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)不突出，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

3、企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善。全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然大多與農(nóng)戶簽訂了訂單、合同，但農(nóng)民仍然處于從屬地位，企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制并不緊密，利益共同體尚未真正形成，農(nóng)民并未享受到加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

4、一體化體系尚未真正建立。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)都存在短腿現(xiàn)象。近年來(lái)我市肉食品加工企業(yè)經(jīng)過(guò)改制、加強(qiáng)內(nèi)部管理、加大技術(shù)改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等措施成長(zhǎng)起來(lái)了，加工環(huán)節(jié)質(zhì)量保證了，但缺乏符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的加工原料——生豬、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，致使加工產(chǎn)品達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而另一些有優(yōu)勢(shì)的資源，如白芷，由于缺乏精深加工企業(yè)，致使產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠而發(fā)揮不出比較優(yōu)勢(shì)。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體水平

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新農(nóng)村建設(shè)中一件帶有全局性、方向性的大事，要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。我們要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這個(gè)重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化建設(shè)步伐，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路是：圍繞畜牧、糧油、果蔬、棉紡絲綢、中藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，以生豬、肉牛、小家禽、蔬菜等拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，突出一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、集中連片、形成規(guī)模。全市要集中力量、集中資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，逐步形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品。

今后五年我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的奮斗目標(biāo)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入要力爭(zhēng)做到五年翻兩番，從目前的銷售收入45個(gè)億，到2010年達(dá)到180億元以上。龍頭企業(yè)和專合組織有大的發(fā)展。年銷售收入過(guò)100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1家，銷售收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到5家，銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到20家。專合組織達(dá)到600個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元、銷售收入500萬(wàn)元以上的專合組織達(dá)到50個(gè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工有大的突破。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌有大的提升。市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)，新增綠色食品10個(gè)，創(chuàng)建有機(jī)食品5個(gè)，培育全省著名商標(biāo)新增10個(gè)以上，馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品2個(gè)；四是對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)面和增收的貢獻(xiàn)有大的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到80%，農(nóng)民增收中的60%來(lái)自于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增添措施，切實(shí)抓好以下工作：

1、著力做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民。做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，就是要發(fā)展拳頭產(chǎn)品，打造骨干產(chǎn)業(yè)。一是要傾力打造龍頭企業(yè)集群。二是要大力培育企業(yè)品牌。三是要大力提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力。四是要重點(diǎn)突破精深加工。五是要著力抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。六是要努力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)產(chǎn)值目標(biāo)上億元的每個(gè)龍頭企業(yè)都要落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門聯(lián)系，這個(gè)工作請(qǐng)市農(nóng)辦、經(jīng)委、發(fā)改委落實(shí)。

2、大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村專合組織為農(nóng)民服務(wù)，是技術(shù)推廣的組織者，是幫助農(nóng)民解決具體困難，溝通農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與政府、農(nóng)戶與市場(chǎng)的重要渠道，是解決千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)小生產(chǎn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)矛盾的重要橋梁。7月17日的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》講陜西省禮泉縣蘋果產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃趺蠢L(zhǎng)的：禮泉縣的蘋果面積是50萬(wàn)畝，年產(chǎn)50萬(wàn)噸蘋果都種得好、賣得出、能增值，其經(jīng)驗(yàn)就是三條，一是規(guī)范交易行為，二是建好產(chǎn)地市場(chǎng)，三是建立保護(hù)機(jī)制。建立保護(hù)機(jī)制就是建各種協(xié)會(huì)，通過(guò)全縣90多個(gè)果農(nóng)協(xié)會(huì)把服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是果農(nóng)協(xié)會(huì)代表果農(nóng)與企業(yè)簽訂合同，提高了果農(nóng)的市場(chǎng)主體地位，保護(hù)了果農(nóng)利益。柚子協(xié)會(huì)、黃金梨協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)等，由龍頭企業(yè)牽頭可以，但農(nóng)民的利益受到損害怎么辦，只有通過(guò)協(xié)會(huì)和專合組織來(lái)保護(hù)農(nóng)民利益，來(lái)跟企業(yè)對(duì)話。這在國(guó)外是經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)、全省，包括我市都是經(jīng)驗(yàn)。我們必須下大力氣抓好專合組織的發(fā)展，發(fā)揮協(xié)會(huì)和專合組織在農(nóng)民與企業(yè)、與市場(chǎng)間的橋梁紐帶作用。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，市委、市政府是高度重視的，也專門出臺(tái)了文件。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我再著重講一下。為什么我們的產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就是我們的“第一車間”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要制定詳細(xì)的、可操作的種植和養(yǎng)殖的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，讓農(nóng)民懂得養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨怎么養(yǎng)，種水稻、種蔬菜、種水果怎么種。比如生豬，從引種到飼養(yǎng)，每天喂什么飼料，飼料成份是什么，喂多少，打什么藥，都要每天有記錄，都要有標(biāo)準(zhǔn)。這樣按標(biāo)準(zhǔn)喂的豬就肯定有競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我們的有關(guān)部門是大有可為的。高金、美寧的產(chǎn)品要出口，要有競(jìng)爭(zhēng)力，目前關(guān)鍵是要建設(shè)好“第一車間”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品原料。政府要加大投入，對(duì)農(nóng)民實(shí)行層層培訓(xùn)，要讓農(nóng)民懂得生產(chǎn)的產(chǎn)品是商品，是為賣而種的，生產(chǎn)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

4、著力抓好拳頭農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。我市農(nóng)產(chǎn)品品種雖然十分豐富，但是缺乏名牌特色農(nóng)產(chǎn)品，就是已有的幾個(gè)特色產(chǎn)品，仍存在規(guī)模太小、市場(chǎng)占有率很低的問(wèn)題。比如在市場(chǎng)上享有一定聲譽(yù)、頗受消費(fèi)者喜愛(ài)的沙田柚，目前投產(chǎn)面積不足2萬(wàn)畝，而且品質(zhì)退化。要改變這種現(xiàn)狀，我們必須按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，確立全市的拳頭農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)做大產(chǎn)品規(guī)模，實(shí)現(xiàn)一個(gè)拳頭產(chǎn)品帶動(dòng)一片基地，一片基地形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

5、積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。為了全面貫徹中、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議精神，市上從2006年開(kāi)始增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金預(yù)算，重點(diǎn)支持一批能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)及專合組織。各級(jí)政府也要根據(jù)自己的情況，增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政扶持。二是改善政務(wù)環(huán)境。從體制、機(jī)制、制度上加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，形成一套積極主動(dòng)、辦事快捷、管理科學(xué)的服務(wù)機(jī)制。三是建設(shè)法治環(huán)境。不得干預(yù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。要嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。四是建立和完善市場(chǎng)體系。市上將建立一批農(nóng)產(chǎn)品銷售中心、配送中心和專賣店，建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子商務(wù)等交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及加工品流通更加暢通、高效。五是強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。建立完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系和企業(yè)信用等級(jí)制度，擴(kuò)大信貸投入比重，著力解決龍頭企業(yè)貸款難的問(wèn)題。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為重點(diǎn)，做好公開(kāi)授信工作，確定合理貸款期限，并給予利率優(yōu)惠。對(duì)出口加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金，要優(yōu)先放貸。積極探索保險(xiǎn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)各地以多種方式發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，率先在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步建立符合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。最近法國(guó)安盟公司到ＸＸ開(kāi)展畜牧業(yè)保險(xiǎn)，相關(guān)部門和各級(jí)政府要大力支持。

6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按我市發(fā)展的拳頭產(chǎn)品和骨干產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣也要根據(jù)本地實(shí)際，確定重點(diǎn)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，落實(shí)專人和部門分管。涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)部門財(cái)政、發(fā)改委、稅務(wù)、工商、國(guó)土、經(jīng)委、技監(jiān)、環(huán)保、科技、建設(shè)、金融及農(nóng)口各部門，都要結(jié)合職責(zé)分工，細(xì)化措施，把產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)到本部門和具體項(xiàng)目上。要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力。對(duì)每個(gè)拳頭產(chǎn)品，都要落實(shí)專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員負(fù)責(zé)，制定專門的配套政策，實(shí)行一品一策、一企一策，一級(jí)抓一級(jí)，抓到龍頭企業(yè)，抓到協(xié)會(huì)，抓到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，抓到專業(yè)大戶。美寧年加工肉牛能力達(dá)10萬(wàn)頭，目前養(yǎng)殖供應(yīng)量卻很小。大英縣現(xiàn)在肉鵝發(fā)展規(guī)模才300萬(wàn)只，離1000萬(wàn)只目標(biāo)差距還很大。最根本的原因就是沒(méi)有抓落實(shí)。工作布置后，一定要抓落實(shí)，抓督辦。落實(shí)過(guò)程中有什么問(wèn)題可以研究，但首先要執(zhí)行，落實(shí)的情況要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，這要作為一條紀(jì)律。

當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既遇到巨大的挑戰(zhàn)，又面臨著難得的歷史機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，增添措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新局面，為持續(xù)快速地增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書記在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話

市委書記在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話

（2006年7月20日）

剛才，XX同志對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作了總結(jié)和安排。永昌同志是農(nóng)業(yè)方面的專家，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況很清楚，他就標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化問(wèn)題，講得很深透。這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能進(jìn)入市場(chǎng)；只有規(guī)?；拍苄纬尚б?；只有品牌化，才有競(jìng)爭(zhēng)力。永昌同志的講話，既肯定了成績(jī)，分析了形勢(shì)，又找出了差距，對(duì)下一步的工作提出了目標(biāo)和要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛才永昌同志在肯定成績(jī)、分析形勢(shì)的時(shí)候我也很有感觸。第一句話，成績(jī)很大。ＸＸ的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了很大的成績(jī)，也創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗(yàn)，比如龍頭企業(yè)的發(fā)展，“十一五”我們有可以形成銷售收入上百億的龍頭企業(yè)，有2個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，這些都很了不起。我們創(chuàng)造的利益聯(lián)接機(jī)制、二次返利、入股分紅等辦法，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，起到了重要的作用。成績(jī)很多，是大家共同努力的結(jié)果。第二句話，差距也很大。一個(gè)主要的標(biāo)志就是農(nóng)民人均純收入低，去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入是3255元，我們是2828元，比全國(guó)低了427元，這是一個(gè)差距；第二個(gè)差距，就是我們的農(nóng)產(chǎn)品不是“好又多”，而是“多又小”，雖然品種很多，但數(shù)量規(guī)模很小，形成氣候的屈指可數(shù)。第三句話，就是我們的潛力很大。首先是優(yōu)勢(shì)條件很多，從大的方面來(lái)看，交通條件的改善、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的凸顯，給我們這個(gè)地方的產(chǎn)品流通帶來(lái)了便利。其次就是我們的龍頭企業(yè)“吃不飽”，美寧可以加工10萬(wàn)頭肉牛，可是企業(yè)采購(gòu)到的肉牛也就幾千頭?？梢约庸?萬(wàn)噸蘑菇，可是能夠收到的蘑菇還不到1千噸?？梢约庸S桃3萬(wàn)噸，可是自己能夠收到的也不過(guò)100多噸。這就說(shuō)明我們這里雖有龍頭帶動(dòng)，但基地生產(chǎn)的原材料供應(yīng)不上，這就給我們提供了一個(gè)發(fā)展的空間。還有就是這里的氣候、土壤適合于種植、養(yǎng)殖，我們的生豬、小家禽、小家畜，發(fā)展都不錯(cuò)，說(shuō)明這里的條件好，資源多，潛力大。這就需要我們從主觀上找原因，加大工作力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作為農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會(huì)的長(zhǎng)期的重要的任務(wù)來(lái)抓。

“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨的重中之重，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨重大的歷史性任務(wù)，怎么落實(shí)？從哪里抓起？抓產(chǎn)業(yè)化就是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就是為農(nóng)民增收、解決三農(nóng)問(wèn)題提供物質(zhì)保證。下面，我講幾個(gè)問(wèn)題。

一、明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想和基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn)，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，真正建立起“市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的新目標(biāo)。做到農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值明顯提高，全力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

“十一五”的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)快速增長(zhǎng)、完成三個(gè)總量翻番、達(dá)到“四個(gè)80％”、打造“四大拳頭產(chǎn)品”。

“一個(gè)快速增長(zhǎng)”，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7％，2010年力爭(zhēng)達(dá)到150億元；農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6％，2010年力爭(zhēng)達(dá)到90億元。

“三個(gè)總量翻番”，一是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的銷售收入實(shí)現(xiàn)總量翻兩番，年均增長(zhǎng)30％以上，2010年達(dá)到180億元以上；二是以畜牧業(yè)為主攻方向，2010年全市生豬出欄規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到800萬(wàn)頭以上。其中優(yōu)質(zhì)生豬出欄規(guī)模達(dá)到650萬(wàn)頭；三是肉牛出欄規(guī)模要力爭(zhēng)3年完成翻一番目標(biāo)，2008年達(dá)到20萬(wàn)頭，全市肉牛出欄要逐步達(dá)到50萬(wàn)頭以上規(guī)模。

“四個(gè)80％”，一是以畜牧業(yè)為突破口，2010年畜牧業(yè)增加值要占到農(nóng)業(yè)增加值的80％；二是生豬優(yōu)質(zhì)品率要達(dá)到80％，這也是我們的優(yōu)勢(shì)，其他地方的生豬是DLY的都算比較好了，我們還有pIC，全國(guó)只有上海、武漢、ＸＸ3個(gè)pIC生豬繁育基地，pIC算得上是“貴賓級(jí)”的生豬了；三是優(yōu)勢(shì)拳頭產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到80％；四是各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到60萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的80％。

“四大拳頭產(chǎn)品”，就是在做好我們?cè)械膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，市上要重點(diǎn)抓拳頭產(chǎn)品，集中力量打造優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽和無(wú)公害蔬菜四大拳頭產(chǎn)品，使農(nóng)民從這四大拳頭產(chǎn)品銷售中人均實(shí)現(xiàn)增收1500元以上。2010年全市農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān)。

二、突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的新突破。

（一）以加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在打造拳頭產(chǎn)品上有新的突破。立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞市場(chǎng)需求，著力培植拳頭產(chǎn)品。把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展。在“十一五”期末，這四大拳頭產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)到100億元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 66%。這四個(gè)產(chǎn)品是市上重點(diǎn)抓的。上次我們提出“分級(jí)歸口抓項(xiàng)目”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是這樣，各區(qū)縣都要因地制宜，根據(jù)自身實(shí)際確定主抓產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；妥畲笮б妗１热?，船山可以依托銀發(fā)公司發(fā)展白芷；大英可以依托匯強(qiáng)油脂公司發(fā)展油料加工；安居可以依托四川成都龍泉宜農(nóng)公司、ＸＸ敬中生物科技有限公司等發(fā)展“二荊條”辣椒、“泥腳桿”花生；蓬溪可以利用香葉尖茶葉的品牌優(yōu)勢(shì)，抓好茶葉生產(chǎn)等。

（二）以科技為支撐，在提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率上有新突破。

一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)生豬、肉牛和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶，推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一配種、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)）的養(yǎng)殖辦法。

二要健全防疫體系。制定和完善我市突發(fā)動(dòng)物重大疫情防治應(yīng)急預(yù)案，加快獸醫(yī)體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革，擴(kuò)大疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)免疫檢疫工作，做到畜禽免疫和檢疫兩個(gè)100%。

三要加強(qiáng)對(duì)投入品的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《獸藥管理?xiàng)l例》，定期對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行抽查檢測(cè)，嚴(yán)控養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在飼養(yǎng)、防疫治病中使用違禁品，保證商品肉豬符合無(wú)公害肉豬的標(biāo)準(zhǔn)要求。

四要突出抓好品種改良。生豬要重點(diǎn)抓好DLY純種母豬和pIC祖代母豬的繁育，力爭(zhēng)每年增加3000頭，十一五”時(shí)期新增DLY純種母豬和pIC祖代母豬1.5萬(wàn)頭。生豬三元雜交面達(dá)到80%。加快肉牛品種改良，引進(jìn)、選留優(yōu)質(zhì)能繁黃母牛，積極推行西門塔爾、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛凍精雜交冷配技術(shù)。對(duì)現(xiàn)有的5個(gè)縣級(jí)冷配中心、40個(gè)鄉(xiāng)級(jí)冷配站的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行完善更新。家禽養(yǎng)殖要重點(diǎn)抓好新品種的選育，大力發(fā)展頤康雞、天府白鵝、優(yōu)質(zhì)肉鴨，力爭(zhēng)2010年家禽出欄5000萬(wàn)只以上。要加強(qiáng)無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)的推廣，完善技術(shù)服務(wù)體系，抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)種植技術(shù)水平，建立無(wú)公害檢驗(yàn)中心，打造“ＸＸ?zé)o公害蔬菜”品牌。力爭(zhēng)2010年全市優(yōu)質(zhì)蔬菜總量突破20萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到10億元，優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%。

（三）以培植壯大龍頭企業(yè)為抓手，在增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力上有新的突破。要繼續(xù)全力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育壯大一批品位高、規(guī)模大、科技含量高、輻射面廣、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

一要努力增加龍頭企業(yè)的數(shù)量。以項(xiàng)目年工作為契機(jī)，加大招商引資力度，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的支持力度，加快龍頭企業(yè)發(fā)展步伐。

二要努力提高龍頭企業(yè)的實(shí)力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在美國(guó)，一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工，可以使附加值增加3.72元，也就是一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)人的手里經(jīng)過(guò)加工，可以賣到4.72元；在日本，一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，它的附加值是2.2元，也就是一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在日本人的手里經(jīng)過(guò)加工，可以賣到3.2元；在中國(guó)，一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，它的附加值是0.38元，也就是經(jīng)過(guò)中國(guó)人的加工，一塊錢的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品只能賣到1.38元，這是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)鏈短。如果我們能夠把附加值番一翻，翻到0.76元就不得了。在這方面可喜的是，高金公司就要實(shí)現(xiàn)生豬和豬肉產(chǎn)品的第三次轉(zhuǎn)化，把豬骨頭加工成骨維素，實(shí)際上是一種保健品，從食品到品牌食品，再到保健品，這個(gè)轉(zhuǎn)化可以使高金產(chǎn)品的附加值提高33%，說(shuō)明我們農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的空間還很大，但這方面還需要用科技支撐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持龍頭企業(yè)繼續(xù)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。高金公司要穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范化的公司制改革，爭(zhēng)取上市融資。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。有條件的龍頭企業(yè)可以把自己的研發(fā)中心建到大專院校和科研院所，不用自己養(yǎng)人，而是把有實(shí)力的大專院校和科研院所作為自己的實(shí)驗(yàn)室，這也是東部很多企業(yè)在發(fā)展初期和中期階段的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。比如農(nóng)科院哪個(gè)科研所、哪個(gè)實(shí)驗(yàn)室，我每年給專家教授幾萬(wàn)塊科研經(jīng)費(fèi)，你把研究成果給我，賺了錢以后咱們?cè)俜殖伞ＲС铸堫^企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高金、美寧這兩個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)的作用，以優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。高金公司還要充分發(fā)揮四川豬肉出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位的優(yōu)勢(shì)地位，主動(dòng)拓寬市場(chǎng)，提高出口創(chuàng)匯能力。到2010年，力爭(zhēng)全市銷售收入上10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，其中上30億元的2個(gè)，100億元的企業(yè)1個(gè)。以上這些，我們都要建立領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門聯(lián)系制度。

（四）以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為載體，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和培育專業(yè)大戶上有新的突破。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，搞好各類農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的具體實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。專業(yè)大戶是推動(dòng)基地建設(shè)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的主體，各級(jí)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培育發(fā)展專業(yè)大戶作為重要工作來(lái)抓，切實(shí)幫助專業(yè)大戶解決各種具體困難和問(wèn)題，促進(jìn)專業(yè)大戶的健康發(fā)展。到2010年，全市要建立優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)左右，培育年出欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶3.5萬(wàn)戶以上，年出欄生豬上500頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)以上，把ＸＸ建成全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖、加工、出口基地。建立優(yōu)質(zhì)肉?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)左右，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛20頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)到2000戶，飼養(yǎng)一頭以上母牛的養(yǎng)殖戶達(dá)到5萬(wàn)戶左右。建立優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)左右，發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝以上。這些規(guī)劃都需要進(jìn)一步細(xì)化。

（五）以農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為核心，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上有新的突破。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高，根本原因就是農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率不高，商品率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化必須把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化這篇文章做好做細(xì)，在精深加工上下功夫。

高金、南大、超強(qiáng)等公司，要在擴(kuò)大生豬屠宰一次轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，突出抓好熟食品、冷鮮肉的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要積極引進(jìn)技術(shù)和資金，搞好血、毛、皮、骨等副產(chǎn)物的綜合利用，開(kāi)發(fā)生化產(chǎn)品，向三次轉(zhuǎn)化延伸。高金公司的骨味素項(xiàng)目要盡快落實(shí)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。到2010年，高金集團(tuán)的年加工能力要達(dá)到1000萬(wàn)頭，其中ＸＸ公司收購(gòu)加工本地生豬要達(dá)到500萬(wàn)頭以上。美寧公司技改項(xiàng)目竣工后，年加工肉牛能力將達(dá)到10萬(wàn)頭，下一步要在抓好現(xiàn)有產(chǎn)品同時(shí)，突出精加工和深加工，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，搞好牛皮、牛骨、牛內(nèi)臟的綜合開(kāi)發(fā)。到2010年，美寧公司年加工肉牛能力力爭(zhēng)達(dá)20萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元。頤康公司和五斗米鴨業(yè)公司要盡快完成深加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展精包裝、營(yíng)養(yǎng)型、風(fēng)味獨(dú)特的產(chǎn)品。

（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在形成一批跨區(qū)域、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市市場(chǎng)上有新的突破。前面說(shuō)的是生產(chǎn)和加工，這里就是說(shuō)銷售了?！笆晃濉逼陂g，我們要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，更新改造一批，新建新上一批，使農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到20個(gè)左右，其中年銷售收入上10億元的達(dá)到2個(gè)以上，過(guò)億元的達(dá)到5個(gè)以上。要支持龍頭企業(yè)抓好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷工作，在成都、重慶等特大城市建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，設(shè)立專賣店，進(jìn)入連鎖超市，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)半徑及市場(chǎng)占有率。

（七）以專業(yè)合作組織為紐帶，在提高產(chǎn)業(yè)化組織程度上有新的突破。一要堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，充分尊重農(nóng)民的選擇，在自愿、自主的前提下，發(fā)展專合組織。二要繼續(xù)探索建立以龍頭企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。三要不斷規(guī)范專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的新體制和新機(jī)制，將農(nóng)民利益與合作經(jīng)濟(jì)組織的利益牢固地融合在一起。四要抓好典型示范，按照“可看、可學(xué)、輻射面寬、帶動(dòng)力強(qiáng)”的原則，抓好示范性專合組織的建設(shè)。在全市首批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有選擇的組建一批能夠規(guī)范運(yùn)作的專合組織。

三、強(qiáng)化政策支持

我們有很多惠農(nóng)政策，包括中央的、省上的、市上的，這些政策對(duì)農(nóng)民增收起到了很重要的作用，但我們還要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步深入研究，加大政策支持力度。

1、大力支持重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展。近年來(lái)，市委、市政府相繼制定了支持生豬、肉牛等發(fā)展的補(bǔ)貼政策，特別是在支持優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)方面的政策比較完善，要認(rèn)真抓好落實(shí)。凡是中央、省上下達(dá)的支農(nóng)資金、惠農(nóng)資金，一分都不許截留，必須落實(shí)到項(xiàng)目上，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上，落實(shí)到農(nóng)民得到實(shí)惠上。今年，市財(cái)政安排了250萬(wàn)元優(yōu)質(zhì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)專項(xiàng)資金，各區(qū)、縣也相應(yīng)安排了匹配資金，總額超過(guò)1000萬(wàn)元。另外，省上的“出口生豬基地項(xiàng)目”還安排了640萬(wàn)元，加上市、縣配套資金共800萬(wàn)元。這樣，今年用于生豬養(yǎng)殖的專項(xiàng)資金近2000萬(wàn)元，是歷年最多的。各區(qū)縣的匹配資金必須足額及時(shí)到位，集中安排使用，重點(diǎn)對(duì)生豬養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼支持?，F(xiàn)在看來(lái)，這些補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還不高。比如，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶購(gòu)進(jìn)父母代母豬自繁自養(yǎng)的，每頭補(bǔ)貼50元；對(duì)新引進(jìn)DLY純種母豬或pIC祖代母豬的，每頭執(zhí)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是150元。綿陽(yáng)、眉山對(duì)養(yǎng)殖大戶引進(jìn)純外種的優(yōu)質(zhì)種豬，每頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要比我們高，也不能相互攀比，而是要從自身的財(cái)力和實(shí)際出發(fā)，真正把錢用到刀刃上。此外，我們?cè)谥С秩馀！⑹卟?、家禽的發(fā)展方面，還要制定具體的政策，抓緊制定一套具體的辦法。目前，市農(nóng)辦、畜牧局等農(nóng)口部門正在圍繞四大重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展調(diào)查研究。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、適當(dāng)，關(guān)鍵是提高積極性，能夠用小錢辦大事。

2、大力支持基地建設(shè)。要以重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭，以基地建設(shè)為載體，整合市、區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)口部門的項(xiàng)目和資金，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、打捆支持。紅層打井、沼氣池、環(huán)保、扶貧等涉農(nóng)的項(xiàng)目，原則上都要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中安排，不要撒糊椒面。上次在研究項(xiàng)目工作時(shí)，我就專門提出來(lái)，農(nóng)口部門的資金到位后，由農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門提出一個(gè)統(tǒng)籌安排、打捆使用的意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，最后報(bào)永昌同志審批，集中力量、集中項(xiàng)目、集中財(cái)力做大事，防止各花各的錢，各辦各的事。在政策支持上，我們還可以研究一些如何支持與農(nóng)業(yè)有關(guān)的小型企業(yè)發(fā)展的政策。比如政府用1萬(wàn)塊錢支持一個(gè)小型的涉農(nóng)方面的企業(yè)，把各種稅收都免掉，涉及上面的稅收雖然我們不能免，但可以從另個(gè)一角度去支持、補(bǔ)貼，這樣不僅能夠?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，還可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城里面的失業(yè)人員吸引到涉農(nóng)企業(yè)就業(yè)。上次在勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)研時(shí)我說(shuō)了一個(gè)觀點(diǎn)，你們不光要培訓(xùn)就業(yè)者，更重要的是要培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者，你培訓(xùn)一個(gè)小老板，他可以帶動(dòng)十幾個(gè)人就業(yè)。所以，怎么樣培訓(xùn)大家去當(dāng)老板、去干企業(yè)才是重點(diǎn)，如果都是培訓(xùn)泥瓦匠、出苦力、搞勞務(wù)，就沒(méi)有什么帶動(dòng)作用，我們需要的是提高培訓(xùn)的檔次。

3、大力支持龍頭企業(yè)。一要認(rèn)真落實(shí)省、市已出臺(tái)的支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)龍頭企業(yè)涉及的各種收費(fèi)項(xiàng)目能免的全部免，可收可不收的堅(jiān)決不收，必須征收的一律按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。同時(shí)，還要對(duì)投資大、發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，研究制定新增稅收的返還政策。二要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)用地的支持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設(shè)所需的非農(nóng)用地，凡涉及土地利用總體規(guī)劃的，只要選址合理，要依法及時(shí)調(diào)整。用地指標(biāo)不足的，可以申請(qǐng)追加。開(kāi)辟綠色通道，凡是運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛在全市境內(nèi)免收通行費(fèi)用，公安、交通等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)外運(yùn)輸車輛一律不準(zhǔn)亂罰款。對(duì)其他方面也不能亂罰款，這是我們創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面。對(duì)外地來(lái)的車輛，如有違規(guī)要多教育，多敬禮，從安全角度進(jìn)行管理，不能以罰款為目的。

4、提升和整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大品牌農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，以企業(yè)為載體，以區(qū)域特色、名特優(yōu)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域、地理環(huán)境、歷史文化，篩選出重點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造出區(qū)域特色品牌。立足目前已認(rèn)證、認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大品牌整合力度。籌辦組織好名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海、成都、重慶）交易會(huì)，積極參加中國(guó)國(guó)際產(chǎn)品交易會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為宣傳、推介農(nóng)產(chǎn)品品牌搭建高層次平臺(tái)。對(duì)獲得各種品牌認(rèn)證的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)規(guī)范合同內(nèi)容、明確責(zé)任程序、開(kāi)展誠(chéng)信教育等方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高訂單履約率。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行合作制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。要進(jìn)一步創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶+基地+金融機(jī)構(gòu)+專業(yè)合作組織”的新體系。目前，很多中小龍頭企業(yè)主要是缺乏資金，我們不但要把公司的二次返利和農(nóng)民的利益問(wèn)題解決了，還要繼續(xù)擴(kuò)面、深化，同時(shí)要解決規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)養(yǎng)殖戶、中小龍頭企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題。彭山的慶豐食品廠就是由企業(yè)、農(nóng)村信用合作社、專合組織和農(nóng)民組成的四位一體的體系，由企業(yè)擔(dān)保，給農(nóng)民簽定單，農(nóng)民從農(nóng)村信用合作社貸款，把豬養(yǎng)肥以后賣給公司，公司還本付息，實(shí)際上農(nóng)村信用合作社沒(méi)收本息，用于轉(zhuǎn)帳又給了農(nóng)民，農(nóng)民再去買種豬。我們的農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要多想辦法、多予支持。

6、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)從加強(qiáng)良種服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、推廣新型農(nóng)技服務(wù)、搞好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和中介服務(wù)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)八個(gè)方面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊大有文章可做，既解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，又為保險(xiǎn)公司增加了新的險(xiǎn)種。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息作為重點(diǎn)來(lái)抓，提高服務(wù)水平。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要途徑，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，下大決心、下深功夫把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，抓出成效。我們抓任何工作都要深入下去，不能浮在面上，不能當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)“一般號(hào)召”，提“一般要求”，確定了目標(biāo)，怎么實(shí)現(xiàn)？要一個(gè)一個(gè)地研究，一個(gè)一個(gè)地拿出具體的辦法和措施。工作不深入、不落實(shí)，思路再好，想法再好，到最后還是一張白紙。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照各自的職責(zé)分工，深入龍頭企業(yè)、專合組織、養(yǎng)殖大戶、種植大戶、營(yíng)銷大戶搞好調(diào)查研究，制定具體可行的政策措施。特別要注意了解他們?cè)谏a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，逐一幫助解決。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大合力。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，今天我和永昌講的都是在原來(lái)基礎(chǔ)上的條理化，有些指標(biāo)是根據(jù)全國(guó)、全省和我們自己要加快發(fā)展的形勢(shì)作了一些調(diào)整，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要建立市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地的制度，對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地，分別由一名市級(jí)干部定點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所聯(lián)系的企業(yè)、基地和產(chǎn)品進(jìn)行深入研究，要下深水，現(xiàn)狀怎么樣？品種怎么樣？加工轉(zhuǎn)化怎么樣？規(guī)模怎么樣？效益怎么樣？進(jìn)入市場(chǎng)的通道在哪里？延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的途徑是什么？都要一一提出、落實(shí)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。為了保證全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奮斗目標(biāo)，特別是“四大拳頭產(chǎn)品”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市上將對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門以及基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室，每年結(jié)合年終目標(biāo)考核進(jìn)行專項(xiàng)目檢查、督查、考核。市委、市政府每年對(duì)各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行目標(biāo)考核，建立獎(jiǎng)懲制度。

我現(xiàn)在還在思考一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作激情、創(chuàng)業(yè)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、為民情懷。工作推一推，他才動(dòng)一動(dòng)；你提出思路來(lái)，他沒(méi)有措施；你提出要求來(lái)，他沒(méi)有反應(yīng)，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去。這幾句話是對(duì)所有工作而言，不是單指某一項(xiàng)工作。各級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，工作沉下去，作風(fēng)深下去，實(shí)實(shí)在在地干好工作，為民謀利益。我們肯定會(huì)形成一種導(dǎo)向，那就是不聽(tīng)你怎么說(shuō)，不看你怎么講，也不看你怎么表白，最后就是憑實(shí)力、憑能力、憑實(shí)績(jī)考察每一個(gè)人，鑒別每一個(gè)人。讓每一個(gè)人的創(chuàng)造才能得到充分發(fā)揮，讓每一個(gè)人的創(chuàng)造熱情得到充分釋放。我們對(duì)各項(xiàng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看你干了多少事，干出了多大的成績(jī)，為ＸＸ人民作出了多大的貢獻(xiàn)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下抗旱工作。最近旱情比較嚴(yán)重，前幾天永昌已經(jīng)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門，特別是農(nóng)口部門要深入到抗旱保收第一線，想盡一切辦法減少旱情帶來(lái)的損失，要抓好大春的管理，調(diào)整晚春作物的補(bǔ)栽、調(diào)種工作。要解決好當(dāng)前的電力供應(yīng)問(wèn)題，保證城市的生活用電和農(nóng)民的生活用電、抗旱用電。最近天氣比較炎熱，各項(xiàng)工作任務(wù)又很重，大家要一邊抓好工作，一邊注意防暑，調(diào)整安排好休假。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，又面臨許多新的機(jī)遇。希望大家按照全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新臺(tái)階，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作：

1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時(shí)，首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，不要過(guò)多過(guò)濫地進(jìn)行規(guī)劃。抓好機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機(jī)制創(chuàng)新理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合，著力培育市場(chǎng)主體，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外，要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。由于全縣各地自然條件不同，資源分布不同，必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點(diǎn)，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鞏固、擴(kuò)大辣椒種植面積；一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項(xiàng)目，興建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。

a推廣新種植規(guī)范，創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù)，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜：配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒專用肥：通過(guò)對(duì)本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析，提出了適合本縣辣椒種植用肥配方，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)合作，向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15：10：15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。2要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行。如果不根據(jù)市場(chǎng)需求去發(fā)展生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣給誰(shuí)?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行，并根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整和完善與充實(shí)。而所立足的市場(chǎng)需求不僅包括現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，同時(shí)也包括潛在的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強(qiáng)招商引資力度，充分抓住發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，廣泛招商引資，多引進(jìn)些有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營(yíng)的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次和水平，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，儲(chǔ)藏、運(yùn)銷為主的企業(yè)，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，組織農(nóng)民按需生產(chǎn)，并提供全程服務(wù)，通過(guò)契約關(guān)系或采取其他辦法，與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和流通企業(yè)；既是生產(chǎn)加工或銷售中心，又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心，它能上連市場(chǎng)，下連基地和農(nóng)戶，負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明，靠一家一戶，培育不出市場(chǎng)主體，建起一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方人民的功效。在發(fā)展方

向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展?！按蟆保褪且?guī)模不斷擴(kuò)大；“高”，就是追求高起點(diǎn)、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷售到本區(qū)域以外的市場(chǎng)上去，努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國(guó)外市場(chǎng)；“新”，就是不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果，開(kāi)拓新市場(chǎng)；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上，抓好龍頭企業(yè)扶持培育，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié)，發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營(yíng)銷方面，重點(diǎn)培育扶持。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，主要體現(xiàn)在：爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。

另外對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造，培育龍頭企業(yè)。要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。無(wú)論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能、都要鼓勵(lì)其發(fā)展，給予其扶持。對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，既不能簡(jiǎn)單地理解為就是給優(yōu)惠政策，也不能簡(jiǎn)單地理解為要向其投入多少資金，而最主要的是對(duì)企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。四是要打造重量級(jí)龍頭企業(yè)。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。

4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，走出一條具有硯山最大優(yōu)勢(shì)和最突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來(lái)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)把市場(chǎng)需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)，使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場(chǎng)前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。

5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。

加強(qiáng)基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)?；厥驱堫^企業(yè)根據(jù)自身對(duì)原料產(chǎn)品的需求，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)或簽訂合同，建立相對(duì)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上，一要專業(yè)化；三要標(biāo)準(zhǔn)化，不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷路；四要集約化，這與降低成本和提高效益密切相關(guān)；五要具有穩(wěn)定性，如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè)，只是一種短期行為，最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”，龍頭無(wú)力舞“龍”。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金的同時(shí)，配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

b并積極組織各種專業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場(chǎng)，捕捉市場(chǎng)信息，特別要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，疏通流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問(wèn)題，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

c重視技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅要求有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門主要做了四方面工作：一是進(jìn)行品種提純復(fù)壯，二是引種優(yōu)質(zhì)品種，三是推廣新技術(shù)，四是推廣專用配方肥。在開(kāi)展工作中，還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合，在品種上、栽培技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外，加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進(jìn)行了更新，6是開(kāi)展技術(shù)承包，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)科技人員面向市場(chǎng)，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安

農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

7建立完善利益機(jī)制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要標(biāo)志。

小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè)，脆弱的產(chǎn)加銷關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條，分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地，產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系，使各個(gè)環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇上，應(yīng)重點(diǎn)采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來(lái)，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷行為由原來(lái)松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對(duì)接。這種契約關(guān)系較為緊密，具有相對(duì)穩(wěn)定性，是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事，不得隨意毀約，即強(qiáng)調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于合同約定價(jià)格時(shí)，企業(yè)不履行承諾，擅自壓低價(jià)格收購(gòu)或拒收；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶違約，直接抬價(jià)或不賣給龍頭企業(yè)，而出售給他人。因而各級(jí)黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。事實(shí)上，龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量，還應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，包括統(tǒng)一供應(yīng)良種，提供生產(chǎn)資料，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，防蟲治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上，最大限度地讓利給農(nóng)戶，如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工、銷售環(huán)節(jié)也能得到收益，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時(shí)還可通過(guò)各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個(gè)專業(yè)站點(diǎn)。各專業(yè)站點(diǎn)按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同，與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷合同，定期收購(gòu)農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè)，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式，能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對(duì)接難、保護(hù)自身利益難的問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式

8積極發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國(guó)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái)，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會(huì).

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（范文）

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式，而改革開(kāi)放的深入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則使這種經(jīng)營(yíng)方式得以廣袖長(zhǎng)舞，舞得龍頭企業(yè)崛起，合作組織壯大，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，惠及到萬(wàn)千農(nóng)戶。到今天，面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新任務(wù)是什么？應(yīng)該說(shuō)，帶動(dòng)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代言人則是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主角能否在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大舞臺(tái)上成為代言人，這對(duì)政府的“經(jīng)營(yíng)”能力是一個(gè)重大考驗(yàn)。

黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)始終保持高度關(guān)注，支持政策一以貫之并逐步遞進(jìn)。特別是近三年來(lái)，中央一號(hào)文件始終強(qiáng)調(diào)要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制和經(jīng)營(yíng)形式，只要能與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。今年的一號(hào)文件，更強(qiáng)調(diào)“要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠?！币簿褪钦f(shuō)，如今評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)化龍頭的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)”兩個(gè)方面，而什么樣的龍頭能做到這樣“德才兼?zhèn)洹蹦兀?/p>

這就是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)力與帶動(dòng)力往往是矛盾的。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該具備兩種能力，一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一是企業(yè)帶動(dòng)力。而我們目前一些工業(yè)化加工程度較高的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，準(zhǔn)確的講只是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)得好壞，與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相關(guān)，與農(nóng)民增收不相關(guān)。比如油脂。早在本世紀(jì)初，就有業(yè)內(nèi)人士尖銳地指出，外資涌入在中國(guó)東部建起的大批加工企業(yè)從而大量進(jìn)口大豆將危及國(guó)產(chǎn)大豆存亡?，F(xiàn)在看來(lái)，“狼來(lái)了”并非危言聳聽(tīng)。因?yàn)?，目前我?guó)大豆主產(chǎn)區(qū)的油脂加工企業(yè)已經(jīng)被進(jìn)口大豆和外資形成的“沖擊波”擠得快站不住腳了，而最近有媒體推出了一系列關(guān)于油脂質(zhì)量的調(diào)查，內(nèi)容是南方一些小油脂廠家將進(jìn)口大豆油、棕櫚油里只摻進(jìn)5%?8%的花生油，就以花生油的名義銷售獲利。原因是進(jìn)口大豆油、棕櫚油便宜，而花生油又是中國(guó)消費(fèi)者的傳統(tǒng)食用油，市場(chǎng)較好。由此看，受威脅的不僅是中國(guó)豆農(nóng)，更有中華民族的大豆、油菜、花生產(chǎn)業(yè)。再比如乳品本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看，這幾年這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得可真是辛苦，誰(shuí)看著都心痛。幾家大的企業(yè)在擴(kuò)張中追求“競(jìng)爭(zhēng)力”，“帶動(dòng)力”自然就跟不上了，因?yàn)槟膛．a(chǎn)奶水平的提高與企業(yè)發(fā)展速度之間的差距太大。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，家家在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上絞盡腦汁，在企業(yè)廣告上費(fèi)盡心機(jī)，在市場(chǎng)促銷上輪番殺價(jià)，惟有在帶動(dòng)農(nóng)戶上無(wú)計(jì)可施?，F(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)有了危機(jī)感開(kāi)始潛心建基地，但有的企業(yè)還是沒(méi)有進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)品不叫牛奶叫“特侖蘇”了，錢不花在基地建設(shè)上而是花在收購(gòu)并購(gòu)上，借助的還是摩根斯坦利那樣的洋資本。回首幾年來(lái)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失，應(yīng)該說(shuō)，企業(yè)也不是贏家，他們付出太多，獲得太少。原因在于他們的發(fā)展環(huán)境沒(méi)有跟上發(fā)展的速度和市場(chǎng)的需求。

怎樣在經(jīng)營(yíng)中兼?zhèn)洚a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)帶動(dòng)力？怎樣保證產(chǎn)業(yè)化龍頭既完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)又完成政治任務(wù)？這就需要政府的“經(jīng)營(yíng)”。政府的“經(jīng)營(yíng)”就是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造環(huán)境。一是政策環(huán)境，二是發(fā)展環(huán)境。政策環(huán)境是硬的，比如基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等，只要多方增加投入、加強(qiáng)整體規(guī)劃既能奏效。而發(fā)展環(huán)境則是軟的，需要觀念跟進(jìn)。如中央在2004年的一號(hào)文件中就提出，“中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)?！钡钡侥壳埃杂心承┱ぷ魅藛T，對(duì)協(xié)會(huì)、合作組織所進(jìn)行的以上服務(wù)不是積極支持，而是百般指責(zé)。他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要求各級(jí)政府部門站在全局的高度上履行部門的職責(zé)，而不是讓部門偏見(jiàn)“統(tǒng)攬全局”。產(chǎn)業(yè)化龍頭組織將是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)主體，我們以怎樣的態(tài)度對(duì)待他們？它們不夠權(quán)威？我們來(lái)樹(shù)哇！它們不夠?qū)I(yè)？我們來(lái)教哇！我們把它們扶起來(lái)，強(qiáng)大的則是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，乃至整個(gè)民族。

建設(shè)新農(nóng)村，有容乃大；經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，無(wú)欲則剛。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng) 瀏覽次數(shù)：112 發(fā)布時(shí)間：2012-12-21

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重大作用。當(dāng)前，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到28.4萬(wàn)個(gè)，輻射帶動(dòng)全國(guó)40%的農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);龍頭企業(yè)11.1萬(wàn)家，銷售收入5.7萬(wàn)億元，所提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。

黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。新型經(jīng)營(yíng)主體如何培育?未來(lái)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系怎樣構(gòu)建?11月26日—27日在北京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上，與會(huì)代表進(jìn)行了積極探索。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要主體

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對(duì)接分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

經(jīng)營(yíng)組織實(shí)力不斷壯大，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升。十年來(lái)，以龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，注入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的重要主體，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要支持促進(jìn)作用。

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)孫中華介紹說(shuō)，2002年以來(lái)，全國(guó)各類龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地投入資金年均遞增23.8%，2011年超過(guò)3000億元，其中改良土壤、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)1000多億元。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站站長(zhǎng)陶懷穎認(rèn)為：“龍頭企業(yè)上連基地，下接市場(chǎng)，他們不斷強(qiáng)化良種繁育、原料基地等上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，拓展包裝儲(chǔ)藏、物流配送和市場(chǎng)營(yíng)銷等下游環(huán)節(jié)，初步形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

截至2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)種植業(yè)生產(chǎn)基地14.7億畝，占全國(guó)農(nóng)作物播種面積的60.5%，比2002年增長(zhǎng)1.7倍;帶動(dòng)牲畜飼養(yǎng)量14.2億頭，占全國(guó)牲畜飼養(yǎng)量的77.5%，比2002年增長(zhǎng)1.8倍。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)

“著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了積極作用，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室常務(wù)副主任黃連貴說(shuō)。

2011年底，各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)1.12億戶，比2002年底增長(zhǎng)54.5%;農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年戶均增收2477元，比2002年底增長(zhǎng)2.6倍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織通過(guò)保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、利潤(rùn)返還、股份分紅等途徑，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，達(dá)到互利共贏。截至2011年底，通過(guò)合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)占總數(shù)的98%，比2002年提高了約20個(gè)百分點(diǎn)。

“我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展、創(chuàng)新提高階段，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由松散型利益關(guān)系向緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由注重單一環(huán)節(jié)向拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將迎來(lái)更大發(fā)展空間

“十八大報(bào)告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決?三農(nóng)?問(wèn)題的根本途徑，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過(guò)什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來(lái)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)?一體化?、?四化同步??充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用就是重要的現(xiàn)實(shí)選擇和可靠力量。大力支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、示范推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)民參與現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！表n長(zhǎng)賦表示。

江蘇省農(nóng)委主任吳沛良認(rèn)為，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入重要機(jī)遇期，這也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員農(nóng)村發(fā)展所研究員張曉山分析說(shuō)，我國(guó)人均GDP突破4000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，這意味著農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求也進(jìn)入到新的增長(zhǎng)階段，呈現(xiàn)多樣化多元化的消費(fèi)需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)提供了更廣闊的市撤境。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華介紹說(shuō)，今后我國(guó)將按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。