第一篇：把握新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn) 全力奪取抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新勝利

把握新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn) 全力奪取抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新勝利

毛 中 勝（2009年1月16日）

各位代表、同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)神東電力公司2008年表彰大會(huì)、三屆一次職工代表大會(huì)和2009年工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2008年的工作，部署2009年的工作。現(xiàn)在，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)職工代表予以審議，請(qǐng)其他同志提出意見(jiàn)。

一、2008年工作回顧

2008年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)管控為基礎(chǔ)，在市場(chǎng)風(fēng)云變幻、困難和風(fēng)險(xiǎn)接踵而來(lái)的情況下,千方百計(jì)尋求應(yīng)對(duì)之策，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

主要任務(wù)指標(biāo)完成情況：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：發(fā)電量44.866億度，完成年計(jì)劃的89.7%；電石產(chǎn)量7.77萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的91.4%；綜合廠用電率11.6%，發(fā)電標(biāo)煤耗376.4克/度；銷售收入13.94億元，完成年度計(jì)劃的114.98%；利潤(rùn)10098萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的50.29%；資產(chǎn)總額102.72億元，較上年增長(zhǎng)39.93%；凈資產(chǎn)收益率2.2%，比股份公司下達(dá)計(jì)劃低1.56個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.45次，比股份公司下達(dá)計(jì)劃多1.77次；可控成本費(fèi)用占收入比率80.05%，比股份公司下達(dá)計(jì)劃高 22.46個(gè)百分點(diǎn);繳納稅費(fèi)1.5億元。

基本建設(shè)：完成投資31.4億元，完成年度投資計(jì)劃的104.42%。黃玉川煤礦礦建工程累計(jì)完成井巷進(jìn)尺5393m，硐室6996m，副立井、回風(fēng)立井、一水平總回風(fēng)大巷均已完工，＃1公寓樓投入使用, 年度完成投資45657萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的94.59%，累計(jì)完成投資58926萬(wàn)元。新疆米東熱電廠2008年5月18日開(kāi)工建設(shè)，主廠房區(qū)域除氧煤倉(cāng)間B、C、D框架砼施工至24米層；汽機(jī)機(jī)座0米以下完成；#1機(jī)組空冷基礎(chǔ)完，#1鍋爐二層鋼架吊裝完成90％；煙囪施工到頂；汽車卸煤溝側(cè)壁及-5ｍ以下柱段混凝土、煤筒倉(cāng)基礎(chǔ)底板混凝土完；生產(chǎn)綜合樓、公寓樓、后勤服務(wù)樓、化驗(yàn)樓主體施工完；#1機(jī)組一二次風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成50%。年度完成投資60685萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的102.40%，累計(jì)完成投資61039萬(wàn)元，完成批準(zhǔn)執(zhí)行概算的21.74%。郭家灣電廠2008年5月28日開(kāi)工建設(shè)，主廠房#

1、#2機(jī)A列到頂；#1機(jī)BC列砼施工至24.80m層，#2機(jī)BC列砼施工至28.90m層；#1鍋爐一層鋼架正在吊裝，#2鍋爐基礎(chǔ)交安;#1鍋爐一二次風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完；煙囪施工至45m，煙道支架施工完，積灰平臺(tái)施工完。年度完成投資60438萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的109.00%，累計(jì)完成投資63373萬(wàn)元，完成批準(zhǔn)執(zhí)行概算的20.58%。神華億利電廠四臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)，年度完成投資86572萬(wàn)元，完成年計(jì)劃100%，累計(jì)完成投資332495萬(wàn)元，完成批準(zhǔn)執(zhí)行概算的91.69%。煤制油自備熱電廠3×6b機(jī)組全部建成，年度完成投資8065萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100%，累計(jì)完成投資49123萬(wàn)元，完成批準(zhǔn)執(zhí)行概算的84.57%。

安全管理：全年未發(fā)生重傷及以上人身責(zé)任事故，較大及以上

3設(shè)備事故、重大及以上火災(zāi)、食物中毒、交通、惡性誤操作、環(huán)境污染和質(zhì)量事故，不安全事件進(jìn)一步減少，年初控制目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

2008年主要抓了以下八個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)管理，搶抓市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在困難形勢(shì)下平穩(wěn)進(jìn)行。生產(chǎn)管理方面，出臺(tái)了《全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督查評(píng)考核辦法》，利用西安熱工院等科研院所的技術(shù)力量對(duì)技術(shù)監(jiān)督和節(jié)能降耗工作進(jìn)行了查評(píng)，并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)監(jiān)督和節(jié)能降耗管理工作的持續(xù)、動(dòng)態(tài)改進(jìn)；全年累計(jì)投入技術(shù)改造資金1596萬(wàn)元，實(shí)施重大技改項(xiàng)目12項(xiàng)，135MW級(jí)流化床鍋爐創(chuàng)造了連續(xù)運(yùn)行124天的新紀(jì)錄；電廠啟動(dòng)防結(jié)焦和機(jī)組穩(wěn)定燃燒研究取得新成果，共有12篇技術(shù)論文在國(guó)家級(jí)交流研討會(huì)上獲獎(jiǎng)。經(jīng)營(yíng)管理方面，堅(jiān)持搶抓上下游市場(chǎng)，千方百計(jì)落實(shí)煤源、控制煤價(jià)，爭(zhēng)取上網(wǎng)電量和電價(jià)補(bǔ)貼，最大限度地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做到了減產(chǎn)不停產(chǎn)、下滑不虧損。特別是第三季度以來(lái)，我們嚴(yán)格按照股份公司要求，迅速組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的增收節(jié)支會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，出臺(tái)了《增收節(jié)支防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)八項(xiàng)措施》，深度挖掘內(nèi)部潛能，有效控制成本費(fèi)用，在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)上做到了早謀劃、早行動(dòng)，取得了較好的成效。

（二）統(tǒng)籌安排，精心組織，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。重新制訂了招投標(biāo)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果的審查與審批。進(jìn)一步加強(qiáng)了工程概算管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)造價(jià)管理政策，嚴(yán)格按照合同約定審查設(shè)計(jì)變更。進(jìn)一步完善了EPC總承包模式下 “小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的管理方法和手段，加強(qiáng)了在建項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量與文明施工狀況控制，定期對(duì)各 個(gè)在建發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)比，并按照總承包合同中的約定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，施工質(zhì)量和計(jì)劃節(jié)點(diǎn)正點(diǎn)率大大提高，年內(nèi)竣工安裝單位工程優(yōu)良率達(dá)到96%以上，竣工土建單位工程優(yōu)良率達(dá)到92%以上。與此同時(shí)，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，為基建向生產(chǎn)順利過(guò)渡打下了較好的基礎(chǔ)。

（三）未雨綢繆，多點(diǎn)出擊，項(xiàng)目前期工作取得新成效。米東熱電廠、郭家灣電廠兩個(gè)項(xiàng)目先后獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，煤制油自備熱電廠3×6B燃機(jī)獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)核準(zhǔn)，薩拉齊電廠項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，米東熱電廠項(xiàng)目由135MW轉(zhuǎn)為300MW的變更審批進(jìn)入國(guó)家部委工作流程，河曲電廠項(xiàng)目已取得省一級(jí)支持性文件，并取得國(guó)土資源部土地預(yù)審和山西省電力公司接入系統(tǒng)批復(fù)。同時(shí)，我們廣泛調(diào)研，深入論證，積極爭(zhēng)取，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及有關(guān)的前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目前期工作形成梯級(jí)推進(jìn)局面。

（四）立足本安，齊抓共管，安全基礎(chǔ)管理有新的改善。在健全完善發(fā)電業(yè)務(wù)安全管理體系，加強(qiáng)電廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了黃玉川煤礦基建期間“一通三防”、頂板管理、電氣設(shè)備防爆、火工品等管理工作，啟動(dòng)了煤礦本安體系建設(shè)工作，并按計(jì)劃有序推進(jìn)。加強(qiáng)了電廠項(xiàng)目基建尾留缺陷的治理和設(shè)備技術(shù)改造，采取與總承包單位聯(lián)合排查、認(rèn)定并由總承包單位打包治理的辦法，為今后基建尾留缺陷治理工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展了“春安”和“秋安”大檢查、“安康杯”競(jìng)賽以及安全隱患排查治理月活動(dòng)，設(shè)備的可靠性有了新的提高。實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)班組建設(shè)聯(lián)系制度，對(duì)生產(chǎn)一線的141名班值長(zhǎng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)，組織召開(kāi)了班組建 設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，班組建設(shè)取得明顯成效。扎實(shí)開(kāi)展了應(yīng)急救援預(yù)案演練工作和安全文化宣傳教育活動(dòng)，總體應(yīng)急救援管理能力進(jìn)一步提高，員工的安全理念和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年，公司被評(píng)為集團(tuán)“安康杯”活動(dòng)優(yōu)勝單位，自備電廠、煤制油自備熱電廠分別被集團(tuán)公司命名為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特級(jí)和一級(jí)單位。

（五）調(diào)整思路，夯實(shí)基層，人力資源管理手段進(jìn)一步優(yōu)化。人才招聘由以公司為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰鶎訂挝粸橹?、公司為輔，擴(kuò)大了基層單位自主用工的權(quán)力，進(jìn)一步提高了人才工作的針對(duì)性和實(shí)效性。全年共招聘大中專畢業(yè)生427名、專業(yè)技術(shù)人才215名，選拔使用和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀管理人才。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行工資總額承包制，充分發(fā)揮了工資的調(diào)控和激勵(lì)作用。召開(kāi)了引進(jìn)人才代表工作座談會(huì)，對(duì)引進(jìn)人才的政策措施進(jìn)行了完善和改進(jìn)，促進(jìn)了人才工作的良性發(fā)展。全年共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)、講座30多項(xiàng)，參訓(xùn)人員達(dá)1900多人次。進(jìn)行了23個(gè)工種的職業(yè)技能鑒定，鑒定合格率76%。熱能工程和電氣工程兩個(gè)研究生進(jìn)修班完成所有課程的學(xué)習(xí)，順利結(jié)業(yè)。認(rèn)真貫徹新《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步理順了勞務(wù)用工管理，有效降低了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

（六）以人為本，多措并舉，員工生活條件得到一定改善，切身利益得到有效保護(hù)。后勤委托改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，部分單位員工住房問(wèn)題得到妥善解決，全年交付使用和在建職工住房700多套，給所有已婚無(wú)房職工發(fā)放了租房補(bǔ)助。出臺(tái)了《神東電力公司職工生育保險(xiǎn)管理辦法》，辦理了職工人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，“五險(xiǎn)一金”社會(huì)保障體系初步形 成。制訂出臺(tái)了《神東電力公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作管理規(guī)定》、《神華神東電力公司職工療養(yǎng)管理辦法》，對(duì)2000多名在崗職工、離退休職工和部分委派員工進(jìn)行了健康體檢，對(duì)涉及職業(yè)病危害的各個(gè)工種人員進(jìn)行了專門(mén)的職業(yè)病預(yù)防性檢查，保障了職工的合法權(quán)益。

（七）與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，企業(yè)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。啟動(dòng)了《神東電力公司管理手冊(cè)》編制工作，歷經(jīng)業(yè)務(wù)梳理討論與流程編制兩個(gè)階段，共梳理業(yè)務(wù)控制流程359個(gè)，業(yè)務(wù)控制規(guī)范114個(gè)，其中已出臺(tái)實(shí)施控制規(guī)范29個(gè)，公司管理規(guī)范和流程體系初步形成。對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面整合，內(nèi)部控制制度體系基本形成。首次對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)進(jìn)行了年度目標(biāo)考核管理，提高了工作效率，提升了管理水平?；鶎訂挝豢?jī)效考核管理也不同程度地開(kāi)展，煤制油自備熱電廠率先推行了二次分配制度，收到了較好的成效。

（八）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，政治工作保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。公司各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨的十七大精神，深入開(kāi)展了面向全員的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及宣傳，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳工作積極開(kāi)展，《神東電力企業(yè)文化手冊(cè)》編印出臺(tái)，企業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)完畢，企業(yè)文化建設(shè)策劃目標(biāo)基本轉(zhuǎn)化為實(shí)際建設(shè)成果。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)口包干負(fù)責(zé)制，充分利用預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地強(qiáng)化反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”要求，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督和效能監(jiān)察，有效控制和約束了權(quán)力運(yùn)行，全年沒(méi)有 發(fā)生腐敗行為。黨工團(tuán)組織分別完成換屆選舉工作，基層各級(jí)群團(tuán)組織普遍建立健全，廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步深化，企業(yè)民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。評(píng)選表彰了公司第二屆勞動(dòng)模范，成功舉辦了職工技能大賽和職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，我公司籃球代表隊(duì)參加神華“蒙西杯”籃球賽勇奪冠軍，以安康杯競(jìng)賽和“一法三卡”落實(shí)為主要內(nèi)容的群眾性安全創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，廣大黨員和職工群眾通過(guò)各種方式向地震災(zāi)區(qū)捐款59萬(wàn)多元。青年人才示范工程初見(jiàn)成效，青年突擊隊(duì)、志愿者和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有聲有色，青年形勢(shì)任務(wù)和企業(yè)歷史教育深入進(jìn)行，青年員工企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感明顯增強(qiáng)。

總結(jié)公司2008年各項(xiàng)工作，體現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。從去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)鎸?shí)施低成本戰(zhàn)略，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，創(chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)拓方式，大力開(kāi)展增收節(jié)支，經(jīng)濟(jì)效益在十分困難的情況下仍保持了國(guó)內(nèi)同行業(yè)較高水平。二是企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。神華億利電廠和煤制油自備熱電廠順利完成了基建任務(wù)，全部投入了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；三個(gè)300MW級(jí)別機(jī)組的電廠同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了公司基本建設(shè)新紀(jì)錄；黃玉川煤礦在安全的前提下，礦井建設(shè)創(chuàng)造了三項(xiàng)全國(guó)企業(yè)新記錄。項(xiàng)目建設(shè)的大規(guī)?？焖偻七M(jìn)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展注入了新的活力。三是企業(yè)未來(lái)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的面更廣，區(qū)域跨度更大，規(guī)模層次更高，為建設(shè)一流大型能源企業(yè)提供了可持續(xù)項(xiàng)目發(fā)展保障。四是員工在困難面前表現(xiàn)出了良好的職業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神?；▎挝粡V大員工發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏艱難，樂(lè)于奉獻(xiàn)，人員思想穩(wěn)定，工作熱情高漲。在 危機(jī)和困難面前，廣大員工群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，保持了公司一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面。

各位代表，同志們，2008年神東電力公司的各項(xiàng)事業(yè)在艱難中穩(wěn)步推進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于集團(tuán)和股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持，得益于所有神東電力人的頑強(qiáng)拼搏和艱辛努力。在此，我代表公司向全體員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我們當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，對(duì)安全工作特別是基建安全管理重視不夠，員工安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)管措施不到位，隱患排查治理不徹底，設(shè)備的可靠性管理水平低。神華億利電廠“11.17”#1鍋爐水平煙道垮塌傷亡事故的發(fā)生，雖然屬于外委隊(duì)伍基建事故，主體責(zé)任不在我們，但是暴露出了我們?cè)诠こ蘀PC總承包模式下一些管理或技術(shù)環(huán)節(jié)上的研究論證和監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題，給我們的安全管理敲響了警鐘，值得我們認(rèn)真總結(jié)和深刻反思；二是基本建設(shè)規(guī)范化管理水平不高，對(duì)工程建設(shè)一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題超前預(yù)測(cè)不夠，事前約定不細(xì)，使業(yè)主監(jiān)督作用不能高效發(fā)揮，機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目特別是煤礦建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和對(duì)外協(xié)調(diào)力度不夠；三是人力資源管理水平仍不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，人才引進(jìn)的政策靈活性不夠，人才結(jié)構(gòu)仍不合理，員工培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；四是績(jī)效管理不系統(tǒng)、不科學(xué)，基層單位對(duì)績(jī)效管理重視不夠，沒(méi)有將績(jī)效管理推向縱深，機(jī)關(guān)部門(mén)在績(jī)效考核中重檢查輕指導(dǎo)、重考核輕評(píng)價(jià)、重結(jié)果輕過(guò)程、重督促輕服務(wù)的現(xiàn)象還普遍存在；五是對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)不及時(shí)，對(duì) 策不得力；六是各級(jí)管理干部全局觀念不強(qiáng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力不強(qiáng)，操作層面的執(zhí)行力普遍較低。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在2009年的工作中切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前形勢(shì)及應(yīng)對(duì)之策

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我們企業(yè)將面臨以下五種壓力：一是將面臨煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行、成本控制難的壓力；二是將面臨金融危機(jī)影響下電力市場(chǎng)低迷導(dǎo)致電量上網(wǎng)難的壓力；三是將面臨國(guó)家計(jì)劃性電價(jià)政策導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)變能力受限的壓力；四是將面臨地方政府為激活當(dāng)?shù)毓I(yè)而責(zé)令發(fā)電企業(yè)分?jǐn)傁抡{(diào)用電價(jià)格的壓力；五是集團(tuán)公司出臺(tái)一百條“雙增雙節(jié)”措施，力保神華經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，我們將面臨在困難情況下如何跟上集團(tuán)公司總體發(fā)展步伐的壓力。這些都給我們帶來(lái)空前的挑戰(zhàn)。

但辯證地看，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)都有巨大的空間；與此同時(shí)，為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央提出了擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保增長(zhǎng)、惠民生的一系列重大戰(zhàn)略舉措，新一輪投資拉動(dòng)戰(zhàn)略正在全面實(shí)施，必將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從神華集團(tuán)內(nèi)部來(lái)看，近年來(lái)一直保持著高盈利水平，資產(chǎn)負(fù)債率低，現(xiàn)金流充裕，煤炭資源儲(chǔ)量巨大，有較強(qiáng)的實(shí)力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，保障包括電力在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是神華集團(tuán)提出要在今后五年再造一個(gè)神華的戰(zhàn)略目標(biāo)，將給我們提供更多的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)出臺(tái)“自 有電廠必?！钡恼?，對(duì)我們電力企業(yè)有效抵御煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。可以說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展的空間十分廣闊，前進(jìn)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

尤為重要的是，我們企業(yè)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)上充滿了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)，積蓄了力量?；仡櫳駯|電力走過(guò)的歷程，在挫折面前，我們堅(jiān)定必勝的信念，按照既定目標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的歷史性跨越；在危機(jī)關(guān)頭，我們認(rèn)真研究，深入分析，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)想、預(yù)測(cè)、預(yù)備，集中全力攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的軟著陸；在發(fā)展層面，我們立足實(shí)際，放眼未來(lái)，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，不斷儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)建設(shè)具有自身特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到了思想上領(lǐng)先一步，行動(dòng)上贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和規(guī)模的連續(xù)升級(jí)；在核心競(jìng)爭(zhēng)力打造上，我們堅(jiān)持人才強(qiáng)企，努力建設(shè)一支顧全大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)高效的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)在任何時(shí)候都能夠保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了員工與企業(yè)同興衰、共榮辱，相得益彰、和諧發(fā)展。這些都是我們發(fā)展中積累起來(lái)的寶貴財(cái)富，也是我們當(dāng)前戰(zhàn)勝危機(jī)、保持發(fā)展的根本保障。

我們面臨的困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)道路上的客觀存在。只要我們始終堅(jiān)持“越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難，越要堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，趨利避害，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中力量解決突出問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、成本管控、資金管理、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍素質(zhì)、保持地企和諧關(guān)系等各方面帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們就完全有信心變壓力為動(dòng)力，有能力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取得抗擊危機(jī)的新勝利。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，只有發(fā)展才能解決前進(jìn)道路上遇到的各種問(wèn)題，只有發(fā)展才能永葆企業(yè)的生機(jī)與活力。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，抓住發(fā)電主業(yè)不放松，按照滾動(dòng)發(fā)展煤矸石電廠、穩(wěn)步建設(shè)大型火電基地、積極開(kāi)發(fā)可再生能源和新能源的思路，穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，“十一五”末，裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到5000MW。應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，總的要求是要把握好以下四點(diǎn)：

（一）要把創(chuàng)新發(fā)展觀念作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心要素來(lái)抓。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我們企業(yè)自身的特點(diǎn)，公司全體員工必須在發(fā)展問(wèn)題上轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念：一是由注重外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變到注重內(nèi)涵式發(fā)展，從追求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的數(shù)量轉(zhuǎn)變到追求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效益。二是由借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變到把握發(fā)展規(guī)律，把握企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律，遵循電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律，深刻總結(jié)企業(yè)自身特殊規(guī)律，自覺(jué)按規(guī)律辦事，為公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是由追求發(fā)展硬實(shí)力轉(zhuǎn)變到追求發(fā)展軟實(shí)力，從追求資產(chǎn)規(guī)模、把企業(yè)做大轉(zhuǎn)變到強(qiáng)化企業(yè)管理、把企業(yè)做優(yōu)上來(lái)。

（二）要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本途徑來(lái)抓。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)要抓好三個(gè)轉(zhuǎn)型：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要從煤電化多業(yè)并舉轉(zhuǎn)型到以發(fā)電為主業(yè)、以煤炭為配套的煤電一體化產(chǎn)業(yè)格局，退出夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)發(fā)電主業(yè)。二是電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要優(yōu)先發(fā)展建廠條件好、市場(chǎng)前景廣、盈利空間大的發(fā)電基地，從“二次創(chuàng)業(yè)”初期提出的建設(shè)自備型電廠為主轉(zhuǎn)變到建設(shè)商業(yè)型電廠為主。三是管理方式轉(zhuǎn)型，辯證分析當(dāng)前管理工作中存在的突出 問(wèn)題和主要矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)避短，吐故納新，博采眾長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向創(chuàng)新型管理的轉(zhuǎn)型。

（三）要把破解發(fā)展難題作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)來(lái)抓。當(dāng)前我們最大的難題就是控制三大風(fēng)險(xiǎn)，即控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和人才風(fēng)險(xiǎn)，要解決這些難題只有走改革的路子。要深化三項(xiàng)改革：一是改革用人機(jī)制。從2009年開(kāi)始，按照“精干、高效”的原則，重新確定管理機(jī)構(gòu)，重新定編管理人員，重新制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在管理崗位上率先推行，采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的辦法，重新選聘各級(jí)管理人員。二是改革分配機(jī)制，從2009年開(kāi)始，按照“分灶吃飯、以效定薪”的原則，全公司推行動(dòng)態(tài)工資總額包干制，二級(jí)單位全面推行工資績(jī)效制。三是改革管理機(jī)制，改革機(jī)關(guān)部門(mén)職能，增強(qiáng)部門(mén)職能管理的權(quán)威性，提高部門(mén)管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性，以制定《管理手冊(cè)》為手段，建立職責(zé)清晰、分工明確、程序順暢、運(yùn)作高效的管理機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大管理體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高管理水平。

（四）要把提高發(fā)展質(zhì)量作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的終極目標(biāo)來(lái)抓。各單位、各部門(mén)要從建設(shè)“五型企業(yè)”的深度和廣度上下功夫，在有利于建設(shè)“五型企業(yè)”的體制和機(jī)制上做文章，努力做到六個(gè)結(jié)合：將“五型企業(yè)”建設(shè)思想與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，將“五型企業(yè)”建設(shè)理念與企業(yè)文化相結(jié)合，將“五型企業(yè)”建設(shè)規(guī)劃與公司整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，將“五型企業(yè)”建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)一流的大型綜合性能源企業(yè)相結(jié)合，將“五型企業(yè)”建設(shè)實(shí)施細(xì)則與提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平相結(jié)合，將“五型企業(yè)”建設(shè)理論與神東 電力艱苦創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐相結(jié)合，始終保持對(duì)質(zhì)量的關(guān)注，保持對(duì)效益的關(guān)注，保持對(duì)創(chuàng)新的關(guān)注，保持對(duì)信息化建設(shè)的關(guān)注，通過(guò)持續(xù)不斷地推進(jìn)“五型企業(yè)”建設(shè)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效發(fā)展。

三、2009年工作安排

我們2009年工作的指導(dǎo)思想是：以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，全面落實(shí)神華集團(tuán)2009年工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以 “五型企業(yè)” 建設(shè)為載體，以深化改革為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年為契機(jī)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)化、信息化管理的新境界；始終保持敏銳的戰(zhàn)略思維，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，始終保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，集中力量，匯聚民智，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，形成全員謀發(fā)展的新局面；堅(jiān)持實(shí)施低成本治企、科技興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，全力打好防止事故發(fā)生的阻擊戰(zhàn)、搶抓市場(chǎng)的保衛(wèi)戰(zhàn)和基本建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，奪取抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新勝利。

我們2009年工作的奮斗目標(biāo)是：

安全管理：杜絕人身責(zé)任死亡事故，較大及以上設(shè)備事故，重大及以上火災(zāi)事故、食物中毒事故、交通事故、惡性誤操作事故、環(huán)境污染事故和重大質(zhì)量事故，一般設(shè)備事故及以下的各類不安全事件進(jìn)一步減少。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):發(fā)電量54億度，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11.13億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3968萬(wàn)元?；窘ㄔO(shè)：黃玉川煤礦12月底第一個(gè)工作面投產(chǎn)，米東熱電廠、郭家灣電廠12月底完成分部試運(yùn)，土右旗電廠具備倒送電條件。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)：薩拉齊電廠3月底核準(zhǔn)，米東熱電廠6月底核準(zhǔn)，河曲電廠9月底核準(zhǔn)，準(zhǔn)東電廠年底核準(zhǔn)。

為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司2009年1號(hào)文件精神，按照集團(tuán)安全管理工作“十個(gè)推進(jìn)”、“十個(gè)提升”的總體要求，牢固樹(shù)立五種安全觀，打一場(chǎng)安全管理的翻身仗。

要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步健全完善公司監(jiān)管、基層單位主體負(fù)責(zé)、分場(chǎng)（區(qū)隊(duì)）技術(shù)負(fù)責(zé)、班組崗位負(fù)責(zé)的四級(jí)安全責(zé)任體系，特別是要落實(shí)好生產(chǎn)組織各級(jí)“一把手”的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，生產(chǎn)、安全兩手抓、一肩挑，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要全面推行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)的過(guò)程控制，對(duì)難度較大的工程和重大操作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制和現(xiàn)場(chǎng)督查制。

要把隱患排查治理與安全性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從現(xiàn)在起，各單位要集中力量開(kāi)展全方位、深層次、大規(guī)模、拉網(wǎng)式的隱患排查治理百日大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、掛牌督辦、跟蹤治理、公示銷號(hào)”制度，加大檢查和考核力度，徹底治理各類設(shè)備缺陷。要結(jié)合隱患排查治理，全面開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，分場(chǎng)、區(qū)隊(duì)要按周進(jìn)行檢查自評(píng)價(jià)；各單位要按月制定計(jì)劃、落實(shí)措施，并向公司報(bào)告相關(guān)結(jié) 果；公司安健環(huán)部要按季進(jìn)行檢查督促；公司要在半年和年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)考核。特別是新投產(chǎn)項(xiàng)目，要系統(tǒng)、細(xì)致地制定安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)，落實(shí)好整改措施，確保整改及時(shí)到位。

要把基本建設(shè)過(guò)程安全與生產(chǎn)本質(zhì)安全有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步確立基建為生產(chǎn)服務(wù)的理念，緊緊抓住安全管理目標(biāo)不放松。要加大對(duì)施工企業(yè)安全文明施工的檢查和督促力度，定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，編制安全預(yù)案并進(jìn)行演練，堅(jiān)持每天組織專人對(duì)工地進(jìn)行巡查，重處影響安全的各類行為，實(shí)行全員化、全過(guò)程監(jiān)督。公司基建部和安健環(huán)部要加大對(duì)在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改，對(duì)于安全隱患要堅(jiān)持三不放過(guò)原則，查明責(zé)任單位和責(zé)任人并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。要通過(guò)基建期間扎扎實(shí)實(shí)的安全管理，為今后的生產(chǎn)安全打好基礎(chǔ)。

要把技術(shù)分析和安全管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。技術(shù)分析是我們公司安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。技術(shù)分析不深入、不到位，安全管理工作就難以上升到系統(tǒng)管理、科學(xué)管理的高度。要充分利用設(shè)備可靠性管理軟件，深入細(xì)致地搞好可靠性的技術(shù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，通過(guò)分析影響可靠性各要素之間的關(guān)系，查找每一次不安全事件發(fā)生的實(shí)質(zhì)原因并及時(shí)進(jìn)行整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并在實(shí)踐中加以推廣應(yīng)用，切實(shí)提高生產(chǎn)可靠性水平。

要把安全基礎(chǔ)管理和重點(diǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在繼續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和班組建設(shè)的同時(shí)，突出抓好安全管理工作的四個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)單位，黃玉川 煤礦是我們安全管理的重點(diǎn)單位；二是重點(diǎn)部位，主要指設(shè)備中所有的承壓部位、高溫部位；三是重點(diǎn)崗位，就是作業(yè)環(huán)境、值班環(huán)境、施工環(huán)境惡劣的地方；四是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，就是重大操作環(huán)節(jié)、重大檢修環(huán)節(jié)和施工交叉環(huán)節(jié)。要通過(guò)完善安全設(shè)施，改善工作環(huán)境，防止人身事故；通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備可靠性，防止各類設(shè)備事故；通過(guò)強(qiáng)化制度規(guī)程的執(zhí)行，落實(shí)安全責(zé)任，防止人為事故。

（二）全面開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 要按照《神華集團(tuán)公司全面開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)實(shí)施綱要》及集團(tuán)工作會(huì)提出的節(jié)支降耗目標(biāo)，進(jìn)一步完善各單位《成本控制手冊(cè)》內(nèi)容，強(qiáng)化預(yù)算管理，確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將預(yù)算內(nèi)指標(biāo)作為規(guī)定動(dòng)作和硬任務(wù)完成。為了適應(yīng)市場(chǎng)的變化，增強(qiáng)預(yù)算的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，2009年，從公司到二級(jí)單位要全面推行“1+2”月度滾動(dòng)預(yù)算，同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)算外增收工作。

要確立“以市場(chǎng)開(kāi)拓為核心，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以節(jié)能降耗為突破口，以降低采購(gòu)成本為先導(dǎo)，以控制管理費(fèi)用為關(guān)鍵，以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為保障，以落實(shí)責(zé)任為手段”的“雙增雙節(jié)”指導(dǎo)思想，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓目標(biāo)管理，分管領(lǐng)導(dǎo)抓過(guò)程管理，全方位控制成本，全過(guò)程扛死責(zé)任，全員參與管理的“雙增雙節(jié)”工作新格局。要層層落實(shí)扭虧增盈責(zé)任，分解細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。要以開(kāi)拓市場(chǎng)的本領(lǐng)論領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力，以控制成本的本領(lǐng)論管理人員的業(yè)績(jī)，以節(jié)能降耗的本領(lǐng)論技術(shù)管理的水平。

要全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，著力控制燃料成本，優(yōu)化機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化可控成本指標(biāo)控制，積極爭(zhēng)取電量電價(jià)。要全面提升企 業(yè)的精益化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和集約化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步建立健全涵蓋企業(yè)生命周期全過(guò)程、全方位的內(nèi)部挖潛機(jī)制，狠抓基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、定額等基礎(chǔ)管理體系和制度規(guī)范。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最根本的措施就是“強(qiáng)身健體，練好內(nèi)功”。要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)檢測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)管賬理財(cái)和控制風(fēng)險(xiǎn)的作用，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加強(qiáng)物資供應(yīng)管理，積極探討建立統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)制，有效降低物資采購(gòu)成本。

（三）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與開(kāi)發(fā)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 要認(rèn)真總結(jié)我公司近年來(lái)的基本建設(shè)管理工作，持續(xù)改進(jìn)管理，把創(chuàng)建部?jī)?yōu)、省優(yōu)作為每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量目標(biāo)，把基建管理理念由以進(jìn)度、造價(jià)控制為主轉(zhuǎn)變到以安全、質(zhì)量控制為主上來(lái)，從嚴(yán)把好工程設(shè)計(jì)關(guān)、設(shè)備關(guān)、原材料關(guān)、工藝關(guān)和調(diào)試驗(yàn)收關(guān)。要正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)四者之間的關(guān)系，在保證安全、質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度，控制工程造價(jià)，不能為了降低造價(jià)和縮短工期而降低安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留下隱患。要站在全局的高度考慮項(xiàng)目的整體安排，充分協(xié)調(diào)各單位工程的進(jìn)度，要高度關(guān)注并掌握各種設(shè)備的制造進(jìn)度、安裝機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，及時(shí)掌握設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，采取靈活應(yīng)對(duì)措施，確保建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

要全面落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任。進(jìn)一步健全總承包方、監(jiān)理方的安全質(zhì)量責(zé)任體系，健全和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任后追究制度，并在 總承包合同、監(jiān)理合同中加以嚴(yán)格約定，把各方責(zé)任牢牢扛死。各項(xiàng)目建設(shè)單位要建立以總工程師為首，以設(shè)備技術(shù)部和工程部專業(yè)技術(shù)主管為主體，涵蓋鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化學(xué)、輸煤、土建等七個(gè)專業(yè)的質(zhì)量責(zé)任體系，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高各級(jí)工程技術(shù)人員加強(qiáng)質(zhì)量管理的責(zé)任心和使命感。要通過(guò)全面分析，編制工程質(zhì)量控制手冊(cè)，明確工程質(zhì)量檢查內(nèi)容、方法及各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，真正把質(zhì)量管理的責(zé)任落到實(shí)處。

要充分利用外部專家平臺(tái)，做好工程建設(shè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督查評(píng)工作。要以深入貫徹執(zhí)行《公司全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)》為切入點(diǎn)，繼續(xù)利用電建企協(xié)、質(zhì)監(jiān)站等外部專家平臺(tái)，及時(shí)組織好技術(shù)監(jiān)督查評(píng)和問(wèn)題整改工作，按計(jì)劃組織對(duì)在建項(xiàng)目的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行考核，全力推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督工作向縱深方向發(fā)展。要把監(jiān)督工作向設(shè)備訂購(gòu)、監(jiān)造、安裝、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力。

要要切實(shí)抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。在生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中，要著力打好五個(gè)基礎(chǔ)：一要打好管理基礎(chǔ)。在建發(fā)電單位要按照公司《發(fā)電業(yè)務(wù)管理控制體系》盡快啟動(dòng)編寫(xiě)實(shí)施細(xì)則、運(yùn)行規(guī)程及系統(tǒng)圖等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，黃玉川煤礦要充分借鑒先進(jìn)煤炭企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，編制好《煤炭業(yè)務(wù)管理控制體系》，各基建單位要健全和完善各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，保證轉(zhuǎn)入生產(chǎn)時(shí)管理流程暢通。二要打好技術(shù)基礎(chǔ)。要盡快建立健全總工程師為龍頭、設(shè)備專業(yè)主管負(fù)責(zé)、各部門(mén)統(tǒng)力配合的技術(shù)管理體系。三要打好人員基礎(chǔ)。專業(yè)技術(shù)人員要及時(shí)到位，全程參與設(shè)備安裝、質(zhì)量驗(yàn)收、分部試運(yùn)等工作，保證基建向 生產(chǎn)過(guò)渡后人員的順利銜接。四是要打好市場(chǎng)基礎(chǔ)。要提前做好電廠涉網(wǎng)協(xié)調(diào)和煤礦政策協(xié)調(diào)工作，確保機(jī)組投運(yùn)后順利上網(wǎng)，確保煤炭外運(yùn)外銷工作順利開(kāi)展。五是要打好物資基礎(chǔ)。要全面落實(shí)備品備件準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)室配臵計(jì)劃、外委項(xiàng)目的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作。

要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的原則，進(jìn)一步加大與有關(guān)地方政府和國(guó)家有關(guān)部委的協(xié)調(diào)力度，加快支持性文件辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)四個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，其余規(guī)劃項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為今后的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化技術(shù)管理和科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 要全面加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理工作。以生產(chǎn)管控體系為基礎(chǔ)，以技術(shù)監(jiān)督工作為抓手，以提高設(shè)備可靠性、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量穩(wěn)定性為重點(diǎn)，突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，努力提高其指導(dǎo)性和可操作性；進(jìn)一步健全和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高其科學(xué)性和嚴(yán)密性；進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理的組織體系建設(shè)，努力提高其運(yùn)作的協(xié)調(diào)性和時(shí)效性；進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度和流程建設(shè)，努力提高其操作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性；進(jìn)一步了解和掌握設(shè)備系統(tǒng)狀況，努力提高設(shè)備治理的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。二是要注重分析。要加強(qiáng)對(duì)主要輔機(jī)故障、機(jī)組降出力事件和非停事件的分析，落實(shí)預(yù)控措施，提高檢修質(zhì)量，控制非計(jì)劃停運(yùn)及開(kāi)停機(jī)次數(shù)，減少鍋爐四管泄漏及輔機(jī)故障降出力事件，減少重復(fù)檢修；要充分利用外部技術(shù)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，對(duì)技術(shù)監(jiān)督查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯總、準(zhǔn)確分析，預(yù)防性地發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備存在的技術(shù)問(wèn)題，并按“五定”原則閉環(huán)管理。三是要講求實(shí)效。所 有的技術(shù)管理工作都要深入一線、結(jié)合實(shí)際，解決具體問(wèn)題，不?；茏?，不搞形式主義。

要切實(shí)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要修訂完善內(nèi)部專家隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，健全激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)內(nèi)部交流，提高創(chuàng)新水平。要積極探討組建公司技術(shù)中心，為科技創(chuàng)新提供平臺(tái)，促進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)科技攻關(guān)活動(dòng)順利開(kāi)展。要在公司級(jí)的重大隱患治理和技術(shù)改造、重點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)檢查工作中，組織有關(guān)專家全面參與，充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，有效發(fā)揮專家作用。要緊緊圍繞公司發(fā)展的需要，制定技改、節(jié)能減排及科技攻關(guān)計(jì)劃，集中力量搞好實(shí)施工作。要充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和全體員工的聰明才智，全面開(kāi)展同行業(yè)對(duì)標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明，加強(qiáng)設(shè)備改造和技術(shù)攻關(guān)，積極穩(wěn)妥地應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝。

（五）強(qiáng)化人力資源管理工作，為做強(qiáng)做大提供智力支撐 要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成梯次、系統(tǒng)規(guī)劃、年度實(shí)施、分級(jí)管理、重點(diǎn)突破”的原則，制定《人才建設(shè)三年滾動(dòng)規(guī)劃》，將人才建設(shè)納入企業(yè)管理目標(biāo)，作為年度考核指標(biāo)，公司和二級(jí)單位按干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好人才建設(shè)規(guī)劃工作。

要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要采取公開(kāi)招聘與重點(diǎn)選撥相結(jié)合的辦法，不拘一格引進(jìn)優(yōu)秀人才，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，2009年，公司將為部分電廠公開(kāi)招聘總工程師和總會(huì)計(jì)師。要?jiǎng)?chuàng)新人才建設(shè)管理辦法，改變過(guò)去統(tǒng)分統(tǒng)配的辦法，公司由過(guò)去管人改為管計(jì)劃，除公司管理權(quán)限的助理級(jí)以上人 員之外，其他人員招聘由二級(jí)單位和公司有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

要進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)青年員工的培訓(xùn)，突出抓好青年員工企業(yè)文化、安全理念、安全規(guī)程、操作規(guī)程培訓(xùn)和實(shí)際操作能力培養(yǎng)，加快青年崗位成才的步伐。特別是要加強(qiáng)新建項(xiàng)目新招聘青年員工的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)準(zhǔn)備實(shí)施細(xì)則》的安排，倒排日程，全面落實(shí)人員進(jìn)廠時(shí)間，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保新進(jìn)人員滿足項(xiàng)目投產(chǎn)要求。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果，今年要在請(qǐng)進(jìn)來(lái)代培、送出去重點(diǎn)培養(yǎng)上取得新突破，重點(diǎn)針對(duì)主要生產(chǎn)技術(shù)管理人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)差距，通過(guò)培訓(xùn)縮小差距。公司機(jī)關(guān)管理人員要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握煤炭企業(yè)的管理特點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)煤炭企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的管理水平。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨群工作，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障 要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要按照黨中央和集團(tuán)公司的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工形成與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。要加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提高班子工作水平。

要加大企業(yè)文化宣傳和形勢(shì)教育力度。緊緊圍繞“堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，群策群力，共度難關(guān)”的主題，大力宣傳我們的企業(yè)文化，全方位做好形勢(shì)教育工作。要立足正面引導(dǎo)，辯證分析形勢(shì)，教育廣大員工認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，引導(dǎo)廣大員工做好艱苦奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣。要大力開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作。改進(jìn)評(píng)先樹(shù)優(yōu)方式和方法，開(kāi)展“安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、崗位成才、企業(yè)文化建設(shè)”八大類的標(biāo)兵評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，在員工中形成你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的良好氛圍。

要進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作。將增收節(jié)支、嚴(yán)控成本的理念貫穿在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)干部廉政教育。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，拓展工作思路，深入開(kāi)展效能監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以招投標(biāo)合同簽訂、基建付款、關(guān)聯(lián)交易、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等為重點(diǎn)，事前介入，事中監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)缺陷，分析原因，糾正偏差，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

要進(jìn)一步抓好群團(tuán)工作。各級(jí)工會(huì)要在繼續(xù)抓好“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、工會(huì)組織建設(shè)、職代會(huì)制度體系完善、民主政治建設(shè)、各類文化體育活動(dòng)開(kāi)展等工作的同時(shí)，立足于服務(wù)大局、服務(wù)生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好公司技術(shù)比武和基層職工技能大賽的組織指導(dǎo)工作。各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)安全監(jiān)督崗、青年突擊隊(duì)、青年志愿者活動(dòng)、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、“五四紅旗團(tuán)委”，青年文化建設(shè)等活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)青年員工積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促進(jìn)青年員工崗位成才。

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定工作。要切實(shí)抓好后勤基礎(chǔ)設(shè)施特別是新建單位后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)后勤服務(wù)體制改革，有效改善員工生產(chǎn)生活條件。要加大與集團(tuán)住房制度改革辦公室的協(xié)調(diào)力度，適時(shí)啟動(dòng)住房補(bǔ)貼工作，從根本上解決員工住房問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)保障員工合法權(quán)益，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。

四、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的五點(diǎn)要求

我們公司是一個(gè)成長(zhǎng)型的能源企業(yè)，處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前面對(duì)的形勢(shì)又十分嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和依靠廣大員工，上下一心，群策群力，才能共同戰(zhàn)勝困難。在這里，我向公司全體管理干部提幾點(diǎn)要求：

（一）要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工的觀念，講求工作方法，切實(shí)做到相信員工，依靠員工，從員工中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，凝聚戰(zhàn)勝困難的力量。要開(kāi)動(dòng)腦筋，因地制宜，揚(yáng)人所長(zhǎng)，容人之短，把廣大員工的工作熱情和積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，把廣大員工的個(gè)人理想和追求維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，帶領(lǐng)廣大員工不等不靠、深度挖潛，扎實(shí)做好“雙增雙節(jié)”工作。

（二）要堅(jiān)持工作重心下移，確保公司要求落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)對(duì)待，尊重實(shí)踐，大膽探索，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，多講奉獻(xiàn)，少講條件，彰顯領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力。要帶頭建設(shè)精細(xì)文化和執(zhí)行文化，培養(yǎng)全員的精細(xì)作風(fēng)，強(qiáng)化全員的執(zhí)行力，推動(dòng)公司各項(xiàng)要求在基層得到貫徹落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到班組和一線職工中去，特別是要到條件苦、困難大、任務(wù)重、問(wèn)題多的地方去，了解和掌握影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題，提高調(diào)查研究的真實(shí)性、科學(xué)性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，包括帶有傾向性的問(wèn)題，要深入分析產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題的原因，尋求破解難題的思路和辦法，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局的高度，經(jīng)常對(duì)公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考，善于在挑戰(zhàn)中捕捉機(jī)遇，善于在危機(jī)中培育有利因素，善于在應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)中爭(zhēng)取主動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法的學(xué)習(xí)、消化、吸收、創(chuàng)新，切實(shí)把創(chuàng)新落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力上。

（五）要敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)。敢于負(fù)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的精神狀態(tài)。在復(fù)雜繁重的工作任務(wù)面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢于負(fù)責(zé)的膽量和氣魄，遇到問(wèn)題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險(xiǎn)不逃避，敢于迎難而上，敢于糾正偏差，敢于承擔(dān)責(zé)任。要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，既要有勇還要有謀，既要有膽還要有識(shí)，既要?jiǎng)?wù)實(shí)還要靈活，既要講究原則還要講究策略，努力培養(yǎng)處理各種矛盾和問(wèn)題的能力，提高履行職責(zé)的水平。

各位代表，同志們，2009年的工作任務(wù)繁重而艱巨，做好2009年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。前進(jìn)的道路上總是充滿各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，挫折和困難嚇不倒我們，困難和挑戰(zhàn)召喚著我們振奮精神，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，為奪取抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新勝利，開(kāi)創(chuàng)神東電力事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第二篇：緊扣新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn)

緊扣新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn) 努力開(kāi)創(chuàng)值班工作新局面

近年來(lái)，我們立足建設(shè)“高效政府”的要求，緊緊圍繞“三滿意”這一目標(biāo)，牢固樹(shù)立“值班工作無(wú)小事”思想，在日常工作中做到說(shuō)好每一句話，辦好每一件事，接好每一個(gè)電話，待好每一位來(lái)客，切實(shí)健全政務(wù)值班體系，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成了值班工作任務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門(mén)滿意、群眾滿意。

一、優(yōu)化整合，形成政務(wù)值班工作整體合力

主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持和完善值班室四大基本職能(政務(wù)值班、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn))，在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求高效、上水平。一是堅(jiān)持政務(wù)值班與信訪接待相結(jié)合。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)利益格局的不斷調(diào)整，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，問(wèn)題和矛盾也不可避免的增多，并由此而引起群眾上訪活動(dòng)的攀升。為此，我們堅(jiān)持做好政務(wù)值班工作的同時(shí)，做好信訪特別是集體性上訪的接待、處置工作。嚴(yán)格按照《信訪條例》，對(duì)于來(lái)上訪的群眾，一律做到熱情周到、有禮有節(jié)，一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，交辦和督促相關(guān)部門(mén)做好解釋工作或按政策解決問(wèn)題，做到件件有登記、事事有回音，努力使群眾帶問(wèn)而來(lái)、釋?xiě)讯鴼w，確保政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持日常值班與應(yīng)急管理工作相結(jié)合。應(yīng)急管理重在快速反應(yīng)。多年來(lái)，我辦始終堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，使各種信息得到及時(shí)、高效地傳遞，大大提高了處置突發(fā)性事件的速度和效率。對(duì)一些重大事件和緊急信息，明確要求必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府值班室，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)的，一律取消相關(guān)單位及工作人員的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)造成重大后果的責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。堅(jiān)持值班室與綜合信息室聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮值班室信息快捷優(yōu)勢(shì)和綜合信息室信息全面的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將信息綜合匯集給領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好參謀。三是堅(jiān)持市縣長(zhǎng)公開(kāi)電話與督促落實(shí)相結(jié)合。市縣長(zhǎng)公開(kāi)電話是政府與人民群眾之間的“建心橋”，是了解民生、傾聽(tīng)群眾訴求的最有效途徑之一，我縣公電辦自成立以來(lái)，一直倍受領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾關(guān)注，成為了群眾信賴、百姓依賴的一項(xiàng)民心工程。我們嚴(yán)格要求工作人員，規(guī)范電話用語(yǔ)，認(rèn)真接好每一次群眾來(lái)電，登記在案，嚴(yán)格交辦，限時(shí)答復(fù)。公開(kāi)電話重在督查落實(shí)。我們采取了電話督查，印發(fā)公電通報(bào)，會(huì)同督查室聯(lián)召督查等多種方式，狠抓落實(shí)。一年來(lái)，共承辦市公開(kāi)電話44件，辦結(jié)率達(dá)100%；辦結(jié)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件16件；辦結(jié)縣長(zhǎng)批示件252件；辦結(jié)縣委交辦件157件；辦結(jié)人大交辦件109件；接到市民獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策32條。其中合理化的建議都被及時(shí)采納，合理的訴求都得到了妥善的解決，把市縣長(zhǎng)熱線打造成政府的“為民線”、群眾的“需求線”。

二、多措并舉，努力提高應(yīng)急管理工作水平

為了深入貫徹落實(shí)市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，全面提高我縣應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，縣里隨后召開(kāi)了縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，全面部署下階段我縣應(yīng)急管理工作。一是建立健全應(yīng)急管理工作制度。堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步完善和修訂《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以此為依據(jù)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。二是配強(qiáng)調(diào)優(yōu)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)?？h人民政府設(shè)立了縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)，作為處理突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急委，由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管專項(xiàng)應(yīng)急工作的副縣長(zhǎng)和武裝部、武警中隊(duì)、縣政府辦主要負(fù)責(zé)人任副主任，政府辦有關(guān)副主任、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。為了有效整合資源，提高行政效率，應(yīng)急委辦事機(jī)構(gòu)即縣應(yīng)急辦設(shè)在縣政府值班室，值班室工作人員(共5人)為應(yīng)急辦工作人員。各專項(xiàng)應(yīng)急委，由分管副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦相關(guān)副主任、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門(mén)和主要參與部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副主任或者成員。其辦事機(jī)構(gòu)即專項(xiàng)應(yīng)急辦設(shè)在專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭單位。三是集中力量，確?！豆姂?yīng)急手冊(cè)》按要求發(fā)放到戶。我縣嚴(yán)格按上級(jí)指示要求，對(duì)全縣戶數(shù)認(rèn)真核實(shí)并如實(shí)上報(bào)。由縣政財(cái)提供經(jīng)費(fèi)保障，并以縣應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)為載體，確?！豆矐?yīng)急手冊(cè)》按要求發(fā)放到戶，并將以此為契機(jī)進(jìn)行集中宣傳，使應(yīng)急知識(shí)走進(jìn)全縣每家每戶。

三、20XX年工作要點(diǎn)

20XX年，我縣值班工作將繼續(xù)在市值班室的指導(dǎo)和縣政府辦的支持下，緊緊圍繞值守應(yīng)急、市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理、應(yīng)急管理等任務(wù)，進(jìn)一步建立健全工作制度，緊扣新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，打開(kāi)全年工作的新局面。

一是勤學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要想外塑形象，需先內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。我們將把學(xué)習(xí)放到更重要的位置，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)習(xí)市值班室先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)值班工作制度和接訪、處訪藝術(shù)，以及應(yīng)急管理等知識(shí)，并開(kāi)展多種形式的討論活動(dòng)，以求增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，使辦公室工作水平不斷提高。二是建制度，抓落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為了增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到制度管人，獎(jiǎng)罰分明，我們將采取一系列強(qiáng)有力的措施。要始終堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，工作人員分三批輪流值班，堅(jiān)持誰(shuí)當(dāng)班、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保多種信息得到及時(shí)、有效的處理；要嚴(yán)格值班工作考核，嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室工作目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步明確值班工作目標(biāo)任務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性；要嚴(yán)格落實(shí)文電處理工作責(zé)任，明確文電處理由專人負(fù)責(zé)，按程序逐級(jí)呈閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，逐項(xiàng)落實(shí)到位，對(duì)于緊急文件或事項(xiàng)，特事特辦，限時(shí)完成簽收批標(biāo)、交辦和反饋，切實(shí)提高工作效率，有效防止因文電處理不善導(dǎo)致工作延誤的現(xiàn)象發(fā)生；要高度重視應(yīng)急管理工作，定期或不定期召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議，借助各種媒體，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，在全縣形成人人學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)、人人重視應(yīng)急工作的濃厚氛圍。

今年1-3月，我縣值班室值守應(yīng)急、市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理、應(yīng)爭(zhēng)管理等工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，取得了全年工作的良好開(kāi)局。其中應(yīng)急管理工作方面，召開(kāi)全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議一次，組織專項(xiàng)預(yù)案演練2次，重大事件的報(bào)送都做到了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確；市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理方面，共受理 件，辦畢率。我們雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但也清醒的認(rèn)識(shí)到自身的不足，特別是處理信訪問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。下一階段，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，助推值班工作再登新高

第三篇：把握形勢(shì) 明確任務(wù) 狠抓落實(shí)全力奪取今冬明春森林防火工作新勝利

把握形勢(shì) 明確任務(wù) 狠抓落實(shí)

全力奪取今冬明春森林防火工作新勝利（2011年12月9日）同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州森林防火工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)森林防火工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今冬明春森林防火工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，明確任務(wù)，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全力奪取今冬明春森林防火工作新勝利。剛才，市人民政府表彰了去冬今春森林防火工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門(mén)簽訂了《文山市2012森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了目標(biāo)責(zé)任。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、周密安排，狠抓落實(shí)，去冬今春全市森林防火工作取得明顯成效

去冬今春，我市森林防火工作在省、州黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力關(guān)心支持幫助下,堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，狠抓各項(xiàng)防范工作措施的落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)森林火災(zāi)防控目標(biāo)任務(wù)，取得了連續(xù)25年無(wú)重特大森林火災(zāi)和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī)。去冬今春，上級(jí)通報(bào)我市衛(wèi)星熱點(diǎn)3個(gè)，經(jīng)查實(shí)，全屬農(nóng)事用火，發(fā)生野外火情共6起，當(dāng)日撲滅率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“零火災(zāi)”的預(yù)期目標(biāo)，確保了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是物資儲(chǔ)備到位。嚴(yán)格按照“縣級(jí)不少于30萬(wàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不少于5萬(wàn)、村級(jí)不少于2萬(wàn)”的物資儲(chǔ)備要求，做到不等、不靠，積極籌措資金126萬(wàn)元用于森林防火工作，確保了森林防火工作的順利開(kāi)展。二是責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期前，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)責(zé)任人進(jìn)行了公示，對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、老君山自然保護(hù)區(qū)行政責(zé)任人和管理責(zé)任人名單進(jìn)行了公示，有效保證了森林防火工作責(zé)任的落實(shí)。三是撲火隊(duì)伍到位。積極應(yīng)對(duì)高火險(xiǎn)森林火情，成立專業(yè)撲火隊(duì)1支62人，老君山管理中心、紅旗林場(chǎng)成立半專業(yè)撲火隊(duì)7支90人，15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立應(yīng)急撲火隊(duì)23支609人、義務(wù)撲火隊(duì)458支11880人，隨時(shí)做好“處突”準(zhǔn)備，做到了一聲令下拉得出、跟得上、撲得滅。四是宣傳工作到位。去冬今春以來(lái)，全市共出動(dòng)宣傳人員100多人次，出動(dòng)宣傳車25輛次，發(fā)放張貼《文山市森林防火安全責(zé)任書(shū)》2.5萬(wàn)余份，發(fā)放森林防火小學(xué)生作業(yè)本2.3萬(wàn)余本，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)近1000條，使護(hù)林防火家喻戶曉、人人皆知。五是火源管控到位。嚴(yán)格按照云南省森林防火工作“5個(gè)百分之百”的管理制度，筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)?！八臈l防線”，聘請(qǐng)了老君山自然保護(hù)區(qū)周邊村寨430多戶群眾參與巡山護(hù)林，林區(qū)各站（臺(tái)）90多人對(duì)關(guān)鍵地段死看死守，從源頭上消除火災(zāi)隱患。六是火患排查到位。按照《云南省森林防火指揮部關(guān)于組織開(kāi)展森林火險(xiǎn)隱患大排查活動(dòng)的通知》要求，組織精干力量深入林區(qū)對(duì)責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、防火宣傳、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、防火值班、聯(lián)防聯(lián)治、可燃物清理等情況進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保了隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除。七是督導(dǎo)督查到位。森林防火戒嚴(yán)期，及時(shí)成立了森林防火督查組開(kāi)展森林防火督查活動(dòng)。去冬今春以來(lái)，我市共出動(dòng)30余次170余人次進(jìn)行了森林防火督查，消除了森林火災(zāi)隱患，確保了森林資源安全。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市去冬今春森林防火工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全市森林防火基層一線的廣大干部群眾無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府、市森林防火指揮部向關(guān)心支持森林防火工作的各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界人士和全市長(zhǎng)期奮斗在森林防火一線的全體干部職工和廣大人民群眾表示衷心的感謝！

二、把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市森林防火工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，防控難度越來(lái)越大。一是氣候條件不利。據(jù)全省火險(xiǎn)分析報(bào)告，今年12月至明年4月，全省大部地區(qū)降水與歷年同期相比為正常略多至偏多，但因前期降水虧空嚴(yán)重、且降水量在年降水量中的比重較小，大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高等因素影響，氣候條件總體不利于今冬明春森林防火工作。二是森林火災(zāi)隱患日漸增多。近年來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的森林火災(zāi)，加之2008年冰凍雨雪災(zāi)害枯死木，特別是2009年至2010年間百年不遇的特大干旱災(zāi)害，致使林內(nèi)枯死木劇增、可燃物嚴(yán)重過(guò)載，防止發(fā)生森林火災(zāi)的壓力越來(lái)越大。三是野外火源管理難度加大。林農(nóng)、林牧交錯(cuò)的情況極為普遍，野外生產(chǎn)性用火需求還將長(zhǎng)期存在。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公路、電力、礦山等重點(diǎn)涉林工程遍及林區(qū)，因森林旅游、休閑、探險(xiǎn)等活動(dòng)進(jìn)入林區(qū)的人員不斷增多，野外火源管控難度不斷增大。四是集體林權(quán)制度改革后，群眾自發(fā)撲救火災(zāi)的安全問(wèn)題成為新課題。集體林權(quán)制度主體改革工作完成后，廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林的積極性空前高漲，當(dāng)林農(nóng)發(fā)現(xiàn)自家森林起火或防止自家森林被燒時(shí)，存在無(wú)序盲目撲救的問(wèn)題，極易導(dǎo)致?lián)浠鹨馔獍踩鹿拾l(fā)生。總之，針對(duì)當(dāng)前我市森林防火工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的頭腦，以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性來(lái)認(rèn)識(shí)森林防火工作，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極向上的態(tài)度來(lái)抓好森林防火工作，切實(shí)保護(hù)我市寶貴的森林資源，這既是我們的責(zé)任，也是我們的使命。我們一定要科學(xué)分析和準(zhǔn)確地把握森林防火形勢(shì)，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極進(jìn)取的精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力抓好各項(xiàng)森林防火工作。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防范，奮力奪取今冬明春森林防火工作新勝利

今冬明春，我市森林防火工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全森林火災(zāi)“預(yù)防、撲救、保障”三大體系，大幅提高森林防火裝備水平，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處臵和撲救能力，基本實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，做到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，今冬明春全市森林防火工作要重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作。

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一把手要把森林防火工作作為當(dāng)前林區(qū)的第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)來(lái)抓，親自研究部署，親自檢查落實(shí)，親自抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是森林防火撲救時(shí)的人、財(cái)、物要及時(shí)到位。分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人要具體抓，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）、林場(chǎng)都要確保責(zé)任落實(shí)到位。林區(qū)各單位特別是森林經(jīng)營(yíng)單位要管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村民委主任、村民小組長(zhǎng)、戶長(zhǎng)、林權(quán)所有者等“五個(gè)關(guān)鍵人”的包保責(zé)任，切實(shí)把防控森林火災(zāi)的人員、措施落實(shí)到位。聯(lián)防制度要進(jìn)一步完善，發(fā)生火情要迅速互通信息，立即撲救，嚴(yán)禁推諉扯皮。對(duì)于發(fā)生火情時(shí)，反應(yīng)不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。只有把森林防火的各項(xiàng)責(zé)任全部落實(shí)到位，才能真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、警有人報(bào)、責(zé)有人擔(dān)。

（二）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。森林防火涉及千家萬(wàn)戶，我們一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來(lái)抓。要采取多種形式，進(jìn)行全方位的宣傳。教育部門(mén)要將森林防火宣傳內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，在中小學(xué)普遍開(kāi)展“上一堂森林防火課，辦一期森林防火?？?，給家長(zhǎng)寫(xiě)一封森林防火信，制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)”活動(dòng)；新聞、通信部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等通信工具，反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識(shí)；交通運(yùn)輸部門(mén)要在車站和客車上開(kāi)展森林防火宣傳；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林業(yè)、森林公安、老君山管理中心等各有關(guān)部門(mén)要組織人員將森林防火宣傳資料發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)家庭，組織開(kāi)展法律法規(guī)和典型火災(zāi)案例巡回宣傳，讓廣大群眾從中受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮群眾在森林防火中的自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)和法制觀念，為抓好森林防火工作提供良好的輿論氛圍。

（三）嚴(yán)管火源，杜絕隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把野外火源管理作為森林防火工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，努力預(yù)防和控制人為火災(zāi)發(fā)生，工作中要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。一是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。防火期間，要及時(shí)發(fā)布政府公告，規(guī)定戒嚴(yán)區(qū)，明確戒嚴(yán)期，實(shí)行全面封山，嚴(yán)禁一切違規(guī)用火。二是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，要?jiǎng)潊^(qū)包片，重點(diǎn)防范，增設(shè)入山防火檢查站，增加管控密度，嚴(yán)防死守。對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛，嚴(yán)格檢查，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管理特殊人群。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要對(duì)特殊人群進(jìn)行排查登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)管，嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。四是嚴(yán)格管理重要結(jié)合部。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)村、重點(diǎn)設(shè)施等結(jié)合部，要加大檢查排查力度，采取有效隔離措施，嚴(yán)防“農(nóng)火上山”、“家火上山”。

（四）完善機(jī)制，科學(xué)撲救。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要按照“抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)林場(chǎng)、老君山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“自防自救”和林區(qū)村民委、村小組“打早、打小、打了”的防控能力建設(shè)。每個(gè)村委會(huì)要建立1支義務(wù)撲火隊(duì)；每個(gè)義務(wù)撲火隊(duì)員和村委會(huì)支書(shū)、主任，村小組長(zhǎng)都要得到防撲火知識(shí)的培訓(xùn)；每個(gè)村小組都要組建防撲火協(xié)會(huì)和配備1名火源管理員；每個(gè)義務(wù)撲火隊(duì)員都要配備一把砍刀、一套阻燃服、一把二號(hào)工具、一個(gè)水壺和電筒等簡(jiǎn)單的撲火工具。要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，認(rèn)真執(zhí)行《云南省處臵森林火災(zāi)安全規(guī)范》，堅(jiān)持“打早、打小、打了”和“先控制、后消滅”的原則。對(duì)危險(xiǎn)地形密灌林區(qū)復(fù)雜氣候的火災(zāi)，可采取圍而不攻，隔而不打的原則。對(duì)具備直接撲打的林火可采取接近火線，擇機(jī)撲救的原則，切實(shí)做到撲得滅，清得凈，守得住，不復(fù)燃。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度。做好森林防火工作，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位。森林防火期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)一定要把森林防火工作擺上重要議事日程來(lái)抓，切實(shí)做好森林防火工作的一切應(yīng)急準(zhǔn)備，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管業(yè)務(wù)單位具體抓、相關(guān)單位配合抓的良好工作格局，確保森林防火工作平安。這次會(huì)議上，市人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和林場(chǎng)、老君山管理中心等有關(guān)部門(mén)簽訂了《文山市2012森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與村組、各林區(qū)要與管護(hù)人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地塊、人員，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員不得離崗脫崗，確保信息指令暢通。要嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，火情報(bào)告要統(tǒng)一口徑，由防火辦統(tǒng)一歸口上報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防措施落實(shí)、撲救查處及時(shí)、工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救中因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)而引起森林火災(zāi)或造成重大損失的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（六）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、工作難度大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)、森林火災(zāi)撲救預(yù)案、處臵重特大森林火災(zāi)預(yù)案的要求和各自的職能職責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用，強(qiáng)化措施，密切配合，全力做好全市的森林防火工作，確保森林防火平安。

同志們，森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服麻痹思想和僥幸心理，精心做好預(yù)防工作，切實(shí)把困難考慮得更多一些，把工作安排得更細(xì)一些，把措施落實(shí)得更實(shí)一些，全力奪取今冬明春森林防火工作新勝利，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

我的話講完了，謝謝大家！

第四篇：迎接新挑戰(zhàn) 把握新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新突破

迎接新挑戰(zhàn) 把握新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新突破

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)和新要求而提出的一系列重要戰(zhàn)略思想；是與馬克思主義一脈相承的關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論體系，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果；是關(guān)于科學(xué)發(fā)展的世界觀、價(jià)值觀和方法論的集中體現(xiàn)；是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)方針和根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，其核心是以人為本，目標(biāo)是構(gòu)建和諧，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要樹(shù)立規(guī)律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要不斷解放思想，迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，求取突破，推進(jìn)跨越。興文縣作為四川省宜賓市處于川滇黔結(jié)合部的一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，在全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、四川省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、宜賓市構(gòu)建長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的進(jìn)程中，既面臨極大的困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和條件。在新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，關(guān)鍵是看能不能自加壓力、挑戰(zhàn)自我，能不能把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，能不能突出優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展。

一、解放思想求突破，首先是看能不能自加壓力、挑戰(zhàn)自我發(fā)展從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，總會(huì)面臨這樣那樣的壓力和挑戰(zhàn)。有壓力才有動(dòng)力，有動(dòng)力才有活力。發(fā)展的過(guò)程就是一個(gè)不斷解放思想求奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難求突破的過(guò)程。興文縣幅員面積1373平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)人，是四川省最大的苗族聚居縣、古代僰民族消亡縣、革命老區(qū)縣，區(qū)位獨(dú)特，資源富集，由于長(zhǎng)期受地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治的制約，一直以來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展水平極低、財(cái)源支撐嚴(yán)重不足，曾是“國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣”，在“八七扶貧攻堅(jiān)”后仍被確定為“省級(jí)重點(diǎn)貧困縣”。近些年來(lái)，興文縣不斷解放思想，銳意改革，擴(kuò)大開(kāi)放，攻堅(jiān)破難，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就。縱向-1-

比，興文縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度確實(shí)很快；從橫向來(lái)看，與一些發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)、全省、全市的同類縣區(qū)相比，差距不小。差距除表現(xiàn)在交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面外，還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、安全生產(chǎn)壓力大、發(fā)展不平衡，根本還在于干群的思想還不夠解放。面對(duì)持續(xù)蔓延的金融危機(jī)和周邊縣區(qū)競(jìng)相崛起的發(fā)展態(tài)勢(shì)，興文發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和極大的壓力。越是困難的時(shí)候越需要增加信心；越是面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候越需要增添勇氣。興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，首先就要敢于自加壓力、挑戰(zhàn)自我，并不斷超越自我。要用全面的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題、看待形勢(shì)；要始終堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，把目標(biāo)定得更高一些、步子邁得更大一些；要始終發(fā)揚(yáng)“解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，自強(qiáng)不息，勇?tīng)?zhēng)一流”的興文精神，迎著困難上、頂著壓力干；要始終保持百折不撓的意志和毅力，不斷克服困難，創(chuàng)造新的佳績(jī)。

二、解放思想求突破，主要是看能不能把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇

在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，興文縣目前的發(fā)展機(jī)遇前所未有。國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)宏觀政策的實(shí)施，興文縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變得更加寬松；西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深化，興文縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展的前景更加廣闊；隨著成貴高速鐵路、渝昆高速鐵路、西遵鐵路、隆黃鐵路和納黔高速、宜敘高速公路及竹海石?？焖偻ǖ赖纫幌盗兄卮蠼煌?xiàng)目的實(shí)施，興文縣發(fā)展的區(qū)位條件將得到極大改善；設(shè)計(jì)年蓄水4030多萬(wàn)立方米的新壩水庫(kù)有望在今年完成立項(xiàng)、明年開(kāi)工建設(shè)，建成后將是宜賓市最大的水庫(kù)，可促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；地奧集團(tuán)投資28.2億元建設(shè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸煤制甲醇煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，既可實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，更能有力地推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣。特別是興文縣3月5日和3月18日分別被省委省政府確定為四川省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”，使興文縣成為“雙料縣”，贏得了歷史罕見(jiàn)的重大機(jī)遇，站在了更高的發(fā)展平臺(tái)。作為“民族

地區(qū)待遇縣”，興文縣在財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面都必然會(huì)獲得長(zhǎng)效的政策優(yōu)惠和更大的資金扶持，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類項(xiàng)目上也必然會(huì)得到優(yōu)先支持；作為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”，興文縣在計(jì)劃直接上報(bào)、財(cái)政審計(jì)直接管理、稅收管理權(quán)部分調(diào)整、項(xiàng)目直接申報(bào)、用地直接報(bào)批、資質(zhì)直接認(rèn)證、部分價(jià)格管理權(quán)限下放、統(tǒng)計(jì)直接監(jiān)測(cè)發(fā)布等八個(gè)方面的行政審批權(quán)限將有所擴(kuò)大，體制機(jī)制也會(huì)發(fā)生相應(yīng)改變，行政效能將得到不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。機(jī)遇近在咫尺，關(guān)鍵是看能不能抓住。

就目前而言，可以說(shuō)興文正面臨著嶄新的課題和挑戰(zhàn)，上至縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下至普通群眾正經(jīng)歷一次極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？简?yàn)首先表現(xiàn)在執(zhí)政能力方面：發(fā)展在加快、環(huán)境在變化、競(jìng)爭(zhēng)在加劇、群眾在期待，作為執(zhí)政者能不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力水平及工作作風(fēng)等能否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，非常關(guān)鍵。因此，必須提高執(zhí)政能力和水平，主動(dòng)適應(yīng)變化，不斷加快發(fā)展?？简?yàn)還表現(xiàn)在工作方法和效率方面：機(jī)遇如同白駒過(guò)隙，能不能抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在技巧和方法。特別是興文縣成為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”后，全縣各級(jí)各部門(mén)如何盡快熟悉和掌握省級(jí)相關(guān)部門(mén)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則、業(yè)務(wù)工作具體要求、辦事程序與方法、向上匯報(bào)溝通的技巧，拓展對(duì)上爭(zhēng)取渠道等還有一個(gè)過(guò)程，這就需要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，提高工作效率，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能勇立潮頭、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷?？简?yàn)更表現(xiàn)在思想解放方面：興文縣的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)和平臺(tái)，層次將更高、空間將更寬。要把握大勢(shì)、謀劃發(fā)展，就必須以全球視野、戰(zhàn)略眼光、前瞻思維去思考興文的發(fā)展和未來(lái)；就必須打破地處邊遠(yuǎn)、封閉狹隘的山區(qū)意識(shí)、盆地意識(shí)，沖破體制機(jī)制等障礙，跳出“興文”看興文，把興文放到全省、全國(guó)乃至更大的范圍中去比較和審視。當(dāng)前，尤其要把握好被確定為四川省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”和“民族地區(qū)待遇縣”的兩個(gè)機(jī)遇，運(yùn)用好這兩個(gè)平臺(tái)，依托這兩個(gè)載體，加大對(duì)上銜接、溝通和爭(zhēng)取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目、拓展更大的空間、攢足更大的后勁。

三、解放思想求突破，關(guān)鍵是看能不能突出優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)和諧與否以及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平高低等，歸根結(jié)底，都要以發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。不發(fā)展是一種落后，發(fā)展慢了也是一種落后。興文縣要實(shí)現(xiàn)解放思想求突破，關(guān)鍵是要突出自身比較優(yōu)勢(shì)，提速發(fā)展。

從發(fā)展?jié)摿矗d文縣雖地處邊遠(yuǎn)，但地處川滇黔三省結(jié)合部，正好位于四川省突出南向、通江達(dá)海的重要節(jié)點(diǎn)、開(kāi)放前沿，交通區(qū)位突出，隨著省、市構(gòu)建開(kāi)放的交通大格局戰(zhàn)略的實(shí)施，興文縣必將更快更好地融入西南乃至全國(guó)更大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中；興文縣礦產(chǎn)資源富集而配套、量大而質(zhì)優(yōu)，特別是煤、硫鐵礦、鹽、石灰石資源最為豐富，硫鐵礦儲(chǔ)量占全省硫鐵礦資源的70%以上，煤儲(chǔ)量列宜賓市第三位，是四川省重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一，具有發(fā)展高附加值、高回報(bào)率的化工產(chǎn)業(yè)及建設(shè)重化工基地得天獨(dú)厚的條件，現(xiàn)已初步形成煤、硫、建材等產(chǎn)業(yè)為主體，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械、紡織等產(chǎn)業(yè)為輔助的縣域新型工業(yè)體系；興文縣生物資源豐富而多樣，生態(tài)良好，擁有發(fā)展生態(tài)、綠色、特色效益農(nóng)業(yè)的絕佳條件，現(xiàn)已建成川南最大的縣屬糧食儲(chǔ)備庫(kù)、川南最大的淀粉加工企業(yè)、四川省烤煙生產(chǎn)基地和蠶桑生產(chǎn)基地等，以金色專用糧食和烤煙、綠色林業(yè)和蠶桑、白色生豬和蘑菇、黑色烏骨雞為主的農(nóng)業(yè)“四色產(chǎn)業(yè)”正在壯大；興文縣旅游資源獨(dú)特而聞名，“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“世界地質(zhì)公園”、“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”——興文石海，集世界級(jí)規(guī)模的大漏斗、全國(guó)最大的地下溶洞群、全國(guó)罕見(jiàn)的地表石海和天下第一石虎為一體，四絕共生、嘆為觀止，今年又獲“中國(guó)最美的十大地質(zhì)公園”殊榮和“中國(guó)綠色名縣”稱號(hào)，加上極具魅力的“僰、苗”

民族文化和“虎、鯢”特色文化以及川滇黔邊區(qū)紅軍游擊縱隊(duì)紅色文化，旅游產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展必將躍上新的臺(tái)階。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，通過(guò)近幾年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道，尤其是2008年在全球經(jīng)濟(jì)普遍回落的形勢(shì)下逆勢(shì)沖高，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、招商引資到位資金、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速均高于全市平均水平，有的位居全市前列，全縣提前兩年完成了“十一·五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為今后經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從發(fā)展環(huán)境看，興文縣極具推動(dòng)發(fā)展的人脈優(yōu)勢(shì)，特別是縣級(jí)幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，干部奮發(fā)有為，群眾熱情高漲，環(huán)境風(fēng)清氣正，形成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力和動(dòng)力。因此，興文縣只要能將自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，打破思維定勢(shì)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，就一定能取得新的突破、實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第五篇：把握新的機(jī)遇,迎接新的挑戰(zhàn)

把握新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)

——三月份工作簡(jiǎn)報(bào)

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越!”新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)，新的希望。我校在瓊州學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼往開(kāi)來(lái)，奮力拼搏，深化改革，大膽創(chuàng)新。把握新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)教育教學(xué)新局面；我們狠抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，突出辦學(xué)特色，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，使其面貌有了新的變化，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)習(xí)環(huán)境更加優(yōu)美，學(xué)校管理更加規(guī)范，服務(wù)水平明顯提高，教育教學(xué)井然有序。在校行政、黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，全體師生共同努力，并肩攜手，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

實(shí)行執(zhí)行校長(zhǎng)制度

新學(xué)期，新氣象。為了充分發(fā)揮各位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智，明確責(zé)任與自由，加強(qiáng) 創(chuàng)造與協(xié)調(diào)能力，學(xué)校在開(kāi)學(xué)初實(shí)行執(zhí)行校長(zhǎng)制度。每位副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流當(dāng)執(zhí)行校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理學(xué)校的各項(xiàng)工作，時(shí)間為一個(gè)月。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，深受師生歡迎。一位執(zhí)行校長(zhǎng)說(shuō)：“雖然這一周我很累，但我感覺(jué)到自己是學(xué)校的真正主人，勞累并快樂(lè)著、收獲著。全面負(fù)責(zé)后，讓我感覺(jué)到學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒，這培養(yǎng)了我統(tǒng)籌全局的意識(shí)，同時(shí)提醒我學(xué)校工作必須用?細(xì)節(jié)決定一切?的態(tài)度去完成。換位思考，我開(kāi)始站在校長(zhǎng)的角度去看學(xué)校，感覺(jué)到了做校長(zhǎng)的不容易，加深了理解，溝通了感情，調(diào)動(dòng)了積極性?！?/p>

學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)的制度，不僅培養(yǎng)和發(fā)揮了主人翁精神，還調(diào)動(dòng)了大家工作的積極性、主動(dòng)性。有了源源不絕的智慧，就有了一個(gè)無(wú)形的、強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制，就給學(xué)校的和諧發(fā)展帶來(lái)了蓬勃的活力。

中層領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)

為了提高學(xué)校中層干部的工作能力和執(zhí)行力，培養(yǎng)敬崗愛(ài)業(yè)精神，擴(kuò)大中層

干部在群眾中的影響，學(xué)校在3月的18、27日晚兩次召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培

訓(xùn)會(huì)議。

會(huì)上，符冠燁校長(zhǎng)針對(duì)當(dāng)前中層干部存在的問(wèn)題作了重要講話。他指出：

集中大家在一起學(xué)習(xí)、溝通、交流對(duì)大家的成長(zhǎng)會(huì)起到很大的作用，所以要把中

層干部培訓(xùn)作為制度，常抓不懈。從下學(xué)期開(kāi)始要實(shí)行周會(huì)、月會(huì)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)、溝通和交流，來(lái)解決在工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)也要通過(guò)和兄弟學(xué)校的工作

交流來(lái)提高部門(mén)工作能力。作為中層干部應(yīng)站在學(xué)校的高度來(lái)考慮問(wèn)題，從群眾

利益上來(lái)考慮問(wèn)題，要思考：為什么要當(dāng)中層？如何當(dāng)好中層？對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，大家討論得極為熱烈，各抒己見(jiàn)，其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)上談了自己的觀點(diǎn)。最后

符校長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地向大家提了要求：要盡快轉(zhuǎn)變角色；盡快熟悉工作；端正態(tài)度、虛心學(xué)習(xí)；要針對(duì)問(wèn)題整改，樹(shù)立新的形象；作為中層干部要以大局為重，應(yīng)比

一般教職工要站得高，看的遠(yuǎn)！

這兩次培訓(xùn)效果頗佳，讓全體中層干部既明確了自己的工作職責(zé)，又加強(qiáng)

了為大眾服務(wù)的意識(shí)！

規(guī)范績(jī)效工資的管理

為了提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，以有關(guān)文件精神

作為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校義務(wù)教育的實(shí)際，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的管理，有效提高廣

大教職工工作的積極性。學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)制定了《瓊州學(xué)院附屬中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)

效工資分配暫行方法（討論稿）》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部分配辦法，充分發(fā)揮績(jī)效

工資的杠桿作用。同時(shí)，做好我校的工資統(tǒng)發(fā)人員信息的采集、錄入和報(bào)送工作，完成了省教育廳《2009 年績(jī)效工資情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)工作，從而規(guī)范我?？?jī)效工資的管理，促進(jìn)我校教育整體績(jī)效水平的提高。

組織黨員學(xué)習(xí)，完善黨機(jī)構(gòu)

為了更好地開(kāi)展黨的工作，完善我校的黨組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)

發(fā)展觀和黨的“十七大”精神。3月初改選校黨總支委員和支部成員，并重新分

工，使校黨總支的工作邁上新的臺(tái)階。同時(shí)，做好“推優(yōu)工作”和發(fā)展新黨員工

作，把思想覺(jué)悟高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀教職工和品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生作為考察發(fā)展

對(duì)象。做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定正確的政治方向，保持共產(chǎn)黨員的本色。時(shí)刻牢記黨的宗旨，為教育付出，為人民服務(wù)。具體要求黨員要在學(xué)校的工作中，結(jié)合本人的崗位實(shí)際，做到愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格自我，搞好本職工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模

范作用，為教育教學(xué)工作做出貢獻(xiàn)。

做好會(huì)考、高考工作

會(huì)考、高考工作是教學(xué)工作的重心。根據(jù)教育廳的會(huì)議精神，學(xué)校認(rèn)真做好

2011屆普通高中學(xué)生基礎(chǔ)會(huì)考考試報(bào)名和2010年海南省普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生綜

合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息網(wǎng)上采集的工作。3月22日上午，學(xué)校召集高二年級(jí)班主任開(kāi)

會(huì)，布置高二會(huì)考報(bào)名的具體工作，強(qiáng)調(diào)班主任必須核實(shí)本班學(xué)生人數(shù)，做到不

遺漏一人并收集報(bào)名相關(guān)材料；下午，召開(kāi)高三年級(jí)班主任會(huì)議，強(qiáng)調(diào)高三學(xué)生

網(wǎng)上填報(bào)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。3月23日~26日，由教務(wù)科清點(diǎn)高

二學(xué)生學(xué)籍情況，逐一落實(shí)，在此過(guò)程中遇到留級(jí)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等類型的學(xué)生，要求其提供相關(guān)材料并造表報(bào)送五指山市教育局；同時(shí)還組織高三年級(jí)班主任

在網(wǎng)上對(duì)高三學(xué)生的綜合素質(zhì)做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

啟動(dòng)“流動(dòng)紅旗”方案，整頓校風(fēng)

加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建和諧、文明校園，推動(dòng)教育教學(xué)的健康發(fā)展，開(kāi)學(xué)第一周（3月3日至5日），由學(xué)校組織啟動(dòng)“流動(dòng)紅旗”方案，嚴(yán)抓學(xué)生儀容儀

表，規(guī)范學(xué)生日常行為。同時(shí)，制定和張貼好宿舍的有關(guān)規(guī)章制度，安排好學(xué)生

住宿，規(guī)范宿舍管理。3月5日下午，在小會(huì)議室召開(kāi)全體班主任工作例會(huì)，會(huì)

上學(xué)生科林宏志科長(zhǎng)對(duì)本學(xué)期學(xué)生科的工作計(jì)劃做了要求。邢福康副科長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)班

主任要認(rèn)真執(zhí)行《班主任量化管理實(shí)施方案》和組織學(xué)生辦理校訊通，把班主任

工作落實(shí)好，做到學(xué)校與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，共同管理好學(xué)生。3月11日下，在希

望之樓前召開(kāi)全體住宿生和宿舍管理員工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)865名住宿生進(jìn)行有關(guān)

各項(xiàng)宿舍規(guī)章制度的教育，嚴(yán)格規(guī)范宿舍管理制度。3月12月，為了貫徹落實(shí)

黨的十七大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建

設(shè)的若干意見(jiàn)》文件精神，開(kāi)展省級(jí)和校級(jí)“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評(píng)選工作。進(jìn)一步挖掘中學(xué)生的先進(jìn)性和典型性，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，展現(xiàn)精神風(fēng)貌。

通過(guò)幾項(xiàng)緊張繁忙的工作，極大地促進(jìn)了學(xué)校的校風(fēng)建設(shè)。

教研工作有序進(jìn)行

加強(qiáng)教研活動(dòng)是教學(xué)管理中的重頭戲。3月2日，學(xué)校召開(kāi)了工作會(huì)議，對(duì)

本學(xué)期的教研工作做了重要部署。蘇瓊先主任對(duì)上學(xué)期的工作做了簡(jiǎn)要的小結(jié)，指出了我校當(dāng)前教研工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了本學(xué)期教研工作的新思路。3月5

日，教研室召開(kāi)本學(xué)期第一次教研組長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上著重討論了《瓊州學(xué)院附屬中

學(xué)2010年教研工作量化方案及細(xì)則》，同時(shí)對(duì)全校教師的博客進(jìn)行檢查。3月

22日下午，校長(zhǎng)助理譚富榮同志、教研室蘇瓊先主任和教務(wù)科李吉潔副科長(zhǎng)三

人一組帶著問(wèn)題赴五指山教育局參加省教培院組織的調(diào)研活動(dòng)。整個(gè)教研工作有

序地進(jìn)行，本學(xué)期教研活動(dòng)的全面開(kāi)展，為今后抓好實(shí)踐教學(xué)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

早操、課間操初見(jiàn)成效

學(xué)校的早操、課間操直接體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校學(xué)生的精神風(fēng)貌，是提高學(xué)生身體

素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的重要保障，一直以來(lái)學(xué)校特別重視。為使我校早操、課間操進(jìn)一步規(guī)范有序地進(jìn)行，開(kāi)學(xué)初，體衛(wèi)藝科依據(jù)學(xué)校的制定了一系列有關(guān)的管理措施。早操期間安排體育老師值班整隊(duì)，并對(duì)班主任進(jìn)行簽到登記。課間

操要求對(duì)各班做操的動(dòng)作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校還成立了早操、課間操檢查小組，每天兩次集中檢查，檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)學(xué)生科，使之與各班量管成績(jī)相掛鉤。經(jīng)

過(guò)整頓，早操、課間操初見(jiàn)成效，使得全校同學(xué)的身體素質(zhì)得到了有效的鍛煉，有力地促進(jìn)了常規(guī)教學(xué)的開(kāi)展。

加強(qiáng)校園安全建設(shè)

為了確保校園安全，保證師生員工利益不受侵犯，為學(xué)校的教學(xué)、生活、工

作、科研等工作順利進(jìn)行。本學(xué)期保衛(wèi)科在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化素

質(zhì)，加強(qiáng)鞏固治安管理，發(fā)揮職能作用，提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)制定相關(guān)規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)，把學(xué)校的安全工作放在首位，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保了學(xué)生

和學(xué)校的安全，創(chuàng)造一個(gè)和諧的校園環(huán)境！

開(kāi)展文藝與“送溫暖” 活動(dòng)

為了豐富教職工的業(yè)余活動(dòng)，以提高廣大教職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)

教師隊(duì)伍建設(shè)。校工會(huì)籌備舉行2010年“五一”教職工文藝晚會(huì)。晚會(huì)的預(yù)期

效果要求通過(guò)一些豐富多彩的文化活動(dòng)，在全校形成濃厚的文化藝術(shù)氛圍，把全

體教師的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到倡導(dǎo)和諧理念，構(gòu)建文化校園、和諧校園提供有利的精神支撐。同時(shí)，校工會(huì)及時(shí)公示2009工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況，做好教職工建

房報(bào)名工作。組織教職工開(kāi)展“送溫暖”工作，充分體現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教工生活的關(guān)心和支持！

后勤保障工作

后勤工作是教學(xué)工作的重要保障，加強(qiáng)服務(wù)與管理，使后勤工作更好地為教

學(xué)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)，為全校教職工服務(wù)。3月13日，學(xué)校對(duì)環(huán)城西路進(jìn)行平

整并與市政府聯(lián)系解決該地的檳榔賠償問(wèn)題。3月22日在希望之樓、初中教學(xué)

樓、高中教學(xué)樓安裝了垃圾筐；開(kāi)學(xué)之始，對(duì)學(xué)生公寓、男生舊宿舍樓損壞的公

共財(cái)物進(jìn)行修復(fù)，并安裝了紗網(wǎng)、曬衣服架等，衛(wèi)生管理達(dá)到預(yù)期的效果，有效

地為教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)教育教學(xué)的健康發(fā)展。

以上是學(xué)校三月份的工作情況。誠(chéng)然在完成各項(xiàng)工作的過(guò)程中，總會(huì)遇到不

少的困難和坎坷，但在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與帶領(lǐng)下，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃好未

來(lái)的工作目標(biāo)，采取有效的措施,把學(xué)校工作有效、有序的進(jìn)行，更好地促進(jìn)教

育教學(xué)的健康發(fā)展，營(yíng)造和諧、平安校園氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)省一流學(xué)校！

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報(bào)：瓊州學(xué)院辦公室送：校行政、校黨總支、各科室、教研組

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（共印30份）